LEY DE EJERCICIO DE LA

CONTADURA PBLICA

CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA

05 DE DICIEMBRE DE 1973
GACETA OFICIAL N 30.273

FEDERACIN DE COLEGIOS DE
CONTADORES PBLICOS DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

Caracas, 5 de diciembre de 1973

Nmero 30.273

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

Decreta:
La siguiente,
LEY DE EJERCICIO DE LA CONTADURIA PUBLICA
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1

El ejercicio de la profesin de contador pblico se regir por

las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.

Artculo 2

El ejercicio de la profesin de contador pblico no es una

actividad mercantil.
CAPITULO II
Del profesional

Artculo 3

Es contador pblico a los efectos de esta Ley, quien haya

obtenido o revalidado en Venezuela el ttulo universitario de
Licenciado en Contadura Pblica y haya cumplido con el
requisito exigido en el artculo 18 de esta Ley. Igualmente lo
son las personas a que se contrae el artculo 29 siempre que
hayan cumplido con los requisitos establecidos en la
presente Ley.

Pargrafo nico.- Los ttulos de Administrador Comercial- Contador y de

Contador Pblico ya conferidos por las Universidades
venezolanas se equiparan, a los efectos legales, a los de
Licenciado en Contadura Pblica.

Artculo 4

La denominacin de contador pblico queda reservada para

los profesionales a quienes se refiere la presente Ley.

Artculo 5

Se considera usurpacin del ttulo a que se refiere esta Ley,

adems de los casos previstos en el Cdigo Penal, el empleo
por personas distintas a las que se contrae esta Ley, de
trminos, leyendas, insignias, dibujos y dems expresiones
de los cuales puede inferirse la idea del ejercicio de la
contadura pblica. Constituir un agravante a los fines de
este artculo, la utilizacin de medios de publicidad o
propaganda.
CAPITULO III
Del ejercicio profesional

Artculo 6

Se entiende por actividad profesional de contador pblico,

todas aquellas actuaciones que requieran la utilizacin de los
conocimientos de los profesionales a que se refiere esta Ley.

Artculo 7

Los servicios profesionales del Contador Pblico sern

requeridos en todos los casos en que las Leyes lo exijan y
muy especialmente en los siguientes:
a) Para auditar o examinar libros o registros de contabilidad,
documentos conexos y estados financieros de empresas
legalmente establecidas en el pas, as como el dictamen
sobre los mismos cuando dichos documentos sirvan a fines
judiciales o administrativos. Asimismo ser necesaria la
intervencin de un contador pblico cuando los mismos
documentos sean requeridos a dichas empresas por
instituciones financieras, bancarias o crediticias, en el
cumplimiento de su objeto social;
b) Para dictaminar sobre los balances de bancos, compaas
de seguros y almacenes generales de depsito, as como los
de cualquier sociedad, cuyos ttulos valores se negocien en

el mercado pblico de capital.

publicados;

Estos debern ser

c) Para auditar o examinar los estados financieros que los

institutos bancarios, compaas de seguros, as como otras
instituciones de crditos deben publicar o presentar, de
conformidad con las disposiciones legales. Igualmente para
dictaminar sobre dichos estados financieros;
d) Para actuar como peritos contables, en diligencias sobre
exhibicin de libros, juicios de rendicin de cuentas o avalo
de intangibles patrimoniales;
e) Para certificar estados de cuentas o balances que
presenten liquidadores de sociedades comerciales o civiles,
cuyo capital sea o exceda de Bs. 500.000,00;
f) Para certificar estados de cuentas y balances producidos
por sndicos de quiebra y concurso de acreedores, as como
para revisar y autorizar balances que se utilizarn en la
transformacin o fusin de sociedades annimas cuyo
capital sea o exceda de Bs. 500.000,00;
g) Para certificar el informe del Comisario de las sociedades
de capital, exigido por el artculo 311 del Cdigo de
Comercio, cuando sea solicitado por un nmero de
accionistas que represente, por lo menos la quinta parte del
capital social. Cuando la sociedad sea de la naturaleza de la
prevista en los artculos 56, 62 y 70 de la Ley de Mercado de
Capitales, la certificacin del informe del Comisario por un
contador pblico ser obligatoria;
h) Para dictaminar sobre los estados financieros que debern
publicarse como anexos a los prospectos de emisin de
ttulos valores destinados a ofrecerse al pblico para su
suscripcin y que sean emitidos, conforme a la Ley de
Mercado de Capitales;

i) Para dictaminar sobre balances y estados de ganancias y

prdidas de empresas y establecimientos pblicos
descentralizadas, as como de fundaciones u otras
instituciones de utilidad pblica.
Artculo 8

