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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


DE LA
CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DE LA REGION LOS ANDES
EN SU NOMBRE
IDENTIFICACION DE LAS PARTES
PARTE ACCIONANTE : NOELIA YAMILET CUEVAS NAVAS, venezolana,
mayor de Edad, titular de la cdula de Identidad Nro. 11.200.647.
ABOGADA ASISTENTE: HONEY MONTILLA BITRIAGO,
Titular de la Cdula de Identidad Nro. 11.717.482.
PARTE ACCIONADA: COMPAA INDUSTRIA AERO
AGRICOLA C.A (I.A.A.C.A)
APODERADOS JUDICIALES: JUAN PEDRO MANRIQUE
LOPEZ, RAUL LOPEZ GUEDEZ
ARTURO CAMEJO LOPEZ y
MARY BETSABE LEAL, IPSA
IPSA Nros. 31.249, 9.840, 25.544 y
97.430.
SINTESIS DE LA CONTROVERSIA
La accionante alega en su escrito libelar que ingres prestar sus servicios para la
Empresa COMPAA INDUSTRIA / AERO AGRICOLA C.A (I.A.A.C.A) y es que
comenz su reposo correspondiente a el PRE Y POST NATAL hasta la fecha 06-112003, fecha en que comenz a reclamar el pago el cual por Ley le corresponde por
reposo mdico, siendo la respuesta por parte de la empresa que ellos nunca haban
cancelado a las empleadas en las mismas condiciones el mencionado reposo y que
fuera donde fuera ellos no cancelaban este tipo de reposo y siendo el caso que su
embarazo era riesgoso y presentando un parto prematuro, el mdico tratante le
orden reposo mdico.

Que en fecha 11-08-2003 procedi ante la Inspectora del Trabajo del Estado
Barinas, especficamente en la Unidad de Supervisin del Trabajo y dada las
circunstancias del caso se procedi hacer una inspeccin y por cuanto al
inspeccionado no estaba dentro de los parmetros de Seguridad e Higiene se le
otorg un plazo de Sesenta Das Continuos a los fines de subsanacin que al
respecto se ameritaba.
Que la suspensin laboral est sujeta a que si el trabajador no est inscrito en el
Instituto Venezolano del Seguro Social el patrono no puede proceder a ejecutar
dicha suspensin de igual manera que cuando el Seguro Social es parcial no cubre la
contingencia del pago del pre y post natal y que solicit a la Consultora jurdica del
Ministerio del Trabajo el cual mediante Oficio Nro. 047-03/05/00, emite: El Patrono
debe cancelar a el trabajador que lo requiera cuando el patrono se encuentre
insolvente con el Instituto Venezolano de Seguro Social o no haga el respectivo
aporte y en las reas no cubiertas por el Seguro Social Obligatorio el Patrono estar
obligado a pagar la indemnizacin correspondiente.
Que en aquello lugares donde la seguridad social es parcial y no general, la
proteccin de la maternidad queda excluida del rgimen, pero por mandato
constitucional y de convenios internacionales, el patrn est en el deber de no
desamparar a la madre que disfruta de descanso Pre y Post Natal, en tal sentido la
obligacin de pagar el salario debe mantenerse inalterable e inmutable, en
consecuencia a la mujer trabajadora se le debe cancelar el salario correspondiente a
los meses que permanece en goce de su licencia de maternidad.
Que el descanso maternal, es un derecho irrenunciable consagrado en el artculo
385, 89, ordinales 2 al 4 y 76 de la Constitucin Nacional, como tambin se
encuentra en las disposiciones contenidas en la Ley de Igualdad de Oportunidades
para la Mujer sancionada en fecha13/08/1993, publicada en la Gaceta Oficial de
Venezuela Nro. 4.635, extraordinaria, de fecha 28/089/1993 y por ello solicita que
se le ordene el pago que por Ley le corresponde.
Siguiendo los trmites de Ley se fij la audiencia constitucional y llegado el da y la
hora se celebr la misma, presentndose la empresa presuntamente agraviante y se
dej constancia que la parte accionante no estuvo presente. La parte accionada aleg
que de conformidad con las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia que han
establecido por va jurisprudencial que la falta de comparecencia a la audiencia
constitucional del amparo debe entenderse como un desistimiento del mismo y en
consecuencia se le d por terminado el mismo, solicitud que hizo como punto previo
a cualquier otro alegato. Que se rechaza las violaciones como ha sealado la
solicitante, que se despidi de la empresa, y que ella se le concedi un permiso
laboral, el cual es una suspensin y con aplicacin del artculo 25 que el Patrono no

