Conflicto Armado Interno

El Conflicto Armado Interno - tambin denominado Guerra en Guatemala, Guerra Civil en

Guatemala o Enfrentamiento Armado en Guatemala- fue la guerra civil interna ocurrida en
Guatemala entre 1960 y 1996 y que enfrent al Ejrcito de Guatemala con civiles
subversivos organizados en una guerrilla. La guerra, que dur 36 aos, dej 250 000
personas muertos o desaparecidas y culmin de manera oficial con la firma de los Acuerdos
de Paz (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Tambin se le denomina Guerra Interna o Conflicto Interno Armado.
La primera etapa de la guerra comenz despus del intento de derrocar al gobierno del
presidente Miguel Ydgoras Fuentes, accin que emprendi un grupo de militares jvenes en
el Cuartel General Justo Rufino Barrios -tambin conocido como Castillo de San Rafael de
Matamoros-, el 13 de noviembre de 1960 (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Los oficiales que no quisieron aceptar el indulto ofrecido por el gobierno siguieron luchando,
convertidos en guerrilleros, en alianza con miembros del Partido Guatemalteco del Trabajo
-PGT- o Partido Comunista y otros grupos subversivos que surgieron en esos aos
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Organizaron entonces las Fuerzas Armadas Rebeldes -FAR-, integradas por diversos frentes
comandados por Marco Antonio Yon Sosa, Luis Turcios Lima, Alejandro de Len Aragn y
otros jefes de faccin. Las -FAR- se desintegraron por diferencias ideolgicas entre los
comandantes, y los frentes guerrilleros continuaron la lucha, separadamente, contra el
Ejrcito regular, hasta la dcada de 1980, cuando organizaron la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca -URNG- (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Al principio, la guerrilla actu en la regin oriental -Zacapa, Izabal y Chiquimula-, pero fue
abatida por las fuerzas regulares. Entonces, sus contingentes se movieron hacia Petn, el
altiplano central y el occidental, y otras regiones del pas, incluso la capital, donde comandos
urbanos actuaron durante varios aos (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
En el lapso comprendido entre 1980 y 1982, las fuerzas guerrilleras dominaban un amplio
territorio y tenan el apoyo de muchos campesinos. Pareca que iban a vencer al Ejrcito de
Guatemala, pero ste tambin se reorganiz y cambi de tctica, obtuvo ms armamento,
aviones y recursos humanos y, en acciones mejor dirigidas, logr recuperar las regiones
tomadas por la guerrilla (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
El ataque del Ejrcito contra las facciones subversivas tambin afecto a las poblaciones
campesinas de las regiones en que se desarrollo el conflicto armado, muchas de las cuales
tuvieron que emigrar hacia otras regiones del pas o a Honduras y Mxico (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).
Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo Arvalo comenzaron las conversaciones
entre la URNG y el Gobierno de Guatemala para una paz negociada. El 29 de diciembre de
1996, durante el gobierno de lvaro Arz, despus de muchas reuniones y convenios, y con

la intervencin de la Organizacin de las Naciones Unidas -ONU-, se firmaron los Acuerdos

de Paz (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
De acuerdo a un informe de la Comisin del Esclarecimiento Histrico (CEH) publicado en
1999, bajo el respaldo de la Organizacin de Naciones Unidas, precis que el Ejrcito de
Guatemala cometi un total de 626 masacres contra comunidades de campesinos durante la
guerra. A la guerrilla guatemalteca se le atribuyen 32 (Juicio en contra de exguerrillero
guatemalteco entra en su fase final, 2004).
En otras palabras, de acuerdo al a misma fuente, entre el 90 y 94 por ciento de las masacres
registradas durante el Conflicto Armado Interno fueron cometidas por el Estado de
Guatemala (Juicio en contra de exguerrillero guatemalteco entra en su fase final, 2004).

Abuso de autoridad
el abuso de autoridad, tambin conocido como abuso de poder o abuso de las funciones
pblicas, son prcticas de intercambio social en las que se ejecuta una conducta basada en
una relacin de poder, jerarquizada y desigual. En otras palabras, es una situacin donde la
autoridad o individuo que tiene poder sobre otro debido a su posicin social, conocimiento o
riqueza utiliza ese poder para su beneficio.
El poder que se le obsequia a los polticos y funcionarios pblicos de un pas es otorgado con
el fin de ser utilizado para mejorar el pas en todos sus aspectos. Por lo tanto, quien tenga el
poder debe identificar cual es el inters comn de los ciudadanos, trabajar por el pueblo y
realizar obras que ayuden a muchos y que no afecten a nadie. "Siempre" se busca que el
poder se utilice para el beneficio total de la sociedad. Lo que s es cierto es que el poder se
ha ejercido desequilibradamente y a favor de quienes ostentan otros poderes en la
sociedad. (Camacho, 2008) Este problema muchas veces es causado por la corrupcin, la
mayor fuente de problemas en la poltica y responsable muchas veces del origen del abuso
de autoridad. La corrupcin es una de las manifestaciones ms claras del abandono por
parte de quienes ostentan poder poltico, de la bsqueda del bien comn y su situacin por la
bsqueda del beneficio propio.1 Casos de corrupcin son buenos para demostrar cuando el
poder es utilizado para el beneficio del pas o cuando es utilizado con inters personales y
fines de lucro.
Un hecho que qued claro entre presidentes y funcionarios pblicos es que no se pueden
desligar la tica de la poltica porque cuando eso ocurre los deberes de la autoridad se
transforman en infamias y arbitrariedades. (Mora & Rodrguez, 2009) El problema que existe
actualmente es que la poltica se impone sobre la tica lo que crea que no exista algn tipo
de equilibrio. En los ltimos aos, el resentimiento y desilusin hacia la poltica ha crecido y
se puede notar por el incremento de la resistencia civil y la movilizacin social en los ltimos
aos. Muchas veces por partes de los polticos se ven maniobras abusivas en materia del
dinero o el poder. Los profesionales de la poltica son asiduos actores de escndalos
polticos. (Mora & Rodrguez, 2009)
Para la poca en la que se vive ser poltico o formar parte de la administracin pblica es
sinnimo de corrupcin y abuso de poder.2 Se ha creado una opinin general de que los
polticos estn pendientes de sus propios intereses y de lucrar con la poltica, tener una
fuente de ingresos con la que pueden vivir sin pasar necesidades. Aunque el abuso de poder
no es una caracterstica de todos los polticos ya que existen otros que buscan el bien comn
del pueblo. Toda la lucha poltica es una confrontacin por el poder y, por ende, por aspirar a
controlar el monopolio legitimo de la violencia.
El poder de la ley es de quien viene siendo el jefe en su gestin actos contrarios a los
deberes que le impone la ley, por lo que aflige la libertad de las personas, las intimida o de
cualquier manera les causa burlas (Humillacin), agravios morales o materiales. En sentido
estricto, se entiende como el delito doloso que comete el que actuando en calidad de
funcionario pblico dictare resoluciones u rdenes contrarias a las Constituciones o leyes
nacionales o provinciales o ejecutar las rdenes o resoluciones de esta clase existentes o no

ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere. El sujeto pasivo de este delito es la
administracin pblica, y no es necesario que se le haya causado un dao material.
Este delito tiene varios subtipos entre los que cabe destacar:
Prevaricacin
Cohecho
Trfico de influencias
Malversacin de fondos pblicos
Corrupcin poltica

Artculo 418.Abuso de autoridad. El funcionario o empleado pblico que, abusando de su

cargo o de su funcin, ordenare o cometiere cualquier acto arbitrario o ilegal en perjuicio de
la administracin o de los particulares, que no se hallare especialmente previsto en las
disposiciones de este Cdigo, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
Igual sancin se impondr al funcionario o empleado pblico que usare de apremios
ilegtimos o innecesarios.

