Sentencias constitucionales.

Proceso de
amparo.
Desnaturalizacin
contrato
necesidades de mercado
SALA CONSTITUCIONAL DE LAMBAYEQUE
EXPEDIENTE Nro.: 02314-2010
DEMANDANTE: JHERLY SANDOVAL GARCA
DEMANDADO: TRANSPORTES 77
MATERIA: AMPARO
PONENTE: EDWIN FIGUEROA GUTARRA
RESOLUCIN Nro.
En Chiclayo, a los 30 das del mes de marzo de 2011, la Sala Constitucional de Lambayeque, integrada
por los magistrados Huangal Naveda, Carrillo Mendoza y Figueroa Gutarra, pronuncia la siguiente
resolucin:
ASUNTO
Recurso de apelacin interpuesto por Transportes 77 S.A. contra la sentencia de fecha 18 de
noviembre de 2010 que DECLARA FUNDADA la demanda de amparo interpuesta por Jherly Sandoval
Garca y ordena su reincorporacin laboral.
ANTECEDENTES
La demanda interpuesta (p. 15-22) alega la vulneracin del derecho al trabajo, al haberse producido la
desnaturalizacin de sus contratos de trabajo por necesidades de mercado, suscritos por el
demandante para la prestacin de servicios de chofer.
La emplazada contesta la demanda (p. 119-132) y contradice los fundamentos de la accin. Seala
que no se ha producido desnaturalizacin alguna y que los contratos con el actor simplemente
concluyeron. Acota que la demanda debe ser declarada improcedente pues no se ha concretado
despido alguno.
La sentencia impugnada (p. 157-162) considera como fundamentos centrales que los contratos por
necesidades de mercado del actor, se han desnaturalizado pues no se han precisado las causas
objetivas de incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva. Refiere,
igualmente, que no se ha cumplido con acreditar la imprevisibilidad o incremento coyuntural que
exigen los contratos por necesidades de mercado.
La impugnacin formulada (p. 165-169) seala que los contratos de necesidades de mercado permiten
hasta una contratacin por 5 aos y que el contrato con el demandante se encontraba dentro de ese
plazo.

FUNDAMENTOS
La contratacin modal y sus caracteres
1. La contratacin modal slo se diferencia de la contratacin a plazo indeterminado en la
particularidad de que la primera nicamente permite al empleador el manejo del plazo de
contratacin. Luego, todos los derechos laborales son similares en ambos regmenes. S fluye de la
contratacin sujeta a plazo fijo una corriente de eliminacin de rigideces, lo cual se ha plasmado en
muchos aspectos de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral LPCL, la cual a decir de Blancas,
refleja un modelo de mnima proteccin, y a su vez, de las corrientes flexibilizadoras, las cuales, a
decir de Pl, obedecen a un impulso economicista emprendido en nombre de la necesidad del
mantenimiento del nivel de ocupacin.
2. Estos criterios no hacen sino confirmar que ciertas desregulaciones laborales, que permite la LPCL
en materia de contratacin a plazo fijo, se inserten en una tendencia internacional flexibilizadora, a la
cual nuestra normatividad no se ha podido sustraer. El fenmeno de flexibilizacin de Derecho del
Trabajo ha impuesto pues un cambio fundamental en las tendencias de contratacin laboral,
generando que cada vez sea ms usual la contratacin modal, a efectos de reducir los costos de
contratacin, haciendo a un lado el concepto de contratacin a plazo indeterminado y reduciendo su
nivel de incidencia a excepcin de los concursos pblicos, modalidad que supone ingresar a trabajar
con un rango de estabilidad.
3. La consecuencia directa de la contratacin modal ha significado, junto a un menor costo
contractual, la implementacin de diversas modalidades contractuales y la LPCL, desde su antecedente
normativo, la Ley de Fomento del Empleo LFE en 1991, ha sido prolfica en distinguir varias categoras
entre contratos de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio. El resultado tangible ha sido
una diversificacin de opciones contractuales conforme a los supuestos de necesidad del empleador.
4. Los contratos temporales parten de la premisa de un margen amplio de opcin de contratacin
hasta 5 aos en los contratos a plazo fijo por necesidades de mercado; atravesando un menor
rango exigible de 3 aos para los contratos modales que supongan inicio o incremento de
actividad; y hasta un plazo de 2 aos para el tipo de contratacin por reconversin empresarial,
siempre que se den, en ste ltimo caso, supuestos de sustitucin, amplificacin o modificacin de las
actividades desarrolladas en la empresa, o en su caso, si se trata de una variacin de carcter
tecnolgico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de produccin, sistemas, mtodos y
procedimientos productivos y administrativos.
5. Sin embargo, existen matices que deben ser diferenciados. Se entiende por necesidades de
mercado[1] a aquellos incrementos coyunturales de la produccin, originados por variaciones
sustanciales de la demanda an cuando se trate de labores ordinarias que forman parte de la actividad
central de la empresa y que no pueden ser satisfechas por personal permanente.
6. La justificacin de contratacin bajo esta modalidad resulta explcita pero la Exposicin de Motivos
de la LFE aporta poco para justificar una diferenciacin entre los plazos de contratacin. S cumple con
fundamentar, por otro lado, la posicin de que son suficientes 5 aos para que el empleador determine
si ese trabajador contratado a plazo fijo, ha hecho lo suficiente para adquirir su estabilidad laboral.
7. La categora de contrato por inicio o incremento de autoridad[2] supone la instalacin o apertura de
nuevos establecimientos o mercados, o incremento de las actividades ya existentes en la empresa. La
previsin normativa apunta, de igual forma, a la exigencia de la causal de contratacin de inicio de
nueva actividad o incremento, como requisito material.

