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FUNAM
FUNDACIN PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
ENVIRONMENT DEFENSE FOUNDATION
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CTEDRA DE BIOLOGA EVOLUTIVA HUMANA

Facultad de Psicologa
Universidad Nacional de Crdoba
Argentina.

RIESGOS SANITARIOS Y AMBIENTALES DE LOS CAMPOS

MAGNTICOS GENERADOS POR TENDIDOS ELCTRICOS Y
ESTACIONES TRANSFORMADORAS
RIESGOS DE LOS PCBs Y DEL GEL DE SLICE AZUL
USADOS EN TRANSFORMADORES
ANLISIS DE CASOS, MEDICIONES Y HERRAMIENTAS PROTECTORAS

Por:
Dr. Prof. Ral A. Montenegro, Bilogo
Profesor Titular de Biologa Evolutiva en la Facultad de Psicologa de la Universidad Nacional de Crdoba
Doctor Honoris Causa de la Universidad Nacional de San Luis
Premio Nbel Alternativo 2004 (RLA-Estocolmo, Suecia)
Profesor de Postgrado en Maestras y Especializaciones de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Universidad del
Comahue, Universidad Nacional de Rosario, Universidad Nacional de Catamarca,
Universidad Nacional de Crdoba, Universidad Nacional de Mar del Plata, otras.
Guest Speaker, Universidad de Harvard, Universidad de Berkeley y Universidad de Georgetown (USA),
Universidad de Estocolmo (Suecia), Universidad de Jena y Universidad de Ilmenau (Alemania),
Universidad de Salzburgo (Austria), Universidad de Queen's (Canad)
Profesor Invitado, Universidad de Helsinki, Finlandia; Universidad Henry Poincar, Francia.
Fellow, Universidad Sains Malaysia, Malasia (Malasia), Right Livelihood College
Presidente de FUNAM (Fundacin para la defensa del ambiente)
Ex Director de la Maestra en Gestin Ambiental (UN del Nordeste).
Ex Director de la Maestra en Gestin Ambiental (UN San Luis).
Ex presidente de la Asociacin Argentina de Ecologa.
Ex vicepresidente de Greenpeace Argentina.
Premio Global 500 de Naciones Unidas (UNEP-Bruselas, Blgica)
Premio Nuclear Free-Future (Salzburgo, Austria)
Premio a la Investigacin Cientfica (Facultad de Farmacia y Bioqumica, UBA)
Miembro del Consejo Asesor de la Delegacin Crdoba del INADI
Miembro Directivo del Consejo del Instituto Superior del Ambiente (ISEA)
de la Universidad Nacional de Crdoba (Argentina).
Email: biologomontenegro@gmail.com
Telfono: 0351-155 125 637 y 03543 422236
Skype: raulmontenegro.ar

Crdoba, Argentina
Agosto de 2012

RIESGOS SANITARIOS Y AMBIENTALES DE LOS CAMPOS MAGNTICOS

GENERADOS POR TENDIDOS ELCTRICOS Y ESTACIONES
TRANSFORMADORAS
RIESGOS DE LOS PCBs Y DEL GEL DE SLICE AZUL
USADOS EN TRANSFORMADORES
ANLISIS DE CASOS, MEDICIONES Y HERRAMIENTAS PROTECTORAS

Por:
Dr. Prof. Ral A. Montenegro, Bilogo

PARTE A
A MODO DE PRLOGO
I. INTRODUCCIN
En 1995 realizamos nuestro primer informe tcnico sobre impacto ambiental y sanitario
de las lneas de alta tensin, luego actualizado en 1997 y 1998 [148]. Lo elaboramos
despus de recibir un pedido de asistencia que nos formularan los vecinos de la
ciudad de J.M. Ezeiza, quienes estaban afectados por la inconsulta decisin de Edesur
de ampliar su sistema de distribucin elctrica (1995).
La obra inclua el tendido de una lnea de 132 kV en zona urbana y la construccin de
una subestacin transformadora junto a una escuela primaria. La reaccin vecinal se
agrav cuando Edesur inici la excavacin de pozos para la colocacin de postes. El
conflicto, fundamentalmente liderado por mujeres de los sitios afectados, entre ellos
barrio Spegazzini, se agrav durante el verano de 1996 y alcanz su pico ms violento
el 7 de marzo. Ante la resistencia de los vecinos que rellenaban los pozos y
organizaban sentadas sobre los postes- Edesur present una accin de amparo ante
la Justicia. El mismo Juez que ya haba enviado a la polica y Gendarmera Nacional
en varias oportunidades, dio la orden de reprimir el 7 de marzo de 1996 [149]. Al
visibilizarse el conflicto -pues las imgenes cargadas de violencia llegaron al resto del
pas- quedaron al descubierto la falta de consulta pblica, el autoritarismo de Edesur,
la escasa sensibilidad social de la Justicia y la ineptitud de los organismos pblicos
para acercar sectores en conflicto (ENRE, Municipalidad de Ezeiza). Aunque hubo una
Audiencia Pblica, esta fue organizada en forma irregular.
La resistencia social de Ezeiza contra los tendidos elctricos y estaciones
transformadoras que producen campos magnticos riesgosos para la salud, fue
pionera en Argentina (1995-1996).
Si bien despus de 1995 se agregaron a nivel nacional nuevas normas y mecanismos
de participacin (Dictamen Tcnico de J. Skvarca de 1996; Resolucin 77/1998) [65],
la actitud generalmente autoritaria de las empresas elctricas pblicas y privadas
continu manifestndose. Diecisis aos ms tarde, en 2012, el conflicto de
Berazategui contra la subestacin Rigolleau y los tendidos elctricos no solo recre la
injusta y desmedida represin de Ezeiza, sino que ratific la ausencia de normas y
criterios para proteger la salud humana, crnicamente amenazada por campos
magnticos de frecuencias extremadamente bajas.

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Tanto FUNAM como la Ctedra de Biologa Evolutiva Humana de la Facultad de
Psicologa (Universidad Nacional de Crdoba) venimos acompaando tcnicamente
numerosas luchas vecinales en distintas provincias de Argentina, entre ellas Crdoba
(barrios de la ciudad capital, barrio Sol y Ro de la ciudad de Villa Carlos Paz); Buenos
Aires (Ezeiza, Ezpeleta, Berazategui, Vicente Lpez); Santa F (Rufino, Rosario);
Chaco (Resistencia); Misiones (Posadas) y Jujuy (San Salvador de Jujuy) [20] [56]
[137] [148]. Fuera del pas tambin apoyamos tcnicamente la resistencia de los
vecinos de barrio Vista Alegre en Asuncin contra la localizacin de la subestacin de
Pinoz (Paraguay) [107]. En estos distintos lugares los pobladores enfrentaban
proyectos inconsultos, o reciban el impacto negativo de tendidos elctricos y
estaciones transformadoras ya existentes.
En la mayor parte de los casos los Estados, las empresas elctricas o ambos no
cumplen la normativa vigente sobre Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y sobre
Audiencias Pblicas (AP). Es usual que inicien obras sin haber completado
previamente el proceso de EIA y de consulta. En el caso particular de Argentina los
gobiernos aplican adems en forma errnea una norma ambiental sobre densidad de
flujo magntico (que no protege la salud humana, la Resolucin de la Secretara de
Energa 77/1998) e incumplen el Principio de Precaucin establecido por el Artculo 4
de la Ley Nacional de Ambiente 25675.
Desde la realizacin de nuestro primer informe en 1995 se fueron incorporando
numerosas investigaciones, en particular metaestudios que ratifican los efectos
negativos de los campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas sobre la
salud. Tambin se han registrado innovadores acontecimientos legales y
administrativos. Esto ha permitido sucesivas actualizaciones del estudio originalmente
realizado para los vecinos de Ezeiza. En esta actualizacin hemos agregado, adems,
la consideracin de los PCBs y del gel de slice azul usados en transformadores.
Se han producido asimismo notables avances en los movimientos de resistencia social
contra tendidos elctricos y estaciones de transformacin mal localizados, ilegales e
inconsultos. En julio de 2012 se conform en Argentina el colectivo "Red de Barrios
Irradiados" que une a vecinos afectados tanto por campos electromagnticos de
frecuencias extremadamente bajas, como por radiofrecuencias y microondas [150].
Este informe es nuestra contribucin a la lucha responsable y desigual de barrios
afectados por las malas prcticas de poderosas empresas elctricas, pblicas y
privadas, y por la inaccin e impericia de no pocos organismos pblicos, generalmente
ms prximos de las corporaciones que de las personas.
Todo el contenido de este informe es responsabilidad de FUNAM y del Titular de la
Ctedra de Biologa Evolutiva Humana de la Facultad de Psicologa (Universidad
Nacional de Crdoba, UNC). La Universidad Nacional de Crdoba no necesariamente
comparte los criterios vertidos. Puede ser utilizado a todos los fines que hubiere lugar,
inclusive administrativos y judiciales. La nica condicin es que se respete su texto
completo y se mencione la fuente.
II. AGRADECIMIENTOS
Nuestro agradecimiento a los vecinos de Ezpeleta, en particular Gladys Solioz,
quienes nos acompaaron durante el recorrido de campo y las mediciones, y nos
dieron copia de toda la informacin que tenan en su poder (2002). Tambin
extendemos nuestro agradecimiento a Walter di Giuseppe, que ha trabajado junto a
los vecinos en esta lucha, y a Betty Montenegro (que facilit entonces nuestro
alojamiento en Buenos Aires).

