1.

Einfhrung

Das Baurecht kann in zwei Bereiche geteilt werden:

- ffentliches Baurecht regelt die Zulssigkeit und die Grenzen der baulichen Nutzung des Bodens insb.
durch Errichtung, Vernderung oder Beseitigung baulicher Anlagen.
- privates Baurecht behandelt Aspekte des Grundeigentums, Nachbarrechte, Vertragsbeziehungen,
Haftungsfragen, (Bauvertragsrecht).
Normenarten im Baurecht:
- Grundstzliche Bebauungsbestimmungen (Baubewilligung)
- Baupolizeiliche Regelungen (berprfung, Kontrolle, Strafe)
- Bautechnische Vorschriften (Sicherheit, Brandschutz, Hygiene)
Manahmen zur Umsetzung der Ziele im Bau- und Planungsrecht:
- Zwangsmanahmen: Normadressat wird zu einer best. Handlung verpflichtet bzw. in seinem Handeln
beschrnkt (Verbot, Bewilligungspflicht, )
- Anreizmittel: Gewnschte Aktivitten des Normadressaten werden untersttzt (Subventionen)

2.

Kompetenzen

Gemeinschaftsrechtliche Vorhaben
- EU-Vorschriften haben Vorrang gegenber Nationalrecht
- EU hat keine direkte Zustndigkeit fr Bau- und Planungsrecht
- jedoch Versten gegen das Primrrecht mglich (insb. Wahrenerkehrs- und Dienstleistungsfreiheit)
- Sekundrrecht: Verordnungen, Entscheidungen und Richtlinien, die das Bauwesen Betreffen:

Bauprodukte-RL
(Normung von Bauprodukten)

Baukoordinierungs-RL
(Koordinierung der Vergabe ffentlicher Auftrge)

UVP-RL
(Umweltvertrglichkeit)

Gebude-RL
(Energieeffiziens der Gebude)
Kompetenzverteilung
In sterreich sind die Staatsfunktionen zwischen dem Bund und den Lndern aufgeteilt. Die Zuweisung der
einzelnen Rechtsmaterien ist in der Bundesverfassung geregelt Methoden:
Enumeration:

Einordnung von Kompetenzen durch Aufzhlung

Generalklausel:

alle Angelegenheiten, die nicht ausdrcklich dem Bund zugeordnet sind, verbleiben
im Wirkungsbereich der Lnder.

Da die Bundesverfassung keinen eignen Kompetenzbereich Bau- und Planungsrecht vorsieht, fallen beide
Bereiche aufgrund der Generalklausel in die Kompetenz der Lnder.
Baurecht
- Gesetzgebung und Vollziehung in Landeszustndigkeit
- rechtliche Grundlage: Bauordnungen/Baugesetze
- Beziehung zu anderen Fachmaterien: Kumulationsprinzip
Raumplanungsrecht
- Gesetzgebung und Vollziehung grundstzlich Landeszustndigkeit
- Bestimmte Fachmaterien fallen jedoch in die Zustndigkeit des Bundes
- rechtliche Grundlage: Raumplanungs- und Raumordnungsgesetze
- Querschnittsmaterie Raumplanung: Bndel von Planungsbefugnissen mit genereller Zustndigkeit auf
Landesebene und Kompetenztatbestnden auf Bundesebene
Eigener Wirkungsbereich der Gemeinde
Voraussetzungen:
- Angelegenheit liegt im berwiegenden Interesse der Gemeinde
- Gemeindeorgane eignen sich fr die Vollziehung
rechtliche Konsequenzen:
- Eigene Verantwortung der Gemeinde
- Gemeinde ist frei von Weisungen der Lnder
- Kein Instanzenzug auerhalb der Gemeinde
2