VIOLENCIA ESTRUCTURAL EN GUATEMALA

Todos intuimos de sobra la realidad guatemalteca, plagada de tantas manifestaciones de
violencia e inseguridad, al punto que todos sentimos que cada da, nos adentramos en una
"selva de cemento", un territorio en el que priva por todos lados la ley del ms fuerte, en el
que la "meritocracia" como mecanismo de asignacin de beneficios que rige muchas
sociedades modernas, es sustituido por lo que podramos llamar la "cuellocracia", un mtodo
de asignacin que descansa en la habilidad discursiva o de negociacin poltica y no en la
capacidad tcnica o el desemepeo profesional de los sujetos.
Sin embargo, pocos hemos reflexionado sobre otro tipo de violencia que es an ms daina
y perniciosa que la esa violencia directa a la que estamos familiarizados: tan acostumbrados
estamos a los muertos, a los asaltos, a los cortes de carretera, a las huelgas y las
manifestaciones de todo tipo, que ya ni vemos lo que Johan Galtung llama laviolencia
estructural, y mucho menos, la que este mismo autor llama violencia cultural.
De manera sinttica, el ejercicio de la violencia estructural se genera por el "diseo
institucional" de cada pas: la distribucin legal de los derechos, los privilegios, las
oportunidades y las obligaciones, mientras que la violencia cultural es el discurso que
legitima tal diseo institucional y la distribucin de tales beneficios y responsabilidades. Es a
esta distribucin de beneficios y oportunidades y su legitimacin ideolgica a lo que John
Rawls llama "instituciones bsicas" que se fundamentan en una "justicia distributiva" que se
debe basar en un "equilibrio reflexivo", de manera que todos los miembros de la sociedad
estn incluidos, aunque claro est, de manera diferenciada.
Por supuesto, tal distribucin nunca es "equitativa", en el sentido de que todos obtengan lo
mismo. Pero en sociedades avanzadas, dicha distribucin se basa en una reparticin que
aunque hace diferencia, no genera un abismo entre el individuo ms beneficiado, y el ms
excluido. De hecho, el concepto original de cohesin social descansa en esa idea de que si
dos individuos son miembros de una misma comunidad poltica, la diferencia de beneficios y
obligaciones entre uno y otro no debe ser tal, que sea insalvable, por un lado, ni que impida
que uno reconozca al otro como parte de una misma comunidad diferenciada.
En Guatemala, sin embargo, el pacto fundacional sobre el que se construy lo que Rawls
llama "instituciones bsicas" es tan desigual, tan habitualmente distante entre el que tiene
ms con respecto al que tiene menos, que las posibilidades de que haya un reconocimiento
entre sectores diferenciados es imposible. Es debido a esta caracterstica particular de la
Sociedad guatemalteca, que lejos de sentirnos un solo y gran pas, nos identificamos mucho
ms con las identidades ms primarias como la familia, la comunidad y la amistad, aquellos
lazos que Mark Granovetter llama "lazos fuertes", que se basan en las relaciones cara a
cara, en detrimento de los lazos que han constituido a los pases y naciones prsperas y
equilibradas: los lazos dbiles, o de relaciones funcionales establecidas por la profesin, el
rol o el estatus.
Por eso, estructuralmente la sociedad se organiza para dividir, para enfrentar, para
desterrar sistemticamente a un grupo, simplemente porque no pertenece al estrecho
crculo de los conocidos o amigos.

Por eso, en Guatemala es tan fcil descalificar y "ningunear" a cualquiera, no por lo que dice
o hace, sino por la extraccin de clase que tenga o por los amigos que tiene o deja de tener.
Por eso, es tan fcil que si uno no tiene los "contactos" o conocidos adecuados, aunque
tenga la capacidad o la experiencia, siempre ests relegado al ltimo puesto de la fila, sujeto
a ser aceptado si y solo s, hay un espacio libre despus de que hayan pasado
prioritariamente los amigos o conocidos del "jefe" de turno, o si por el contrario, tu perfil sirve
para legitimar lo que est previamente "cocinado", y entonces, te tocar jugar el papel del
"tonto til".
Por eso es tan difcil la vida en este pas para los que suean en mecanismos ms
equilibrados, universales e incluyentes de distribucin de beneficios, o tericamente
hablando, para lo que Rawls llamara los principios de la Justicia Distributiva que se base en
criterios de equilibrio reflexivo.
En Guatemala, entonces, hay muchas formas directas, brutales y crueles de matar, pero
tambin existen formas sutiles y de largo plazo para aniquilar, anular y destruir, como lo
demuestran los casos de corrupcin. Si no es as, pensemos por un momento porque la
indiferencia de la sociedad y las actuales autoridades de gobierno, que con toda su pomposa
campaa de "solidaridad" y "cohesin social", han sido sordos y ciegos al drama de los
migrantes guatemaltecos que son deportados de Estados Unidos y a quienes ni siquiera se
les brinda lo ms elemental para soportar el drama que cada uno tiene que contar.
Las historias de exclusin, de pobreza y de "ninguneo" son por eso tan comunes en nuestros
pases. Y entonces, como una sociedad acostumbrada al fracaso, nos acostumbramos
demasiado a lo retorcido, a lo surrealista, a la tragedia cotidiana que se vuelve costumbre. Y
en una situacin as, la indiferencia se transforma en la principal violencia simblica y
estructural de este pas: cada uno con su drama, cada uno con su cruz, que cada
quien se salve como pueda, y aqu no ha pasado nada.
Yo todava sueo en un cambio, sin embargo, a veces dan ganas de darse por vencido, y
seguir el ejemplo de tantos connacionales a los que este pas les ha negado el derecho a
vivir, ya que muchos ni siquiera pueden aspirar al sueo del gran poeta Otto Ren Castillo,
que se sintetiza en estas dolorosas palabras:

