Cidade e Territrio: desafios da reinveno poltica do espao

pblico
Por Jorge Luiz Barbosa, coordenador do Observatrio de Favelas
Os territrios de nossa vida social so cada vez mais complexos e diversos, sobretudo quando vivemos
em metrpoles agigantadas pela urbanizao concentrada. A relao cidade / bairro / cotidiano do
passado parece ser mais uma experincia nostlgica do que uma realidade ainda prxima. Nesta nova
condio urbana revelam-se identidades pluralizadas e prticas inteiramente novas de apropriao
material e simblica do espao e do tempo. A diversidade cultural, a multiplicidade de usos urbanos e a
difuso de tecnologias de comunicao rasgaram as fronteiras do cotidiano dos lugares. Longe de ser
uma ameaa, as mltiplas escalas do viver a cidade nos acercam de oportunidades de aprendizagem
social, de descoberta de outros diferentes e da constituio de sentidos plenos para a vida. Portanto, a
utopia de uma cidade mais generosa ainda pulsa e nos convida a promover outro campo poltico para a
democracia e a para a cidadania.
Para a realizao plena da possibilidade de viver a cidade se faz indispensvel a qualidade social e
poltica do espao pblico. Para alm do Estado e do Mercado h novas dimenses de pensar a
construo de referncias para a vida em sociedade. nesse sentido que a retomada do papel da
sociedade civil como instncia poltica necessria e inadivel. Essa vertente de inflexo dos sujeitos
da Plis significa, por certo, um caminho de transgresso positiva de formas representativas de poderes
institudos, capaz de promover novos e abrangentes contedos sociopolticos. A transformao da
cidadania outorgada (eleitoral, participativa e de aconselhamento) em uma cidadania da vida ativa
est, sem dvida, intimamente associada corporificao de direitos plenos. Cabe, portanto, a ruptura
radical das distines de direitos impostas em termos de classe, gnero, etnia, sexualidade, idade,
dentre outros, que permeiam a violncia objetiva e subjetiva das relaes societrias.
A cidade, dizia Shakespeare, so as pessoas nos seus conflitos, medos, alegrias e paixes. As pessoas
para serem plenas na cidade precisam das palavras e das aes. Aristteles considerava o homem como
um ser dotado da palavra. Segundo ele, a partilha das palavras contribua para o ser humano aceder da
animalidade

civilidade,

pois

a doxa (opinio)

era

expresso

prpria

da

construo

do ethos comunitrio (koinona) de sujeitos autnomos e coletivos. Essa partilha, que conduzia a
constituio do sujeito tico em ao possua um lugar prprio: a plis. A cidade significava, por
excelncia, o reino da comunicao, da ao e de toda a complexidade social marcada por diferentes
protagonistas. Trata-se, portanto, da enunciao de um projeto de tessitura da igualdade e da diferena
do ser-no-mundo como atributo da sociabilidade humana. desse modo que a utopia da cidade
democrtica se torna parceira das perspectivas generosas de humanidade.
Territrio como condio da democracia
A esfera pblica seria, ainda segundo Aristteles, o espao da visibilidade de si e do outro. Ou seja, do
domnio da alteridade como campo da poltica. Todavia, s possvel de existncia tangvel com a
corporificao da palavra e da ao no exerccio de direitos liberdade. Nesta senda, a concepo
cidadania ganha elementos emancipatrios fundamentais como prtica de direitos, dentre eles, o
retorno ao territrio com esfera pblica da poltica.