 La delimitacin constitucional de los contratos por necesidades de mercado

8. Los contratos por necesidades de mercado, conforme hemos referido supra, responden a una
modalidad contractual prevista por los artculos 54 inciso a y 58 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral D.S. 003-97-TR, dispositivos que reflejan una delimitacin conceptual en el
mbito laboral. A su vez, los mismos han venidos siendo reconstruidos en su contenido material desde
la perspectiva de la jurisprudencia constitucional[3] y a este efecto, la exigencia del supremo
intrprete de la Constitucin se ha circunscrito a la necesidad de compatibilizar estos contratos con el
derecho fundamental al trabajo, y a que por medio de las contrataciones por necesidades de mercado,
no se desnaturalice la contratacin laboral desde una perspectiva constitucional.
9. Esta tarea de fijacin de estndares se ha venido desarrollando con diversos pronunciamientos cuya
incidencia se ha orientado a que las contrataciones por necesidades de mercado efectivamente fijen,
determinen y especifiquen las causas objetivas de contratacin, as como quede verificada la
justificacin coyuntural que precisamente identifica a los contratos por necesidades de mercado y que
precisamente los diferencia de los contratos por inicio o incremento de actividad, los cuales, sin
descuidar la exigencia de acreditacin de causa objetiva de contratacin, requieren, de igual forma,
una carga adicional de tareas en la empresa, pudiendo ser satisfechas con personal de la misma
empresa pero a condicin de observar los requisitos formales y materiales de la contratacin modal.

Anlisis del caso concreto

10. Resulta necesario precisar que el ponente de esta causa, en sendos pronunciamientos previos
similares al de esta controversia, haba venido manteniendo que era necesario apreciar el contexto de
los actuados respecto de los contratos de necesidades de mercado, en objetiva referencia al principio
de buena fe entre las partes respecto a la firma de un contrato de trabajo, atenindose a que deba
respetarse los acuerdos de las partes, ms an si se produca la extincin de los contratos por
vencimiento del plazo.
11. En ese orden de ideas, ha sido posicin reiterativa del suscrito que si el trabajador no haba
reclamado oportunamente al servicio de inspeccin de trabajo en caso de desnaturalizaciones de su
contrato, estando vigente la relacin laboral, no deba estimarse la demanda y por ltimo, el criterio
rector era que deba declararse improcedente la demanda.
12. Sin embargo, es necesario estimar que debemos atender al efecto de vinculatoriedad de la
doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional en la medida que si la evolucin de los criterios del
supremo intrprete se orienta a asumir una tendencia tuitiva del derecho fundamental al trabajo y
ms an, dicha posicin se convierte en una posicin reiterada, entonces se configura el supuesto
previsto por el artculo VI[4] del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, en tanto se
producen pronunciamientos similares que no pueden dejar de ser tenidos en cuenta y que deben
significar, motivadamente, un cambio de posicin jurisprudencial, en regulacin de nuestros propios
autoprecedentes.
13. Merece nuestra especial atencin las ejecutorias arriba sealadas[5] y a su vez, para que la
doctrina constitucional observe fuerza, aplicabilidad y seguimiento, verificamos que s se configuran,
adicionalmente, pronunciamientos similares en el mismo sentido, cuestionando en rigor que los
contratos por necesidades de mercado no vienen siendo celebrados en propiedad por los empleadores
con las formalidades que la ley exige. En ese orden de ideas, no se trata de una estimacin aislada ni
de una posicin nica del Tribunal Constitucional, sino que la misma viene siendo reiterada, quedando
las posiciones contrarias en minora.
14. En efecto, en el caso sub judice, la impugnacin no logra desvirtuar la fundamentacin de la A-quo
en tanto punto central de esta controversia es el cuestionamiento de la juez de fallo respecto a la

