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El examen y evaluacin de los procesos del Area de Procesamiento automtico de Datos (PAD) y de la utilizacin de
los recursos que en ellos intervienen, para llegar a establecer el grado de eficiencia, efectividad y economa de los
sistemas computarizados en una empresa y presentar conclusiones y recomendaciones encaminadas a corregir las
deficiencias existentes y mejorarlas.
Buscar una mejor relacin costo-beneficio de los sistemas automticos o computarizados diseados e implantados
por el PAD
Conocer la situacin actual del rea informtica y las actividades y esfuerzos necesarios para lograr los objetivos
propuestos.
Aumento considerable e injustificado del presupuesto del PAD (Departamento de Procesamiento de Datos)
Falta total o parcial de seguridades lgicas y fisicas que garanticen la integridad del personal, equipos e informacin.
Organizacin que no funciona correctamente, falta de polticas, objetivos, normas, metodologa, asignacin de tareas
y adecuada administracin del Recurso Humano
Descontento general de los usuarios por incumplimiento de plazos y mala calidad de los resultados
Conjunto de disposiciones metdicas, cuyo fin es vigilar las funciones y actitudes de las empresas y para ello permite
verificar si todo se realiza conforme a los programas adoptados, ordenes impartidas y principios admitidos.
Clasificacin general de los controles
Controles Preventivos
Son aquellos que reducen la frecuencia con que ocurren las causas del riesgo, permitiendo cierto margen de violaciones .
Ejemplos: Letrero "No fumar" para salvaguardar las instalaciones
Sistemas de claves de acceso
Controles detectivos
Son aquellos que no evitan que ocurran las causas del riesgo sino que los detecta luego de ocurridos. Son los mas importantes
para el auditor. En cierta forma sirven para evaluar la eficiencia de los controles preventivos.
Ejemplo: Archivos y procesos que sirvan como pistas de auditora
Procedimientos de validacin
Controles Correctivos
Ayudan a la investigacin y correccin de las causas del riesgo. La correccin adecuada puede resultar dificil e ineficiente,
siendo necesaria la implantacin de controles detectivos sobre los controles correctivos, debido a que la correccin de errores
es en si una actividad altamente propensa a errores.
Principales Controles fsicos y lgicos
Controles particulares tanto en la parte fisica como en la lgica se detallan a continuacin
Autenticidad
Permiten verificar la identidad
1.
Passwords
Firmas digitales
Exactitud
Aseguran la coherencia de los datos
1.
Validacin de campos
Validacin de excesos
Totalidad
Evitan la omisin de registros as como garantizan la conclusin de un proceso de envio
1.
Conteo de regitros
Cifras de control
Redundancia
Evitan la duplicidad de datos
1.
Cancelacin de lotes
Verificacin de secuencias
Privacidad
Aseguran la proteccin de los datos
1.
Compactacin
Encriptacin
Existencia
Aseguran la disponibilidad de los datos
1.
Bitcora de estados
Mantenimiento de activos
Proteccin de Activos
Destruccin o corrupcin de informacin o del hardware
1.
Extintores
Passwords
Efectividad
Aseguran el logro de los objetivos
1.
Encuestas de satisfaccin
Eficiencia
Aseguran el uso ptimo de los recursos
1.
Programas monitores
Anlisis costo-beneficio
Pertenecen a un solo usuario, por tanto es individual y personal. Esta clave permite al momento de efectuar las transacciones
registrar a los responsables de cualquier cambio.
Confidenciales
De forma confidencial los usuarios debern ser instruidos formalmente respecto al uso de las claves.
No significativas
Las claves no deben corresponder a nmeros secuenciales ni a nombres o fechas.
Verificacin de datos de entrada
Incluir rutinas que verifiquen la compatibilidad de los datos mas no su exactitud o precisin; tal es el caso de la validacin del
tipo de datos que contienen los campos o verificar si se encuentran dentro de un rango.
Conteo de registros
Consiste en crear campos de memoria para ir acumulando cada registro que se ingresa y verificar con los totales ya
registrados.
Totales de Control
Se realiza mediante la creacin de totales de linea, columnas, cantidad de formularios, cifras de control, etc. , y
automticamente verificar con un campo en el cual se van acumulando los registros, separando solo aquellos formularios o
registros con diferencias.
Verficacin de limites
Consiste en la verificacin automtica de tablas, cdigos, limites mnimos y mximos o bajo determinadas condiciones dadas
previamente.
Verificacin de secuencias
En ciertos procesos los registros deben observar cierta secuencia numerica o alfabetica, ascendente o descendente, esta
verificacion debe hacerse mediante rutinas independientes del programa en si.
Dgito autoerificador
Consiste en incluir un dgito adicional a una codificacin, el mismo que es resultado de la aplicacin de un algoritmo o
formula, conocido como MODULOS, que detecta la correccin o no del cdigo. Tal es el caso por ejemplo del decimo dgito
de la cdula de identidad, calculado con el modulo 10 o el ultimo dgito del RUC calculado con el mdulo 11.
