VI- Plan Nacional de Desarrollo Estratgico (2013-2018)

Objetivo general:

El objetivo general del Plan Nacional de Desarrollo es llevar a Mxico a su mximo potencial en un
sentido amplio. Adems del crecimiento econmico o el ingreso, factores como el desarrollo humano, la
igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la proteccin de los recursos naturales, la salud, educacin,
participacin poltica y seguridad, forman parte integral de la visin que se tiene para alcanzar dicho
potencial.

Cinco metas:

1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su

poblacin. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el dilogo y la construccin de acuerdos
con actores polticos y sociales, la formacin de ciudadana y corresponsabilidad social, el respeto y la
proteccin de los derechos humanos, la erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la
corrupcin y el fomento de una mayor rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de
una democracia plena. Asimismo, esta meta responde a un nivel de inseguridad que atenta contra la
tranquilidad de los mexicanos y que, en ocasiones, ha incrementado los costos de produccin de las
empresas e inhibido la inversin de largo plazo. La prioridad, en trminos de seguridad pblica, ser
abatir los delitos que ms afectan a la ciudadana mediante la prevencin del delito y la transformacin
institucional de las fuerzas de seguridad. En este sentido, se busca disminuir los factores de riesgo
asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas
del delito y la violencia, as como construir policas profesionales, un Nuevo Sistema de Justicia Penal y
un sistema efectivo de reinsercin social de los delincuentes.
o Estrategias
Objetivo 1.1 Promover y fortalecer la gobernabilidad democrtica.
1.1.1
1.1.2

Contribuir al desarrollo de la democracia.

Fortalecer la relacin con el Honorable Congreso de la Unin y el Poder Judicial, e impulsar la

1.1.3

construccin de acuerdos polticos para las reformas que el pas requiere.

Impulsar un federalismo articulado mediante una
coordinacin eficaz y una mayor

1.1.4

corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno.

Prevenir y gestionar conflictos sociales a travs del dilogo constructivo.

1.1.5

Promover una nueva poltica de medios para la equidad, la libertad y su desarrollo ordenado.

Objetivo 1.2 Garantizar la Seguridad Nacional

1.2.1 Preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.
1.2.2 Preservar la paz, la independencia y soberana de la nacin.
1.2.3 Fortalecer la inteligencia del Estado Mexicano para identificar, prevenir y contrarrestar riesgos y
amenazas a la Seguridad Nacional.
1.2.4 Fortalecer las capacidades de respuesta operativa de las Fuerzas Armadas.
1.2.5 Modernizar los procesos, sistemas y la infraestructura institucional de las Fuerzas Armadas.
Objetivo 1.3 Mejorar las condiciones de seguridad pblica.
1.3.1 Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia.
1.3.2 Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad.
Objetivo 1.4 Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente.
1.4.1 Abatir la impunidad.
1.4.2 Lograr una procuracin de justicia efectiva.
1.4.3 Combatir la corrupcin y transparentar la accin pblica en materia de justicia para recuperar la
confianza ciudadana.
Objetivo 1.5 Garantizar el respeto y proteccin de los derechos humanos y la erradicacin de la
discriminacin.
1.5.1 Instrumentar una poltica de Estado en derechos humanos.
1.5.2 Hacer frente a la violencia contra los nios, nias y adolescentes en todas sus formas, sobre la base
de una coordinacin eficiente que asegure la participacin de todos los sectores responsables de su
prevencin, atencin, monitoreo y evaluacin.
1.5.3 Proporcionar servicios integrales a las vctimas u ofendidos de delitos.

1.5.4 Establecer una poltica de igualdad y no discriminacin.

Objetivo 1.6 Salvaguardar a la poblacin, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o
humano.
1.6.1 Poltica estratgica para la prevencin de desastres.
1.6.2 Gestin de emergencias y atencin eficaz de desastres.

2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los
mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades
que genera la economa en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de
desigualdad y que promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de
cohesin y ciudadana. La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de
proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que
problemas inesperados de salud o movimientos de la economa, sean un factor determinante en su
desarrollo. Una seguridad social incluyente abatir los incentivos a permanecer en la economa informal
y permitir a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos en el desarrollo personal y la construccin de un
Mxico ms productivo. La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de
proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que
problemas inesperados de salud o movimientos de la economa, sean un factor determinante en su
desarrollo. Una seguridad social incluyente abatir los incentivos a permanecer en la economa informal
y permitir a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos en el desarrollo personal y la construccin de un
Mxico ms productivo.
o Estrategias
Objetivo 2.1 Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin.
2.1.1 Asegurar una alimentacin y nutricin adecuada de los mexicanos, en particular para aquellos en
extrema pobreza o con carencia alimentaria severa.
2.1.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su
calidad de vida e incrementar su capacidad productiva.

2.1.3 Garantizar y acreditar fehacientemente la identidad de las personas.

Objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
2.2.1 Generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de participacin social.
2.2.2 Articular polticas que atiendan de manera especfica cada etapa del ciclo de vida de la poblacin.
2.2.3 Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas, fortaleciendo su proceso de
desarrollo social y econmico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus
derechos.
2.2.4 Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e
inclusin plena.
Objetivo 2.3 Asegurar el acceso a los servicios de salud.
2.3.1 Avanzar en la construccin de un Sistema Nacional de Salud Universal.
2.3.2 Hacer de las acciones de proteccin, promocin y prevencin un eje prioritario para el
mejoramiento de la salud.
2.3.3 Mejorar la atencin de la salud a la poblacin en situacin de vulnerabilidad.
2.3.4 Garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad.
2.3.5 Promover la cooperacin internacional en salud.
Objetivo 2.4 Ampliar el acceso a la seguridad social
2.4.1 Proteger a la sociedad ante eventualidades que afecten el ejercicio pleno de sus derechos sociales.
2.4.2 Promover la cobertura universal de servicios de seguridad social en la poblacin.
2.4.3 Instrumentar una gestin financiera de los organismos de seguridad social que garantice la
sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social en el mediano y largo plazos.
Objetivo 2.5 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
2.5.1 Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda
digna para los mexicanos.

2.5.2 Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a travs del mejoramiento y ampliacin de la
vivienda existente y el fomento de la adquisicin de vivienda nueva.
2.5.3 Lograr una mayor y mejor coordinacin interinstitucional que garantice la concurrencia y
corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, as
como para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda.

3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y
as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes
a su mayor potencial humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educacin para que la
poblacin tenga las herramientas y escriba su propia historia de xito. El enfoque, en este sentido, ser
promover polticas que cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el
mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma lnea, se
buscar incentivar una mayor y ms efectiva inversin en ciencia y tecnologa que alimente el desarrollo
del capital humano nacional, as como nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto
valor agregado.
o Estrategias y lneas de accin
Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin de calidad.
Estrategia 3.1.1. Establecer un sistema de profesionalizacin docente que promueva la formacin,
seleccin, actualizacin y evaluacin del personal docente y de apoyo tcnico-pedaggico.
Lneas de accin
Estimular el desarrollo profesional de los maestros, centrado en la escuela y en el aprendizaje de los
alumnos, en el marco del Servicio Profesional Docente.
Robustecer los programas de formacin para docentes y directivos.
Impulsar la capacitacin permanente de los docentes para mejorar la comprensin del modelo
educativo, las prcticas pedaggicas y el manejo de las tecnologas de la informacin con fines
educativos.

 Fortalecer el proceso de reclutamiento de directores y docentes de los planteles pblicos de educacin

bsica y media superior, mediante concurso de seleccin.
Incentivar a las instituciones de formacin inicial docente que emprendan procesos de mejora.
Estimular los programas institucionales de mejoramiento del profesorado, del desempeo docente y de
investigacin, incluyendo una perspectiva de las implicaciones del cambio demogrfico.
Constituir el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela, para acompaar y asesorar a cada plantel
educativo de acuerdo con sus necesidades especficas.
Mejorar la supervisin escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar y evaluar el trabajo
pedaggico de los docentes.
Estrategia 3.1.2. Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos.
Lneas de accin
Promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos ms rezagados.
Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones elctricas e hidrosanitarias
adecuadas.
Modernizar el equipamiento de talleres, laboratorios e instalaciones para realizar actividades fsicas,
que permitan cumplir adecuadamente con los planes y programas de estudio.
Incentivar la planeacin de las adecuaciones a la infraestructura educativa, considerando las
implicaciones de las tendencias demogrficas.
Estrategia 3.1.3. Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que
los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen
aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida.
Lneas de accin
Definir estndares curriculares que describan con claridad lo que deben aprender los alumnos del
Sistema Educativo, y que tomen en cuenta las diversas realidades del entorno escolar, incluyendo los
derivados de la transicin demogrfica.

 Instrumentar una poltica nacional de desarrollo de materiales educativos de apoyo para el trabajo
didctico en las aulas.
Ampliar paulatinamente la duracin de la jornada escolar, para incrementar las posibilidades de
formacin integral de los educandos, especialmente los que habitan en contextos desfavorecidos o
violentos.
Incentivar el establecimiento de escuelas de tiempo completo y fomentar este modelo pedaggico como
un factor de innovacin educativa.
Fortalecer dentro de los planes y programas de estudio, la enseanza sobre derechos humanos en la
educacin bsica y media superior.
Impulsar a travs de los planes y programas de estudio de la educacin media superior y superior, la
construccin de una cultura emprendedora.
Reformar el esquema de evaluacin y certificacin de la calidad de los planes y programas educativos
en educacin media superior y superior.
Fomentar desde la educacin bsica los conocimientos, las habilidades y las aptitudes que estimulen la
investigacin y la innovacin cientfica y tecnolgica.
Fortalecer la educacin para el trabajo, dando prioridad al desarrollo de programas educativos flexibles
y con salidas laterales o intermedias, como las carreras tcnicas y vocacionales.
Impulsar programas de posgrado conjuntos con instituciones extranjeras de educacin superior en
reas prioritarias para el pas.
Crear un programa de estadas de estudiantes y profesores en instituciones extranjeras de educacin
superior.
Estrategia 3.1.4. Promover la incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin
en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Lneas de accin
Desarrollar una poltica nacional de informtica educativa, enfocada a que los estudiantes desarrollen
sus capacidades para aprender a aprender mediante el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.

 Ampliar la dotacin de equipos de cmputo y garantizar conectividad en los planteles educativos.

Intensificar el uso de herramientas de innovacin tecnolgica en todos los niveles del Sistema
Educativo.
Estrategia 3.1.5. Disminuir el abandono escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel educativo y
aumentar las tasas de transicin entre un nivel y otro.
Lneas de accin
Ampliar la operacin de los sistemas de apoyo tutorial, con el fin de reducir los niveles de desercin de
los estudiantes y favorecer la conclusin oportuna de sus estudios.
Implementar un programa de alerta temprana para identificar a los nios y jvenes en riesgo de
desertar.
Establecer programas remediales de apoyo a estudiantes de nuevo ingreso que presenten carencias
acadmicas y que fortalezcan el desarrollo de hbitos de estudio entre los estudiantes.
Definir mecanismos que faciliten a los estudiantes transitar entre opciones, modalidades y servicios
educativos.
Estrategia 3.1.6. Impulsar un Sistema Nacional de Evaluacin que ordene, articule y racionalice los
elementos y ejercicios de medicin y evaluacin de la educacin.
Lnea de accin
Garantizar el establecimiento de vnculos formales de interaccin entre las instancias que generan las
evaluaciones y las reas responsables del diseo e implementacin de la poltica educativa.
Objetivo 3.2. Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo.
Estrategia 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas las regiones y sectores de
la poblacin.
Lneas de accin
Establecer un marco regulatorio con las obligaciones y responsabilidades propias de la educacin
inclusiva.

