Ao de la Consolidacin del Mar Grau

ASIGNATURA:
MICROECONOMA II.
TEMA:
POBREZA Y DESIGUALDAD EN
PER Y TUMBES.
DOCENTE:
Gustavo, Ortiz Castro.
RESPONSABLES:
Chvez Lpez Julio.
Edgar Torres Reyna.
Herrera Ruiz Claudia.
Lama Rosillo Branco.
Yacila Aguilar Mara Cristina.

Tumbes - Per
2016

INDICE
Introduccin......1
Pobreza y desigualdad en el Per....2
Determinantes de la pobreza.......4
Mtodos de medicin de la pobreza....5
1 El mtodo de la Lnea de Pobreza - LP.....5
1.1. Determinacin de las lneas de pobreza......5
1.2 Las lneas de pobreza.......5
2 Las canastas mnimas de consumo alimentario..............6
3 Determinacin de la Pobreza en funcin del Ingreso......6
4 Determinacin de la pobreza en funcin del Gasto..6
5 El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI)6
Enfoques..7
1 Pobreza monetaria..7
2 Pobreza objetiva..7
3 Pobreza absoluta.7
Datos Estadsticos..8
1 Pobreza Monetaria Per 2015...8
2 Evolucin Del Gasto Real Per Cpita Para El Ao 2015......9
3 Evolucin Del Grado De Desigualdad Del Gasto (Coeficiente De Gini)12
4 Evolucin De Las Lneas De Pobreza.13
5 Evolucin De La Incidencia De La Pobreza Monetaria Al 2015.....17
6 Evolucin De La Pobreza Extrema..21
Conclusin.25

INTRODUCCIN

Nivel de pobreza y desigualdad, son conceptos que pueden relacionarse,

pero no son lo mismo. Se entiende como pobreza a la dificultad o
carencia de acceso para cubrir las necesidades bsicas; y por
desigualdad al grado de concentracin que puede existir en
la distribucin de los ingresos.

Puede haber "mucha igualdad y mucha pobreza"; o "gran desigualdad y

enorme pobreza". Siendo la desigualdad causa de la pobreza, sobre todo
cuando ms avanza la globalizacin y el desarrollo tecnolgico.

El presente trabajo pretende analizar y explicar a lo largo del periodo 2009

2015 los actuales niveles de pobreza; principalmente la monetaria
siendo su canasta per cpita S/. 315, tambin como ha ido evolucionando
el gasto (dado que es el principal medidor del bienestar) de S/. 591 en el
ao 2009 hasta S/. 673 en el 2015, y por ltimo analizar y explicar la
pobreza total y la pobreza extrema en el Peru, dado que durante dicho
periodo la evolucin de la incidencia de la pobreza de 33,5 % alcanzado
el ao 2009 ha reducido a 21,77% en el 2015. siendo su principal medidor
de todos estos niveles, el gasto, y como consecuencia de ello, la enorme
desigualdad social que hoy vive nuestro pas.

Informar respecto a los niveles pobreza en nuestro departamento de

Tumbes, dado que se ha visto una reduccin en pobreza comparando con
periodos anuales atrs donde hubo altos ndices de pobreza en distintos
distritos de Tumbes, ya que actualmente estamos en la quinta categora
con un porcentaje entre 9.5 y 12.6 %.

POBREZA Y DESIGUALDAD EN
EL PERU
POBREZA
La pobreza es un fenmeno muy complejo que no puede reducirse a un solo
aspecto de la vida humana.
Las familias en el extremo ms bajo de la distribucin reciben un ingreso tan
reducido que se considera que viven en la pobreza. La pobreza es una
situacin en la cual el ingreso de una familia es tan bajo que no alcanza para
cubrir sus necesidades mnimas de alimento, vivienda y vestido. La pobreza es
un concepto relativo.

La pobreza es una condicin en la cual una o ms personas tienen un nivel de

bienestar inferior al mnimo socialmente aceptado.

En una primera aproximacin, la pobreza se asocia con la incapacidad de las

personas para satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin. Luego, se
considera un concepto ms amplio que incluye la salud, las condiciones de
vivienda, educacin, empleo, ingresos, gastos, y aspectos ms extensos como
la identidad, los derechos humanos, la participacin popular, entre otros.

Las principales definiciones sobre la pobreza empleadas en el Per

son:

Pobreza total:

Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per

cpita inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios mnimos
esenciales.

Pobreza extrema:
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per
cpita inferiores al valor de una canasta mnima de alimentos.