DERECHOS HUMANOS EN LA ONU

Qu son los derechos humanos?
Los derechos humanos son garantas esenciales para que podamos vivir como seres
humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades, nuestra
inteligencia, talento y espiritualidad.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos es la piedra angular en la historia de
estos derechos. Fue redactada por representantes de procedencias legales y culturales de
todo el mundo y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolucin 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948, en Pars, como ideal comn por el que
todos los pueblos y naciones deben esforzarse.
Mediante esta Declaracin, los Estados se comprometieron a asegurar que todos los seres
humanos, ricos y pobres, fuertes y dbiles, hombres y mujeres, de todas las razas y
religiones, son tratados de manera igualitaria.
Establece que los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que tienen
derecho a la vida, la libertad y la seguridad de su persona, a la libertad de expresin, a no ser
esclavizados, a un juicio justo y a la igualdad ante la ley. Tambin a la libertad de circulacin,
a una nacionalidad, a contraer matrimonio y fundar una familia as como a un trabajo y a un
salario igualitario.
Desde su adopcin, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha traducido a
ms de 360 idiomas (es el documento ms traducido del mundo) y ha sido fuente de
inspiracin para las constituciones de muchos Estados que se han independizado
recientemente y para muchas democracias nuevas.
Aunque no forma parte del derecho internacional vinculante (es decir, de aplicacin
obligatoria), gracias a su aceptacin por pases de todo el mundo ha adquirido un gran peso
moral.
Las Naciones Unidas tambin han aprobado muchos tratados que obligan jurdicamente a los
Estados a garantizar los derechos fundamentales de sus ciudadanos. Los ms importantes
son: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y sus dos Protocolos Facultativos
(sobre el procedimiento de quejas individuales y la pena de muerte) y el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y su Protocolo Facultativo Documento PDF.
La Declaracin, junto con esos dos Pactos y sus Protocolos, constituyen la Carta
Internacional de Derechos Humanos.

El trmino derechos humanos se menciona siete veces en la Carta fundacional de la ONU,

por lo que su promocin y proteccin son objetivos fundamentales y principios rectores de la
Organizacin. En 1948, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos los situ en el
terreno del derecho internacional. Desde entonces, la Organizacin ha protegido
diligentemente los derechos humanos mediante instrumentos legales y actividades en el
terreno.La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) fue el primer documento
legal de proteccin de estos derechos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los tres
instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una serie de
tratados internacionales y otros instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado la
legislacin internacional de derechos humanos.

Cmo promueve y protege la ONU los derechos humanos?

Alto Comisionado para los Derechos Humanos
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) es el organismo
encargado directamente de su promocin y proteccin. Apoya a los departamentos de
derechos humanos que forman parte de las misiones de mantenimiento de la paz en varios
pases, y cuenta con un gran nmero de centros y de oficinas regionales y nacionales. El Alto
Comisionado a menudo hace declaraciones acerca de la situacin de estas garantas
bsicas en el mundo y tiene autoridad para investigar situaciones irregulares y elaborar
informes sobre ellas.
Consejo de Derechos Humanos
El Consejo de Derechos Humanos, establecido en 2006, sustituy a la Comisin de
Derechos Humanos, con 60 aos de trabajo a sus espaldas, como el rgano
intergubernamental clave responsable de esta cuestin.
rganos de tratados de derechos humanos
Los rganos de tratados de derechos humanos estn constituidos por comits de expertos
independientes encargados de supervisar la aplicacin de los principales tratados
internacionales sobre este asunto.
Procedimientos especiales
Los procedimientos especiales del Consejo son llevados a cabo por expertos independientes
y prominentes que trabajan de manera voluntaria, examinan, supervisan, informan
pblicamente y asesoran desde una perspectiva temtica y por pases.
UNDG-HRM
El Mecanismo de incorporacin de la perspectiva de derechos humanos del Grupo de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDG-HRM) promueve estas garantas bsicas dentro
del sistema de desarrollo de la Organizacin.

Asesores Especiales sobre la Prevencin del Genocidio y la Responsabilidad de Proteger

El Asesor Especial para la Prevencin del Genocidio acta como catalizador para concienciar
acerca de las causas y las dinmicas del genocidio, para alertar a los actores relevantes
cuando exista riesgo de genocidio, as como para promover y llevar a cabo acciones
apropiadas. El Asesor Especial sobre la Responsabilidad de Proteger lidera el desarrollo
conceptual, poltico, institucional y operativo de la responsabilidad de proteger.
Qu instrumentos legales ayudan a la ONU en la proteccin de los Derechos Humanos?
La Carta Internacional de los Derechos Humanos
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos(1948) fue el primer documento legal que
protega los derechos humanos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los tres
instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una serie de
tratados internacionales sobre derechos humanos y otros instrumentos adoptados desde
1945 han aumentado la legislacin internacional de derechos humanos.
Democracia
La democracia, basada en el Estado de derecho, es en ltima instancia un medio para lograr
la paz y la seguridad internacionales, el progreso y el desarrollo econmico y social, y el
respeto de los derechos humanos; los tres pilares de la misin de las Naciones Unidas
enunciados en la Carta fundacional. En la Cumbre Mundial de 2005, todos los gobiernos del
mundo reafirmaron que la democracia es un valor universal basado en la voluntad
libremente expresada de los pueblos de determinar sus propios sistemas polticos,
econmicos, sociales y culturales y su plena participacin en todos los aspectos de sus
vidas, y destacaron que la democracia, el desarrollo y el respeto de todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan mutuamente.
Los principios democrticos forman parte del entramado normativo de la Organizacin. La
Nota Orientativa sobre la Democracia emitida por el Secretario General en 2009, en la que se
enuncian las normas fundamentales y se establecen los parmetros y las metas
institucionales, ha resultado ser un instrumento til para armonizar la labor de la
Organizacin en apoyo del desarrollo democrtico.
Qu otros organismos y oficinas de la ONU estn encargados de proteger los derechos
humanos?
Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad en ocasiones se enfrenta a graves violaciones de los derechos
humanos que se producen en las zonas en conflicto. La Carta fundacional lo dota de
autoridad para investigar y mediar, enviar una misin, asignar enviados especiales o solicitar
al Secretario General que utilice sus buenos oficios. Tambin puede emitir directivas de alto
el fuego y desplegar observadores militares o fuerzas de mantenimiento de la paz. Si esto no
funciona, puede optar por imponer medidas coercitivas, como sanciones econmicas,
embargos de armas, penalizaciones y restricciones, prohibiciones de viajar, ruptura de
relaciones diplomticas, bloqueos o incluso acciones militares colectivas.
Tercera Comisin de la Asamblea General

La Tercera Comisin de la Asamblea General (para los asuntos sociales, humanitarios y

culturales) analiza una variedad de temas, que incluyen cuestiones de derechos humanos.
Tambin trata asuntos relacionados con el avance de las mujeres, la proteccin de los nios,
cuestiones indgenas, el trato a los refugiados, la promocin de las libertades fundamentales
a travs de la eliminacin del racismo y la discriminacin racial, y el derecho a la
autodeterminacin. Adems, se ocupa de importantes cuestiones de desarrollo social.
Varios organismos que tratan temas diversos
Diferentes organismos intergubernamentales y mecanismos interdepartamentales ubicados
en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, as como el Secretario General, se
ocupan de diversos temas relacionados con los derechos humanos. La Asamblea General,
as como el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) y sus rganos subsidiarios, toman
decisiones en materia poltica y hacen recomendaciones a los Estados Miembros, al sistema
de las Naciones Unidas y a otras partes implicadas. El Foro Permanente para las Cuestiones
Indgenas (UNPFII), es un organismo asesor del Consejo Econmico y Social, con el
mandato de examinar las cuestiones indgenas relacionadas con el desarrollo econmico y
social, la cultura, la educacin, la salud, el medio ambiente y los derechos humanos. La
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos interacciona con los rganos y
mecanismos y les presta asesoramiento y apoyo en la materia. Tambin trabaja para integrar
estos derechos en todas las reas de trabajo de la Organizacin, como el desarrollo, la paz y
la seguridad, el mantenimiento de la paz y los asuntos humanitarios. Los derechos humanos
tambin se abordan en el contexto de las actividades de apoyo a la consolidacin de la paz
posteriores a los conflictos y a la construccin de la paz.
Secretario General
El Secretario General designa a los representantes especiales, que trabajan contra las
violaciones graves:
Representante Especial del Secretario General para la cuestin de los nios en los conflictos
armados
Representante Especial del Secretario General sobre la violencia sexual en los conflictos
Representante Especial del Secretario General sobre la violencia contra los nios
'Los derechos primero' (Human Rights Up Front) es una iniciativa del Secretario General
para asegurar que el sistema tome medidas efectivas cuanto antes, segn lo dispuesto por
las resoluciones de la Carta y de la ONU, para prevenir o responder a violaciones graves de
los derechos humanos a gran escala o del derecho internacional humanitario. Hace hincapi
en una responsabilidad compartida entre los diversos organismos a trabajar juntos para
hacer frente a tales violaciones. Tambin busca lograr esto mediante la realizacin de
cambios en tres niveles: cultural, operativos y polticos. Estos cambios estn transformando
gradualmente la forma en que la ONU entiende sus responsabilidades y las implementa. La
iniciativa se ha puesto en marcha progresivamente desde finales de 2013. A travs de
diversas presentaciones, cartas y documentos de poltica, el Secretario General y el
Secretario General Adjunto la han presentado a la Asamblea General y al personal y los
dirigentes del sistema de la ONU.

Operaciones de paz de las Naciones Unidas

Muchas operaciones de mantenimiento de la paz y misiones polticas y de consolidacin de
la paz incluyen mandatos dirigidos a reforzar la proteccin y promocin de los derechos
humanos a travs de acciones inmediatas y de largo plazo. Asimismo empoderan a la
poblacin para que haga valer y reclame sus derechos y propician que el Estado y otras
instituciones nacionales cumplan sus obligaciones en lo relativo a los derechos humanos y al
Estado de derecho. Tambin fomentan que los equipos que velan por los derechos humanos
en el terreno trabajen en estrecha colaboracin y coordinacin con otros civiles y cuerpos
uniformados de las operaciones de paz, muy especialmente en lo referente a la proteccin de
los civiles. Asimismo facilitan que se aborde la violencia sexual en el contexto de conflictos y
las violaciones contra los nios. Adems, contribuyen al respeto de los derechos humanos y
del imperio de la ley a travs de reformas legales, judiciales, del sector de seguridad y del
sistema penitenciario.
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer es el principal rgano
intergubernamental a nivel mundial dedicado a la promocin de la igualdad y el avance de las
mujeres. ONU Mujeres, creada en 2010, acta a modo de Secretara de este rgano.

EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH)

Es una rama del Derecho internacional pblico que busca limitar los efectos de los conflictos
armados protegiendo a las personas que no participan en las hostilidades o que han decidido
dejar de participar en el enfrentamiento, y restringir y regular los medios y mtodos de guerra
a disposicin de los combatientes; regula la conducta en los conflictos armados (ius in bello).
Se compone de una serie de normas, en su mayora reflejadas en los Convenios de Ginebra
de 1949 y sus protocolos adicionales.
Las normas del Derecho internacional humanitario pretenden evitar y limitar el sufrimiento
humano en tiempos de conflictos armados. A su vez, pretende limitar o prohibir el uso de
ciertos mtodos de guerra, pero no determina si un pas tiene derecho a recurrir a la fuerza,
tal y como lo establece la carta de Naciones Unidas. Estas normas son de obligatorio
cumplimiento tanto por los gobiernos y los ejrcitos participantes en el conflicto como por los
distintos grupos armados de oposicin o cualquier parte participante en el mismo.
El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra el 12 de
agosto de 1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se
completaron con otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la
proteccin de las vctimas de los conflictos armados. Hay as mismo otros textos que
prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que protegen a ciertas categoras de
personas o de bienes. Son principalmente:

La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso

de conflicto armado y sus dos Protocolos;
La Convencin de 1975 sobre Armas Bacteriolgicas;
La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersona;
El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la
participacin de nios en los conflictos armados.

Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como Derecho consuetudinario, es decir,
como normas generales aplicables a todos los Estados.

Funcin y servicio
El DIH distingue entre conflicto armado internacional y conflicto armado sin carcter
internacional. En los conflictos armados internacionales se enfrentan, como mnimo, dos
Estados. En ellos se deben observar muchas normas, incluidas las que figuran en los
Convenios de Ginebra y en el Protocolo adicional I. En los conflictos armados sin carcter
internacional se enfrentan, en el territorio de un mismo Estado, las fuerzas armadas
regulares y grupos armados disidentes, o grupos armados entre si. En ellos se aplica una
serie ms limitada de normas, en particular las disposiciones del artculo 3 comn a los
cuatro Convenios de Ginebra y el Protocolo adicional II.
Conflictos armados internacionales y no internacionales[editar]
A los conflictos armados internacionales los define a partir de un criterio objetivo y no se
parte de la declaracin de guerra como elemento para catalogar un conflicto de internacional,
el criterio al contrario estriba en la existencia de hostilidades efectivas entre fuerzas militares
de dos estados.
Por otro lado las reglas de derecho internacional humanitario tambin se aplican a los
conflictos armados no internacionales, estos son aquellos que se desarrollan en el territorio
de un estado enfrentndose fuerzas militares del estado con grupos insurreccionales que
tienen el control de una parte del territorio, estn relativamente organizados bajo un autoridad
en el marco de un conflicto prolongado en el tiempo.
Derecho internacional humanitario y Derecho de los derechos humanos[editar]
Es importante hacer la distincin entre Derecho internacional humanitario y Derecho de los
derechos humanos. Aunque algunas de sus normas son similares, estas dos ramas del
Derecho internacional se han desarrollado por separado y figuran en tratados diferentes. En
particular, el Derecho de los derechos humanos, a diferencia del DIH, es aplicable en tiempo
de paz y muchas de sus disposiciones pueden ser suspendidas durante un conflicto armado.
El DIH cubre dos mbitos:
La proteccin de las personas que no participan en las hostilidades.
Una serie de restricciones de los medios de guerra, especialmente las armas, y de los
mtodos de guerra, como son ciertas tcticas militares (por ejemplo utilizar uniformes o
distintivos del ejrcito enemigo durante la batalla, tctica que por cierto, era utilizada por los
alemanes en ciertas ocasiones durante la Segunda Guerra Mundial).
El DIH prev la obligacin de los estados de respetar y hacer respetar sus normas (art. 1
comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949). La relacin jurdica que se genera
convencionalmente, vincula a los estados entre s. Cada estado parte en los Convenios de
Ginebra de 1949 se obliga a respetar y a hacer respetar a los dems estados parte la plena
vigencia de sus enunciados normativos. En la prctica, los estados han sido renuentes a
manifestar su intencin de cuestionar a los estados violadores del DIH. En este sentido la
posicin asumida por terceros estados respecto de los conflictos armados ha sido
generalmente la de impulsar la prevencin de nuevas o reiteradas violaciones.
Convergen as dos tendencias claramente identificables, la preventiva y la reparadora. La
observancia de los derechos humanos se centraliza en la funcin reparadora mientras que el
DIH cumple una accin eminentemente preventiva. Por esta razn la difusin del DIH es vital

a efectos de diseminar el contenido de sus normas en proteccin de potenciales vctimas de

los conflictos armados.
No obstante con el desarrollo actual del derecho internacional publico contemporneo
signado por la proliferacin de los derechos humanos y la disminucin de los conflictos
blicos, los principio de ambas ramas del derecho tienden a acercarse siendo los principio de
derecho humanos el paraguas rector del derecho internacional humanitario.
Proteccin
En particular, est prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o
que est fuera de combate. Mutilar o mancillar los cuerpos de los soldados cados est
tambin prohibido por estas convenciones. Los heridos y los enfermos sern recogidos y
asistidos por la parte beligerante en cuyo poder estn. Se respetarn el personal y el material
mdico, los hospitales y las ambulancias. Normas especficas regulan asimismo las
condiciones de detencin de los prisioneros de guerra y el trato debido a los civiles que se
hallan bajo la autoridad de la parte adversa, lo que incluye, en particular, su mantenimiento,
atencin mdica y el derecho de correspondencia o contacto con sus familiares, en la medida
en que sea posible. El DIH prev, asimismo, algunos signos distintivos que se pueden
emplear para identificar a las personas, los bienes y los lugares protegidos. Se trata
principalmente de los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja, as como los signos
distintivos especficos de los bienes culturales y de la proteccin civil.
Restricciones ante los medios y mtodos militares
El DIH prohbe, entre otras cosas, los medios y los mtodos militares que:
No distinguen entre las personas que participan en los combates y las personas que no
toman parte en los combates, a fin de respetar la vida de la poblacin civil, de las personas
civiles y los bienes civiles.
Causan daos superfluos o sufrimientos innecesarios.
Causan daos graves y duraderos al medio ambiente.
El DIH ha prohibido el uso de muchas armas, incluidas las balas explosivas, las armas
qumicas y biolgicas, las armas lser que causan ceguera y las minas antipersonas.

CONVENIOS DE GINEBRA
Los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales son tratados internacionales que
contienen las principales normas destinadas a limitar la barbarie de la guerra. Protegen a las
personas que no participan en las hostilidades (civiles, personal sanitario, miembros de
organizaciones humanitarias) y a los que ya no pueden seguir participando en los combates
(heridos, enfermos, nufragos, prisioneros de guerra).
Los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales son la piedra angular del derecho
internacional humanitario, es decir el conjunto de normas jurdicas que regulan las formas en
que se pueden librar los conflictos armados y que intentan limitar los efectos de stos.
Protegen especialmente a las personas que no participan en las hostilidades (civiles,
personal sanitario, miembros de organizaciones humanitarias) y a los que ya no pueden
seguir participando en las hostilidades (heridos, enfermos, nufragos, prisioneros de guerra).
Los Convenios y sus Protocolos establecen que se debe tomar medidas para prevenir o
poner fin a cualquier infraccin de dichos instrumentos. Contienen normas estrictas en
relacin con las llamadas "infracciones graves". Se debe buscar, enjuiciar o extraditar a los
autores de infracciones graves, sea cual sea su nacionalidad.

Convenios de Ginebra de 1949

El I Convenio de Ginebra protege, durante la guerra, a los heridos y los enfermos de las
fuerzas armadas en campaa.
ICRC photoEsteConvenio es la versin actualizada del Convenio de Ginebra sobre los
combatientes heridos y enfermos, posterior a los textos adoptados en 1864, 1906 y 1929.
Consta de 64 artculos, que establecen que se debe prestar proteccin a los heridos y los
enfermos, pero tambin al personal mdico y religioso, a las unidades mdicas y al
transporte mdico. Este Convenio tambin reconoce los emblemas distintivos. Tiene dos
anexos que contienen un proyecto de acuerdo sobre las zonas y las localidades sanitarias, y
un modelo de tarjeta de identidad para el personal mdico y religioso.
El II Convenio de Ginebra protege, durante la guerra, a los heridos, los enfermos y los
nufragos de las fuerzas armadas en el mar.
ICRC photoEste Convenio reemplaz el Convenio de La Haya de 1907 para la adaptacin a
la guerra martima de los principios del Convenio de Ginebra de 1864. Retoma las
disposiciones del I Convenio de Ginebra en cuanto a su estructura y su contenido. Consta de
63 artculos aplicables especficamente a la guerra martima. Por ejemplo, protege a los
buques hospitales. Tiene un anexo que contiene un modelo de tarjeta de identidad para el
personal mdico y religioso.

El III Convenio de Ginebra se aplica a los prisioneros de guerra.

