Amendement Déposés Et/ou Cosignés Par Marie-Noëlle Lieneman Au Projet de Loi Égalité & Citoyenneté

PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
82
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
MM. GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAY-MOURET et LIENEMANN,
MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD, Mme YONNET
et les membres du Groupe socialiste et rpublicain
_________________
ARTICLE 44 B
Alina 2
Rdiger ainsi cet alina :
Il veille notamment limage des femmes qui apparat dans ces missions publicitaires.
OBJET
Cet amendement vis rtablir la disposition qui prcise que dans le cadre de sa mission gnrale de
contrle sur les messages publicitaires diffuss par les chanes de tlvision et les radios, le CSA
veillera dsormais limage des femmes vhicule par ces messages.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
86 rect.
30 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
Mmes LIENEMANN et KHIARI, MM. COURTEAU, LABAZE, CABANEL, MASSERET, LECONTE et
ASSOULINE et Mmes S. ROBERT, MEUNIER et JOURDA
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 59
Aprs larticle 59
Insrer un article additionnel ainsi rdig :
compter de la promulgation de la prsente loi, et par drogation aux articles 78-1 et suivants
du code de procdure pnale relatifs aux contrles, vrifications et relevs didentit, ltat
peut autoriser, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dtat, une exprimentation, dune
dure de douze mois, de la mise en place dun rcpiss de contrle didentit et de fouille.
Les contrles didentit ou les fouilles raliss en application des articles 78-2, 78-2-2 et
78-2-4 donnent lieu, sous peine de nullit, ltablissement dun document mentionnant :
1 Le jour et lheure partir desquels le contrle ou la fouille a t effectu ;
2 Les motifs justifiant le contrle ainsi que la vrification didentit ou la fouille ;
3 Le matricule de lagent ayant procd au contrle ou la fouille ;
4 Les observations de la personne ayant fait lobjet du contrle ou de la fouille.
Ce document est sign par lintress ; en cas de refus de signer, mention en est faite. Un double
est remis lintress.
Un procs-verbal retraant lensemble des contrles est transmis au procureur de la Rpublique.
OBJET
Il est propos par le prsent amendement que chaque contrle didentit fasse lobjet dun procs
verbal, afin de lutter contre la ralit des contrles abusifs que constituent les contrles au
facis, ainsi que de rendre concrte lexigence pour les contrles didentit de respecter le principe
de non discrimination.
Vritable humiliation pour les citoyen-ne-s qui le subissent, le contrle au facis est
une discrimination raciale que ne saurait davantage supporter la Rpublique Franaise qui proscrit
dans larticle 1er de sa Constitution toute discrimination fonde sur lorigine, la race ou la religion.
Les discriminations raciales forme de discrimination particulirement odieuse qui exige

une vigilance spciale et une raction vigoureuse de la part des autorits comme laffirme la
CEDH dans un arrt de 2005, sont encore moins tolrables quand elles sont le fait, mme de
manire indirecte et involontaire, de ltat.
Nb : La prsente rectification porte sur la liste des signataires.
Suite amdt n 86 rect.

-3Dans un arrt de la Cour dAppel de Paris en date du 24 juin 2015, ltat franais a fait lobjet dune
condamnation pour contrle discriminatoire, contre lequel il sest malheureusement pourvu en
cassation. Il est donc urgent de lgifrer afin de lutter activement contre ce type de drives.
Labsence de traabilit du contrle didentit constitue une entrave au contrle juridictionnel
des actes administratifs, et au droit un recours effectif, composante essentielle du droit un
procs quitable garanti par la Convention Europenne des Droits de lHomme.
Un tel dispositif, permettrait ainsi de rpondre en partie aux difficults rencontres par les
juges pour vrifier la vracit de la discrimination allgue, de lutter efficacement contre une
ralit injustifie et indigne de notre modle rpublicain, et de rpondre nos obligations en matire
de procs quitable.
Chaque personne contrle disposera ainsi dune preuve du contrle lui permettant, le cas
chant, de faire valoir le caractre abusif des contrles dont elle fait lobjet auprs des
autorits administratives indpendantes comptentes linstar du Dfenseur des droits.
Cest pourquoi il est propos ce rcpiss de contrle et de fouille, dans le cadre
dune exprimentation qui serait conduite dans des communes se portant volontaires, dans des
conditions prcises par dcret en Conseil dtat.
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GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
190 rect.
23 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
Mme LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN, CARTRON et
CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, RICHARD, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD,
Mme YONNET, M. BRIT-DBAT
_________________
ARTICLE 20
I. Alina 33
1 Remplacer les mots :
un pourcentage
par les mots :
au moins 25 %
est consacr
par les mots :
sont consacrs
II. Alina 36, premire phrase
Remplacer les mots :
est fix
par les mots :
peut tre, le cas chant, adapt
III. Alina 39, seconde phrase
Supprimer cette phrase.
IV. Alina 76
Complter cet alina par une phrase ainsi rdige :
dfaut dune telle disposition dans les orientations approuves, cet objectif est de 50 %.
OBJET
La Commission spciale a supprim la rfrence au taux 25 % de logements sociaux attribus aux
mnages les plus modestes hors des quartiers politique de la ville. Elle a adopt un dispositif de
contractualisation entre lEtat et la collectivit et un taux dfini en fonction de la situation locale.
Cet amendement propose de revenir au taux de 25% de mixit sociale, adaptable en fonction des
situations locales.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
191
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20
Alinas 39, premire phrase, et 43, quatrime phrase
peut procder
par le mot :
procde
OBJET
La commission spciale a rduit limpact des mesures renforant les pouvoirs du Prfet en cas de
non respect des obligations de mixit sociale en intgrant une option pour le Prfet de procder aux
attributions doffice.
Cet amendement propose de revenir au texte adopt par lAssemble nationale prcisant que le
Prfet procde aux attributions doffice en cas de manquements des bailleurs ou des collectivits
leurs obligations de mixit sociale.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
192
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 20
Alina 43
1 Premire phrase
Un pourcentage
par les mots :
Au moins un quart
2 Deuxime et troisime phrases
Supprimer ces phrases.
3 Quatrime phrase
son engagement
par les mots :
cette obligation
4 Dernire phrase
Supprimer cette phrase.
OBJET
La Commission spciale a supprim lobligation pour une collectivit de rserver le quart des
attributions de logements aux personnes bnficiaires dune dcision favorable au titre du DALO ou
aux personnes prioritaires au titre de larticle L 441-1 du code de la construction et de lhabitation.
Elle propose la place une contractualisation entre la collectivit et lEtat avec des engagements
fixs en fonction de la situation locale.
Cet amendement propose de revenir au taux obligatoire d1/4 des attributions de logement rserv
aux personnes DALO et aux personnes prioritaires. Il propose galement de supprimer la prfrence
communale introduite par la commission spciale.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
193
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 20
I - Alina 46
Rtablir le h dans la rdaction suivante :
h) Les quinzime dix-septime alinas sont supprims ;
II Alina 115
Rtablir le II dans la rdaction suivante :
II. Les conventions de dlgation consenties aux maires en application de larticle L. 441-1 du
code de la construction et de lhabitation, dans sa rdaction antrieure la prsente loi, peuvent tre
rsilies de plein droit par le reprsentant de ltat dans le dpartement, aprs avis du comit
rgional de lhabitat et de lhbergement.
OBJET
Le texte de lAssemble nationale prvoit qu lavenir le Prfet ne pourra plus dlguer son
contingent et quil peut rsilier les conventions de dlgations en cours. La Commission spciale a
supprim ces mesures.
Cet amendement propose de rintroduire les dispositions votes lAssemble nationale.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
194 rect.
23 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 83
Insrer un alina ainsi rdig :
Dans chaque quartier prioritaire de la politique de la ville, une commission compose des bailleurs
sociaux, des rservataires, du maire et du prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale ou du conseil de territoire de ltablissement public territorial de la mtropole du
Grand Paris, ou de leurs reprsentants, est charge de dsigner dun commun accord les candidats
pour lattribution des logements disponibles, selon des modalits dfinies par les orientations. ;
OBJET
Cet amendement a pour objet de rintroduire linstauration dune pr-CAL dans les quartiers
prioritaires charge de dsigner les candidats pour lattribution des logements.
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GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
195
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 112
Insrer deux alinas ainsi rdigs :
Aprs le neuvime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Le reprsentant de ltat dans le dpartement peut galement faire au demandeur une proposition
de logement en application des articles L. 641-1 et suivants et L. 642-1 et suivants dans lattente de
lattribution dun logement dfinitif. ;
OBJET
Cet amendement propose de rtablir la possibilit pour le Prfet de proposer une personnes DALO
dtre relog dans un logement rquisitionn.
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GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
196
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 20
Alina 123
de deux ans
par les mots :
dun an
OBJET
La commission spciale a pass le dlai de mise en uvre par les EPCI de la convention
intercommunale dattribution de un an deux ans compter de la promulgation de la loi.
Cet amendement propose de ramener un an le dlai pour fusionner laccord collectif
intercommunal et la convention dquilibre territorial.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
197
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 21
Alina 10, premire phrase
peut procder
par le mot :
procde
OBJET
La Commission spciale a rduit la porte des pouvoirs du Prfet en cas de non respect par les
rservataires de logements leurs obligations de mixit sociale.
Cet amendement propose de rtablir le texte vot lAssemble nationale.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
198
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 29
I - Alinas 11 et 12
Remplacer ces alinas par cinq alinas ainsi rdigs :
b) Le deuxime alina est ainsi rdig :
II. Le taux mentionn au I est fix 20 % pour toutes les communes mentionnes au mme I
appartenant une agglomration ou un tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre pour lesquelles le parc de logements existant ne justifie pas un effort de production
supplmentaire pour rpondre la demande et aux capacits se loger des personnes revenus
modestes et des personnes dfavorises. Un dcret fixe, au moins au dbut de chacune des priodes
triennales mentionnes au I de larticle L. 302-8, la liste des agglomrations ou des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre concerns, dtermine en fonction du
nombre de demandes de logements sociaux par rapport au nombre demmnagements annuels, hors
mutations internes, dans le parc locatif social des agglomrations et des tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre mentionns au I du prsent article. ;
c) Les troisime sixime alinas sont supprims ;
d) Le septime alina est ainsi rdig :
Ce taux est galement fix 20 % pour les communes de plus de 15 000 habitants dont le nombre
dhabitants a cr dans des conditions et sur une dure fixes par dcret et qui nappartiennent pas
une agglomration ou un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre de
plus de 50 000 habitants et comportant une commune de plus de 15 000 habitants lorsque leur parc
de logements existant justifie un effort de production pour rpondre la demande des personnes
mentionnes larticle L. 411. Un dcret fixe, au moins au dbut de chacune des priodes triennales
mentionnes au I de larticle L. 302-8, la liste de ces communes en prenant en compte le nombre de
Suite amdt n 198