El dictamen, la certificacin y la firma de un contador

pblico sobre los estados financieros de una empresa,
presume, salvo prueba en contrario, que el acto respectivo se
ha ajustado a las normas legales vigentes y a las estatutarias
cuando se trate de personas jurdicas; que se ha obtenido la
informacin necesaria para fundamentar su opinin; que el
balance general representa la situacin real de la empresa,
para la fecha de su elaboracin; que los saldos se han
tomado fielmente de los libros y que estos se ajustan a las
normas legales y que el estado de ganancias y perdidas
refleja los resultados de las operaciones efectuadas en el
perodo examinado.

Artculo 9

No constituye ejercicio profesional de la contadura pblica

el desempeo de las siguientes actividades: llevar libros y
registros de contabilidad; formular balances de
comprobacin o estados financieros; actuar como auditor
interno; preparar informes con fines internos; preparar e
instaurar sistemas de contabilidad; revisar cuentas y mtodos
contables con el propsito de determinar la eficacia de los
mismos.

Artculo 10

Solo los contadores pblicos de nacionalidad venezolana

podrn actuar en calidad de auditores externos, cuando se
trate de organismos oficiales , Institutos Autnomos o
empresas en que la Nacin venezolana, Los Estados o las
Municipalidades tengan una participacin igual o superior al
25% en la estructura de su capital.

Artculo 11

Los contadores pblicos debern observar, en el ejercicio de

las actividades que les son propias, las siguientes normas de
tica:
1) Guardar el secreto profesional, quedando en consecuencia
prohibida la divulgacin de informacin o la presentacin de
evidencia alguna obtenida como consecuencia de estas
funciones, salvo ante autoridad competente y solo en los
casos previstos en otras leyes;
2) Emitir dictmenes sobre los estados financieros de una
empresa, solamente cuando no exista relacin de
dependencia, ni un inters directo entre ellos y la empresa de
que se trate;
3) Emitir dictmenes sobre los estados financieros de una
empresa, siempre que las auditoras hayan sido efectuadas
por el propio contador pblico o bajo su direccin inmediata
o por otros contadores pblicos colegiados en Venezuela.

Artculo 12

Cualquier contador pblico podr establecer una firma u

organizacin profesional, asocindose con otro u otros
contadores pblicos, la cual podr dedicarse al ejercicio de
actividades propias de esta profesin, de conformidad con
esta Ley. La asociacin as constituida, deber contener los
nombres de los socios y tendr carcter civil, pero en todo
caso la responsabilidad por sus actuaciones siempre estar a
cargo de los asociados, quienes necesariamente debern
estar inscritos en el Colegio profesional de la Entidad Federal
donde est domiciliada la firma o la empresa.
CAPITULO IV
De los organismos profesionales
SECCION I
De los colegios

Artculo 13

Los colegios de contadores pblicos son corporaciones

profesionales con personera jurdica y patrimonio propio,
con todos los derechos, obligaciones y atribuciones que les
seala la Ley.

Artculo 14

Son miembros de esos colegios, los contadores pblicos,

cuyos ttulos hayan sido debidamente inscritos en ellos.