Abgrenzung des Baurechts zu anderen Fachmaterien Kumulationsprinzip

- Gleichwertigkeit verschiedener Rechtsmaterien (Bundes- und Landesmaterien)
- Bauvorhaben brauchen positive Bewilligungen beider Materien um zulssig zu sein
- Bund und Lnder drfen einander nicht unterlaufen (Bercksichtigungsprinzip)
Baurecht-Gewerberecht:
Gewerberecht > Bundeskompetenz
Planung von gewerblichen Anlagen > Landes- oder Gemeindekompetenz
- Gewerbetreibender bentigt eine baurechtliche UND eine gewerberechtliche Bewilligung
- Gewerbebehrde wendet die Gewerbeordnung an
- Baubehrde wendet die Bauordnung an
Baurecht-Forstrecht:
Forstrecht > Bundessache
- sowohl Rodungsbewilligung der Forstbehrde, als auch Baubewilligung der Baubehrde erforderlich
- Forstbehrde: Verordnungen ber Waldentwicklungs- und Gefahrenzonenplan,
Schutzwaldverordnung
- Lt. Forstgesetz ist die Verwendung von Waldboden zu anderen Zwecken als die Walkultur verboten
- nur zulssig, wenn ein ffentliches Interesse das Interesse an der Walderhaltung berwiegt
Gefahrenzonenplne:
- rot:
Bedrohung durch Wildbach/Lawinen: nur oder nur unter hohem Aufwand nutzbar
- gelb:
Beeintrchtigung durch Wildbach/Lawinen
- blau:
Vorbehaltsflchen fr Schutzmanahmen oder besondere Bewirtschaftung
- braun: Steinschlag, Rutschungen
- violett: Schutzfunktion hngt von der Beschaffenheit des Bodens ab
Unterschiede zwischen Baurecht und Raumordnung

Planungsobjekt

Bauplanung

Raumplanung

Gebude, Anlage

rumliche Weiterentwicklung der eines

Gebietes

Realisierung

durch Beauftragte des

durch Planungsinstrumente, die ffentliche

Bautrgers (Bauherr)

und private Entscheidungen beeinflussen

bestimmende

Funktion des Bautrgers,

Raumordnungsziele /-konzepte, Prognosen,

Faktoren

behrdliche Auflagen,

verfgbares Instrumentarium,

Finanzierungsressourcen

politische Willensbildung

alternative zum

Verzicht auf das Objekt

Verfehlen der Raumordnungsziele bzw.

Planungsvorhaben

(es geschieht nichts)

problematische Entwicklung
(Nutzungskonflikte, Umweltprobleme,)

3.

Raumordnungssystematik

Jedes Bundesland hat eigene Raumordnungs- und Raumplanungsgesetze erlassen, in denen durch
Zielformulierungen Richtlinien und ffentliche Interessen bestimmt werden, nach denen sich die berrtliche
und kommunale Raumplanung richten soll:
- Schutz der Umwelt vor schdlichen Einwirkungen,
- Sicherung/Verbesserung einer Siedlungsstruktur
- sparsame Grundinanspruchnahme und bestmgliche Abstimmung von Widmungen,
Planungsebenen und Instrumente
Ebene

Behrde

Instrumente bzw. Plne

Bund

Bundesministerium

- Fachplanung aufgrund von Bundesmaterien

(z.B. Wasserschutzgebiete, Terrassenverordnungen fr
Bundesstraen,)

Lnder -

Landesregierung

berrtliche

- Fachplanungen aufgrund von Landesmaterien

(z.B. Natur- und Landschaftsschutzgebiete)

Raumplanung

- Landesentwicklungsplne (fr das ganze Land)

- Regionale Entwicklungsprogramme (fr Teile des Landes)
- Sektorale Entwicklungsprogramme (fr Sachbereiche)
- Konzepte fr Fachbereiche oder Regionen

Gemeinde

Gemeinderat oder

- rtliches Entwicklungskonzept

rtliche

Stadtsenat

- Flchenwidmungsplan

Raumplanung
Wien

- Bebauungsplan
Gemeinderat

- Stadtentwicklungs- und Strategieplan

- Flchenwidmungs- und Bebauungsplan

4.

berrtliche Raumplanung

Grundlagen
- Planungsinstrumente: Landesentwicklungsplne, Regionale und sektorale Entwicklungsprogramme
- Rechtliche Grundlagen: Raumordnungsgesetze der Lnder
- Behrde:
Land bzw. Landesregierung
Inhalte / Ziele
- berrtliche Funktionsbezeichnung, zentrale Orte
- berrtliche Siedlungsgrenzen, regionale Grnzonen, Umweltschutzmanahmen
- Standortvorsorge fr ffentliche Einrichtungen von berrtlicher Bedeutung (Vorrangflchen)
- Standortvorsorge fr Gewerbe/Industrie, touristische Infrastrukturen, Rohstoffgewinnung
Rechtswirkung
berrtliche Raumprogramme werden als Verordnung von der Landesregierung erlassen
- Selbstbindung fr die Lnder