causa de contratacin modal por necesidades de mercado del actor[6], la cual resulta
contextualmente genrica pues efectivamente no se identifica el contexto de coyuntura que deba
justificar la contratacin por necesidades de mercado.
15. En esa lgica, es prudente cuestionarnos respecto a la causal alegada por la demandada: cules
son los parmetros cuantitativos de esa nueva poltica? Cunto personal se necesita? Cul es el
barmetro temporal de ese requerimiento de personal? Si la referencia es a recursos humanos, como
parece desprenderse del contexto de lo afirmado cules son especficamente esas reas que exigen
ser reforzadas? Precisamente las respuestas a estas interrogantes bien pueden identificar la coyuntura
o exigencia de imprevisibilidad que distingue el dispositivo legal y al cual los empleadores se deben
ajustar, compatibilizando constitucionalmente la norma laboral con el derecho fundamental al trabajo.
16. Una objecin natural bien puede expresarse en que la informacin exigida pudiera ser estratgica
o bien de carcter reservado. El argumento bien puede ser entendido y sin embargo, la tendencia
jurisprudencial que el Tribunal Constitucional en torno al concepto de necesidades de mercado,
puntualmente seala que de no identificarse la causal especfica (en detalle) de la contratacin,
corresponde estimar que se ha producido una desnaturalizacin[7] del contrato de trabajo, lo cual
debe ser objeto de tutela urgente.
17. En consecuencia, en relacin al caso concreto, los supuestos de fallos similares se deben
reproducir en la controversia que nos ocupa, pues las labores del actor, en el caso concreto, no han
sido objeto de delimitacin va precisin de la causa de contratacin.
18. Por otro lado, si bien estimamos que los jueces constitucionales del Poder Judicial gozamos de
autonoma e independencia en el ejercicio de nuestra funcin jurisdiccional, de igual forma debemos
tener presente, conforme al artculo 22[8] del Cdigo Procesal Constitucional, que las sentencias
constitucionales del Tribunal, deben merecer prevalencia, a costa inclusive de que modifiquemos
nuestros propios autoprecedentes no obstante si stos no coinciden con la interpretacin del guardin
de la Constitucin.
19. A mrito de lo expuesto, producida pues la desnaturalizacin de la contratacin del actor, s resulta
la va constitucional adecuada para el conocimiento de la presente accin, atendiendo a que en
propiedad la figura de la desnaturalizacin genera una necesidad de tutela urgente que no puede ser
dispensada por la va ordinaria laboral, cuyo mbito de proteccin es bsicamente resarcitorio, a
diferencia de la va constitucional, cuyo sentido de proteccin es restitutivo.
20. De la misma forma, si bien la contratacin del actor no ha excedido el plazo de ley, como afirma la
demandada, es pertinente poner de relieve que no basta la sola observancia del plazo, y prueba de
ello son las distintas ejecutorias que en rigor describen contextos en los cuales ha prevalecido la
estimacin de las demandas por inobservancia de la justificacin de contratacin.
21. La consecuencia es clara, a criterio de esta Sala de Derechos Fundamentales, pues habr de ser
exigible como requisito sine qua non, que los empleadores justifiquen debidamente las causales de
contratacin para todos los acuerdos modales que suscriban y ello porque as lo exige la doctrina
jurisprudencial, la cual desarrolla un mbito de vinculatoriedad.
22. En el orden de ideas expresado, corresponde confirmar la decisin apelada, modificando el suscrito
sus criterios anteriores respecto a las autoreglas respecto a la desestimacin de demandas de amparo
por vencimiento del plazo del contrato, por aplicacin del principio de buena fe y por preclusin de
reclamos de esta naturaleza si no se acudi en su momento a los servicios de la inspeccin de
trabajo.
23. Queda como regla, en adelante, observar la posicin del Tribunal Constitucional respecto a estos
tipos de contratos, criterio que adicionalmente, debemos acotar, se ha convertido en reiterativo en