Artculo 15

Son fines de los colegios de contadores pblicos:

1) Velar por el estricto cumplimiento de los principios de la
tica en el ejercicio de la profesin;
2) Promover el mejoramiento profesional de sus miembros y
el establecimiento de relaciones con institutos profesionales,
nacionales o extranjeros de igual ndole;
3) Fomentar el estudio, divulgacin y progreso de la
contadura pblica y contribuir a la realizacin de
investigaciones y trabajos relacionados con la profesin;
4) Asesorar cuando as lo soliciten, a las Escuelas de
administracin comercial y contadura pblica de las
Universidades Venezolanas;
5) Estudiar los asuntos que sean sometidos a su
consideracin por los organismos del Estado en las materias
de su competencia y dictaminar sobre ellos;
6) Gestionar ante los rganos del Poder Pblico
competentes, las reformas necesarias o convenientes de los
instrumentos que regulan el ejercicio de la profesin y que
consagran la autoridad de los colegios;
7) Velar por los intereses profesionales de sus miembros;

8) Promover todas las gestiones necesarias para la completa

realizacin de los objetivos del colegio.
Artculo 16

En las capitales de las Entidades Federales, donde el nmero

de contadores pblicos sea o exceda de diez, se establecer
el Colegio de Contadores Pblicos en la entidad
correspondiente.
En las capitales de las Entidades Federales, donde hubiere
menos de diez contadores pblicos, estos se constituirn en
Delegacin de la Federacin, bajo la direccin de un
Presidente, un Secretario y un Tesorero, salvo que en otra
ciudad de la misma Entidad Federal exista un nmero de
profesionales que permita la constitucin del Colegio.

Artculo 17

Son rganos del Colegio de Contadores Pblicos; la

Asamblea, la junta Directiva, el Tribunal Disciplinario y la
Contralora. Estos rganos se regirn por el reglamento de
esta Ley y sus respectivos Estatutos.

Artculo 18

Para ejercer la profesin que regula la presente Ley, los

profesionales que a ella se refiere debern inscribir sus ttulos
en el Colegio respectivo.
El Colegio asignar a esta
inscripcin un nmero, el cual deber aparecer en todas las
actuaciones pblicas del profesional.
SECCION II De
la Federacin

Artculo 19

La Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de

Venezuela estar integrada por los Colegios de Contadores
Pblicos y por las Delegaciones que de ella dependan de
conformidad con la presente Ley.
Tiene carcter
exclusivamente profesional y personalidad jurdica y
patrimonio propio y fomentar el perfeccionamiento moral y
cientfico de los contadores pblicos de Venezuela,
promover la defensa de los intereses de los Colegios y

Delegaciones y procurar incrementar en la sociedad, el

conocimiento de la misin fundamental que atae a la
profesin de contador pblico.
Artculo 20

Es atribucin de la Federacin de Colegios de Contadores

Pblicos de Venezuela, fijar la cuota que deben pagar a sus
respectivos cuerpos los inscritos y asociados a los Colegios
de Contadores Pblicos y Delegaciones y es deber de los
contribuyentes satisfacerla puntualmente.

Artculo 21

La Federacin tendr su sede en la Capital de la Repblica,

pero podr trasladarse a cualquier otra ciudad del pas, si as
lo resolviere la Asamblea de la Federacin.

Artculo 22

Corresponde a la Federacin de Colegios de Contadores

Pblicos de Venezuela;
1) Establecer las normas de tica profesional y las medidas
de disciplina que aseguren la dignidad del ejercicio de la
contadura pblica;
2) Excitar a los Colegios a tomar las medidas conducentes a
realizar la mejor defensa de los contadores pblicos;
3) Ejercer una accin vigilante para preservar que las
actividades que son privativas del contador pblico solo
sean ejercidas por los profesionales autorizados por esta
Ley;
4) Coordinar y orientar las actividades de los Colegios que la
integran;
5) Procurar al contador pblico el mantenimiento de un nivel
econmico de vida, cnsono con la satisfaccin de sus
necesidades materiales;

6) Poner en prctica los ms adecuados medios de previsin

social para asegurar el bienestar del profesional y de sus
familiares;
7) Elegir los contadores pblicos que han de formar parte de
la Asamblea y los Consejos de las Facultades
correspondientes de las Universidades nacionales.
La
Federacin designar estos representantes de la nmina que
le presente el Colegio de Contadores Pblicos de la localidad
donde tenga su sede la Universidad;
8) Adelantar y gestionar las reformas legales y reglamentarias
y dictar los reglamentos internos que contribuyan al
desarrollo y proteccin del ejercicio de la profesin de
contador pblico.
Artculo 23

Son rganos de la Federacin de Contadores Pblicos de

Venezuela, la Asamblea, el Directorio, el Tribunal
Disciplinario y la Contralora. Estos rganos se regirn por
el Reglamento de esta Ley, Estatutos y los reglamentos
internos respectivos.
CAPITULO V
Del ejercicio ilegal y de las sanciones