Verordnungen und Bescheide mssen mit der berrtlichen Raumplanung bereinstimmen

- Bindung fr die rtliche Raumplanung

rtliche Raumplane mssen mit den berrtlichen Raumplnen bereinstimmen

- Bindung fr die Privatwirtschaftsverwaltung

Frderungen und Investitionen mssen mit der berrtlichen Raumplanung bereinstimmen

- Bindung fr die Grundeigentmer

GrundstcksET ist nicht direkt von berrtlichen Raumplnen betroffen, sondern erst vom
nachfolgenden Flwp.
nderung berrtlicher Raumordnungsprogramme
- Sie mssen gendert werden, wenn sich Rechtslage oder Grundlagen ndern (Anpassungspflicht)
- Sie knnen gendert werden, aus wichtigen Grnden im ffentlichen Interesse

5.

rtliche Raumplanung

rtliches Entwicklungskonzept
Grundlagen:
- Rechtliche Grundlagen: Raumordnungsgesetze der Lnder oder eigene Verordnungen
- Behrde:
Gemeinde bzw. Gemeinderat / Stadtsenat
- Planungsinstrumente: rtliches Entwicklungskonzept, Flwp, Bbp
Aufgaben
- angestrebte Ziele der Gemeindeplanung
- erforderliche Manahmen
Inhalte / Ziele
- Leitlinie fr die rumliche Entwicklung der Gemeinde
- Schnittstelle zwischen rtlicher und berrtlicher Raumplanung
- Koordination aller planungsrelevanten Sachbereiche einer Gemeinde
- Orientierungs- und Handlungsrahmen mit langfristigem Zeithorizont
- Zusammenfassung von Einzelplanungen (Siedlung, Verkehr, Landschaft, )
Rechtswirkung
- als Verordnung oder Gemeinderatsbeschluss vom Gemeinderat erlassen
- Selbstbindung der Gemeinde
- Voraussetzung fr die Erlassung weiterer Raumplne (Flwp, Bbp)

Flchenwidmungsplan
Grundlagen:
- Rechtliche Grundlagen: Raumordnungsgesetze der Lnder
- Behrde (Erlassung):
Verordnung durch den Gemeinderat
- Behrde (berprfung): Brgermeister prft ein Bauvorhaben auf bereinstimmung mit dem Flwp
Inhalte / Aufgaben
- legt Widmungen fr alle Flchen (parzellenscharf) des Gemeindegebiets fest
- legt Nutzungsmglichkeiten (insb. Bauland) und Nutzungsbeschrnkungen (insb. Grnland) fest
- Steuerwirkung: lenkt die Bauttigkeit einer Gemeinde auf raumordnerisch gewnschte Standorte
- macht berrtliche Planungen ersichtlich bzw. kenntlich
Rechtswirkung
- Selbstbindung der Planungsbehrde und der Baubehrde
- Bindeglied zwischen ffentl. Interessen (rtl. Raumplanung) und individuellen Interessen (Grund ET)

Bauplatzerklrung und Baubewilligung mssen mit dem Flwp bereinstimmen

Nutzung der Flche muss mit dem Flwp bereinstimmen

Brgermeister berprft, ob konkrete Bauvorhaben mit dem Flwp bereinstimmen

Widmungskategorien
- Bauland
- Grnland
- Verkehrsflchen
- (Vorbehaltsflchen und Aufschlieungszonen)
Bauland - Kriterien fr die Festlegung von Bauland
-

Bedarf an Bauflchen (Bedarfsprfung Gemeinden drfen nicht beliebig viel Bauland ausgeben)
Eignung der Grundflchen
Bercksichtigung raumordnerischer Aspekte (Verdichtung, Verkehrsanschluss, )
Grundeigentmer hat keinen Anspruch auf eine bestimmte Widmung
Bauland-Kategorien: Wohn-, Kern-, Betriebs-, Industriegebiete, Sondergebiete

