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RESUMO
No presente trabalho apresenta-se um estudo de caso das caladas do municpio do Crato, buscando destacar a
importncia dessas vias na construo de uma cidade mais humana e segura. Utilizando-se de uma metodologia
j experimentada em vrias cidades do Brasil, o presente trabalho tem o objetivo de calcular uma nota que sirva
como indicador de qualidade das caladas analisadas. Essas notas so balizadas por meio de anlises de critrios
estabelecidos pela equipe Mobilize Brasil, melhor adaptadas para a situao da regio estudada. A caminhada,
como forma de deslocamento urbano, demanda vias especficas e exclusivas, e partindo desse preceito, no estudo
realizado so apresentadas argumentaes que buscam justificar essa demanda por caladas de boa qualidade e
apresentadas argumentaes jurdicas e sociais sobre o assunto, com o objetivo de esclarecer as
responsabilidades legais que so atribudas atualmente aos cidados e ao estado, oferecendo uma sugesto de
como elas deveriam ser para que seja alcanada uma boa gesto de qualidade desses pavimentos.
Palavras-chave: Caladas. Indicador. Qualidade.
ABSTRACT
In this study we applied the Sustainable Urban Mobility Index (Imus) in cities located in the south of Cear:
Caririau, Jardim and Misso Velha. The purpose is to reveal the actual situation of mobility of each city,
pointing out problems that require the intervention of managers. It also allows the comparison between cities
and identifies the changes in the tool structure that more would allow its application in small towns. The results
of the indexes indicated that Jardim and Misso Velha has a similar and better performance than Caririau
according to the conditions of urban mobility. This comparison identifies the common features that promote or
muddle sustainable mobility. Also reveals the importance of context in the evaluation of cities, for all cities,
although different scores, are similar, given the size and development index between them. Due to unavailability
of information and data, only 53 of the 87 indicators were calculated and suggest the need for change in the
calculation method of some of them.
Keywords: Sidewalks. indicator. quality.
1. INTRODUO
Para Malatesta (2007), qualquer percurso a ser feito gerado, a princpio, por trs
fatores bsicos: o caminho mais curto e, por bvio, o mais rpido e com menor dispndio de
energia. A autora faz uma comparao do crebro humano com um computador de bordo,
que dita e corrige instantaneamente o rumo a ser tomado, a partir dos fatores citadas.
Devido a atual situao dessas vias na regio do cariri necessrio haver uma forma de
avaliao que sirva como termmetro e alerta para as autoridades locais e principalmente para
a populao, a qual imputada a responsabilidade primria de construo e manuteno de
tais caladas.
O presente trabalho avaliou algumas caladas de bairros residenciais no municpio do
Crato/CE de acordo com critrios j utilizados pela organizao Mobilize Brasil, primeiro
portal brasileiro de contedo exclusivo sobre Mobilidade Urbana Sustentvel, sendo uma
organizao sem fins lucrativos que tem como objetivo contribuir com a melhoria da
mobilidade urbana e da qualidade de vida nas cidades brasileiras.
As patologias e defeitos de acessibilidade encontrados nas caladas foram analisados e
agrupados de maneira simplificada, para entendimento sobre a qualidade das viagens a p na
cidade do Crato/CE.
2. OBJETIVO
Mostrar os defeitos mais frequentes e as dificuldades que as caladas apresentam para a
mobilidade da populao utilizando-se dos critrios estabelecidos e considerando os objetivos
descritos.
Outro fator buscado como objetivo do estudo foi ratificar que a diviso dos defeitos
proposta na metodologia contribua para o entendimento da situao atual das caladas e
atribuio de responsabilidades de construo, manuteno e fiscalizao.
3. JUSTIFICATIVA
H uma necessidade muito grande por caladas de boa qualidade na rea urbanizada,
pois o crescimento econmico acelerado do cariri cearense nas ltimas dcadas trouxe para a
regio problemas relacionados mobilidade urbana e s vias de pedestres no dada a devida
importncia.
A maior parte dos problemas encontrados nas caladas em estudo so empecilho no
apenas para usurios com mobilidade reduzida, mas impossibilitam, em alguns casos, o
traslado de qualquer usurio comum. Por conta disso, o padro ideal a ser adotado para as
caladas deve ser o que concerne ao usurio com mobilidade reduzida um passeio com total
fluidez, pois, logicamente, se uma calada boa para um usurio com mobilidade reduzida ela
perfeita para um usurio regular.
