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CURSO:

DERECHO ADMINISTRATIVO

AUTOR:

ISMAEL MONTERO GONZALES

Poder Polica

Introduccin
Dentro del siguiente trabajo encontraremos una investigacin exhaustiva a cerca del concepto de polica
administrativa desconocido hasta el momento por nosotros; de igual forma diferenciaremos las clases que
existen de esta y la practica idnea que se le debe dar, as como sus funciones y funcionarios siendo estas
caractersticas que son de vital importancia para mantener el orden publico dentro de un ordenamiento
jurdico brindando as una estabilidad al conglomerado social.
Por consiguiente tendremos en cuenta e identificaremos de manera clara, expresa y concisa el concepto
de derecho de libertad el cual posee una conexidad con el tema tratado, de igual modo debe existir en
todos los sentidos un equilibrio en la relacin que se genera entre el individuo y el estado, porque ya
sabemos el primero ya ha pasado por muchas etapas y han existido muchos sucesos en la historia que
ayudaron a ratificar los derechos y fortalecerlos, ya que el individuo por su naturaleza se encontraba
fcilmente vulnerado por aquel gran poder llamado estado.

Antecedentes histricos de la funcin de polica


La polica administrativa ha cambiado en relacin con el concepto que se tenga del estado. En efecto el
ejercicio del poder por parte de los rganos pblicos ha sido diferente en razn de la poca y el lugar en que
se manifiesta, toda vez que su fin vara conforme a la concepcin acerca de los fines del estado.
En el estado liberal esta actividad se circunscriba fundamentalmente a, dejar hacer, dejar pasar el libre
ejercicio de las fuerzas particulares por lo que el fin de la polica administrativa era preservar el orden
pblico, que comprende la seguridad, la salubridad y la tranquilidad pblicas.
La evolucin de las ideas polticas cambio la concepcin sobre la actividad del estado, y con ello se dio un
mayor contenido a la actividad de polica. En la actualidad el concepto de orden pblico ha dejado de ser el
fin de la polica administrativa, ya que ahora el Estado no solo limita los derechos individuales para
salvaguardar la seguridad, salubridad y tranquilidad pblicas, sino tambin lo hace respecto de otros bienes
jurdicos que es necesario proteger, como son la moral pblica, la confianza pblicas, la economa pblica,
la esttica publica, el decoro publico a la seguridad social, y el respeto a las normas laborales con lo que se
explica la mayor parte de los controles y limitaciones que la administracin publica impone a la actividad de
los particulares.

Generalidades
La polica administrativa siempre ha sido una de las actividades ms importantes de la administracin
pblica. Para introducirnos al tema es necesario realizar algunas aclaraciones previas.
Para el desarrollo de una sociedad, para los habitantes de un pas, es necesario que cada persona tenga el
derecho del goce de unas determinadas libertades de derecho. Por esas libertades se ha luchado mucho y
en su nombre se ha desatado muchos conflictos en la historia de Colombia, y la revolucin francesa as
como la revolucin de nuestra independencia confirman esta afirmacin.
Esas libertades se consagran en nuestra constitucin, en particular en el titulo segundo de la carta poltica
de 1991 que consagra los derechos y las garantas de que gozan los habitantes del territorio colombiano.
Pero esas libertades y esos derechos no son absolutos, y tienen limitaciones y deberes que muchas veces
son su contraprestacin, dentro de la conocida y sabia frase, que nos ensea que el derecho nuestro llega
hasta el puto en que empiezan los derechos de los dems.
De otro lado, la vida en sociedad precisa unas condiciones de sosiego, de tranquilidad, de ausencia de
perturbacin para cuyo logro es necesario restringir, en muchas ocasiones, esas libertades y derechos.
Dentro de este entorno bipolar de libertades y restricciones, se mueve el concepto jurdico de polica.
Corresponden, pues, al estado las reglamentaciones de actividad de los particulares con el objeto de
prohibirles algunas de aquellas, y sealar los actos y operaciones necesarios para asegurar la aplicacin y
sancin de estas reglas.
De suerte que, la esencia del poder de polica reside en las posibilidad de limitar total o parcialmente ciertas
actividades de los particulares, en razn del interes general.