Grnland
- alle Flchen, die nicht als Bauland oder Verkehrsflchen gewidmet sind (Generalklausel)
- Grnland-Kategorien: land- und forstwirtschaftliche Flchen, Friedhfe, Parkanlagen,
- Grundstzliches Bauverbot mit folgenden Ausnahmen:

standort- /nutzungsgebundene Bauten (Infrastruktureinrichtungen, Schiliftstation, )

widmungskonforme Bauten (stimmen mit der jeweiligen Grnlandwidmung berein)

fr die ausgewiesene Grnlandnutzung erforderliche Bauten (landwirtschaftliche Bauten, )

Verkehrsflchen
- Flchen, die dem ruhenden oder flieenden Verkehr dienen
- Verkehrsflchen mit besonderer Verwendung: Fu-, Rad-, Spielwege,

Aufschlieungszonen
- Bauland kann in Zonen mit vorbergehendem Bauverbot unterteilt werden
- etappenweise Bebauung
- zeitliche Reihenfolge ergibt sich aus dem rtl. Raumordnungsprogramm:

Bebauung von Bauland mit gleicher Nutzung zu einem bestimmten Prozentsatz

Fertigstellung infrastrukturieller Einrichtungen

Lrmschutzbauten
Vorbehaltsflchen
- Gemeinde kann fr den Gemeindebedarf Flchen reservieren (Verwaltungsgebude, Schule, )
- die Einlsung der Flche muss binnen 5 Jahren erfolgen, sonst erlischt der Vorbehalt
- die Realisierung kann durch Enteignung (gegen Entschdigung) sichergestellt werden
Baulandhortung
- Problem:
- Ursache:
- Hintergrund:

Bauland wird in vielen Gemeinden nicht bebaut oder nicht an Bauwillige verkauft
Bauland wird aus versch. Grnden gehortet (Spekulation, emotionale Bindung, )
idR. kein Realisierungsgebot fr den Grundeigentmer (auer Vorbehaltsflchen)

Baugebot /Befristete Baulandwidmungen

Einzelne Raumordnungen bestimmen eine Bebauungsfrist und knpfen an das Verstreichen der Frist
Sanktionen (Widmungsverfall, Abgabeleistungen, Enteignung,)
Rckwidmung von Bauland Voraussetzungen
- Baulandberhang (notwendig, aber nicht ausreichend)
- wichtige fachliche Begrndung
- Interessen der Grundeigentmer sind besonders zu bercksichtigen
- Rckwidmungen sind zum Teil entschdigungspflichtig
Verfahren zur Erlassung des Flwp
- Grundlagenforschung
- Planverfahren

Kundmachung der Absicht, einen Flwp zu erstellen

Ausarbeitung eines Entwurfs

(Umwelt- und Raumvertrglichkeitsprfung)

Auflegung des Entwurfs in der Gemeinde

Brgerbeteiligung (Stellungnahme innerhalb der Auflagefrist)

Beschluss durch den Gemeinderat (endgltiger Entwurf)

Genehmigung der Aufsichtsbehrde (Landesregierung)

Kundmachung des genehmigten Flwp

Bebauungsplan
Grundlagen:
- Verordnung durch den Gemeinderat
- dem Flwp hierarchisch nachgeordnet
- legt Einzelheiten fr die im Flwp als Bauland festgelegten Flchen
- begrndet Recht fr den Grundeigentmer (im Gegensatz zum Flwp)
Aufgaben
- Detaillierung des Flwp (zustzliche Beschrnkungen der allg. Nutzungsfestlegungen)
- Steuerung der rumlichen Gestaltung (Situierung, Gren-, und Hhenentwicklung, )
- Regelung der Erschlieung
Inhalt

Flchenwidmungen
Fluchtlinien
Bauklassen
Bauweisen
Hhenlage und Querschnitt von Verkehrsflchen
(Beschrnkung der bebaubaren Flche eines Bauplatzes)
(Beschrnkung der Gebudehhe)
(Grundflchen fr ffentliche Zwecke),

Verfahren zur Erlassung des Bebauungsplanes:

- Ausarbeitung eines Entwurfs
- Auflage des Entwurfs in der Gemeinde
- Information und Beteiligung der Planbetroffenen
- Beschluss durch den Gemeinderat
- Kundmachung des genehmigten Bbp

6.