est obligado a cancelar los salarios cuando hay suspensin y que a ella se le
concedi un permiso, que no puede constituir una violacin algn derecho. Que se
desdibuja esta accin, porque el amparo no es condenatorio y es por cuanto su
naturaleza es que cese la violacin de un derecho o garanta denunciado y en este
caso, no ha sido trado a los autos alguno, por ello solicito se declare la
inadmisibilidad. Que se debi demandar por la va laboral para que se le pague el
permiso pre y Postnatal, pero que no puede saltarse un derecho, que no se ha llenado
los extremos para tal fin. Que partiendo que no ha existido un procedimiento
administrativo, este Tribunal es incompetente de conformidad con el artculo 7, sera
el tribunal a fin con la materia, que en el presente caso es el Laboral.
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Este Tribunal de conformidad con la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, de fecha 1 de Febrero de 2000, la cual seala que la falta de
comparecencia del presunto agraviado dar por terminado el procedimiento a menos
que el Tribunal considere necesario que los hechos alegados afectan el orden
pblico caso en que podr inferir sobre los hechos alegados ya que conforme al
principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil y el
artculo 14 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas
Constitucionales, en materia de orden pblico el Juez podr tomar de oficio las
providencias que creyere conveniente, en tal sentido, tratando la presente accin del
derecho de fuero maternal, debe este Tribunal en sede constitucional por imperio de
la Ley proteger de manera especial la maternidad y la familia, por lo que considera
improcedente el alegato del desistimiento por parte de la accionada. En cuanto al
alegato de incompetencia del Tribunal efectivamente este Tribunal es incompetente
ya que le corresponde decidir el presente amparo a un Juez de Primera Instancia en
lo Laboral, por cuanto que el dictamen jurdico acompaado en el amparo no
constituye un acto administrativo y la empresa accionada tampoco es un rgano
administrativo no obstante a los fines de evitar dispendio procedimentales
jurisdiccionales innecesarios este Tribunal considera que debe decidir la
controversia planteada y ha de constatar que efectivamente la parte recurrente tiene
otras vas ordinarias para dirimir el asunto controvertido considera quien aqu juzga
que la accin de amparo es inadmisible y as se decide.
Conviene sealar criterio jurisprudencial el cual establece: Es as como en el caso
de marras el a quo advierte con colocar al presunto agraviado a travs de la
sentencia de amparo, que pretende constituir un ttulo o derecho, en una situacin
jurdica que crea el mandamiento de amparo mismo y vulnerando la naturaleza del
amparo. Dicho lo anterior es importante destacar que a travs de ese mandato
emanado del rgano Jurisdiccional, se pretende sustituir a la Administracin en
cuanto al acto que debi dictar, resultando forzado y hasta pudindose convertir en
una usurpacin de funciones ( Sentencia 1.679 del 14-12-2000, Jurisprudencia de

la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Pgina 7-8), en el caso de


marras no puede este Juzgado Superior sustituir a la Administracin en el ejercicio
de sus potestades en virtud que desnaturalizara el carcter restitutorio del amparo y
atentara contra el sistema legal establecido. As se decide.
DECISION
En mrito a lo anteriormente expuesto este Tribunal Superior en lo Civil y
Contencioso Administrativo actuando en Sede Constitucional, en nombre de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, decide:
PRIMERO: Se declara INADMISIBLE el Recurso de Amparo interpuesto por
NOELIA YAMILET CUELLAR NAVAS, en contra de la empresa COMPAA
INDUSTRIA AERO AGRICOLA C.A ( I.A.A.C.A).
SEGUNDO: No hay condenatoria en costas por considerar que no es temeraria la
accin.
Publquese, regstrese y expdanse las copias de Ley.
Firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior en lo civil (Bienes)
y Contencioso Administrativo de la Circunscripcin Judicial de la Regin los
Andes, en Barinas, Estado Barinas a los doce (12) das del mes de enero del dos mil
cuatro (2.004). Aos 193 de la Independencia y 144 de la Federacin.El Juez,
FREDDY DUQUE RAMIREZ
La Secretaria,
BEATRIZ TORRES MONTIEL
En la misma fecha se public siendo las . Conste.Scria.-