 Fortalecer la capacidad de los maestros y las escuelas para trabajar con alumnos de todos los sectores
de la poblacin.
Definir, alentar y promover las prcticas inclusivas en la escuela y en el aula.
Desarrollar la capacidad de la supervisin escolar y del Servicio de Asistencia Tcnica a la escuela,
para favorecer la inclusin educativa.
Fomentar la ampliacin de la cobertura del programa de becas de educacin media superior y superior.
Impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en riesgo de exclusin.
Robustecer la educacin indgena, la destinada a nios migrantes, la telesecundaria, as como los
servicios educativos que presta el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).
Impulsar polticas pblicas para reforzar la enseanza en lenguas indgenas en todos los niveles
educativos, poniendo nfasis en regiones con lenguas en riesgo de desaparicin.
Fortalecer los servicios que presta el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA).
Establecer alianzas con instituciones de educacin superior y organizaciones sociales, con el fin de
disminuir el analfabetismo y el rezago educativo.
Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con necesidades especiales.
Adecuar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de accesibilidad de los planteles, para
favorecer la atencin de los jvenes con discapacidad.
Garantizar el derecho de los pueblos indgenas a recibir educacin de calidad en su lengua materna y
con pleno respeto a sus culturas.
Estrategia 3.2.2. Ampliar los apoyos a nios y jvenes en situacin de desventaja o vulnerabilidad.
Lneas de accin
Propiciar la creacin de un sistema nacional de becas para ordenar y hacer viables los esfuerzos
dirigidos a universalizar los apoyos entre los jvenes provenientes de familias de bajos recursos.
Aumentar la proporcin de jvenes en situacin de desventaja que transitan de la secundaria a la
educacin media superior y de sta a nivel superior, con el apoyo de los programas de becas.

 Diversificar las modalidades de becas para apoyar a los estudiantes con necesidades especiales y en
situacin de vulnerabilidad.
Promover que en las escuelas de todo el pas existan ambientes seguros para el estudio.
Fomentar un ambiente de sana convivencia e inculcar la prevencin de situaciones de acoso escolar.
Estrategia 3.2.3. Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad
instalada de los planteles.
Lneas de accin
Incrementar de manera sostenida la cobertura en educacin media superior y superior, hasta alcanzar al
menos 80% en media superior y 40% en superior.
Ampliar la oferta educativa de las diferentes modalidades, incluyendo la mixta y la no escolarizada.
Asegurar la suficiencia financiera de los programas destinados al mejoramiento de la calidad e
incremento de la cobertura, con especial nfasis en las regiones con mayor rezago educativo
Impulsar la diversificacin de la oferta educativa en la educacin media superior y superior de
conformidad con los requerimientos del desarrollo local, estatal y regional.
Fomentar la creacin de nuevas opciones educativas, a la vanguardia del conocimiento cientfico y
tecnolgico.
Objetivo 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de los
ciudadanos.
Estrategia 3.3.1. Situar a la cultura entre los servicios bsicos brindados a la poblacin como forma de
favorecer la cohesin social.
Lneas de accin
Incluir a la cultura como un componente de las acciones y estrategias de prevencin social.
Vincular las acciones culturales con el programa de rescate de espacios pblicos.
Impulsar un federalismo cultural que fortalezca a las entidades federativas y municipios, para que
asuman una mayor corresponsabilidad en la planeacin cultural.

 Disear un programa nacional que promueva la lectura.

Organizar un programa nacional de grupos artsticos comunitarios para la inclusin de nios y jvenes.
Estrategia 3.3.2. Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita disponer de
espacios adecuados para la difusin de la cultura en todo el pas.
Lneas de accin
Realizar un trabajo intensivo de evaluacin, mantenimiento y actualizacin de la infraestructura y los
espacios culturales existentes en todo el territorio nacional.
Generar nuevas modalidades de espacios multifuncionales y comunitarios, para el desarrollo de
actividades culturales en zonas y municipios con mayores ndices de marginacin y necesidad de
fortalecimiento del tejido social.
Dotar a la infraestructura cultural, creada en aos recientes, de mecanismos giles de operacin y
gestin.
Estrategia 3.3.3. Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional.
Lneas de accin
Promover un amplio programa de rescate y rehabilitacin de los centros histricos del pas.
Impulsar la participacin de los organismos culturales en la elaboracin de los programas de desarrollo
urbano y medio ambiente.
Fomentar la exploracin y el rescate de sitios arqueolgicos que trazarn un nuevo mapa de la herencia
y el pasado prehispnicos del pas.
Reconocer, valorar, promover y difundir las culturas indgenas vivas en todas sus expresiones y como
parte esencial de la identidad y la cultura nacionales.
Estrategia 3.3.4. Fomentar el desarrollo cultural del pas a travs del apoyo a industrias culturales y
vinculando la inversin en cultura con otras actividades productivas.
Lneas de accin

 Incentivar la creacin de industrias culturales y apoyar las ya creadas a travs de los programas de
MIPYMES.
Impulsar el desarrollo de la industria cinematogrfica nacional de producciones nacionales y
extranjeras realizadas en territorio nacional.
Estimular la produccin artesanal y favorecer su organizacin a travs de pequeas y medianas
empresas.
Armonizar la conservacin y proteccin del patrimonio cultural con una vinculacin ms eficaz entre
la cultura y la promocin turstica que detone el empleo y el desarrollo regional.
Estrategia 3.3.5. Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, y del establecimiento de una Agenda Digital de Cultura en el marco de
la Estrategia Digital Nacional.
Lneas de accin
Definir una poltica nacional de digitalizacin, preservacin digital y accesibilidad en lnea del
patrimonio cultural de Mxico, as como del empleo de los sistemas y dispositivos tecnolgicos en la
difusin del arte y la cultura.
Estimular la creatividad en el campo de las aplicaciones y desarrollos tecnolgicos, basados en la
digitalizacin, la presentacin y la comunicacin del patrimonio cultural y las manifestaciones artsticas.
Crear plataformas digitales que favorezcan la oferta ms amplia posible de contenidos culturales,
especialmente para nios y jvenes.
Estimular la creacin de proyectos vinculados a la ciencia, la tecnologa y el arte, que ofrezcan
contenidos para nuevas plataformas.
Equipar a la infraestructura cultural del pas con espacios y medios de acceso pblico a las tecnologas
de la informacin y la comunicacin.
Utilizar las nuevas tecnologas, particularmente en lo referente a transmisiones masivas de eventos
artsticos.
Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud.

Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraestructura deportiva.

Lneas de accin
Contar con informacin confiable, suficiente y validada, de las instalaciones existentes a nivel
municipal, estatal y federal, para conocer el estado fsico y operativo de las mismas.
Definir con certeza las necesidades de adecuacin, remodelacin y ptima operacin de las
instalaciones deportivas, incluyendo las escolares.
Recuperar espacios existentes y brindar la adecuada respuesta a las necesidades futuras que requieren
los programas deportivos.
Promover que todas las acciones de los miembros del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte se
fundamenten en la planeacin de largo plazo.
Poner en operacin el sistema de evaluacin en materia deportiva que garantice la eficiencia de los
recursos financieros invertidos en el deporte nacional.
Estrategia 3.4.2. Disear programas de actividad fsica y deporte diferenciados para atender las diversas
necesidades de la poblacin.
Lneas de accin
Crear un programa de actividad fsica y deporte tendiente a disminuir los ndices de sobrepeso y
obesidad.
Facilitar la prctica deportiva sin fines selectivos, con un enfoque que promueva la adquisicin de
valores para el trabajo en equipo, respeto a las reglas y obtencin del xito mediante el esfuerzo
individual y colectivo.
Estructurar con claridad dos grandes vertientes para la prctica de actividades deportivas: deporte
social y deporte de representacin.
Facilitar el acceso a la poblacin con talentos especficos al deporte estrictamente selectivo.
Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participacin de la poblacin en competencias
municipales, estatales, nacionales e internacionales.

Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso
econmico y social sostenible.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la inversin nacional en investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico crezca anualmente y alcance un nivel de 1% del PIB.
Lneas de accin
Impulsar la articulacin de los esfuerzos que realizan los sectores pblico, privado y social, para
incrementar la inversin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) y lograr una mayor eficacia y
eficiencia en su aplicacin.
Incrementar el gasto pblico en CTI de forma sostenida.
Promover la inversin en CTI que realizan las instituciones pblicas de educacin superior.
Incentivar la inversin del sector productivo en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
Fomentar el aprovechamiento de las fuentes de financiamiento internacionales para CTI.
Estrategia 3.5.2. Contribuir a la formacin y fortalecimiento del capital humano de alto nivel.
Lneas de accin
Incrementar el nmero de becas de posgrado otorgadas por el Gobierno Federal, mediante la
consolidacin de los programas vigentes y la incorporacin de nuevas modalidades educativas.
Fortalecer el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), incrementando el nmero de cientficos y
tecnlogos incorporados y promoviendo la descentralizacin.
Fomentar la calidad de la formacin impartida por los programas de posgrado, mediante su
acreditacin en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), incluyendo nuevas modalidades
de posgrado que incidan en la transformacin positiva de la sociedad y el conocimiento.
Apoyar a los grupos de investigacin existentes y fomentar la creacin de nuevos en reas estratgicas
o emergentes.
Ampliar la cooperacin internacional en temas de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, con
el fin de tener informacin sobre experiencias exitosas, as como promover la aplicacin de los logros
cientficos y tecnolgicos nacionales.

 Promover la participacin de estudiantes e investigadores mexicanos en la comunidad global del

conocimiento.
Incentivar la participacin de Mxico en foros y organismos internacionales.
Estrategia 3.5.3. Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades cientficas, tecnolgicas y de
innovacin locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.
Lneas de accin
Disear polticas pblicas diferenciadas que permitan impulsar el progreso cientfico y tecnolgico en
regiones y entidades federativas, con base en sus vocaciones econmicas y capacidades locales.
Fomentar la formacin de recursos humanos de alto nivel, asociados a las necesidades de desarrollo de
las entidades federativas de acuerdo con sus vocaciones.
Apoyar al establecimiento de ecosistemas cientfico-tecnolgicos que favorezcan el desarrollo regional.
Incrementar la inversin en CTI a nivel estatal y regional con la concurrencia de los diferentes mbitos
de gobierno y sectores de la sociedad.
Estrategia 3.5.4. Contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento, vinculando a las
instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con los sectores pblico, social y
privado.
Lneas de accin
Apoyar los proyectos cientficos y tecnolgicos evaluados conforme a estndares internacionales.
Promover la vinculacin entre las instituciones de educacin superior y centros de investigacin con
los sectores pblico, social y privado.
Desarrollar programas especficos de fomento a la vinculacin y la creacin de unidades sustentables
de vinculacin y transferencia de conocimiento.
Promover el desarrollo emprendedor de las instituciones de educacin superior y los centros de
investigacin, con el fin de fomentar la innovacin tecnolgica y el autoempleo entre los jvenes.
Incentivar, impulsar y simplificar el registro de la propiedad intelectual entre las instituciones de
educacin superior, centros de investigacin y la comunidad cientfica.

