Deberes Formales de las Cooperativas y Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro

De acuerdo con la dinmica econmica actual, las sociedades de personas en los

ltimos 10 aos han venido incorporndose muy activamente en el aparato productivo
nacional; dndoles fuerza constitucional a dicha figuras considerndolas como la base
fundamental del desarrollo endgeno de la economa nacional y de la sociedad. En este
orden de ideas se considero pertinente elaborar un resumen sobre los aspectos
tributarios, como un aporte en pro de mejorar la gestin de estas unidades de
produccin en materia tributaria.
Qu se considera una cooperativa?
Son asociaciones abiertas y flexibles , de hecho y derecho cooperativo, de la Economa
Social y Participativa, autnomas, enmarcadas en los valores de cooperacin y la
solidaridad; creadas con el fin de hacer frente a necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y
personal, por medio de empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democrticamente. (Art. 2 Decreto con fuerza de ley especial de asociaciones
cooperativas).
Cules son las obligaciones de las cooperativas y asociaciones civiles sin
fines de lucro como sujetos pasivos de la obligacin tributaria?
1.
Obligacin de informar a la administracin tributaria (Art. 35 numerales 1 - 4
Cdigo Orgnico Tributario). Cambio de directores, cambio de domicilio fiscal, cesacin,
suspensin o paralizacin de la actividad econmica por mencionar algunos.
2.
Emitir y exigir comprobantes;
3.
Llevar libros o registros contables o especiales;
4.
Presentar declaraciones y comunicaciones;
5.
Permitir el control de la administracin tributaria;
6.
Informar y comparecer ante la Administracin Tributaria;
7.
Acatar las rdenes de la Administracin Tributaria, dictadas en uso de sus
facultades legales;
(Art. 99 Cdigo Orgnico Tributario);
8.
Deberes formales relativos a las tareas de fiscalizacin e investigacin que
realice la Administracin Tributaria (art. 145 Cdigo Orgnico Tributario);
9.
Obligacin de llevar libros y registros. (Art. 91 Ley ISLR y 145 Cdigo Orgnico
Tributario);
10.
Obligacin de exhibir la declaracin de rentas del ao inmediatamente anterior.
(Art. 98 Ley ISLR);
11.
Obligacin de inscribirse en el Registro de Informacin Fiscal (RIF). (Art. 99 ley
ISLR);
12.
Obligacin de inscribirse en el Registro de los Activos Revaluados. (Art. 173 Ley
ISLR).
Las cooperativas deben cobrar el Impuesto al Valor Agregado en las
actividades que constituyan hecho imponible?
No, las cooperativas constituyen sujetos pasivos cuyas operaciones o
actividadesno estn sujetas a la ley del Impuesto al Valor Agregado. (Art.
16 Ley de Impuesto al Valor Agregado).

Las asociaciones civiles deben cobrar el Impuesto al Valor Agregado

en las actividades que constituyan hecho imponible?
Si estas realizan actividades que hacen nacer el hecho imponible en materia de
IVA, podrn ser contribuyentes ordinarios.
Las cooperativas y asociaciones civiles estn exentas del Impuesto
Sobre La renta (ISLR)?
Si, segn lo establecido en la ley que rige la materia estn exentas del ISLR
siempre que realicen las actividades establecidas en la norma y cumplan con las
condiciones establecidas por el Ejecutivo Nacional. (Art. 14 numerales 10 y 11
Ley ISLR).
Las cooperativas deben practicar las retenciones de ISLR sobre los
pagos realizados?
Si, de acuerdo con el Decreto 1.808 de la Ley de ISLR en materia de
Retenciones.
Se debe retener el ISLR a las Cooperativas?
No, siempre que demuestren estar exentos del impuesto sobre la renta a travs
de la calificacin emitida por la Administracin Tributaria, de lo contrario se
debe realizar la retencin correspondiente.
Qu hago si tengo una cooperativa y facture una operacin detallando
el IVA en la factura?
Si dicha operacin no es recurrente, se debe comunicar la situacin ante la
Administracin Tributaria, solicitar la modificacin de la condicin del
contribuyente en el portal fiscal para poder realizar la declaracin del periodo
donde se efectu, y finalmente volver a solicitar la correccin de la condicin
del contribuyente a como estaba originalmente.
Licdo. (CPC) Luis Enrique Mancilla Escalante
Asesor de Empresas. Servicio de Apoyo Contable-Tributario-Administrativo
Fuente: Castro Franclin. Taller Deberes Formales de las Cooperativas y
Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro. Divisin de Asistencia al Contribuyente
SENIAT Regin los Andes. 19/05/2011.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. G.O. 36.860. 30/12/1999
Cdigo Orgnico Tributario. G. O. 37.305. 17/10/2001
Ley del Impuesto al Valor Agregado. G.O. 38.632. 26/02/2007
Ley del Impuesto Sobre la Renta. G.O. 5.557. Noviembre 2001
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Decreto 1.440 G.O. 37.285.
18/09/2001