mrito a los distintos pronunciamientos ( solo hemos reseado 3) respecto a este tipo de colisiones de
principios.
DECISIN:
Por las consideraciones expuestas, la Sala Constitucional de Lambayeque, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per, CONFIRMA la sentencia apelada en todos sus extremos.
Publquese y notifquese.
SS.
HUANGAL NAVEDA
CARRILLO MENDOZA
FIGUEROA GUTARRA

[1] D.S. 003-97-TR Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Artculo 58

El contrato temporal por necesidades del mercado es aquel que se celebra entre un empleador y un
trabajador con el objeto de atender incrementos coyunturales de la produccin originados por
variaciones sustanciales de la demanda en el mercado aun cuando se trate de labores ordinarias que
formen parte de la actividad normal de la empresa y que no pueden ser satisfechas con personal
permanente. Este puede ser renovado sucesivamente hasta el trmino mximo establecido en el
Artculo 74 de la presente Ley.
En los contratos temporales por necesidades del mercado, deber constar la causa objetiva que
justifique la contratacin temporal.
Dicha causa objetiva deber sustentarse en un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal
de la actividad productiva, con exclusin de las variaciones de carcter cclico o de temporada que se
producen en algunas actividades productivas de carcter estacional.
[2] D.S. 003-97-TR Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Artculo 57
El contrato temporal por inicio de una nueva actividad es aquel celebrado entre un empleador y un
trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su duracin mxima es de tres
aos.
Se entiende como nueva actividad, tanto el inicio de la actividad productiva, como la posterior
instalacin o apertura de nuevos establecimientos o mercados, as como el inicio de nuevas
actividades o el incremento de las ya existentes dentro de la misma empresa.
[3] Cfr. STC 232-2010-PA/TC, STC 03584-2008-PA/TC, STC 3220-2007-PA/TC, entre otras, referidas a
demandas fundadas, por desnaturalizaciones de contratos modales por necesidades de mercado
[4][4] Cdigo Procesal Constitucional. Artculo Vl.- Control Difuso e Interpretacin Constitucional

() Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos segn
los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte de
las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.
[5] Supra 3
[6] Vid. p. 48 2da clusula. Transportes 77 S.A. ha adoptado una nueva poltica de administracin y
est implementando una serie de cambios tanto de orden administrativo, productivo, como de
administracin de recursos humanos teniendo en cuenta el nuevo marco de productividad y
competitividad que vive el mbito empresarial y ha visto incrementarse sus actividades de
transportes, por ello es imprescindible contar con los medios que le permitan afrontar con xito este
nuevo entorno.
[7] STC 232-2010-PA/TC Caso Franklin Becerra
7. () si bien se cita que, por las necesidades del BANMAT SAC de atender incrementos temporales e
imprevisibles de la produccin por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado, no consta la
imprevisibilidad del hecho que genera las necesidades del mercado, el incremento extraordinario
temporal y si stas no pueden ser cubiertas por personal permanente de la emplazada;()
Vid tambin STC 3320-2007-PA/TC caso Johnny Vliz
5. () si bien se menciona en la clusula primera del contrato de trabajo obrante a fojas 24, como
causa de la contratacin laboral, que la empresa requiere satisfacer los requerimientos de necesidad
de mercado ante el crecimiento poblacional de la regin Arequipa, que conlleva a la ampliacin de la
cobertura de los servicios, esta causa no est debidamente explicada ni sustentada en documentos
que acrediten la veracidad de los hechos que se afirman. ()
[8] Cdigo Procesal Constitucional. Artculo 22.- Actuacin de Sentencias
()Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los
restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad.