Como se regula el turismo en Chile?

En febrero del ao 2010 nace la ley de turismo 20.423, que regula la industria turstica en Chile, el turismo se
convierte en un eje estratgico de desarrollo para el pas y junto con esta ley se le da vida a la subsecretaria de
turismo y el ministerio de economa, pasa a llamarse Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
Del sistema institucional para el desarrollo del turismo, es el nombre que recibe la ley y con ella se regulan
temas de vital importancia para la actividad turstica; a continuacin el lector podr informarse de los puntos ms
relevantes de esta ley, por lo que no debe olvidar que es un resumen, por lo que se sugiere que para mayor
informacin se descargue el documento original..
La ley 20.423 tiene por objeto el desarrollo y promocin de la actividad turstica, por medio de mecanismos
destinados a la creacin, conservacin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales. Chile es
un pas con una geografa magnifica que permite tener un resumen de las geografas a nivel internacional, contamos
con una gran variedad de recursos tursticos naturales.
Esta ley define que:
1. Debe existir una poltica nacional de turismo que tendr como propsito: determinar los objetivos, acciones y
prioridades que regirn al sector, con arreglo a los principios consagrados en la ley.
2. Debe Crearse un Comit de Ministros del Turismo, en adelante el Comit, cuya funcin ser, a travs del
Ministro Presidente del mismo, asesorar al Presidente de la Repblica en la fijacin de los lineamientos de la poltica
gubernamental para el desarrollo de la actividad turstica, estar integrado por: El Ministro de Economa, Fomento y
Turismo, quien lo presidir, El Ministro de Obras Pblicas, El Ministro de Vivienda y Urbanismo, El Ministro de
Agricultura, El Ministro de Bienes Nacionales, El Ministro Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y
El Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
3. Se crear en el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo la Subsecretara de Turismo, como rgano de
colaboracin inmediata del Ministro Presidente del Comit, a quien corresponder, adems, la coordinacin de los
servicios pblicos del sector, y otros como:
Asesorar al Ministro Presidente del Comit en materias propias de su competencia.
Elaborar y proponer al Comit los planes, programas y proyectos para el fomento, promocin y desarrollo del
turismo.
Informar peridicamente al Comit acerca de la marcha del sector, del cumplimiento, ejecucin, resultados y
desarrollo
de
sus
acuerdos
e
instrucciones.
Contratar personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, para la realizacin de
estudios vinculados con el funcionamiento y desarrollo integral del sector, as como los de prefactibilidad y
factibilidad que sean necesarios para la formulacin y ejecucin de la Poltica Nacional de Turismo y de la Poltica de
Promocin
del
mismo.
Supervigilar la elaboracin, ejecucin y cumplimiento del Plan Anual de Accin del Servicio Nacional de Turismo.
Proponer al Ministro de Economa, Fomento y Turismo, el presupuesto anual de la Subsecretara de Turismo y del
Servicio
Nacional
de
Turismo.
Requerir de los Ministerios, servicios pblicos y entidades en que el Estado tenga aportes de capital, participacin o
representacin, los antecedentes y la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Proponer la simplificacin y modificacin de las normas y procedimientos requeridos para el ingreso, permanencia
y salida de los turistas del territorio nacional, coordinando con los servicios competentes las respectivas medidas de