Utilizar software de seguridad en los microcomputadores
El software de seguridad permite restringir el acceso al microcomputador, de tal modo que solo el personal autorizado pueda
utilizarlo.
Adicionalmente, este software permite reforzar la segregacin de funciones y la confidencialidad de la informacin mediante
controles para que los usuarios puedan accesar solo a los programas y datos para los que estn autorizados.
Programas de este tipo son: WACHDOG, LATTICE,SECRET DISK, entre otros.
Controles administrativos en un ambiente de Procesamiento de Datos
La mxima autoridad del Area de Informtica de una empresa o institucin debe implantar los siguientes controles que se
agruparan de la siguiente forma:
1.- Controles de Preinstalacin
2.- Controles de Organizacin y Planificacin
3.- Controles de Sistemas en Desarrollo y Produccin
4.- Controles de Procesamiento
5.- Controles de Operacin
6.- Controles de uso de Microcomputadores
Controles de Preinstalacin
Hacen referencia a procesos y actividades previas a la adquisicin e instalacin de un equipo de computacin y obviamente a
la automatizacin de los sistemas existentes.
Objetivos:
Garantizar que el hardware y software se adquieran siempre y cuando tengan la seguridad de que los sistemas
computarizados proporcionaran mayores beneficios que cualquier otra alternativa.
Acciones a seguir:
Elaboracin de un informe tcnico en el que se justifique la adquisicin del equipo, software y servicios de
computacin, incluyendo un estudio costo-beneficio.
Elaborar un plan de instalacin de equipo y software (fechas, actividades, responsables) el mismo que debe contar
con la aprobacin de los proveedores del equipo.
Elaborar un instructivo con procedimientos a seguir para la seleccin y adquisicin de equipos, programas y
servicios computacionales. Este proceso debe enmarcarse en normas y disposiciones legales.
Se refiere a la definicin clara de funciones, linea de autoridad y responsabilidad de las diferentes unidades del rea PAD, en
labores tales como:
1.
Disear un sistema
Operar el sistema
Control de calidad
Se debe evitar que una misma persona tenga el control de toda una operacin.
Es importante la utilizacin ptima de recursos en el PAD mediante la preparacin de planes a ser evaluados continuamente
Acciones a seguir
La unidad informtica debe estar al mas alto nivel de la pirmide administrativa de manera que cumpla con sus
objetivos, cuente con el apoyo necesario y la direccin efectiva.
Las funciones de operacin, programacin y diseo de sistemas deben estar claramente delimitadas.
Deben existir mecanismos necesarios a fin de asegurar que los programadores y analistas no tengan acceso a la
operacin del computador y los operadores a su vez no conozcan la documentacin de programas y sistemas.
Debe existir una unidad de control de calidad, tanto de datos de entrada como de los resultado del procesamiento.
El manejo y custodia de dispositivos y archivos magnticos deben estar expresamente definidos por escrito.
Las actividades del PAD deben obedecer a planificaciones a corto, mediano y largo plazo sujetos a evaluacin y
ajustes peridicos "Plan Maestro de Informtica"
Debe existir una participacin efectiva de directivos, usuarios y personal del PAD en la planificacin y evaluacin
del cumplimiento del plan.
Se debe justificar que los sistemas han sido la mejor opcin para la empresa, bajo una relacin costo-beneficio que
proporcionen oportuna y efectiva informacin, que los sistemas se han desarrollado bajo un proceso planificado y se
encuentren debidamente documentados.
Acciones a seguir:
Los usuarios deben participar en el diseo e implantacin de los sistemas pues aportan conocimiento y experiencia de su rea
y esta actividad facilita el proceso de cambio
El personal de auditora interna/control debe formar parte del grupo de diseo para sugerir y solicitar la implantacin
de rutinas de control
Cada fase concluida debe ser aprobada documentadamente por los usuarios mediante actas u otros mecanismos a fin
de evitar reclamos posteriores.
Los programas antes de pasar a Produccin deben ser probados con datos que agoten todas las excepciones posibles.
Todos los sistemas deben estar debidamente documentados y actualizados. La documentacin deber contener:
Informe de factibilidad
Diagrama de bloque
Diagrama de lgica del programa
Objetivos del programa
Listado original del programa y versiones que incluyan los cambios efectuados con antecedentes de pedido y aprobacin de
modificaciones
Formatos de salida
Resultados de pruebas realizadas
Implantar procedimientos de solicitud, aprobacin y ejecucin de cambios a programas, formatos de los sistemas en
desarrollo.
