5/18/2010

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN
MULTIANUAL DEL SECTOR PBLICO

EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA - SNIP
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES

Qu es el

Sistema administrativo del Estado

que acta como un sistema de
certificacin de calidad de los
proyectos de inversin pblica.

Herramienta de planificacin de la
inversin que es anterior a la
formulacin del presupuesto.

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Marco Normativo actual

Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522
y 28802 y por Decretos Legislativos N1005 y
1091.
Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 1022007-EF, modificado por DS N185-2007-EF y DS
N038-2009-EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD N
002-2009-EF/68.01, modificada por RD N 0032009-EF/68.01 y RD N004-2009-EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno,
RM N 314-2007-EF/15.

Cundo Invertimos mal los Recursos Pblicos en

el Per..
INVERSIN

IDEA
SOLUCION

EXPEDIENTE
TCNICO

FIN

EJECUCIN

NO incluimos gastos de operacin y mantenimiento

en nuestros presupuestos.
INVERSIN
DESAPARECE luego de cierto perodo de tiempo.

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Cmo funciona el SNIP?

PROYECTO DE INVERSIN

PROBLEMA

SOLUCION

IDENTIFICACIN

ANLISIS

DIMENSIONAMIENTO

RENTABILIDAD SOCIAL

SOSTENIBILIDAD

CONSISTENCIA CON POLTICAS

SNIP
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables.
Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto.
Cada sector decide en qu va a invertir primero.

Si no planificamos la Inversin Pblica:

PROYECTOS NO RENTABLES
DESDE LA PERSPECTIVA SOCIAL
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS (SUB) SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS (SUB) SOBREVALORADOS
PROYECTOS DE ALTO RIESGO

USO
INEFICIENTE
DE LOS
RECURSOS
PBLICOS

PROYECTOS CONTRADICTORIOS CON

POLTICAS SECTORIALES
PROYECTOS DUPLICADOS

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Qu es el Ciclo del Proyecto?

Problema
/ idea

Secuencia de pasos

*
Preinversin

Inversin

Postinversin

Expediente tcnico/

Perfil

Est. Definitivo

Operacin y mantenimiento

Prefactibilidad
Ejecucin

Evaluacin expost

Gestin de la ejecucin

Gestin de la operacin

Factibilidad
Gestin de la preinversin

Retroalimentacin

La declaracin de viabilidad es un
requisito para pasar de la fase de
preinversin a la fase de inversin

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Qu significa que el PIP es viable?

Es socialmente rentable (contribuye al crecimiento
de la riqueza del pas o al bienestar de la sociedad
en su conjunto)
Es sostenible (brinda beneficios por encima de
sus costos a lo largo de su vida til)
Es consistente con polticas sectoriales y/o
nacionales.
Es compatible con objetivos y resultados
estratgicos en el marco de un Plan de
Desarrollo Concertado.

QU TIPO DE INTERVENCIONES HAY EN EL

SNIP?
Tome en cuenta la definicin conceptual de un PIP:

CREAR: no se brinda el servicio pblico (servicio inexistente)

AMPLIAR: se brinda el servicio pblico pero no se logra atender la

demanda actual (y futura). Implica necesariamente la modificacin
del tamao original del proyecto.

MEJORAR: se brinda el servicio pblico pero se puede brindar un

servicio de mayor calidad. Implica necesariamente la conservacin
del tamao original del proyecto pero al mismo tiempo el uso de un
mejor standard tcnico.

MODERNIZAR: implica el uso de un proceso o innovacin

tecnolgica es posible recuperar e incrementar los niveles del
servicio. Incremento de los rendimientos del servicio por innovacin
tecnolgica o de procesos (reingeniera)

RECUPERAR: se brinda el servicio pero debido a factores

climatolgicos adversos, desastres naturales o tecnolgicos se ha
truncado la prestacin del servicio.

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HAY OTRO TIPO DE INTERVENCIONES?

 DESARROLLO DE CAPACIDADES: connota que la entidad va a
desarrollar (ampliar, mejorar, modernizar) una capacidad
especfica que antes tena o crear una capacidad que no tena.
 CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA: por lo general,
agropecuaria. Est nica y exclusivamente dirigida a los
integrantes de la Entidad o est destinada a terceros en
presencia de mercados incompletos, altos costos de transaccin
(se invoca el principio de subsidariedad).
 PUESTA EN VALOR de atractivos tursticos, restauracin del
patrimonio cultural.