Artculo 24

Ejercen ilegalmente la profesin de contador pblico:

1) Quienes sin poseer el ttulo respectivo obtenido de
conformidad con lo establecido en el artculo 3 de esta Ley,
se anuncien como contadores pblicos y as se atribuyan tal
condicin, o se ocupen de realizar actos o prestar servicios
que la presente Ley reserva a los contadores pblicos;
2) Quienes habiendo obtenido el ttulo de Contador Pblico,
realicen actos o gestiones propias de la profesin sin haber
cumplido con los requisitos para ejercerla legtimamente o se
encuentren impedidos para ejercerla;

3) Quienes habiendo sido sancionados con la suspensin del

ejercicio profesional, la ejerzan durante el tiempo de la
suspensin;
4) Quienes siendo contadores pblicos presten su concurso
profesional, encubran o amparen a personas naturales o
jurdicas que realicen actos de ejercicio ilegal de la profesin.
Artculo 25

En todos los casos de ejercicio ilegal de la profesin de

Contadores Pblicos, el Tribunal Disciplinario en cuya
jurisdiccin se haya cometido el hecho abrir la averiguacin
de oficio o a instancia de parte, levantara el expediente
respectivo y pasara copia al Fiscal del Ministerio Pblico,
quien actuara de oficio ante los tribunales competentes, sin
perjuicio de la sancin disciplinaria a que hubiere lugar.

Artculo 26

Sern penados con multa de quinientos a cincuenta mil

bolvares (Bs. 500,00 a 50.000,00);
a) Las personas que incurran en ejercicio ilegal de la
profesin;
b) Los funcionarios o empleados pblicos que interfieran o
impidan la aplicacin de la presente Ley o no cumplan con la
misma;
c) Los profesionales que incurran en violaciones a las
normas de tica profesional sin perjuicio de la aplicacin de
otras sanciones establecidas en esta Ley o de las medidas
disciplinarias que apliquen los Tribunales Disciplinarios de
los Colegios;
d) Las personas que incurran en cualquier otra violacin de
las disposiciones contenidas en esta Ley o sus Reglamento.

El Tribunal que conozca de la causa, aplicar las penas antes

sealadas, siguiendo el procedimiento pautado para las faltas
en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. El producto de las
multas ser destinado al Fisco Nacional.
Artculo 27

Son causales de suspensin del ejercicio de la contadura

pblica hasta por un ao, las siguientes:
a) Haber incurrido en violacin de las normas de tica
profesional, cuando la gravedad de la violacin no justifique
la cancelacin;
b) Haber sido declarado entredicho o inhabilitado por
sentencia definitivamente firme dictada por los Tribunales
competentes;
c) Las dems previstas en esta Ley y en su Reglamento.

Artculo 28

Son causales de cancelacin de la inscripcin en el Colegio,

las siguientes:
a) Haber violado el secreto comercial de libros u otros
documentos o informaciones que hubiere obtenido en el
ejercicio de la profesin;
b) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de
que tratan los ttulos I al X del libro Segundo del Cdigo
Penal, mientras no se le hubiere rehabilitado legalmente;
c) Haber ejercido actividades como contador pblico
durante el tiempo de suspensin de la inscripcin;
d) Haber utilizado documentacin falsa, adulterada o inexacta
para obtener la inscripcin;
e) Haber violado gravemente la tica profesional, conforme al
Cdigo correspondiente.

CAPITULO VI
Disposiciones transitorias
Artculo 29

Los Colegios estn facultados para inscribir a todas aquellas

personas naturales que no hayan adquirido en Venezuela
ttulo universitario de Contador Pblico o que no hayan
obtenido revalida de su ttulo en el pas, que la soliciten
dentro de los 12 meses siguientes a la promulgacin de esta
Ley, en los casos que se enumeran a continuacin:
1) Si la persona tiene ms de 7 aos de ejercicio profesional
como contador pblico en el pas y as lo demuestra de
modo fehaciente, mediante la presentacin de evidencias que
acrediten que durante ese ejercicio ha realizado, en forma
reiterada, por lo menos, una de las funciones a que se refiere
el artculo 7 de esta Ley;
2) Si la persona tiene ms de 4 y menos de 7 aos de
ejercicio profesional y, adems de llenar los requisitos
exigidos por el numeral anterior, aprueba el examen a que se
refiere el artculo 31 de esta Ley.