Nocin de polica
Es el poder o facultad que tiene las autoridades pblicas para fijar limitaciones a la actividad de los
gobernados, a fin de mantener el orden pblico.
Las fuerzas de polica tienen una misin de ejecucin material, siendo sus funcionarios agentes de
ejecucin, que no realizan actos jurdicos, sino operaciones materiales. La fuerza policial busca lograr
coactivamente el respeto al ordenamiento jurdico.
Podemos distinguir varias clases de polica, segn la autoridad que lo ejerce.
A) PODER DE POLICA DE NATURALEZA CONSTITUCIONAL.
Es el poder ejercido por el constituyente mismo en relacin con las libertades ciudadanas, que se traducen
en las limitaciones que impone la constitucin al consagrar dichas libertades. En efecto, si bien uno de los
principales fines de la constitucin es un Estado democrtico es instituir las garantas y libertades a quien
tienes derecho los asociados, a veces ella misma impone, directa o indirectamente, algunas limitaciones.
Directamente: cuando la constitucin de forma expresa establece la limitacin.
Indirectamente: cuando la constitucin no consagra una limitacin pero le deja la facultad a la ley de
imponer una limitacin.
B) PODER DE POLICA DE NATURALEZA LEGISLATIVA.
Es el poder de limitacin ejercido por el legislador, ya sea el legislador comn, es decir el congreso, o el
ejecutivo cuando acta con poder legislativo. Dadas las premisas muy genricas que establece el
constituyente, es la polica legislativa la que determina realmente el rgimen de las libertades pblicas con
sus correspondientes limitaciones.
Parte fundamental de la polica de naturaleza legislativa se encuentra en el control jurisdiccional que sobre
las leyes y dems normas con idntica fuerza ejerce el poder judicial, en tanto que con l se da un alcance
e interpretacin a las normas constitucionales, se fijan lmites al ejercicio de esta clase de poder de polica e
incluso se imparten ordenes sobre la manera en que debe ejercer el mismo en temas especficos.
C) POLICA ADMINISTRATIVA.
Es el poder de limitacin ejercido por las autoridades del orden administrativo. La funcin administrativa,
corresponden a las autoridades que conforman la administracin publica reglamentar y ejecutar
las leyes que versan sobre cuestiones polica.
D) POLICA JUDICIAL.
Es el poder que ejercen ciertas autoridades colaboradoras de la jurisdiccin penal, con el objeto de
comprobar la comisin de delitos, identificar los autores y reunir las pruebas necesarias para que aquella
jurisdiccin actu. Es preventiva, ya que busca evitar el desorden o que este se agrave cuando ya se ha
cometido la infraccin.
"La polica judicial es el conjunto de autoridades que colaboran con los funcionarios judiciales en la
investigacin de los delitos y en la captura de los delincuentes. La concepcin moderna de la Polica judicial
es la de un cuerpo que requiere la aplicacin de principios de unidad orgnica y, sobre todo, de
especializacin cientfica y que acta bajo la direccin funcional de los fiscales o los jueces." (Sentencia C429-03).
Es de gran importancia distinguir entre polica administrativa y polica judicial, ya que dependiendo de la
clase de polica, la actuacin tendr naturaleza administrativa o jurisdiccional y, en consecuencia, estar
sometida a rgimen y a jurisdiccin diferentes, pero muchas veces es difcil distinguir frente que clase de
polica nos encontramos debido a que muchas veces un mismo funcionario ejerce las dos clases de polica.
DIFERENCIAS ENTRE POLICA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.
En sentencia T- 425 de 1994, la Corte Constitucional seal que una de las grandes diferencias entre la
polica administrativa y la judicial, es que la labor de la polica administrativa es eminentemente preventiva y
la de la polica judicial es detener los atentados contra el orden pblico una vez que ellos han acaecido.
Dentro de este marco funcional y con el fin de dotar a las autoridades de polica de herramientas eficaces
que le permitan ejercer las medidas necesarias para la conservacin y restablecimiento del orden pblico,
es que se le han otorgado ciertas facultades propias para el ejercicio de sus funciones.
Facultades que se desarrollan bajo un lineamiento constitucional y legal, lo que hace que stas ante todo
estn amparadas bajo el principio de legalidad y deban ser proporcionadas y razonables.

