Foro Internacional:

La importancia de la perspectiva del

futuro para el Per y Latinoamrica
Sergio Bitar

Inter-American Dialogue
Autor de Why and How Latinamerican should think about the future

Tendencias globales
2030 y Futuro de
Amrica Latina
Sergio Bitar
Inter-American Dialogue
Marzo, 2014

FORTALECER CAPACIDAD PROSPECTIVA

Para gobernar mejor en el mundo que viene es
indispensable fortalecer la capacidad prospectiva
y la reflexin estratgica. Por ello, los pases
latinoamericanos deben conocer y elaborar
escenarios globales de largo plazo y avizorar el
tipo y magnitud de los desafos, riesgos y
oportunidades que podran enfrentar. Los
futuros posibles de Amrica Latina no se pueden
explorar si no se posee una visin global, no basta
una mirada nacional. A medida que los cambios
se aceleran se torna ms apremiante levantar la
mirada al largo plazo, no basta una mirada corta.

ESTRATEGIA CON INCERTIDUMBRE

Los gobiernos debern aprender y prepararse
humana e institucionalmente para actuar en
condiciones de incertidumbre y cambios veloces,
dado que la globalizacin generar una enorme
cantidad de efectos no controlables a nivel de
cada pas. Cuando la evolucin del mundo puede
tomar distintos cursos, anticiparlos permite
prevenir situaciones perjudiciales o identificar
aquellas ventajosas. La accin humana puede
modificar el camino a fin de acercarse a los
escenarios deseables.

PROSPECTIVA , ESTRATEGIA Y
GOBIERNO
La prospectiva se pone en prctica mediante
ejercicios de generacin de diferentes futuros
posibles o posibilidades futuras y de bsqueda
de estrategias para realizarlos. No pretende
predecir un futuro nico ni se limita a una
actividad de pronstico que busca visualizar
principalmente los hechos ms probables; se
trata de una reflexin abierta que explora
mltiples escenarios o caminos diferentes.

Urge reforzar la capacidad

prospectiva
Entre los estudios efectuados en aos recientes cabe mencionar

Brasil 2022, elaborado por la Secretara de la Presidencia;

Visin Nacional 2030 y Mxico 2042;
Chile 2025 y Agenda Chile pas desarrollado: Ms oportunidades y mejores
empleos, 2010-2018;
Plan Per 2021 ; Per 2040, Colegio de Ingenieros
Visin Colombia 2019;
Estrategia Nacional 2010/2025 (Ecuador);
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y Un viaje de transformacin hacia
un pas mejor, 2030 (Repblica Dominicana), y
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (Uruguay).
La CAF present el texto Amrica Latina 2040,
Millennium Project prepar Latinoamrica 2030,

Seis Tendencias Globales

1. Tecnologas disruptivas

2. El poder de los recursos naturales

2.1. La escasez de agua
2.2 Los desafos energticos y la
posicin de Amrica Latina
3. La demografa del mundo que viene.
3.1 Las clases medias, motor del desarrollo
3.2 Migracin en ascenso
3.3 El poder se desplaza
4. La ciudad del futuro
5. El cambio climtico
6. Empoderamiento ciudadano y transformacin de los
gobiernos

Tecnologas Disruptivas
1) Trascender las limitantes fsicas
2) Energa.
3) Nuevos materiales y procesos industriales
que combinan las tecnologas de fabricacin
aditiva
4) Tecnologas que hacen ms densa la
interconexin humana.
5) Robtica

Amrica del Norte disminuira del 18% al 7% y Europa, del 36% al 14%.

Nmero y Proporcin de La Clase

CUADRO I.1
Media
Mundial
2020(2009,
y 2030)
NMERO Y PROPORCIN
DE LA(2009,
CLASE MEDIA MUNDIAL
2020 Y 2030)
(En millones y porcentajes)

Regin

Nmero
(2009)

Proporcin
(2009)

Nmero
(2020)

Proporcin
(2020)

Nmero
(2030)

Proporcin
(2030)

Amrica del Norte

338

18

333

10

332

Europa

664

36

703

22

680

14

Centroamrica y Amrica del Sur

181

10

251

313

Asia y el Pacfico

525

28

1 740

54

3 228

66

32

57

107

105

165

234

1 845

100

3 249

100

4 884

100

frica Subsahariana
Oriente Medio y Norte de frica
Mundo

Fuente: Kharas, Homi (2010), The Emerging Middle Class in Developing Countries, Working Paper, N 285, Centro de Desarro
de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), [en lnea] http://www.oecd.org/dev/44457738.pdf.

