Gabriel Biri: Guvernul a luat cu japca

miliarde de lei din avuia firmelor din

Romnia
Autor: Vlad Gujan | luni, 19 septembrie 2016 | 0 Comentarii

Guvernul a luat cu japca miliarde de lei din avuia firmelor din Romnia, n 2015,
executnd companii pe motive inexistente i fcnd plngeri penale fr fundament, sunt
dezvluirile fcute de Gabriel Biri, fost secretar de stat n Ministerul de Finane, ntr-un
interviu acordat revistei Capital. Acesta spune c statul va trebui s returneze sumele ct
de curnd.

Guvernul nu va pstra modificrile privind contribuiile sociale i impozitul pe venit din draftul
de modificare a Codului Fiscal la care a lucrat Gabriel Biri, ct a fost secretar de stat la Finane.
Este declaraia acestuia, care recunoate i avertizeaz c abuzurile ANAF din perioada 2015 vor
costa statul cteva miliarde de lei. Mai mult, explic mecanismul prin care mute firme s-au trezit
cu conturile blocate sau cu decizii de impunere fr s fi fcut ceva cu adevrat greit.

Capital: Cum arat varianta de modificare a Codului Fiscal pe care o va prezenta

Guvernul, pn la urm?
Gabriel Biri: Vorbim probabil de o ordonan de urgen mult simplificat fa de ce s-a scurs
pe surse. Modificrile n legtur c impozitul pe venit i contribuiile sociale, acea reformare a
aezrii impozitelor i plafonrii bazei de calcul i toate msurile propuse acolo vor disprea, nu
vor fi asumate prin ordonan de urgen. ns e important ca alte msuri din acest proiect s
treac, pentru c sunt msuri de simplificare, eficientizare, fr un impact politic sensibil. V dau
cteva exemple: Modificrile la TVA, i anume introducerea regimului simplificat de cot
forfetar zero pentru productorii agricoli, care va ajuta foarte mult la simplificarea i eliminarea
riscurilor fiscale pentru aceast categorie, n acelai timp aducnd i mai muli bani la buget,
dect dac ar fi nregistrai ca pltitori de TVA.
De asemenea, e foarte important ca msurile care au dus la excesele ANAF privind anularea de
coduri de TVA n ultimii doi ani, pe motiv c acel contribuabil nu justific intenia i capacitatea
de a derula activiti taxabile, n realitate motivele sunt uneori de-a dreptul ridicole. Anulm cod
de TVA la companii n plin dezvoltare i expansiune pe motiv c n-au rspuns la o scrisoare sau
nu au fost gsii la sediu.
Aceste practici sunt neeficiente i pentru bugetul de stat numai prin faptul c micii antreprenori
sunt nenorocii cu astfel de msuri. Firmele mari sunt n general mai bine organizai, au
departamente care se asigur s rspund la toate scrisorile. Sunt cteva modificri n acest sens
numai pentru a preveni excesele, dar n acelai timp, i pentru a eficientiza lupta mpotriva
evaziunii fiscale.

Capital: Concret ce msuri antievaziune ai lsat pe masa Guvernului?

Gabriel Biri: Am fost foarte surprins s vd c nc mai sunt doamne cu fuste colorate care
vnd facturi pe drumul spre Colentina. Am vzut asta acum cteva sptmni, nu credeam c mai
exist piaa asta. Ce se ntmpl, la ANAF eventual mai i confiti astfel de facturi, ns nu poi
s anulezi, dureaz circa 50 de zile, timp n care firma poate disprea. Acelai lucru e valabil i
pentru cei care cumpr maini din strintate i le vnd n Romnia. Atunci n ordonan am
venit cu o propunere pe care am discutat-o inclusiv cu ANAF, de a introduce un regim prin care
s ai posibilitatea de a suspenda codul de TVA, n condiiile n care ai indicii de fraud, precum
cele explicate mai devreme, dar nu numai. Fraud nseamn s furi taxe. Scopul e s nu mai
transferi riscul la teri, s inteti acolo unde se fur. Am avut o problem n a devini frauda. tii
c frauda nu e definit n Codul Fiscal, n avem o divizie dedicat n ANAF acestei probleme.
Atunci m ntreb, anti ce dac nu e definit? Ordonana prevede c astfel de suspendri se pot
face prin condiii clar delimitate. Cred c e foarte important. Pentru c dac ne uitm ct de mare
e frauda de TVA n Romnia. Fraud care a crescut n 2014 fa de 2013. Ce periculos e c s-au
generat foarte multe victime colaterale n aceast lupt cu evaziunea pe TVA. Pe motiv c acel
contribuabil tia sau ar fi putut tii c furnizorul sau furnizorul furnizorului a avut comportament
fiscal inadecvat, s-au fcut foarte multe excese.