Agradecemos asimismo a las autoridades de la Defensora del Pueblo de la ciudad de

Asuncin en Paraguay, y a los vecinos de barrio Vista Alegre y dems comunidades
que se consideraban afectadas por la obras de ANDE (2002). El debate realizado en el
Concejo Deliberante de Asuncin fue un ejemplo de participacin, donde todos los
actores sociales tuvieron posibilidad de expresarse.
Agradecemos adems, muy especialmente, a las vecinas y vecinos de distintos
lugares afectados que se contactaron con FUNAM, y a quienes en la medida de
nuestras posibilidades- acompaamos tcnicamente.
A los vecinos y vecinas de barrio Sol y Ro en la ciudad de Villa Carlos Paz, a su
Centro Vecinal y a las ONGs ambientalistas de Villa Carlos Paz. A las vecinas y
vecinos de Berazategui en la provincia de Buenos Aires, que siguen soportando el
permanente cercenamiento de sus derechos, y que an as sostienen una lucha
ejemplar. A las Madres de Barrio Ituzaing Anexo, con quienes iniciamos la tarea de
relevamiento de fuentes contaminantes, entre ellas lneas de media tensin (13,2 kV) y
transformadores contaminados con PCBs (2002).
Finalmente, nuestro agradecimiento a todos aquellos que de una u otra forma
facilitaron la tarea tcnica, la elaboracin de sucesivos informes y nuestra participacin
en audiencias pblicas.
PARTE B
LA NATURALEZA DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNTICOS DE FRECUENCIAS
EXTREMADAMENTE BAJAS (CEM-FEB) Y SUS RIESGOS PARA LA SALUD
I. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS CEM
Las lneas de energa estn caracterizadas por el voltaje y la corriente. El voltaje es la
medida de la diferencia de potencial. En el sistema prctico la unidad de diferencia de
potencial es el voltio (V). Entre dos puntos del campo elctrico hay una diferencia de
potencial de 1 voltio cuando al pasar 1 coulomb de uno al otro el trabajo elctrico es de
1 joule (1 voltio = 1 joule/1 coulomb). La corriente es la medida de la razn a la cual
fluyen las cargas elctricas en una lnea. La unidad de intensidad de la corriente es el
ampere. Es la intensidad de una corriente elctrica tal que en cada segundo pasa por
cualquier seccin del conductor una cantidad de electricidad de 1 coulomb (1 ampere
= 1 coulomb/segundo). La cantidad de energa que transmite una lnea es el producto
del voltaje por la corriente.
En el intervalo de frecuencia de >0 a 30 KHz, las longitudes de onda varan entre
infinito y 10 kilmetros, por lo que los campos elctricos y magnticos actan en forma
esencialmente independiente entre s y deben considerarse por separado. Las fuentes
artificiales ms importantes de campos elctricos y magnticos a 50/60 Hz son las que
intervienen en la generacin y distribucin de energa elctrica, as como cualquier
equipo que utilice corriente elctrica [50].
Los factores ms importantes que deben ser considerados en lo relativo a intensidad
de los campos elctricos a nivel del suelo son, principalmente, la altura de los
conductores, la configuracin geomtrica, la distancia lateral a la lnea de transmisin
y el voltaje de dicha lnea [50]. A distancias laterales del doble de la altura de la lnea,
la intensidad del campo elctrico disminuye con la distancia aproximadamente de
forma lineal [53]. Segn Repacholi "en el interior de los edificios prximos a lneas de
transmisin de alta tensin, las intensidades de los campos elctricos suelen ser
inferiores al campo no perturbado en un factor de aproximadamente 100.000,

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dependiendo de la configuracin del edificio y de los materiales de su estructura" [50].
"En ausencia de materiales ferromagnticos las lneas del campo magntico forman
crculos concntricos alrededor del conductor. Aparte de la geometra del conductor de
energa elctrica, lo nico que determina la densidad del flujo magntico es la
magnitud de la corriente. La direccin del campo magntico debajo de las lneas de
alta tensin es principalmente transversal al eje longitudinal de la lnea. La mxima
densidad de flujo a nivel de suelo puede estar debajo del centro de la lnea o de los
conductores exteriores, dependiendo de la relacin de fase entre conductores" [50]. La
mxima densidad de flujo magntico a nivel del suelo en un sistema normal de lneas
de transmisin area de 500 kV de doble circuito es de aproximadamente 35 T por
kiloamperio de corriente transmitida [52].
Los campos se cuantifican en trminos de intensidad de campo elctrico ("E") e
intensidad de campo magntico ("H"). "E" se expresa en voltios por metro (V/m) y "H"
en amperes por metro (A/m). Siguiendo a Mild [49], "ambos son campos vectoriales:
se caracterizan por la magnitud y direccin en cada punto. En el intervalo de baja
frecuencia, el campo magntico suele expresarse en trminos de densidad de flujo, 'B',
por medio de la unidad SI denominada Tesla (T). La densidad de flujo magntico
tambin puede expresarse en gauss (G)". Estas son las conversiones principales:
1 T = 104 G
0,1 T = 1 mG
1 A/m = 1,26 T
"El trmino radiacin significa simplemente energa transmitida por pondas. Las ondas
electromagnticas son ondas de fuerzas elctricas y magnticas, cuyo movimiento
ondulatorio se define como propagacin de perturbaciones en un sistema fsico. Todo
cambio en el campo elctrico va acompaado de un cambio en el campo magntico y
a la inversa. Estos fenmenos fueron descritos por J. C. Maxwell en cuatro ecuaciones
que ahora se conocen como ecuaciones de Maxwell" [49].
En general existen sistemas elctricos a nivel de: a) Organismos vivos en sus distintos
tipos de organizacin (organismos no celulares, como los organismos moleculares tipo
virus; organismos unicelulares; organismos pluricelulares; organismos que durante su
desarrollo pasan por fases unicelulares y pluricelulares); b) Superficie terrestre
(envoltura gaseosa, envoltura lquida, envoltura slida); c) Tecnologas de origen
humano que generan, acumulan y transmiten energa elctrica, y d) Universos
complejos donde se combinan estos sistemas.
La naturaleza elctrica de los seres vivos determina una cierta sensibilidad y
vulnerabilidad a la exposicin a campos elctricos y magnticos de origen externo.
Debe tenerse en cuenta que las especies vivas y los ecosistemas evolucionaron en un
planeta donde habran predominado valores relativamente bajos de radiacin no
ionizante de frecuencias extremadamente bajas, y que a partir de las sucesivas
revoluciones industriales y la generalizacin de uso de sistemas elctricos no solo
aument exponencialmente la exposicin crnica a densidades de flujo elctrico y
magntico muy altas, sino tambin la exposicin crnica a otros tipos de radiacin no
ionizante, como radiofrecuencias y microondas [54] [55]. Esto ha generado un
experimento biolgico sin precedentes pero con enfoques anmalos, pues en lugar de
considerarse los ccteles o mezclas de energas, y de energas y materiales (estables
y no estables), la mayor parte de los estndares legales y precautorios se aplican
agente por agente [57] [58].
En sociedades fuertemente capitalistas donde predomina el lucro, la confusin de

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fuentes y agentes ms all de las particularidades que tiene cada mezcla de riesgodificulta la identificacin de fuentes y de agentes "dominantes". Es predecible que sea
cada vez menos factible la realizacin de estudios epidemiolgicos de caso control
debido, precisamente, a esta creciente mezcla e interaccin de agentes. Mantener
adems sistemas de monitoreo agente por agente, y de "ccteles", se torna
progresivamente ms complejo y costoso. Ante una anomala en la morbilidad y la
mortalidad de una zona cualquiera, los investigadores y gestores tienden a buscar un
agente responsable nico. Excluyen as, conciente o inconcientemente, la accin
simultnea de otros agentes, en especial si los investigadores, grupos de investigacin
y responsables de monitoreo carecen de formacin en esos "otros agentes". Desde
nuestra experiencia de trabajo en barrio Ituzaing Anexo [58], cuando desarrollamos la
nocin de ccteles variables de contaminantes, es cada vez ms evidente que la
morbilidad y la mortalidad de una cierta poblacin "N" en una regin acotada "R" est
parcialmente alimentada por exposiciones crnicas y no crnicas a distintas
combinaciones de agentes ambientales (energas, materiales, microorganismos).
Los campos elctricos pueden ser atenuados por rboles, cercos elevados, edificios y
otras grandes estructuras. Los campos magnticos, en cambio, solo son atenuados
por estructuras que contienen gran cantidad de materiales ferrosos o mezclas
especiales de metales. Viviendas, rboles y otros objetos no metlicos no suelen
actuar en forma significativa como pantallas protectoras para los campos magnticos
[63].
II. ESTADO DE RIESGO POR CAMPOS ELECTROMAGNTICOS. INTERACCIN
CON OTROS CONTAMINANTES ENERGTICOS Y MATERIALES
La revisin de la bibliografa disponible es clara y contundente: no ha logrado
demostrarse que los campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas
producidos por lneas de alta y media tensin sean inocuos.
Tampoco se ha evaluado suficientemente, por otra parte, la interaccin de esos
campos electromagnticos de origen tecnolgico con otras formas de energas y
materiales, y la consecuente generacin de fenmenos de suma y sinergizacin de
efectos negativos, o de fenmenos de merma. Los campos electromagnticos de
frecuencias extremadamente bajas pueden interactuar por ejemplo con: a) Radiacin
no ionizante natural; b) Radiacin no ionizante antropognica de frecuencias ms altas
(sobre todo radiofrecuencias y microondas, tambin radiacin infrarroja y radiacin
visible, en parte); c) Radiacin ionizante natural; d) Radiacin ionizante de origen
antrpico (en particular exposicin a radiacin ultravioleta, a rayos X, a partculas Alfa,
Beta, Gamma, a neutrones y a radiacin extica); e) Sustancias qumicas naturales; f)
Sustancias qumicas desarrolladas tecnolgicamente, etc. Finalmente los campos
magnticos pueden interactuar con una mezcla crnica o discontinua, incluso variable
en el tiempo, de los distintos universos analizados antes [48] [51] [59] [60] [61].
La existencia de estndares de exposicin, esto independientemente de la discusin
sobre "magnitudes lmite", confirma, institucionalmente, la existencia de riesgos reales
y potenciales para el ser humano.
El Ministerio de Salud y Accin Social de la Nacin establece por ejemplo, para los
campos electromagnticos que generan lneas de 132 kV, franjas de proteccin de 35
metros a cada lado del eje de transmisin. El dictamen suscrito por Jorge Skvarka
expresa textualmente, al referirse a lneas de 132 kV: "Como conclusin y contestando
los puntos 1, 2 y 3 de los presentes actuados, este Departamento sugiere precaucin
en el trazado de estas lneas de alta tensin (AT), en un corredor (ROW) de por lo
menos 35 metros por cada lado de la lnea central. Los mismos no deberan pasar por

