Direito Constitucional

Aula 5: 12 de agosto de 2016

Constitucionalismo Moderno
Inicia-se no sc. XVIII com base em duas experincias histricas.
Primeiros documentos constitucionais do ocidente:

Revoluo Americana de 1776 (foco principal)

Revoluo Francesa de 1789 (segundo foco)

So a concretizao dos ideais polticos do Constituicionalismo e a

concretizao de todas as tentativas histricas de limitao jurdica do
poder poltico.

1. Revoluo Americana de 1776

As treze colnias se reunem e decidem rompem o lao com o Imprio
Britnico e, a partir dai, desenvolve-se um movimento de elaborao de
constituies dessas colnias que se tornarama Estados soberanos,
reunidos no com um vnculo de comunho poltica, mas com um vnculo de
direito internacional (vnculo da confederao).
Cada colnia se autorganizou e editou a sua prpria constituio e se
tornaram, cada uma delas, um Estado independente. Na confederao, o
Estado no perde a sua autonomia, aliam-se para as relaes internacionais
e defesa.
Cada uma delas teve sua prpria organizao poltica e constituio,
mas entretanto, o fato que as treze colnias possuiam um movimento
constitucionalismo muito semelhante (constituies escritas, que
separavam os poderes e declaravam direitos fundamentais).
Ex.: Declarao de Virgnia, Declarao de Massachucets.
Esse modelo confederativo no funcionou, porque era muito fraco e
possua muitos problemas de gesto e impedia que a confederao
funcionasse de maneira adequada. A fim de buscar uma unio que
funcionasse melhor e uma estrutura de poder mais eficiente, os Estados
americanos (as treze ex colnias) decidiram transformar a confederao na
primeira federao da histria, por meio da criao dos Estados Unidos da
Amrica, o que s ocorre com a Constituio Americana de 1787. Foi
editada em 1787, passou por um perodo de ratificao pelos parlamento do
Estados e entrou em vigor, passando a efetivamente a ordenar o
funcionamento desses Estados.
Processo em que inicia com a Revoluo Americana e se comina com
a Constituio Americana de 1787.
Em um perodo de pouco mais de 10 anos, h a formalizao do
Estado americano.
a constituio que talvez tenha sido a mais influente do
constitucionalismo ocidental. Ex.: Constituio de 1891 (primeira
constituio republicana do Brasil).
Ao lado da constituio norte-americana, como experimento
constitucionalista que decorre da Revoluo Americana, temos a Revoluo
Francesa.

A Constituio Americana um verdadeiro dogma e cone da cultura

americana. De tal modo que h um respeito exarcebado constituio que
gera um congelamento s instituies.
Recemente, um ex juiz da Corte Americana publicou um texto sobre a
constituio se referindo ela como velha, evidenciando a necessidade de
mudana e emendas s constituies. O processo de aprovao de EC
muito complexo.

2. Revoluo Francesa de 1789

uma reao das classes politicamente contra a nobreza e o clero,
que se protegiam frente autoridade soberana.
uma experincia de limitao do poder poltico do rei por meio de
instrumentos jurdicos.
Primeiro documento editado com o intuito de limitar o poder poltico:
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
No perodo de dois anos aps a Revoluo Francesa, a Frana vive um
grande perodo de instabilidade poltica e, por isso, s consegue editar a sua
primeira constituio em 1791.
A Constituio de 1791 ainda conserva a autoridade do rei, mas com
poderes limitados. Depois de 1791 que os revolucionrios vo identificar na
figura do rei um fator de desestabilizao poltica, exatamente porque o rei
comea a se movimentar frente s potncias monrquicas rivais da Frana,
exatamente para que elas retirassem o poder revolucionrio e
reestabelecessem o poder absoluto. Por fim, o rei tenta fugir para a ustria
(foco de auxlio da Frana absolutista no perodo) e preso durante a
tentativa e foi decaptado.
Em 1793, aprovada a Constituio Jacobina (republicana e no
garante privilgio nenhum para a nobreza).

3. Constitucionalismo Ingls
Terceiro foco principal de desenvolvimento das instituies polticas
praticadas atualmente. um modelo abstrato de constitucionalismo.
Por que o Constitucionalismo ingls no est entre os dois primeiros?
Tem um desenvolvimento histrico, uma dinmica, totalmente diferente da
Revoluo Americana e Francesa.
A grande bandeira do Constitucionalismo revolucionrio americano e
francs era a edio de um texto constitucional escrito, que fosse um
documento definindo de maneira clara a separao de poderes e a
declarao de direitos fundamentais.
Entretanto, o constitucionalismo ingls o nico exemplo de
constituio costumeira, ou seja, no codificada, a soma de costumes e
prticas constitucionai que foram construdas gradativamente ao longo da
histria, fazendo com que os poderes fossem se auto-contendo e autolimitando.
J na Frana e nos EUA, houve uma revoluo que gerou uma ruptura
entre o antigo regime e o governo constitucional. Na Inglaterra, ainda que
haja vrios movimentos revolucionrios, uma histria de conservao da
ordem constitucional at ento existente. Ainda que essa ordem
constitucional tenha sofrido alteraes em virtude de prticas e costumes.