 Propiciar la generacin de pequeas empresas de alta tecnologa.

Impulsar el registro de patentes para incentivar la innovacin.
Estrategia 3.5.5. Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura cientfica y tecnolgica del pas.
Lneas de accin
Apoyar el incremento de infraestructura en el sistema de centros pblicos de investigacin.
Fortalecer la infraestructura de las instituciones pblicas de investigacin cientfica y tecnolgica, a
nivel estatal y regional.
Extender y mejorar los canales de comunicacin y difusin de la investigacin cientfica y tecnolgica,
con el fin de sumar esfuerzos y recursos en el desarrollo de proyectos.
Gestionar los convenios y acuerdos necesarios para favorecer el prstamo y uso de infraestructura entre
instituciones e investigadores, con el fin de aprovechar al mximo la capacidad disponible.

4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de

estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando
que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten
mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para
aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico,
a travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una
poltica moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores
estratgicos.
o Estrategias
Objetivo 4.1. Mantener la estabilidad macroeconmica del pas.
Estrategia 4.1.1. Proteger las finanzas pblicas ante riesgos del entorno macroeconmico.
Estrategia 4.1.2. Fortalecer los ingresos del sector pblico.
Estrategia 4.1.3. Promover un ejercicio eficiente de los recursos presupuestarios disponibles, que
permita generar ahorros para fortalecer los programas prioritarios de las dependencias y entidades.

Objetivo 4.2. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

Estrategia 4.2.1. Promover el financiamiento a travs de instituciones financieras y del mercado de
valores.
Estrategia 4.2.2. Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor nmero de personas y
empresas en Mxico, en particular para los segmentos de la poblacin actualmente excluidos.
Estrategia 4.2.3. Mantener la estabilidad que permita el desarrollo ordenado del sistema financiero,
incluyendo los sectores de aseguramiento y ahorro para el retiro.
Estrategia 4.2.4. Ampliar el acceso al crdito y a otros servicios financieros, a travs de la Banca de
Desarrollo, a actores econmicos en sectores estratgicos prioritarios con dificultades para disponer de
los mismos, con especial nfasis en reas prioritarias para el desarrollo nacional, como la infraestructura,
las pequeas y medianas empresas, adems de la innovacin y la creacin de patentes, completando
mercados y fomentando la participacin del sector privado sin desplazarlo.
Estrategia 4.2.5. Promover la participacin del sector privado en el desarrollo de infraestructura,
articulando la participacin de los gobiernos estatales y municipales para impulsar proyectos de alto
beneficio social, que contribuyan a incrementar la cobertura y calidad de la infraestructura necesaria
para elevar la productividad de la economa.
Objetivo 4.3. Promover el empleo de calidad.
Estrategia 4.3.1. Procurar el equilibrio entre los factores de la produccin para preservar la paz laboral.
Estrategia 4.3.2. Promover el trabajo digno o decente.
Estrategia 4.3.3. Promover el incremento de la productividad con beneficios compartidos, la
empleabilidad y la capacitacin en el trabajo.
Estrategia 4.3.4. Perfeccionar los sistemas y procedimientos de proteccin de los derechos del
trabajador.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Estrategia 4.4.1. Implementar una poltica integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental
con costos y beneficios para la sociedad.

Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos
tengan acceso a ese recurso.
Estrategia 4.4.3. Fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio ambiente para
transitar hacia una economa competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
Estrategia 4.4.4. Proteger el patrimonio natural.
Objetivo 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.
Estrategia 4.5.1. Impulsar el desarrollo e innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones que ample
la cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y promover la competencia, buscando la
reduccin de costos y la eficiencia de las comunicaciones.
Objetivo 4.6. Abastecer de energa al pas con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la
cadena productiva.
Estrategia 4.6.1. Asegurar el abastecimiento de petrleo crudo, gases naturales y petrolferos que
demanda el pas.
Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energa elctrica a lo largo del pas.
Objetivo 4.7. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo.
Estrategia 4.7.1. Apuntalar la competencia en el mercado interno.
Estrategia 4.7.2. Implementar una mejora regulatoria integral.
Estrategia 4.7.3. Fortalecer el sistema de normalizacin y evaluacin de conformidad con las normas.
Estrategia 4.7.4. Promover mayores niveles de inversin a travs de una regulacin apropiada y una
promocin eficiente.
Estrategia 4.7.5. Proteger los derechos del consumidor, mejorar la informacin de mercados y garantizar
el derecho a la realizacin de operaciones comerciales claras y seguras.
Objetivo 4.8. Desarrollar los sectores estratgicos del pas.

Estrategia 4.8.1. Reactivar una poltica de fomento econmico enfocada en incrementar la productividad
de los sectores dinmicos y tradicionales de la economa mexicana, de manera regional y sectorialmente
equilibrada.
Estrategia 4.8.2. Promover mayores niveles de inversin y competitividad en el sector minero.
Estrategia 4.8.3. Orientar y hacer ms eficiente el gasto pblico para fortalecer el mercado interno.
Estrategia 4.8.4. Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeas y medianas empresas.
Estrategia 4.8.5. Fomentar la economa social.
Objetivo 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar
la actividad econmica.
Estrategia 4.9.1. Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de
transporte, as como mejorar su conectividad bajo criterios estratgicos y de eficiencia.
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad
alimentaria del pas.
Estrategia 4.10.1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversin en el
desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico.
Estrategia 4.10.2. Impulsar modelos de asociacin que generen economas de escala y mayor valor
agregado de los productores del sector agroalimentario.
Estrategia 4.10.3. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de
administracin de riesgos.
Estrategia 4.10.4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del pas.
Estrategia 4.10.5. Modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector
agroalimentario productivo y competitivo.
Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turstico de Mxico para generar una mayor derrama econmica
en el pas.
Estrategia 4.11.1. Impulsar el ordenamiento y la transformacin del sector turstico.

Estrategia 4.11.2. Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del sector turstico.
Estrategia 4.11.3. Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y la
promocin eficaz de los destinos tursticos.
Estrategia 4.11.4. Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de
bienestar social.

5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una
nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra actuacin global debe incorporar la
realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que
stas sean un agente definitorio de la poltica exterior. Aspiramos a que nuestra nacin fortalezca su voz
y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas
globales. Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la
integracin productiva, la movilidad segura de las personas y la atraccin de talento e inversin al pas.
Ante los desafos que enfrentamos tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas
realidades globales.
o Estrategias
Objetivo 5.1. Ampliar y fortalecer la presencia de Mxico en el mundo.
Estrategia 5.1.1. Consolidar la relacin con Estados Unidos y Canad a partir de una visin integral y de
largo plazo que promueva la competitividad y la convergencia en la regin, sobre la base de las
complementariedades existentes.
Estrategia 5.1.2. Consolidar la posicin de Mxico como un actor regional relevante, mediante la
profundizacin de los procesos de integracin en marcha y la ampliacin del dilogo y la cooperacin
con los pases de Amrica Latina y el Caribe.
Estrategia 5.1.3. Consolidar las relaciones con los pases europeos sobre la base de valores y objetivos
comunes, a fin de ampliar los vnculos polticos, comerciales y de cooperacin.
Estrategia 5.1.4. Consolidar a Asia-Pacfico como regin clave en la diversificacin de los vnculos
econmicos de Mxico con el exterior y participar activamente en los foros regionales.

Estrategia 5.1.5. Aprovechar las oportunidades que presenta el sistema internacional actual para
fortalecer los lazos comerciales y polticos con los pases de Medio Oriente y frica.
Estrategia 5.1.6. Consolidar el papel de Mxico como un actor responsable, activo y comprometido en el
mbito multilateral, impulsando de manera prioritaria temas estratgicos de beneficio global y
compatible con el inters nacional.
Estrategia 5.1.7. Impulsar una vigorosa poltica de cooperacin internacional que contribuya tanto al
desarrollo de Mxico como al desarrollo y estabilidad de otros pases, como un elemento esencial del
papel de Mxico como actor global responsable.
Objetivo 5.2. Promover el valor de Mxico en el mundo mediante la difusin econmica, turstica y
cultural.
Estrategia 5.2.1. Consolidar la red de representaciones de Mxico en el exterior, como un instrumento
eficaz de difusin y promocin econmica, turstica y cultural coordinada y eficiente que derive en
beneficios cuantificables para el pas.
Estrategia 5.2.2. Definir agendas en materia de diplomacia pblica y cultural que permitan mejorar la
imagen de Mxico en el exterior, lo cual incrementar los flujos de comercio, inversin y turismo para
elevar y democratizar la productividad a nivel regional y sectorial.
Objetivo 5.3. Reafirmar el compromiso del pas con el libre comercio, la movilidad de capitales y la
integracin productiva.
Estrategia 5.3.1. Impulsar y profundizar la poltica de apertura comercial para incentivar la participacin
de Mxico en la economa global.
Estrategia 5.3.2. Fomentar la integracin regional de Mxico, estableciendo acuerdos econmicos
estratgicos y profundizando los ya existentes.
Objetivo 5.4. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los
extranjeros en el territorio nacional.
Estrategia 5.4.1. Ofrecer asistencia y proteccin consular a todos aquellos mexicanos que lo requieran.
Estrategia 5.4.2. Crear mecanismos para la reinsercin de las personas migrantes de retorno y fortalecer
los programas de repatriacin.

Estrategia 5.4.3. Facilitar la movilidad internacional de personas en beneficio del desarrollo nacional.
Estrategia 5.4.4. Disear mecanismos de coordinacin interinstitucional y multisectorial, para el diseo,
implementacin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica en materia migratoria.
Estrategia 5.4.5. Garantizar los derechos de las personas migrantes, solicitantes de refugio, refugiadas y
beneficiarias de proteccin complementaria.