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localidades densamente pobladas y mucho menos por escuelas y centros de salud.
Asimismo se recomienda continuar con los estudios de los posibles efectos biolgicos
serios a nivel laboratorio y epidemiolgico. Por lo expuesto en toda esta
documentacin en el punto 1, fojas 1, no pueden demostrarse que los campos
electromagnticos sean inocuos" [65].
III. CAMPOS ELECTROMAGNTICOS Y ALTERACIONES BIOLGICAS
Numerosos trabajos publicados a partir de la dcada de 1970 mostraron relacin
entre campos electromagnticos y alteraciones biolgicas. En 1973 Dietrich Beischer,
del Naval Aerospace Research Laboratory, de los Estados Unidos, report que la
exposicin de individuos a campos magnticos producidos artificialmente incrementa
los triglicridos en suero, sustancias relacionadas con enfermedades arteriales. James
H. Mc Elhaney de la West Virginia University mostr que ciertos niveles de baja
frecuencia pueden producir cnceres seos en ratas, y Gordon Marsh de la
Universidad de Iowa hall que incluso bajas dosis pueden interferir el modelo de
desarrollo de gusanos planos. Becker & Marino determinaron en su laboratorio que
ratas expuestas a campos de 60 Hz durante un mes exhibieron cambios hormonales y
bioqumicos similares a los provocados por el stress. El estudio emple un campo
similar al generado, a nivel de suelo, por lneas de alta tensin. Los mismos autores,
en otro experimento, sometieron 3 generaciones de ratas al mismo campo
electromagntico y hallaron que la mortalidad de las cras se incrementaba y que
haba retardo en su crecimiento [66] [56].
Otro efecto muy importante de los campos electromagnticos de baja frecuencia
es la promocin o co-promocin de tumores en ratas. Loscher et al. (1993)
investigaron el efecto de campos magnticos de 50/60 Hz como promotores o copromotores de cnceres mamarios en ratas hembras. Los tumores fueron inducidos
por la sustancia qumica 7,12-dimetil(a)antraceno (DMBA). Un grupo de 99 ratas
fueron expuestas a un campo magntico homogneo de 50 Hz, 100 T durante 24
horas al da y 7 das a la semana por un perodo de 91 das. El lote testigo, de 99 ratas
hembras, fue sometido a las mismas condiciones ambientales del grupo expuesto
(pero sin campo magntico). Al trmino de los 3 meses de experimento, la incidencia
de tumores en el lote de 99 ratas expuestas fue un 50% superior al lote de las ratas no
expuestas. La diferencia fue estadsticamente significativa. Los datos demostraron que
una larga exposicin de ratas tratadas con DMBA a un campo magntico alterno de
bajo flujo de densidad promueve el crecimiento e incrementa la incidencia de los
cnceres mamarios. Esto demuestra, con fuerza, que la exposicin a campos
magnticos ejerce una accin promotora de los tumores o acta como co-promotor
[67].
Un trabajo anterior, de Beniashvili et al. (1991), ya haba hallado que la exposicin a
campos electromagnticos de baja frecuencia acrecienta la induccin de tumores de
glndulas mamarias en ratas sometidas a nitrosometil urea. La incidencia de los
tumores depende de la duracin de la exposicin a campos magnticos estticos (dc)
y variables (ac). Los campos magnticos variables inducen cncer mamario mucho
ms frecuentemente que el campo magntico esttico. Adems del incremento en la
incidencia de cncer mamario, el campo electromagntico domstico de baja
frecuencia reduce el perodo medio de latencia del desarrollo tumoral y lleva a un
predominio de tumores malignos en el lote expuesto. El trabajo de Loscher et al. indica
que "los campos electromagnticos domsticos de baja frecuencia pueden [actuar]
como un potencial agente oncognico en ratas y humanos" [68] [69].
H. L. Solbeizon sostiene que en la ex-Unin Sovitica los operarios expuestos a
campos elctricos en estaciones transformadoras se quejaban de nerviosismo,

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desrdenes del sueo, fatiga, dolores de cabeza, actividad sexual disminuida, vrtigo,
prdida de memoria, cambios en el gusto (sabor) y dificultades respiratorias [70].
Laurence Bonhomme-Faivre et al. estudiaron los efectos sufridos por personas
expuestas a campos magnticos de 0,4 a 12 T. Estos campos eran producidos por
un transformador. Observaron que los linfocitos totales, los CD8 (clulas de la
inmunidad) y las NK ("natural killers") tenan valores inferiores a las normas de
laboratorio [123] [124] [125]. Confirmaron as un estudio anterior, de 1998, en el que
describieron problemas hematolgicos e inmunolgicos en personas expuestas a las
mismas condiciones (0,4-12 T). Tambin comprobaron que cuando la exposicin a
esos campos cesaba, los valores volvan a crecer. Laurence Bonhomme-Faivre y sus
colaboradores sealan que la deplecin del sistema inmune podra aumentar el riesgo
de oncognesis [123] [124] [125].
En una revisin de 1998 Knave indica: "La exposicin a campos se produce en todos
los mbitos de la sociedad: en el hogar, en el trabajo, en las escuelas y por el
funcionamiento de los medios de transporte de propulsin elctrica. All donde hay
conductores elctricos, motores elctricos y equipo electrnico, se crean campos
elctricos y magnticos. Intensidades de campo medias de 0,2 a 0,4 T, por jornada
de trabajo, parecen ser el nivel por encima del cual podra haber un aumento del
riesgo, y se han calculado niveles similares para las medias anuales en relacin con
sujetos que viven debajo de lneas de alta tensin o en sus proximidades" [48].
IV. CAMPOS ELECTROMAGNTICOS Y CNCER
El primer trabajo que asoci epidemiolgicamente los campos electromagnticos con
el cncer fue publicado por Wertheimer & Leeper en 1979 [71]. A partir de esta
investigacin los trabajos se multiplicaron rpidamente [72]. Publicaciones posteriores
han discutido y confirmado, con distintos valores de probabilidad, la incidencia de
campos electromagnticos sobre la generacin de leucemias y otros tipos de cncer
[73].
Un trabajo muy importante, donde se halla correlacin entre lneas de alta tensin,
campos electromagnticos y cncer fue elaborado en 1992 por M. Feychting & A.
Ahlbom [74]. Segn Feychting, "en un hogar normal los campos magnticos
raramente exceden un promedio diario de 0,1 T. La incidencia de leucemia infantil se
duplic en hogares donde el campo era de 0,2 T, y el riesgo fue cuatro veces
superior a lo normal (3,8 veces) cuando el promedio era de 0,3 T. Para nios que
vivan a 50 metros de las lneas de alta tensin el riesgo fue 2,9 veces los valores
normales". Para adultos el estudio indic un elevado riesgo de leucemia mieloide
crnica. Un campode 0,2 T fue correlacionado con un riesgo 1,7 veces superior al
normal (75). Aunque estos resultados fueron luego revisados, result pionero en
alertar sobre los efectos de campos magnticos iguales o superiores a 0,3 T.
Floderus et al. (1993) hallaron una fuerte asociacin entre exposicin de empleados
del sector elctrico a campos magnticos y leucemia linfoctica crnica [76].Tambin a
nivel de obreros de compaas elctricas expuestos laboralmente a campos
magnticos, Theriault et al. (1994) identificaron un creciente riesgo de leucemia,
primariamente leucemia mieloide aguda, pero escasa asociacin con el cncer de
cerebro [77].
Savitz & Loomis (1995) analizaron los registros de mortalidad de 138.905 empleados
de cinco grandes compaas elctricas entre 1950 y 1986, cada uno con al menos 6
meses de actividad laboral. El cncer de cerebro se increment en un factor de 1,94
por microtesla-ao de exposicin en los 2-10 aos previos, con una tasa de mortalidad

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de 2,6 en la categora de mayor exposicin. En contraste con otros estudios, sus datos
no hallaron asociacin entre exposicin laboral al campo magntico y leucemia, pero si
sugieren una relacin con cncer de cerebro [78].
Existe adems un cierto nmero de trabajos que no encontraron correlacin entre
campos magnticos y cncer. Shal et al. (1993), por ejemplo, no pudieron hallar
asociacin entre campos magnticos, y leucemia y cncer de cerebro [79]. Tales
resultados, anteriores a los metaestudios publicados por Ahlbom et al. (2000) y
Greenland et al. (2000), no invalidaban sin embargo los resultados de aquellos que s
haban encontrado asociaciones estadsticamente significativas. Otras crticas a los
trabajos que asociaban campos magnticos y efectos negativos en la salud fueron
tcnicamente rebatidas en las mismas publicaciones donde aparecieron estos ltimos.
Por ejemplo, la respuesta de Maria Feychting y Ans Ahlbom, del Karolinska Institute
(Suecia), a la crtica efectuada por Richard Wilson y Alexander Shlyakhter del
Departamento de Fsica de la Universidad de Harvard [80].
Lamentablemente la revisin parcial de informacin disponible ha llevado a posturas
optimistas y bibliogrficamente inexactas que minimizan o descartan el efecto de los
campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas sobre la salud, como la
expuesta por Jon Palfreman en un artculo de difusin (no tcnico) de la revista
"Technology Review" que publica la Asociacin de Alumnos y Alumnas del MIT,
Massachusetts Institute of Technology [138].
Para realizar este trabajo Palfreman se limit a revisar algunas de las investigaciones
ms conocidas pero sin relevar ni analizar la informacin disponible. Posteriormente su
contenido fue repetido en forma parcial por publicaciones de difusin como "Empresa
& Medio Ambiente", en Argentina, que adems de no analizar el informe original del
MIT consideraron arbitrariamente cerrado el debate sobre los riesgos sanitarios y
ambientales de los campos electromagnticos [81].
Un caso similar se registr tras la presentacin del informe de la ORAU, Oak Ridge
Associated Universities, en 1993. El trabajo, subvencionado por el Departamento de
Energa de los Estados Unidos y dirigido por J. Glenn Davis, consider que "no hay
evidencia (suficiente) en la literatura disponible para avalar que la exposiciones a
campos electromagnticos de frecuencias extremadamente bajos representen un
riesgo para la salud" [82]. Este trabajo, que intent ser independiente y definitivo, fue
rpidamente desacreditado. La misma revista, Environment Science Technology,
public las falencias tcnicas encontradas en el informe ORAU por los investigadores,
David S. Savitz y Thomas S. Tenforde [83].
Tambin en Crdoba (Argentina) se produjo un caso similar. La Facultad Crdoba de
la Universidad Tecnolgica Nacional fue contratada por la Empresa Provincial de
Energa de Crdoba (EPEC) para producir un informe sobre campos
electromagnticos. Pese a que el grupo de trabajo solo inclua ingenieros y
estudiantes de ingeniera, y no realiz estudios epidemiolgicos (ni tena formacin
tcnica para hacerlo), consider que los CEM no representaban riesgo para la salud.
El nivel tcnico del trabajo coordinado por H. Bianchi, de la UTN, puede deducirse de
las declaraciones hechas al diario La Voz del Interior: "Uno de los estudiantes que
trabaj en el relevamiento mencion que la OMS dispone de ms de 10.000 trabajos
realizados en los ltimos 30 aos, en ninguno de los cuales (sic) surge algn tipo de
influencia de las grandes instalaciones elctricas sobre la salud" [114]. Bianchi indic
que "La bibliografa a nivel mundial dice que no hay un efecto firme, definitivo de los
campos electromagnticos sobre la salud de las personas. Esto es concluyente, tal es
as que hasta hoy no se puede fijar una legislacin al respecto" (sic) [114]. Cabe
acotar, sobre este punto, que dos aos antes se haban publicado los metaestudios de