Las 9 preguntas de la formulacin

1
Qu?

2
A quin?

INVOLUCRADOS

Qu problema
se debe resolver
Objetivo de proyecto
Alternativas

A quin se dirigir
la solucin
Poblacin afectada,
demanda insatisfecha,
contexto

IDENTIFICACIN

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Las 9 preguntas
de la formulacin

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS
(ASPECTOS TECNOLGICOS)

3
Cunto se producir,
Cunto? con cunta capacidad

Tamao

4
Dnde?

Dnde se localizar

Localizacin

5
Cmo?

Cmo se solucionar
el problema

Tecnologa

Ambiente

6
Cul?

Las 9 preguntas de la
formulacin

Cul alternativa
se escoger
Criterios - Indicadores

Evaluacin - Seleccin

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Las 9 preguntas de la
formulacin
7
Con qu?
Con qu recursos
se har el proyecto

Financiamiento

8
Quin?
Quin realizar
el proyecto

9
Cundo?

Diseo institucional

E
S
P
E
C
I
F
I
C
A
C
I

Las 9 preguntas de
la formulacin

Cundo se realizar el proyecto

Programacin

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ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN

MARCO DEL SNIP
Aspectos
Generales
NOMBRE DEL
PROYECTO

UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA

Identificacin

Formulacin

Evaluacin

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL

HORIZONTE DE
EVALUACIN

FLUJO DE INGRESOS DEL

PROYECTO

DEFINICIN DEL
PROBLEMA

ANLISIS DE DEMANDA

EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO

ANLISIS DE OFERTA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

PARTICIPACIN DE
LOS BENEFICIARIOS

MARCO DE
REFERENCIA

OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN

BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA

COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL

CRONOGRAMA DE
ACCIONES

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS DEL PROYECTO

A PRECIOS DE MERCADO

SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA

COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS DE MERCADO

ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO

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Reflexiones Sobre la Realidad Nacional

Tenemos un alto dficit

en infraestructura y
Servicios Pblicos
Las Necesidades
Prioritarias, urgen ser
atendidas

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PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS

EJES ESTRATGICOS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ADECUADA OCUPACION, ACONDICIONAMIENTO Y USO DEL TERRITORIO, INCORPORAR LA GESTIN DE
RIESGO PARA LOGRAR INVERSIN PRIVADA AMBIENTALMENTE RESPONSABLE; VAS DE INTEGRACIN,
DESSARROLLO MINERO, DESARROLLO URBANO, PROGRAMADAS DE PREVENCIN Y PROTECCIN DE
FENMENOS NATURALES Y ANTRPICOS.

DESARROLLO DE CAPACIDADES
EDUCACIN PARA LUCHA CONTRA LA POBREZA, ERRADICACIN DEL ANALFABETISMO, PROGRAMAS DE
DESARROLLO PARA EDUCACIN BSICA, SUPERIOR, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
INVESTIGACIN Y TECNOLOGA.

GOBERNABILIDAD
EFICIENCIA EN GESTIN PBLICA PARA MEJOR PRESTACIN DE SERVICIOS Y USO DE RECURSOS;
PARTICIPACIN Y VIGILANCIA CIUDADANA; IMPULSAR LA DESCENTRALIZACIN EN EL MARCO DEL
ACUERDO REGIONAL Y NACIONAL.

DESARROLLO ECONOMICO
FORTALECER CADENAS PRODUCTIVAS; FORMALIZAR LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL;
EXPANSIN DE FRONTERA AGRCOLA; PROMOVER USO DEL GLP; INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE
SUPERVISIN DEL ESTADO. CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA TURSTICA LIGADA A LA ARTESANA Y
COMERCIO. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS LOGSTICOS, DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE
AGROINDUSTRIA, METALMECNICA, DE MADERA.

DESARROLLO SOCIAL
REDUCIR LA POBREZA, AMPLIAR COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS, PROMOVER EMPLEO, MEJORAR
LA SALUD.
ECON. FLORO RUMICHE CHUNGA

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ENTORNO NACIONAL

PER PAS EXPORTADOR. EXPORTACIONES > IMPORTACIONES

FIRMA DE TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UU, CANADA, CHINA,

SINGAPUR Y OTROS

SE UBICAN NUEVAS RESERVAS DE PETRLEO Y GAS. INCREMENTO DEL

PRECIO DEL PETRLEO

POLTICA DE DESARROLLO MINERO NO METLICO Y METLICO INTENSIVA

PERU PAS CON EXCELENTE CALIFICACIN PARA INVERSIN

PRIVADA EXTRANJERA.

IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN

INCREMENTO PBI POR SEIS AOS CONSECUTIVOS

POTENCIALIDADES

CORREDOR BIOCENICO PAITA - BELEM

APERTURA DEL MERCADO ASITICO

TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU,

CANADA Y SINGAPUR

SIERRA EXPORTADORA

ECOTURISMO Y TURISMO COSTERO DE

PLAYAS.
PRODUCTOS POR DESTINOS:

Canad

Roca
Japn

Roca + DAP

Estados
Unidos

EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS EN
TALARA, PAITA Y SECHURA.

China
India
Centro
Amrica

Filipinas

Bayovar
Malasia

America
del Sur

EXPLOTACIN MINERALES NO
METLICOS BAYOVAR Y METLICOS
EN SIERRA

Australia

Nueva
Selandia

AMPLIACIN DE FRONTERA AGRCOLA

PROYECTO HIDROENERGTICO ALTO
PIURA.

ECON. FLORO RUMICHE CHUNGA

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CONTACTOS:
frumiche@regionpiura.gob.pe
roquelis@regionpiura.gob.pe
Telf. 284634
GOBIERNO REGIONAL PIURA
Oficina de Programacin e Inversiones

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