Tres estrategias transversales:

i) Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo polticas pblicas que eliminen los obstculos
que impiden alcanzar su mximo potencial a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa
generar los estmulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economa formal; analizar de
manera integral la poltica de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno
induzcan la formalidad; e incentivar, entre todos los actores de la actividad econmica, el uso eficiente
de los recursos productivos.
Democratizar la productividad significa, en resumen, que las oportunidades y el desarrollo lleguen a
todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de la poblacin. As, uno de los principios
que debe seguir el diseo e implementacin de polticas pblicas en todas las dependencias de la
Administracin Pblica Federal, deber ser su capacidad para ampliar la 23 productividad de la
economa. Cada programa de gobierno deber disearse en atencin a responder cmo se puede elevar la
productividad de un sector, una regin o un grupo de la poblacin. La productividad no slo se
incrementa con las grandes reformas estructurales. El proceso de crecimiento del pas tambin se puede
y debe impulsar desde los sectores privado, social, y desde todos los rdenes de gobierno. En este
sentido, esta estrategia plantea que la Administracin Pblica Federal busque el incremento de la
productividad mediante la eliminacin de trabas que impiden el funcionamiento adecuado de la
economa, promoviendo la creacin de empleos, mejorando la regulacin y, de manera especial,
simplificando la normatividad y trmites gubernamentales. La eficacia deber guiar la relacin entre el
gobierno y la ciudadana.
ii) Gobierno Cercano y Moderno. Las polticas y acciones de gobierno inciden directamente en la
calidad de vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un gobierno eficiente, con
mecanismos de evaluacin que permitan mejorar su desempeo y la calidad de los servicios; que
simplifique la normatividad y trmites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la

ciudadana. Por lo anterior, las polticas y los programas de la presente Administracin deben estar
enmarcadas en un Gobierno Cercano y Moderno orientado a resultados, que optimice el uso de los
recursos pblicos, utilice las nuevas tecnologas de la informacin y

comunicacin e impulse la

transparencia y la rendicin de cuentas con base en un principio bsico plasmado en el artculo 134 de la
Constitucin: Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el
Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se
administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a
los que estn destinados.
iii) Perspectiva de Gnero. La presente Administracin considera fundamental garantizar la igualdad
sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres. Es inconcebible aspirar a llevar a Mxico hacia su
mximo potencial cuando ms de la mitad de su poblacin se enfrenta a brechas de gnero en todos los
mbitos. ste es el primer Plan Nacional de Desarrollo que incorpora una perspectiva de gnero como
principio esencial. Es decir, que contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a
garantizar los derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de gnero sean causa de desigualdad,
exclusin o discriminacin. El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al
interior de las instituciones de gobierno. Lo anterior con el objeto de evitar que en las dependencias de la
Administracin Pblica Federal se reproduzcan los roles y estereotipos de gnero que inciden en la
desigualdad, la exclusin y discriminacin, mismos que repercuten negativamente en el xito de las
polticas pblicas. De esta manera, el Estado Mexicano har tangibles los compromisos asumidos al
ratificar la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW, por sus siglas en ingls), as como lo establecido en los artculos 2, 9 y 14 de la Ley de
Planeacin referentes a la incorporacin de la perspectiva de gnero en la planeacin nacional.

Estadsticas para consultar:

Referente a los objetivos nacionales que debe tratar el gobierno de forma prioritaria, el principal
problema de nuestro sistema de justicia, la prioridad que debera tener el gobierno para mejorar la
calidad de vida de los mexicanos, la necesidad que se tiene para mejorar la educacin bsica en Mxico,
el elemento que se considera ms importante para el crecimiento econmico de Mxico y sobre qu
relacin traera mayores beneficios para Mxico.

VII- Plan estatal de desarrollo del estado de Nuevo Len (2015 2021)

Principios gua de equipo

Austeridad: Evitamos el derroche y los gastos innecesarios de cualquier tipo.

Innovacin: Con pasin buscamos nuevas formas de servir.
Enfoque: Lo que hacemos contribuye claramente al objetivo principal de la dependencia.
Sabidura colectiva: Razonamos en equipo, luego actuamos.
Equipo: La lealtad y el respeto nos mantienen unidos.
Congruencia: Hacemos compromisos para cumplirlos.

Principios gua de dilogo con la sociedad

Servicio: Con humildad, empata y compromiso, escuchamos y ayudamos a la ciudadana.

Honestidad y transparencia: La raza paga, tienen derecho a ver.

Inclusin: Promovemos la participacin ciudadana diversa y plural, y escuchamos con imparcialidad.

Decisin: Damos continuidad y seguimiento a las acciones, hasta resolver el problema.

Estadsticas que puedes consultar

NO TENGO IDEA

Prioridades

Gobierno eficaz y transparente

Temas
Objetivos
Lneas de accin
Gobernabili Consolidar la Estrategia 1.1
dad

gobernabilidad

democrtica

democrtica y Lneas de accin

garantizar
estabilidad
social
estado

en

Fortalecer la gobernabilidad democrtica del estado.

la 1.1.1 Garantizar el pleno apego a la ley en la

administracin pblica estatal y promover una cultura de
el la legalidad en la sociedad.
1.1.2 Privilegiar el dilogo y la construccin de acuerdos
y consensos orientados a robustecer la cohesin social.
1.1.3 Atender las diversas opiniones de actores polticos
y sociales a travs de una poltica de apertura e inclusin
que garantice los intereses supremos de la ciudadana.
1.1.4

Promover

el

desarrollo

de

mecanismos

democrticos, la participacin social y los valores

cvicos.
Estrategia 1.2
Impulsar una relacin respetuosa y constructiva con los
tres rdenes de Gobierno, poderes pblicos y otras
entidades federativas.
Lneas de accin
1.2.1 Establecer una coordinacin eficaz con el
Gobierno federal en todos los mbitos del quehacer
pblico, que redite en mayores apoyos y recursos a
favor de la sociedad neoleonesa.

1.2.2 Integrar en un marco de colaboracin con el Poder

Legislativo estatal una agenda estratgica para el
desarrollo y progreso del estado.
1.2.3 Mantener un canal de comunicacin respetuoso
con el Poder Judicial orientado a garantizar una
administracin de justicia imparcial y expedita. 1.2.4
Propiciar

una

vinculacin

permanente

con

los

organismos autnomos del Estado, orientada a fortalecer

el Estado de derecho en beneficio de los ciudadanos.
1.2.5

Promover

mecanismos

de

coordinacin

cooperacin intergubernamental con otras entidades del

pas

el

extranjero,

con

una

perspectiva

del

aprovechamiento regional y nacional en beneficio de la

ciudadana
Estrategia 1.3
Fortalecer el desarrollo institucional y la formacin de
capacidades de los gobiernos municipales.
Lneas de accin
1.3.1 Definir e instrumentar, en conjunto con las
autoridades municipales y en pleno respeto a su
autonoma,

los

mecanismos

de

colaboracin

interinstitucional, con el fin de contribuir al bienestar y

calidad de vida de la poblacin.
1.3.2 Elaborar un diagnstico integral que refleje las
reas de oportunidad y rezagos existentes en los
diferentes mbitos de desarrollo, infraestructura y
servicios de cada uno de los municipios del estado.
1.3.3 Disear y operar un programa para el desarrollo
municipal, orientado a profesionalizar el servicio
pblico, optimizar la gestin de recursos, modernizar los
instrumentos de planeacin, sistemas de control y

evaluacin, as como de transparencia y rendicin de

cuentas.
1.3.4 Establecer una agenda integral que oriente con
criterios de rentabilidad social y econmica la inversin
en infraestructura y servicios en los municipios.
Estrategia 1.4
Potenciar las relaciones internacionales de Nuevo Len.
Lneas de accin
1.4.1 Desplegar nuevos mecanismos para aumentar el
intercambio educativo, cultural, cientfico, tecnolgico y
econmico

de

Nuevo

Len

con

la

comunidad

internacional.
1.4.2 Fomentar esquemas de cooperacin internacional
orientados a obtener el mayor beneficio para los
proyectos y programas estratgicos en el estado.
Estrategia 1.5
Brindar certeza jurdica a la ciudadana en los servicios
proporcionados por las instancias gubernamentales.
Lneas de accin
1.5.1 Preservar y difundir los archivos histricos de la
entidad y fortalecer la identidad de la sociedad
neoleonesa.
1.5.2 Proporcionar certeza y seguridad jurdica a los
actos relativos al ciudadano/a en su patrimonio y su
persona.
1.5.3 Simplificar el acceso a la documentacin
relacionada al estado civil y patrimonio de la poblacin
neoleonesa.
1.5.4 Fortalecer los servicios de informacin comunitaria
Gobierno

Desarrollar

y localizacin de personas.
Estrategia 2.1

eficaz
eficiente

y una

gestin Disear

una

estructura

organizacional

eficiente,

pblica

vinculada a la profesionalizacin del servicio pblico y a

eficiente.

la evaluacin del desempeo.

Lneas de accin
2.1.1 Desarrollar un anlisis integral de la estructura
gubernamental, orientado a potenciar el capital humano
y a eliminar la duplicidad de funciones en la
administracin pblica estatal.
2.1.2 Identificar los bienes y servicios gubernamentales
de mayor valor pblico y aplicar las acciones de mejora
integral que maximicen sus resultados.
2.1.3 Consolidar un sistema de medicin del desempeo
y la eficiencia gubernamental.
2.1.4 Impulsar el servicio profesional de carrera,
vinculado a la evaluacin del desempeo y al
reconocimiento del mrito.
Estrategia 2.2
Simplificar y facilitar los trmites y servicios al
ciudadano.
Lneas de accin
2.2.1

Homologar

los

requisitos

ampliar

la

digitalizacin de los trmites y servicios.

2.2.2 Disminuir el nmero de requisitos y el tiempo de
respuesta para la realizacin de los trmites y servicios.
2.2.3 Impulsar la creacin de un sistema nico de
informacin intergubernamental que concentre los datos
de cada ciudadana/o y sea el instrumento universal para
la realizacin de los trmites y servicios.
Estrategia 2.3
Promover la utilizacin de las tecnologas y el servicio
en lnea para fomentar la innovacin y acercar a la

ciudadana al quehacer gubernamental.

Lneas de accin
2.3.1 Facilitar herramientas tecnolgicas que promuevan
la apertura de la informacin pblica a la ciudadana.
2.3.2 Fortalecer la relacin Gobierno-ciudadana a travs
de nuevos canales de interaccin.
2.3.3 Impulsar la captacin digital de datos en tiempo
real y la disponibilidad en las dependencias y
organismos estatales.
Estrategia 2.4
Instrumentar mecanismos de diseo, planeacin y
evaluacin de polticas pblicas.
Lneas de accin
2.4.1 Vincular la planeacin del estado con los tres
rdenes de Gobierno y con los sectores social y privado.
2.4.2 Formular los indicadores de medicin para el
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas.
2.4.3 Integrar un sistema estatal de informacin y
Transpa-

estadstica.
la Estrategia 3.1

Garantizar

rencia

y transparencia

combate

a del

Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendicin

quehacer de cuentas.

la

pblico,

corrupcin

rendicin
cuentas

Lneas de accin
de 3.1.1 Disear y operar un sistema integral que asegure a
y la ciudadana el ejercicio pleno del derecho de acceso a

combate a la la informacin y a la rendicin de cuentas.

corrupcin.

3.1.2 Fiscalizar la ejecucin de los recursos pblicos del

Gobierno del Estado.
3.1.3 Fortalecer la estructura y funcionamiento de los
rganos de control interno institucional.
3.1.4 Adecuar el marco jurdico, a fin de fortalecer la

transparencia y la efectiva rendicin de cuentas, as

como ejercer acciones sancionatorias en los casos
correspondientes.
Estrategia 3.2
Vigilar el cumplimiento de las responsabilidades y
obligaciones del personal del servicio pblico.
Lneas de accin
3.2.1 Institucionalizar los mecanismos y fomentar una
cultura en materia de transparencia y rendicin de
cuentas en el servicio pblico estatal.
3.2.2 Fortalecer los instrumentos de presentacin y
anlisis de las declaraciones patrimoniales.
Estrategia 3.3
Fomentar

la

colaboracin

institucional

entre

los

organismos fiscalizadores de los tres poderes y rdenes

de Gobierno.
Lneas de accin
3.3.1 Robustecer los procesos internos de comunicacin
y colaboracin, para potenciar la transparencia y
rendicin de cuentas.
3.3.2

Promover

la

ejecucin

de

convenios

de

colaboracin entre las instituciones gubernamentales de

los tres rdenes y las no gubernamentales sobre
transparencia y rendicin de cuentas.
Estrategia 3.4
Consolidar el sistema estatal anticorrupcin.
Lneas de accin
3.4.1 Prevenir, identificar y combatir las conductas
ilcitas y faltas administrativas de los servidores
pblicos.
3.4.2 Asegurar la coordinacin efectiva con los

tribunales especializados y los sistemas estatal y

nacional anticorrupcin.
3.4.3 Implementar auditoras focalizadas a las reas
estratgicas de la administracin pblica estatal,
asegurar que sus resoluciones sean vinculantes y
establecer un marco integrado de control interno.
3.4.4 Impulsar la denuncia ciudadana a travs de la
proteccin de testigos, el anonimato, la confidencialidad
y la integridad de evidencias en las investigaciones de
Garantizar

anticorrupcin.
la Estrategia 4.1

sostenibilidad

Gestionar un trato fiscal ms justo y equitativo ante la

de las finanzas federacin.

pblicas.