- 13 demandes de logements sociaux par rapport au nombre demmnagements annuels, hors mutations
internes, dans le parc locatif social de la commune. ;
II - Alinas 13 22
Remplacer ces alinas par un alina ainsi rdig :
e) Aprs le mme septime alina, il est insr un paragraphe ainsi rdig :
III - Alina 24, premire phrase
Complter cette phrase par les mots :
et de la commission nationale mentionne aux II et III de larticle L. 302-9-1-1
IV - Alina 28
Supprimer cet alina.
V - Alina 59
IV. Tout programme local de lhabitat comportant au moins une commune soumise aux
dispositions des I ou II de larticle L. 302-5 prend en compte les objectifs quantitatifs et de typologie
dfinis aux I et III du prsent article, sur le territoire des communes concernes. ;
OBJET
La commission spciale a revu le dispositif SRU, remplaant les obligations de ralisation de
logements sociaux par un contrat dobjectifs entre ltat et la collectivit.
le prsente amendement a pour objectif de revenir aux dispositions lgales en vigueur et proposes
par le texte vot lAssemble nationale.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
199
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD,
_________________
ARTICLE 28 QUINQUIES (SUPPRIM)
Rtablir cet article dans la rdaction suivante :
I. Le titre II du livre IV du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1 Au deuxime alina de larticle L. 421-9, aprs le mot : tre , sont insrs les mots : affilies
une organisation nationale sigeant la Commission nationale de concertation, au Conseil national
de lhabitat ou au Conseil national de la consommation et ;
2 Au 3 du I de larticle L. 422-2-1, aprs le mot : associations , sont insrs les mots :
affilies une organisation nationale sigeant la Commission nationale de concertation, au
Conseil national de lhabitat ou au Conseil national de la consommation, ;
3 lavant-dernier alina de larticle L. 481-6, aprs le mot : tre , sont insrs les mots :
affilies une organisation nationale sigeant la Commission nationale de concertation, au
Conseil national de lhabitat ou au Conseil national de la consommation, tre .
OBJET
Cet amendement a pour objectif de rtablir laffiliation des associations de locataires une
organisation nationale sigeant la commission nationale de concertation, au conseil national de
lhabitat ou au conseil national de la consommation.
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DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
200
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 29
Alina 10
OBJET
Cet amendement propose de maintenir les communes dIle de France de 1500 habitants dans le
champ de la loi SRU.
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GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
201
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 29
I Alinas 33 40
Supprimer ces alinas.
II Alina 79
OBJET
Cet amendement propose de revenir la liste en vigueur des logements pouvant entrer dans le calcul
SRU et de supprimer ainsi les ajouts adopts par la commission spciale. Il revient galement sur le
dlai de 5 ans, au lieu de 10 ans vote par la commission spciale, durant lequel les logements
vendus par les organismes HLM leurs locataires entrent dans le calcul SRU.
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DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
202
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme LIENEMANN, MM. ROME, CARVOUNAS, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
CARTRON et CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, RICHARD, SUEUR, VANDIERENDONCK et
VAUGRENARD, Mme YONNET, M. BRIT-DBAT
_________________
ARTICLE 29
Alinas 63 78
OBJET
Cet amendement propose de revenir sur le texte adopt en commission spciale prvoyant, pour les
communes ayant plus de 50 % de logements sociaux, la suppression des financements publics pour
des constructions de logements sociaux et la mise en place dobjectifs sagissant de la ralisation de
logements intermdiaires.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
203
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 29
Alina 55
Rtablir le b dans la rdaction suivante :
b) Les deux premires phrases du second alina du mme I sont ainsi rdiges :
Toutefois, lorsquune commune appartient un tablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre comptent en matire de programme local de lhabitat et ayant
conclu une convention mentionne larticle L. 301-5-1 du prsent code ou au II de
larticle L. 5217-2, au II de larticle L. 5218-2 ou au VI de larticle L. 5219-1 du code gnral des
collectivits territoriales ou la mtropole de Lyon ayant conclu une convention mentionne
larticle L. 3641-5 du mme code, le programme local de lhabitat peut fixer, pour une seule priode
triennale, lobjectif de ralisation de logements locatifs sociaux sur le territoire de la commune, sans
que cet objectif puisse tre infrieur au tiers de lobjectif de ralisation mentionn au VII du prsent
article. Lobjectif de ralisation de logements locatifs sociaux pour lensemble des communes de la
communaut ne peut tre infrieur au nombre total de logements locatifs sociaux dont la ralisation
serait ncessaire, dans les communes soumises au prlvement mentionn au premier alina de
larticle L. 302-7, pour atteindre le taux mentionn, selon le cas, au I ou aux premier ou second
alinas du II de larticle L. 302-5, chacune de ces dernires devant se rapprocher de lobjectif ainsi
fix. ;
OBJET
Cet amendement propose de revenir au dispositif de mutualisation encadre lchelle
intercommunale de lobjectif de ralisation de logements locatifs sociaux tel quadopt
lAssemble nationale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
204
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 30
I. Alina 3
Remplacer cet alina par cinq alinas ainsi rdigs :
a) La premire phrase du premier alina est ainsi modifie :
- les mots : au prlvement dfini larticle L. 302-7 sont remplacs par les mots : aux
obligations dfinies aux I et II de larticle L. 302-5 ;
- les mots : les engagements figurant dans le programme local de lhabitat nont pas t tenus ou,
dfaut de programme local de lhabitat, sont supprims ;
- les mots : dernier alina sont remplacs par la rfrence : I ;
- aprs le mot : atteint , sont insrs les mots : ou lorsque la typologie de financement dfinie au
III du mme article L. 302-8 na pas t respecte ;
II. Aprs lalina 4
- la premire phrase, les mots : du respect de lobligation, vise lavant-dernier alina de
larticle L. 302-8, de mettre en chantier, pour chaque priode triennale, au moins 30 % de logements
locatifs sociaux rapports au nombre total de logements commencs, du respect de la typologie
prvue au II du mme article L. 302-8, sont supprims ;
III. Alina 22
IV. Alina 25
du contrat dobjectifs et de moyens
par les mots :
de rattrapage triennaux calculs par application des I, III et VII de larticle L. 302-8
2 Sont ajouts les mots :
, le cas chant au-del de la fin de lanne 2025, pour une priode nexcdant pas trois ans
OBJET
Cet amendement propose de supprimer la rfrence au contrat dobjectifs et de moyens introduit par
la Commission spciale et de rintroduire le dispositif vot lAssemble national en cas de non
atteinte du nombre de logements locatifs sociaux raliser.
PROJET DE LOI
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
205
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 30
Aprs lalina 5
- aprs la premire phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Cet arrt prvoit, pendant toute sa dure dapplication, le transfert ltat des droits de
rservation mentionns larticle L. 441-1, dont dispose la commune sur des logements sociaux
existants ou livrer, et la suspension ou modification des conventions de rservation passes par elle
avec les bailleurs gestionnaires, ainsi que lobligation pour celle-ci de communiquer au prfet la
liste des bailleurs et des logements concerns. ;
OBJET
Cet amendement propose de rtablir le transfert automatique lEtat des droits de rservation de la
commune carence.
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
206
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 31
I Alina 4
Rtablir les b et c dans la rdaction suivante :
b) Le taux : 15 % est remplac par le taux : 20 % ;
c) Sont ajouts les mots : pour les communes mentionnes au I du mme article L. 302-5, ou 15 %
pour les communes mentionnes au II dudit article L. 302-5 ;
II - Alina 6
OBJET
Cet amendement propose de rintroduire le taux de 20% (au lieu de 15%) de ralisation de
logements sociaux des communes bnficiaires de la DSU.
PROJET DE LOI
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(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
207
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 33 BIS C (SUPPRIM)
Les cinquime et sixime phrases du septime alina du II de larticle L. 441-2-3 du code de la
construction et de lhabitation sont remplaces par une phrase ainsi rdige :
En le-de-France, la dsignation est faite par le reprsentant de ltat au niveau rgional.
OBJET
Cet amendement propose de rtablir la dsignation des mnages DALO par le Prfet de Rgion IdF
et non le prfet de dpartement comme vot par la Commission spciale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
208
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Favorable
G
M. VAUGRENARD, Mme LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
CARTRON et CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, RICHARD, SUEUR et VANDIERENDONCK,
Mme YONNET
_________________
Aprs larticle 32
Au premier alina de larticle 7 de lordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux
associations syndicales de propritaires, le mot : unanime est remplac par les mots : des deux
tiers .
OBJET
Lassociation syndicale libre (ASL) est le dispositif foncier le mieux adapt pour la gestion des
cours communes des ensembles difis sous forme dilot composs de btiments (coproprits
verticales et proprits individuelles pour certains ilots) et de cours communes.
Larticle 7 de lOrdonnance du 1er juillet 2004 prcise trs clairement lexigence de lunanimit des
propritaires indivis lors de la constitution dune Association Syndicale Libre.
Do une situation de blocage de constitution dASL, lunanimit ntant que trs rarement obtenue.
Cette difficult empche de mettre en uvre des outils de gestion de ces espaces indivis :
nomination dun syndic, entretien et travaux divers. Des projets de rnovation en cur dlots ne
peuvent donc aboutir et ce malgr la mise en place par les collectivits de dispositifs incitatifs
auprs des copropritaires.
Ces cours communes non entretenues et ouvertes sur les voies publiques des centres villes
reconstruits entrainent avec elles une dgradation de la perception des espaces et de la qualit des
espaces collectifs ainsi quune baisse de lattractivit des logements attachs celles-ci.
Cet amendement propose une mesure de simplification par lassouplissement des rgles de
constitution de lASL pour faciliter ces rnovations en cur dlots.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
209 rect.
29 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
G
Mmes YONNET et LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
CARTRON et CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, RICHARD, SUEUR, VANDIERENDONCK,
VAUGRENARD
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 32 BIS A
Aprs larticle 32 bis A
Larticle L. 1331-28 du code de la sant publique est ainsi modifi :
1 Le deuxime alina du I est supprim ;
2 Aprs le deuxime alina du II, il est insr un alina ainsi rdig :
Un immeuble ou un logement inoccup et libre de location ne constituant pas de danger pour la
sant et la scurit des voisins peut tre interdit lhabitation par arrt du reprsentant de ltat
dans le dpartement. Larrt, le cas chant, prcise les mesures ncessaires pour empcher tout
accs ou toute occupation des lieux aux fins dhabitation. Il prcise galement les travaux raliser
pour que puisse tre leve cette interdiction. Larrt de mainleve est pris dans les formes prcises
larticle L. 1331-28-3.
OBJET
Cet amendement a pour but de rectifier une erreur matrielle. Cette disposition introduite par
larticle 47 de la loi n2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre systme de sant est,
pour le moment, inapplicable.
Cet alina concerne, en effet, des logements vacants dont linsalubrit peut tre qualifie de
remdiable ou de non remdiable, auquel cas on ne peut prescrire de travaux autre que pour
empcher laccs.
Nb : La rectification consiste en un changement de place (dun article additionnel aprs larticle 20 quater
vers un article additionnel aprs larticle 32 bis A).
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
210 rect.
27 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
M. ASSOULINE, Mmes LIENEMANN et KHIARI, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER,
Mmes BLONDIN, CARTRON et CONWAY-MOURET, MM. LOZACH, RICHARD, SUEUR,
VANDIERENDONCK et VAUGRENARD, Mme YONNET
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 28 QUATER B (SUPPRIM)
Aprs larticle 28 quater B
La loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis est ainsi
modifie :
1 Aprs larticle 24-9, il est insr un article 24- ainsi rdig :
Art 24- Dans les communes classes dans les zones gographiques mentionnes au premier
alina du I de larticle 232 du code gnral des impts, en cas de runion de plusieurs lots dont lun
au moins est dune surface infrieure 9 m ayant pour objet de crer un unique lot usage
dhabitation rpondant aux caractristiques du logement dcent, les dcisions suivantes sont
acquises la majorit prvue au premier alina du I de larticle 24 :
a) Lautorisation donne certains copropritaires deffectuer leurs frais des travaux affectant
les parties communes ou laspect extrieur de limmeuble, et conformes la destination de celui-ci,
par drogation au b de larticle 25 ;
b) La modification de la rpartition des charges mentionnes au premier alina de larticle 10
rendue ncessaire par un changement de lusage dune ou plusieurs parties privatives, par drogation
au e de larticle 25.
Les dcisions relatives aux actes dacquisition immobilire et aux actes de disposition ncessaires
pour la runion des lots ayant lobjet prvu par le premier alina du premier article sont acquises la
majorit de larticle 25. ;
2 Larticle 25 est ainsi modifi :
Le b est complt par les mots : lexception des travaux raliss dans les conditions prvues
par larticle 24-10 ;
Le e est complt par les mots : lexception des modifications de la rpartition des charges
devant tre effectues en application de larticle 24-10 ;
3 Au a de larticle 26, aprs le mot viss , sont ajouts les mots : larticle 24-10 et .

- 26 OBJET
Dans les immeubles en coproprit, la runion de petits lots pour en faire des logements dcents, en
particulier les anciennes chambres de service, ncessite souvent :
- la ralisation de travaux sur des parties communes (murs porteurs, canalisations, gaines
techniques) qui requiert laccord de la majorit absolue des copropritaires dfinie par larticle 25
de la loi 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis.
- lacquisition de petites surfaces de parties communes (couloir, dbarras) qui requiert laccord de
la double majorit des copropritaires dfinie par larticle 26 de la loi 10 juillet 1965.
La runion de ces lots suppose, en cas de changement dusage des parties privatives, une nouvelle
rpartition des charges qui est elle-mme soumise lapprobation de lassemble gnrale des
copropritaires statuant la majorit prvue larticle 25 de la loi du 10 juillet 1965.
La runion de ces lots, lorsquils ne rpondent pas aux conditions de dcence du logement, est un
moyen de lutter contre lhabitat indigne, dapporter un confort supplmentaire aux habitants de
limmeuble (amlioration des rseaux, travaux disolation), et de crer de nouveaux logements
rpondant aux normes en vigueur.
Paris par exemple, on estime plus de 50 000 le nombre de lots indpendants situs en
coproprit dans les tages suprieurs et dune surface infrieure 9 m (seuil fix par le dcret sur
le logement dcent du 30 janvier 2002). Au moins un tiers dentre eux seraient vacants.
Le prsent amendement propose donc de modifier les rgles de majorit et de soumettre, dans les
zones tendues caractrises par un dficit doffre de logement par rapport la demande, les
dcisions sus cites des conditions de majorit allges (article 24 ou article 25 de la loi du 10
juillet 1965) dans le cas de runion de lots, dont lun au moins est dune surface infrieure 9 m, en
vue de crer un logement dcent.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
211 rect.
27 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Favorable
prsent par
G
VANDIERENDONCK et VAUGRENARD, Mme YONNET, M. CHIRON
_________________
Au troisime alina de larticle L. 442-9 du code de la construction et de lhabitation, aprs les mots
loyer modr , sont insrs les mots : ou les socits dconomie mixte de construction et de
gestion de logements locatifs sociaux .
OBJET
Les acteurs publics et notamment les collectivits locales peuvent avoir des besoins de confier les
biens de leur patrimoine priv en grance, par exemple dans une phase transitoire avant leur
mobilisation pour un projet urbain ou la transformation en logement social.
En application de cet article, seuls les organismes HLM peuvent conclure ces conventions de
grance avec lEtat ou les collectivits locales, les SEM de logement social en sont exclues alors
quelles peuvent localement reprsenter un acteur pertinent pour le portage de ces conventions. Il est
donc propos dlargir les facults de recours des collectivits et autres acteurs publics ces SEM.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
212
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Sagesse
prsent par
G
M. CHIRON, Mme LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
VAUGRENARD, Mme YONNET, M. ASSOULINE
_________________
Aprs larticle 33
la premire phrase du I de larticle 88 de la loi n 2016-925 du 7 juillet 2016 relative la libert
de la cration, larchitecture et au patrimoine, aprs les mots : et de lhabitation , sont insrs
les mots : et les socits dconomie mixte agres au titre de larticle L. 481-1 du mme code .
OBJET
Larticle 88 de la loi n2016+925 du 7 juillet 2016 vise organiser titre exprimental la possibilit
de droger certaines rgles de construction pour lEtat, les collectivits locales et les organismes
de logement social.
Or, la loi ALUR ayant tabli une parfaite quivalence entre les organismes de logements sociaux et
les Sem de construction et de gestion de logement pour intervenir dans le champ du logement social,
il est propos dlargir aux SEM les rgles drogatoires prvues larticle 88 susmentionn.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
213
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Demande de
retrait
G
M. RAYNAL, Mme LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
VAUGRENARD, Mme YONNET
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 33 SEPTDECIES
Aprs larticle 33 septdecies
I Le livre VII du code de la consommation est ainsi modifi :
1 Larticle L. 722-5 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, les mots : autre qualimentaire sont supprims ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Cette interdiction ne sapplique ni aux crances alimentaires, ni aux crances locatives lorsquune
dcision judiciaire a accord des dlais de paiement au dbiteur en application du V de larticle 24
de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification
de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986. ;
2 Larticle L. 733-6 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Lorsque ces mesures prvoient des dlais et modalits de paiement dune dette locative, ces dlais
et modalits se substituent ceux qui ont t antrieurement accords par une dcision judiciaire en
application du V de larticle 24 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports
locatifs et portant modification de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986. Pendant le cours des
dlais accords par la commission, les effets de la clause de rsiliation de plein droit sont
suspendus ; ces dlais et les modalits de paiement accords ne peuvent affecter lexcution du
contrat de location et notamment suspendre le paiement du loyer et des charges. Si le locataire se
libre de sa dette locative dans le dlai et selon les modalits fixes par la commission, la clause de
rsiliation de plein droit est rpute ne pas avoir jou ; dans le cas contraire, elle reprend son plein
effet. La fin de la priode de suspension de lexigibilit de la crance prvue au 4 de
larticle L. 733-1, emporte rtablissement des mesures de la dcision du juge dinstance en matire
de paiement de la dette locative.
Dans lhypothse vise au troisime alina, le bailleur est inform expressment des consquences
de labsence de contestation de la dcision de la commission, dans des conditions fixes par dcret
en Conseil dtat. ;
3 Aprs le premier alina de larticle L. 733-15, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque les mesures prises par le juge prvoient des dlais et modalits de paiement dune dette
locative, ces dlais et modalits se substituent ceux qui ont t antrieurement accords par une
dcision judiciaire en application du de larticle 24 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant
amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986.
Pendant le cours des dlais accords par le juge du surendettement, les effets de la clause de
rsiliation de plein droit sont suspendus ; ces dlais et les modalits de paiement accords ne
Suite amdt n 213