Polica Administrativa
A) DEFINICIN.
Es la forma de la actividad de polica, que se desempea por las autoridades del orden administrativo,
cuando desarrollan el poder de limitacin de la actividad de los gobernados en procura
del mantenimiento del orden pblico, distinguindola de la actividad que desempean ciertas autoridades
cuando realizan funciones para colaborar con las autoridades de la jurisdiccin penal y que denomina
polica judicial.
B) ELEMENTOS QUE GARANTIZA LA POLICA ADMINISTRATIVA.
La polica se caracteriza por su finalidad, que es la conservacin o mantenimiento del orden pblico.
Entendindose, que orden publico es la existencia dentro de la comunidad de las condiciones necesarias
para el desarrollo normal de la vida en sociedad y las condiciones mnimas necesarias son la salubridad, la
tranquilidad y la seguridad pblica, las cuales son los elementos que garantiza la polica administrativa.
Agregndose conciertas dudas a estos elementos la moralidad.
A continuacin diremos a que se refiere cada elemento.
1. Seguridad pblica.
Se refiere a la prevencin de accidentes de diverso tipo y de flagelos humanos y naturales, como incendios,
inundaciones, accidentes de trnsito, etc., lo mismo que la prevencin de atentado contra la seguridad del
estado.
Ejemplo: las normas que reglamentan la ubicacin de estaciones de expendio de gasolina.
2. Tranquilidad pblica.
Comprende la prevencin de los desordenes en general, tanto en los lugares pblicos como privados, en la
medida en que pueden perturbar el tranquilo discurrir de la vida de los ciudadanos.
Ejemplo: las reglamentaciones de la lucha contra el ruido y contra el porte de arma
3. Salubridad pblica.
Se relaciona con la prevencin de enfermedades en la medida en que estas pueden afectar la comunidad,
la cual se conoce tambin con el nombre de higiene pblica.
Ejemplo: las reglamentaciones sobre medidas higinicas sobre el expendio de alimentos y sobre el control
de enfermedades contagiosas.
4. Moralidad pblica.
Se ha discutido si la moralidad debe ser un elemento objeto del poder de polica, pues se parte de la base
de que los sistemas liberales el orden en el espritu y la moral no deben ser reglamentos por el Estado. En
ese sentido solo serian reglamentables las manifestaciones exteriores de desorden. Sin embargo, se
entiende claramente que en la prctica es difcil superar el fuero estrictamente interno de sus
manifestaciones exteriores. As, se ha llegado a aceptar que la moralidad puede ser objeto de la polica
cuando ella presenta alguna relacin con desordenes exteriores.
C) CLASES DE POLICA ADMINISTRATIVA.
Se diferencian en la doctrina y la jurisprudencia la polica administrativa general y las policas
administrativas especiales.
1. Polica administrativa general.
Es aquella que se refiere a los elementos que tradicionalmente integran la nocin de orden pblico, es decir,
la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y, en ciertos aspectos la moralidad, cobijados por los principios y
normas generales aplicables al poder de polica.
2. Policas administrativas especiales.
Las policas administrativas especiales se refieren, por una parte, a aquellas actividades de polica que
buscan garantizar los mismos elementos de la polica general, pero que estn sometidas a un rgimen
jurdico particular.
Ejemplo: polica de trnsito y transporte, infancia y adolescencia.
Son policas administrativas especiales las que tienen por finalidad garantizar elementos diferentes de
aquellos que comprende la polica general y que, por lo mismo, tambin estn sometidas a
reglamentaciones especiales.
Ejemplo: polica con fines estticos y culturales, polica de recursos naturales.