Lneas de accin
4.1.1 Explorar y proponer nuevos esquemas orientados a
demostrar la contribucin de Nuevo Len en la
economa nacional, que redite en el incremento de las
participaciones federales.
4.1.2 Incrementar la participacin del estado dentro del
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal.
Estrategia 4.2
Fortalecer los ingresos pblicos y lograr un equilibrio en
la deuda.
Lneas de accin
4.2.1 Desarrollar nuevos mecanismos y realizar acciones
permanentes de fiscalizacin y cobranza.
4.2.2 Optimizar el sistema tributario para aumentar el
nivel de recaudacin.
4.2.3 Aprovechar el uso de las tecnologas de la
informacin y comunicacin para facilitar a los
contribuyentes el pago de sus obligaciones fiscales.

4.2.4

Fortalecer

los

programas

de

recaudacin,

racionalizacin del gasto y transparencia de los recursos

pblicos y que redunde en una mejor calificacin
crediticia.
4.2.5 Reestructurar de manera integral la deuda pblica
con las mejores garantas y ventajas para las finanzas
estatales.
Estrategia 4.3
Mejorar la racionalizacin, disciplina y eficiencia en el
gasto pblico.
Lneas de accin
4.3.1 Optimizar el ejercicio del gasto pblico mediante
la eficiente vinculacin del ciclo de planeacin,
programacin, elaboracin de presupuesto y evaluacin
del desempeo.
4.3.2 Incorporar la perspectiva de gnero en todo el ciclo
de presupuesto pblico.
4.3.3 Desarrollar polticas de austeridad con el mayor
rigor y vigilar su total cumplimiento.
4.3.4 Reducir el costo de la burocracia y de los procesos
administrativos.
4.3.5 Implementar un sistema de contrataciones pblicas
con base en pagos por resultados y en registro digital de
los procesos.
4.3.6 Fortalecer

los

mecanismos

de presupuesto

participativo.
4.3.7 Aplicar criterios de rentabilidad social y econmica
en el ejercicio del gasto e inversin pblica.
la Estrategia 5.1

Gobernanza

Impulsar

participacin

Coadyuvar

ciudadana

ciudadana

corresponsables, proactivos y comprometidos con su

en

la

formacin

de

ciudadanos

como

un comunidad.

medio

para Lneas de accin

obtener el bien 5.1.1 Facilitar a los ciudadanos la adquisicin de

comn

el conocimientos y habilidades para el ejercicio de su

ejercicio de un ciudadana.
buen

5.1.2 Promover los beneficios de la participacin

Gobierno.

ciudadana y el intercambio de experiencias y propuestas

ciudadanas.
Estrategia 5.2
Fortalecer

incrementar

los

mecanismos

de

participacin y contacto con los ciudadanos.

Lneas de accin
5.2.1

Promover

mecanismos

democrticos

de

participacin ciudadana en el conocimiento, proposicin,

deliberacin, ejecucin, evaluacin o vigilancia de las
acciones de Gobierno.
5.2.2 Fomentar la participacin ciudadana a travs de
tecnologas de informacin y las comunicaciones.
5.2.3 Propiciar sistemas de atencin de calidad y
respuestas oportunas a los ciudadanos que realicen
peticiones, propuestas o quejas.
5.2.4 Apoyar iniciativas dirigidas a incorporar la
cooperacin ciudadana en la realizacin de acciones de
beneficio colectivo.
5.2.5 Favorecer la profesionalizacin, funcionamiento y
coordinacin de las organizaciones de la sociedad civil,
para que contribuyan al logro de los objetivos
prioritarios del Estado.
Estrategia 5.3 Mejorar la coordinacin, cooperacin y
regulacin en materia de participacin ciudadana.
Lneas de accin

5.3.1 Fomentar la participacin ciudadana mediante la

celebracin de acuerdos y la coordinacin al interior de
la administracin pblica del Estado y con las
instituciones y organismos pblicos y privados.
5.3.2

Promover

la

adecuada

regulacin

de

los

mecanismos de participacin ciudadana.

5.3.3 Desarrollar mecanismos para generar, recopilar,
procesar

difundir

informacin

acerca

de

la

participacin ciudadana en el estado.

Economa incluyente
Capital humano y empleo
Objetivo: Fortalecer el empleo de los sectores productivos de Nuevo Len
Estrategia 1.1 Desarrollar el capital humano orientndolo a elevar su competitividad y productividad,
vinculndolo con la demanda del sector productivo.
Lneas de accin
1.1.1 Desarrollar las capacidades de los buscadores de empleo, para optimizar su insercin al mercado
laboral.
1.1.2 Vincular estratgicamente el mercado laboral para alcanzar mejores niveles de empleabilidad.
1.1.3 Maximizar el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para una mayor colocacin
de los buscadores de empleo.
1.1.4 Promover programas de capacitacin y certificacin que actualicen y fortalezcan las competencias
de los trabajadores y las trabajadoras a un menor costo.
1.1.5 Disear programas especficos para generar mayores oportunidades de empleo a las mujeres,
jvenes y grupos en situacin vulnerable.

Estrategia 1.2
Asegurar el cumplimiento de la normatividad laboral y proteccin de los derechos de las personas
trabajadoras que potencie el desarrollo econmico en la entidad.
Lneas de accin
1.2.1 Difundir las disposiciones legales en materia de seguridad, salud y medio ambiente del trabajo.
1.2.2 Supervisar el cumplimiento de la normatividad laboral.
1.2.3 Impartir justicia laboral a trabajadores y empleadores.
1.2.4 Coordinar acciones que fomenten las relaciones laborales armnicas y concilien los intereses entre
trabajadores y trabajadoras con empleadores y empleadoras
Potencial de sectores econmicos
Objetivo: Desarrollar y fortalecer sectores con potencial econmico para el estado
Estrategia 2.1 Vincular a los sectores para incrementar la competitividad.
Lneas de accin
2.1.1 Vincula empresas locales a cadenas productivas
2.1.2 Integrar la academia, iniciativa privada y Gobierno para la generacin de capital humano
especializado, investigacin y desarrollo tecnolgico en los sectores estratgicos.
2.1.3 Fomentar y atraer la inversin privada, nacional y extranjera.
2.1.4 Incrementar el desarrollo y la adopcin de nuevas tecnologas y su innovacin.
Objetivo: Desarrollar y fortalecer el sector energtico.
Estrategia 3.1 Promover e impulsar la inversin y el desarrollo del sector energtico.
Lneas de accin
3.1.1 Identificar los potenciales de recursos energticos y la infraestructura existente y necesaria para la
atraccin de inversin extranjera y nacional.

3.1.2 Impulsar el sector energtico con respeto al medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos
para fomentar las industrias de energas alternas.
3.1.3 Fomentar la capacitacin tcnica, profesional y cientfica para la provisin de recursos humanos
especializados en el sector energtico.
3.1.4 Fortalecer a las mipymes con el objetivo de facilitar su integracin a la cadena de valor en el sector
energa.
Objetivo: Incrementar la derrama econmica de la actividad turstica en el estado.
Estrategia 4.1 Potenciar y difundir los servicios, productos y atractivos tursticos del estado.
Lneas de accin
4.1.1 Crear y operar el primer programa de desarrollo turstico de Nuevo Len.
4.1.2 Diversificar ofertas de productos tursticos para visitantes y habitantes del estado.
4.1.3 Promover la mejora en infraestructura de todos los destinos tursticos de la entidad.
4.1.4 Fomentar, en conjunto con organismo estatales, las actividades de arte, cultura y entretenimiento.
4.1.5 Potenciar el turismo de reuniones y eventos nacionales e internacionales.
Estrategia 4.2 Incentivar el turismo regional como generador de riqueza.
Lneas de accin
4.2.1 Integrar cartera de proyectos tursticos, a travs de la atencin de las vocaciones de los municipios
y la gestin del financiamiento pblico y privado.
4.2.2 Incentivar la creacin de mipymes en las regiones con vocacin turstica con el apoyo de fondos
federales y capital semilla.
4.2.3 Fomentar la competitividad de toda la cadena de valor de la actividad turstica con altos niveles de
capacitacin y profesionalizacin del sector.
4.2.4 Apoyar a las empresas tursticas
Objetivo: Favorecer el desarrollo competitivo del campo.

Estrategia 5.1 Impulsar la productividad de las unidades primarias y la generacin de empleos en el

medio rural.
Lneas de accin
5.1.1 Fomentar la modernizacin de maquinaria y equipos agropecuarios.
5.1.2 Promover la ganadera de alta calidad gentica y el mantenimiento del hato ganadero.
5.1.3 Impulsar la reconversin productiva hacia actividades de mayor rentabilidad.
5.1.4. Fortalecer y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria.
Estrategia Promover el desarrollo de capacidades de los productores y las productoras del campo para
elevar su competitividad.
Lneas de accin
5.2.1 Fomentar la investigacin y desarrollo de proyectos de transferencia tecnolgica.
5.2.2 Impulsar la asistencia tcnica y el desarrollo de las capacidades administrativas, productivas y
comerciales de los productores y las productoras.
5.2.3 Facilitar la organizacin productiva de quienes participan en las tareas agropecuarias.
5.2.4 Brindar servicios para la comercializacin agropecuaria.
5.2.5 Generar informacin til para la toma de decisiones del sector.
Estrategia 5.3 Impulsar la diversificacin productiva del sector para generar empleos en el medio rural y
fortalecer el aprovechamiento sustentable de los recursos del mismo.
Lneas de accin
5.3.1 Diversificar la actividad primaria hacia alternativas que generen empleos, a travs del impulso de
la silvicultura, la ganadera diversificada y la acuacultura.
5.3.2 Impulsar proyectos productivos en el medio rural que eleven el nivel de ingresos de las familias y
contribuyan a su arraigo.
5.3.3 Impulsar el aprovechamiento productivo y sustentable del suelo, agua y bosques.

Estrategia 5.4 Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sector.