- 30 peuvent affecter lexcution du contrat de location et notamment suspendre le paiement du loyer et
des charges. Si le locataire se libre de sa dette locative dans le dlai et selon les modalits fixes
par le juge du surendettement, la clause de rsiliation de plein droit est rpute ne pas avoir jou ;
dans le cas contraire, elle reprend son plein effet. La fin de la priode de suspension de lexigibilit
de la crance prvue au 4 de larticle L. 733-1, emporte rtablissement des mesures de la dcision
du juge dinstance en matire de paiement de la dette locative. ;
4 Larticle L. 741-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsquune dcision judiciaire a antrieurement accord des dlais de paiement sur le fondement
du V de larticle 24 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et
portant modification de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986, les effets de la clause de rsiliation
de plein droit demeurent alors suspendus pendant un dlai de deux ans suivant la date de la dcision
imposant les mesures deffacement. Si le locataire paye le loyer et les charges aux termes convenus,
la clause de rsiliation de plein droit est rpute ne pas avoir jou au terme de ce dlai. Dans le cas
contraire elle reprend son plein effet. Le bailleur est inform expressment des consquences de
labsence de contestation de la dcision de la commission, dans des conditions fixes par dcret en
Conseil dtat. ;
Le troisime alina de larticle L. 741-3 sapplique. ;
Le troisime alina de larticle L. 741-3 sapplique partir de la date du jugement de clture.
II. Le dernier alina du V de larticle 24 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant
lamlioration des rapports locatifs et portant modification de la loi n 86-1290 du 23 dcembre
1986 est complt par les mots : , sous rserve des dispositions contraires relatives au traitement
des situations de surendettement des particuliers.
III. Le prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2018. Il est applicable aux dossiers dposs
compter de cette date auprs de la commission de surendettement des particuliers, en application de
larticle L. 721-1 du code de la consommation.
OBJET
Cet amendement vise clarifier et simplifier larticulation entre les dcisions judiciaires
conditionnant le maintien du locataire dans son logement au remboursement de sa dette locative et
la procdure de surendettement. Labsence de dispositions lgales explicitant limpact rciproque de
ces deux procdures provoque actuellement une contradiction dans leurs effets respectifs et
entretient une incertitude juridique lorigine de complexits procdurales prjudiciables
lefficacit du systme judiciaire comme aux finances publiques.
Il propose de rtablir en le simplifiant, le bon fonctionnement simultan des deux procdures,
contribuant par l-mme dsengorger les juridictions civiles et diminuer les cots incidemment
engendrs pour le budget de lEtat. Sa rdaction entend galement prserver lquit entre les
intrts du bailleur et ceux du locataire en garantissant au bailleur le paiement de son loyer et le
remboursement de sa dette locative lgalement exigible, ainsi que la possibilit dans le cas contraire
de faire excuter immdiatement lexpulsion. Il permet dans le mme temps de soutenir le
rtablissement du locataire de bonne foi en lui permettant de se maintenir dans son logement sil
respecte ses obligations locatives.
La population vise par cet amendement est compose de personnes aux revenus modestes, ou
sortants dune situation de prcarit, et tentant de se rinsrer socialement en rtablissant leur
situation budgtaire. Il sagit en effet de personnes dont la situation conomique ou personnelle sest
dgrade au point de faire lobjet dune procdure dexpulsion pour impays de loyers. Elles ont
cependant russi se sortir de cette mauvaise passe en reprenant le paiement de leur loyer courant,
raison qui a conduit le juge dinstance leur accorder un chancier pour rembourser leur dette dont
le respect leur assure le maintien dans leur logement. Le paiement de cet chancier en plus du loyer
peut cependant savrer trop lourd, les amenant solliciter des mesures des commissions de
surendettement pour rtablir leur situation.
Cet amendement sinsre donc dans le chapitre IV du Titre II prvoyant des mesures de
simplification en matire de logement, ce quoi il rpond entirement en simplifiant et clarifiant
larticulation des procdures dexpulsions locatives et de surendettement aujourdhui contradictoires
et antagonistes dans leurs rsultats.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
222
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mmes YONNET et LIENEMANN
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 112
) Il est ajout un paragraphe ainsi rdig :
Le fait pour le demandeur davoir refus une proposition de logement ne peut constituer, lui
seul, le motif dune dcision de rejet du recours prvu au II du prsent article. ;
OBJET
Cet amendement propose quun refus dune proposition de logement ne puisse pas tre le seul motif
dun rejet par la commission afin de permettre au demandeur que sa situation soit rexamine,
notamment lorsquelle sest aggrave.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
223
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 112
) Aprs le premier alina du VII, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque les lments fournis par le demandeur font apparatre lexistence dun danger pour sa
sant ou sa scurit, la commission saisie lautorit comptente dans un dlai de trois mois
conformment larticle 25-1 A de la loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des
citoyens dans leurs relations avec ladministration en vue de la communication ou de ltablissement
du constat prvu par ces dispositions. ;
OBJET
Cet amendement propose que lorsque les lments fournis par le requrant font clairement
apparatre lexistence dun danger pour sa sant ou sa scurit, la commission de mdiation puisse
obtenir directement auprs des services concerns le constat prvu larticle 25-1 A de la loi du 12
avril 2000.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
224
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 113
Aux huitime alina du I et au sixime alina du II de larticle L. 441-2-3-1, les mots : Le
produit de lastreinte est vers sont remplacs par les mots : Une part de lastreinte peut tre
verse ;
OBJET
Cet amendement propose quune partie seulement de lastreinte soit verse au FNAVDL, lautre
partie pouvant tre verse au requrant.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
225
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20
Aprs lalina 112
) la premire phrase du premier alina du VII, aprs les mots : elle statue au vu , sont insrs
les mots : des lments fournis par le demandeur et, le cas chant, ;
OBJET
Cet amendement propose de permettre au requrant dapporter la preuve du caractre insalubre ou
dangereux de son logement par dautres moyens que le rapport prvu larticle L 1331-26 du code
de la sant publique.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
226
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
C Satisfaitobjetou sans
prsent par
G
_________________
ARTICLE 32 BIS E
Complter cet article par un paragraphe ainsi rdig :
Les autres dispositions de larticle 101 de la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation
pour le logement et la lutte contre lexclusion sont abroges lissue des conventions en cours.
OBJET
Larticle 101 de la loi dite loi MOLLE a cr un contrat de bail drogatoire du droit commun en
vue de permettre certaines socits de proposer des personnes un contrat de bail particulirement
prcaire et peu respectueux de leurs intrts fondamentaux.
Cet amendement propose de supprimer cette mesure qui permet de contourner non seulement le
droit du travail mais galement les garanties du droit au logement.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
227
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Favorable
prsent par
G
Mmes LIENEMANN et YONNET, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
VAUGRENARD
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 28 SEXIES
Aprs larticle 28 sexies
Aprs le deuxime alina de larticle 44 quater de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant
favoriser linvestissement locatif, laccession la proprit de logements sociaux et le
dveloppement de loffre foncire, il est insr un alina ainsi rdig :
Les documents et les diagnostics ayant permis dlaborer le projet sont tenus disposition des
locataires et de leurs reprsentants.
OBJET
Cet amendement propose de renforcer linformation des locataires et des associations
reprsentatives en leur permettant daccder aux tudes pralables et documents dlaboration
pralablement la concertation.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
228 rect.
26 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mmes LIENEMANN et YONNET
_________________
Aprs le quatrime alina de larticle 44 quater de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant
dveloppement de loffre foncire, il est insr un alina ainsi rdig :
Dans le cas dopration de construction dmolition, si un tiers des locataires en fait la demande, le
bailleur doit organiser une consultation bulletin secret pour recueillir leur avis. La validation du
projet par la majorit des locataires ayant particip au scrutin est alors requise pour engager
lopration.
OBJET
Cet amendement propose de renforcer la dmocratie participative en association les habitants aux
prises de dcision les concernant et en sassurant de leur adhsion au programme de travaux.
Nb : La rectification consiste en un changement de place (dun article additionnel avant larticle 33 vers
un article additionnel aprs larticle 28 sexies).
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
229 rect.
26 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mmes LIENEMANN et YONNET
_________________
Le premier alina de larticle 44 quater de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant
dveloppement de loffre foncire est ainsi modifi :
1 la dernire phrase, aprs les mots : cette concertation est , il est insr le mot :
galement ;
2 la dernire phrase, les mots : en labsence de sont remplacs par les mots : aprs en avoir
inform le .
OBJET
Cet amendement propose que, mme en prsence dun conseil de concertation locatives, les
locataires concerns par une opration de rhabilitation ou de construction dmolition soient eux
aussi consults.
Nb : La rectification consiste en un changement de place (dun article additionnel avant larticle 33 vers
un article additionnel aprs larticle 28 sexies).
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
230
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20
Alina 112
) la premire phrase du premier alina du VII, les mots : dun rapport des services mentionns
larticle L. 1331-26 du code de la sant publique, le cas chant, de ltablissement public de
coopration intercommunale ou de la commune bnficiaire de la dlgation prvue aux
articles L. 301-5-1-1 et L. 301-5-1-2 du prsent code ou des oprateurs mandats pour constater
ltat des lieux sont remplacs par les mots : du constat mentionn par les dispositions de
larticle 25-1 A de la loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations .
OBJET
Le rapport prvu par les dispositions de larticle L 1331-26 du code de la sant publique nest pas le
document tabli dans tous les cas de danger pour la sant et la scurit de loccupant dun logement.
Ce document ne concerne en effet que la mise en uvre de la procdure dinsalubrit; il ne porte ni
sur la procdure dinscurit manifeste dans les htels meubls ni sur la procdure en cas de pril.
Cet amendement propose de faire rfrence au constat prvu larticle 25-1 A de la loi du 12 avril
2000 puisque ce texte fait mention de lensemble des procdures qui portent sur les situations de
danger pour la sant ou la scurit des occupants.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
231
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 21
Alina 17
Rtablir le b) dans la rdaction suivante :
b) La deuxime phrase est remplace par deux phrases ainsi rdiges :
En cas de manquement cette obligation par lassociation foncire logement ou par lune de ses
filiales, le reprsentant de ltat dans le dpartement procde lattribution aux publics concerns
dun nombre de logements quivalent au nombre de logements restant attribuer. Ces attributions
simputent sur les logements rservs par lassociation foncire logement ou par la filiale
concerne.
OBJET
Cet amendement propose de rtablir les dispositions du texte votes lAssemble nationale
prvoyant les sanctions de lAFL en cas de manquement ses objectifs de mixit sociale, savoir
lattribution doffice des logements par le Prfet.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
232
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 26
Alinas 5 et 8, dernires phrases
Remplacer le mot :
ou
par le mot :
et
OBJET
Cet amendement propose de rintroduire laccord des locataires lorsquil sagit dune augmentation
importante des loyers lors dune opration de rhabilitation mene par une SEM, savoir une hausse
suprieure 5% par an en plus de lIRL.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
233
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
Mmes S. ROBERT et LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
_________________
ARTICLE 26
Alina 62
Rtablir le IV dans la rdaction suivante :
IV - A. titre exprimental, les tablissements publics de coopration intercommunale peuvent
droger aux I, II et III du prsent article sous les rserves suivantes.
Cette facult est ouverte aux tablissements publics de coopration intercommunale dj engags
dans une politique volontariste en matire dhabitat, au sein desquels le droit au logement est garanti
grce :
1 Un niveau lev de production de logements sociaux ;
2 Une relative matrise des loyers de sortie des oprations neuves ;
3 Un systme dattribution organis reposant sur une cotation de la demande et sur une
hirarchisation des priorits ;
4 Une contractualisation avec les communes et les oprateurs du logement social.
Cette drogation est permise dans lobjectif dune convergence de lensemble des loyers pratiqus
au sein du parc locatif social vers un niveau de loyer matris, identique tous les logements dune
typologie donne.
B. La mise en uvre de lexprimentation prvue au A est subordonne aux conditions suivantes :
1 Une redistribution des loyers dans le cadre des conventions dutilit sociale, respectant les
principes suivants :
a) La masse totale des loyers maximaux des conventions rsultant de la redistribution des loyers
plafonds doit tre gale la masse totale des loyers maximaux des conventions antrieures la
redistribution ;
b) Le cahier des charges de gestion sociale dtermine les plafonds de ressources applicables ainsi
que les montants maximaux de loyers applicables aux ensembles immobiliers. Il sapplique tous
les logements existants, quelle que soit leur date de construction, ainsi qu tous les nouveaux
logements livrs pendant la dure de la convention, laquelle ils sont intgrs par avenant annuel ;
c) Le montant maximal de loyer de chaque logement est fix en fonction de ltat de loccupation
sociale des immeubles ou ensembles immobiliers ainsi que des objectifs de mixit sociale ;
d) Le montant maximal de loyer de chaque logement est infrieur ou gal au montant maximal de
Suite amdt n 233