Essa constituio compreende costumes constitucionais, convenes

da constituio e alguns poucos documentos escritos (Magna Carta de
1215).
Por isso, esse modelo no vivenciado em nenhum outro lugar do
mundo, dadas as caracterstica especficas do direito ingls.
A importncia do Constitucionalismo ingls se deve ao fato da
Inglaterra o bero das instituies que so praticadas nos outros modelos
constitucionais do modelo do ocidente. Ex.: O Esprito das Leis,
Montesquieu. Contm um captulo Da Constituio da Inglaterra que
explica a separao de poderes (legisativo, judicirio e executivo).
Ex.1: O rei da Inglaterra tem poder de veto. Se o Parlamento aprova
uma lei que desagrada o rei, esta pode ser vetada por ele. O veto um
exemplo tpico de checks-and-balances.
Ex.2: Atualmente, a rainha da Inglaterra pode vetar uma lei editada
pelo Parlamento, mas h duzentos anos nenhum rei as veta mais, em
virtude da supremacia do Parlamento (rgo democrtico de representao)
que se deu por um costume nas relaes polticas. Caso a rainha vede, h
um enfraquecimento da monarquia.
Ex.3: Mudana do cargo de chefe de governo da Inglaterra (primeiroministro). Oficilamente, o conselho de ministros presidido pela rainha, ou
seja, ela os nomeia. Se a rainha quiser nomear algum que no seja da
maioria do Parlamento, gerar consequncias polticas.
O costume, em regra, sobrepe-se ao direito escrito na cultura
britnica.
A existncia de ministro se deve em virtude da Dinastia Stuart.
Representava o monarca na reunio do ministrio na ausncia dele.
uma constituio histrica baseada em uma srie de caractersticas
de formam a Inglaterra de hoje.

4. Ciclos do constitucionalismo
Sistematizao feita por um autor italiano Paulo Buscaratti.
Divide o constitucionalismo moderno em dois perodos: clssico e
contemporneo. Cada um desses ciclos dividido em cinco experincias
constitucionais distintas.
4.1. Constitucionalismo Clssico. D como marco inicial, ainda que
no seja to preciso, o ano de 1787 (Primeira grande constituio escrita do
ocidente Constituio Americana) e vai at 1918 (fim da Primeira Grande
Guerra, o que gera uma reorganizao da vida poltico-institucional europeia
fim do Imprio Austro-Hungaro e Alemo). Nesse constitucionalismo, h
uma sucesso histrica, os eventos se sucedem gerando novas
manifestaes do constitucionalismo.
a) Constituies revolucionrias (1787 e 1791)
b) Constituies napolenicas/cesaristas (1800 e 1814).
c) Constituies da restaurao (1814 a 1830.
d) Constituies liberais (1830 a 1870).
e) Constituies democrticas (1870 a 1918).

4.2. Constitucionalismo Contemporneo (1918 atualidade).

Sobrepe-se, s vezes. So modos diferentes de se compreender o modo
como se organiza/se exerce o poder.
a) Constitues democrticas racionalizadas (1918-1939). Tambm so
chamadas de Constituies dos professores, visto que muitas vezes foram
elaboradas por professores de Direito Constitucional. Ex.: Constituio
Austraca de 1920 elaborada por Kelsen.
b) Constituies autoritrias. A partir dos anos 1930, a Europa varrida por
movimentos autoritrios, tais como o fascismo e o nazismo. H uma reforma
na carta constitucional da Itlia, da Polnia, de Portugal, da Espanha.
c) Constituies socialistas (1917). A partir da Revoluo Russa, v-se a
necessidade de organizao do funcionamento do Estado Sovitico (URSS).
Modelo circunscrito Unio Sovitica at o final da Segunda Grande Guerra.
A partir dai, os pases do leste da Europa, outros pases a adotam
(Tchekoslovquia, Polnia) e depois a Cubana (em vigor atualmente), e dois
Estados socialistas com regimes constitucionais diferentes (China e Coreia
do Norte).
d) Constuies social-democrtas (1945). Ex.: Constituio da Frana
(1946), Constituo Espanhola de 1978.
e) Constituies dos pases em desenvolvimento. So caracterizadas por
copiar um modelo ora outro. Ex.: Histria do constitucionalismo brasileiro.