ICRC photoEste Convenio reemplaz el Convenio sobre prisioneros de guerra de 1929.
Consta de 143 artculos, mientras que el Convenio de 1929 constaba de apenas 97. Se
ampliaron las categoras de personas que tienen derecho a recibir el estatuto de prisionero
de guerra, de conformidad con los Convenios I y II. Se definieron con mayor precisin las
condiciones y los lugares para la captura; se precisaron, sobre todo, las cuestiones relativas
al trabajo de los prisioneros de guerra, sus recursos financieros, la asistencia que tienen
derecho a recibir y los procesos judiciales en su contra. Este Convenio establece el principio
de que los prisioneros de guerra deben ser liberados y repatriados sin demora tras el cese de
las hostilidades activas. Tiene cinco anexos que contienen varios modelos de acuerdos y
tarjetas de identidad, entre otras.
El IV Convenio de Ginebra protege a las personas civiles, incluso en los territorios
ocupados.
ICRC photoLos Convenios de Ginebra que se adoptaron antes de 1949 se referan slo a los
combatientes, y no a las personas civiles. Los hechos acaecidos durante la Segunda Guerra
Mundial pusieron en evidencia las consecuencias desastrosas que tuvo la ausencia de un
convenio que protegiera a los civiles en tiempo de guerra. Este Convenio adoptado en 1949
toma en consideracin la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. Consta de 159
artculos. Contiene una breve seccin sobre la proteccin general de la poblacin contra
algunas consecuencias de la guerra, sin referirse a la conduccin de las hostilidades, las que
se tomaron en cuenta ms tarde, en los Protocolos adicionales de 1977. La mayora de las
normas de este Convenio se refieren al estatuto y al trato que debe darse a las personas
protegidas, y distinguen entre la situacin de los extranjeros en el territorio de una de las
partes en conflicto y la de los civiles en territorios ocupados. Define las obligaciones de la
Potencia ocupante respecto de la poblacin civil y contiene disposiciones precisas acerca de
la ayuda humanitaria que tiene derecho a recibir la poblacin civil de territorios ocupados.
Adems, contiene un rgimen especfico sobre el trato de los internados civiles. Tiene tres
anexos que contienen un modelo de acuerdo sobre las zonas sanitarias y las zonas de
seguridad, un proyecto de reglamento sobre los socorros humanitarios y modelos de tarjetas.
Artculo 3 comn
ICRC photoEl artculo 3, comn a los cuatro Convenios de Ginebra marc un gran avance,
ya que abarca los conflictos armados no internacionales, que nunca antes haban sido
incluidos en los tratados. Estos conflictos pueden ser de diversos tipos. Puede tratarse de
guerras civiles, conflictos armados internos que se extienden a otros Estados, o conflictos
internos en los que terceros Estados o una fuerza internacional intervienen junto con el
gobierno. El artculo 3 comn establece las normas fundamentales que no pueden
derogarse. Es una suerte de mini convenio dentro de los Convenios, ya que contiene las
normas esenciales de los Convenios de Ginebra en un formato condensado y las hace
aplicables a los conflictos sin carcter internacional:
Establece que se debe tratar con humanidad a todas las personas que no participen en las
hostilidades o que caigan en poder del adversario, sin distincin alguna de ndole
desfavorable. Prohbe especficamente los atentados contra la vida, las mutilaciones, la toma

de rehenes, la tortura, los tratos humillantes, crueles y degradantes, y dispone que deben
ofrecerse todas las garantas judiciales.
Establece que se debe recoger y asistir a los heridos y los enfermos.
Concede al CICR el derecho a ofrecer sus servicios a las partes en conflicto.
Insta a las partes en conflicto a poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o
partes de los Convenios de Ginebra.
Reconoce que la aplicacin de esas normas no afecta el estatuto jurdico de las partes en
conflicto.
Dado que la mayor parte de los conflictos armados actuales no son de carcter internacional,
es de suma importancia aplicar el artculo 3 comn. Es necesario que se lo respete
plenamente.
Dnde se aplican los Convenios de Ginebra?
Estados parte de los Convenios de Ginebra
Los Convenios de Ginebra entraron en vigor el 21 de octubre de 1950. Fueron ratificados
paulatinamente a lo largo de las dcadas: 74 Estados ratificaron los Convenios en la dcada
de 1950, 48 Estados lo hicieron en la de 1960, 20 Estados, en la de 1970, y otros 20, en la
de 1980. Veintisis Estados ratificaron los Convenios a comienzos de los aos 1990, sobre
todo despus de la disolucin de la Unin Sovitica, Checoslovaquia y ex Yugoslavia.
Gracias a siete nuevas ratificaciones que se concretaron a partir del ao 2000, el total de
Estados Partes se elev a 194, lo que significa que los Convenios de Ginebra ahora son
aplicables universalmente.
Los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra
En las dos dcadas siguientes a la aprobacin de los Convenios de Ginebra, el mundo
presenci un aumento en el nmero de conflictos armados no internacionales y de guerras
de liberacin nacional. En respuesta a esta evolucin, en 1977 se aprobaron dos Protocolos
adicionales a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949. Estos instrumentos refuerzan la
proteccin que se confiere a las vctimas de los conflictos internacionales (Protocolo I) y de
los conflictos no internacionales (Protocolo II) y fijan lmites a la forma en que se libran las
guerras. El Protocolo II es el primer tratado internacional dedicado exclusivamente a las
situaciones de conflicto armado no internacional.
En 2005, se aprob un tercer Protocolo adicional, que establece un emblema adicional, el
cristal rojo, que tiene el mismo estatuto internacional que los emblemas de la cruz roja y de la
media luna roja.
Protocolo adicional I- conflictos internacionales
Protocolo adicional II- conflictos no-internacionales
Protocolo adicional III- emblema distintivo adicional

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos

(tambin llamada Pacto de San Jos de Costa Rica o CADH)

fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22

de noviembre de 1969 en la ciudad de San Jos en Costa Rica y entr en vigencia el 18 de
julio de 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de promocin y proteccin de
los derechos humanos.
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carcter, los Estados partes estn obligados a adoptar medidas
legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacerlos efectivos.
Adems, establece la obligacin, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los
derechos econmicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos, en la medida de los recursos disponibles, por va legislativa u otros
medios apropiados.
Como medios de proteccin de los derechos y libertades, establece dos rganos para
conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convencin: la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
"A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convencin: Argentina, Barbados,
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada,
Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y
Tobago denunci la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por comunicacin
dirigida al Secretario General de la OEA, el 26 de mayo de 1998 al igual que Venezuela en el
2012" [1].
Entre otros instrumentos, ha sido complementada con:
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San
Salvador), de 1988
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolicin de la
pena de muerte, de 1990
Estos protocolos cuentan con diversos grados de ratificacin por parte de los Estados.

Previo al "Pacto de San Jos de Costa Rica", se haban establecido otras piezas legales para
la proteccin de los derechos del hombre, entres estos podemos destacar la Conferencia
Interamericana sobre los Problemas de la Guerra y de la Paz, est el texto oficial de dicha
conferencia celebrada en Mxico en los meses de febrero y marzo de 1945, se proclama la
adhesin de las repblicas americanas a los principios consagrados para la vigencia de los
derechos esenciales del hombre y se encomend al comit Jurdico Interamericano la

redaccin de un ante proyecto de declaracin de los derechos y deberes internacionales del