- 43 loyer des logements financs en prt locatif usage social, lexception du loyer des logements
financs en prt locatif social auquel sapplique le plafond des logements financs en prt locatif
social et des loyers des logements financs en prt locatif intermdiaire ou des logements non
conventionns auxquels sapplique le plafond des logements financs en prt locatif intermdiaire ;
e) Le montant maximal de loyer de chaque logement nest plus exprim en montant par mtre carr
et par mois, mais en montant par typologie et par mois ;
2 Une adaptation des modalits de rvision annuelle des loyers, fonde sur :
a) La prennisation du plafonnement en masse de la rvision annuelle des loyers pratiqus au
1er janvier selon lindice de rfrence des loyers du deuxime trimestre de lanne prcdente ;
b) La modulation de la rvision annuelle ;
3 Une rvision des loyers lors de la relocation ou la suite de la rhabilitation des logements, sous
rserve que laugmentation de loyer conscutive un programme de rhabilitation soit strictement
limite lapplication du loyer cible pratiqu dfini par la nouvelle politique de loyers et que le
loyer rvis soit infrieur au loyer plafond fix par le cahier des charges de gestion sociale.
C. Les tablissements publics de coopration intercommunale remplissant les conditions prvues
au A disposent dun dlai de trois mois compter de la publication de la prsente loi pour faire part
de leur volont de participer lexprimentation.
D. Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions dapplication du A, notamment les
conditions de la mise en uvre et du pilotage de lexprimentation ainsi que de son suivi par les
services de ltat.
E. La dure de lexprimentation prvue au A est de cinq ans compter de la publication du dcret
pris en application du D.
OBJET
Cet amendement propose de rintroduire une exprimentation, pour une dure de 5 ans, dont
lobjectif est une convergence de lensemble des loyers pratiqus au sein dun parc locatif social
vers un niveau de loyer matris, identique tous les logements dune typologie donne
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
235 rect.
27 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 20 QUATER
Alina 3, seconde phrase
Aprs le mot :
catastrophe
rdiger ainsi la fin de cette phrase :
ainsi que par lexcution dune opration de rsorption de lhabitat insalubre, de rnovation, de
rhabilitation, de dmolition, de mutation au sein du parc social ou par lexcution de toute
opration caractre culturel.
OBJET
Larticle 20 quater permet des drogations la rgle de la rpartition parts gales pour certains
types de relogements entre le maire et les mairies darrondissement. Cet amnagement
sappliquerait dans la limite de la moiti du nombre de logements concerns dans chaque
arrondissement par lapplication de larticle L.2511-20 du CGCT, et dans le respect de la
comptence du conseil municipal, seul mme de dfinir ceux des relogements quil souhaite
rserver parmi les catgories numres. Les catgories concernes sont : les relogements rendus
ncessaires en cas de pril, de sinistre ou de catastrophe, ainsi que par lexcution dune opration
de rsorption de lhabitat insalubre, de rnovation, de rhabilitation ou de dmolition.
Cet amendement propose dy ajouter lexcution dune opration de mutation lexcution de toute
opration caractre culturel.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
236
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mmes YONNET et LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
VAUGRENARD
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 28 QUINQUIES (SUPPRIM)
Aprs larticle 28 quinquies
Le titre II du livre IV du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1 Aprs le troisime alina de larticle L. 421-9, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque loffice a du patrimoine dans plusieurs dpartements, les candidats prsents sur la liste
doivent tre issus au moins de deux dpartements diffrents ;
2 Le 3 du I de larticle L. 422-2-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsque lorganisme a du patrimoine dans plusieurs dpartements, les candidats prsents sur la
liste doivent tre issus au moins de deux dpartements.
OBJET
Cet amendement propose damliorer la reprsentativit des reprsentants lus des locataires dans
les conseils dadministration dans le cas de bailleurs interdpartementaux.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
237
21 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
M. CARVOUNAS, Mme LIENEMANN, MM. ROME, GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN,
_________________
ARTICLE 29
Complter cet article par un paragraphe ainsi rdig :
Dans un dlai dun mois suivant la promulgation de la prsente loi, le Gouvernement remet au
Parlement une valuation de limpact pour la construction de logements sociaux en Ile-de-France et
pour les finances des communes concernes par la dcision de la rgion dIle-de-France de ne plus
accorder de subventions rgionales aux villes comportant plus de 30 % de logements sociaux. Le
rapport prsente galement des propositions pour que les communes concernes puissent poursuivre
leurs efforts en matire de logements trs sociaux.
OBJET
La Rgion Ile-de-France a annonc son intention ferme de ne plus octroyer de subventions
rgionales aux villes qui se lancent dans la construction de logements financs laide du dispositif
de prt PLAI dans les villes comportant plus de 30% de logements sociaux au niveau communal.
96 villes en Ile-de-France sont concernes directement par cette mesure.
Pour mmoire, le montant plafond de ressources pour bnficier dun logement social en PLAI en
IDF slve : 29 763 euros pour Paris et communes limitrophes et 27 378 euros en IDF hors
Paris et communes limitrophes pour un couple avec deux enfants. Ces logements profitent tous
types de familles y compris des familles de cadres moyens de la fonction publique et sintgrent
parfaitement dans les projets immobiliers municipaux.
Leffort doit tre poursuivi pour une amlioration de loffre de logements correspondant aux
revenus des franais dans chaque commune au bnfice des familles.
Cet amendement propose que le gouvernement value trs rapidement limpact de la dcision de la
Rgion Ile de France sur la construction de logements sociaux et envisage toutes solutions pour que
les communes concernes puissent poursuivre sans dlai les efforts engags en matire de logements
trs sociaux.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
310
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mme KHIARI, M. ANZIANI, Mme LIENEMANN, MM. CABANEL, MASSERET, COURTEAU et YUNG
et Mme TOCQUEVILLE
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 61 (SUPPRIM)
Aprs larticle 61
Larticle L. 1221-7 du code du travail est ainsi rdig :
Art. L. 1221-7. Dans les entreprises de cinquante salaris et plus, les informations mentionnes
larticle L. 1221-6 et communiques par crit par le candidat un emploi ne peuvent tre examines
que dans des conditions prservant son anonymat.
OBJET
Lanonymisation des Curriculum Vitae , initie par la loi numro 2006-396 du 31 mars 2006 pour
lgalit des chances correspondait une volont politique unanime de mieux intgrer les
populations issues des quartiers populaires, en proie de nombreuses difficults pour faire valoir
leurs comptences dans le domaine professionnel.
Le caractre obligatoire de cette disposition a t abrog cette anne.
Il semble aujourdhui dommageable davoir mis un terme cette mesure sans en avoir rellement
mesur les potentialits. Labsence de toute mise en uvre de ce principe constitue un abandon
supplmentaire des populations vises. Il serait conforme lesprit du prsent projet de rtablir le
texte.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
311
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
Mmes KHIARI et GNISSON, MM. KALTENBACH et ANZIANI, Mme LIENEMANN, MM. CABANEL,
MASSERET et COURTEAU et Mme TOCQUEVILLE
_________________
Aprs larticle 61
La section 2 du chapitre Ier du titre II du livre II de la premire partie du code du travail est
complte par un article L. 1221-9- ainsi rdig :
Art. L. 12219 Dans les entreprises de cinquante salaris et plus, est tabli un registre des
candidatures pour tout poste vacant. Ce registre comporte outre les informations mentionnes
larticle L. 1221-6, la date darrive de ces dernires.
OBJET
La lutte contre les discriminations lembauche est dautant plus dlicate mener que les preuves
dune discrimination sont difficiles assembler. Ltablissement dun registre de candidatures
permettra dans le cadre dun testing de pouvoir vrifier le respect de la loi par lentreprise. Ce
registre assurera que les candidatures arrives temps ont bien t examines et que les personnes
non convoques taient bien dun niveau de comptence infrieur celles qui le furent.
La loi du 16 novembre 2001 qui amnage la charge de la preuve est difficilement applicable pour les
recrutements. Les candidats sestimant discrimins nont que peu dlments pour tablir la ralit
de cette discrimination. En tablissant un registre, on permet de donner plus de prise aux
accusations.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
341
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
M. ASSOULINE et Mmes LIENEMANN et KHIARI
_________________
ARTICLE 27
I. Alina 7
II. Alinas 19 21
OBJET
Le prsent amendement propose de maintenir les modulations de supplment de loyer de solidarit
(SLS) autorises dans le cadre des conventions dutilit sociale
En application de larticle L. 441-12 code de la construction et habitat, les organismes HLM
peuvent tablir des conventions dutilit sociale prvues au L. 441-5 CCH et suivants qui permettent
de droger aux dispositions relatives au SLS, le cas chant dans le respect du programme local de
lhabitat lorsque celui-ci prvoit des dispositions relatives au supplment de loyer de solidarit. .
Ces dispositifs permettent dadapter finement la politique de loyer et doeuvrer en faveur dune plus
grande mixit sociale au sein du patrimoine des organismes HLM, notamment en oprant des
modulations et des distinctions entre immeubles et quartiers en fonction de leur attractivit ou de
leur peuplement. Sil convient certainement de limiter les situations de locataires du parc social dont
les ressources sont suprieures au plafond alors que tant de mnages plus modestes attendent un
logement social, il convient de ne pas pnaliser indistinctement les premiers alors que leurs
situations ne constituent pas forcment des situations abusives (en particulier en zone tendue) et o
leur maintien dans certains immeubles peut tre pertinente et justifie.
Le dispositif des CUS est dj suffisamment encadr : la convention dutilit sociale (CUS) doit
sinscrire dans le cadre du PLH comme prcdemment explicit et la CUS est signe avec le
reprsentant de lEtat qui a tout loisir de limiter la porte des exonrations ou modulations
proposes sil les juge inadaptes au contexte local ou rgional. Il ny a ds lors pas lieu de
supprimer le dispositif existant comme le propose le gouvernement.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
342
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
M. ASSOULINE et Mmes LIENEMANN et KHIARI
_________________
ARTICLE 27
Alina 3
Supprimer les mots :
, pendant une dure de trois ans compter de la date de signature de la convention,
OBJET
Les locataires du parc priv dont limmeuble fait lobjet dun conventionnement en application de
larticle L. 351-2 voient leur situation voluer favorablement sils ont des conditions de ressources
infrieures aux plafonds du logement social : leur loyer diminue alors, pour se conformer aux
plafonds de loyer du conventionnement et ils bnficient de nouvelles garanties apportes par le
statut de leur bailleur et la rglementation applicable.
En revanche, si les ressources du mnage excde les plafonds de ressources et que son niveau de
loyer est galement suprieur au loyer conventionn, le locataire voit son loyer maintenu au niveau
de march auquel il tait (dispositif du loyer drogatoire) et le dispositif du Supplment de Loyer de
Solidarit (SLS) lui serait rglementairement applicable, ce qui correspondrait une augmentation
importante de sa quittance au moment o limmeuble est rachet par le bailleur social.
Ladministration consent toutefois quil pourrait tre accept de considrer que ce SLS est dune
certaine faon dj incluse dans le loyer pratiqu mais renvoie la gestion des litiges au tribunal
judiciaire.
Il est donc propos de clarifier la situation et de ne pas appliquer ces dispositions aux mnages
concerns, seulement ceux qui sont entrs dans le logement social en connaissance de cause. Une
fois le mnage parti, le logement est relou dans les conditions normales du logement social. Alors
que lenjeu dans les zones tendues est de dvelopper le logement social en mobilisant toutes les
filires disponibles, cest un lment essentiel de lacceptabilit par les populations des acquisitions
et conventionnements ainsi raliss par les bailleurs sociaux et la puissance publique.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
343 rect.
29 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
M. ASSOULINE et Mmes LIENEMANN, KHIARI et MONIER
_________________
Le I de larticle 8 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis est complt par un alina ainsi rdig :
Dans les communes classes dans les zones gographiques mentionnes au premier alina du I de
larticle 232 du code gnral des impts, et dans une coproprit comprenant majoritairement des
logements, la runion de plusieurs lots dont lun au moins est dune surface infrieure 9 m et
ayant pour objet de crer un unique lot usage dhabitation rpondant aux caractristiques du
logement dcent ne peut pas tre considre comme contraire la destination ou lusage de
limmeuble et aux clauses restrictives du rglement de coproprit.
OBJET
La destination de limmeuble rsulte des clauses du rglement de coproprit. Celui-ci peut par
exemple stipuler que limmeuble est destin lhabitation bourgeoise (seules lhabitation et les
activits librales sont possibles) ou lhabitation bourgeoise exclusive (seul le logement est
accept). Elle est aussi lie la structure mme dun immeuble et de sa composition. Ainsi, dans un
immeuble o il existe peu de logements, le fait den crer de nouveaux est parfois considr comme
une atteinte la destination de limmeuble.
Or, la destination de limmeuble ne peut tre modifie qu lunanimit des copropritaires.
Ainsi, en raison de rticences de voisinage, de refus de voir se crer des logements dans limmeuble,
parfois de jalousie entre propritaires, le motif de la destination de limmeuble peut tre utilis par
certains copropritaires pour bloquer des projets de regroupements de lots.
Les rglements de coproprit tant souvent imprcis sur ce sujet, cest gnralement la justice qui
tranche en cas de dsaccord entre copropritaires.
Ce motif de blocage est dommageable car dans les immeubles en coproprit, la runion de lots, en
particulier lorsquils ne rpondent pas aux conditions de dcence du logement, est un moyen de
lutter contre lhabitat indigne, dapporter un confort supplmentaire aux habitants de limmeuble
(amlioration des rseaux, travaux disolation), et de crer de nouveaux logements dcents.
Ainsi, le prsent amendement propose-t-il de modifier la loi du 10 juillet 1965 en y ajoutant que,
dans les zones tendues caractrises par un dficit doffre de logement par rapport la demande, et
dans une coproprit contenant dj une majorit de logements, le regroupement de lots dont lun au
moins est dune surface infrieure 9 m et ayant pour objet la cration de logements dcents nest
jamais contraire la destination de limmeuble, et ne peut en aucun cas tre bloqu pour ce motif.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
353
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Demande de
retrait
G
M. GORCE, Mme KHIARI, MM. MASSERET, TOURENNE, DELEBARRE, CABANEL, MAGNER et
GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAY-MOURET et LIENEMANN, MM. LOZACH,
RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD, Mme YONNET
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL AVANT LARTICLE 1ER
Avant larticle 1er
Il est ajout larticle 21-19 du code civil est complt par un alina ainsi rdig :
Ltranger qui a rendu des services exceptionnels la cause de la libert et que la Rpublique
entend pour cette raison honorer et protger. Dans ce cas, le dcret de naturalisation ne peut tre
accord quaprs avis du Conseil dtat sur un rapport motiv du ministre comptent. Il peut
droger aux articles 21-15 et 21-16.
OBJET
La France a toujours conu la Nation comme le cadre politique au sein duquel taient mises en
uvre les valeurs universelles de libert, dgalit et de fraternit auxquelles sidentifie la
Rpublique.
Les vnements graves qui se sont drouls ces dernier mois, et qui ont bless le pays dans sa chair,
ont conduit les Franaises et les Franais se runir spontanment autour de ces principes incarns
par la Dclaration du 26 Aot 1789.
Loin dtre un hommage rendu au pass, ou de traduire une quelconque nostalgie, cette
manifestation dadhsion, qui a culmin le 7 janvier 2015, doit tre comprise comme un appel
remobiliser ces valeurs et en faire un ferment dunit non lattention de nos seuls compatriotes
mais de tous ceux qui, dans le monde, mnent le combat pour la libert et la dignit de lHomme.
Cest dans cet esprit que cet amendement propose de matrialiser ce compagnonnage et cette union
en instituant une nationalit dhonneur au bnfice des femmes et des hommes dont lengagement
sera apparu la France comme emblmatique des principes sur lesquels elle a fond sa Constitution.
Notre Parlement est ici invit donner au pouvoir excutif et aprs avis du Conseil dEtat, le droit
dy faire entrer des femmes et des hommes dont la France considre quils ont rendu la cause de la
libert des services exceptionnels dans lesprit qui animait nos prdcesseurs lorsquils conurent et
adoptrent le dcret du 26 aot 1792 confrant la citoyennet dhonneur , entre autres, Joseph
Priestley, Thomas Payne, Jrmie Bentham, David Williams ou Georges Washington.
Ainsi, dans le contexte que nous connaissons, marqu par la menace croissante quexercent le
fanatisme et le terrorisme, en particulier au Moyen-Orient et en Afrique, pourrait par exemple tre
distingue dans ce cadre lune de ces femmes peshmergas qui incarnent aujourdhui, en Syrie, avec
un courage exceptionnel, le combat pour lmancipation et les droits humains.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
409 rect.
26 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. MAGNER et GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAY-MOURET et LIENEMANN,
_________________
ARTICLE 8 (SUPPRIM)
I. La sous-section 4 de la section 2 du chapitre II du titre IV du livre Ier de la troisime partie du
code du travail est ainsi modifie :
1 Lintitul est ainsi rdig : Congs de formation de cadres et danimateurs pour la jeunesse, des
responsables associatifs bnvoles, des titulaires de mandats mutualistes autres quadministrateurs et
des membres des conseils citoyens ;
2 Le paragraphe 1 est complt par des articles L. 3142-57-1 et L. 3142-57-2 ainsi rdigs :
Art. L. 3142-57- 1 Dans les conditions prvues aux articles L. 3142-43 L. 3142-46, un cong
est accord chaque anne, sa demande, sans condition dge, tout salari dsign pour siger
titre bnvole dans lorgane dadministration ou de direction dune association rgie par la loi
du 1er juillet 1901 relative au contrat dassociation ou inscrite au registre des associations en
application du code civil local applicable dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la
Moselle, dclare depuis trois ans au moins et dont lensemble des activits est mentionn au b du 1
de larticle 200 du code gnral des impts, et tout salari exerant titre bnvole, au niveau
national ou territorial, des fonctions de direction, de reprsentation ou dencadrement, dans des
conditions fixes par dcret, au sein dune telle association. Il est galement accord tout salari
membre dun conseil citoyen, dont la composition a t reconnue par le reprsentant de ltat dans
le dpartement dans les conditions prvues larticle 7 de la loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de
programmation pour la ville et la cohsion urbaine, pour siger dans les instances internes du conseil
citoyen et participer aux instances de pilotage du contrat de ville, y compris celles relatives aux
projets de renouvellement urbain. Ce cong peut tre fractionn en demi-journes.
Ce cong peut tre accord toute personne, non administrateur, apportant une mutuelle, union
ou fdration, en dehors de tout contrat de travail, un concours personnel et bnvole, dans le cadre
dun mandat pour lequel elle a t statutairement dsigne ou lue.
Art. L. 3142-57- 2 Pour mettre en uvre le droit cong du salari mentionn
larticle L. 3142-57-1, une convention ou un accord dentreprise ou, dfaut, un accord de branche
peut fixer les conditions de maintien de la rmunration du salari pendant la dure de son cong.
II. Le 8 de larticle 34 de la loi n 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires
relatives la fonction publique de ltat, de larticle 57 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant
dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et de larticle 41 de la loi n 86-33
du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire est
ainsi rdig :