O retorno ao territrio o fundamento da prtica poltica, uma vez que o cotidiano de todos os sujeitos,
de todas as aes e todas as intenes humanas possui a sua integralidade em espao/tempos
demarcados. No territrio possvel reconhecer o sentido dos interesses coletivos, promover
pertencimentos e de mobilizar foras plurais de mudana. no territrio que nos fazemos sujeitos da
poltica e portadores de projetos de sociedade. O territrio significa, portanto, uma marca e uma matriz
daquilo que verdadeiramente somos e do queremos para as novas geraes de cidados. Sendo assim, h
uma dimenso fundamental entre a prtica cidad e o uso do territrio como condio da democracia,
pois estamos diante da exterioridade/proximidade dos nossos atos societrios.
A explicitao da presena das intencionalidades e aes no territrio nos permite a construo mais
segura da diferena do ser-no-mundo: estilo esttico que nos permite adentrar na cena pblica com
autonomia, individualidade e autenticidade.
Isto no significa, entretanto, a negao das construes universais em favor de identidades fixas e
interesses particularizados, mas sim pluralizar os universais nas suas condies concretas de existncia.
Para alm de uma categoria analtica de fenmenos sociais, o territrio uma dimenso poltica do serno-mundo. Da sua importncia, acreditamos, para a palavra e para ao.
Periferia como centro
Assim como a cidadania depende da qualidade do espao pblico para sua efetivao plena, o territrio
depende da poltica para seu uso pleno em termos de sociabilidades inovadoras. Cabe, portanto,
considerar quem so os atores mobilizados na cena contempornea das lutas sociais e quais so os
projetos verdadeiramente em disputa na agenda poltica da cidade. Palavra e ao no territrio da vida
social em conjunto.
Indagar como se inaugura um novo campo de posies e disposies polticas no significa exerccio
retrico de vanguardistas. apreender o movimento em seu estado prtico, sob forma conceitual e
poltica. considerar que os atos emancipatrios que galvanizam as lutas por uma sociedade mais
generosa se inscrevem no cho de nossas existncias.
Essa linha argumentativa nos permite reconhecer as favelas e periferias como novas centralidades da
poltica. Ou seja, como territrios de re-fundao da esfera pblica da cidade. Isto significa fazer do
que se considera o avesso das promessas civilizatrias da urbanizao uma possibilidade de recomeo da
Cidade como Plis. Como referncias mltiplas e concretas do viver na metrpole, as favelas e as
periferias reclamam a fundao de um outro campo para a democracia e para a cidadania.
As favelas e periferias urbanas so expresses contundentes do estar sendo das desigualdades que
marcam a sociedade brasileira, em especial nas grandes e mdias cidades brasileiras. nesse plano que
as favelas precisam ser destacadas, pois so territrios que colocam em questo o sentido da
reproduo scio-espacial da sociedade em vivemos.
Estamos diante de um desafio poltico posto em nossas cidades. Criar um conjunto de proposies e
prticas de transformao da sociedade que leve em conta as favelas como territrios de sua
reconstruo cidad e republicana o nosso grande desafio na atualidade. Integrar definitivamente as

favelas na agenda de superao de contradies, conflitos e tenses presentes no espao urbano , sem
dvida, contribuir com um amplo movimento de consolidao da democracia entre ns.
Quando tratamos da elaborao de uma agenda de superao das desigualdades sociais precisamos
identificar os atores de sua criao e efetivao. Essa posio nos conduz a reconhecer que as
comunidades populares devem assumir um papel principal de formulao de propostas, e no de
coadjuvantes ou de meros objetos de aes. Assim se reafirma o exerccio da cidadania coletiva e
individual, tanto nos aspectos que dizem respeito aos direitos, como tambm em termos de
responsabilidades e compromissos de todos com o futuro da cidade.
Todavia, a agenda reclamada s ser constituda na presena de protagonistas mobilizados como fora
de mudana do uso do territrio. Passa, portanto, pela luta de extenso dos direitos s favelas e
periferias. E, sobretudo, pela construo efetiva de espaos de proposio poltica e da afirmao
cidad no territrio da vida.
As diferentes organizaes da sociedade civil tero um papel fundamental no processo poltico em
destaque, principalmente as que atuam em espaos populares. Todavia, a sua relevncia sociopoltica
ser na exata medida da superao das aes fragmentadas, do individualismo pseudo-herico, do
voluntarismo e dos resqucios assistencialistas que ainda as permeiam. preciso, no final das contas,
estarmos altura dos desafios postos em termos tericos e prticos do recomeo da Plis.