Baurecht

Grundlagen
- Kompetenz:
- rechtliche Grundlage:

Zustndigkeit der Lnder (in Gesetzgebung und Vollziehung)

Bauordnungen (berbegriff fr vielfltige baurechtliche Normen)

Aufgaben
- Vorschriften, welche die Errichtung von Bauwerken regeln
- soll die Sicherheit und einwandfreie technische, sanitre und hygienische Beschaffenheit von
Bauvorhaben gewhrleisten
Behrden
- Baubehrde 1. Instanz ist der Brgermeister ODER

Magistrat (Wien, N, O, Tirol)

Stadtsenat (Stmk)

Bezirksverwaltungsbehrde (insb. bei Delegierungsverordnung)

Landesregierung
- Baubehrde 2. Instanz ist der Gemeinderat ODER

Bauoberbehrde (Wien)

Gemeindevorstand (N, Tirol, Ktn)

Stadtsenat (N, O, Ktn, Innsbruck)

Bauberufungskommission (Stmk, Slbg)

Landesregierung (Delegierungsverordnung)
Instanzenzug
- ordentlicher Instanzenzug (innerhalb der Gemeinde)

Bescheid durch die 1. Instanz

Berufung gegen den Bescheid an die 2. Instanz

- auerordentlicher Instanzenzug

Vorstellung an die Aufsichtsbehrde (Landesregierung)

Beschwerde an den VfGH oder VwGH

Bauwerk ist eine Anlage,
- zu deren Errichtung ein gewisses Ma an bautechnischen Kenntnissen erforderlich ist
- die mit dem Boden sturm- und kippsicher verbunden ist
- die wegen ihrer Beschaffenheit ffentliche Interessen berhrt

Arten von Bauvorhaben

Bewilligungspflichtige Bauvorhaben
- Neu-, Um- und Zubau von Gebuden
- taxativ in der Bauordnung aufgezhlt
- idR. Mehrparteienverfahren mit mndlicher Verhandlung
- Bauausfhrung darf erst mit der Erteilung des Baubewilligungsbescheides begonnen werden
10

Anzeigepflichtige Bauvorhaben
- idR. geringfgige Bauvorhaben (Zelte, Telefonzellen, )
- sind vor der geplanten Ausfhrung bei der Baubehrde schriftlich anzuzeigen
- kann innerhalb einer Frist als bewilligungspflichtig erklrt bzw. untersagt werden
- idR. Einparteienverfahren ohne mndliche Verhandlung
- Bauausfhrung darf erst mit Kenntnisnahme der Anzeige durch die Behrde begonnen werden
Freie Bauvorhaben
- brauchen keine Baubewilligung oder Bauanzeige
- Eigenverantwortung des Grundeigentmers (Einhaltung der geltenden rechtlichen Bestimmungen)
- Bauausfhrung darf jederzeit beginnen

Arten von Bauverfahren

Bewilligungsverfahren

Anzeigeverfahren &
vereinfachte Bewilligungsverfahren

Anwendungsbereich

Neu-, Zu- und Umbauten,

insb. geringfgige Bauvorhaben

wesentliche nderungen des

Verwendungszwecks
Einreichunterlagen

hohe Ansprche hinsichtlich Form

Vereinfachung und Nachsicht

und Umfang

hinsichtlich Form und Umfang

Parteien

Mehrparteienverfahren

Einparteienverfahren

Verhandlung

mndliche Verhandlung

keine mndliche Verhandlung

Verantwortung

hohe Verantwortung der

erhhte Eigenverantwortung des

Baubehrde

Anzeigenlegers

zwingend mit Bescheid

mit Bescheid oder

Abschluss des
Verfahrens

Baufreistellung oder
formlos

Verfahrensdauer

lnger

kurz

Beginn der

erst mit Rechtskraft des

mit Kenntnisnahme der Anzeige von

Bauausfhrung

Bewilligungsbescheides

der Baubehrde

berprfung

berprfung nach Fertigstellung

keine berprfung

11

7.