10
Ahlbom et al. (2000) y de Greenland et al. (2000), que demostraron con alta
significacin estadstica la asociacin entre campos magnticos de frecuencias
extremadamente bajas y leucemia infantil (ver abajo). En cuanto a legislacin y
contrariamente a lo sostenido por ese profesional, s existen normas que impiden la
exposicin por encima de ciertos valores (por ejemplo algunas regiones de Italia). El
debate se centra actualmente en la magnitud que deben tener tales lmites.
FUNAM cuestion pblicamente las deficiencias del trabajo realizado por la UTN, e
indic que "un grupo de ingenieros y estudiantes de ingeniera pueden medir campos
elctricos y magnticos, pero carecen de formacin profesional para expedirse, como
lo hicieron, sobre efectos biolgicos y salud" [122].
En septiembre de 2000 Ahlbom et al. publicaron el trabajo "A pooled analysis of
magnetic fields and childhood leukemya" [104]. Este trabajo analiz 9 estudios
epidemiolgicos que estuvieron acompaados de mediciones y estimaciones de
campos magnticos.
El universo total incluy 3.203 nios con leucemia y 10.338 nios de control. Para 44
nios con leucemia y 62 nios de control con exposiciones a campos magnticos
iguales o superiores a 0,4 T el riesgo estimado fue de 2,00 (1.27-3.13) para un P =
0,002. Aunque el estudio no proporcion datos sobre la causalidad, si consider que
los resultados no podan deberse al azar.
En consecuencia una exposicin crnica a valores iguales o superiores a 0,4 uT
(4 mG) duplicara en los nios el riesgo de contraer leucemia.
En noviembre de 2000 Greenland et al. publicaron el trabajo "A pooled analysis of
magnetic fields wire codes, and childhooh leukemia. Childhood Leukemia-EMF Study
Group" [105]. El equipo de trabajo de la Escuela de Salud Pblica de la UCLA, en
Estados Unidos, analiz 12 estudios epidemiolgicos que relacionaban casos de nios
con leucemia y nios control con exposiciones medidas y estimadas a campos
magnticos. Ellos encontraron que a exposiciones iguales o mayores a 0,3 T el
riesgo de contraer leucemia se incrementa 1,7 veces (1,2-2,3 veces). Greenland y sus
colaboradores no hallaron asociacin, sin embargo, entre campos magnticos y
leucemia a valores situados por debajo de 0,3 T.
En consecuencia una exposicin crnica a valores iguales o superiores a 0,3 T
(3 mG) casi duplicara en los nios el riesgo de contraer leucemia (1,7 veces).
Los datos manejados por el equipo de Salud Pblica de la UCLA en Loma Linda
muestran que actualmente en los Estados Unidos la leucemia afecta a 1 de cada
100.000 nios. Agrega adems que la mayor parte de los hogares en Estados Unidos
estn expuestos a campos magnticos de unos 0,09 T (0,9 mG), y que menos de un
5 % del total de hogares estn expuestos a campos superiores a los 0,3 T [113].
Una excelente revisin de estos y otros trabajos fue recientemente publicada por
Kristie L. Ebi [109] como parte del trabajo Childrens health and environment: a review
of evidence que public la Organizacin Mundial de la Salud (editores: G. Tamburlini,
O. S. Von Ehrenstein y R. Bertollini) [112]. Para reforzar lo dicho anteriormente,
transcribimos un prrafo del captulo sobre "Cncer" elaborado por B. Terracini, y que
forma parte del libro mencionado anteriormente:
"La asociacin entre exposicin de estos campos [electromagnticos] con el cncer de
nios, particularmente leucemia, fue investigada en muchos pases mediante el diseo
de estudios que usaban cohortes y casos-control. Dos recientes meta-anlisis (Ahlbom

11
et al., 2000, Greenland et al., 2000) de estudios de casos-control dedicados a la
asociacin entre campos extremadamente bajos y leucemia infantil estimaron un
significativo aumento de los riesgos (riesgos relativos entre 1,7 y 2,0) para nios cuyas
exposiciones medidas o estimadas eran superiores a 0,3-0,4 T. El IARC concluy
recientemente que la evidencia cientfica, en particular la evidencia relacionada con la
leucemia infantil, sugiere que los campos electromagnticos son posibles
cancergenos para los humanos, Categora 2 B" [106].
Un estudio publicado por Kabuto y colaboradores en 2006 sostiene que "altas
exposiciones a campos magnticos fueron asociadas con un alto riesgo de leucemia
en nios, particularmente leucemia linfoblstica aguda", siendo los valores crticos de
campo magntico que ellos hallaron iguales o superiores a 0,4 T [155].
V. POSIBLES MECANISMOS CARCINOGNICOS DE LOS CAMPOS
ELECTROMAGNTICOS
Lo que no se conoce con precisin es el mecanismo por el cual los campos
electromagnticos podran incrementar el riesgo de cncer, ya sea como
"generadores" o como "promotores". Desde hace aos se conoce que la resonancia
magntica producida en los tomos celulares (NMR, proton nuclear magnetic
resonance de los autores sajones), resultado de los campos electromagnticos,
desencadena diversos efectos biolgicos. Por ejemplo, incremento de la tasa de
divisin celular en bacterias; mayor sntesis de ADN en fibroblastos humanos;
modificacin intracelular del intercambio de iones [84].
Tenforde [85] resumi algunos de los mecanismos de accin a nivel molecular. Los
campos electromagnticos pueden alterar las propiedades funcionales de las
membranas celulares, y producir cambios en el segundo mensajero que sealiza las
vas mediadas por el Ca+2, los nucletidos y quinasas cclicos, y la expresin de genes
alterados (trascripcin y traslado) [86].
Bawin, Kaczmarek & Adey hallaron un notable incremento del flujo de Ca+2 en
cerebros de pollos expuestos a 147 MHz modulados con frecuencias entre 3 y 35 Hz,
con un pico pronunciado en 16 Hz [87]. Segn Reba Goodman de la Universidad de
Columbia, en Nueva York, y Ann Henderson, del Hunter College, tambin es posible
que los campos magnticos activen oncogenes como el MYC [88].
En muchos casos las alteraciones funcionales de las clulas que resumi Tenforde
fueron observadas para campos electromagnticos (relativamente) bajos. Tambin la
respuesta observada de la quinasa C es consistente con el efecto promotor de
tumores de los campos electromagnticos, y similar a lo que ocurre con los steres del
phorbol [89]. Experimentos como los conducidos por Stuchly subrayan la importancia
de conocer estos fenmenos de transduccin qumica. Stuchly hall que campos
magnticos de 60 Hz actan promoviendo tumores en la carcinognesis de la piel del
ratn [90]. Otros casos demostrados de promocin y co-promocin de tumores en
ratas ya fueron expuestos ms arriba [91].
Tenforde tambin seal algunos de los efectos a nivel de respuesta neuroendocrina
[92]. Segn Tenforde est bien establecido que los campos elctricos y magnticos
generan cambios en la produccin de melatonina pineal, y que una reducida
concentracin de melatonina en la circulacin incrementa la descarga de prolactina por
la glndula pituitaria, y aumenta la descarga de hormonas esteroides desde las
gonadas (estrgeno y testosterona) [93].
Un incremento en la concentracin de hormonas esteroides estimula el crecimiento de

12
los tejidos mamarios y genera tambin procesos de inmunosupresin, por lo cual se ha
propuesto que un decrecimiento en la produccin de melatonina, resultado de una
exposicin a los campos electromagnticos, puede elevar los riesgos de cncer de
mama [94]. Esta hiptesis es sostenida por los resultados de investigaciones sobre
roedores, en los cuales la inyeccin de melatonina suprima la generacin de tumores
mamarios, y en los cuales la extraccin de la glndula pineal aumentaba la formacin
de cnceres mamarios [95].
Los resultados de investigaciones recientes, que muestran un elevado riesgo de
cncer mamario entre hombres expuestos a campos electromagnticos, resultan
consistentes con esta hiptesis [96].
Recientemente se han encontrado nuevas posibles asociaciones entre campos
electromagnticos, presencia de radn y alteraciones genticas. Los estudios
conducidos por D. Henshaw de la Universidad de Bristol indican que las lneas de alta
tensin atraeran los tomos del gas radn -por ejemplo radn 222- lo cual
incrementara su concentracin local (1996) [156]. El radn 222 es un radioistopo de
vida media corta (3,82 das), emisor de partculas Alfa de alta energa (5,49 MeV). Una
vez ingresado al sistema respiratorio trasmuta a plomo 210, un radioistopo de vida
media prolongada (22,3 aos), emisor de partculas Beta (0,015 MeV) y rayos Gamma
(0,047 MeV). Producida esta descarga se transforma en bismuto 210, un emisor Beta
(1,16 MeV) cuya vida media es de 5,01 das. Los tomos inestables del bismuto 210,
al descargar sus partculas, se convierten a su vez en polonio 210, un emisor Alfa de
alto contenido de energa (5,30 MeV) que tiene una mayor vida media que el bismuto
210 (138,4 das) [97].
Esta larga permanencia de materiales radiactivos en el interior del organismo
humano podra provocar daos biolgicos por el "efecto Petkau" (generacin de
radicales libres, destruccin de membranas etc.) y hasta desencadenar distintos tipos
de cncer cuando se afecta el ADN [157].
El estudio de la Universidad de Bristol tambin incluy, entre los materiales de riesgo
que atraeran las lneas de alta tensin, al benceno y al polonio radiactivo. El benceno
es un producto de la combustin de las naftas, considerado cancergeno humano
cierto por el IARC, que lo incluy en el grupo 1, y la EPA, que lo coloc en el grupo "A"
[98].
La exposicin crnica al benceno puede provocar leucemia adems de
malformaciones en embrin y feto humanos [98]. Este posible impacto sanitario de las
lneas de alta tensin se agregara a los efectos por bajas dosis de radiacin no
ionizante, estadsticamente confirmada por varios autores [104] [105].
El trabajo de la Universidad de Bristol, y la relativa frecuencia del benceno atmosfrico
en ciudades con importante parque automotor, rutas con denso flujo de vehculos y
asentamientos que tienen industrias petroqumicas en las proximidades, agrega un
nuevo y preocupante factor de riesgo sanitario (ver Sinergismos).
Por su parte dos trabajos epidemiolgicos conducidos en 1991 por B. Floderus de la
Divisin de Neuromedicina del National Institute of Occupational Health (NIOH, Solna)
y A. Ahlbom del Instituto de Medicina Ambiental del Karolinska Institute han
proporcionado valiosa informacin para comprender la relacin entre campos
magnticos y cncer. Aunque no se pudo demostrar que los campos produzcan dao
directo en el material gentico, s se observaron cambios cromosmicos en clulas
amniticas. Ambos investigadores presumen que los campos electromagnticos
"promueven" cnceres que ya estn biolgicamente inicialados [99].