- 54 8 un cong non rmunr de six jours ouvrables par an, pris en une ou deux fois, accord, sur
sa demande, au fonctionnaire de moins de vingt-cinq ans, pour participer aux activits des
organisations de jeunesse et dducation populaire, des fdrations et des associations sportives
agres destines favoriser la prparation et la formation ou le perfectionnement de cadres et
danimateurs. La dure du cong est assimile une priode de service effectif. Elle ne peut tre
impute sur la dure du cong annuel. Dans les mmes conditions, un cong est accord sa
demande, sans condition dge, tout fonctionnaire dsign pour siger titre bnvole au sein de
lorgane dadministration ou de direction dune association rgie par la loi du 1er juillet 1901 relative
au contrat dassociation ou inscrite au registre des associations en application du code civil local
applicable dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, dclare depuis trois
ans au moins et dont lensemble des activits est mentionn au b du 1 de larticle 200 du code
gnral des impts, et tout fonctionnaire exerant titre bnvole, au niveau national ou territorial,
des fonctions de direction, de reprsentation ou dencadrement, dans des conditions fixes par
dcret, au sein dune telle association. Il est galement accord tout fonctionnaire membre dun
conseil citoyen dont la composition a t reconnue par le reprsentant de ltat dans le dpartement
dans les conditions prvues larticle 7 de la loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation
pour la ville et la cohsion urbaine, pour siger dans les instances internes du conseil citoyen et
participer aux instances de pilotage du contrat de ville, y compris celles relatives aux projets de
renouvellement urbain. Il peut galement tre accord toute personne, non administrateur,
apportant une mutuelle, union ou fdration, en dehors de tout contrat de travail, un concours
personnel et bnvole, dans le cadre dun mandat pour lequel elle a t statutairement dsigne ou
lue. Ce cong peut tre fractionn en demi-journes.
III. Lors dune prochaine commission et dans un dlai dun an compter de la promulgation de la
prsente loi, la commission paritaire nationale des chambres de commerce et dindustrie et celle des
chambres de mtiers et de lartisanat veillent la conformit rdactionnelle au prsent article,
respectivement, de larticle 29 du statut du personnel administratif des chambres de commerce et
dindustrie et de larticle 30 du statut du personnel des chambres de mtiers et de lartisanat.
Lors dune prochaine commission et dans un dlai de cinq ans compter de la promulgation de la
prsente loi, la commission nationale de proposition et de concertation du rseau des chambres
dagriculture examine la cohrence des dispositions du statut du personnel des chambres
dagriculture avec celles des congs de formation de cadres et danimateurs pour la jeunesse, des
responsables associatifs bnvoles et des membres des conseils citoyens, selon les modalits
dfinies par la sous-section 5 de la section 2 du chapitre II du titre IV du livre Ier de la troisime
partie du code du travail.
OBJET
Le cong pour responsabilits associatives est une avance importante du projet de loi issu de
lAssemble nationale, trs attendue par le secteur associatif et ses bnvoles.
Le bnvolat et le soutien lengagement associatif profitent tous. Les entreprises lont bien
compris et lintgrent de plus en plus dans leur dmarche de responsabilit socitale, comme source
dexternalits positives . Ne serait-ce quen termes de dveloppement de comptences
complmentaires de leurs salaris, dancrage territorial ou tout simplement dimage et de
communication.
Ainsi 60 % des grandes entreprises, 42 % des entreprises de taille intermdiaire, 36 % des PME et
20 % des TPE ont dvelopp un partenariat avec une association.
Le cong pour responsabilits associatives, qui nest pas une cration mais lextension dun cong
existant et non rmunr, est un moyen mis la disposition des entreprises et des salaris pour
mieux articuler les diffrents temps sociaux, concilier activit professionnelle et engagement
bnvole au service de lintrt gnral.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
410 rect.
23 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR et VAUGRENARD, Mme YONNET
_________________
Aprs larticle 9
I. Le volontariat de lanimation permet toute personne ge dau moins dix-sept ans daccomplir
occasionnellement des missions dintrt gnral pendant au plus trente-six mois, au cours de ses
vacances scolaires, ses congs professionnels ou ses loisirs.
Ces missions, tablies par contrat relevant dune charte nationale et non du code du travail ou du
statut de la fonction publique, doivent tre soit danimation ou de direction dun accueil collectif de
mineurs avec hbergement organis par un organisme sans but lucratif de droit franais, dun sjour
de vacances adaptes agr conformment larticle L. 412-2 du code du tourisme ou dun accueil
ou dun sjour de vacances agr conformment larticle L. 312-1 du code de laction sociale et
des familles, soit de formation collective habilite ces missions.
II. Les missions du volontaire donnent droit une indemnit forfaitaire verse par lorganisme
daccueil qui peut tre complte par des prestations de subsistance, dquipement, de transport et
de logement. Cette indemnit et ces prestations ne sont pas soumises limpt sur le revenu. Leur
barme est fix par dcret.
III. Une charte nationale du volontariat de lanimation, labore en concertation notamment avec
les reprsentants des associations reprsentatives de ce secteur, est approuve par dcret.
Elle rappelle les valeurs du volontariat de lanimation et dtermine les droits et les devoirs des
volontaires de lanimation et de leurs employeurs.
Elle dfinit le rle du rseau associatif de lanimation dans la promotion, la valorisation et la dfense
des intrts des volontaires de lanimation. Elle est signe par le volontaire de lanimation et par son
employeur lors du premier engagement.
IV. Le volontariat de lanimation est valoris dans les cursus des tablissements secondaires et des
tablissements dispensant des formations sanctionnes par un diplme dtudes suprieures selon
des modalits fixes par dcret.
V. Les litiges relatifs au volontariat de lanimation relvent de la comptence de la juridiction
judiciaire.
VI. Les articles L. 432-1 L. 432-6 du code de laction sociale et des familles sont abrogs.
VII. La perte de recettes rsultant pour ltat du I est compense, due concurrence, par la
cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du code gnral des
impts.

- 56 OBJET
Depuis le milieu des annes 1990, les accueils collectifs de mineurs (ACM) et singulirement les
colonies de vacances connaissent une baisse de frquentation alarmante. Pour ne prendre quun
exemple, le taux de dpart des mineurs en sjours collectifs de plus de cinq nuits, qui reprsentait
prs de 15 % dune classe dge dans les annes 1990, a chut de moiti et ne concerne aujourdhui
plus que 1,5 millions de mineurs.
LObservatoire des vacances et des loisirs des enfants et des jeunes (OVELJ) souligne le fait que
cette baisse du nombre de sjours se fait au dtriment de la mixit sociale, les enfants issus des
familles modestes et des classes moyennes infrieures se trouvant les premiers exclus. En effet, la
multiplication des contraintes normatives ont contribu laugmentation des cots de sjour ; titre
dexemple, pour deux semaines dans lAin, il faut aujourdhui dbourser entre 750 et 810 euros en
fonction de lge des enfants.
En particulier, le contrat dengagement ducatif (CEE) est considr comme ayant largement
contribu aggraver les difficults structurelles des colonies de vacances, aboutissant dans certaines
situations leur annulation pure et simple. Institu par la loi du 23 mai 2006, le CEE est un contrat
par lequel les colonies de vacances et autres structures daccueil collectif denfants peuvent recruter
des personnes qui, pendant leurs congs ou leur temps de loisirs, participent occasionnellement
lanimation ou la direction des accueils, moyennant une rmunration forfaitaire.
Or, dans un arrt du 14 octobre 2010, la Cour de Justice de lUnion europenne a considr que les
rgles relatives au repos journaliers, selon lesquelles un travailleur doit bnficier dune priode de
repos de 11 heures conscutives par priode de 24 heures, sont applicables au CEE. Ces nouvelles
rgles soulvent des problmes quasiment insurmontables pour les organismes daccueils collectifs
de mineurs, qui doivent recruter des animateurs et des directeurs supplmentaires, avec des surcots
dhbergement et de nourriture.
Afin de prserver le modle original dorganisation des colonies et sjours de vacances, le prsent
amendement, qui fait suite une proposition de loi dpose par le Groupe Socialiste de lAssemble
nationale en juillet 2015, vise mettre en place un statut du volontariat de lanimation, permettant
de scuriser lorganisation des sjours collectifs et de garantir leur accessibilit sur le plan financier
tous. Linstauration dune nouvelle modalit de volontariat correspond une forte demande de ce
secteur qui emploie actuellement 200 000 jeunes animateurs, telle quelle a pu tre identifie au
cours de la mission dinformation parlementaire sur laccessibilit des jeunes aux sjours collectifs
et de loisirs en 2013, ainsi que dans le rapport du dput Yves Blein sur la simplification
administrative et rglementaire pour les associations.
la diffrence du CEE, qui est un contrat de travail drogatoire au code du travail, ce volontariat de
lanimation sinscrirait dans lensemble des lments dsormais constitutifs du
volontariat notamment, en droit franais, la loi sur lengagement des sapeurs-pompiers
volontaires sur la base des lments dclins dans le rapport dYves Blein :
- engagement librement consenti, sans rtribution ni obligation, pour contribuer un projet
ducatif et social collectif port par une organisation sans but lucratif ;
- engagement donnant lieu une indemnit verse par lorganisme sans but lucratif ;
- engagement formellement et strictement dfini, quant sa dure, son primtre dintervention
(ACM avec hbergement, sessions de formation BAFA-BAFD, sjours adapts pendant les
vacances) et ses modes de reconnaissance ;
- compatibilit avec le droit et les principes rgissant le volontariat au niveau europen.
Cet amendement sinscrit en effet dans le mme esprit que le Conseil europen qui, dans sa dcision
du 27 novembre 2009 relative lanne europenne du volontariat, dclarait que :
Les activits de volontariat constituent une riche exprience dapprentissage, permettent
lacquisition daptitudes et de comptences sociales et contribuent la solidarit. Les actions
ralises par des volontaires sont essentielles au dveloppement de la dmocratie, lun des principes
fondateurs de lUnion europenne. Les activits de volontariat peuvent contribuer au bien-tre des
personnes et au dveloppement harmonieux des socits europennes.
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411
22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 11 BIS (SUPPRIM)
I. Larticle L. 1221-13 du code du travail est ainsi modifi :
1 Au troisime alina, aprs le mot : stagiaires , sont insrs les mots : et des personnes
volontaires en service civique au sens de larticle L. 120-1 du code du service national et de
lengagement citoyen ;
2 Au dernier alina, aprs le mot : stagiaires , sont insrs les mots : et les personnes
volontaires en service civique .
II. Le premier alina de larticle 43 bis de la loi n 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique de ltat est complt par une phrase ainsi rdige :
Les rapports annuels comportent galement une prsentation des modalits de mise en uvre du
service civique.
III. Les articles 62 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
la fonction publique territoriale et 49-2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique hospitalire sont complts par une phrase ainsi rdige :
Le rapport annuel comporte galement une prsentation des modalits de mise en uvre du
service civique.
OBJET
Garantir la non-substitution du service civique avec lemploi nimplique pas que les acteurs du
champ professionnel doivent en tre tenus lcart et les dispositions relatives au service civique
tenues loignes du code du travail.
Alors que le projet de loi cre les conditions de la monte en charge du service civique, avec une
extension des structures daccueil ligibles lagrment, faire en sorte que les informations
concernant le service civique soient accessibles dans le registre unique du personnel est un lment
supplmentaire de garantie de non-substitution lemploi.
Contrairement la rapporteure, nous pensons que peu de structures chappent lobligation de tenir
un registre du personnel et que cela nemporte pas de consquence sur lefficacit du dispositif
sachant que ce nest pas dans les plus petites structures associatives bnficiant du chque emploi
associatif que la monte en charge du service civique va soprer.
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412
22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 12 TER
Alina 8
Supprimer le mot :
obligatoire
OBJET
Si rendre la formation du tuteur dun jeune en service civique obligatoire part dun objectif louable
que nous partageons, nous considrons que le caractre contraignant de cette mesure va constituer
un rel frein au dveloppement du service civique.
La formation du tuteur doit pouvoir rester informelle, en particulier pour les plus petites structures
daccueil. Il ne faudrait pas quun cadre trop rigide loigne celles-ci de lengagement en service
civique, au premier rang desquelles les petites collectivits locales rurales, dont nous aurons besoin
pour dvelopper les missions en service civique sur tout le territoire.
Il convient donc de garder de la souplesse dans le dispositif, souplesse rclame dailleurs par le
secteur associatif dj rompu laccueil des engags en service civique.
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413
22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
prsent par
Demande de
retrait
G
Mme BLONDIN, MM. MAGNER et GUILLAUME, Mmes CARTRON, CONWAY-MOURET et
LIENEMANN, MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD,
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 12 QUATER
Alinas 4 et 9
Rdiger ainsi ces alinas :
1 De lanciennet exige pour laccs aux concours mentionns au 2 et de la dure de
lexprience professionnelle exige pour laccs aux concours mentionns au 3 de larticle 19 de la
loi n 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de
ltat, de lanciennet exige pour laccs aux concours mentionns au 2 et de la dure de
lexprience professionnelle exige pour laccs aux concours mentionns au 3de larticle 36 de la
loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
territoriale et de lanciennet exige pour laccs aux concours mentionns au 2 et de la dure de
lexprience professionnelle exige pour laccs aux concours mentionns au 3 de larticle 29 de la
loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
hospitalire ;
OBJET
Il sagit par cet amendement dtendre la prise en compte de lengagement en service civique et en
volontariat international _ actuellement circonscrite larticle 12 quater aux concours internes de la
fonction publique _ la dure dactivit professionnelle exige pour se prsenter aux concours dits
de troisime voie.
Cela permettrait non seulement de mieux valoriser lexprience acquise en service civique ou en
volontariat associatif mais galement dencourager la diversification des profils socio-conomiques
dans la fonction publique.
Or, les rdactions des articles 12 quater (dans le code du service national) et 36 (dans les lois portant
dispositions statutaires de la fonction publique) telles quelles sont prvues, ont pour consquence
dexclure ces deux types dexpriences des expriences ncessaires pour pouvoir prtendre la voie
daccs dite du troisime concours.
Ces expriences, quelles soient humaines ou associatives, mritent dtre valorises par le
lgislateur et notamment de permettre aux volontaires dentrer dans la fonction publique grce
lexprience acquise par leur engagement.
Par paralllisme, le mme dispositif sera propos larticle 36.
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prsent par
Dfavorable
G
MM. LOZACH, ROME, SUEUR et VAUGRENARD, Mme YONNET
_________________
ARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE 13 BIS (SUPPRIM)
Aprs larticle 13 bis
Le quatrime alina de larticle L. 331-1 du code de lducation est ainsi modifi :
1 Aprs les mots : des connaissances, , le mot : et est supprim ;
2 Sont ajouts les mots : et des comptences, connaissances et aptitudes acquises par un lve
dans le cadre dune activit bnvole au sein dune association rgie par la loi du 1er juillet 1901
relative au contrat dassociation ou inscrite au registre des associations en application du code civil
local applicable dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, dune activit
militaire dans la rserve oprationnelle prvue au titre II du livre II de la quatrime partie du code de
la dfense, dun engagement de sapeur-pompier volontaire prvu larticle L. 723-3 du code de la
scurit intrieure, dun service civique prvu au II de larticle L. 120-1 du code du service national
et de lengagement citoyen ou dun volontariat dans les armes prvu larticle L. 121-1 du mme
code .
OBJET
Cet amendement vise tendre la reconnaissance de lengagement aux lycens, dans le cadre des
diplmes de lenseignement secondaire, et en particulier du baccalaurat.
Le projet de loi valorise lengagement des tudiants. Il convient pour donner corps au parcours
citoyen de ne pas attendre les tudes suprieures, qui ne concernent pas toute une classe dge, pour
valoriser lengagement.
Quil sagisse du bnvolat associatif, de la participation la rserve oprationnelle, du volontariat
en tant que sapeur-pompier ou du service civique, toutes ces formes dengagement sont accessibles
ds 16 ans, elles doivent donc tre reconnues et valoriss plus tt.
Quant au volontariat dans les armes sils sadressent des majeurs, il doit pouvoir tre valoris en
cas de reprise dtudes secondaires, puisque le service militaire volontaire sadresse prioritairement
aux jeunes peu ou pas diplms.
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415
22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 14 BIS
Alinas 3 et 4
Rdiger ainsi ces alinas :
a) La premire phrase est ainsi rdige :
Lautorit comptente de ltat dtermine les modalits et le lieu du contrle. ;
OBJET
Sil est ncessaire de lever le flou juridique sur le lieu du contrle de linstruction domicile induit
par la rdaction actuelle de larticle L. 131-10 du code de lducation, il nest pas opportun de faire
du domicile le lieu exclusif de ce contrle.
Aller plus loin que le cadre actuel et fixer obligatoirement le lieu du contrle l o est donne
linstruction ne se justifie pas : le contrle de la conformit de lenseignement dispens domicile
au droit de lenfant linstruction tant a minima annuel, linspecteur na pas besoin, dans tous les
cas et chaque contrle, dapprcier lamnagement des locaux utiliss pour lenseignement ou le
matriel pdagogique.
Pour lefficacit du contrle de linstruction domicile, il est plus judicieux de laisser linspection
acadmique la possibilit de dcider des modalits et du lieu du contrle au cas par cas, dans
lintrt de lenfant.
Quel que soit le mode dinstruction choisi, le droit lducation doit permettre non seulement
lacquisition des instruments fondamentaux du savoir, des connaissances de base, des lments de la
culture gnrale, soit lissue de la priode de linstruction obligatoire : lensemble des
connaissances et des comptences du socle commun (art. L131-10 du code de lducation) mais
galement de dvelopper sa personnalit, son sens moral et son esprit critique, dlever son niveau
de formation initiale et continue, de sinsrer dans la vie sociale et professionnelle, de partager les
valeurs de la Rpublique et dexercer sa citoyennet (art. L. 131-1-1 du code de lducation). Cest
ce que doit garantir le contrle par ltat et pour ce faire, il peut tre justifi que ce contrle nait
pas lieu l o est dispense linstruction.
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416
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Irrecevabilit
souleve
G
Mme D. GILLOT, MM. MAGNER et GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAYMOURET et LIENEMANN, MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et
_________________
ARTICLE 14 SEXIES
Complter cet article par un alina ainsi rdig :
Cette politique spcifique est mene en collaboration avec les centre rgionaux des uvres
universitaires et scolaires, et prvoit la mise en responsabilit des tudiants dans sa mise en uvre.
OBJET
Cet amendement vise mettre en relation la politique de vie tudiante des tablissements
denseignement suprieur avec loprateur de rfrence de la vie tudiante, le CROUS. Il introduit
une des mesures du Plan Nationale de Vie Etudiante, qui vise mettre en responsabilit les tudiants
dans la mise en uvre de la politique de vie tudiante de leur tablissement, afin quelle puisse
rpondre au plus prs de leurs besoins.
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(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
417 rect.
26 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Favorable
G
_________________
ARTICLE 14 SEPTIES
Alina 2
6 Le dveloppement de laction culturelle, sportive et artistique, et la diffusion de la culture
scientifique, technique et industrielle.
OBJET
Les Services Universitaires des Activits Physiques et Sportives (SUAPS) jouent un rle important
dans le maintien dune activit physique ou sportive chez les tudiants, dautant plus chez ceux qui
ont quitt le domicile familial et leur tissu associatif sportif local pour suivre leurs tudes
suprieures.
La diffusion dune culture humaniste par la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI),
mission du service public de lenseignement suprieur depuis la loi relative lEnseignement
Suprieur et la Recherche de 2013, constitue un enjeu fondamental dans llvation du niveau de
connaissance de lensemble des citoyens, et participe du dbat public sur les enjeux scientifiques
actuels (comme le rchauffement climatique et la transition nergtique, la vaccination ou encore les
normes relatives lalimentation...).
Cet amendement vise ajouter ces deux services la liste des services communs internes aux
universits pouvant tre ouverts, afin de reconnatre le rle des SUAPS, et dencourager la cration
de services ddis la diffusion de la CSTI dans les territoires.
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(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
418
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 15 (SUPPRIM)
I. Lavant-dernier alina de larticle 6 de la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse est
complt par deux phrases ainsi rdiges :
Par drogation, un mineur g de seize ans rvolus peut tre nomm directeur ou codirecteur de la
publication de tout journal ou crit priodique ralis bnvolement, sans prjudice de lapplication
de la loi n 49-956 du 16 juillet 1949 sur les publications destines la jeunesse. La responsabilit
des parents dun mineur g de seize ans rvolus nomm directeur ou codirecteur de publication ne
peut tre engage, sur le fondement de larticle 1384 du code civil, que si celui-ci a commis un fait
de nature engager sa propre responsabilit civile dans les conditions prvues par la prsente loi.
II. Le quatrime alina de larticle 93-2 de la loi n 82-652 du 29 juillet 1982 sur la
communication audiovisuelle est complt par deux phrases ainsi rdiges :
Par drogation, un mineur g de seize ans rvolus peut tre nomm directeur ou codirecteur de la
publication ralise bnvolement. La responsabilit des parents dun mineur g de seize ans
rvolus nomm directeur ou codirecteur de publication ne peut tre engage, sur le fondement de
larticle 1384 du code civil, que si celui-ci a commis un fait de nature engager sa propre
responsabilit civile dans les conditions prvues par la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la
presse.
III. Le prsent article est applicable en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise, dans les les
Wallis et Futuna et dans les Terres australes et antarctiques franaises.
OBJET
Seuls les mineurs lycens peuvent crer leurs propres journaux et tre directeur ou co-directeur de
publications diffuses au sein de leur tablissement scolaire, il convient dtendre ce droit
lensemble des mineurs de 16 ans et plus, et ce, y compris pour les publications en ligne.
Contrairement lanalyse de la rapporteure Gatel il ne sagit pas dune remise en cause de la
majorit 18 ans mais simplement dune extension dun droit existant actuellement pour une partie
des mineurs seulement.
Concernant la question de la responsabilit des mineurs qui justifierait pour la rapporteure la
suppression de cet article, le Conseil dtat a t trs clair sur ce point dans son avis sur le prsent
projet de loi : il a estim ncessaire de complter le projet de loi afin de prciser que la
responsabilit civile des reprsentants lgaux du mineur nomm directeur de publication ne puisse
tre engage qu raison dune faute du mineur dans les conditions prvues par la loi du
Suite amdt n 418