Lneas de accin
5.4.1 Impulsar la modernizacin de la infraestructura hidroagrcola y la tecnificacin del riego parcelario
para elevar el uso eficiente del agua.
5.4.2 Promover el desarrollo de infraestructura bsica y estratgica para el incremento de la
competitividad del sector.
5.4.3 Promover la construccin y el mantenimiento de caminos rurales, en coordinacin con instancias
gubernamentales y productores
Innovacin, ciencia y tecnologa
Objetivo: Impulsar el desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin a travs del fortalecimiento de
los sectores sociales y econmicos del estado.
Estrategia 6.1 Fortalecer la investigacin y desarrollo en los sectores acadmico, cientfico y productivo,
as como la formacin de recursos humanos en los sectores estratgicos de la entidad.
Lneas de accin
6.1.1 Atraer y apoyar la creacin de centros de investigacin y desarrollo tecnolgico para incrementar
la investigacin y la innovacin en los sectores estratgicos del estado.
6.1.2 Vincular las actividades de innovacin e investigacin cientfica entre los sectores acadmico,
cientfico y productivo para incrementar la produccin de innovaciones.
6.1.3 Impulsar la cooperacin nacional e internacional para incrementar la realizacin de proyectos de
investigacin enfocados a los sectores estratgicos.
6.1.4 Potenciar y promover la formacin e incorporacin de nuevos investigadores e investigadoras a las
redes temticas y redes de innovacin.
6.1.5 Apoyar la formacin de capital humano a nivel posgrado en el extranjero para la investigacin y la
innovacin de acuerdo con las necesidades de los sectores estratgicos.
6.1.6 Impulsar la creatividad, el emprendimiento y las vocaciones cientficas y tecnolgicas en nios,
nias y jvenes.

Estrategia 6.2 Impulsar y facilitar el desarrollo de empresas con base en innovacin tecnolgica e
investigacin cientfica.
Lneas de accin
6.2.1 Posicionar al PIIT, sus centros de investigacin e incubadoras como lugar ideal para la innovacin
abierta y la colaboracin.
6.2.2 Crear incubadoras tecnolgicas y de negocios basados en la innovacin para incrementar la
generacin de nuevas empresas.
6.2.3 Promover y disear los fondos y mecanismos de financiamiento para incrementar la generacin de
nuevas empresas con base en la innovacin.
6.2.4 Impulsar y promover la participacin en redes internacionales de incubadoras y financiamiento.
6.2.2 Crear incubadoras tecnolgicas y de negocios basados en la innovacin para incrementar la
generacin de nuevas empresas.
6.2.3 Promover y disear los fondos y mecanismos de financiamiento para incrementar la generacin de
nuevas empresas con base en la innovacin.
6.2.4 Impulsar y promover la participacin en redes internacionales de incubadoras y financiamiento.
Micro, pequeas y medianas empresas
Objetivo: Promover la formacin, el desarrollo y fortalecimiento de las mipymes, emprendedores y
emprendedoras.
Estrategia 7.1 Establecer mecanismos que mejoren la vinculacin entre las fuentes de financiamiento
disponibles y las necesidades financieras de mipymes.
Lneas de accin
7.1.1 Generar un mecanismo de garantas de crdito.
7.1.2 Otorgar microcrditos productivos.
7.1.3 Incrementar la gestin fondos federales y crditos de la banca comercial para mipymes.

Estrategia 7.2 Fomentar la creacin, desarrollo, consolidacin, competitividad y sustentabilidad de las

mipymes, que permita generar ms y mejores empleos.
Lneas de accin
7.2.1 Favorecer la desregulacin, simplificacin y homologacin para la apertura y operacin de
negocios.
7.2.3 Estrechar los vnculos entre las universidades, Gobiernos y empresas con la finalidad de crear
nuevas empresas.
7.2.4 Crear la figura de ombudsman para la defensa de la mipymes ante prcticas desleales e
inequitativas de los sectores privado y pblico.
Objetivo: Integrar los productos y servicios de las mipymes a las cadenas productivas. Estrategia 8.1
Aumentar la derrama econmica de las empresas compradoras de insumos y servicios por medio de la
mayor integracin de las mipymes con empresas extranjeras y locales.
Lneas de accin
8.1.1 Promover a empresas compradoras, tanto locales como extranjeras, para la localizacin e
integracin de proveedores locales.
8.1.2 Facilitar a las mipymes la exploracin de mercados nacionales e internacionales.
8.1.3 Apoyar a las mipymes a integrarse a las cadenas de proveeduras de empresas grandes.
8.1.4 Establecer que un 30 % de las compras del Gobierno se realicen a mipymes locales.
Desarrollo regional en Nuevo Len
Objetivos: Impulsar la actividad econmica y el empleo en las regiones fuera del rea metropolitana de
Monterrey
Estrategia 9.1 Descentralizar las polticas pblicas para brindar una atencin ms directa a quienes viven
en las regiones fuera del AMM.
Lneas de accin

9.1.1 Fortalecer la atencin hacia las regiones fuera del AMM por parte de las diferentes dependencias
estatales.
9.1.2 Promover sinergias entre dependencias de los tres rdenes de Gobierno y la sociedad, para un
mejor uso de los recursos gubernamentales.
9.1.3 Impulsar la simplificacin administrativa para acceder a apoyos gubernamentales, para asegurar su
justa y equitativa distribucin.
9.1.4. Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional entre los tres rdenes de gobierno y la
sociedad para una mejor planeacin, implementacin de programas y proyectos,
as como del uso de los recursos pblicos.
Estrategia 9.2 Promover la inversin pblica y privada que permita desarrollar infraestructura productiva
y de servicios en las regiones fuera del AMM.
Lneas de accin
9.2.1 Impulsar un incremento del gasto en obra pblica en las regiones con mayor potencial para
instalarse como zonas de desconcentracin poblacional y econmica.
9.2.2 Disear e implementar campaas que promuevan las diferentes ventajas que tiene las regiones
fuera del AMM como destino de inversin.
9.2.3 Disear y promover proyectos estratgicos de infraestructura productiva.
9.2.4 Promover esquemas de asociacin financiera entre el sector pblico y la iniciativa privada para el
desarrollo de la infraestructura productiva y de servicios.
9.2.5 Establecer modelos de incentivos fiscales que resulten atractivos para la inversin privada.
Estrategia 9.3 Impulsar la productividad y competitividad de las regiones fuera del AMM.
Lneas de accin
9.3.1 Fomentar el desarrollo de programas y proyectos que privilegien la rentabilidad de las diferentes
actividades productivas.

9.3.2 Promover la vinculacin entre las mipymes y las grandes empresas tractoras, a travs de
articulaciones productivas.
9.3.3 Fomentar un eficiente aprovechamiento de cada uno de los activos productivos con los que
cuentan las regiones fuera del AMM.
9.3.4 Impulsar el desarrollo del capital humano de las regiones fuera del AMM, especialmente en
habilidades productivas y gerenciales.
9.3.5 Promover la participacin de los jvenes y las mujeres de las regiones fuera del AMM, en
actividades productivas.
9.3.6 Facilitar la creacin y el crecimiento de micro, pequeas y medianas empresas en las regiones
fuera del AMM.

Desarrollo sustentable
Desarrollo urbano, regional y vivienda
Objetivos: Alcanzar un desarrollo urbano equilibrado y sustentable en toda la entidad
Estrategia 1.1
Establecer un desarrollo regional y urbano equilibrado y en armona con el entorno natural.
Lneas de accin
1.1.1 Prevenir el crecimiento de la urbanizacin en reas de conservacin, zonas de riesgo y/o alejadas
de equipamiento social y urbano.
1.1.2 Establecer polticas de los planes y programas para emprender acciones para el crecimiento
ordenado de las reas urbanas, con ciudades compactas y conectadas, equitativas y balanceadas, con
respeto a la conservacin de los recursos naturales.

1.1.3 Promover acciones para desarrollar un sistema regional de servicios urbanos integrados y lugares
para el desarrollo de actividades econmicas que apoyen la creacin de fuentes de trabajo en las
localidades fuera del rea metropolitana de Monterrey.
1.1.4 Fomentar la rehabilitacin y mejora de las reas verdes orientadas a los servicios ambientales.
Estrategia 1.2
Lograr la consolidacin urbanstica del rea metropolitana de Monterrey y el crecimiento ordenado de
los municipios de la regin perifrica.
Lneas de accin
1.2.1 Fortalecer la integracin operativa y estratgica entre la regin perifrica y el AMM.
1.2.2 Planear para un desarrollo urbano accesible y ordenado con equipamientos y espacios pblicos que
promuevan la integracin social, donde se ofrezcan oportunidades de educacin y esparcimiento, con
especial atencin en el respeto de los recursos naturales y el medio ambiente.
1.2.3 Vincular las polticas de usos del suelo y densidad con las de transporte y movilidad.
1.2.4 Impulsar la planeacin y gestin del desarrollo territorial en zonas de suelo estratgicas o
polgonas de actuacin con proyectos de regeneracin y de revitalizacin con nuevas funciones urbanas.
Estrategia 1.3
Contar con una planeacin y administracin urbana eficiente y efectiva.
Lneas de accin
1.3.1 Impulsar la coordinacin integral de las polticas urbanas entre los tres rdenes de Gobierno y su
continuidad en los cambios de administracin.
1.3.2 Elaborar, actualizar y armonizar planes, programas y reglamentos urbanos que faciliten la gestin
del ordenamiento territorial.
1.3.3 Proponer iniciativas para actualizar la legislacin y normatividad urbana con un enfoque de
sustentabilidad y coordinacin intermunicipal.

1.3.4 Profesionalizar las capacidades y fortalecer las competencias del estado y los municipios en
materia de desarrollo urbano y territorial.
1.3.5 Identificar zonas estratgicas o polgonos de actuacin y definir los criterios para su regeneracin.
1.3.6 Proponer y aprovechar esquemas financieros y modificaciones en las leyes fiscales para promover
el ordenamiento urbano.
Objetivo: Mejorar la calidad de los espacios urbanos y asegurar un enfoque social incluyente
Estrategia 2.1
Desarrollar mecanismos de integracin e inclusin social en la planeacin del espacio urbano.
Lneas de accin
2.1.1 Garantizar polticas de desarrollo urbano, regional y de vivienda con enfoque de inclusin social e
igualdad de gnero.
2.1.2 Impulsar una planeacin para las diferentes zonas urbanas, incluyendo aquellas en las que viven
grupos vulnerables, donde se tenga acceso a las oportunidades de empleo y servicios que promuevan un
desarrollo humano integral.
2.1.3 Establecer un sistema de reas verdes y promover que los proyectos de espacios pblicos urbanos
de integracin social sean accesibles a la poblacin.
2.1.4 Promover una cultura ciudadana con hbitos urbanos incluyentes y de integracin social que
contribuya al desarrollo urbano integral.
2.1.5 Mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida en los espacios pblicos y el centro
metropolitano que promuevan su regeneracin urbanstica.
2.1.6 Facilitar los desplazamientos peatonales y de ciclistas en los nuevos desarrollos y en los espacios
pblicos urbanos existentes.
Objetivo: Fomentar el diseo de vivienda y edificaciones sustentables que ofrezcan desarrollo integral y
seguridad para las personas y sus bienes.
Estrategia 3.1 Regular que los desarrollos de vivienda y edificaciones cuenten con criterios de
sustentabilidad para su ubicacin, construccin y uso.

Lneas de accin
3.1.1 Promover y realizar acciones para fomentar el uso de tecnologas eficientes de conservacin del
agua y energa en las edificaciones.
3.1.2 Desarrollar la normativa y los lineamientos de energa, uso del suelo y construccin que
promuevan viviendas y edificaciones con estndares de calidad y confort.
3.1.3 Impulsar la construccin de vivienda vertical con usos mixtos principalmente en reas ya
urbanizadas. 3.1.4 Fomentar programas de vivienda y realizar acciones para sectores de bajos ingresos o
grupos especiales sin acceso a esquemas de financiamiento de vivienda convencionales (ej. policas).
3.1.5 Incrementar el nmero de familias con acceso a programas para el mejoramiento y ampliacin de
sus viviendas.
3.1.6 Gestionar y regularizar el suelo urbano para otorgar certeza jurdica a las familias.
3.1.7 Fomentar polticas para la conservacin en buen estado de los centros histricos y edificios en los
municipios.
Estrategia 3.2
Fortalecer la infraestructura estratgica e incorporar criterios de cambio climtico en su planeacin y
construccin.
Lneas de accin
3.2.1 Generar programas de gestin de la vulnerabilidad al riesgo y mayor resistencia de la
infraestructura para enfrentar situaciones extremas, considerando tambin los ecosistemas de la regin.
3.2.2 Instrumentar mecanismos para reducir los riesgos a la poblacin ante el cambio climtico por
efecto del desarrollo urbano.
Objetivos: Contar con reas verdes naturales, parques y espacios pblicos accesibles a los diferentes
grupos de poblacin.
Estrategia 4.1
Lograr el estndar de reas verdes naturales, parques y espacios pblicos.

Lneas de accin
4.1.1 Establecer un sistema de planeacin que incluya un inventario y diagnstico actualizado de reas
verdes naturales, parques y espacios pblicos
4.1.2 Crear un sistema de parques, recreacin y reas verdes que sean accesibles para todos los grupos
de poblacin.
Estrategia 4.2
Incrementar y mejorar las reas verdes, naturales y parques al servicio de la poblacin en el estado.
Lneas de accin
4.2.1 Crear, incrementar y mejorar las reas verdes naturales orientadas a proveer servicios ambientales
y los parques por regin o zona.
4.2.2 Establecer criterios de calidad (equipamiento y funcionalidad) para reas verdes naturales, parques
y espacios pblicos.
4.2.3 Incrementar la proporcin reforestada en las reas verdes.
4.2.4 Desarrollar mecanismos de autosuficiencia para la gestin, mantenimiento de reas verdes
naturales, parques y espacios pblicos para su conservacin en buen estado a travs del tiempo. 4.2.5
Asegurar el uso y disfrute de las reas verdes naturales, parques y espacios pblicos en el estado por los
diferentes grupos de poblacin.
Objetivos: Fortalecer y ampliar el Sistema Integrado de Transporte Metropolitano (SITME).
Estrategia 5.1
Reestructurar las rutas del transporte pblico de pasajeros orientada a su integracin funcional y tarifaria
con el SITME (Metro y Ecova).
Lneas de accin
5.1.1 Actualizar y ampliar los estudios de planeacin de movilidad del AMM y regin perifrica.
5.1.2 Favorecer la troncalizacin de todo el sistema de transporte sobre corredores de alta demanda y
establecer una red suficiente de rutas de alimentacin.

5.1.3 Optimizar la red de rutas directas.

5.1.4 Establecer un sistema de recaudo integral, nico, multimodal y transparente, orientado a facilitar el
pago a la poblacin usuaria.
Estrategia 5.2
Mejorar la oferta de transporte pblico.
Lneas de accin
5.2.1 Optimizar la frecuencia de paso, tipo y cantidad de las unidades de transporte pblico en el estado.
5.2.2 Mejorar la calidad del servicio en trminos de seguridad, disponibilidad, puntualidad y confort.
5.2.3 Favorecer el uso de sistemas y vehculos de bajas emisiones contaminantes.
Objetivo: Promover la movilidad sustentable y el desarrollo urbano orientado al transporte.
Estrategia 6.1
Vincular las polticas de movilidad y de desarrollo urbano.
Lneas de accin
6.1.1 Impulsar los corredores de transporte, la conectividad entre centros de poblacin y polos de
desarrollo, as como la creacin de reservas territoriales para servicios de transporte.
6.1.2 Privilegiar la multimodalidad como criterio en los proyectos de infraestructura de transporte.
6.1.3 Mejorar la infraestructura suburbana y carretera de competencia estatal, ofrecer vas rpidas,
seguras y eficientes al usuario.
6.1.4 Promover el uso de transporte no motorizado y motorizado de bajo impacto.
6.1.5 Fomentar una cultura de movilidad sustentable.
Estrategia 6.2
Promover la creacin de un marco legal moderno y eficiente en materia de movilidad en el estado.
Lneas de accin

6.2.1 Redisear la normatividad, regulacin y operacin del sistema de movilidad actual, y promover los
cambios legales necesarios.
6.2.2 Contar con una entidad gubernamental nica que norme, regule, opere y administre eficientemente
el transporte.
Objetivos: Mejorar integralmente el transporte de personas, bienes y servicios en la entidad.
Estrategia 7.1
Ordenar el transporte forneo de personas, carga y servicios que transita por el estado.
Lneas de accin
7.1.1 Promover la actualizacin de las rutas de transporte forneo de personas y de carga, de
libramientos carreteros y ferroviarios y de distribucin interurbana.
7.1.2 Promover una regulacin homologada en la operacin de transporte forneo de pasajeras/os y de
carga en los municipios.
7.1.3 Gestionar la infraestructura para la movilidad en desuso, tales como vas frreas interurbanas y
derechos de paso.
7.1.4 Establecer normativa especfica para infraestructura y reas de carga.
Objetivos: Mejorar las condiciones de operacin y funcionalidad de las vialidades y carreteras.
Estrategia 8.1
Aumentar la calidad, eficiencia y seguridad de la red vial y carretera.
Lneas de accin
8.1.1 Presentar propuestas de optimizacin de la red vial interior del AMM y de obras complementarias.
8.1.2 Crear un programa de mantenimiento rutinario de la Red Troncal Metropolitana.
8.1.3 Establecer la normatividad y coordinacin interinstitucional para mejorar la calidad de la
infraestructura vial.
Medio ambiente y recursos naturales

Objetivo: Crear una poltica estatal en materia ambiental.

Estrategia 9.1
Fortalecer el marco institucional y la coordinacin entre los tres rdenes de Gobierno.
Lneas de accin
9.1.1 Actualizar la Ley Ambiental del Estado.
9.1.2 Consolidar la organizacin gubernamental y los mecanismos de inspeccin y vigilancia en el
estado
Objetivo: Reducir las emisiones contaminantes a la atmsfera
Estrategia 10.1
Impulsar el programa Nuevo Len Respira
Lneas de accin
10.1.1 Elaborar normas tcnicas estatales y ampliar verificaciones atmosfricas.
10.1.2 Establecer mecanismos voluntarios para reducir la huella atmosfrica. 10.1.3 Promover la
cobertura vegetal en suelos desprovistos de esta.
Estrategia 10.2
Promover acciones contra el cambio climtico. Lneas de accin
10.2.1 Realizar un diagnstico regional y proponer acciones de adaptacin al cambio climtico y para
reducir la vulnerabilidad.
10.2.2 Promover sistemas de produccin alternativos orientados a cero emisiones.
10.2.3Desarrollar acciones para reducir la huella de carbono y promover
Asegurar la disponibilidad de agua a mediano y largo plazo.
Estrategia 11.1
Gestionar de manera integral el agua en el estado.

Lneas de accin
11.1.1 Favorecer el manejo integral de las cuencas hidrolgicas.
11.1.2 Incrementar la eficiencia de la gestin del agua.
11.1.3 Evaluar mecanismos alternos de suministro de agua Estrategia 11.2 Reducir la huella hdrica en el
estado.
Lneas de accin
11.2.1 Implementar programas voluntarios de reduccin de huella hdrica de los procesos productivos.
11.2.2 Emprender acciones para reducir la descarga de contaminantes a la red de agua y drenaje.
Objetivos: Incrementar el aprovechamiento integral de los residuos generados en la entidad.
Estrategia 12.1
Desarrollar un manejo integral de residuos.
Lneas de accin
12.1.1 Promover la reduccin de la generacin de residuos mediante la concientizacin y la educacin
ambiental orientada hacia un consumo responsable.
12.1.2 Fomentar la inclusin social en el reciclaje y valoracin de residuos.
12.1.3 Proponer esquemas de incentivos para fomentar el reciclaje y la reutilizacin de residuos de
manejo especial. 12.1.4 Regular la gestin integral de residuos de sistemas de produccin agropecuarios.
12.1.5 Proponer la reestructuracin de la recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos
urbanos.
Objetivos: Conservar y restaurar los ecosistemas y su biodiversidad, e incluir la utilizacin sostenible de
los elementos naturales.
Estrategia 13.1 Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y conservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad.
Lneas de accin

13.1.1 Elaborar e instrumentar la Estrategia Estatal de Biodiversidad.

13.1.2 Fortalecer y operar las reas naturales protegidas estatales y aprovechar en su caso su vocacin
turstica.
13.1.3 Incentivar el nmero de unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre (UMA) para
lograr su contribucin a la Estrategia Estatal de Biodiversidad y la conectividad de los ecosistemas en el
estado y la regin.
13.1.4 Fomentar el aprovechamiento sustentable del recurso cinegtico para produccin y consumo de
carne.
13.1.5 Promover el respeto a todas las formas de vida y la salud de los ecosistemas.
Estrategia 13.2
Promover y procurar el bienestar y la proteccin de los animales.
Lneas de accin
13.2.1 Fortalecer los mecanismos de procuracin de proteccin a los animales y de establecimiento de
sanciones ante el maltrato animal.
13.2.2 Establecer mecanismos de cooperacin con organizaciones de la sociedad civil y grupos de
inters en el bienestar animal
Energa para la sustentabilidad
Objetivos: Avanzar hacia un consumo de energa sustentable mediante su uso eficiente y el impulso de
la tecnologa de fuentes renovables.
Estrategia 14.1
Fomento de la eficiencia energtica.
Lneas de accin
14.1.1 Desarrollar e implementar una poltica energtica intersectorial para la sustentabilidad.
14.1.2 Impulsar el uso eficiente de la energa en todos los sectores, mediante esquemas de
comunicacin, apoyo a programas federales, entre otros.