13

VI. EFECTOS SOBRE PERSONAS CON ELECTROSENSIBILIDAD

La electrosensibilidad, tambin denominada electrohipersensibilidad, es una
enfermedad recientemente identificada sobre la cual apenas comienzan a realizarse
estudios epidemiolgicos. En Suecia, donde es reconocida oficialmente como una
enfermedad, se calcula que afecta al 5% de la poblacin total. En Gran Bretaa se
calcula que sobre la poblacin total aproximadamente un 2% estara afectada en
forma significativa [135].
Los sntomas ms generalizados son fatiga y enfermedades del sistema nervioso. Se
registra menor memoria, concentracin reducida y menor claridad durante el
razonamiento. Algunos pacientes sufren dolores de cabeza muy severos, alteracin de
los modelos de sueo y salpullido en piel.
Se estn investigando los mecanismos morfofisiolgicos y psicolgicos de la
electrohipersensibilidad [135]. De todos modos, parte de los mecanismos actuantes
pueden estar relacionados con los efectos de los campos elctricos y magnticos
sobre las poblaciones celulares de los distintos tejidos (ver arriba). Se ha observado
que distintas personas afectadas tienen diferente grado de hipersensibilidad, y que en
una misma persona puede variar geogrficamente [135].
VII. RESUMEN DE EFECTOS GENERALES
D.L. Henshaw resumi recientemente los efectos sobre la salud de distintos valores de
campo magntico (2002). Estos son los principales grupos de efectos por valor de
campo: (a) Para 1,6 T, abortos tempranos. (b) Para 1,2 T, depresin de la accin
anti oncognica de la melatonina en clulas cancerosas. (c) Para 0,4 T, leucemia
infantil. (d) Para 0,4 T, leucemia en adultos, y (e) Para 0,2 T, reduccin de los
valores de melatonina nocturna [132].
VIII. LA NOCIN DE ESTNDARES PRECAUTORIOS PARA CAMPOS
MAGNTICOS DE FRECUENCIAS EXTREMADAMENTE BAJAS
Cientficamente no se ha demostrado la inocuidad de los campos magnticos de
frecuencias extremadamente bajas. Existe al mismo tiempo- una significativa y
creciente evidencia cientfica sobre sus efectos cancergenos y no cancergenos,
incluso a valores muy bajos de densidad de flujo magntico. Esto explica las
clasificaciones precautorias decididas por varios organismos nacionales e
internacionales, como NIEHS, AGNIR e IARC.
En 1998 el "National Institute for Environmental Health Sciences" de Estados Unidos
(NIEHS) coloc los campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas en el
grupo 2B de agentes de riesgo por ser "posibles cancergenos" [cf. 158].
En 2001 el "Advisory Group on Non-Ionizing Radiation", AGNIR, consider que un
nivel de exposicin a campos magnticos de 0,4 T "est asociado con una
duplicacin del riesgo de leucemia en nios" [cf. 158].
La Agencia Internacional de Investigacin sobre el Cncer, IARC, considera a los
campos electromagnticos de frecuencias extremadamente bajas como "posibles
cancergenos humanos", y los ubica en la categora 2 B (2002) [152].
Como veremos ms abajo, Argentina no ha establecido lmites legales de exposicin
segura a estos campos magnticos. Hasta tanto este vaco se complete deberan

14
utilizarse estndares precautorios. Estos surgen de considerar la bibliografa
disponible, y muy especialmente, los aportes de Greenland et al. (2000) y Ahlbom et
al. (2000) [104] [105], como asimismo los trabajos que confirmaron los resultados de
ambos metaestudios. Actualmente puede considerarse que las personas (en
especial nios) no deberan estar expuestos en forma crnica a campos
magnticos iguales o superiores a 0,3 T.
Existen sin embargo propuestas que reducen drsticamente este valor. La
"Declaracin Cientfica de Seletun" (2010), elaborada por O. Johannsson del Instituto
Karolinska de Suecia y otros investigadores, recomienda que las personas no deben
estar expuestas a campos magnticos iguales o superiores a 0,1 T [154].
PARTE C.
CCTELES DE CONTAMINANTES ENERGTICOS Y MATERIALES.
Los diferentes tipos de energas y de sustancias generadas por las distintas fuentes
pueden encontrarse en forma conjunta en un territorio, lo cual genera un complejo
contaminante formado por "n" diferentes energas y sustancias, que pueden al
interactuar- neutralizarse, adicionarse e incluso sinergizarse.
En estos sistemas de espacio arbitrariamente acotados cada fuente (F1, F2 Fn)
genera uno o ms agentes (a1, a2 an) que actan o se desplazan por medios "M"
(aire, agua, suelo etc.), generando "rutas" (R1, R2 Rn) que alcanzan personas, otros
organismos y ambientes expuestos "B" (blancos). Cada fuente tiene su propio modelo
de accin, continuo, discontinuo o irregular, que determina la naturaleza de los "n"
agentes que produce (1, 2 n) y su ruta.
Se considera "cctel de contaminantes" al conjunto de contaminantes energticos y
materiales que se encuentran en un cierto territorio y por extensin en sus respectivos
medios (aire, agua, suelo, alimentos, etc.).
En general los ccteles de sustancias son el resultado de procesos muy variados
cuyos contaminantes (individuales o ccteles) terminan acumulndose en
determinados sitios, donde generan a su vez fuentes secundarias de contaminacin.
Desde el punto de vista de su estabilidad hay sustancias o materiales estables (no
radiactivos) y materiales inestables (radiactivos), estos ltimos generadores de
partculas Alfa y Beta, radiacin extica y radiacin Gamma ("radiacin ionizante").
Mientras las sustancias permanecen (materiales estables), o transmutan mientras se
encuentran en un cierto sitio (materiales inestables), las energas no se acumulan.
Solo existen tienen presencia- en tanto las fuentes operan. Cuando un tendido de
lnea elctrica de 132 kV funciona genera campos elctricos y magnticos (situacin
"on"). Cuando cesa en esa lnea el pasaje de corriente elctrica, deja de producir
campos elctricos y magnticos (situacin "off").
Lo mismo ocurre, por ejemplo, con antenas que emiten radiofrecuencias y microondas.
Solo generan energa (radiacin no ionizante) mientras estn operativas. En trminos
de receptores (blancos) no hay acumulacin de energas, pero si, tericamente, de
riesgos. El riesgo es la resultante de la interaccin entre dos universos: el agente
material o energtico, y la vulnerabilidad del receptor.
Sin embargo, dada la continuidad de la operacin de lneas elctricas, subestaciones
transformadoras y antenas emisoras de radiofrecuencias y microondas, la existencia
(generacin) de campos electromagnticos es prcticamente continua. Pueden variar,
s, las intensidades de esos campos. En lneas de tendido elctrico y subestaciones

15
transformadoras, cuanto mayor es el consumo de electricidad, mayor la magnitud que
pueden alcanzar por ejemplo los campos elctricos y magnticos.
No hay lugares libres de contaminacin. Sin embargo las variables combinaciones y
arreglo espacial de fuentes energticas y materiales pueden generar mezclas o
ccteles especialmente complejos, riesgosos e incluso persistentes.
Las peores combinaciones suelen registrarse cuando coexisten materiales con
toxicidades o efectos negativos a dosis extremadamente bajas, sustancias
persistentes (como los PCBs e insecticidas clorados por ejemplo) y fuentes
energticas permanentes, muchos de cuyos agentes suelen actuar negativamente
incluso a bajas dosis (es el caso de la densidad de flujo magntico).
Como las personas estn en contacto con "medios" contaminados, quedan expuestas
a ccteles variables de contaminantes. Los efectos dependern de los tiempos de
exposicin de esas personas a los ccteles, de su eventual acumulacin dentro del
organismo (solo vlido para materiales) y de la resistencia de la personas a ese cctel
y a sus distintos componentes considerados aisladamente.
En general debe asumirse que los bebs y los nios pequeos son ms sensibles a
cualquier agente o combinacin de agentes contaminantes, en especial porque,
proporcionalmente al peso, consumen ms alimento, ms aire, ms agua y tienen
mayor superficie expuesta que los adultos. Sus metabolismos y sus procesos de
divisiones celulares son tambin ms activos e intensos, y carecen de mecanismos
culturales de proteccin.
Del mismo modo que la biodiversidad puede medirse a travs de ndices (como el
Shannon-Wiener) tambin la contaminacin y sus ccteles pueden definirse mediante
ndices que reflejen la diversidad fsicoqumica presente en un cierto espacio
tridimensional. En el caso de personas expuestas interactan las "diversidades"
contaminantes de los ambientes externos con su diversidad interna de contaminantes,
esta ltima creciente.
Cada persona est expuesta a una serie de complejos contaminantes en su "territorio
de vida", el cual queda definido por ambiente domstico, ambiente de traslado,
ambiente laboral, ambiente de estudio, ambiente para esparcimiento etc. El tiempo
que esa persona pase en cada uno de esos ambientes determinar el tiempo que
estar expuesto a sus respectivos ccteles de agentes "a". Adems de procesos
instantneos de exposicin, tambin suelen registrarse exposiciones crnicas a
agentes y a combinaciones de agentes, energticos y materiales.
No se debe omitir adems la exposicin de las personas, otros organismos y
ambientes a microorganismos patgenos (un tipo viviente de agente, por ejemplo virus
y bacterias). Estos organismos forman parte de los ccteles de riesgo. Los campos
magnticos de frecuencias extremadamente bajas han sido asociados a una mayor
probabilidad de leucemias infantiles [104] [105], y existen virus, como HTLV-1 y HTLV2, y radiacin ionizante, tambin asociados a la generacin de leucemias [cf. 112].
La exposicin total es el resultado de todas las exposiciones ocurridas en tiempos t1, t2
tn en los "territorios" de cada persona (territorio domstico, territorio de traslado,
territorio laboral, territorio de esparcimiento etc.). En este contexto, las personas que
corren mayores riesgos son aquellas de baja edad (bebs, nios pequeos) que
permanecen ms tiempo en los lugares con mayor concentracin de contaminantes de
riesgo.