La Polica Administrativa y la Corte Constitucional


La corte constitucional en sentencia C O24 de enero 27de 1994, con ponencia de Alejandro Martnez
caballero, preciso los conceptos de poder de polica, funcin de polica y actividad de polica y las
autoridades que ejercen cada forma de polica administrativa, as:
A) PODER DE POLICA: entendido como competencia jurdica, es la facultad de hacer la ley policiva, de
dictar reglamentos de polica, de expedir normas generales, impersonales y preexistentes, reguladoras del
comportamiento ciudadano, que tienen que ver con el orden pblico y con la libertad. En nuestro estado de
derecho este poder solo lo ejercen quienes tienen origen representativo, como el congreso, el presidente de
la republica, las asambleas departamentales y los concejos municipales.
Corresponde a la facultad legtima de regulacin de la libertad. En sentido material es de carcter general e
impersonal. Conforme al rgimen del estado de derecho es, adems, preexistente.
COMPETENCIAS. la citada jurisprudencia las ordena de la siguiente forma:
a. Poder de polica principal.
El congreso de la republica, en tiempos de normalidad puede establecer lmites y
regulaciones a las libertades y derechos (Const. Pol., art 150)
El presidente de la republica, en periodos de excepcin con la firma de todos los ministros,
profiere decretos con fuerza de ley, mediante los cuales comparte con el congreso la
facultad de limitar algunas libertades. Pero las facultades excepcionales se rigen por una ley
estatutaria de estados de excepcin (Const. Pol., art 152, lit. e)
b. Poder de polica subsidiario.
El presidente de la republica en ejercicio de la potestad reglamentaria, puede por
decreto desarrollar la ley, sin excederla ni desconocerla. (Const. Pol., art 189, nm. 11)
Las asambleas departamentales mediante ordenanzas les corresponde dictar normas
de polica en todo aquello que no sea materia de disposicin legal (Const. Pol., art 300
nm. 8)
A los consejos municipales tambin se les confiri un cierto poder de polica para
materias especficas, como el control, de la preservacin y defensa del patrimonio
ecolgico y cultural del municipio (Const. Pol., art 313 nm. 9).
B) FUNCIN DE POLICA: es reglada y se halla supeditada al poder de polica. Supone el ejercicio de
competencias concretas asignadas por ste a las autoridades administrativas de polica. Ms represe en
que dicha funcin no otorga competencia de reglamentacin ni de regulacin de la libertad.
COMPETENCIAS: la funcin de polica a nivel nacional. Es exclusiva del presidente de la republica
(Const. Pol., art 189, nm. 4)
Funcin de polica en las entidades territoriales. Los cuerpos colegiados carecen de funcin de
polica, pero las autoridades ejecutivas unipersonales si gozan de ella, por ello los gobernadores
(Const. Pol., art 303) y los alcaldes (Const. Pol., art. 315, nm. 2) ejercen la funcin de polica.
C) ACTIVIDAD DE POLICA: la actividad de polica es la asignada a los cuerpos uniformados, los oficiales,
suboficiales y agentes de polica, es estrictamente material y no jurdica. Ya que estos son civiles; por lo
tanto ellos no expiden autos si no que actan, no deciden si no que ejecutan; son ejecutores del poder y de
la funcin de polica. Es la competencia de ejercicio reglado de la fuerza, y est necesariamente
subordinada al poder y la funcin de polica. Por lo tanto, tampoco es reglamentaria ni menos reguladora de
la libertad.
COMPETENCIAS. Actividad de polica a nivel nacional y local. Son monopolios del rgano
unipersonal y primera autoridad poltica de las respectivas entidades territoriales, existiendo al
efecto una unidad de mando en cabeza del presidente de la republica, cuyo poder sobre
gobernadores y alcaldes, en calidades de agentes del Estado, as como de aquello sobre estos,
tiene una clara consagracin constitucional (Const. Pol., art. 296)

Reglamentacin del poder de polica


Los principios generales en materia de reconocimiento de derechos civiles y garantas se encuentran
principalmente en el titulo II de la Constitucin Poltica. Los aspectos ms concretos para el ejercicio del
poder de polica se encuentran en el cdigo nacional de polica, que, est compuesto por los decretosleyes 1355 y 2055 de 1970 y 522 de 1971.
A. AUTORIDADES DE POLICA ADMINISTRATIVA.