Como afecta la reforma a la Ley de Impuesto Sobre la Renta a las Cooperativas

Por: Juana Morgado | Domingo, 21/12/2014 11:27 PM | Versin para imprimir
El Presidente y camarada Nicols Maduro Moros, realizo en el marco de la Ley
Habilitante para el ao 2013-2014 una reforma tributaria que abarco varias leyes o
normas tributarias en el pas, entre estas normas tenemos la Ley de Impuesto Sobre la
Renta, reformada o derogada por el Decreto 1.435 de fecha 17 de noviembre de 2014
Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto
Sobre la Renta, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6.152 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014. Este Decreto
Ley derogo la Ley de Impuesto Sobre la Renta publicada en la Gaceta Oficial N 38.628
de fecha 16 de febrero de 2007.
Cmo afecta esta reforma tributaria a las Asociaciones Cooperativas?
Comencemos por sealar uno de los efectos tributarios sobre las cooperativas
expresados por el Presidente del SENIAT Jos David Cabello, explic que con la reforma
de la Ley de Impuesto Sobre la Renta comenzarn a pagar impuestos las fundaciones y
cooperativas, con lo cual se incluirn muchas empresas que utilizaban estas figuras
jurdicas para evadir el pago de tributos. "Hubo un tiempo en el que empezaron
grandes empresas a utilizar la figura de cooperativa y en realidad eran empresas con
filiales y todo. Esas no pagaban. Eso se elimin y ahora s tienen que pagar", expres.
Comparto con el camada Cabello lo expresado, muchas empresas mercantiles
crecieron de afuera hacia adentro, utilizando asociaciones cooperativas para evadir
impuestos, disfrazar y violar las relaciones laborales. Sin embargo, es bueno sealar
que las cooperativas no todas se crearon con ese fin capitalista y fascista, que fue una
poltica de Estado promovida y fortalecida por nuestro Comandante Supremo Hugo
Chvez para promover y fortalecer la Economa Social y Participativa.
En el marco de la ley habilitante que se le otorg a nuestro Presidente Eterno Hugo
Rafael Chvez Fras, dict el Decreto N 1.440 de fecha 30 de agosto de 2001, Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicado en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.285 de fecha 18 de
septiembre de 2001, que derogo la Ley General de Asociaciones Cooperativas de fecha
27 de mayo de 1.975, y parcialmente su reglamento dictado el 6 de febrero de 1.979.
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, es
una ley de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Por qu no pagaban Impuesto Sobre la Renta las Asociaciones
Cooperativas?
Es bueno conocer el pasado para mejorar el presente efectivamente.
La ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su artculo 89 Modos de promocin y
proteccin del Estado, establece que El Estado, mediante los organismos
competentes, realizar la promocin de las cooperativas por medio de los siguientes
mecanismos: () entre ellos el numeral 11. La exencin de impuestos nacionales