Bauverfahren

Verfahrensschritte
- Bauplatzerklrung (Bauplatzeignung) und Bebauungsgrundlagen
- Baubewilligungsverfahren

Bauansuchen

Vorprfung

Prfung des Bauansuchens und Verhandlungen

Baubewilligungsbescheid
- Bauausfhrung und Bauaufsicht
- Fertigstellungsanzeige und Bentzungsbewilligung
Arten von Verfahren
- bezogen auf den Bauplatz und dessen Eignung (Bauplatzerklrung)
- bezogen auf ein konkretes Bauvorhaben (Bau- und Anzeigeverfahren)
Bauplatzeignung und Bebauungsgrundlagen
- bezieht sich auf Grundflchen, nicht auf konkrete Baufhrungen
- Rechtssicherheit fr den Bewerber (Besttigung durch Bescheid)
- Baubehrde ist im Bauverfahren an diese Feststellungen gebunden
- Bebauungsgrundlagen

geben den Rahmen fr ein noch nicht ausgearbeitetes Projekt vor

- Bauplatzeignung

Prfung, ob sich eine Grundflche zur Bebauung eignet

Baubewilligungsverfahren
1. Bauansuchen
- schriftlicher Antrag bei der Baubehrde
- Unterlagen:

Grundbuchabschrift ber die betroffenen Grundstcke

Zustimmung des Eigentmers (wenn Bewerber nicht Eigentmer ist)

Nachweis der Bauplatzerklrung

Bauplne

Baubeschreibung

sonstige Angaben
- bei mangelhaften Bauansuchen: Verbesserungsauftrag durch die Behrde (Frist)
2. Vorprfung
- dient der Rechtssicherheit und zur Vermeidung erheblichen Verwaltungsaufwandes
- Prfung ob die Baufhrung:

raumordnungsrechtlichen Regelungen entspricht (Flwp, Bbp, Bausperren)

baurechtlichen Anforderungen entspricht

12

3. mndliche Bauverhandlung
- Voraussetzungen:

positive Vorprfung

wenn kein vereinfachtes Bewilligungsverfahren anzuwenden ist

- Inhalt:

Ermittlung des Sachverhalts

Parteigehr

Einholung zustzlicher Fachgutachten (Sachverstndige)

dient zur Konzentration des Ermittlungsverfahrens (Beiziehung aller Parteien und Beteiligten)
- Teilnehmer:

Parteien: Bauwerber (Hauptpartei)

Grundeigentmer (wenn nicht der Baufhrer selbst)
Nachbarn (Nebenpartei)

Beteiligte: Planverfasser (Architekt)

Bauleiter / Baufhrer
beteiligte Behrden und Dienststellen
4. Baubewilligungsbescheid
-

Bauwerber hat Rechtsanspruch auf eine Bewilligung, wenn keine Versagensgrnde vorliegen
Besttigung, dass ein Bauvorhaben nicht gegen bau- und raumordnungsrechtl. Bestimmungen verstt
Unberhrt sind davon rechtliche Bestimmungen anderer Rechtsmaterien
Baubewilligung ist ein Bescheid mit dinglicher Wirkung, der das Recht begrndet,

das Bauvorhaben auszufhren

und bescheidgem zu ntzen

5. Bauausfhrung und Bauaufsicht

6. Fertigstellungsanzeige und Bentzungsbewilligung
- Bentzungsbewilligung

berechtigt, das Bauwerk entsprechend dem Verwendungszweck zu nutzen

wird erteilt, wenn die Bestimmungen des Bewilligungsbescheides eingehalten wurden

bei Abweichungen mssen die Mngel innerhalb einer Frist beseitigt werden
- Fertigstellungsanzeige

in manchen Lndern statt Bentzungsbewilligung

vor Erstattung der Fertigstellungsanzeige darf das Bauwerk nicht gentzt werden

13

vereinfachtes Baubewilligungsverfahren Voraussetzungen

- Bauvorhaben berschreitet eine bestimmte Gre nicht
- Zustimmung aller Anrainer und Nachbarn ntig (mndliche Verhandlung entfllt)
- keine besonderen Auswirkungen oder Nutzungen sind zu erwarten
- Bauplne mssen von einem Ziviltechniker erstellt und besttigt werden
Baurechtliche Auflagen
- entspricht ein Bauvorhaben nicht den baurechtlichen Bestimmungen
- kann die Baubehrde eine Baubewilligung unter Auflagen erteilen
- Auflagen sind bedingte Polizeibefehle

bedingt:
erst bei Gebrauch der Baubewilligung wirksam

Polizeibefehl:
Einhaltung zwingend, wenn ntig Vollstreckung mit Zwangsmanahmen
- nachtrgliche Auflagen nur zulssig, um gegen Gefhrdungspotentiale entsprechende Vorschreibungen
zu machen

14

8.