hombre. Este comit presentara el fruto de su trabajo durante la Novena Conferencia
Internacional Americana y sera aprobada la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre como un instrumento de carcter no obligatorio, como una mera
declaracin.
Tambin la conferencia aprob la resolucin nmero XXXI mediante la cual recomend que
el Comit Jurdico Interamericano elaborara un proyecto de Estatuto para la creacin y
funcionamiento de una Corte Interamericana destinada a garantizar los derechos del hombre,
"ya que no hay derecho propiamente asegurado sin amparo de un tribunal competente". Esta
es la primera vez en la historia de los derechos humanos en el continente americano en la
cual se menciona de manera directa un organismo jurdico para regular los derechos
humanos. En la quinta reunin de consulta de ministros de Relaciones Exteriores, se cre la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, organismo que estara reafirmado y con
funciones ms claras en la redaccin de la Convencin.
La Conferencia Interamericana Especializada sobre derechos Humanos, nacera en San
Jos, Costa Rica, del 7 al 22 de noviembre de 1969, adoptando la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos o "Pacto de San Jos de Costa Rica". La promocin y proteccin
internacional de los derechos humanos de la poblacin americana era el trabajo de
instrumentos de naturaleza declarativa por lo que ninguna accin de dichos instrumentos u
organismos era realmente vinculante para los estados. Luego de la entrada en vigor de la
Convencin Americana el ao 1978, la evolucin normativa del sistema de proteccin de los
derechos humanos en Amrica ser vera completa. Ya no lo har sobre instrumentos de
naturaleza declarativa si no que lo har sobre instrumentos que tendrn una base
convencional y obligatoria.
Estructura y significado
Conforme a lo en ella estipulado, la Convencin entr en vigor el 18 julio de 1978. En su
redaccin actual consta de 82 artculos agrupados en tres partes y estas a su vez en once
captulos. El artculo 1 compromete a los Estados signatarios a reconocer los derechos
regulados en la Convencin a toda persona sujeta de su jurisdiccin, lo que supone que no
se limita a los ciudadanos ni a los residentes.
Primera Parte
El Captulo I (artculos 1 y 2) aparte de comprometer a los estados a respetar lo estipulado en
la Convencin les insta a crear leyes acorde a lo establecido.
El Captulo II (artculos 3 al 25) enumera los derechos civiles y polticos.
El Captulo III (artculos 26) este artculo cita el compromiso de los estados a crear
legislaciones que se derivan de las normas econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia
y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.
El Captulo IV (artculos 27 al 31) explica la suspensin de garantas, la interpretacin y la
aplicacin de todo lo establecido en la Convencin.
El Captulo V (artculo 32) establece los deberes de las personas.

Segunda Parte
El Captulo VI (artculo 33) crea los rganos responsables por velar por la proteccin y
promocin de los Derechos Humanos: la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos
y la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
El Captulo VII (artculos 34 al 51) dicta la organizacin, funciones, competencia y
procedimiento de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos.
El Captulo VIII (artculos 52 al 69) dicta la organizacin, funciones, competencia y
procedimiento de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
El Captulo IX (artculos 70 al 73) menciona las disposiciones generales de ambas
instituciones, como dar la inmunidad diplomtica, segn el derecho internacional, a los
miembros de ambos organismos.
Tercera Parte
El Capitulo X (artculos 74 al 78) sobre la firma, ratificacin, reserva, enmienda, protocolo y
denuncia.
El Capitulo XI (artculos 79 al 82) Disposiciones Transitorias

CASO RAXCAC REYES

La justicia guatemalteca conmut esta semana la pena de muerte impuesta en 1999 a
Ronald Ernesto Raxcac Reyes, acatando una sentencia emitida en 2005 por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
El 14 de mayo de 1999 Raxcac Reyes fue condenado a la pena capital por el secuestro de
un nio, en aplicacin del artculo 201 del Cdigo Penal, que prev ese castigo aun cuando
no hubiera muerte de la vctima y ordena su aplicacin de manera automtica sin considerar
las circunstancias particulares, segn el fallo de la Corte Interamericana.
Raxcac Reyes, que purga ahora un castigo de 40 aos de prisin, ha sido trasladado de
crcel y sus condiciones han mejorado, asegur a IPS Ovidio Girn, que fue su abogado y lo
represent ante la Corte Interamericana.
El caso fue llevado ante el tribunal interamericano en septiembre de 2004 por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) tras una denuncia interpuesta en 2002 por el
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (Cejil), el Instituto de la Defensa Pblica de
Guatemala y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala
(ICCPG), representantes de Raxcac Reyes.
"Valoramos que el Estado de Guatemala haya dado cumplimiento en un plazo razonable a la
sentencia de la Corte Interamericana. Es un avance", declar a IPS Marcela Martino,
abogada de Cejil tras el dictamen emitido por un juzgado de Guatemala el mircoles.
Artculos relacionados
Sentencia de la Corte Interamericana en el caso Raxcac Reyes
Corte Interamericana de Derechos Humanos
David Dvila, del ICCPG, coincidi con Martino en que esta sentencia "es un logro tras un
trabajo de muchos aos", aunque consider que la reclusin de 40 aos "es an alta".
Raxcac Reyes fue condenado en agosto de 1997 por el secuestro de Alberto de Len, de 8
aos, perpetrado cuando esperaba el autobs escolar cerca de su residencia en la capital.
Esta es la segunda vez que el Estado de Guatemala acata una sentencia de la Corte
Interamericana. En junio de 2006, Fermn Ramrez, condenado por la violacin y asesinato
de una nia de 10 aos, vio conmutada la pena de muerte que se le haba impuesto por una
condena de reclusin de 40 aos.
En su fallo sobre el caso Raxcac Reyes, el tribunal exhorta tambin al Estado guatemalteco
a incorporar la facultad de gracia en la legislacin y as acabar con un vaco legal que frena
las ejecuciones, pero impide agotar los recursos legales de defensa.

Raxcac Reyes era hasta ahora uno de los 21 reos condenados a muerte que llevan entre
cinco y 11 aos en pabellones aislados de varias prisiones guatemaltecas.
Durante el gobierno de Alfonso Portillo (2000-2004), el parlamento derog el decreto ley
1.549 de 1892, conocido como Ley de Indultos, que regulaba el recurso de la gracia
presidencial y mediante el cual el gobernante poda determinar si se aplicaba o no la pena
mxima.
Desde entonces, Guatemala carece de procedimientos que garanticen el derecho de un
condenado a pedir indulto o conmutacin de la pena, por lo que las ejecuciones estn
suspendidas de hecho desde 2000, aunque ese castigo contina contemplado en la
legislacin penal.
La Convencin Americana de Derechos Humanos, o Pacto de San Jos de Costa Rica,
ratificada por Guatemala en 1978, establece que la pena de muerte no puede aplicarse
mientras exista un recurso de apelacin pendiente.
En agosto de 2006, el derechista Partido Unionista present en el parlamento el proyecto de
ley 3.521 para restablecer el "recurso de gracia", que ya ha sido aprobado por los diputados
en primera y segunda lecturas.
Los dos candidatos que se enfrentarn el 4 de noviembre en la segunda vuelta de las
elecciones presidenciales de este pas centroamericano, el centroizquierdista lvaro Colom y
el derechista Otto Prez Molina, se declaran dispuestos a aplicar la pena capital.
En su sentencia, la Corte Interamericana ordena al Estado "proveer a Raxcac un adecuado
tratamiento mdico y psicolgico, incluida la provisin de medicamentos, segn las
prescripciones de especialistas debidamente calificados", as como "las medidas educativas,
laborales o de cualquier otra ndole necesarias para que pueda reinsertarse a la sociedad
una vez que cumpla la condena".
Girn, letrado del Instituto de Defensa Pblica, critic "la injusticia y desproporcin que se da
entre el hecho cometido y la pena impuesta" porque "los tribunales no manejan
jurisprudencia, no tienen un criterio medio".
El letrado observ que "tenemos todava procesos con vicios, personas condenadas a
muerte de forma incorrecta", y abog por la reforma de los artculos 132 y 201 del Cdigo
Penal para cumplir con las observaciones de la Corte Interamericana.
El artculo 132 establece que en caso de asesinato se aplicar la pena de muerte "en caso
de se revelase una mayor peligrosidad del agente", peligrosidad que, segn Girn, "no se
puede medir por criterios subjetivos, sino cientficamente".
En Guatemala, de 13 millones de habitantes, la pena capital est contemplada para crmenes
como el asesinato, el secuestro sin muerte de la vctima, la violacin de menores de 10 aos
y otros delitos ligados al narcotrfico.
Sesenta por ciento de los condenados a la pena capital han sido hallados culpables de
secuestro, con o sin muerte de la vctima, y 40 por ciento de homicidio.