El sistema concluido sera entregado al usuario previo entrenamiento y elaboracin de los manuales de operacin
respectivos
Controles de Procesamiento
Los controles de procesamiento se refieren al ciclo que sigue la informacin desde la entrada hasta la salida de la
informacin, lo que conlleva al establecimiento de una serie de seguridades para:
Garantizar que se grabe un archivo para uso de la gerencia y con fines de auditora
Asegurar que los resultados sean entregados a los usuarios en forma oportuna y en las mejores condiciones.
Acciones a seguir:
Validacin de datos de entrada previo procesamiento debe ser realizada en forma automtica: clave, dgito
autoverificador, totales de lotes, etc.
Recepcin de datos de entrada y distribucin de informacin de salida debe obedecer a un horario elaborado en
coordinacin con el usuario, realizando un debido control de calidad.
Analizar conveniencia costo-beneficio de estandarizacin de formularios, fuente para agilitar la captura de datos y
minimizar errores.
Los procesos interactivos deben garantizar una adecuada interrelacin entre usuario y sistema.
Planificar el mantenimiento del hardware y software, tomando todas las seguridades para garantizar la integridad de
la informacin y el buen servicio a usuarios.
Controles de Operacin
Abarcan todo el ambiente de la operacin del equipo central de computacin y dispositivos de almacenamiento, la
administracin de la cintoteca y la operacin de terminales y equipos de comunicacin por parte de los usuarios de sistemas
on line.
Los controles tienen como fin:
Prevenir o detectar errores accidentales que puedan ocurrir en el Centro de Cmputo durante un proceso
Evitar o detectar el manejo de datos con fines fraudulentos por parte de funcionarios del PAD
Recursos
Informticos
Acciones a seguir:
El acceso al centro de computo debe contar con las seguridades necesarias para reservar el ingreso al personal
autorizado
Implantar claves o password para garantizar operacin de consola y equipo central (mainframe), a personal
autorizado.
Formular polticas respecto a seguridad, privacidad y proteccin de las facilidades de procesamiento ante eventos
como: incendio, vandalismo, robo y uso indebido, intentos de violacin y como responder ante esos eventos.
Mantener un registro permanente (bitcora) de todos los procesos realizados, dejando constancia de suspensiones o
cancelaciones de procesos.
Los operadores del equipo central deben estar entrenados para recuperar o restaurar informacin en caso de
destruccin de archivos.
Los backups no deben ser menores de dos (padres e hijos) y deben guardarse en lugares seguros y adecuados,
preferentemente en bvedas de bancos.
Todas las actividades del Centro de Computo deben normarse mediante manuales, instructivos, normas,
reglamentos, etc.
Las instalaciones deben contar con sistema de alarma por presencia de fuego, humo, asi como extintores de
incendio, conexiones elctricas seguras, entre otras.
Instalar equipos que protejan la informacin y los dispositivos en caso de variacin de voltaje como: reguladores de
voltaje, supresores pico, UPS, generadores de energa.
Contratar plizas de seguros para proteger la informacin, equipos, personal y todo riesgo que se produzca por casos
fortuitos o mala operacin.
Es la tarea mas difcil pues son equipos mas vulnerables, de fcil acceso, de fcil explotacin pero los controles que se
implanten ayudaran a garantizar la integridad y confidencialidad de la informacin.
Acciones a seguir:
Adquisicion de equipos de proteccin como supresores de pico, reguladores de voltaje y de ser posible UPS previo a
la adquisicin del equipo
Vencida la garanta de mantenimiento del proveedor se debe contratar mantenimiento preventivo y correctivo.
Revisin peridica y sorpresiva del contenido del disco para verificar la instalacin de aplicaciones no relacionadas
a la gestin de la empresa.
Propender a la estandarizacin del Sistema Operativo, software utilizado como procesadores de palabras, hojas
electrnicas, manejadores de base de datos y mantener actualizadas las versiones y la capacitacin sobre
modificaciones incluidas.
Analizados los distintos tipos de controles que se aplican en la Auditora de Sistemas efectuaremos a continuacin el anlisis
de casos de situaciones hipotticas planteadas como problemticas en distintas empresas , con la finalidad de efectuar el
anlisis del caso e identificar las acciones que se deberan implementar .
Los formularios para modificarse a los archivos maestros deberan ser prenumerados; el departamento usuario
respectivo debera controlar su secuencia numrica.
Los listados de modificaciones a los archivos maestros no slo deberan listar los cambios recientemente
procesados, sino tambin contener totales de control de los campos importantes,(nmero de registros, suma de
campos importantes, fecha de la ltima modificacin ,etc.) que deberan ser reconciliados por los departamentos
usuarios con los listados anteriores.
Situacin 2
Al realizar una prueba de facturacin los auditores observaron que los precios facturados en algunos casos no coincidan con
los indicados en las listas de precios vigente. Posteriormente se comprob que ciertos cambios en las listas de precios no
haban sido procesados, razn por la cual el archivo maestro de precios estaba desactualizado.
Alternativas de Solucin
Uso de formularios prenumerados para modificaciones y controles programados diseado para detectar
alteraciones en la secuencia numrica de los mismos.
