IMPORTANCIA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN EL

DESARROLLO REGIONAL
EXPOSICION QUE SE PRESENTA PARA EL PRIMER ENCUENTRO DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
AUTOR: LIC. SOC. PEDRO PABLO SAQUICORAY AVILA
DOCENTE DE LA EAP DE SOCIOLOGIA UNHEVAL

La pobreza en medio de la abundancia es el mayor desafo mundial. (James

Wolfensohn. Banco Mundial, 2001)

INTRODUCCION
Una de las conceptuaciones tradicionales nos lleva a celebrar el 24 de junio
como el Da del Campesino en nuestro pas teniendo la imagen del campesino
como un personaje complementario del paisaje sociocultural y nada ms. Lo
que sigue es una pretensin por reflexionar de diferente manera, respecto a las
transformaciones en el objeto de estudio de la sociologa rural o de lo que es
hoy en da la cuestin agraria ligada inseparablemente la campesino. Cuatro
cuestiones se nos presentan para compartir y construir juntos: Los cambios
econmicos, polticos y culturales cuestionan la validez o no de la misma
categora de campesino? Algn esquema de explicacin es capaz de
reivindicar al campesino como nuevo sujeto social? La crtica a los efectos
socioeconmicos del neoliberalismo permite unificar criterios en los nuevos
planteamientos para analizar la realidad en el campo? Qu aspectos de la
inter y la transdisciplina refuerzan o desdibujan el objeto de estudio de la

sociologa rural? Cules son los rasgos del nuevo objeto de estudio de lo rural
y por ende del campesino? Y podramos aadir justamente la pregunta central:
Cul es la Importancia de las comunidades campesinas en el desarrollo
regional de Hunuco y del Per?
De la prctica cotidiana entre la sociologa rural y las disciplinas afines surgen
diversas aportaciones e interpretaciones que en su conjunto enriquecen su
objeto de estudio. Algunas ponen el acento en el rpido cambio de un
campesino tradicional que apunta hacia la terciarizacin y desagrarizacin de la
actividad laboral rural podra hasta llegar a invalidar la utilizacin de la
categora de campesino.
Otras por el contrario, encuentran que el campesino peruano y latinoamericano
es un nuevo sujeto social capaz de representar una alternativa ante el deterioro
ambiental como un conservacionista activo.
Cerca de 128 millones de hombres y mujeres construyen un futuro en medio de
condiciones difciles, luchando por ser reconocidos por la nueva sociedad en
construccin, enfrentando la difcil condicin de insercin en un mundo global,
reivindicando su historia, su cultura y su pertenencia a una sociedad mayor que
ha tendido a discriminarla en aras de una modernidad difusa y ajena. La brecha
entre mundos integrados y aislados, entre imaginarios de una urbanizacin
civilizadora y tradiciones enraizadas en la historia y la cultura, entre la tierra y lo
intangible, aumentan al mismo ritmo que las miserias y padecimientos de
extensas comunidades olvidadas.
Nuevas formas de pensar y entender el mundo y el desarrollo, estn abriendo
caminos esperanzadores para un mundo viable y sostenible. Pero, por encima
de ellas, se producen nuevas expresiones polticas que integran y manifiestan
los legtimos reclamos de una sociedad rural por participar, por aportar, por
pertenecer y por encontrar un justo lugar en la historia. Los gobiernos del
continente como la del Per, vienen demandando la revisin de las estrategias
de desarrollo para el mundo rural, como expresin de un sentimiento de
frustracin que nace desde las comunidades mismas y que amenaza con
desvirtuar todo aquello que hace orgullosa la nueva sociedad global.
Actualmente se observa una gran resistencia a seguir aplicando frmulas y
recetas agotadas; resistencia a mantener una actitud pasiva frente a la
incapacidad por dar respuestas crebles, exitosas y efectivas a los problemas
de pobreza, inestabilidad, vulnerabilidad comercial, insostenibilidad ambiental e
inviabilidad econmica que ensombrece el futuro de los territorios rurales.

I. BASES PARA COMPRENDER LA IMPORTANCIA DE LAS COMUNIDADES

CAMPESINAS PARA LOGRAR EL DESARROLLO REGIONAL.