- 65 29 juillet 1881 et sur le fondement de larticle 1384 alina 4 du code civil .
Afin dviter que la responsabilit des parents soit engage en labsence de faute du mineur et du
simple fait de lexistence dun prjudice caus par la publication, il est donc prcis explicitement
que la responsabilit parentale ne pourra tre recherche sur le fondement de larticle 1384 du code
civil uniquement si le fait lorigine du dommage est susceptible dengager la responsabilit civile
du directeur de la publication dans les conditions prvues par la loi du 29 juillet 1881.
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22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 15 TER (SUPPRIM)
Larticle 2 bis de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat dassociation est ainsi rdig :
Art. 2 bis. Tout mineur capable de discernement peut librement participer la constitution dune
association ou en devenir membre dans les conditions dfinies par la prsente loi.
Il peut galement tre charg de son administration dans les conditions prvues larticle 1990 du
code civil. Les reprsentants lgaux du mineur en sont informs sans dlai, dans des conditions
fixes par dcret.
Sauf opposition expresse des reprsentants lgaux, le mineur peut, seul, accomplir tous les actes
utiles ladministration de lassociation, lexception des actes de disposition.
OBJET
En 2011, le lgislateur a rduit la porte de larticle 2 bis de la loi du 1er juillet 1901 sur la libert
dassociation en restreignant le champ de la libert associative des mineurs par rapport la
jurisprudence dalors.
Adhrer une association et y exercer des responsabilits en dehors des actes de disposition
constitue pourtant un acte de la vie courante dont ne peuvent tre carts les mineurs, dautant que la
convention internationale des droits de lenfant ratifie par la France en 1990 prcise bien dans son
article 15 que les tats parties reconnaissent les droits de lenfant la libert dassociation .
Faire vivre une association, prendre sa part dans une gestion collective, y dvelopper des projets
participe de lexprimentation du fonctionnement dmocratique et de laction collective,
apprentissage qui devrait sintgrer dans le parcours citoyen que nous avons souhait mettre en
place. La participation des mineurs la vie associative doit tre reconnue comme un lment du
processus dapprentissage dune citoyennet active, que promeut ce projet de loi.
Tel tait le sens de larticle 15 supprim en commission spciale et que nous souhaitons rtablir.
Soumettre la participation dun mineur une responsabilit associative laccord de ses parents
nous parait dsquilibr au regard de la responsabilit reconnue un mineur en matire pnale par
exemple. Il convient donc de trouver un meilleur quilibre entre la protection des jeunes mineurs et
lexercice de leurs droits, en abaissant lge de cette prise de responsabilit et en passant dun
dispositif dautorisation pralable des parents un dispositif dopposition.
Dans les faits la pr-majorit associative sexprimente, existe et ne pose aucun problme, cest
lexprience du rseau des juniors associations depuis plus de 15 ans. Partons donc de lexprience
des jeunes eux-mmes et de ce quils revendiquent eux-mmes pour lexercice de leur citoyennet et
faisons leur confiance dans un cadre juridique adapt.
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420
22 SEPTEMBRE 2016
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AMENDEMENT
prsent par
Irrecevabilit
souleve
G
MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD, Mme YONNET,
M. DAUNIS
_________________
ARTICLE 15 QUINQUIES (SUPPRIM)
Larticle L. 1125-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques est complt par un
alina ainsi rdig :
Les biens immeubles devenus proprits de ltat en application du code de procdure pnale,
sous rserve des droits des tiers, peuvent tre utiliss des fins dintrt public ou pour des finalits
sociales. Ltat peut en confier la gestion des associations reconnues dintrt gnral.
OBJET
Cet amendement vise rtablir une disposition adopte par lAssemble nationale attendue par le
milieu associatif afin que les biens mal acquis devenus proprit de ltat puissent tre utiliss des
fins dintrt public ou pour des finalits sociales.
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DIRECTION
DE LA
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421
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 15 SEPTIES (SUPPRIM)
Le Gouvernement remet au Parlement, au plus tard le 1er janvier 2017, un rapport sur lopportunit
daffecter les dpts et avoirs des comptes inactifs des associations sur un compte daffectation
spciale au bnfice du fonds pour le dveloppement de la vie associative.
OBJET
Tout comme la rapporteure, nous sommes peu adeptes des demandes de rapport mais celui-ci
concerne un sujet important pour le secteur associatif. Cest pourquoi il fait partie de nos rares
demandes de rtablissement de rapports. La loi Eckert du 13 juin 2014 a mis en uvre un dispositif
de recherche et dinformation par les banques des comptes bancaires inactifs et contrats dassurance
vie en dshrence.
Le rapport demand vise tirer les consquences de ce dispositif pour les comptes associatifs en
dshrence dans le but daffecter ceux des dpts et avoirs acquis ltat au terme dun dlai de 30
ans au fonds pour le dveloppement de la vie associative.
PROJET DE LOI
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(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
422
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 15 OCTIES A (SUPPRIM)
Le II de larticle L. 312-19 du code montaire et financier est complt par les mots : , en
distinguant les personnes physiques des personnes morales, et pour ces dernires, les diffrents
statuts juridiques .
OBJET
Avec le rtablissement de larticle 15 octies A tel quadopt par lAssemble nationale, nous nous
donnons les moyens de distinguer parmi les comptes inactifs ceux qui relvent des associations, afin
de mieux apprhender les encours concerns.
Il sagit dune premire tape vers laffectation des sommes des comptes associatifs en dshrence
dj acquises ltat ( lissue du dlai de 30 ans) au fonds pour le dveloppement de la vie
associative.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
423
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 16 TER
Alina 1
Complter cet alina par les mots :
dont linstance dirigeante est compose de membres dont la moyenne dge est infrieure 30 ans
pour au moins la moiti dentre eux
OBJET
Cet amendement vise trouver un compromis entre les textes de lAssemble Nationale et de la
Commission Spciale du Snat, en assurant une reprsentation des jeunes par des jeunes au sein des
Conseils conomiques, Sociaux et Environnementaux Rgionaux (CESER), sans pour autant en
exclure de nombreuses associations de jeunesse et dducation populaire, dont lactivit et lutilit
sociale est avre sur le territoire, mais dont la moyenne dge de linstance dirigeante dpasse les
30 ans.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
424
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. COURTEAU, MAGNER et GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAY-MOURET et
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 17
Alina 1
Cette information comporte un volet relatif lducation la sexualit, la contraception et
linterruption volontaire de grossesse.
OBJET
Il sagit de rtablir, par cet amendement, la rfrence au volet relatif lducation la sexualit, la
contraception et linterruption volontaire de grossesse, qui a t supprim en commission.
En effet, lducation la sexualit est une ncessit. Si lge des jeunes au premier rapport sexuel
reste relativement stable depuis les annes 2000, de fortes ingalits subsistent chez les jeunes en ce
qui concerne la connaissance de leurs droits et linformation sur la sexualit.
Plusieurs rapports (et rcemment celui de lIGAS davril 2015) pointent le besoin dinformation des
jeunes filles sur leurs droits, les mthodes de contraception et les lieux pour y avoir accs. Les
pratiques et reprsentations sexuelles des jeunes restent par ailleurs trs marques par des
strotypes de sexe parfois en lien avec des violences sexistes et sexuelles : forte mconnaissance de
leurs corps par les jeunes filles, violences sexuelles (1 jeune femme sur 10 de moins de 20 ans
dclare avoir t agresse sexuellement et lenqute de victimation et de climat scolaire rvle que
les violences caractre sexuel touchent 7.5 % des filles et 5 % des garons), le harclement et les
phnomnes de rputation, amplifis notamment par les rseaux sociaux (1 lycenne sur 4 dclare
avoir t victime dhumiliations et de harclement en ligne en Ile-de- France selon le Centre
Hubertine Auclert), lhomophobie.
Lducation la sexualit, par une information fonde sur lgalit des sexes, permet de renforcer la
connaissance de leurs droits par les jeunes filles et les jeunes garons, de dvelopper un meilleur
recours aux soins et de prvenir les comportements et violences sexistes, sexuelles ou homophobes.
La loi du 4 juillet 2001 a rendu obligatoire une information lducation la sexualit lcole (3
sances annuelles de la maternelle la terminale). Cette disposition est mise en uvre de faon trs
ingale selon les territoires et globalement trs parcellaire.
LEcole ne peut pas par ailleurs tre le seul acteur intervenant sur ce sujet. Un temps dinformation
obligatoire est donc le bienvenu pour garantir laccs de tous les jeunes une information.
Un temps ddi et obligatoire pourrait permettre par exemple la distribution dun guide toute une
classe dge et/ou la transmission de renseignements trs pratiques sur les lieux/numros ressources
sur la question.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
425
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Demande de
retrait
prsent par
G
_________________
ARTICLE 17
Au dbut de cet article
Aprs le deuxime alina de larticle L. 160-2 du code de la scurit sociale, sont insrs deux
alinas ainsi rdigs :
OBJET
Cet amendement a pour objet de codifier le droit linformation des jeunes en matire dassurance
maladie larticle L. 160-2 du code de la scurit sociale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
426
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Larticle L. 861-1 du code de la scurit sociale est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsque les conditions de rattachement au foyer prvues par le dcret en Conseil dtat mentionn
au deuxime alina du prsent article prennent fin entre la date de la dernire dclaration fiscale et la
demande mentionne larticle L. 861-5, les personnes majeures dont lge est infrieur celui fix
par ce mme dcret peuvent bnficier, titre personnel, de la protection complmentaire dans les
conditions dfinies larticle L. 861-3, sous rserve dattester sur lhonneur quelles tabliront, pour
lavenir, une dclaration de revenus distincte de celle du foyer fiscal auquel elles taient
antrieurement rattaches.
OBJET
Laccs personnel des jeunes la CMU-C participe des conditions daccs des jeunes lautonomie
et en ce sens se doit dtre prennis et codifi.
Et ce dautant plus que nous codifions paralllement leur droit linformation en matire
dassurance maladie ( lge de 16 puis de 23 ans).
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
427
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Le code civil est ainsi modifi :
1 Aprs le mot : mre , la fin du deuxime alina de larticle 413-2 est ainsi rdige : , de lun
deux ou du mineur lui-mme. ;
2 Larticle 413-3 est complt par les mots : ou du mineur lui-mme .
OBJET
Actuellement, lmancipation des mineurs de plus de 16 ans ne peut tre demande que par le pre,
la mre ou le conseil de famille en cas de dcs des parents, mais pas par lintress lui-mme.
LAssemble nationale sest prononce pour lextension de la demande dmancipation au mineur
lui-mme, sans que cette disposition ne soulve dopposition. Nous proposons donc son
rtablissement. Il existe dj des dispositions de pr ou sur -majorit sans que cela ne remette
en cause le principe de la majorit 18 ans.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
428
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 19 SEPTIES A (SUPPRIM)
La sous-section 2 de la section 3 du chapitre Ier du titre III du livre Ier de la cinquime partie du code
du travail est complte par un article L. 5131-6-1 ainsi rdig :
Art. L. 5131-6-1. Tout bnficiaire de lallocation mentionne larticle L. 5131-6 est ligible
de droit, sous rserve de ne pas bnficier de caution parentale ou dun tiers, au dispositif de la
caution publique mis en place pour les prts dlivrs par les tablissements de crdit ou les socits
de financement dans le cadre de laide au financement de la formation la conduite et la scurit
routire prvue par le dcret n 2005-1225 du 29 septembre 2005 instituant une aide au financement
de la formation la conduite et la scurit routire.
OBJET
Cet amendement vise rintroduire dans la loi le principe selon lequel tout bnficiaire dune
allocation prvue par le contrat dinsertion dans la vie sociale au titre de laccompagnement
personnalis vers lemploi (auquel la garantie jeunes va se substituer) est ligible de droit, sous
rserve de ne pas bnficier de caution parentale ou dun tiers, au dispositif de la caution publique
mise en place pour les prts dcaisss, dans le cadre du permis dit 1 euro par jour.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
429
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Irrecevabilit
souleve
prsent par
G
Mme LEPAGE, MM. MAGNER et GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAY-MOURET et
Mme YONNET, MM. LECONTE, YUNG
_________________
ARTICLE 19 SEPTIES (SUPPRIM)
Chaque lve bnficie, au cours de sa scolarit, dune information sur les dispositifs et conditions
daccs la mobilit internationale.
OBJET
Actuellement la moiti dune classe dge est ligible aux dispositifs Erasmus, Erasmus + ou service
volontaire europen. lheure o laccent est mis sur le dveloppement de la mobilit internationale
dans les filires professionnelles et technologiques, il nous semble ncessaire quune information
sur ses dispositifs et conditions daccs soit dispense chaque jeune dans le cadre de la scolarit.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
430
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Favorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 36 BIS A
Alina 4
Avant les mots :
et les organismes publics
insrer le mot :
, associations
OBJET
Cet amendement vise ce que les Bureaux dAide lInsertion Professionnelle (BAIP) recensent
galement les associations pouvant offrir une exprience professionnelle aux tudiants. Avec prs de
2 000 000 de salaris, le secteur associatif occupe une place importante dans lemploi en France, et
dautant plus dans de nombreux secteurs comme le sport, la culture et le social. A ce titre, il parat
important de considrer les associations comme des partenaires des tablissements denseignement
suprieur dans la formation professionnelle des tudiants, au mme titre que les entreprises et les
organismes publics.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
431 rect. bis
26 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. VAUGRENARD, MAGNER et GUILLAUME, Mmes BLONDIN, CARTRON, CONWAYMOURET et LIENEMANN, MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR et COURTEAU,
Mmes YONNET, D. GILLOT, CAMPION
_________________
ARTICLE 47 (SUPPRIM)
Le chapitre Ier du titre III du livre Ier de la premire partie du code de lducation est complt par
un article L. 131-13 ainsi rdig :
Art. L. 131-13. Linscription la cantine des coles primaires, lorsque ce service existe, est un
droit pour tous les enfants scolariss. Il ne peut tre tabli aucune discrimination selon leur situation
ou celle de leur famille.
OBJET
Dans les annes rcentes, plusieurs communes ont refus le droit daccs aux cantines scolaires aux
lves dont au moins lun des parents nexerait pas dactivit professionnelle, estimant que celui-ci
pouvait prendre en charge le repas de midi de son ou de ses enfants.
Ce refus daccs des lves dont lun des parents au moins est au chmage revient discriminer,
voire stigmatiser des familles dj en difficult.
Les communes qui naccueillent pas les enfants de chmeurs invoquent, la plupart du temps, une
prtendue disponibilit de ceux-ci. Pourtant, la recherche dun emploi ncessite un investissement
de temps. Les chmeurs ont une obligation de disponibilit dans la recherche dun travail, obligation
qui conditionne leur inscription ou leur maintien sur les fichiers de Ple emploi.
Certes, la restauration scolaire nest pas une comptence obligatoire des communes
(article L. 2321-2 du code gnral des collectivits territoriales) et a pour elles un caractre
facultatif. mais quand celles-ci en ont dcid la cration, il sagit alors dun service public annexe au
service public denseignement. Ds lors, la restauration scolaire est soumise au principe dgalit,
auquel le Conseil constitutionnel reconnat une valeur constitutionnelle depuis 1973 et qui implique
notamment lgalit des usagers devant le service public.
La jurisprudence administrative est constante cet gard. Le Conseil dtat, dans son arrt du
23 octobre 2009, commune dOullins, a suspendu lexcution de la dlibration par laquelle le
conseil municipal de la commune dOullins avait modifi le rglement concernant laccs des
enfants au service de la restauration scolaire, modification selon laquelle seuls auraient pu djeuner
la cantine tous les jours les enfants dont les deux parents travaillaient, les autres ne pouvant tre
accueillis quune fois par semaine, dans la limite des places disponibles. Le Conseil dtat a
considr que cette modification retenait un critre de discrimination sans rapport avec lobjet du
service public en cause .
Suite amdt n 431 rect. bis