Creacin de totales de control por lotes de formularios de modificaciones y su posterior reconciliacin con un
listado de las modificaciones procesadas.
Conciliacin de totales de control de campos significativos con los acumulados por el computador.
Situacin 3
El operador del turno de la noche, cuyos conocimientos de programacin eran mayores de los que los dems suponan,
modifico (por consola) al archivo maestro de remuneraciones a efectos de lograr que se abonara a una remuneracin ms
elevada a un operario del rea de produccin con el cual estaba emparentado. El fraude fue descubierto accidentalmente
varios meses despus.
Alternativas de Solucin
Preparacin de totales de control del usuario y reconciliacin con los acumulados del campo remuneraciones, por
el computador.
Situacin 4
XX Inc. Es un mayorista de equipos de radio que comercializa sus equipos a travs de una vasta red de representantes. Sus
clientes son minoristas locales y del exterior; algunos son considerados " clientes especiales", debido al volumen de sus
compras, y los mismos son atendidos directamente por los supervisores de ventas. Los clientes especiales no se incrementan
por lo general, en la misma proporcin que aquellas facturadas a los clientes especiales.
Al incrementarse los precios, el archivo maestro de precios y condiciones de venta a clientes especiales no es
automticamente actualizado; los propios supervisores estipulan qu porcin del incremento se aplica a cada uno de los
clientes especiales.
El 2 de mayo de 1983 la compaa increment sus precios de venta en un 23%; el archivo maestro de precios y condiciones
de venta a clientes comunes fue actualizado en dicho porcentaje.
En lo que atae a los clientes especiales, algunos supervisores incrementaron los precios en el referido porcentaje, en tanto
que otros -por razones comerciales- recomendaron incrementos inferiores que oscilaron entre un 10% y un 20%. Estos
nuevos precios de venta fueron informados a la oficina central por medio de formularios de datos de entrada, diseados al
efecto, procedindose a la actualizacin del archivo maestro.
En la oportunidad, uno de los supervisores acord con uno de sus clientes especiales no incrementar los precios de venta
(omiti remitir el citado formulario para su procesamiento) a cambio de una "comisin del 5% de las ventas.
Ningn funcionario en la oficina central detect la no actualizacin de los precios facturados a referido cliente razn por la
cual la compaa se vio perjudicada por el equivalente a US$ 50.000. El fraude fue descubierto accidentalmente,
despidindose al involucrado, pero no se interrumpi la relacin comercial.
Alternativas de Solucin
La empresa debera actualizar el archivo maestro de precios y condiciones de venta aplicando la totalidad del
porcentaje de incremento.
Los supervisores de venta deberan remitir formularios de entrada de datos transcribiendo los descuentos
propuestos para clientes especiales.
Los formularios deberan ser prenumerados, controlados y aprobados, antes de su procesamiento, por funcionarios
competentes en la oficina central.
Debe realizarse una revisin critica de listados de excepcin emitidos con la nmina de aquellos clientes cuyos
precios de venta se hubiesen incrementado en menos de un determinado porcentaje.
Situacin 5
Un empleado del almacn de productos terminados ingresos al computador ordenes de despacho ficticias, como resultado de
las cuales se despacharon mercaderas a clientes inexistentes.
Esta situacin fue descubierta hasta que los auditores realizaron pruebas de cumplimientos y comprobaron que existan
algunos despachos no autorizados.
Alternativas de Solucin
Un empleado independiente de la custodia de los inventarios debera reconciliar diariamente la informacin sobre
despachos generada como resultado del procesamiento de las rdenes de despacho, con documentacin procesada
independientemente, por ejemplo, notas de pedido aprobadas por la gerencia de ventas.
Creacin de totales de control por lotes de formularios de modificaciones y su posterior reconciliacin con un
listado de las modificaciones procesadas.
Conciliacin de totales de control con los acumulados por el computador referentes al contenido de campos
significativos.
Generacin y revisin de listados peridicos del contenido del archivo maestro de precios.
Situacin 7
Una cobranza en efectivo a un cliente registrada claramente en el correspondiente recibo como de $ 18,01, fue ingresada al
computador por $ 1.801 segn surge del listado diario de cobranzas en efectivo.
Alternativas de Solucin
Contralora/Auditora debera preparar y conservar totales de control de los lotes de recibos por cobranzas en
efectivo. Estos totales deberian ser luego comparados con los totales segn el listado diario de cobranzas en
efectivo.
Un test de razonabilidad asumiendo que un pago de $361.300 est definido como no razonable.
Comparacin automtica de los pagos recibidos con las facturas pendientes por el nmero de factura y rechazar o
imprimir aquellas discrepancias significativas o no razonables.