El presidente de la repblica es el nico titular en el orden nacional. Numeral 4 del artculo 189 de la
constitucin manifiesta que a l le corresponde conservar en todo el territorio el orden pblico y
restablecerlo donde fuere turbado.
En el orden departamental los art. 300, nm. 8, de la constitucin poltica y 8 del cdigo nacional de polica,
otorgan a las asambleas la facultad de reglamentar la polica local, en todo aquello que no haya sido objeto
de ley o reglamento nacional. A su vez, los art. 95, atribucin 7, del cdigo de Rgimen Departamental.
Establecen que los gobernadores son los encargados de dirigir y coordinar en el departamento de polica y
reglamentarla cuando las disposiciones de la asamblea necesiten alguna precisin para su aplicacin.
Adems el artculo 70 del decreto 522 de 1971, establece que el gobernador es el funcionario de segunda
instancia en relacin con las contravenciones para las cuales esa instancia es reconocida.
En los municipios, el art. 93, numeral 3, del cdigo de Rgimen Municipal (decreto ley 1333 de 1986)
confiere a los consejos municipales la facultad de reglamentacin de polica, dentro de los limites de las
normas nacionales y departamentales.
De otra parte, segn el numeral 2 del art. 315 de la constitucin, el alcalde es la primera autoridad de polica
en el territorio municipal, calidad que es ratificada por el artculo 84 de la ley 136 de 1994. Adems el cdigo
nacional de polica confirma esta calidad en su artculo 39 y dice que el alcalde es el funcionario competente
para conocer de la mayora de las contravenciones de polica.
Ley 136 de 1994:
ARTICULO 84. NATURALEZA DEL CARGO: En cada municipio o distrito habr un alcalde quien ejercer la
autoridad poltica, ser jefe de la administracin local y representante legal de la entidad territorial.
El alcalde es la primera autoridad de polica del municipio o distrito y tendr el carcter de empleado pblico
del mismo.
ARTICULO 91. FUNCIONES: Los alcaldes ejercern las funciones que les asigna la Constitucin, la ley, las
ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Repblica o gobernador
respectivo.
Adems de las funciones anteriores, los alcaldes tendrn las siguientes:
B) En relacin con el orden pblico:
1. Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente
de la Repblica y del respectivo gobernador. La Polica Nacional cumplir con prontitud y diligencia las
rdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.
2. Dictar para el mantenimiento del orden pblico o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera
del caso, medidas tales como:
a) Restringir y vigilar la circulacin de las personas por vas y lugares pblicos;
b) Decretar el toque de queda;
c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes;
d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitucin y la ley
e) Dictar dentro del rea de su competencia, los reglamentos de polica local necesarios para el
cumplimiento de las normas superiores, conforme al artculo 9 del Decreto 1355 de 1970 y dems
disposiciones que lo modifiquen o adicionen.
PARAGRAFO 1. La infraccin a las medidas previstas en los literales a), b) y c) se sancionarn por los
alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mnimos mensuales.
PARAGRAFO 2. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la ley 52 de 1990, los alcaldes estarn obligados
a informar a la oficina de Orden Pblico y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Gobierno, los hechos o
circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden pblico o la paz de la comunidad, con la
especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo.
Fuera de los alcaldes suelen existir en los municipios inspectores de polica, con algunas funciones
(decreto. 1333 de 1986, arts. 320 a 323). Adems, el Cdigo Nacional de Polica otorga funciones a los
comandantes estacin y subestacin de polica, quienes tienen competencia para imponer algunas medidas
correctivas menores.
B) MEDIDAS DE POLICA ADMINISTRATIVA.
El poder de polica se ejerce mediante tres clases principales de medidas:
1) Medidas de carcter general.
Que constituye la expresin de poder reglamentario. Por medio de ellas, la autoridad correspondiente
impone las restricciones a la actividad de los particulares y determina las sanciones o medidas correctivas a
que da lugar la infraccin de aquellas. Por ejemplo, los decretos que conforman el Cdigo Nacional de
Polica y las ordenanzas, acuerdos y decretos que contienen los cdigos de polica de los departamentos y
municipios.

2) Medidas de carcter particular


Que consisten en la aplicacin de las medidas generales y que pueden ser autorizaciones, prohibiciones,
rdenes o aun sanciones individualizadas. Por ejemplo, cuando se autoriza o se prohbe una manifestacin
determinada, cuando se ordena cerrar un establecimiento pblico por razones de seguridad y salubridad,
cuando se impone multa de trnsito.
3) Medidas de coercin
Que consisten en la utilizacin de la fuerza pblica, cuando se hace necesario para prevenir o hacer cesar
un desorden por ejemplo, en el caso de que una manifestacin que ha sido prohibida pretenda realizarse;
igualmente cuando se clausura y se cierra por la fuerza un establecimiento comercial. Solo cuando sea
estrictamente necesario, la polica puede emplear la fuerza para impedir la perturbacin del orden pblico y
para restablecerlo. "art. 29 del Cdigo Nacional de Polica".