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PARTE D
LEGISLACIN ARGENTINA E INTERNACIONAL SOBRE CAMPOS ELCTRICOS
Y MAGNTICOS. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y JURISPRUDENCIA
I. LEGISLACIN ARGENTINA E INTERNACIONAL
En Argentina no existe ninguna norma dedicada especficamente a proteger la salud
de las personas expuestas a campos elctricos y campos de induccin magntica.
Solo est disponible una norma aprobada por el Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos de la Nacin (Resolucin n 77/1998) que "Ampla las condiciones y
requerimientos fijados en el 'Manual de Gestin Ambiental' del Sistema de Transporte
Elctrico de Extra Alta Tensin" aprobado por Resolucin n 15/1992 [111].
Como se indica ms abajo, no fue hecha para proteger la salud de las personas
expuestas a campos elctricos y magnticos. Solo contiene "estndares ambientales".
Esta norma es aplicable "a toda empresa u organismo, sea cual fuere su naturaleza
jurdica, que tenga a su cargo la realizacin de proyectos y/o ejecucin de obras de
lneas de transmisin, estaciones transformadoras y/o compensadoras de tensi igual
o mayor a ciento treinta y dos kilovoltios (132 kV), por su condicin de titular de una
concesin sujeta a jurisdiccin nacional sea sta de Transporte de Interconexin
Internacional, de Transporte de Energa de Alta tensin, de Transporte de Energa
Elctrica para Distribucin Troncal o de Distribucin de Energa Elctrica como para
actuar como transportista independiente. Considerase, asimismo, alcanzados por las
disposiciones del 'Manual de Gestin Ambiental del Sistema de Transporte Elctrico
de Extra Alta Tensin' a todo sujeto de derecho que obtenga una autorizacin de
excepcin para la construccin de instalaciones de transporte de energa elctrica en
los trminos del Artculo 31 de la ley [nacional] n 24.065, as como todo transportista
independiente []".
La Resolucin n 77/1998 es por lo tanto muy especfica, pues se aplica a empresas
que proyectan y ejecutan tendidos. No incluye estndares para la proteccin de la
salud, sino "Parmetros ambientales" (Artculo 3). Establece adems claramente que
la norma solo se aplica a "La empresa u organismo, sea cual sea su naturaleza
jurdica, cuya actividad se encuentre sujeta a jurisdiccin nacional []" (Artculo 4).
Estos son los "Parmetros ambientales" (no sanitarios) que fija el Anexo I de la
Resolucin 77/1998 para "4, Campos de baja frecuencia":
Parmetros ambientales
Con el objeto de incentivar un mejoramiento global de la compatibilidad de los
electroproductos con el ambiente, deben considerarse los efectos originados por:
1) Impacto visual
2) Efecto corona: radiointerferencia ruido audible
3) Ruido
4) Campos de baja frecuencia: elctrico de induccin magntica
4. Campos de baja frecuencia
En presencia de campos elctricos y magnticos generados por las lneas, pueden
aparecer por acoplamiento electrosttico (E/S) y acoplamiento magntico (E/M)
tensiones y corrientes en instalaciones cercanas tales como alambrados, cercas,

17
caeras de riego, lneas de comunicacin, etc., las cuales pueden tener efectos sobre
las personas y/o sobre las instalaciones.
Para atender los efectos de las lneas areas sobre circuitos de comunicaciones en las
cercanas de instalaciones de Alta Tensin (AT) deben seguirse las directivas del
Comit Consultivo Internacional Telegrfico y Telefnico (CCITT).
Para atender los efectos en las personas debidos a un eventual contacto con
instalaciones cercanas a las lneas, se adoptan valores lmites de corrientes de
contacto para un caso testigo, tal como se indica en los puntos 4.1. y 4.2.
Para atender los efectos en las personas debidos a la exposicin a campos elctricos
y de induccin magntica, se adoptan valores de mximo lmite extremo tendientes a
orientar la eleccin de los diseos de las futuras instalaciones, teniendo en cuenta
valores tan bajos como razonablemente alcanzables, y evitando los que puedan
producir campos de induccin magntica ms intensos que los tpicos para las lneas
existentes, tal como se indica en los puntos 4.1. y 4.2.
El estudio de evaluacin de impacto deber comprender un examen de las diversas
alternativas de diseo que la tecnologa actual permita considerar, seleccionando
aqulla que contenga los valores de campos elctricos y de induccin magntica: tan
bajos como sea razonablemente alcanzable".
1) Campo elctrico:
En base a los documentos elaborados conjuntamente por la Organizacion Mundial de
la Salud (OMS), la Asociacin Internacional [de] Proteccin contra la Radiacion No
Ionizante (IRPA), y el Programa Ambiental de Naciones Unidas [sic, se refiere al
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA], los cuales recopilan
en diferente pases, los valores tpicos de la mayora de las lneas que se encuentran
en operacin, se adopta el siguiente valor lmite superior de campo elctrico no
perturbado, para lneas en condiciones de tensin nominal y conductores a
temperatura mxima anual: tres kilovoltios por metro (3 kV/m), en el borde de la franja
de servidumbre, fuera de ella y en el borde perimetral de las subestaciones, medido a
un metro (1 m) del nivel del suelo.
Cuando no estuviera definida la franja de servidumbre, el nivel de campo deber ser
igual o inferior a dicho valor en los puntos resultantes de la aplicacin de las distancias
mnimas establecidas en la Reglamentacin de la Asociacin Electrotcnica Argentina
(AEA) sobre Lneas Areas Exteriores.
El nivel de campo elctrico, en cualquier posicin, deber ser tal que las corrientes de
contacto para un caso testigo: nio sobre tierra hmeda y vehculo grande sobre
asfalto seco, no debern superar el lmite de seguridad de cinco miliamperios (5mA).
2) Campo de induccin magntica:
En base a la experiencia de otros pases, algunos de los cuales han dictado normas
internas de campos de induccin magnticas y a los valores tpicos de las lneas en
operacin, se adopta el siguiente valor lmite superiores de campo de induccin
magntica para lneas en condiciones de mxima carga definida por el lmite trmino
de los conductores: doscientos cincuenta mili gaussios (250 mG), en el borde de la
franja de servidumbre, fuera de ella y en el borde perimetral de las subestaciones,
medido a un metro (1) del nivel del suelo.

18
Cuando no estuviera definida la franja de servidumbre, el nivel de campo deber ser
igual o inferior a dicho valor en los puntos resultantes de la aplicacin de las distancias
mnimas establecidas en la Reglamentacin de la Asociacin Electrotcnica Argentina
(AEA) sobre Lneas Elctricas Areas Exteriores.
El nivel mximo de campo de induccin magntica, en cualquier posicin, deber ser
tal que las corrientes de contacto en rgimen permanente, debido al contacto con
objetos metlicos largos cercanos a las lneas, no debern superar el lmite de
salvaguarda de cinco miliamperios (5mA).
Cuando no estuviera definida la franja de servidumbre, el nivel de campo deber ser
igual o inferior a dicho valor en los puntos resultantes de la aplicacin de las distancias
mnimas establecidas en la Reglamentacin de la Asociacion Electrotcnica argentina
(AEA) sobre Lneas Elctricas Areas Exteriores.
Debe quedar claro que los fundamentos para adoptar los valores contenidos en la
Resolucin n 77/1998, que son estndares ambientales, y no sanitarios, muestran
una notable diferencia de fuentes consultadas para elaborar los lmites de campos
elctricos y campos magnticos.
Para la seccin de campos magnticos la norma no cita ninguna fuente cientfica ni
tcnica reconocida. Solamente se apoya en "la experiencia de otros pases, algunos
de los cuales han dictado normas interinas de campos de induccin magntica y a los
valores tpicos de las lneas en operacin" (sic).
Es importante sealar que esta norma viene siendo aplicada incorrectamente como
"norma sanitaria" cuando es en realidad parte de un manual de gestin donde solo se
incluyen "parmetros ambientales". Tales aplicaciones incorrectas se han dado a nivel
tcnico (encargados de mediciones), administrativo e incluso judicial por
desconocimiento de la norma, y de los criterios con que se elabor.
La propia institucin que particip de la redaccin de la Resolucin n 77/1998, el
IITREE, niega terminantemente su aplicacin al tema salud. IITREE es el Instituto
de Investigaciones Tecnolgicas para Redes y Equipos Elctricos de la Universidad
Nacional de La Plata.
Patricia L. Arnera y Julieta Z. Vernieri (2001) indican en su trabajo "Campos elctricos
y magnticos de baja frecuencia y su efecto en la salud humana. Resultado de
investigaciones y aspectos normativos" lo siguiente:
"[] La Secretara de Energa de la Nacin (SE) solicit, en el ao 1996, al Instituto de
Investigaciones Tecnolgicas para Redes y Equipos Elctricos de la Universidad
Nacional de La Plata (IITREE-UNLP), la realizacin de una exhaustiva evaluacin del
estado de las investigaciones a nivel mundial en cuanto a los aspectos sanitarios, as
como tambin a la normativa existente sobre niveles de exposicin a campos
elctricos y magnticos de los sistemas elctricos".
"De dicho anlisis surgi que, siendo insuficientes e inconsistentes los datos cientficos
que permitieran establecer, y mucho menos cuantificar el riesgo para la salud asociado
a la exposicin a ELM-EMF, y tomando como base la experiencia de reglamentacin a
nivel mundial, la SE desarrollara una resolucin que abarcara los aspectos
'ambientales' de los electroductos en su conjunto y no una normativa 'sanitaria".
"Estos aspectos [ambientales] son: ocupacin del espacio, impacto visual, efecto
corona (radiointerferencia y ruido audible), campo elctrico y campo de induccin