facilitacin.
Cumplir las funciones que le encomiende la ley y las que le delegue el Ministro de Economa, Fomento y Turismo.
4. Respecto de las zonas de inters turstico la ley en este tem especifica que los territorios comunales,
intercomunales o determinadas reas dentro de stos, que tengan condiciones especiales para la atraccin turstica
y que requieran medidas de conservacin y una planificacin integrada para promover las inversiones del sector
privado,
podrn
ser
declarados
Zonas
de
Inters
Turstico.
Un reglamento del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, suscrito adems por los otros ministros que integran
el Comit, normar la forma y condiciones para proceder a la declaracin aludida en el inciso anterior. Las Zonas de
Inters Turstico tendrn carcter prioritario para la ejecucin de programas y proyectos pblicos de fomento al
desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignacin de recursos destinados a obras de infraestructura y
equipamiento necesarios.
5. En lo que respecta al desarrollo turstico en reas protegidas del estado, slo se podrn desarrollar actividades
tursticas en reas Silvestres Protegidas de propiedad del Estado cuando sean compatibles con su objeto de
proteccin, debiendo asegurarse la diversidad biolgica, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental.
Un reglamento conjunto de los Ministerio de Economa, Fomento y Turismo; de Bienes Nacionales y de aqul bajo
cuya tutela se administran las reas Silvestres Protegidas del Estado, regular las condiciones y procedimiento de
adjudicacin de las concesiones y los derechos y obligaciones de los concesionarios para el desarrollo de
actividades e infraestructura de turismo.
6. Con respecto a la promocin, el Estado impulsar, por intermedio de sus organismos, una imagen del pas tanto
en el territorio nacional como en el exterior, que promueva sus atractivos de carcter patrimonial, natural, cultural y
cualquier otro con valor turstico, que conduzca a la insercin de Chile en los mercados internacionales.
Para estos efectos, el Estado propiciar el trabajo conjunto con el sector privado y otros actores. Se creara el
Consejo Consultivo de Promocin Turstica, en adelante y para los efectos de esta ley el Consejo, cuyo objeto
primordial ser asesorar y colaborar con el Comit, a travs de la Subsecretara de Turismo, en la formulacin de la
Poltica Nacional de Promocin del Turismo, tanto a nivel nacional como internacional.
Un reglamento determinar la composicin del Consejo y la designacin, nombramiento y remocin de sus
integrantes, la duracin en sus cargos y las dems materias relativas a su funcionamiento.
Le corresponder al Consejo disear, preparar y proponer a la Subsecretara de Turismo los planes y programas de
promocin del turismo nacional y velar por su cumplimiento. Para estos efectos podr:
1) Proponer la contratacin, licitacin y, o encargo del diseo y elaboracin de planes de accin plurianuales en
materia
de
promocin
turstica,
consensuando
los
intereses
pblicos
y
privados.
2) Elaborar estudios por s mismo, o encargarlos a terceros, que evalen la participacin e insercin de Chile en el
mercado
turstico
internacional.
3) Evaluar peridicamente la ejecucin y aplicacin de los planes y programas de promocin.
4) Proponer la realizacin peridica de los ajustes y actualizaciones de dichos planes y programas.
5) Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley.
El Servicio Nacional de Turismo ser el organismo responsable de las actividades y tareas que deriven de
las funciones que se sealan en el artculo anterior y que hayan sido aprobadas por la Subsecretara de
Turismo. Podr llevarlas a cabo a travs o con la colaboracin de entidades del sector privado.

DEL SISTEMA DE CLASIFICACIN, CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