- 79 Lobjet du prsent amendement est donc de complter le chapitre Ier du titre III Lobligation
scolaire, la gratuit et laccueil des lves des coles maternelles et lmentaires du code de
lducation par un article instaurant un droit daccs la restauration scolaire, afin que tous les
enfants scolariss, sans distinction, puissent bnficier de ce service lorsquil existe. Cet
amendement reprend le texte de la proposition de loi n 483, adopte par lAssemble nationale le
12 mars 2015 mais rejete par le Snat le 9 dcembre 2015.
On ne peut admettre une discrimination, fonde sur la situation des enfants et celle de leur famille,
qui sparerait les lves les uns des autres au moment des repas et qui mettrait lcart les plus
dfavoriss.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
432
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Irrecevabilit
souleve
prsent par
G
_________________
Aprs larticle L. 124-2 du mme code, il est insr un article L. 124-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 124-2-1. Chaque acadmie comporte au moins un ple de stages qui associe aux
tablissements publics locaux denseignement les acteurs du monde ducatif, professionnel et
associatif. Il accompagne les lves des classes de troisime des collges et des lyces
professionnels dans la recherche de lieux de stages et de priodes de formation en milieu
professionnel et leur assure un accs quitable et de qualit ces stages et priodes.
OBJET
Afin de lutter contre les discriminations dans laccs au stage dans le second degr, il convient de
rendre prenne le dispositif des ples de stages et de codifier ce dispositif dans le code de
lducation.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
438 rect.
29 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 36
Alinas 9, 18 et 27
auprs dun employeur public ainsi que celle de tout autre contrat dapprentissage
par les mots :
et celle du contrat de professionnalisation
OBJET
Lamendement vise complter larticle 36 du projet de loi qui largit les voies de recrutement dans
la fonction publique. Au mme titre que les contrats dapprentissage, lamendement propose de
prendre en compte le contrat de professionnalisation dans le dcompte de la dure dactivit
professionnelle exige pour se prsenter aux concours de troisime voie.
Cela permettrait au secteur public de participer laccompagnement des jeunes et des demandeurs
demploi vers une qualification professionnelle enregistre dans le Rpertoire national des
certifications professionnelles, et ainsi favoriserait la diversification des profils en leur permettant de
faire valoir leur exprience professionnelle.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
439
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Demande de
retrait
prsent par
G
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 36
Aprs les alinas 9, 18 et 27
La dure dun contrat de service civique ou de volontariat associatif auprs dun employeur public
ainsi que celle de tout contrat de service civique ou de volontariat associatif sont dcomptes dans le
calcul de la dure dactivit professionnelle exige pour se prsenter aux concours prvus aux 2 et
3.
OBJET
Lamendement vise tenir compte de la dure dun service civique ou dun volontariat associatif
dans le dcompte de la dure dactivit professionnelle exige pour se prsenter aux concours
internes et de troisime voie.
Cela permettrait non seulement de valoriser lexprience acquise en service civique ou en
volontariat associatif mais galement dencourager la diversification des profils socioconomiques
dans la fonction publique.
Ces expriences, quelles soient humaines ou associatives, mritent dtre valorises par le
lgislateur et notamment de permettre aux volontaires dentrer dans la fonction publique grce
lexprience acquise par leur engagement.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
443
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
MM. SUEUR, RICHARD, VANDIERENDONCK, LECONTE, GUILLAUME et ROME,
Mme LIENEMANN, M. MAGNER, Mmes BLONDIN, CONWAY-MOURET, JOURDA, YONNET,
CARTRON et LEPAGE, MM. LOZACH, VAUGRENARD
_________________
ARTICLE 33 DUODECIES (SUPPRIM)
Au 1 de larticle L. 102-1 du code de lurbanisme, aprs le mot : modestes , sont insrs les
mots : , la ralisation daires daccueil des gens du voyage .
OBJET
Le prsent amendement vise rtablir larticle 33 duodecies supprim par la commission spciale
afin de permettre lautorit administrative de qualifier la ralisation des aires daccueil des gens du
voyage comme projet dintrt gnral.
Cet article ne constitue pas un nouveau moyen de coercition contre les collectivits territoriales .
Il permet simplement, de manire quilibre et en se fondant sur les droits et les devoirs de tout un
chacun, de trouver une solution lorsqu une commune ne respecte pas ses engagements de
construction dune aire daccueil des gens du voyage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
444
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. SUEUR, RICHARD, VANDIERENDONCK et LECONTE, Mme LIENEMANN, MM. ROME,
GUILLAUME et MAGNER, Mmes BLONDIN, CARTRON et CONWAY-MOURET, MM. LOZACH et
_________________
ARTICLE 33 QUATERDECIES
Alina 25
Rtablir le c dans la rdaction suivante :
c) Aprs le II, il est insr un II bis ainsi rdig :
II bis. Un dcret en Conseil dtat dtermine :
1 Les rgles applicables lamnagement, lquipement, la gestion et lusage des aires
permanentes daccueil, des terrains familiaux locatifs et des aires de grand passage et les conditions
de leur contrle priodique ;
2 Les modalits de coordination locale des priodes de fermeture temporaire des aires
permanentes daccueil ;
3 Les modalits de calcul du droit dusage des aires permanentes daccueil et des aires de grand
passage et de la tarification des prestations fournies ;
4 Des rglements intrieurs types pour les diffrentes catgories daires. ;
OBJET
Le prsent amendement rtablit le dcret en Conseil dEtat qui vise uniformiser lchelle
nationale les conditions de gestion des aires et terrains daccueil des gens du voyage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
445
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 33 QUATERDECIES
I. Aprs lalina 31
Insrer trois alinas ainsi rdigs :
Si la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale na pas pris les mesures
ncessaires dans les dlais prvus par le calendrier, le reprsentant de ltat dans le dpartement
peut lui ordonner de consigner entre les mains dun comptable public les sommes correspondant au
montant de ces dpenses. Ces sommes sont restitues au fur et mesure de lexcution de ces
mesures.
Il est procd au recouvrement de ces sommes comme en matire de crances de ltat trangres
limpt et au domaine. Lopposition devant le juge administratif ltat excutoire pris en
application dune mesure de consignation ordonne par le reprsentant de ltat dans le dpartement
na pas de caractre suspensif.
Si, lexpiration dun dlai de six mois compter de la consignation des sommes prvue au
prsent I, la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale na pas pris toutes
les mesures ncessaires, le reprsentant de ltat dans le dpartement peut mettre nouveau en
demeure la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale de prendre ces
mesures, selon un calendrier dtermin.
II. Alina 33
Les sommes consignes en application du I peuvent tre utilises pour rgler les dpenses ainsi
engages.
OBJET
Les auteurs de lamendement souhaitent rtablir le dispositif de consignation des fonds prvu par
larticle 33 quaterdecies lencontre des communes et des EPCI ne respectant pas le schma
dpartemental daccueil des gens du voyage, supprim par la commission spciale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
446
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 33 QUINDECIES
Alina 6
Supprimer les mots :
, leur chelle,
OBJET
Ds lors que la loi NOTRe a transfr de plein droit aux EPCI fiscalit propre la comptence
amnagement, entretien et gestion des aires daccueil des gens du voyage , il convient
dapprcier lchelle de toutes les communes membres de lEPCI le respect intgral des
obligations prvues par le schma dpartemental pour lapplication de la procdure de larticle 9 de
la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000.
Il parat donc logique et cohrent avec lobjectif assign par le lgislateur en 2015 dincitation la
cration des aires daccueil quune commune appartenant un EPCI qui ne respecterait ses propres
engagements ne soit pas en droit dvacuer les campements illicites, quand bien mme cette
commune remplierait ses obligations daccueil des gens du voyage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
447
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Alina 13
OBJET
La commission spciale a converti le dlai dexcution de la mise en demeure du prfet de 24 heures
au moins 24 heures au plus.
Rappelons que le droit en vigueur fixe un dlai dexcution de la mise en demeure 24 heures au
moins et que ce dlai dtermine galement le dlai de recours en annulation de la dcision et celui
qui est ouvert au propritaire ou au titulaire du droit dusage du terrain pour sy opposer.
Cette nouvelle disposition, reprise de larticle 3 de la proposition de loi n 818 (2012-2013) de
MM. Hrisson et Carle examine par le Snat en fin 2013 et dbut 2014 serait contreproductive
napporterait pas de solution efficace aux difficults rencontres par certaines communes. Il
convient de la supprimer.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
448
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Alina 14
OBJET
La commission spciale rduit le dlai dexcution dune mise en demeure du prfet de 24
6 heures lorsque des mmes personnes ont dj occup indment le terrain de la commune ou dune
autre commune du dpartement au cours de lanne.
Il convient de supprimer cette nouvelle disposition, reprise de larticle 4 de la proposition de loi n
818 (2012-2013) de MM Hrisson et Carle examine par le Snat en fin 2013 et dbut 2014, en
raison des difficults de mise en uvre quelle pose.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
449
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Alina 16
Remplacer le mot :
quinze
par le mot :
sept
OBJET
Le prsent amendement vise rtablir le dlai initial prvoyant que la mise en demeure du prfet
reste applicable durant un dlai de sept jours lorsque le campement se reconstitue faible distance.
Outre que laccroissement du dlai noffre aucune garantie defficacit de la procdure
administrative, la priode de quinze jours retenue par la commission spciale et labsence de
mention du critre didentit datteinte la salubrit, la scurit ou la tranquillit publiques, ne
respectent pas le principe de proportionnalit au regard de la libert individuelle et celle daller et
venir qui doivent tre concilies avec ce qui est ncessaire pour la sauvegarde des fins dintrt
gnral ayant valeur constitutionnelle comme la prvention datteintes lordre public.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
450
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Demande de
retrait
prsent par
G
_________________
Alina 26
OBJET
La commission spciale supprime, pour les communes non inscrites au schma dpartemental, la
condition datteinte la salubrit, la scurit ou la tranquillit publiques permettant au prfet, la
demande du maire, du propritaire ou du titulaire du droit dusage dun terrain, de mettre en
demeure et dvacuer les gens du voyage loccupant illicitement.
La suppression de cette condition pose un problme dquilibre au regard de la jurisprudence du
Conseil constitutionnel. Cest la raison pour laquelle il est propos de supprimer le prsent alina.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
451
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Sagesse
prsent par
G
_________________
Alina 28
OBJET
En application de larticle L 5211-9-2 du CGCT, le transfert de la comptence aires daccueil ou
de terrains de passage des gens du voyage a pour consquence le transfert du pouvoir de police
spciale des maires au Prsident de la communaut. Un tel transfert est automatique.
Toutefois, il est toujours possible de sopposer au transfert des pouvoirs de police quelle quen soit
la cause, une telle opposition ne revtant pas de formalisme particulier sous rserve dadresser une
copie de lopposition au prfet de dpartement au titre du contrle de lgalit.
Dans ces conditions, il nest pas ncessaire de prvoir que les maires peuvent conserver leur pouvoir
de police spciale dans ce domaine de comptence.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
452
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Alinas 29 34
OBJET
larticle 332-4-1 du code pnal, la commission spciale a adopt une srie de dispositions censes
tre dissuasives face aux campements illicites.
La commission spciale double les sanctions prvues rprimant linstallation illicite en runion sur
un terrain appartenant autrui en vue dy tablir une habitation, en portant les sanctions prvues
douze mois (au lieu de six mois) demprisonnement et 7 500 euros damende (actuellement 3 750
euros).
Elle introduit un mcanisme dastreinte de 1 000 euros par jour et par vhicule dans lhypothse o
les personnes concernes par une dcision du juge pnal refusent de quitter les lieux.
Elle modifie le dispositif de saisie des vhicules en stationnement illgal en prvoyant de transfrer
les vhicules destins lhabitation vers les terrains daccueil du dpartement, alors, quen ltat du
droit, les vhicules destins lhabitation ne peuvent pas tre dplacs dans le cadre de la procdure
pnale.
Le prsent amendement supprime cette surenchre rpressive et daffichage qui napporte rien, les
sanctions en vigueur savrant suffisamment dissuasives.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
453
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
_________________
ARTICLE 48
Rdiger ainsi cet article :
I. Au dbut de larticle L. 264-3 du code de laction sociale et des familles, il est insr un alina
ainsi rdig :
Le lieu dexercice des droits civils dune personne sans domicile stable est celui o elle a fait
lection de domicile dans les conditions prvues larticle L. 264-1.
II. Le chapitre Ier du titre III du livre Ier de la premire partie du code de lducation est ainsi
modifi :
1 Larticle L. 131-3 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : fixes , la fin du premier alina est ainsi rdige : larticle L. 552-4 du code
de scurit sociale ;
b) Les deuxime dernier alinas sont supprims ;
2 Avant le dernier alina de larticle L. 131-5, il est insr un alina ainsi rdig :
Le statut ou le mode dhabitat des familles installes sur le territoire de la commune ne peut tre
une cause de refus dinscription dun enfant soumis lobligation scolaire. Lorsque la famille na
pas de domicile stable, linscription dans un tablissement public ou priv peut tre cumule avec
linscription auprs du service public du numrique ducatif et de lenseignement distance prvu
larticle L. 131-2.
III. Larticle L. 552-5 du code de la scurit sociale est abrog.
IV. Au deuxime alina de larticle L. 123-29 du code de commerce, les mots : nayant ni
domicile ni rsidence fixes de plus de six mois au sens de larticle 2 de la loi n 69-3
du 3 janvier 1969 relative lexercice des activits ambulantes et au rgime applicable aux
personnes circulant en France sans domicile ni rsidence fixe, sont remplacs par les mots : sans
domicile stable, mentionne larticle L. 264-1 du code de laction sociale et des familles, .
V. Le premier alina de larticle L. 15-1 du code lectoral est ainsi rdig :
Les personnes sans domicile stable sont, leur demande, inscrites sur la liste lectorale de la
commune o est situ lorganisme auprs duquel elles ont lu domicile en application de larticle
L. 264-1 du code de laction sociale et des familles : .
VI. Le 2 du II de larticle 1647 D du code gnral des impts est ainsi modifi :
Suite amdt n 453