14.1.3 Promover la innovacin, investigacin y desarrollo en materia energtica, as como apoyar la

formacin de recursos humanos y competencias tcnicas.
14.1.4 Establecer un programa de eficiencia energtica para el Gobierno del Estado y sus
concesionarios, adems de uno voluntario para otros sectores.
14.1.5 Incorporar criterios energticos en la planeacin urbana, ciudades sustentables y el diseo de
esquemas de movilidad de alta eficiencia energtica.
Estrategia 14.2
Fortalecer, regular y promover el uso de fuentes alternas y/o renovables para la transicin energtica.
Lneas de accin
14.2.1 Regular y normar las distintas etapas de la vida de los proyectos del sector energa, con principios
de sustentabilidad, dentro del rea de competencia estatal.
14.2.2 Promover y participar en la implementacin de proyectos de generacin y uso de energa
renovable en el estado.
14.2.3 Garantizar que en la implementacin de nuevas tecnologas energticas los beneficios sean
mayores a los impactos negativos que generen.
14.2.4 Fomentar que la energa est al alcance de la poblacin.
14.2.5 Desarrollar un sistema de administracin, gestin e informacin energtica que permita el
seguimiento, la evaluacin, medicin y transparencia de las acciones en todos los sectores

Seguridad y justicia
Seguridad pblica
Objetivo: Prevenir el delito y la violencia mediante la colaboracin con la sociedad civil y el sector
privado.
Estrategia 1.1

Fomentar la participacin de la sociedad civil y el sector privado en programas de prevencin de la

delincuencia y la violencia fundamentados en evidencia, as como en la formacin de una cultura de paz
y tranquilidad social.
Lneas de accin
1.1.1. Crear entornos favorables para la prevencin de la violencia y la delincuencia.
1.1.2. Desarrollar programas para el fomento de la corresponsabilidad social en materia de prevencin
del delito y la formacin de una cultura de paz.
1.1.3. Fomentar la denuncia ciudadana ante la autoridad correspondiente y fortalecer los procesos para el
anonimato en la misma.
1.1.4. Disear e implementar programas para prevenir las adicciones y disminuir la incidencia de
conductas violentas, as como fomentar la solucin pacfica de conflictos entre la poblacin
en general ante las instancias pertinentes.
1.1.5. Fortalecer los programas para prevenir la violencia familiar y de gnero, y brindar atencin a
vctimas y agresores/as.
1.1.6. Evaluar la poltica de prevencin para redisear los programas y proyectos, a fin de hacer ms
eficiente su operacin y resultados.
1.1.7. Mejorar la coordinacin interinstitucional en el diseo, focalizacin, ejecucin y evaluacin de
programas de prevencin social y comunitaria
Objetivo: Brindar a la poblacin de Nuevo Len una seguridad pblica integral a travs de instituciones
de seguridad altamente capacitadas, confiables y cercanas a la comunidad.
Estrategia 2.1
Consolidar una institucin policial que brinde seguridad y confianza a la ciudadana.
Lneas de accin
2.1.1 Dignificar la labor policial.
2.1.2 Consolidar el sistema de carrera policial.

2.1.3 Fortalecer las capacidades humanas de las reas de seguridad.

2.1.4 Capacitar y certificar al personal de las corporaciones policiales preventivas como primer
respondiente y con capacidades para procesar los hechos ante la implementacin del sistema de justicia
penal acusatorio.
2.1.5 Robustecer los controles para contar con cuerpos policiales honestos y confiables.
2.1.6 Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los cuerpos policiales. 2.1.7 Fortalecer las reas
de anlisis delictivo para un ptimo uso de los recursos.
2.1.8 Optimizar los esquemas de coordinacin para el diseo, planeacin y evaluacin de una poltica
pblica de seguridad eficiente, efectiva y basada en evidencia.
2.1.9 Incrementar la calidad y capacidad de la institucin encargada de la formacin policial
Objetivos: Fortalecer las acciones de Proteccin Civil con oportunidad y eficiencia.
Estrategia 3.1
Establecer mecanismos de coordinacin con otras entidades gubernamentales y no gubernamentales en
materia de fomento a acciones de prevencin en situaciones de riesgo, as como promover la dotacin de
las herramientas e instrumentos legales necesarios para esta labor.
Lneas de accin
3.1.1 Establecer una coordinacin con los tres niveles de Gobierno y otras instituciones pblicas y
privadas para generar programas permanentes de prevencin y atencin de siniestros y desastres
naturales.
3.1.2 Generar mecanismos de coordinacin con entidades nacionales y extranjeras para la capacitacin y
entrenamiento especializado de los elementos de Proteccin Civil.
3.1.3 Fomentar en la poblacin una cultura de cuidado y prevencin enfocada a reducir los daos que
causan los diversos factores de riesgo, tanto naturales como sociales.
3.1.4 Incrementar las capacidades de organizacin y reaccin de los cuerpos de Proteccin Civil para
enfrentar los desastres naturales y atender a la poblacin afectada por los mismos.
Objetivos: Modernizar y reformar el sistema penitenciario para lograr una efectiva reinsercin social

Estrategia 4.1
Fortalecer el sistema penitenciario a travs de la inversin en infraestructura y tecnologa, as como la
profesionalizacin del personal penitenciario.
Lneas de accin 4.1.1 Mantener el control de los centros de reinsercin social del
Estado. 4.1.2 Modernizar los sistemas y procedimientos de vigilancia y control. 4.1.3 Ampliar y
mantener en ptimo estado las instalaciones del sistema penitenciario.
4.1.4 Impulsar la profesionalizacin del personal penitenciario, bajo un esquema de respeto a los
derechos humanos, alineacin a la reforma penal y con perspectiva de gnero.
4.1.5 Generar polticas institucionales de respeto a los derechos humanos.
Estrategia 4.2
Redisear integralmente el proceso de reinsercin social y de respeto a los derechos humanos.
Lneas de accin
4.2.1 Fortalecer el uso de mtodos alternos a la reclusin para quienes se vean involucrados en delitos
menores.
4.2.2 Desarrollar un programa integral de reinsercin que facilite la reincorporacin de los internos a la
vida productiva y social.
4.2.3 Reorganizacin del sistema penitenciario que permita la adecuada separacin de internos/as por
estatus procesal, fuero de los delitos y peligrosidad.
Procuracin y administracin de justicia
Objetivos: Fortalecer el sistema de procuracin de justicia a efecto de garantizar eficiencia e inclusin y
evitar la revictimizacin.
Estrategia 5.1
Consolidar la atencin especializada a personas en condiciones de vulnerabilidad.
Lneas de accin
5.1.1 Ampliar la cobertura de los servicios de procuracin de justicia.

5.1.2 Asegurar la atencin especializada a la mujer.

5.1.3 Fortalecer las capacidades para la bsqueda inmediata de personas.
5.1.4 Robustecer los esquemas de participacin ciudadana en los procesos de procuracin de justicia.
5.1.5 Desarrollar reas para la atencin especializada de vctimas, testigos, menores, personas con
discapacidad y adultos/as mayores.
5.1.6 Fortalecer los procesos para el combate a la corrupcin.
Estrategia 5.2
Fortalecer las capacidades humanas, materiales y tecnolgicas del sistema de procuracin de justicia,
particularmente para la operacin del sistema penal acusatorio.
Lneas de accin
5.2.1 Capacitar y certificar al personal para la implementacin efectiva del sistema de justicia penal
acusatorio.
5.2.2 Establecer programas para la especializacin de las reas operativas.
5.2.3 Fortalecer las capacidades humanas y materiales para procesar casos de las reas de Ministerio
Pblico, polica ministerial y servicios periciales.
5.2.4 Desarrollar la infraestructura que se requiera an para la implementacin del sistema de justicia
penal acusatorio.
5.2.5 Implementar tecnologas especializadas para la investigacin.
5.2.6 Adquisicin y renovacin del equipamiento tctico, forense y de transporte para la investigacin.
Atencin integral a vctimas del delito y violaciones a derechos humanos
Objetivos: Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones a derechos
humanos; en especial el derecho a la asistencia, proteccin, atencin, verdad, justicia, reparacin integral
y debida diligencia.
Estrategia 6.1

Fortalecer la interiorizacin de los derechos humanos en las reas de seguridad pblica y procuracin de
justicia.
Lneas de accin
6.1.1 Capacitar constantemente al personal de las reas de seguridad pblica y procuracin de justicia en
materia de derechos humanos.
6.1.2 Fortalecer el cumplimiento con las recomendaciones de la Comisin Estatal de Derechos Humanos
Estrategia 6.2
Consolidar entre las instancias encargadas de la atencin a vctimas la planeacin y el desarrollo de
polticas, programas y medidas, conforme a estndares internacionales en la materia.
Lneas de accin
6.2.1 Favorecer el acceso de las vctimas a las medidas de ayuda
inmediata, asistencia y proteccin en forma oportuna, rpida y gratuita.
6.2.2 Aplicar las medidas en materia de atencin y reparacin integral del dao, para facilitar la
recuperacin del proyecto de vida de las vctimas.
6.2.3 Asegurar un trato digno a las vctimas durante el proceso de atencin integral, a travs de la
profesionalizacin y formacin del personal del servicio pblico.
6.2.4 Lograr una adecuada coordinacin entre las instancias involucradas en la atencin a vctimas, a
travs de las bases, convenios y acuerdos necesarios.
6.2.5 Implementar mecanismos de vigilancia, seguimiento y evaluacin del ejercicio transparente del
personal del servicio pblico que atiende vctimas.
6.2.6 Difundir los derechos generales de las vctimas y las obligaciones de las dependencias y
organismos encargados de su atencin.

VIII- Secretara de Educacin Pblica.

Reforma educativa
o Qu es? La Reforma Educativa es la va para asegurar una educacin obligatoria de
calidad al alcance de todos los nios y jvenes del pas.
o Objetivos
Responder al reclamo social de mejorar la calidad de la educacin bsica y media
superior. Para ello se trabajar en la profesionalizacin de la funcin docente, el
establecimiento de estndares mnimos de funcionamiento de las escuelas, el
mejoramiento de los planes y programas de estudio, el fortalecimiento de los programas
destinados a mejorar instalaciones, la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, as como la realizacin de evaluaciones peridicas de todos los
componentes del sistema educativo.
Reducir la desigualdad en el acceso a la educacin reforzando los programas que brindan
asistencia a las escuelas que se encuentran en zonas con altos niveles de marginacin, as
como a los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Involucrar a los padres de familia y a la sociedad mexicana en su conjunto en la
transformacin de la educacin por medio de consejos de participacin a nivel nacional,
estatal, municipal y en los planteles educativos, as como con la realizacin de foros de
consulta sobre la planeacin del sistema educativo y las necesidades educativas
regionales.

o Prioridades: Entre las prioridades de la reforma educativa estn: colocar la escuela en el

centro lo que significa mejorar la relacin entre autoridades, personal docente y
estudiantil, padres y madres de familia, y la sociedad en general; dotarlas de mejor
infraestructura y equipamiento; fortalecer el desarrollo profesional docente; un modelo
educativo con revisin continua de planes y programas de estudio; equidad e inclusin
educativa; propiciar una mayor vinculacin entre la educacin y el mercado laboral,

entre la educacin y la cultura, y realizar una reforma administrativa.

Educacin Bsica: La educacin bsica recibe ese nombre no porque sea la menos importante de
todos los dems niveles, sino al contrario, porque representa la educacin esencial y fundamental
que sirve para adquirir cualquier otra preparacin en la vida del individuo, porque representa el
aprendizaje de los elementos necesarios para poder desenvolverse en la sociedad y dentro de su
cultura, porque es la educacin obligatoria que han de recibir todos los futuros ciudadanos.

IX- Secretara de Educacin

Su misin es administrar los servicios educativos y los recursos humanos, financieros y materiales, con
el fin de asegurar a todos los nuevoleoneses una educacin de calidad, equitativa y formativa con un
sentido humanstico, que constituya la base fundamental del desarrollo sustentable econmico,
cientfico, tecnolgico, social y cultural del Estado.
Su visin es Lograr para los nuevoleoneses un sistema educativo integral, equitativo y con calidad,
pertinente, incluyente e innovador, que forme ciudadanos comprometidos con una sociedad del
conocimiento y el desarrollo sustentable de la comunidad, as como orientado hacia el aprendizaje a lo
largo de toda la vida y vinculado a los sectores social y productivo.
Sus responsabilidades son planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educacin a cargo del Gobierno del
Estado y de los particulares cuyos planteles se encuentran incorporados al Estado, en todos los tipos,
niveles y modalidades.