TURSTICOS
El Sistema de Clasificacin, Calidad y Seguridad de los Prestadores de Servicios Tursticos, en adelante el
Sistema, comprende un registro de los servicios tursticos agrupados por tipo, de acuerdo a las definiciones
establecidas en el reglamento; y la constatacin del cumplimiento de los criterios de calidad y estndares de
seguridad establecidos en aqul y en las normas tcnicas correspondientes, segn sea el caso.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo establecer los procedimientos del
Sistema que no estn expresamente regulados por la presente ley. (Reglamento 222, vigente desde el 23 de junio
de 2011).
Para efectos de clasificar un servicio turstico, existir en el SERNATUR un Registro Nacional de Clasificacin, en
adelante el Registro.
Los prestadores de servicios tursticos se inscribirn en el Registro, sin costo alguno, y podrn someterse a las
certificaciones de calidad de conformidad con las disposiciones contenidas en la presente ley y sus normas
complementarias. El costo de la certificacin de calidad ser de cargo de quienes voluntariamente se sometan a
dicho proceso.
El registro es voluntario exceptuando a los prestadores de servicios de alojamiento turstico y turismo aventura
debern inscribirse obligadamente en el Registro. El Registro ser de carcter pblico, se mantendr actualizado y
se utilizar con fines estadsticos, de control y para el cumplimiento de las funciones del Servicio Nacional de
Turismo. Sin perjuicio de lo anterior, tambin deber ser publicado en la pgina electrnica del mismo.
SERNATUR podr reclasificar o eliminar del Registro a un determinado prestador, mediante resolucin fundada, en
caso de incumplimiento de las condiciones que se establezcan, en conformidad a las facultades que le confiere la
presente ley y sus normas complementarias, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
Para poder ejercer su actividad los prestadores de servicio de turismo aventura debern cumplir con los estndares
de seguridad que fije la autoridad. (disponibles en el reglamento 222).
En lo que respecta al sello de calidad turstico ningn servicio turstico podr falsificar este Sello, ni asignarse
pblicamente un determinado nivel de calidad que no haya sido certificado, lo cual ser sancionado de acuerdo a la
presente ley y dems disposiciones legales aplicables.
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
La ley establece que los prestadores de servicios tursticos tendrn los siguientes derechos:
a) Participar en la planificacin, la programacin y la adopcin de las decisiones en materia turstica de inters
nacional
por
las
vas
establecidas
en
la
ley
y
en
sus
normas
complementarias.
b) Acceder a informacin en las condiciones que fije el Servicio Nacional de Turismo.
c) Participar en programas de promocin turstica en las condiciones fijadas por la presente ley.
d) Proponer, por la va de entidades gremiales o sectoriales, el desarrollo y ejecucin de programas de cooperacin
pblica y privada de inters general para el sector, y cualquier otra accin que pueda contribuir al fomento y
desarrollo
turstico.
e) Los dems que se establezcan en la presente ley y en sus normas complementarias.

Obligaciones de los prestadores de servicios tursticos, sin perjuicio de lo establecido en la ley N 19.496,
sern:
a) Informar a los usuarios sobre las condiciones de los servicios que ofrezcan, y otorgar aqullos a que estn
obligados segn su clasificacin, en las condiciones pactadas con el usuario, de acuerdo con la presente ley y sus
normas
complementarias.
b) Exhibir en forma y lugar visibles el precio de los servicios y el Sello de Calidad, si procediere.
c) Ocuparse del buen funcionamiento y la mantencin de las instalaciones y los servicios y dems bienes usados en
la
prestacin.
d) Garantizar en las instalaciones y servicios la salud y seguridad de las personas y de sus bienes.
e) Velar por la preservacin del patrimonio turstico que sea objeto de su actividad.
f) Tratndose de las empresas o agencias que organicen viajes o estadas con objetivos tursticos, poner a
disposicin de los consumidores un programa o folleto informativo que seale la oferta sobre el viaje a contratar,
especificando los servicios y actividades incluidas y sus caractersticas.
DE LA FISCALIZACIN (INSPECCIN)
El Servicio Nacional de Turismo estar facultado para supervisar el cumplimiento de las normas relativas al Sistema,
a la certificacin de calidad y estndares de seguridad, incluyendo el correcto uso del Sello, establecidas en esta ley
y en sus normas complementarias.
Para los efectos anteriores, el Servicio Nacional de Turismo podr realizar visitas inspectivas a establecimientos o
lugares donde se desarrollen actividades o se presten servicios tursticos. Los prestadores debern colaborar con el
referido organismo, facilitndole el acceso a la informacin como tambin a las dependencias del establecimiento o
al lugar y el control de los servicios que se prestan.
DE LA PROTECCIN AL TURISTA. INFRACCIONES Y SANCIONES
Las infracciones a la calidad y, o seguridad de los bienes y servicios vendidos o prestados; a la informacin y
publicidad entregada a los turistas; al trato dado a los mismos; y, en general, cualquier otra en materia de consumo,
sern sancionadas en los trminos establecidos en la ley N 19.496, sobre Proteccin de los Derechos de los
Consumidores.
Chile cuenta con un sistema de calidad que permite regular la oferta turstica en el pas, un esfuerzo que debe ser
conjunto entre pblicos y privados para desarrollar una oferta que se sustente en el tiempo y que destaque a nivel
internacional, y se medir el xito de este sistema de acuerdo al total de divisas percibidas por el sector.