A escolha da rea se deu por conta da sua localizao, por seus nvel e tipo de utilizao
e por ser uma regio com uma infraestrutura antiga, acima de 60 anos. O local definido para a
anlise tem como principais vias a Rua Andr Cartaxo, via local de trfego moderado, e um
trecho da Rua Teodorico Teles, via coletora com alto trfego de pedestres e automveis,
ilustradas na Imagem 1.
Imagem 1 - rea de Estudo e Trechos de caladas analisados
O local de estudo prximo ao centro da cidade, o que faz com que os moradores se
sintam confortveis -em relao distncia- para se locomoverem a p entre os bairros
estudados (Palmeiral e So Miguel) e o bairro central, caso precisem ir diariamente ao
trabalho e estudo ou em ocasies menos frequentes como a necessidade da compra de artigos
derivados na zona comercial da cidade.
A rea analisada tambm possui alguns PGVs (Polos Geradores de Viagens), como por
exemplo, uma unidade do SESC, duas clnicas mdicas, um hospital, um colgio municipal,
uma escola de ensino mdio tcnico estadual e o campus do curso de Direito da URCA
(Universidade Regional do Cariri), que aumentam significativamente a quantidade veculos
motorizados e pedestres em dias de atividade.
4. REVISO DA LITERATURA SOBRE A NATUREZA JURDICA E SOCIAL DAS
CALADAS
Andar utilizando somente os ps foi uma das principais conquistas da espcie humana
e sem sombra de dvida contribuiu para diferenci-la das demais ao liberar braos e mos
para outras funes essenciais sobrevivncia, alm de facilitar o direcionamento do olhar
para as boas oportunidades e situaes de perigo. (MALATESTA, 2007). A caminhada,
alm de ser a forma mais antiga e natural de deslocamento humano, constitui-se no modo de
transporte mais barato e acessvel a todos (RUTZ; MERINO; PRADO, 2007).
Segundo Pesavento (1996), historicamente as ruas surgiram juntamente com as cidades
e, em sua concepo inicial, abrigavam primordialmente o pedestre, mas em decorrncia do
surgimento e crescimento indiscriminado do nmero de veculos motorizados individuais,
principalmente, os pedestres foram postos em segundo plano e marginalizados na
infraestrutura do trfego.
Duarte, Libardi e Snchez (2007) apontam como um dos grandes desafios a serem
atingidos na mobilidade urbana a incluso de todas as parcelas da populao na vida das
para os cadeirantes, alm dos degraus encontrados entre diferente lotes, que se mostram em
desacordo com o PDDU da cidade.
6.3 Largura da calada
As larguras das caladas, como apresentado nas anlises, no se mostraram constantes,
variando entre a total ausncia (com menos de 30 cm, nota zero no balizamento) e larguras
ideais (1,90 m ou mais, nota 10 no balizamento). Pela grande quantidade de caladas
analisadas, numa vista geral as larguras mdias das caladas (passeio mais faixa de servio)
ficaram entre 1,20 m e 1,90 m, portanto a nota sugerida foi 7 (sete) no balizamento.
6.4 Rampas para cadeirantes nas faixas de pedestres
O balizamento sugere a menor nota (zero) por caladas sem rampas e as demais notas
por caladas com rampas, variando as notas pelas qualidades das rampas encontradas. A
situao encontrada foi muito pessimista para a classificao procurada, comeando pelo fato
de que foram encontradas poucas faixas de pedestres, j pela quantidade muito pequena e falta
de qualidade e padronizao dessas poucas rampas e rebaixamentos encontrados, a nota mais
apropriada para a situao no balizamento foi 2 (dois).
6.5 Presena de obstculos na faixa livre
Tirando os pontos isolados onde os obstculos tomavam toda a calada, a maior parte
das caladas experimentadas no traziam muito desconforto nesse quesito, sendo balizado
para a nota 7 (sete), com quantidade de obstculos moderada. Quando comparado extenso
das caladas analisadas essa quantidade e as caractersticas dos obstculos no influenciaram
o passeio de uma forma crtica.
6.6 Iluminao da calada
Na rea analisada no se pode encontrar nenhum tipo de iluminao destinada
exclusivamente ao pedestre, mas, feito com ateno, o passeio pde ser realizado com fluidez
na grande maioria dos trechos. Portanto, no balizamento a nota sugerida 5 (cinco).
Vale ressaltar que o maior incmodo identificado nesse quesito no foi em relao aos riscos
associados s patologias das caladas propriamente ditas, mas aos riscos relacionados
segurana pblica, que prejudicaram a experincia da caminhada.