Lnea de pobreza total:

Es el costo de una canasta mnima de bienes (incluido los alimentos) y
servicios.

Lnea de pobreza extrema:

Es el costo de una canasta mnima de alimentos.

Brecha de la pobreza:
Es la diferencia promedio entre los ingresos de los pobres y el valor de las
lneas de pobreza. La brecha puede estar referida a la pobreza extrema o a
la pobreza total.

Severidad de la pobreza:

Este es un indicador de desigualdad entre los pobres, cuya medicin es

compleja. Es el valor promedio de los cuadrados de las diferencias entre los
ingresos de los pobres y la lnea de la pobreza.

DETERMINANTES DE LA POBREZA
A partir de diversos estudios empricos, se ha desarrollado una abundante
literatura relacionada a los determinantes de la pobreza, dentro de la cual
distintos organismos internacionales, como el banco mundial, son principales
referentes.

MTODOS DE MEDICIN DE LA POBREZA

Cada uno de los mtodos presta atencin a los aspectos diferentes de la
pobreza, unos a los aspectos econmicos, otros a los aspectos sociales, razn
por la cual los resultados puntuales no son necesariamente coincidentes.
Existes diferentes mtodos para la determinacin de la pobreza segn ciertas
caractersticas:
5

1. El mtodo de la Lnea de Pobreza - LP

Este mtodo centra su atencin en la dimensin econmica de la pobreza y
utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar. Al
determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per cpita de ingreso
o gasto en el hogar con el valor de una canasta mnima denominada lnea
de pobreza. Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el
consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y servicios que consume
el hogar, indistintamente de la forma de adquisicin o consecucin. La
utilizacin del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor
indicador para medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente
consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir cuando se
mide por el ingreso. Otro aspecto favorable es que el consumo es una
variable ms estable que el ingreso, lo que permite una mejor medicin de
la tendencia del nivel de pobreza.
1.1.

Determinacin de las lneas de pobreza

Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI
construye tres canastas mnimas alimentarias, una para cada regin
natural.

1.2.

Las lneas de pobreza

extrema corresponden a los valores de las canastas mnimas

alimentarias.

absoluta se obtuvieron tomando como referencia el porcentaje de

consumo en alimentos.

2. Las canastas mnimas de consumo alimentario

La valoracin de las Canastas alimentarias se realiz considerando los
precios reales pagados por los hogares en sus lugares de residencia.

3. Determinacin de la Pobreza en funcin del Ingreso

El ingreso comprende las remuneraciones por trabajo principal y

secundario. Tambin el ingreso en dinero o en especies, incluyendo el
autoconsumo y auto suministro; as como las transferencias, donaciones
y rentas de la propiedad. Incluye los ingresos extraordinarios y el valor
imputado del alquiler de la vivienda.
4. Determinacin de la pobreza en funcin del Gasto
El gasto de consumo, comprende todos los bienes y servicios que han
sido consumidos, indistintamente de la forma de adquisicin. Es decir,
comprende las compras, los regalos, las transferencias, y los programas
sociales.
5. El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
toma en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con
necesidades bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud,
infraestructura pblica, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar
individual.
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la
pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la
coyuntura econmica y permite una visin especfica de la situacin de
pobreza, considerando los aspectos sociales.
En el caso del mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas el INEI
determina el nmero de ellas en cada hogar y luego, presenta la
proporcin de personas que tienen por lo menos una NBI (Necesidad
Bsica Insatisfecha).

ENFOQUES
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica mide la incidencia de la
pobreza, para ello, utiliza el enfoque monetario, absoluto y objetivo de la
pobreza. Segn esta nocin de pobreza, se considera pobre a todas las
personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cpita valorizado
monetariamente, no supera el umbral de la lnea de pobreza.