Rechtsstellung von Parteien und Beteiligten

Beteiligte
- Planverfasser (Architekt)
- Bauleiter / Baufhrer
- beteiligte Behrden und Dienststellen
haben das Recht, an der mndlichen Bauverhandlung teilzunehmen und bei der Feststellung des Sachverhalts
mitzuwirken.
Parteien
- Bauwerber (Hauptpartei)
- Grundeigentmer (wenn nicht der Baufhrer selbst)
- Nachbarn (Nebenpartei)
haben zustzliche Rechte:
- Akteneinsicht
(zur Vorbereitung der Argumentation)
- Parteigehr
- Stellungnahme zum Ergebnis der Beweisaufnahme
- Verkndigung bzw. Zustellung des Bescheides
- Ergreifen eines ordentlichen oder auerordentlichen Rechtsmittels

Berufung an die 2. Instanz

Vorstellung an die Aufsichtsbehrde

Beschwerde an den VfGH oder VwGH

- Geltendmachung der Entscheidungspflicht
Nachbarn
Nur Grundeigentmer, nicht aber Bestandabnehmer (Mieter, Pchter) gelten als Nachbarn.
verschiedene Definitionen in den einzelnen Lndern:
- gemeinsame Grenze
- bestimmte Entfernung in Meterangaben
- qualitative Definition: ET im Einflussbereich der Bauvorhabens
- projektbezogene Definition: Entfernung ist nicht grer als Hhe der Fronten
Nachbarrechte: subjektiv-ffentliche Rechte
- nicht nur ffentliche, sondern auch Nachbarinteressen werden verletzt
- in den Bauordnungen bestimmt:

betreffen bautechnische Aspekte der Nachbarbauwerke

gewhrleisten den Schutz vor Immissionen

betreffen Bebauungsbestimmungen wie Bebauungshhe, Belichtung,

Prklusion
Nachbarn verlieren ihre Parteirechte, wenn sie nicht sptestens whrend der Verhandlung Einwendungen
erheben (aufgrund von Abwesenheit oder Versumung einer Frist).
Voraussetzung fr diese Rechtsfolge ist ein ordnungsgem angekndigtes und durchgefhrtes Bauverfahren.

15

bergangene Partei
Wenn eine Partei unzulssigerweise nicht zur Bauverhandlung geladen wurde, hat sie im Nachhinein
bestimmte Rechte (jedoch zeitlich befristet):
- Zustellung des Bewilligungsbescheides
- Berufung gegen den Bescheid (inkl. Stellungnahme)
- KEIN Recht auf Neudurchfhrung der Bauverhandlung

9.

Sachverstndige und Baufhrer

10.

Baupolizeirecht

Vorschriftswidrige Baufhrungen
- konsenslose Baufhrung

bewilligungspflichtiger Bau, der ohne Baubewilligung errichtet wurde

- konsenswidrige Baufhrung

Bau, der entgegen der erteilten Bewilligungspflicht errichtet wurde oder

Bau, der bau- und planungsrechtswidrig verndert wird

Rechtswirkung vorschriftswidriger Baufhrungen
-

Behrde muss gesetzwidrigen Zustand beseitigen und den gesetzmen herstellen

dies geschieht durch einen baupolizeilichen Antrag
bei konsenslosen Baufhrungen kann die fehlende Baubewilligung nachgetragen werden
kann keine Bewilligung erteilt werden, erfolgt die sog. Ersatzvornahme

die Baubehrde ersucht die Vollstreckungsbehrde um Beseitigung des konsenslosen Baus

die Vollstreckungsbehrde beauftragt ein Unternehmen, den Bau abzutragen

- Der Eigentmer des vorschriftswidrigen Baus hat mit einer Geldstrafe zu rechnen

16