6.7 Paisagismo e arborizao
Foram encontradas caladas ridas, sem nenhum tratamento paisagstico, caladas com
algumas rvores e alguns trechos muito bem arborizados, entretanto, nenhum banco para
descanso ou equipamentos de lazer e socializao foram encontrados na rea. O fator que
mais influenciou para a queda da nota foi a insolao muito forte em todas as pocas do ano
na regio, fator esse que naturalmente demanda de muita arborizao para que o pedestre se
sinta confortvel em sua caminhada durante o dia.
No balizamento a nota foi 6 (seis), pois apesar de no ter muitos trechos totalmente
arborizados, a rea tem muitos pontos com rvores, diferente de cidades mais urbanizadas.
Os quesitos que se mostraram mais apropriados foram as boas larguras das caladas e a
ausncia de obstculos em boa parte dos trechos. Os quesitos considerados como piores foram
os degraus nos dois sentidos das vias, a quantidade muito pequena de rampas para cadeirantes
e quase total falta de sinalizao para pedestres. As notas para cada quesito em todas as
caladas avaliadas so listadas abaixo:
Irregularidades: 6 (seis)
Degraus: 4 (quatro)
Largura: 7 (sete)
Rampas para cadeirantes: 2 (dois)
Obstculos: 7 (sete)
Iluminao: 5 (cinco)
Arborizao: 6 (seis)
Sinalizao para pedestres: 4 (quatro)
Nota mdia:
Como dito na Metodologia a mdia mnima considerada aceitvel para uma malha de
caladas de qualidade foi 7, um ponto a menos que a mdia mnima estabelecida pela equipe
Mobilize Brasil, pois esta organizao avalia trechos isolados de caladas e como o estudo
considerou todas as caladas analisadas como uma malha optou-se por uma nota mnima mais
razovel.
No decorrer das anlises j se podia constatar, pela grande quantidade de defeitos que
eram apontados, que a mdia final das caladas analisadas seria abaixo da mdia mnima
estabelecida, pois apesar de critrios avaliados como bons (nota 7), os constantes trechos
defeituosos e a falta de elementos essenciais a uma boa caminhada contriburam para a queda
da mdia, sendo confirmado com o indicador de 5,125.
A mdia final calculada ficou 1,875 pontos abaixo da mdia mnima estabelecida e se
encaixa no balizamento final como uma malha regular, contendo alguns trechos muito bons e
outros trechos totalmente inapropriados ao uso.
7. CONSIDERAES FINAIS
Esse indicador nos mostra que, apesar do municpio do Crato ter um IDHM considerado
alto, isso no quer dizer que haja qualidade de vida em todos os setores da cidade, pois a
mobilidade urbana, no que se refere ao modal a p, est longe de ter uma boa qualidade na
rea estudada. E, como mostrado em todo o trabalho, essa via de locomoo deve ser
prioritria no planejamento de uma cidade e uma pea chave para se alcanar um dirio
confortvel para os habitantes e trabalhadores de uma cidade.
Nas reas predominantemente residenciais, a falta de construo ou, na maioria das
vezes, falta de manuteno das caladas estudadas, reflete de maneira clara a falta de
instruo ou simplesmente descaso por parte dos habitantes da localidade, que mesmo sendo
responsveis pelos trechos e usurios dos mesmos, no se importam com a qualidade da
caminhada. As vezes no s negligenciam a manuteno das caladas como constroem
obstculos que so proibidos por lei, incmodo aos usurios e so causadores de acidentes em
potencial.
Nas reas com pontos comerciais a apropriao parcial ou total das caladas uma
prtica comum, como se o locatrio tivesse o direito de colocar propagandas, mesas ou
equipamentos de trabalho no espao pblico, comprometendo a segurana, a ordem, o
conforto e a fluidez das viagens realizadas nessas vias.
Portanto, os diversos problemas encontrados nas caladas podem ser facilmente
detectados e classificados, mas no devem ser tratados como patologias isoladas de solues
simples e objetivas. Em alguns casos um simples reparo poderia melhorar o conforto nas
proximidades, como uma melhora na qualidade da iluminao, ou evitar um acidente, como a
regularizao de um buraco, mas todos os quesitos analisados esto entrelaados e
influenciam harmonicamente a caminhada em qualquer hora do dia. Em grande parte, as
caminhadas harmnicas no so possveis por que a sociedade e os gestores municipais ainda
no se conscientizaram da tamanha importncia e do impacto que boas caladas exercem no
lazer, na sade, na segurana, no conforto e na mobilidade dos cidados, deixando de projetar,
preservar e fiscalizar corretamente essas vias.
8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE CIMENTO PORTLAND. Guia prtico para a construo de caladas.
ABPC, So Paulo. 2015.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050: Acessibilidade a edificaes,
mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. ABNT, Rio de Janeiro, RJ. 2015.