1. POBREZA MONETARIA
Se dice que es pobreza monetaria, porque no considera las otras
dimensiones no monetarias de la pobreza, como desnutricin, necesidades
bsicas insatisfechas, exclusin social, capacidades, etc.; y no en el sentido
de que los elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o
de los ingresos monetarios. Se incluyen otros modos de adquisicin como
son: el auto suministro y autoconsumo, el pago en especie, y las
donaciones pblicas y privadas.
2. POBREZA OBJETIVA
Es pobreza objetiva porque el estndar con el que se mide la pobreza no
resulta de la percepcin subjetiva de los individuos, sino que se deduce de
un conjunto de procedimientos, los cuales determinan si un individuo se
encuentra o no debajo del umbral que lo clasifica como pobre o no.
3. POBREZA ABSOLUTA
Es pobreza absoluta porque se mide respecto a un valor de la lnea que no
depende de la distribucin relativa del bienestar de los hogares (como sera
una lnea de pobreza basada en la mitad de la mediana del gasto o del
ingreso). Se utilizan dos tipos de lneas: de Pobreza Extrema y de Pobreza.
La lnea de Pobreza Extrema es un valor monetario necesario para la
adquisicin de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mnimo de
necesidades nutricionales de las personas. La lnea de Pobreza es el valor
de la lnea de Pobreza Extrema ms el valor monetario necesario para
satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas
esenciales (transporte, vestimenta, vivienda, educacin y salud).

DATOS ESTADSTICOS
1. POBREZA MONETARIA PER 2015

Cada ao, el INEI realiza reportes de pobreza.

La medida
oficial, que permite al pas realizar comparaciones internacionales, es la
medida de la pobreza monetaria, que mide el nivel de consumo de las
personas.

Segn el INEI en el 2015, si usted tiene un consumo superior a los S/.315

mensuales ya no ser considerado pobre. Para evaluar dicho rango,
el INEI considera la canasta familiar, que adems del indicador
alimenticio, toma
en
cuenta el
gasto
de
algunos
servicios
complementarios.
En tanto, quienes se encuentren por debajo de los S/.169 mensuales,
cifra que representa la canasta bsica alimenticia en el pas, sern
considerados pobres extremos. Esta medida sirve para que se evale el
nmero de personas en el Per que no lograran, incluso si usaran toda
sus ingresos, acercarse a la alimentacin bsica.
2. EVOLUCIN DEL GASTO REAL PER CPITA PARA EL AO 2015

El gasto real promedio per cpita mensual fue de 673 soles registrndose
un incremento de 0,6% (equivalente a 4 soles) respecto al nivel alcanzado
el ao 2014.

Al evaluar la informacin por rea de residencia, se observa que el gasto

real promedio en el rea urbana alcanz a 765 soles siendo ms del
doble del rea rural que se ubic en 375 soles. Comparando con el ao
2014, se observa que creci en el rea rural 0,9% y en el rea urbana en
0,2%.

10

9.16 GASTO REAL PROMEDIO PER CPITA MENSUAL, POR MBITO GEOGRFICO,
SEGN DEPARTAMENTOS, 2009-2015
(Soles constantes base=2015 a precios de Lima Metropolitana)
Departamento
2009
2010
2011
2012

2013

2014

2015

Nacional
Urbana

591
704

610
718

628
732

653
757

666
763

669
763

673
765

Rural
mbito geogrfico

284

305

330

345

366

372

375

11

Lima Metropolitana 1/

802

795

803

835

847

847

856

Resto Urbano
Rural
Departamentos
Costa
Lima

633
284

663
305

681
330

702
345

704
366

702
372

700
375

782

779

788

819

830

830

837

Provincia de Lima

811

805

816

850

860

860

869

Provincia Constitucional del Callao

723

705

685

706

738

738

740

Regin Lima

584

612

638

651

644

642

638

Tacna

673

745

736

780

765

729

728

La Libertad

602

637

646

649

650

656

668

Moquegua

666

731

759

842

834

830

839

Tumbes

649

779

734

736

713

687

700

Ica

634

663

688

692

709

727

728

Lambayeque

551

555

583

638

637

649

677

Piura
Sierra
Arequipa

523

524

570

593

570

591

582

735

784

783

788

803

803

795

ncash

529

583

592

594

617

622

612

Junn

519

555

589

585

638

629

656

Cusco

521

498

546

627

664

672

647

Puno

405

414

462

477

518

500

464

Pasco

427

475

453

431

416

439

446

Hunuco

386

420

432

494

504

493

525

Cajamarca

348

377

378

386

400

413

421

Apurmac

294

342

376

380

424

451

457

Ayacucho

395

437

407

417

439

445

458

279

325

365

398

404

371

404

642

659

698

812

826

750

717

Ucayali

452

499

570

575

574

570

594

San Martn

432

507

519

546

545

557

545

Loreto

382

415

432

452

458

480

468

Amazonas

360

384

422

446

426

413

445

Huancavelica
Selva
Madre de Dios

1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de Hogares 2009-2015.