directos, tasas, contribuciones especiales y derechos regstrales, en los trminos

previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente
Ley. (). El numeral 11 del artculo 89 estableci como medio de promocin de las
cooperativas la exencin de impuestos nacionales directos como es el impuesto sobre
la renta. Lo cual se cumpli. Pues la ley que regula la materia de impuesto sobre la
renta, Ley de Impuesto Sobre la Renta en su artculo 14 de las exenciones en su
numeral 11 seala que las Cooperativas estn exentas del pago del impuesto sobre la
renta. Por tal razn, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley de
Impuesto Sobre la Renta (2007), las cooperativas presentaban al cierre de su ejercicio
gravable la () declaracin jurada anual de los enriquecimientos exentos, por ante el
funcionario u oficina y en los plazos y formas que determine la misma (). Es decir,
solo cumpla con la presentacin de la declaracin de impuesto sobre la renta como
persona jurdica, pero no pagaba el impuesto, por encontrarse exenta de este tributo.
De hecho, para que la Asociacin Cooperativa pudiera disfrutar de la Exencin de
impuesto sobre la renta deba presentar la Certificacin de Cumplimiento emitida por
la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), segn lo dispuesto en el
artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, el cual seala lo siguiente:
Certificacin de cumplimiento
Artculo 90. Los organismos oficiales, para otorgar la proteccin y preferencias
establecidas en el presente captulo a favor de las cooperativas, debern exigirles
la presentacin de una certificacin de cumplimiento de las disposiciones
establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los
excedentes provenientes de actividades de obtencin de bienes y servicios en
operaciones con terceros.
Las cooperativas solicitarn a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la
emisin de estas certificaciones.
Incluso, los artculos 89 y 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas ya
citados, motivaron un Aviso Oficial conjunto entre el SENIAT y la SUNACOOP en el ao
2005, donde se acordaron los requisitos a ser presentados ante la Administracin
Tributaria para la calificacin de la exencin a la Asociacin Cooperativa, entre los
cuales se exiga el certificado de cumplimiento. SUNACOOP por su parte motivo y dict
la Providencia Administrativa N 187-7 en la cual se establecen las condiciones y
requisitos bajo los cuales la Superintendencia Nacional de Cooperativas, otorgar la
Certificacin de Cumplimiento, a las Asociaciones Cooperativas ao 2007.
Por qu las Asociaciones Cooperativas con la Reforma realizada a la Ley
de Impuesto Sobre la Renta en el ao 2014 pagarn impuesto?
Las Asociaciones Cooperativas debern declarar y pagar el impuesto sobre la renta
porqu con la Ley de Impuesto Sobre la Renta del ao 2007, las Asociaciones
Cooperativas estaban calificadas como Exentas de acuerdo a lo establecido en la Ley
de Impuesto Sobre la Renta en su artculo 14 numeral 11 en su ltimo prrafo. Prrafo

que ha sido suprimido por el Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta (2014).
Qu es la exencin en tributos?
De acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario en su artculo 73, la
exencin es la dispensa total o parcial del pago de la obligacin tributaria, otorgada
por la ley. De hecho, cada ley o norma tributaria debe establecer las exenciones.
Como las Asociaciones Cooperativas fueron excluidas de las exenciones del Decreto
Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la
Renta (2014), pasen a ser contribuyentes de impuesto sobre la renta.
Qu significa para las Asociaciones Cooperativas ser contribuyente de
impuesto sobre la renta?
Ser contribuyente significa que esta obligado al cumplimiento de las prestaciones
tributarias. Al Contribuyente se le denomina Sujeto Pasivo en el Cdigo Orgnico
Tributario. De hecho, esta norma en su artculo 23 seala que Los contribuyentes
estn obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales
impuestos por este Cdigo o por normas tributarias Los contribuyentes estn
obligados al pago del tributo y al cumplimiento de los deberes formales impuestos en
la Ley de Impuesto Sobre la Renta.
Qu es el impuesto sobre la renta?
Es un impuesto directo sobre los enriquecimientos anuales, netos y disponibles
obtenidos en dinero o en especie por las personas naturales o jurdicas, residente o
domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, segn las normas establecidas
en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto Sobre la Renta.
El impuesto sobre la renta se liquida sobre los enriquecimientos netos y disponibles
obtenidos durante el ao gravable. De hecho, el artculo 87 del Decreto Con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta establece
que los contribuyentes debern determinar sus enriquecimientos, calcular los
impuestos correspondientes y proceder a su pago de una solo vez ante las Oficinas
Receptoras de Fondos Nacionales ().
El Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de
Impuesto Sobre la Renta (2014), vigente desde el 18 de Noviembre de 2014
exige de los contribuyentes el cumplimiento de los deberes formales relacionados con
el tributo. Entre los cuales se citan:
1.

Presentar la Declaracin Definitiva Anual de Impuesto Sobre la Renta, de sus

enriquecimientos o prdidas, cualquiera sea el monto de las mismas. Esta
declaracin debe presentarse electrnicamente, as como las declaraciones que las

sustituyan, siguiendo las especificaciones tcnicas establecidas en el portal

fiscal www.seniat.gob.ve. Las declaraciones relativas al Impuesto Sobre la Renta
debern ser presentadas los tres meses siguientes al cierre del ejercicio fiscal.
Efectuada la declaracin electrnicamente, en los casos en que la misma arroje
impuesto a pagar, el contribuyente podr optar entre efectuarlo electrnicamente o
imprimir la planilla generada por el sistema, la cual ser utilizada a los efectos del
pago de las cantidades autodeterminadas, en las Oficinas Receptoras de Fondos
Nacionales. (Providencia N SNAT/2013/0034, mediante la cual se establece el
deber de presentacin electrnica de las Declaraciones del Impuesto Sobre la Renta
publicada en Gaceta Oficial N 40.190 del 17 de junio de 2013)
2.