Pargrafo primero.- El Colegio respectivo est obligado a dictaminar en un

plazo no mayor de 6 meses sobre las solicitudes a que se
refiere este artculo.
Pargrafo segundo.- Si la solicitud fuera negada, el solicitante podr apelar
por ante el Ministro de Educacin, dentro de los treinta
das siguientes a la fecha en que fuera dictada la
providencia por el Colegio respectivo.
El Ministro
dispondr lo conducente a los fines de comprobar los
mritos del solicitante y, en caso de que la
documentacin comprobare la veracidad de lo afirmado
por el solicitante, el citado funcionario autorizar el
ejercicio de la profesin de contador pblico en un plazo

no mayor de tres meses y a tal efecto ordenar al Colegio

efectuar la inscripcin correspondiente.
Artculo 30

Las personas a que se contrae el artculo 29 de esta Ley

sern consideradas como profesionales de la contadura
pblica y debern ejercerla conforme a las prescripciones de
la misma.

Artculo 31

A los fines a que se refiere el numeral 2) del artculo 29 el

Ministerio de Educacin constituir una comisin
examinadora integrada por tres miembros, dos de los cuales
sern seleccionados por el Ministro citado de sendas ternas
elaboradas por la Federacin de Contadores Pblicos de
Venezuela y la Escuela de Administracin y Contadura de la
Universidad Estatal ms prximas a la sede del Colegio
respectivo y que el Ministro de Educacin seale. Las ternas
sern enviadas por los mencionados organismos, dentro de
un lapso no mayor de diez (10) das, a partir de la fecha en
que el Ministro lo solicite. El Ministro podr rechazar las
ternas presentadas y exigir nuevas postulaciones.
Los exmenes debern versar sobre las siguientes materias:
teora y prctica de contabilidad, auditoria, derecho mercantil
y del trabajo, legislacin fiscal venezolana, anlisis de estados
financieros, instalaciones de sistemas de contabilidad,
finanzas de los negocios, matemtica financiera y
presupuesto. Los interesados debern pagar por derecho de
examen la cantidad de Bs. 500,00 mediante planilla que
liquidar el Ministro de Educacin. Copia de la planilla de
pago deber ser presentada a la Comisin Examinadora la
cual realizar el examen dentro de los 90 das siguientes a la
fecha de la mencionada planilla.
Realizado el examen aqu previsto y si este fuere favorable al
interesado, el Ministerio de Educacin lo autorizar a ejercer
la contadura pblica dentro de los 90 das siguientes y a este

efecto le ordenar al Colegio respectivo hacer la inscripcin

correspondiente.
Artculo 32

Los Colegios de Contadores Pblicos enviarn al Ministerio

de Educacin un registro de las inscripciones realizadas, con
indicacin de la fecha de inscripcin, nombre, edad,
nacionalidad y direccin del Contador. Las personas que
hubieren hecho oportunamente las solicitudes a que se
refieren los numerales 1) y 2) del artculo 29 de esta Ley,
podrn continuar ejerciendo la contadura publica hasta que
su caso haya sido resuelto.
Las personas que no hayan hecho solicitud alguna sobre este
mismo particular o que no hayan aprobado el examen que le
habilite para ejercer la profesin de contador pblico, debern
abstenerse de su ejercicio al vencerse los plazos que concede
esta Ley para otorgar la autorizacin correspondiente.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los cuatro

das del mes de septiembre de mil novecientos setenta y tres.- Ao 164 de la
independencia y 115 de la Federacin.
El Presidente
(L.S)
J.A. Prez Daz.
El Vicepresidente,
Antonio Leidenz.
Los Secretarios,
J.E. Rivera Oviedo
Hctor Carpio Castillo.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintisis das del mes de septiembre de
mil novecientos setenta y tres.- Ao 164 de la Independencia y 115 de la
Federacin.
Cmplase
(L.S)
Rafael Caldera
Refrendado