Consideramos que las bases tericas-metodolgicas para entender la

importancia de las comunidades campesinas rebasan lo que comnmente se
viene solicitando. Ms all de los apoyos a los que estamos acostumbrados,
proponemos una reflexin conjunta: La nueva ruralidad que parte de una
redefinicin de lo rural. Invita a la reconsideracin de la visin de que lo rural es
poblacin dispersa centrada en el sector agropecuario, para pasar a la
reconstruccin del objeto de trabajo y de poltica al definir el mbito rural como
el territorio construido a partir del uso y apropiacin de los recursos naturales,
donde se generan procesos productivos, culturales, sociales y polticos. Estos
procesos se generan por el efecto de localizacin y apropiacin territorial, de lo
cual se desprende que los recursos naturales son factores de produccin
localizados. De esta forma lo rural incorpora reas dispersas y concentraciones
urbanas que se explican por su relacin con los recursos naturales, comprende
una amplia diversidad de sectores econmicos interdependientes, involucra
dimensiones econmicas y no econmicas, establece relaciones funcionales de
integracin con lo urbano y se fundamenta en una visin territorial. Esta
definicin implica profundas revisiones con las aproximaciones oficiales
dominantes.
Esta redefinicin de la ruralidad implica un nuevo concepto de planificacin.
Dado que actualmente predomina la planificacin sectorial y centralizada, se
propone una planificacin territorial y descentralizada. Esta propuesta
constituye una innovacin poco novedosa en trminos conceptuales, pero
revolucionaria en trminos polticos, lo que implica una revisin compleja de los
esquemas predominantes.
En este marco de poltica territorial y de cambio de nfasis de planeacin,
emerge la importancia de la dimensin poltica expresada en la construccin de
una nueva democracia participativa, donde la autonoma de los territorios
rurales y su propia capacidad de auto institucionalizacin fundamenta una
nueva forma de gestin del desarrollo. Esta propuesta se soporta en la
necesidad de construir una verdadera ciudadana rural.
La redefinicin del objeto de trabajo implica, necesariamente, redefinir la
economa que soporta los territorios rurales. El enfoque sectorial actual
presenta grandes limitaciones para explicar este nuevo concepto de mundo
rural. Por ello, la nueva ruralidad invita a una nueva aproximacin a la
economa de los recursos naturales y a la economa del territorio para lo cual
es menester incluir en las funciones de crecimiento y desarrollo aspectos hasta
hoy excluidos, tales como la economa ambiental y ecolgica, los mercados de
servicios ambientales, la sostenibilidad de los sistemas productivos, los
recursos genticos, las redes de solidaridad social, los conocimientos y la
cultura, la equidad de gnero, la inclusin tnica y etaria, como parte de una
economa ms compleja que la economa agraria que domina el escenario de
poltica pblica actual.

Igualmente, la nueva ruralidad propone un giro fundamental en el concepto de

externalidades de la economa de los recursos naturales para trabajar en la
internalizacin de aquellos beneficios extraproductivos que se generan en los
modelos de uso o de explotacin en los territorios rurales. Se asume una
posicin diferente a la que se ha abanderado como regin frente a la
multifuncionalidad de la agricultura y otros sectores econmicos asociados a
los recursos naturales. Contrario a la oposicin cerrada que ha imperado, se
considera necesario asumir una posicin ms clara en torno al reconocimiento
de que el aporte de los territorios rurales es mucho ms amplio que los bienes
y servicios hasta hoy contabilizados.
Como concrecin de esta visin innovadora de la economa rural que reconoce
los nuevos sectores econmicos y sus externalidades, se propone una revisin
de los criterios de valoracin de la eficiencia econmica a partir de la
ampliacin del concepto de competitividad que orienta las estrategias y
conceptos de ventajas competitivas de la economa rural. La redefinicin y
crtica de la eficiencia como un problema restringido a la rentabilidad privada
cuando se incorporan las externalidades, es decir, los beneficios sociales de las
actividades productivas rurales, es posible incorporar el concepto de
competitividad social como expresin de una economa de eficiencia que d
cuenta cabal de las retribuciones que sta tiene para el conjunto social,
incluyendo a los empresarios y rentabilidades privadas, pero no limitando su
valoracin a este mbito.

II. RECOMENDACIONES ESTRATEGICAS

2.1. Reforma agraria, en cuanto a redistribucin de tierras, titulacin, regulacin
y promocin del mercado asistido de tierras, saneamiento de resguardos
indgenas, ordenamiento territorial, fomento a la organizacin campesina y
desarrollo de pequeos productores.
2.2. Sistema de financiamiento y asistencia para la preinversin en los
proyectos de los pequeos productores a travs de fondos para el
financiamiento de la preinversin.
2.3. Desarrollo de una poltica de crdito asistido, alimentado por recursos
pblicos en fondos de crdito que cuenten con condiciones preferenciales,
sistemas de acompaamiento, sistemas de crdito solidario, microcrdito y
asistencia tcnica.
2.4. Programas de microempresa rural
2.5. Fondos de capital semilla para empresas

2.6 Fondos para adecuacin de tierras para pequea irrigacin como apoyo a
los procesos de inversin de los proyectos productivos.
2.7. Formacin y fortalecimiento de organizaciones campesinas y comunidades
y fortalecimiento institucional local.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. IICA (Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agri-cultura). Nueva
Ruralidad, Serie Documentos Pedaggicos, 003, San Jos, Costa Rica,
septiembre 2000.
2. Snchez Albarrn, Armando. Sociologa rural: el nuevo campesino entre la
globalizacin y la tierra prometida. Espacio Abierto, vol. 20, nm. 4, octubrediciembre, 2011, pp. 561-577. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.