Llevar de forma ordenada y ajustados a los principios de contabilidad

generalmente aceptados en la Repblica Bolivariana de Venezuela, los libros y
registros exigidos en esta ley, su reglamento. Las anotaciones o asientos que se
hagan en dichos libros y registros debern estar apoyados en los comprobantes
correspondientes y slo de la fe que stos merezcan surgir el valor probatorio.
Exhibirlos a los funcionarios fiscales competentes. (Art. 90) (Art. 53 de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas)

3.

Los emisores de comprobantes de ventas o de prestacin de servicios realizados

en el pas, debern cumplir con los requisitos de facturacin establecidos por la
Administracin Tributaria, incluyendo en los mismos su nmero de Registro de
Informacin Fiscal. (Art. 91)

4.

Exhibir en el lugar ms visible de su establecimiento, oficina, escritorio,

consultorio o clnica, el comprobante numerado, fechado y sellado por la
Administracin respectiva, de haber presentado la declaracin de rentas del ao
inmediatamente anterior al ejercicio en curso. (Art. 97)

5.

Tener los libros contables y sociales en el establecimiento donde funcione la

cooperatiuva.

6.

Inscribirse en el Registro de Informacin Fiscal (RIF) y realizar las actualizaciones

cuando ocurra un hecho que modifique la presentada, en los lapsos establecidos
por la ley. (Art. 98)

7.

Notificar cambios de sede social, establecimiento principal o domicilio. (Art. 99)

Los sujetos pasivos tienen la obligacin de informar a la Administracin Tributaria,
en un plazo mximo de un (1) mes de producido, los siguientes hechos: 1. Cambio
de directores, administradores, razn o denominacin social de la entidad. 2.
Cambio del domicilio fiscal. 3. Cambio de la actividad principal. 4. Cesacin,
suspensin o paralizacin de la actividad econmica habitual del contribuyente.
(Art. 35 C.O.T.)

8.

Realizar la actualizacin inicial de sus activos y pasivos no monetarios segn las

normas previstas en el Ttulo IX De Los Ajustes Por Inflacin del Decreto Con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta. (Art. 173)

9.

Inscribirse en el Registro de los Activos Actualizados. La inscripcin en este

registro ocasionar un tributo del tres por ciento (3%) sobre el incremento del valor
del ajuste inicial por inflacin de los activos fijos depreciables. Este tributo podr
pagarse hasta en 3 porciones iguales y consecutivas, en sucesivos ejercicios
fiscales, a partir de la inscripcin de este registro. (Art. 174)

10.

Realizar el Reajuste Regular por Inflacin, una vez realizado el ajuste inicial, al
cierre de cada ejercicio gravable, sus activos y pasivos no monetarios, el
patrimonio al inicio del ejercicio y los aumentos y disminuciones del patrimonio
durante el ejercicio, distintos de las ganancias o las prdidas. El resultado del ajuste
es un aumento o disminucin de la renta gravable. (Art. 178 y 184)

11.

Llevar el Libro Adicional Fiscal donde se registrarn todas las operaciones que
sean necesarias resultantes del Ajuste por Inflacin Fiscal. (Art. 192)

12.

Realizar la retencin de impuesto sobre la renta aplicando las disposiciones

previstas en el Decreto 1.808 del 23 de abril de 1997 publicado en la gaceta Oficial
N 36.203, hasta tanto la Administracin Tributaria dicta las providencias
respectivas. (Art. 198) El artculo 1 del decreto 1.808 de Retenciones establece
que Artculo 1: Estn obligados a practicar la retencin del impuesto en el
momento del pago o del abono en cuenta y a enterarlo en una oficina receptora de
fondos nacionales dentro de los plazos, condiciones y formas reglamentarias aqu
establecidas, los deudores o pagadores de los siguientes enriquecimientos o
ingresos brutos a los que se refieren los artculos 27, 32, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42,
51, 53, 65, 66 y 68 de la Ley de Impuesto sobre la Renta. Se excluyen de esta

disposicin los pagos efectuados por gastos de representacin, los viticos y las
primas de vivienda, estas ltimas cuando la obligacin del patrono de pagarlas en
dinero, derive de disposiciones de la Ley Orgnica del Trabajo. Adems, los agentes
de retencin estn obligados a entregar a los contribuyentes, un comprobante por
cada retencin de impuesto que les practiquen en el cual se indique, entre otra
informacin, el monto de lo pagado o abonado en cuenta y la cantidad retenida.
13.