Estudio preliminar
Comunicacin de resultados
Estudio preliminar.- Incluye definir el grupo de trabajo, el programa de auditora, efectuar visitas a la unidad informtica
para conocer detalles de la misma, elaborar un cuestionario para la obtencin de informacin para evaluar preliminarmente el
control interno, solicitud de plan de actividades, Manuales de polticas, reglamentos, Entrevistas con los principales
funcionarios del PAD.
Revisin y evaluacin de controles y seguridades.- Consiste de la revisin de los diagramas de flujo de procesos,
realizacin de pruebas de cumplimiento de las seguridades, revisin de aplicaciones de las reas criticas, Revisin de
procesos histricos (backups), Revisin de documentacin y archivos, entre otras actividades.
Examen detallado de reas criticas.-Con las fases anteriores el auditor descubre las reas criticas y sobre ellas hace un
estudio y anlisis profundo en los que definir concretamente su grupo de trabajo y la distribucin de carga del mismo,
establecer los motivos, objetivos, alcance Recursos que usara, definir la metodologa de trabajo, la duracin de la auditora,
Presentar el plan de trabajo y analizara detalladamente cada problema encontrado con todo lo anteriormente analizado en
este folleto.
Comunicacin de resultados.- Se elaborara el borrador del informe a ser discutido con los ejecutivos de la empresa hasta
llegar al informe definitivo, el cual presentara esquemticamente en forma de matriz, cuadros o redaccin simple y concisa
que destaque los problemas encontrados , los efectos y las recomendaciones de la Auditora.
El informe debe contener lo siguiente:
Motivos de la Auditora
Objetivos
Alcance
Control Interno
Resultados de la Auditora
Caso Prctico
A continuacin se presenta una poltica en Informtica establecida como propuesta a fin de ilustrar el trabajo realizado de una
auditora de sistemas enfocada en los controles de Organizacin y planificacin.
Esta poltica fue creada con la finalidad de que satisfaga a un grupo de empresas jurdicamente establecidas con una
estructura departamental del Area de Sistemas integrada por: Direccin , Subdireccin, Jefes Departamentales del Area de
Sistemas en cada una de las empresas que pertenecen al grupo.
As mismo los Departamentos que la componen son: Departamento de Desarrollo de Sistemas y Produccin, Departamento
de Soporte Tcnico y Departamento de Redes/ Comunicaciones, Departamento de Desarrollo de Proyectos.
Para el efecto se ha creado una Administracin de Sistemas que efecta reuniones peridicas a fin de regular y normar el
funcionamiento del rea de Sistemas y un Comit en el que participan personal del rea de Sistemas y personal
administrativo.
POLTICAS EN INFORMTICA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto estandarizar y contribuir al desarrollo informtico de las
diferentes unidades administrativas de la Empresa NN.
ARTICULO 2.- Para los efectos de este instrumento se entender por:
Comit: Al equipo integrado por la Direccin , Subdireccin, los Jefes departamentales y el personal administrativo de las
diferentes unidades administrativas (Ocasionalmente) convocado para fines especficos como:
Administracin de Informtica: Est integrada por la Direccin, Subdireccin y Jefes Departamentales, las cuales son
responsables de:
Velar por el funcionamiento de la tecnologa informtica que se utilice en las diferentes unidades administrativas
ARTICULO 3.- Para los efectos de este documento, se entiende por Polticas en Informtica, al conjunto de reglas
obligatorias, que deben observar los Jefes de Sistemas responsables del hardware y software existente en la Empresa NN,
siendo responsabilidad de la Administracin de Informtica, vigilar su estricta observancia en el mbito de su competencia,
tomando las medidas preventivas y correctivas para que se cumplan.
ARTICULO 4.- Las Polticas en Informtica son el conjunto de ordenamientos y lineamientos enmarcados en el mbito
jurdico y administrativo de la Empresa NN. Estas normas inciden en la adquisicin y el uso de los Bienes y Servicios
Informticos en la Empresa NN, las cuales se debern de acatar invariablemente, por aquellas instancias que intervengan
directa y/o indirectamente en ello.
ARTICULO 5.- La instancia rectora de los sistemas de informtica de la Empresa NN es la Administracin, y el organismo
competente para la aplicacin de este ordenamiento, es el Comit.
ARTICULO 6.- Las presentes Polticas aqu contenidas, son de observancia para la adquisicin y uso de bienes y servicios
informticos, en la Empresa NN, cuyo incumplimiento generar que se incurra en responsabilidad administrativa; sujetndose
a lo dispuesto en la seccin Responsabilidades Administrativas de Sistemas.
ARTICULO 7.- Las empresas de la Empresa NN debern contar con un Jefe o responsable del Area de Sistemas, en el que
recaiga la administracin de los Bienes y Servicios, que vigilar la correcta aplicacin de los ordenamientos establecidos por
el Comit y dems disposiciones aplicables.
TITULO II
LINEAMIENTOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES DE INFORMATICA
ARTICULO 8.- Toda adquisicin de tecnologa informtica se efecta a travs del Comit, que est conformado por el
personal de la Administracin de Informtica y Gerente Administrativo de la unidad solicitante de bienes o servicios
informticos.
ARTICULO 9.- La adquisicin de Bienes de Informtica en la Empresa NN, quedar sujeta a los lineamientos establecidos
en este documento.
ARTICULO 10.- La Administracin de Informtica, al planear las operaciones relativas a la adquisicin de Bienes
informticos, establecer prioridades y en su seleccin deber tomar en cuenta: estudio tcnico, precio, calidad, experiencia,
desarrollo tecnolgico, estndares y capacidad, entendindose por:
Precio.- Costo inicial, costo de mantenimiento y consumibles por el perodo estimado de uso de los equipos;
Calidad.- Parmetro cualitativo que especifica las caractersticas tcnicas de los recursos informticos.
Experiencia.- Presencia en el mercado nacional e internacional, estructura de servicio, la confiabilidad de los bienes
y certificados de calidad con los que se cuente;
Desarrollo Tecnolgico.- Se deber analizar su grado de obsolescencia, su nivel tecnolgico con respecto a la oferta
existente y su permanencia en el mercado;
Estndares.- Toda adquisicin se basa en los estndares, es decir la arquitectura de grupo empresarial establecida
por el Comit. Esta arquitectura tiene una permanencia mnima de dos a cinco aos.
Capacidades.- Se deber analizar si satisface la demanda actual con un margen de holgura y capacidad de
crecimiento para soportar la carga de trabajo del rea.
Todo proyecto de adquisicin de bienes de informtica, debe sujetarse al anlisis, aprobacin y autorizacin del Comit.
ARTICULO 12: En la adquisicin de Equipo de cmputo se deber incluir el Software vigente precargado con su licencia
correspondiente considerando las disposiciones del artculo siguiente.
ARTICULO 13.- Para la adquisicin de Software base y utilitarios, el Comit dar a conocer peridicamente las tendencias
con tecnologa de punta vigente, siendo la lista de productos autorizados la siguiente:
a.
b.
c.
Bases de Datos:
Los lenguajes de programacin que se utilicen deben ser compatibles con las plataformas enlistadas.
SQL Windows
Visual Basic
VisualFox
CenturaWeb
Notes Designer
e.
Lenguajes de programacin:
Excel
f.
Hojas de clculo:
Word
g.
Procesadores de palabras:
Diseo Grfico:
Programas antivirus.
Notes Mail
j.
Correo electrnico
k.
Browser de Internet
Netscape
En la generalidad de los casos, slo se adquirirn las ltimas versiones liberadas de los productos seleccionados, salvo
situaciones especficas que se debern justificar ante el Comit. Todos los productos de Software que se adquieran debern
contar con su licencia de uso, documentacin y garanta respectivas.
ARTICULO 14.- Todos los productos de Software que se utilicen a partir de la fecha en que entre en vigor el presente
ordenamiento, debern contar con su licencia de uso respectiva; por lo que se promover la regularizacin o eliminacin de
los productos ya instalados que no cuenten con la licencia respectiva.
ARTICULO 15.- Para la operacin del software de red se debe tener en consideracin lo siguiente:
a) Toda la informacin institucional debe invariablemente ser operada a travs de un mismo tipo de sistema manejador de
base de datos para beneficiarse de los mecanismos de integridad, seguridad y recuperacin de informacin en caso de falla
del sistema de cmputo.
b) El acceso a los sistemas de informacin, debe contar con los privilegios niveles de seguridad de acceso suficientes para
garantizar la seguridad total de la informacin institucional. Los niveles de seguridad de acceso debern controlarse por un
administrador nico y poder ser manipulado por software. Se deben delimitar las responsabilidades en cuanto a quin est
autorizado a consultar y/o modificar en cada caso la informacin, tomando las medidas de seguridad pertinentes para cada
caso.
c) El titular de la unidad administrativa responsable del sistema de informacin debe autorizar y solicitar la asignacin de
clave de acceso al titular de la Unidad de Informtica.
d) Los datos de los sistemas de informacin, deben ser respaldados de acuerdo a la frecuencia de actualizacin de sus datos,
rotando los dispositivos de respaldo y guardando respaldos histricos peridicamente. Es indispensable llevar una bitcora
oficial de los respaldos realizados, asimismo, las cintas de respaldo debern guardarse en un lugar de acceso restringido con
condiciones ambientales suficientes para garantizar su conservacin. Detalle explicativo se aprecia en la Poltica de respaldos
en vigencia.
e) En cuanto a la informacin de los equipos de cmputo personales, la Unidad de Informtica recomienda a los usuarios que
realicen sus propios respaldos en la red o en medios de almacenamiento alternos.
f) Todos los sistemas de informacin que se tengan en operacin, deben contar con sus respectivos manuales actualizados.
Uno tcnico que describa la estructura interna del sistema as como los programas,
catlogos y archivos que lo conforman y otro que describa a los usuarios del sistema, los procedimientos para su utilizacin.
h) Los sistemas de informacin, deben contemplar el registro histrico de las transacciones sobre datos relevantes, as como
la clave del usuario y fecha en que se realiz (Normas Bsicas de Auditora y Control).
i )Se deben implantar rutinas peridicas de auditora a la integridad de los datos y de los programas de cmputo, para
garantizar su confiabilidad.
ARTICULO 16.- Para la contratacin del servicio de desarrollo o construccin de Software aplicativo se observar lo
siguiente:
Todo proyecto de contratacin de desarrollo o construccin de software requiere de un estudio de factibilidad que permita
establecer la rentabilidad del proyecto as como los beneficios que se obtendrn del mismo.
Todo proyecto deber ser aprobado por el Comit en base a un informe tcnico que contenga lo siguiente:
b.
c.
Copia de los Estatutos de la empresa, en que aparezca claramente definido el objeto de la compaa, esto es para
determinar si est o no facultada para realizar la obra
d.
e.
f.
La carta con la oferta definitiva del contratista debe estar firmada por el representante legal de la compaa oferente.
De la contratante
Las responsabilidades de la contratante son:
a.
b.
c.
d.
Costo
b.
Calidad
c.
d.
e.
f.
Una garanta bancaria o una pliza de seguros, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato por el 5% del monto
total del contrato para asegurar su fiel cumplimiento, la cual se mantendr vigente durante todo el tiempo que
subsista la obligacin motivo de la garanta.
b.
Una garanta bancaria o una pliza de seguros, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato equivalente al 100 %
(ciento por ciento) del anticipo. Esta garanta se devolver en su integridad una vez que el anticipo se haya
amortizado en la forma de pago estipulada en el contrato.
c.
Junto al contrato se deber mantener la historia respectiva del mismo que se compone de la siguiente documentacin soporte:
Estudio de factibilidad
Ofertas presentadas
Informes de fiscalizacin
ARTICULO 17.- La instalacin del equipo de cmputo, quedar sujeta a los siguientes lineamientos:
a) Los equipos para uso interno se instalarn en lugares adecuados, lejos de polvo y trfico de personas.
En las reas de atencin directa al pblico los equipos se instalarn en lugares adecuados.
b) La Administracin de Informtica, as como las reas operativas debern contar con un croquis actualizado de las
instalaciones elctricas y de comunicaciones del equipo de cmputo en red.
c) Las instalaciones elctricas y de comunicaciones, estarn de preferencia fijas o en su defecto resguardadas del paso de
personas o mquinas, y libres de cualquier interferencia elctrica o magntica.
d) Las instalaciones se apegarn estrictamente a los requerimientos de los equipos, cuidando las especificaciones del
cableado y de los circuitos de proteccin necesarios;
e) En ningn caso se permitirn instalaciones improvisadas o sobrecargadas.
f) Cuando en la instalacin se alimenten elevadores, motores y maquinaria pesada, se deber tener un circuito independiente,
exclusivo para el equipo y/o red de cmputo.
ARTICULO 18.- La supervisin y control de las instalaciones se llevar a cabo en los plazos y mediante los mecanismos
que establezca el Comit.
TITULO IV
LINEAMIENTOS EN INFORMATICA
CAPITULO I
INFORMACION
ARTICULO 19.- Los archivos magnticos de informacin se debern inventariar, anexando la descripcin y las
especificaciones de los mismos, clasificando la informacin en tres categoras:
1.
2.
3.
ARTICULO 20.- Los jefes de sistemas responsables del equipo de cmputo y de la informacin contenida en los centros de
cmputo a su cargo, delimitarn las responsabilidades de sus subordinados y determinarn quien est autorizado a efectuar
operaciones emergentes con dicha informacin tomando las medidas de seguridad pertinentes.
ARTICULO 21.- Se establecen tres tipos de prioridad para la informacin:
1.
2.
3.
4.
ARTICULO 22.- En caso de informacin vital para el funcionamiento de la unidad administrativa, se debern tener
procesos concomitantes, as como tener el respaldo diario de las modificaciones efectuadas, rotando los dispositivos de
respaldo y guardando respaldos histricos semanalmente.
ARTICULO 23.- La informacin necesaria pero no indispensable, deber ser respaldada con una frecuencia mnima de una
semana, rotando los dispositivos de respaldo y guardando respaldos histricos mensualmente.
ARTICULO 24.- El respaldo de la informacin ocasional o eventual queda a criterio de la unidad administrativa.
ARTICULO 25.- Los archivos magnticos de informacin, de carcter histrico quedarn documentados como activos de la
unidad acadmica y estarn debidamente resguardados en su lugar de almacenamiento.
Es obligacin del responsable del equipo de cmputo, la entrega conveniente de los archivos magnticos de informacin, a
quien le suceda en el cargo.