- 94 1 Les mots : de rattachement sont remplacs par les mots : dlection de domicile, au sens de
larticle L. 264-1 du code de laction sociale et des familles, ;
2 Aprs la rfrence : 302 octies , sont insrs les mots : du prsent code .
VII. Larticle 79 de la loi n 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale est abrog.
OBJET
Larticle 48 tire les consquences de labrogation de la loi du 3 janvier 1969 relative lexercice des
activits ambulantes et au rgime applicable aux personnes circulant en France sans domicile ni
rsidence fixe, prvue larticle 50 du projet de loi.
La commission spciale a fait le choix de rtablir lobligation de rattachement une commune, se
faisant elle rintroduit une mesure stigmatisante alors que la proposition de loi de M Dominique
Raimbourg entend favoriser lintgration dans la socit due tout citoyen, pour faire des gens du
voyage des citoyens de droit commun, pouvant avoir recours au dispositif de domiciliation prvu
pour les personnes sans domicile stable.
Dans ces conditions, il est propos de revenir au dispositif adopt par lAssemble nationale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
454
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 49
Alina 1
Rtablir le I dans la rdaction suivante :
I. Par drogation la premire phrase du premier alina de larticle L. 264-2 et au premier alina
de larticle L. 264-4 du code de laction sociale et des familles, pendant une dure de deux ans
compter de la promulgation de la prsente loi, les personnes prcdemment rattaches une
commune en application de la loi n 69-3 du 3 janvier 1969 relative lexercice des activits
ambulantes et au rgime applicable aux personnes circulant en France sans domicile ni rsidence
fixe et qui nont pas tabli de domicile ou de domiciliation auprs dun autre organisme sont de droit
domicilies auprs du centre communal daction sociale de cette commune ou du centre
intercommunal daction sociale dont dpend cette commune.
OBJET
Amendement tirant les consquences de celui dpos larticle prcdent et visant supprimer le
principe de la commune de rattachement des gens du voyage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
455 rect.
27 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Dfavorable
G
MM. LOZACH, KALTENBACH, CARVOUNAS, ROME, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD,
Mme YONNET
_________________
La loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse est ainsi modifie :
1 Le cinquime alina de larticle 24 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : humanit , sont insrs les mots : , des crimes de rduction en esclavage ou
dexploitation dune personne rduite en esclavage ;
b) Sont ajouts les mots : , y compris si ces crimes nont pas donn lieu la condamnation de leurs
auteurs ;
2 Aprs le premier alina de larticle 24 bis, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
Seront punis des mmes peines ceux qui auront ni, minor ou banalis de faon outrancire, par
un des moyens noncs larticle 23, lexistence dun crime de gnocide autre que ceux mentionns
au premier alina du prsent article, dun autre crime contre lhumanit, dun crime de rduction en
esclavage ou dexploitation dune personne rduite en esclavage ou dun crime de guerre dfini aux
articles 6, 7 et 8 du statut de la Cour pnale internationale sign Rome le 18 juillet 1998 et aux
articles 211-1 212-3, 224-1 A 224-1 C et 461-1 461-31 du code pnal, lorsque :
1 Ce crime a donn lieu une condamnation prononce par une juridiction franaise ou
internationale ;
2 Ou la ngation, la minoration ou la banalisation de ce crime constitue une incitation la
violence ou la haine lgard dun groupe de personnes ou dun membre dun tel groupe dfini
par rfrence la prtendue race, la couleur, la religion, lascendance ou lorigine nationale. ;
3 Aprs larticle 48-1, il est insr un article 48-1-1 ainsi rdig :
Art. 48-1-1. Toute association rgulirement dclare depuis au moins cinq ans se proposant, par
ses statuts, de lutter contre lesclavage ou de dfendre la mmoire des esclaves et lhonneur de leurs
descendants peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les infractions
dapologie, de ngation, de minoration ou de banalisation des crimes de rduction en esclavage ou
dexploitation dune personne rduite en esclavage prvues aux articles 24 et 24 bis.
Toutefois, quand linfraction a t commise envers des personnes considres individuellement,
lassociation nest recevable dans son action que si elle justifie avoir reu laccord de ces personnes
ou si elle justifie que ces personnes ne sopposent pas aux poursuites.
OBJET
Cet amendement a pour objet de rtablir larticle 38 ter introduit par lAssemble Nationale qui
sanctionne le ngationnisme et lapologie de la traite et de lesclavage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
456
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
Sagesse
G
MM. CARVOUNAS, LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR, VANDIERENDONCK et VAUGRENARD,
Mme YONNET
_________________
ARTICLE 37
Aprs lalina 11
Insrer quatre alinas ainsi rdigs :
Larticle 32 est ainsi modifi :
a) Aprs le troisime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque lun des faits mentionns aux deux alinas prcdents a t commis par une personne
dpositaire de lautorit publique ou charge dune mission de service public, linfraction est punie
de trois demprisonnement et de 45 000 damende. ;
b) Au quatrime alina, le mot : deux est remplac par le mot : trois ;
OBJET
Cet amendement, vise les propos diffamatoires caractres discriminatoires tenus par des personnes
dpositaires de lautorit publique ou charge dune mission de service public.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
457
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Le chapitre V du titre II du livre II du code pnal est ainsi modifi :
1 Aprs larticle 225-1-1, il est insr un article 225-1-2 ainsi rdig :
Art. 225-1-2. Constitue une discrimination toute distinction opre entre les personnes parce
quelles ont subi ou refus de subir des faits de bizutage dfinis larticle 225-16-1 ou tmoign de
tels faits. ;
2 Larticle 225-2 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, la rfrence : et 225-1-1 est remplace par les rfrences : , 225-1
225-1-2 ;
b) la fin des 4 et 5 , la rfrence : larticle 225-1-1 est remplace par les rfrences : aux
articles 225-1-1 ou 225-1-2 ;
3 larticle 225-16-1, aprs le mot : scolaire , il est insr le mot : , sportif .
OBJET
Cet amendement a pour objet de rtablir larticle 39 bis qui rprime la discrimination dont sont
victimes les personnes qui ont subi ou refus de subir un bizutage et qui tend le dlit de bizutage au
domaine sportif.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
459
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
Au premier alina de larticle 2-6 et larticle 807 du code de procdure pnale, chacune des
occurrences des mots : ou lidentit sexuelle est remplace par les mots : sexuelle ou de
lidentit de genre .
OBJET
Le prsent amendement a pour objet de rtablir larticle 57 bis du texte adopt par lAssemble
Nationale qui introduit la notion didentit de genre dans le code de procdure pnale.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
460
22 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Dfavorable
prsent par
G
_________________
ARTICLE 58
Alina 2
1 Supprimer les mots :
, si elle a t agre cette fin,
2 Supprimer les mots :
lorsque laction publique a t mise en mouvement par le ministre public ou la partie lse
OBJET
Cet amendement a pour objet de rtablir larticle 58 dans le texte adopt par lAssemble Nationale
et qui donne la possibilit pour les associations tudiantes de se porter partie civile dans les affaires
de bizutage.
PROJET DE LOI
GALIT ET CITOYENNET
(PROCDURE ACCLRE)
DIRECTION
DE LA
(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))
464 rect.
27 SEPTEMBRE 2016
SANCE
AMENDEMENT
Irrecevabilit
souleve
prsent par
G
Mmes CONWAY-MOURET et LEPAGE, MM. YUNG, LECONTE, GUILLAUME et MAGNER,
Mmes BLONDIN, CARTRON et LIENEMANN, MM. LOZACH, RICHARD, ROME, SUEUR,
_________________
Aprs larticle 70
Aprs larticle 111-... du code des relations entre le public et dadministration, il est insr un
article ainsi rdig :
Art. 111-... Les administrations mettant un numro de tlphone disposition de leurs usagers
tablis en France sassurent que ce numro est accessible depuis ltranger ou, dfaut, mettent en
place un numro qui le soit.
OBJET
Lamendement vise permettre aux Franais tablis hors de France de pouvoir changer par
tlphone avec les administrations franaises (mise en uvre de la proposition n 47 du rapport
"Retour en France des Franais de ltranger rendu au Premier ministre en juillet 2015).
Il sagit tout particulirement de rendre accessibles depuis ltranger les numros spciaux, comme
par exemple le 3939 (All Service public) ou le 3949 (Ple Emploi) qui ne peuvent tre composs
que depuis la France lheure actuelle.
Cette mesure nengendre pas de cot supplmentaire puisque ce sont les mmes quipes qui assurent
la rponse tlphonique et que le cot de la communication internationale est la charge de
lutilisateur. Elle instaure un principe dgal accs ladministration.

Amendement Déposés Et/ou Cosignés Par Marie-Noëlle Lieneman Au Projet de Loi Égalité & Citoyenneté

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PROJET DE LOI

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Les discriminations raciales forme de discrimination particulirement odieuse qui exige

Suite amdt n 86 rect.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Suite amdt n 198

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Nb : La prsente rectification porte sur la liste des signataires.

Suite amdt n 210 rect.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Nb : La prsente rectification porte sur la liste des signataires.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Suite amdt n 213

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Suite amdt n 233

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Nb : La prsente rectification porte sur la liste des signataires.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Suite amdt n 409 rect.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

Suite amdt n 410 rect.

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))

(ns 828 (2015-2016), 827 (2015-2016))