Lmites del poder de polica


Si el poder de polica es limitar la actividad de los particulares, entonces prohben ciertas libertades, que
son la base sobre la cual se constituyen los estados democrticos, claro est que estas limitaciones no
pueden ser ilimitadas, pues en este caso se tratara de una tirana y ese no es el objetivo de la polica, por
eso se le ha impuesto ciertos lmites a esta que son:
A. EXTENSIN NORMAL DEL PODER DE POLICA.
En las normas que reglamentan el poder de polica, estn determinadas las autoridades que pueden ejercer
este poder y competencias que corresponden a cada una de ellas, lo mismo que los procedimientos que
deben seguir en su ejercicio. Por lo tanto, en ellas estn contenidos los lmites dentro de los cuales las
autoridades pueden ejercer ese poder de polica. La extensin del poder de polica, consiste en que sus
limitaciones, las suministra el principio de legalidad. Es decir de cada autoridad competente en materia
policiva puede hacer solo aquello que las normas superiores le permiten y no podr hacer aquello por lo
cual dichas nomas no le conceden la facultad.
B. EXTENSIN EXCEPCIONAL DEL PODER DE POLICA.
En algunos casos ciertas autoridades de polica pueden ejercer funciones que en principio no les
corresponden de acuerdo con las reglamentaciones normales. Se dice, en consecuencia, que ellas ejercen
un poder de polica excepcional, la cual parecera dar a entender que, en esos casos, no estaran obligadas
a respetar los lmites impuestos por el principio de legalidad. Se trata de casos en que el mismo principio de
legalidad permite el ejercicio de facultades o poderes con carcter excepcional, en el sentido de que no
corresponde a los que normalmente estn atribuidos a esa autoridad.
Puede decirse que la extensin excepcional consiste en algunos casos en saltar un escaln dentro de la
pirmide jurdica, sin que ello quiera decir que se pueda violar el principio de legalidad.
C. EL CONTROL DE PODER DE POLICA.
Hemos visto que el poder de polica est regulado por el principio de legalidad, estar sometido a un control
prctico como sucede con el principio mencionado, ya que estn en juego el goce de las libertades
ciudadanas
Entonces este poder de polica cuenta con unos medios de control y unos elementos que son objeto de este
control:
1. Medios de control.
Son los mismos que se utilizan para el control del principio de legalidad en general, teniendo en cuenta que
el ejercicio de poder de polica est especialmente relacionado con las libertades pblicas, las cuales, en
trminos generales, constituyen derechos fundamentales, dentro de los medios de control juego un papel
importante la accin de tutela. Adems, puede resaltarse que los diferentes elementos que son objeto de
proteccin por el poder de polica, como son la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y la moralidad
pblicas, constituyen derechos colectivos y, como tales, son objeto de garanta de las llamadas acciones
populares, reglamentadas por la ley 472 de 1998.
2. Elementos objetos del control.
Se tiene en cuenta que, dado el papel especial que juega la accin de tutela en materia de proteccin de los
derechos fundamentales, esta proteccin ser el elemento objeto de control cuando se trata de esa accin.
a. Control sobre el fin de polica.
El control del fin de polica, es decir, lo relacionado con la posible desviacin de poder, juega un papel
importante, puesto que la polica se define principalmente por su finalidad. En ese sentido, ser ilegal la
medida de polica que no busque como finalidad la seguridad, la tranquilidad o la salubridad, si se trata de

una medida de polica general, o el fin propio de la polica especial correspondiente, cuando se trata de una
medida de polica de este carcter.
b. Control sobre los motivos.
El control de los motivos presenta aspectos especiales;
En primer lugar, la jurisprudencia francesa considera que las medidas de polica, especialmente las de
carcter particular y las de coercin, son legales, solamente cuando existen verdaderos motivos para
adoptarlas, lo cual se traduce en esta materia en que exista una verdadera necesidad por la existencia de
una amenaza real de desorden.
En segundo lugar, el control de los motivos desempea un papel muy importante en materia de polica
administrativa, por cuanto la jurisprudencia lo ha ligado a los medios o medidas que se utilizan para ejercer
ese poder, en el sentido de que esos medios o medidas que se utilizan para ejercer ese poder, en el sentido
de que esos medios deben ser proporcionales a aquellos motivos, pues, de lo contrario, la medida ser
ilegal.

Bibliografa
Libardo Rodrguez "Derecho Administrativo y Colombiano.
Diego Younes Moreno Curso de derecho administrativo.
Cdigo de Polica Nacional.
Sentencia N: C-024/94 Concepto de Polica judicial y administrativa.
Sentencia N: T-425 de 1994 La Corte Constitucional seal una de las grandes diferencias entre la polica
administrativa y la judicial.
Ley 136/94.
Www. Wikipedia, COM

Autor:

Octavio Escobar
octaramon@hotmail.com