En Tumbes el gasto real promedio mensual per cpita para el 2015 es de 700
soles registrndose un incremento de 1,8 % (equivalente a 12 soles) respecto al
nivel del ao 2014
3. EVOLUCIN DEL GRADO DE DESIGUALDAD DEL GASTO

(COEFICIENTE DE GINI)
El grado de desigualdad de una distribucin se mide generalmente a
travs del coeficiente de Gini. Cuando este coeficiente asume el valor de
1, significa que existe perfecta desigualdad; si asume el valor 0 significa
12

que existe perfecta igualdad. El coeficiente de Gini, en el ao 2015,

alcanz a 0,35 a nivel nacional; a nivel de rea geogrfica para el rea
urbana fue 0,32 y para el rea rural 0,30. Comparando los resultados con
el ao anterior, el grado de desigualdad en el pas se ha mantenido. Entre
los aos 2009 y 2015, se observa una reduccin al pasar de 0,39 a 0,35;
estos resultados se explican por el descenso tanto en el rea urbana como
rural donde ambos se reducen en 0,02 (de 0,34 a 0,32 y de 0,32 a 0,30,
respectivamente)

4. EVOLUCIN DE LAS LNEAS DE POBREZA

La lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto

per cpita mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de
pobreza o no. Este valor est conformado por dos componentes: el
componente alimentario, que es llamado tambin lnea de pobreza
extrema y el componente no alimentario.
Para el ao 2015, el valor de la lnea de pobreza, es de S/. 315 soles per
cpita mensual, el cual representa un crecimiento de 3,8% respecto al ao

13

2014. Este valor constituye el valor mnimo mensual necesario que

requiere una persona para satisfacer sus necesidades alimentarias y no
alimentarias.

Y segn rea de residencia en el ao 2015, los resultados de la lnea de

pobreza en el rea urbana se increment 3,7% (S/. 328 a S/. 340 soles) y
en el rea rural en 3,5% (S/. 226 a S/. 234 soles).

14

En el siguiente cuadro se presenta el valor de la lnea de pobreza extrema

para el perodo 2009-2015, para este ltimo ao es de S/. 169 soles
mensuales por cada persona que conforma un hogar, es decir, es el valor
de los alimentos de una canasta socialmente aceptada necesaria para
cubrir un mnimo de requerimientos de energa.
A nivel nacional, entre los aos 2014 y 2015, la lnea de pobreza extrema
present un incremento de 4,6%, pasando de S/. 161 a S/. 169 soles.
15

Por rea geogrfica, entre los aos 2014 y 2015, la lnea de pobreza
extrema se increment en el rea urbana en 4,5% y en el rea rural en
4,2%. La lnea de pobreza extrema del rea rural representa el 80,8% de
la del rea urbana.

16

5. EVOLUCIN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA MONETARIA AL

2015
Cunto se ha reducido la pobreza en el Per?

17

En el 2015, la pobreza disminuy en 1.0 punto porcentual respecto al

2014; es decir, 221,000 personas dejaron esta condicin, segn el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
En el ao 2015, el 21,77% de la poblacin del pas, que equivale en cifras
absolutas a 6 millones 782 mil personas, se encontraban en situacin de
pobreza, es decir, tenan un nivel de gasto inferior al costo de la canasta
bsica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos. Se estima
una reduccin al 18.7% para el 2016.

El crecimiento econmico y el efecto de programas sociales contribuyeron

a la reduccin de la pobreza. La economa peruana en el ao 2015 creci
en 3,3% y en el ltimo quinquenio 4,8% en promedio anual, factores que
sumados a la mejor focalizacin y efectividad en la ejecucin de los
programas sociales permitieron reducir la pobreza de manera significativa
en los ltimos cinco aos.

Al evaluar la incidencia de la pobreza por rea de residencia, sta afecta

ms a los residentes del rea rural. Segn los resultados se observa que
en el rea urbana la pobreza incidi en el 14,5% de su poblacin y en el
rea rural fue en el 45,2%, es decir, tres veces ms que en el rea urbana.

18

Entre los aos 2014 y 2015, la pobreza disminuy en 0,8 puntos

porcentuales en ambas reas.

19

20

En el quinto grupo con incidencia de pobreza entre 9,8% y 12,6% se

encuentra el departamento de Tumbes

6. EVOLUCIN DE LA POBREZA EXTREMA

Cunto se ha reducido la pobreza extrema en el Per?