"Esperemos que se aprueben las reformas del Cdigo Penal y la ley" de recurso de gracia,
dese Girn.
En mayo, la Federacin Internacional de Derechos Humanos (FIDH) expres en una carta al
Poder Legislativo su preocupacin sobre algunos aspectos del proyecto de ley 3.521 y
solicit que la pena capital fuera eliminada de la legislacin.
La FIDH consider que el texto en discusin contraviene los principios del derecho
internacional al dar un plazo de apenas 30 das para que el presidente decida sobre los
casos y cuestion la figura del silencio administrativo negativo o denegacin tcita, que da
va libre a la ejecucin en caso de que el presidente no se pronuncie.
La abogada Martino dijo a IPS que la ltima versin del proyecto de ley "no cumple con los
requisitos" planteados por la Corte Interamericana, que orden establecer la autoridad
facultada para disponer del indulto, los supuestos de procedencia, el trmite respectivo y la
prohibicin de ejecucin en tanto la solicitud de indulto no sea decidida.
El Cejil haba dicho en mayo que "el proyecto crea un procedimiento para otorgar el indulto a
las personas condenadas a muerte, y establece que la potestad de otorgarlo o rechazarlo le
corresponde al presidente, pero no indica el ente administrativo donde se debe llevar a cabo
el trmite, lo que afecta el derecho de defensa del condenado".
Adems, no describe los supuestos de procedencia del indulto, pues no seala ningn
criterio para el otorgamiento o denegacin del mismo.
Encuestas de opinin pblica de Guatemala un pas con ms de 50 por ciento de la
poblacin pobre, y sometido a una grave ola de violencia concluyen que hay apoyo
mayoritario a la pena capital.
Slo en el primer semestre de 2007 se cometieron 2.857 homicidios, la mayora con armas
de fuego.

Organismos Regionales En America De Derechos Humanos

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
Las Naciones Unidas son una organizacin internacional fundada en 1945 tras la Segunda
Guerra Mundial por 51 pases -dentro de los cuales se encuentra Mxico- que se
comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las naciones
relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los
derechos humanos.
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS (OACDH)
Es el principal funcionario de derechos humanos de las Naciones Unidas. El Alto
Comisionado dirige los esfuerzos de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos,
ofrece liderazgo, trabajo con objetividad, brinda enseanza y toma medidas para habilitar a
las personas y prestar apoyo a los Estados en la defensa de los derechos humanos. Forma
parte de la Secretara de las Naciones Unidas y su sede principal est establecida en
Ginebra.

El Consejo de Derechos Humanos

La Comisin de Derechos Humanos
Comit de Derechos Humanos (CCPR)
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Comit contra la Tortura (CAT)
Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares (CMW)
Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED)

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San Jos Costa Rica, es una
institucin judicial autnoma de la Organizacin de los Estados Americanos cuyo objetivo es
la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de
otros tratados concernientes al mismo asunto y fue establecida en 1979.

INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

El IIDH es una institucin internacional autnoma de carcter acadmico. Fue creado en
1980 en virtud de un convenio suscrito entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos
y la Repblica de Costa Rica. Hoy es uno de los ms importantes centros mundiales de
enseanza e investigacin acadmica sobre derechos humanos, con un enfoque
multidisciplinario y con nfasis en los problemas de Amrica. Su sede principal est en San
Jos, Costa Rica. La Oficina Regional para Amrica del Sur, se localiza en la sede de la OEA
en el Palacio del MERCOSUR, en Montevideo, Uruguay; y la Oficina de Enlace en Bogot,
Colombia.
COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es una de las dos entidades del
sistema interamericano de proteccin y promocin de los derechos humanos en las
Amricas. Tiene su sede en Washington, D.C., el otro rgano es la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, con sede en San Jos, Costa Rica.
CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS
La Corte Europea de Derechos Humanos es un tribunal internacional creado en 1959. Se
pronuncia sobre las solicitudes individuales o de Estado que alegan violaciones de los
derechos civiles y polticos enunciados en la Convencin Europea de Derechos Humanos.
COMISIN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS
Establecida por la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que entr en vigor
el 21 de octubre 1986, despus de su adopcin en Nairobi (Kenya) en 1981 por la Asamblea
de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organizacin de la Unidad Africana (OAU). La
Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos se encarga de asegurar la
promocin y proteccin de los Derechos Humanos en todo el continente africano, y tiene su
sede en Banjul, Gambia.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
La comunidad internacional siempre haba aspirado a la creacin de un tribunal internacional
permanente, y en el siglo 20, se lleg a un consenso sobre las definiciones de genocidio,
crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra. En la dcada de 1990 despus del fin
de la Guerra Fra, los tribunales como la Corte Penal Internacional para la ex Yugoslavia y
para Ruanda, fueron el resultado de un consenso de que la impunidad es inaceptable. Sin
embargo, debido a que fueron establecidos para juzgar los crmenes cometidos slo dentro
de un marco de tiempo especfico y durante un conflicto especfico, hubo acuerdo general en
que un tribunal independiente, penal y permanente se necesitaba.

Procuradura de los Derechos Humanos (Guatemala)

La oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) es la entidad estatal,
comisionada por el Congreso de la Repblica de Guatemala para garantizar el cumplimiento
de los Derechos Humanos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados
suscritos y ratificados por el pas sobre dicha materia. La Procuradura de los Derechos
Humanos, es dirigida por su ms alto funcionario quien es el Procurador de los Derechos
Humanos.
El Procurador de los Derechos Humanos es una de las tres instituciones que fueron incluidas
en la Constitucin de 1985, las otras dos son la Corte de Constitucionalidad (CC) y el
Tribunal Supremo Electoral (TSE)
La Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala
Tiene como objetivo quinquenal generar y fortalecer procesos de empoderamiento,
promocin y defensa de los DDHH, para contribuir a la construccin de una sociedad menos
excluyente.