Respectiv s-au emis foarte multe decizii de impunere nsoite de plngeri penale. Aceste plngeri
au nceput s fie soluionate cu nenceperea urmririi penale, i statul trebuie s dea banii napoi
contribuabilului. Valoarea contestaiilor depuse n urma controalelor, la ANAF, e de 8,5 miliarde
de lei. Probabil c mai mult de jumtate va trebui dat napoi, depinde i ct a recuperat statul n
acest timp. Vorbim de miliarde de lei pe care statul va trebui s le dea napoi i probabil i cu
dobnzi i cheltuieli de jucat. Iar acolo unde executrile au distrus companii, statul va trebui s
plteasc daune interese. Ar putea urma alte procese.
Capital: nseamn c statul a bgat mna nn buzunarul contribuabililor?
Gabriel Biri: Anul trecut am atras atenia asupra acestei probleme. E o tendin pe care am
sesizat-o la sfritul anului 2014 i care s-a acutizat n 2015. Guvernul a trebuit s ia bani de
undeva, s poat justifica, pe baza ncasrilor mari, scderea TVA, pentru c veneau alegerile. Sa fcut un fel de japc. n momentul n care bagi banii n buzunarele oamenilor aa se numete. I
s-a ntmplat unui client cruia un inspector ANAF i-a spus: tiu c ai dreptate, dar ce vrei, s
i-o dau eu, du-te n instan! Un alt exemplu, a trebuit s dm adrese din minister s explicm
c acolo unde se aplic taxarea invers nu exist prejudiciu de TVA, s nu mai pun msuri
asiguratorii. Tocmai ca s mai oprim din aceast emulaie. A fost un ordin politic clar. i se vede
n felul n care s-au soluionat contestaiile. Fostul ef ANAF i-a adus o rud ef la direcia de
contestaii ca s poat aciona la comand. E foarte greu s poi opri un tvlug. Cred c i azi
mai produce victime colaterale.

Capital: Cine rspunde pentru aceste excese? Inspectorul sau instituia?

Gabriel Biri: Inspectorul rspunde. Aceti oameni nu sunt aprai de instituie. Li s-au dat nite
ordine, i n momentul n care se ntmpl s fie acionai n instan de ctre contribuabili
ANAF nu i apr, i angajeaz singuri avocai.
Capital: Cu ce impresii ai rmas dup experiena la minister?
Gabriel Biri: A fost o experien intens. i acolo iei decizii de care eti contient. Nivelul de
rspundere e mai mare. E mare pcat c nu am amnat acest proiect, ca s fie explicat mai bine.
Ce pot s spun e c mi s-a confirmat ceea ce tiam, i anume, c dac vrei s faci treab, poi s o
faci, c n ministerul de Finane sunt muli profesioniti i important e ca acetia s fie cluzii.
Direcia o d demnitarul. Am avut o experien n rescrierea Codului Fiscal. La nceput rspunsul
a fost nu se poate. Am zis, ok, scriu eu i verificai voi. Am dat Direciei la revizuit, i cu ct
citeau i nelegeau, cu att veneau cu mai multe sugestii. Am vzut c oamenilor le plcea ce
fac. E foarte important ca oamenii s se simt parte din ceva.

Capital: Costul cu munca s-a redus de la nceputul acestui an. Pe ncasri se vede o
reducere. De ce?
Gabriel Biri: S ne uitm la numrul de firme nou nfiinate. Avem o mutare de la activiti
dependente la microntreprinderi. Sunt peste 20 de mii de firme noi nfiinate n 2016, pentru c e
mult mai ieftin. E o uoar crete i la munca zilier, dar nu cred c se abuzeaz de regimul

zilierilor. A sczut baza la CAS, pentru c s-a ntmplat ceva n pia. Cnd nu pui presiune egal
pe toate conductele, ai acest efect.