En el 2015, la pobreza extrema alcanzo al 4.1% de la poblacin y
disminuyo 0.2 punto porcentual respecto al 2014; es decir, 53,000
personas dejaron esta condicin, segn los datos del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
En el ao 2015, el 4,07% de la poblacin del pas se encontraba en
situacin de pobreza extrema, que equivale a 1 milln 266 mil personas,
que tenan un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de
alimentos.

Los pobres no extremos, son el otro grupo que compone a la poblacin

pobre, ellos representan el 17,7 % de la poblacin total y se caracterizan
por tener un gasto per cpita superior al costo de la canasta bsica de
alimentos pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo
compuesto por alimentos y no alimentos (Lnea de Pobreza).

21

Entre los aos 2014 y 2015, la pobreza extrema decreci en 4,2 puntos
porcentuales en la Costa rural; en 0,5 puntos porcentuales en la Sierra
rural; en 0,3 puntos porcentuales en la Sierra urbana y en 0,1 puntos
porcentuales en la Costa urbana. En tanto aument ligeramente en la Selva
urbana y rural. En Lima Metropolitana se mantuvo en los mismos niveles
del ao anterior.

22

9.19 TUMBES: CONDICIN DE POBREZA, GRUPOS ROBUSTOS Y UBICACIN DEL DISTRITO,

POR NIVEL DE POBREZA, 2013

Distrito

Proyecci
n de
poblacin
2015

Intervalo de confianza
confianza al 95%
Inferior

Tumbes

23

Superior

Ranking de la ubicacin
de Pobreza total 1/

Grupos
robusto
s

Tumbes Grupo
1
Tumbes Grupo
2
Tumbes Grupo
3

26 260

2,4

6,0

1 894

28

34 344

6,5

10,4

1 818

24

51 079

15,4

22,5

1 605

23 868

12,0

18,3

1 687

21

La Cruz
Pampas de
Hospital

9 173

8,4

16,3

1 745

22

7 050

9,2

19,5

1 709

21

San Jacinto
San Juan de la
Virgen

8 541

10,2

18,7

1 706

21

4 089

6,6

15,5

1 775

22

12 313

8,1

15,0

1 764

22

2 109

9,9

29,2

1 590

18

5 474

8,1

15,0

1 765

22

Zarumilla

22 257

10,8

16,6

1 723

21

Aguas Verdes

23 480

9,0

18,4

1 722

21

Matapalo

2 395

0,0

28,0

1 752

22

Papayal

5 253

32,5

1 517

18

Corrales

Contralmirante
Villar
Zorritos
Casitas
Canoas de
Punta Sal
Zarumilla

11,6

1/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de la pobreza total.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

24

CONCLUSIONES

En el Per en los ltimos cinco aos la pobreza disminuyo en 9,0 puntos

porcentuales, es decir, 2 millones 285 mil peruanas y peruanos dejaron de
ser pobres, mientras que la pobreza monetaria extrema disminuy en 3,6
puntos porcentuales, es decir, 982 mil personas dejaron de ser pobres
extremos.

La economa peruana en el ao 2015 creci en 3,3%, factores que sumados

a la efectividad en la ejecucin de los programas sociales permitieron reducir
la pobreza de manera significativa en los ltimos cinco aos

En el ao 2015, la pobreza monetaria alcanz el 21,8% de la poblacin con

respecto al 2014 y disminuy en 1.0 puntos porcentuales, es decir, 221
personas dejaron esta condicin.

En el ao 2015, la pobreza monetaria extrema alcanz al 4,1% de la

poblacin y disminuy en 0,2 punto porcentual, es decir, 53 mil personas
dejaron de ser pobres extremos, en comparacin con el ao 2014.

En el rea rural la pobreza disminuy en 0,8 punto porcentual al pasar de

46,5% en el ao 2014 a 45,2% en el ao 2015; en tanto que en el rea
urbana pas de 15,3% a 14,5%, con una disminucin de 0,8 punto
porcentual

La mayor reduccin de la brecha de pobreza se observ en la regin Sierra

que pas de 9,7% en el 2014 a 9,0% en el ao 2015

La pobreza monetaria extrema entre los aos 2014 y 2015 disminuy en 0,7
punto porcentual en el rea rural al pasar de 14,6% a 13,9%; mientras que
en el rea urbana se mantuvo estable (1,0%).

El departamento de Tumbes se encuentra en la quinto categora con

incidencia de pobreza entre 9,8% y 12,6% , mientras que en los niveles de
pobreza extrema oscila entre 0.19 y 0.62 ubicndose tambin en la quinta
categora.

25