19
magntica y atienden a establecer la compatibilidad de las instalaciones de
transmisin y distribucin con el ambiente. La normativa fue publicada en el ao 1998
como Resolucin n 77/1998 de la Secretara de Energa" [136].
Debe quedar claro, por lo tanto, que la Resolucin n 77/1998 no es aplicable a
situaciones donde los campos elctricos y campos de induccin magntica
pudieran estar afectando la salud de las personas.
Por otra parte, e independientemente de lo sealado anteriormente, es necesario
sealar que no corresponda a un Instituto de Investigaciones Tecnolgicas para
Redes y Equipos Elctricos realizar una revisin de los efectos sobre la salud de
los campos elctricos y los campos magnticos. Cabe sealar a modo de ejemplo
que Patricia L. Arnera y Julieta Z. Vernieri, al publicar en el ao 2001 el trabajo citado
anteriormente (ver [136]) omitieron indicar que un ao antes (en el 2000) se publicaron
los metaestudios de Greenland et al. (2000) y de Ahlbom et al. (2000) que
establecieron la relacin existente entre exposicin a campos magnticos de 0,3-0,4
T y un aumento de 1,7-2,0 veces en los casos de leucemia infantil (ver arriba) [104]
[105] [112].
Los trabajos mencionados de Greenland et al. [105] y de Ahlbom et al. [104] delatan
una distancia abismal entre los riesgos sanitarios que ellos identificaron para campos
magnticos iguales o superiores a 0,3 T, y los 25 T que utiliza la resolucin 77/1998
como "parmetro ambiental" (ello sin relacin con salud).
De elaborarse una norma destinada a proteger la salud humana debera establecerse
como estndar un valor para induccin magntica de 0,3 T o menor. Recordemos sin
embargo tal cual se indic anteriormente- que la "Declaracin Cientfica de Seletun"
(2010) recomienda que las personas no deben estar expuestas a campos magnticos
iguales o superiores a 0,1 T [154].
Cabe sealar que en Suiza se permite un valor de 1 T para nuevas instalaciones
(1999); en tres regiones de Italia (Veneto, Emilia y Toscana) es de 0,2 T para nuevas
instalaciones (2000) y en Queensland (Australia) de 0,4 T para nuevas subestaciones
(2002) [cf. 158].
Desde FUNAM y la Ctedra de Biologa Evolutiva Humana de la Facultad de
Psicologa (Universidad Nacional de Crdoba) se elabor un Anteproyecto de
Ordenanza para la Municipalidad de la ciudad de Villa Carlos Paz que transforma en
legal el estndar precautorio de 0,3 T [153],
II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y JURISPRUDENCIA
En junio de 1995 la "Australian Services Union" (Sindicato de Servicios de Australia.
ASU) y la "Manufactura de Equipamiento para Bibliotecas" (RAECO) firmaron un
acuerdo para que los miembros de ASU no quedaran expuestos en su mbito laboral a
campos magnticos mayores a 0,4 T (promediado para un da de trabajo) pues
"evidencia actual indica que los problemas de salud pueden aumentar con exposicin
prolongada por encima de 0,4 T " [cf. 158].
Los estndares precautorios analizados anteriormente ya se han usado
preventivamente a nivel gubernamental. El Ministerio de Vivienda, Planificacin
Espacial y Ambiente de Holanda tom la decisin de preparar una Poltica Precautoria
(2004-2005) donde se establece un lmite (mximo) de exposicin de 0,4 T para todo
nuevo tendido de lneas elctricas y la prohibicin de construir edificios y otros

20
emprendimientos que expongan personas a campos magnticos de 0,4 T y mayores
[cf. 158].
A nivel judicial, el 18 de marzo de 2002 un Juez de Queensland en Australia orden
que una subestacin elctrica a ser construida en zona residencial "no debe exceder
los 0,4 T", lo cual fue acatado por la empresa de energa "Energex". Esa restriccin
fue extendida por el Juez a los tendidos de lneas elctricas areas y subterrneas [cf.
158].
PARTE E
EL CASO EZPELETA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El autor de este trabajo fue invitado por los realizadores del programa de televisin
Punto Doc para observar la situacin ambiental que afecta a los vecinos de Ezpeleta
en el Partido de Quilmes, y realizar all mediciones de campos magnticos de
frecuencias extremadamente bajas. Esta tarea se realiz el da 29 de julio de 2002
[151].
En esa oportunidad nos reunimos con los vecinos en la vivienda de calle Padre
Bruzzone 628, donde recib copia de documentacin y gestiones que haban
encarado. Tambin mantuve una entrevista con Gladys Solioz, quien junto a otros
afectados lideraba la movilizacin vecinal. En esa oportunidad se nos requiri un
informe sobre las mediciones que se haban hecho y un repaso de los riesgos
sanitarios y ambientales de los campos magnticos y otras fuentes de contaminacin
[151]. A continuacin
I. LA DETECCIN DE UNA ALTA CASUSTICA DE MORBI-MORTALIDAD EN
EZPELETA
En Ezpeleta (provincia de Buenos Aires) los vecinos se oponen a la continuidad del
complejo elctrico que integran la Subestacin Sobral de EDESUR y los tendidos
asociados de alta y media tensin, superficiales y subterrneos. Al igual que en otros
casos, la mayora de los procesos constructivos y de inicio de operacin se realizaron
violando normativa vigente y sin consulta pblica. Los vecinos organizados, al conocer
que los campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas pueden aumentar
la morbilidad y la mortalidad en personas expuestas incluso a bajas dosis crnicas de
exposicin, como lo demostraron los metaestudios de Greenland et al. y Ahlbom et al.
en el ao 2000- decidieron efectuar un estudio de "epidemiologa popular" [104] [105].
Esta valiosa herramienta comunitaria, basada en los registros pioneros de Lois Gibbs
[24], se hizo casa por casa en las calles Padre Bruzzone, Salta, Laguarda, Ro Salado,
Cuenca y Colorado. Los vecinos obtuvieron as un listado por declaracin (no
confirmado profesionalmente) que permiti la identificacin de causas y la
construccin de un primer plano de distribucin de casos [47]. Este listado,
proporcionado por Gladys Solioz, se transcribe textualmente a continuacin.
LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE PADRE BRUZZONE, EZPELETA
1
2
3
4
5
6
7

N de casa
704
716
715
696
660
647
647

Apellido y Nombre
Szmurlo, Leszek
Serantes, Roberto
Ruiz, Sebastin
Stamtoff, Elena
Estela, SA
Gontad, Daniel
Ruiz, Ramona

Edad
55
52
64
62
52
29
52

Enfermedad
Cncer de prstata
Liposomas mltiples (operado)
Cncer de colon
Depresin, problemas en trax
Liposomas de tiroides, operaciones
Posible tumor en cabeza
Problemas cardiacos, Cncer de mama

21
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

628
628
605
566
557
557
556
546
534
522
499
447
y Sarm
y Sarm

Ullmann, Ricardo
Ullmann, Brenda
Weigandt, Martn
Junco, Manuela
Doval, Susana
Daz, Mara Eva
Boncosqui, Anglica
Elisa, SA
Carballeda, Emilio
Carballeda, Andrea
Pirucha, SN SA
Manes, Alfredo
Vern, Silvia
Moroni, SN.

47
20
7
70
56
28
53
28
67
30
56
55
44
60

Ndulo en pechol, Depresin

Depresin, estudios sobre abdomen
Respira traqueotoma, Operado tumor
Depresin, problemas de colon
Cncer de mama
Depresin severa (tratndose)
Cncer de mamas
Depresin (tratndose)
Problemas respiratorios y de corazn
Depresin (tratndose)
Tumor en intestino
Cncer de prstata
Tumor en el estmago
Cncer de prstata (con metstasis)

LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE RO SALADO, EZPELETA

N casa
4931
4931
4885
4885
4885
4845
845
4846
4810
4731
4666
4666

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Apellido y Nombre
Castro, Pablo
Di Piarzz, Vicenta L.
Daz, Fabiana
Magarios, Julin
Magarios, Joaqun
Galndez, Yolanda
Galndez, Martn
Finicio, Carmela
Juan, Marta
Basualdo, Sabrina V.
Martn, Noral
Soltiva, Elida

Edad
70
70
33
11
11
55
3
73
55
21
14
59

Enfermedad
Depresin
Depresin, tumor tero, tumores boca
Cataratas, prdida visin ojo en 15 das
Hipoacsico bilateral
Hipoacsico bilateral
Tumor en Mediastino anterior, depresin
Sndrome de afectacin de la mielina
Cncer de mama
Cncer de mama (no declara)
Leucemia linf aguda, Necrosis avascular
Quiste en rodilla (a operar)
Problemas varios y en huesos

LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE SALTA, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7

N de casa
440
447
465
524
546
736
765

Apellido y Nombre
Virginia, SA
Sosa, Daniel Jorge
Mazo, Mirta
Valiente, Adela
Olmedo, Jos Miguel
Mujer SN SA
Llaman, Mabel

Edad
39
40
20
59
60
66
52

Enfermedad
Prdida de embarazo a trmino
Tres ndulos en el hgado
Operada de tumor de mama
Depresin y problemas en la piel
Tumor pulmn, oper tumor cabeza
Operada de tero
Cncer de mama

LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE LAGUARDA, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7
8
9

N de casa
625
625
624
626
628
548
448
447
427

Apellido y Nombre
Barros, Miriam
Colapietro, Gustavo
Norma, SA
Hirght, Nazareno
Bettaza, Patricia
Sosa, Beatriz
Moroli, Aldo
Brida, Dalia
Cejas, SN

Edad
38
42
38
10
38
42
71
56
50

Enfermedad
Prdida embarazo a trmino
Depresin (tratndose)
Cncer de mama
Operacin de 2 ndulos
Depresin (tratndose)
Cncer de mama
Cncer prstata (metstasis)
Cncer de mama
Estudio de mama

22

LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE CUENCA, EZPELETA

1
2
3
4

N de casa
4850
4700
4700
4790

Apellido y Nombre
Gonzlez, Nelly
Gorbarn, M. d. Carmen
Snchez, Juan
Noelia, SA

Edad
52
39
58
65

Enfermedad
Cncer de tero
Cncer de tero
Cncer de garganta
Cncer de mama

LISTA DE ENFERMOS DE LA CALLE RO COLORADO, EZPELETA

1
2
3

N de casa
4661
y Bs As
y Sta Fe

Apellido y Nombre
Juan, SA
Quiroga, Jorge
Padre Estanislao, SA

Edad
42
60
71

Enfermedad
Leucemia
Tumor en cabeza
Ndulos garganta (operado)

