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CASO PRTICO N.

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Princpio da legalidade

O Governo aprovava finalmente o decreto-lei que procedia alterao do imposto sobre a


venda de imveis, pondo termo imensa fraude que se tinha instalado no sector da
construo civil.
O imposto passava a ser calculado de acordo com o valor objectivo de cada imvel, um valor
a fixar pelos servios de finanas atendendo sua localizao, equipamentos e
antiguidade, bem como a outros factores relevantes que a lei em si mesma no
especificava. Por portaria do Ministro das Finanas haver-se-ia de precisar melhor estes
elementos e o peso relativo de cada um no clculo do valor tributvel.
Ao valor assim determinado aplicar-se-ia uma taxa nica de 2% nas grandes cidades, podendo
fora delas oscilar a taxa entre os 0,8% e 1%, consoante deliberao das assembleias
municipais, uma soluo que a Federao dos Municpios Portugueses sustenta ser
inconstitucional por comprimir em demasia a autonomia financeira local.

A proposta da Federao era antes a de que na generalidade dos municpios a taxa pudesse
oscilar entre os 0,5% e os 5% e que por deliberao das assembleias municipais se pudessem
isentar de imposto todos os imveis situados em zonas degradadas, tal como os prprios
municpios as definissem.

CASO PRTICO N. 2
Princpio da Legalidade

Aps a outorga, por parte da Assembleia da Repblica, de uma lei de autorizao legislativa,
onde se permitia ao Governo tributar em IRS todos os rendimentos pessoais que decorram
de uma relao de trabalho dependente, aprovado um Decreto-Lei que prev:
1 As prestaes a que o trabalhador tenha direito por efeito da lei ou do contrato de
trabalho, assim como as despesas cujo encargo a entidade patronal assuma no predominante
interesse daquele, sero tributadas em IRS.
2 O valor tributvel das prestaes e despesas a que se refere o nmero anterior ser o seu
valor nominal ou, na falta deste, o valor mais prximo das condies normais de mercado.
3 As despesas do n. 1 no sero dedutveis para efeitos do apuramento do lucro tributvel
em IRC e, acaso se mostrem excessivas, sero tributadas autonomamente taxa de 42%.
4 Ser fixada, por Portaria, a lista das prestaes a que referem os ns. 1, 2 e 3, bem como os
critrios concretos para apuramento do seu valor.

5 So isentados do pagamento do imposto os trabalhadores da construo naval.

CASO PRTICO N. 1:
Espcies de Tributos

Farto dos garridos reclamos e anncios luminosos na cobertura de prdios lisboetas, que
segundo presidente da CML desarmonizavam a esttica da cidade e afastavam os turistas, o
executivo camarrio de Lisboa apresentou respectiva Assembleia Municipal uma proposta de
criao de uma Taxa Especial a incidir sobre todo e qualquer objecto e estrutura publicitria
colocado na cobertura ou telhado dos imveis sitos nos bairros histricos do Castelo,
Mouraria, Prncipe Real e Chiado. Ainda de acordo com a proposta, o tributo deveria assentar
sobre (i) o valor tributrio dos prdios e, sempre que este valor se revele manifestamente
desactualizado, (ii) sobre uma ponderao da mdia dos rendimentos sujeitos a IRS declarados
pelos proprietrios desses imveis. A referida proposta propunha tambm a criao de
isenes especficas para (i) os imveis cujo valor patrimonial no excedesse os 2500 e para
(ii) as sedes dos partidos polticos.