Declarar y enterar el impuesto sobre la renta retenido de conformidad con lo

establecido por la Administracin Tributaria, de forma electrnica y mensual. Esto
es importante, el Cdigo Orgnico Tributario en su artculo 27 pargrafo primero
establece que () Se considerarn como no efectuados los egresos y gastos
objeto de retencin, cuando el pagador de los mismos no haya retenido y enterado
el impuesto correspondiente conforme a los plazos que establezca la ley o su
reglamento, salvo que demuestre haber efectuado efectivamente dicho egreso o
gasto ().

El incumplimiento de los deberes formales y la normativa establecida en el Decreto

Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la
Renta vigente desde el 18 de Noviembre de 2014 por parte de las Asociaciones
Cooperativas, generar ilcitos formales, materiales y penales cuyas sanciones se
encuentran establecidas en el Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Reforma del
Cdigo Orgnico Tributario las cuales son aplicadas por la Administracin Tributaria
(SENIAT). La pregunta, Cul es el papel de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP) con esta reforma tributaria?
Quin fiscaliza y sanciona a las Asociaciones Cooperativas: el SENIAT o
SUNACOOP?
El Decreto Con rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
(2001) establece en su artculo 82, que la funcin fiscalizadora de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas se ejercer sin perjuicio de la que corresponda a otros
organismos oficiales en cuanto a las actividades especficas de las distintas
cooperativas. La SUNACOOP en su funcin fiscalizadora debe velar por el estricto
cumplimiento de las disposiciones establecida en la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas. SUNACOOP su funcin fiscalizadora tiene con objetivo que las
cooperativas funcionen como cooperativas, y no que simulen el acto cooperativo. La
Superintendencia Nacional de Cooperativas tambin impone sanciones a las
Asociaciones Cooperativas, de conformidad con lo establecido en el Capitulo XIV De las
Sanciones, en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, con multas hasta 1.000 y
1.500 unidades tributarias; suspensin del certificado de cumplimiento, y cierre de
establecimiento.

El SENIAT tambin fiscalizar a las Asociaciones Cooperativas pero no para vigilar el

cumplimiento del acto cooperativo, sino el cumplimiento de la obligacin tributaria. El
artculo 131 del Cdigo Orgnico Tributario (2014) establece que () La
Administracin Tributaria tendr las facultades, atribuciones y funciones que
establezcan la Ley de la Administracin Tributaria y dems leyes y reglamentos, y en
especial: 1. Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios. 2. Ejecutar
los procedimientos de verificacin y de fiscalizacin y determinacin para constatar el
cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter tributario por parte de los
sujetos pasivos del tributo. 3. Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros
accesorios, cuando fuere procedente. 4. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias mediante la adopcin de las medidas cautelares o ejecutiva, de acuerdo a
lo previsto en este Cdigo. 5. Adoptar las medidas administrativas de conformidad con
las disposiciones establecidas en este Cdigo.() 13. Dictar, por rgano de la ms alta
autoridad jerrquica, instrucciones de carcter general a sus subalternos, para la
interpretacin y aplicacin de las leyes, reglamentos y dems disposiciones relativas a
la materia tributaria, las cuales debern publicarse en la Gaceta Oficial. () 15.
Reajustar la unidad tributaria (U.T.) () 16. Ejercer la personera del Fisco en todas las
instancias administrativas y judiciales; en las judiciales ser ejercida de acuerdo con lo
establecido en la Ley de la materia. 17. Ejercer la inspeccin sobre las actuaciones de
sus funcionarios, de los organismos a los que se refiere el numeral 10 de este artculo,
as como de las dependencias administrativas correspondientes. 18. Disear,
desarrollar y ejecutar todo lo relativo al Resguardo Nacional Tributario en la
investigacin y persecucin de las acciones u omisiones violatorias de las normas
tributarias, en la actividad para establecer las identidades de sus autores y partcipes,
y en la comprobacin o existencia de los ilcitos sancionados por este Cdigo dentro
del mbito de su competencia. 19. Condonar total o parcialmente los accesorios
derivados de un ajuste a los precios o montos de contraprestaciones en operaciones
entre partes vinculadas, siempre que dicha condonacin derive de un acuerdo de
autoridad competente sobre las bases de reciprocidad, con las autoridades de un pas
con el que se haya celebrado un tratado para evitar la doble tributacin, y dichas
autoridades hayan devuelto el impuesto correspondiente sin el pago de cantidades a
ttulo de intereses. 20. Coadyuvar en la lucha contra la especulacin, la falsificacin y
el trfico de estupefacientes, as como en cualquier actividad que afecte de manera
directa o indirecta la tributacin, sin menoscabo de las atribuciones que se asignen a
los organismos competentes. 21. Designar a los Consejos Comunales como Auxiliares
de la Administracin Tributaria en tareas de contralora social. 22. Ejercer en nombre
del Estado la accin penal correspondiente a los ilcitos tributarios penales, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Ministerio Pblico ().
Incluso, las sanciones, salvo las penas restrictivas de libertad, sern aplicadas por la
Administracin Tributaria, sin perjuicio de los recursos que contra ellas puedan ejercer
los contribuyentes o responsables, segn lo dispuesto en el artculo 89 del C.O.T. Las
sanciones aplicable segn su artculo 90 son: 1. Prisin. 2. Multa. 3. Comiso y
destruccin de los efectos materiales objeto del ilcito o utilizados para cometerlo. 4.
Clausura temporal del establecimiento o reas del mismo. 5. Inhabilitacin para el
ejercicio de oficios y profesiones. 6. Suspensin o revocacin del registro y autorizacin
de industrias o expendios.