GRFICO II.10
SURGIMIENTO DE LA CLASE MEDIA A NIVEL MUNDIAL, 2000-2030
(En millones de habitantes)

Fuente: Brookings Institution (2010), The New Global Middle Class: A Cross-Over from West to East, The
Wolfensohn Center for Development at Brookings [en lnea] www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/
2010/3/china%20middle%20class%20kharas/03_china_middle_class_kharas.pdf.

GRFICO I.3
CAMBIOS EN EL PODER ECONMICO (PIB), 2011-2030

Cambios en Poder Econmico (PIB) 2008-2030

(En porcentajes)

2030

2011
China
17%
Otros, no
de la
OCDE
12%

Otros de la
OCDE
18%

India
6%

India
11%

China
28%
Estados
Unidos
23%

Japn
7%
Eurozona
17%

Otros, no
de la
OCDE
12%

Otros de
la OCDE
15%

Estados
Unidos
18%

Eurozona

Japn
4%

12%

Fuente: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) (2012), Looking to 2060: Long-term
global growth prospects, OECD Economic Policy Papers, N 03, [en lnea] www.oecd.org/eco/outlook/
2060%20policy%20paper%20final.pdf.

Recursos Naturales
Water Footprint de la comida
Comida

Litros de agua por Kilogram

Naranja
Maize

560 Litre/kg (uno naranja 80

Liters)
1222 litre/kg

Arroz

2497 litre/kg

Leche en polvo

4745 litre/kg

Cerdo

5988 litre/kg

Carne

15415 litre/kg

Source http://www.waterfootprint.org/?page=files/productgallery

El Siglo de Asia
CEPAL - Serie Gestin Pblica N 78

Las tendencias mundiales y el futuro de Amrica Latina

PROPORCIN DEL PIB MUNDIAL CORRESPONDIENTE A ASIA, 1700-2050

(En porcentajes)

Fuente: Banco Asitico de Desarrollo (2011), Asia 2050: Realizing the Asian Century [en lnea] www.adb.org/
publications/asia-2050-realizing-asian-century.

GRFICO II.2
ESCAPANDO DE LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO?

Fuente: Banco Asitico de Desarrollo (2011), Asia 2050: Realizing the Asian Century [en lnea]

Cmo las tendencias globales pueden

incidir en los objetivos estratgicos de
America Latina
1. Afianzamiento democrtico.
2. Transformacin productiva. Competitividad y
especializacin y formacin de trabajadores, educacin de
calidad para todos, innovacin tecnolgica,
infraestructura, energa, desarrollo de las PYMES
3. Inclusin social. Reducir pobreza y desigualdad, proveer
bienes y servicios pblicos de calidad, incluyendo
vivienda, salud, educacin, espacios urbanos colectivos,
transporte pblico y redes de comunicacin digital
4. Cooperacin e integracin latinoamericana. Ampliar el
mercado regional Coordinacin poltica y accin conjunta
5. Cambio climtico. Seguridad alimentaria, prevencin de
desastres

GRFICO II.3
EVOLUCIN DE LOS REGMENES POLTICOS (PASES QUE EN 2008
TENAN MS DE 500.000 HABITANTES), 1945-2008
100

Nmero de pases (con poblacin >500.000 en 2008)

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1950

1955

1960

1965

1970

Demo cracias

1975

1980

1985

An ocracias

1990

1995

2000

2005

2010

Auto cracias

Fuente: Goldstone, Jack A. (2013), 10 Billion: Demography and Global Challenges, ponencia expuesta el
26 de febrero de 2013 en el Centro Woodrow Wilson, [en lnea] http://www.wilsoncenter.org/sites/
default/files/Jack%20Goldstone%20Presentation_Global%20Trends%202030.pdf.

Transformacin de la estructura
productiva

CEPAL - Serie Gestin Pblica N 78

Las tendencias mundiales y el futuro de Amrica Latina

GRFICO II.4
PRODUCTIVIDAD TOTAL DE LOS FACTORES EN AMRICA LATINA
a
Y ASIA ORIENTAL, 1980-2007

Fuente: Levy, Santiago y Norbert Schady (2013), Latin Americas Next

Numero Estudiantes Extranjeros en

Universidades de EEUU

e esquisto en los Estados Unidos y el petrleo proveniente de Amrica Latina podra contribuir d
a importante a reducir la importacin de combustibles de los Estados Unidos, con la posibilidad d
erlos en su mayor parte en la propia regin americana.