ARTICULO 26.- Los sistemas de informacin en operacin, como los que se desarrollen debern contar con sus
respectivos manuales. Un manual del usuario que describa los procedimientos de operacin y el manual tcnico que describa
su estructura interna, programas, catlogos y archivos.
CAPITULO II
FUNCIONAMIENTO
ARTICULO 27.- Es obligacin de la Administracin de Informtica vigilar que el equipo de cmputo se use bajo las
condiciones especificadas por el proveedor y de acuerdo a las funciones del rea a la que se asigne.
ARTICULO 28.- Los colaboradores de la empresa al usar el equipo de cmputo, se abstendrn de consumir alimentos,
fumar o realizar actos que perjudiquen el funcionamiento del mismo o deterioren la informacin almacenada en medios
magnticos, pticos, etc.
ARTICULO 29.- Por seguridad de los recursos informticos se deben establecer seguridades:
Fsicas
Sistema Operativo
Software
Comunicaciones
Base de Datos
Proceso
Aplicaciones
Mantener claves de acceso que permitan el uso solamente al personal autorizado para ello.
Verificar la informacin que provenga de fuentes externas a fin de corroborar que estn libres de cualquier agente
externo que pueda contaminarla o perjudique el funcionamiento de los equipos.
ARTICULO 30.- En ningn caso se autorizar la utilizacin de dispositivos ajenos a los procesos informticos de la unidad
administrativa.
Por consiguiente, se prohibe el ingreso y/o instalacin de hardware y software particular, es decir que no sea propiedad de
una unidad administrativa de la Empresa NN, excepto en casos emergentes que la Direccin autorice.
CAPITULO III
PLAN DE CONTINGENCIAS
ARTICULO 31.- La Administracin de Informtica crear para las empresas y departamentos un plan de contingencias
informticas que incluya al menos los siguientes puntos:
a) Continuar con la operacin de la unidad administrativa con procedimientos informticos alternos;
b) Tener los respaldos de informacin en un lugar seguro, fuera del lugar en el que se encuentran los equipos.
c) Tener el apoyo por medios magnticos o en forma documental, de las operaciones necesarias para reconstruir los archivos
daados;
d) Contar con un instructivo de operacin para la deteccin de posibles fallas, para que toda accin correctiva se efecte con
la mnima degradacin posible de los datos;
e) Contar con un directorio del personal interno y del personal externo de soporte, al cual se pueda recurrir en el momento en
que se detecte cualquier anomala;
f) Ejecutar pruebas de la funcionalidad del plan
f) Mantener revisiones del plan a fin de efectuar las actualizantes respectivas
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS
ARTICULO 32.- La estrategia informtica de la DDT se consolida en el Plan Maestro de Informtica y est orientada hacia
los siguientes puntos:
a) Plataforma de Sistemas Abiertos;
b) Descentralizacin del proceso de informacin
c) Esquemas de operacin bajo el concepto cliente/servidor
d) Estandarizacin de hardware, software base, utilitarios y estructuras de datos
e) Intercomunicacin entre unidades y equipos mediante protocolos estndares
f) Intercambio de experiencias entre Departamentos de Informtica.
g) Manejo de proyectos conjuntos con las diferentes unidades administrativas.
h) Programa de capacitacin permanente para los colaboradores de la empresa del rea de informtica
i) Integracin de sistemas y bases de datos de la Empresa NN, para tener como meta final un Sistema Integral de Informacin
Corporativo.
j) Programacin con ayudas visuales e interactivas. Facilitando interfases amigables al usuario final.
k) Integracin de sistemas teleinformticos (Intranet De grupo empresarial).
ARTICULO 33.- Para la elaboracin de los proyectos informticos y para la presupuestacin de los mismos, se tomarn en
cuentan tanto las necesidades de hardware y software de la unidad administrativa solicitante, como la disponibilidad de
recursos con que stas cuenten.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO PRIMERO.- Las disposiciones aqu enmarcadas, entrarn en vigor a partir del da siguiente de su difusin.
ARTICULO SEGUNDO.- Las normas y polticas objeto de este documento, podrn ser modificadas o adecuadas conforme
a las necesidades que se vayan presentando, mediante acuerdo del Comit Tcnico de Informtica de la Empresa NN (CTI);
una vez aprobadas dichas modificaciones o adecuaciones, se establecer su vigencia.
ARTICULO TERCERO.- Las disposiciones aqu descritas constan de forma detallada en los manuales de polticas y
procedimientos especficos existentes.
ARTICULO CUARTO.- La falta de desconocimiento de las normas aqu descritas por parte de los colaboradores no los
libera de la aplicacin de sanciones y/o penalidades por el incumplimiento de las mismas.
Palabras clave: Controles automticos o lgicos, Controles Administrativos del PAD, Conceptos de Auditora de Sistemas.