La SUNACOOP y el SENIAT con plena competencia para fiscalizar y sancionar las

Asociaciones Cooperativas con base al cumplimiento del acto cooperativo y sus
obligaciones; y el SENIAT en su papel impositivo, referente al cumplimiento y pago de
la obligacin tributaria, nacida por el hecho de que las cooperativas son contribuyentes
de impuesto sobre la renta.
Los tiempos de Dios son perfectos. Desde los aos 2002 hasta la fecha se hicieron
grandes esfuerzos por llevar a cabo este trabajo conjunto SUNACOOPSENIAT, que
incluy el intercambio de saberes en la materia de fiscalizacin a las Cooperativas.
Incluso, se dictaron varios encuentros formativos que culminaron con fiscalizaciones
conjuntas realizadas por fiscales de la SUNACOOP Y el SENIAT. Bueno. An a tiempo,
an cuando esta unin se de porqu las Asociaciones Cooperativas pagarn impuesto y
el SENIAT tiene competencia sobre estas asociaciones.
Esta alianza legal obligada en este tiempo histrico SENIAT SUNACOOP, con certeza
digo fortalecer el gran recurso de ambas administraciones que complementarn
experiencias en cooperativas con los procedimientos efectivos de fiscalizacin. Incluso,
permitir deslastrar del movimiento cooperativo todas aquellas organizaciones
simuladoras del acto cooperativo, que distorsionaron la grandeza de la poltica de
Estado del impulso de la Economa Social y Participativa, generadora de una alternativa
de vida, de inclusin productiva, para los pasados aos y los que vienen en revolucin.
La reforma impositiva a la ley de Impuesto Sobre la Renta es un llamado a
seguir formndonos y seguir asumiendo los tiempos reales! El pagar impuesto,
es contribuir con los planes sociales del Estado Venezolano, en donde cada uno de
nosotros es beneficiado. El exhort es a conocer las leyes tributarias reformadas en el
marco de la habilitante para cumplir con lo establecido en ellas y no ser sancionado. El
cumplir con la SUNACOOP y el SENIAT para las cooperativas es tarea diaria, del da a
da.
Concluyo citando este artculo del Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta:
Artculo 197. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, dentro de
las medidas de poltica fiscal que requeridas de acuerdo a la situacin coyuntural,
sectorial y regional de la economa del pas, podr exonerar total o parcialmente
del impuesto establecido en esta ley, los enriquecimientos obtenidos por sectores
que se consideren de particular importancia para el desarrollo econmico
nacional o que generen mayor capacidad de empleo, as como tambin los
enriquecimientos derivados de las industrias o proyectos que se establezcan o
desarrollen en determinadas regiones del pas.()
juanamorgado@hotmail.com