Recursos Naturales- Energa

GRFICO II.7
ESCENARIOS DE CAMBIO DE EXPORTACIONES DE PETRLEO
DEL ORIENTE MEDIO A PASES CONSUMIDORES
(En millones de barriles diarios)

Fuente: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos/Agencia Internacional de la Energa

(OCDE/AIE) (2012), Perspectivas de la energa e n el mundo 2012, presentacin a la prensa en Londres.

Niveles de Confianza por Pas

Denmark
Norway
Finland
Sweden
Netherlands
Switzerland
Estonia
Israel
New Zealand
United Kingdom
Belgium
Australia
Spain
Austria
Germany
Japan
OECD
France
Ireland
Czech Republic
Slovenia
United States
Poland
Slovak Republic
Hungary
Korea
Greece
Portugal
Mexico
Turkey
Chile

AL - Serie Gestin Pblica N 78

Las tendencias mundiales y el futuro de Amrica Latina

Integracin en un Mundo Multipolar

GRFICO II.9
POBLACIN TOTAL: ESTADOS UNIDOS, EUROPA Y FRICA SUBSAHARIANA, 1950-2100
(En millones de habitantes)
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
1950
frica Subsahariana

1980

2010
Euro pa

2040
Estado s Unidos

2070

2100
Amrica Latin a

Fuente: Goldstone, Jack A. (2013), 10 Billion: Demography and Global Challenges, ponencia expuesta el
26 de febrero de 2013 en el Centro Woodrow Wilson, [en lnea] http://www.wilsoncenter.org/
sites/default/files/Jack%20Goldstone%20Presentation_Global%20Trends%202030.pdf.

VENTAJAS ESTRATGICAS DE AMERICA LATINA

EN EL ESCENARIO GLOBAL (I)
Progreso Democrtico, Econmico y Social.
Zona de Paz. Bajo Riesgo de Conflictos
Armados entre Estados.
Impacto mas Tenue del Cambio Climtico que
otras Regiones del Planeta.
Ubicacin Geogrfica al Pacifico y Expansin
Relaciones con Asia en Siglo XXI.

VENTAJAS ESTRATGICAS DE AL
EN EL ESCENARIO GLOBAL (II)
Poblacin creciendo y envejecimiento mas lento.
600 millones.
Cultura comn, idioma, religin, favorables para
cohesin e integracin
Expansin de capas medias, mas ingresos y mejor
educacin
Amplia provisin y reservas de recursos
naturales: agua, tierras y costas abundantes para
agri y acuicultura, energa de fsiles y renovables,
minerales.

DESAFOS ESTRATGICOS DE A.L. EN

ESCENARIO GLOBAL
Democracia debilitada en pases con alta
violencia, presencia organizaciones criminales
ligadas a droga y Estados frgiles.
Desigualdad, pobreza y discriminacin.
Baja productividad, eficiencia e innovacin.
Escasez de ahorro y baja calidad de la educacin.
Dbil inversin en Ciencia y Tecnologa.
Insuficiente integracin del mercado
latinoamericano.

COMO PREPARARSE
PARA 2030
Constituir Unidades de Estrategia y
Prospectiva en el Gobierno
Comisiones de Futuro en el Parlamento
Grupos y Centros Independientes que
analicen Estrategias y Prospectivas.
Configuracin de una Red Latinoamericana, de
Personas y Centros para Desarrollar Visin
Comn.

CHILE: CAMPOS DE ESPECIALIZACION Y CLUSTERS

AREAS CON VENTAJAS COMPARATIVAS

MINERIA
AGRICULTURA
ACUICULTURA
TURISMO INTERESES ESPECIALES
LOGISTICA Y SERVICIOS
ASTRONOMIA
ENERGIA SOLAR Y BIOCOMBUSTIBLE
GLACIARES Y ECOSISTEMAS SUBANTARTICOS

How Global Trends May Influence

L.A. Goals
1. Democratic Governance with Empowered
Citizens
2. Transformation of the productive structure and
competitiveness
1. Education

3. Social Inclusion and Reduction of Inequality

4. Latin American Integration in a Multipolar
World
5. Sustainable Development, in light of climate
change

Gracias
Sergio Bitar
Inter-American Dialogue
Marzo, 2014