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE PADRE BRUZZONE, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7

N de casa
700
657
627
604
546
447
420

Apellido y Nombre
Mujer SN SA
Rocca, Fabin
Pelayo, Juan
Weigan, Victorio
Solioz, Germn
Prietro, Mauro
Sonia, SA

Edad
28
13
42
59
72
4
70

Enfermedad
Cncer de mama
Cncer de hueso
Cncer de pulmn
Problemas sistema nervioso
Cncer de pulmn
Leucemia
Enfermedad de Alzheimer

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE SALTA, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7
8

N de casa
801
753
y R Color
y R Color
524
445
478
447

Apellido y Nombre
Parlattori, Norma
Garbaccio, Julio
Daz, Hilario
Madre SN SA
Olmedo, Rafael
Mas, Pinina
Gonzlez, Jos
Echeverri, Roberto

Edad
59
50
51
70
60
65
70
68

Enfermedad
Tumor aparato digestivo
Cncer en cerebro
Cncer de estmago
Cncer de mama
Cncer de prstata
Cncer de estmago
Cncer de estmago
Cncer de colon

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE LAGUARDA, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7
8
9

N de casa
626
624
640
448
y Brown
y Lavalle
250
250
702

Apellido y Nombre
De Petris, Juan
De Petris, Mara
Tonsik, Marta
Scarcella, Jos
Mayer, Marta
Guido, Sra.
Hombre, Kloss, SN
Mujer, Kloss, SN
Olivera, Norma

Edad
65
70
35
30
64
65
42
40
61

Enfermedad
Cncer de pulmn
Cncer de pulmn
Cncer de estmago
Tumor en cabeza
Cncer de estmago
Cncer de mama
Tumor en cabeza
Cncer de mama
Cncer mama y huesos

23

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE RO SALADO, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7

N de casa
4810
4846
4848
4848
4883
4883
4881

Apellido y Nombre
Juan, Patricia
Faraj, Jos
Skiljan, Estanislao
Mujer, Skiljan, SN
Daz, Jos
Tolensina, Lensina
Ruiz, Antonia

Edad
31
67
69
90
71
67
65

Enfermedad
Depresin (suicidio)
Cncer de piel
Cncer de estmago
Cncer de estmago
Cncer de estmago
Cncer de hueso
Leucemia

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE CUENCA, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

N de casa
4852
4854
4856
4856
4846
4844
4844
4850
4664
483

Apellido y Nombre
Lencina, Gabriel
Bronzi, Daniel
Riveira, Adelina
Riveira, Modesto
Gonzlez, Marcelino
Ruiz, Miguel Angel
Ruiz, Gerardo Nstor
Balienzo, Anunciato
Bazaro, Juan
DAngelo, Norma

Edad
17
42
63
70
66
20
29
58
64
49

Enfermedad
Cncer de piel
Tumor en cabeza
Cncer de colon
Cncer de prstata
Cncer de prstata
Cncer de prstata
Tumor en cabeza
Cncer de garganta
Pancreatitis
Cncer de estmago

LISTA DE FALLECIDOS DE LA CALLE RO COLORADO, EZPELETA

1
2
3
4
5
6
7

N de casa
4856
4688
4646
y Sta Cruz
y Antrtida
y Sta Fe
y Sta Fe

Apellido y Nombre
Prioli, Italiano
Mitchel, Justo
Galleguillo, Daniel
Estanislada, SA
Checoni, Pierina
Garca, Carmen
Vern, Anglica

Edad
60
60
14
60
65
63
55

Enfermedad
Cncer de prstata
Tumor de esfago
Leucemia
Tumor en cabeza
Cncer de garganta y rin
Cncer de estmago
Cncer de mama

Notas: SN indica "sin nombre conocido" y SA "sin apellido conocido"

Fuente: Solioz, G. (2002) [44].

Si bien esta casustica no tiene identificado orgenes, la concentracin de casos en un

rea reducida sugiere la existencia de fuentes ambientales que pudieran hacer
aumentar las cifras esperables de morbi-mortalidad.
La mayor parte de los casos se concentran en un rea vecina a la actual subestacin
transformadora Sobral, ubicada entre calles Padre Bruzzone y Ro Salado, pero
tambin en cercanas del tendido de lneas elctricas, areas y subterrneas.
Desconocemos si las reas de salud del municipio, la provincia o la nacin efectuaron
estudios epidemiolgicos complementarios para reforzar esta primera evaluacin
inicial.

24
II. LA CONTAMINACIN COMO POSIBLE CAUSA DE MORBILIDAD Y
MORTALIDAD
Tomando en cuenta la informacin de campo y la situacin descrita por los vecinos
FUNAM considera que en barrio Ezpeleta estuvieron y estaran actuando tres fuentes
principales de contaminacin electromagntica: (a) La Subestacin Sobral de
EDESUR. (b) El tendido areo y subterrneo vinculado a esa Subestacin, y (c) Las
lneas de distribucin que sirven al barrio. Estas fuentes sin embargo- no son
necesariamente las nicas que actan en la zona problema, pues cualquier espacio
est sometido a un cctel de fuentes que generan a su vez un cctel de agentes,
materiales y energticos. Ocurre sin embargo que en un rea problema y pese a la
existencia de estos ccteles, existen agentes dominantes por su rea de impacto,
cronicidad y riesgo potencial. Es lo que sucede con tendidos de lneas elctricas y
zonas puntuales de transformacin elctrica (subestaciones, transformadores areos).
En ambos casos, tendidos e "islas" elctricas generan franjas e "islas" de impacto
respectivamente sobre los espacios pblicos y sobre los espacios privados.
En el caso particular de los sistemas de transformacin elctrica, adems de la
contaminacin electromagntica tambin puede registrarse riesgo de contaminacin
material por descarga de aceites con PCBs, y descarga de gel de slice azul (con
cobalto) potencialmente contaminado con PCBs [138]. Las prdidas de PCBs lquidos
y sus formas voltiles, estas ltimas desprendidas desde transformadores con prdida
sometidos a stress trmico o incendiados, actan sin embargo a distancias
relativamente prximas de los transformadores. Lo mismo puede decirse de la
contaminacin por restos de gel de slice azul, generalmente liberado in situ durante
las operaciones de recambio de este material absorbente por parte de las empresas u
operadores elctricos (ver abajo).
III. MEDICIONES DE CAMPO MAGNTICO REALIZADAS EN EZPELETA
(PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
1. MEDICIONES REALIZADAS POR FUNAM
Como parte del trabajo de campo se realizaron mediciones en ambientes pblicos y
privados afectados por la Subestacin Sobral de EDESUR y por lneas de transporte
elctrico, areo y subterrneo. Para ello se aplic el Protocolo CBEH desarrollado en
la Ctedra de Biologa Evolutiva Humana de la Facultad de Psicologa (Universidad
Nacional de Crdoba), que agrega a los procedimientos usuales del equipo de
medicin in situ las lecturas en lneas paralelas a las lneas de conduccin. Todas las
medidas se efectuaron a 1 metro del suelo.
Las mediciones fueron efectuadas con un medidor porttil Peak Tech Modelo 2770
oportunamente calibrado en el rango de los 1 a 199 miliGauss por el Departamento de
Electrnica de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad
Nacional de Crdoba. Su calibracin fue efectuada el 27 de febrero de 2002 por el
LIADE. El documento que certifica la calibracin (Informe n 3971-02-02) est firmado
por el Ing. Ricardo Taborda (Director del LIADE) y por el Ing. Oscar Vanella,
Responsable de Calidad del Laboratorio de Ensayos del LIADE (Facultad de Ciencias
Exactas, Fsicas y Naturales, Universidad Nacional de Crdoba).
Todas las mediciones se realizaron el da 29 de julio de 2002 en Ezpeleta (Provincia
de Buenos Aires) entre las 13:30 y las 15:00 horas aproximadamente. Con
anterioridad a las mediciones formales se efectuaron mediciones de sondeo
(aproximadamente 20). Las mediciones formales, cuyas lecturas se detallan a
continuacin, fueron hechas en tres sitios: (1.1) Vivienda particular de calle Padre

25
Bruzzone 628 (vereda, retiro, vivienda y patio interno). (1.2) Vereda, sobre calle Padre
Bruzzone, de la estacin Transformadora, desde la lnea que divide la vivienda de
Padre Bruzzone 628 y la Estacin, hasta la esquina definida por las calles Padre
Bruzzone y Ro Salado, y (1.3) Porcin de la calle Ro Salado, entre calles Padre
Bruzzone y calle Laguarda (veredas y calle de asfalto).
1.1. Mediciones realizadas en la vivienda particular de calle Padre Bruzzone 628
(vereda, retiro, vivienda y patio interno).
1.1.1. En la vereda.
(a) A 1 m de la Lnea Municipal, vereda cerca de la calle.
1,70 T (vereda de la vivienda)
1,50 T (lmite entre vereda de la vivienda y vereda de la estacin).
(b) Sobre Lnea Municipal, vereda cerca de la vivienda..
0,86 T (vereda de la vivienda)
1,20 T (Lnea Municipal y medianera)
1.1.2. En la vivienda.
(a) Sobre medianera, del lado de la vivienda, cada 1 m.
0,84 T Retiro (a 1 m de la Lnea Municipal)
0,61 T Retiro
0,35 T Habitacin 1
0,41 T Habitacin 1
0,36 T Habitacin 1
0,49 T Bao
0,43 T Bao
0,36 T Habitacin 2
0,35 T Habitacin 2
0,34 T (en el patio interior)
(b) A 1 m de la medianera, dentro de la vivienda, cada 1m.
0,63 T Retiro (a 1 m de la lnea Municipal).
0,55 T Retiro
0,39 T Habitacin 1
0,37 T Habitacin 1
0,30 T Habitacin 1
0,29 T Ante-Bao
0,30 T Ante-Bao
0,26 T Habitacin 2
0,28 T Habitacin 2
0,22 T Patio interno
1.2. Mediciones realizadas en la vereda de la Estacin Transformadora, sobre
calle Padre Bruzzone
La medicin se hizo desde la lnea que divide la vivienda de Padre Bruzzone 628 y la
Estacin, hasta la esquina definida por las calles Padre Bruzzone y Ro Salado.

26
(a) Medicin en la vereda de la estacin, sobre Lnea Municipal, cada 50 cm (en T).
0,74 (lmite entre la vivienda y la Estacin).
1,60
0,84
1,00
1,10
1,40
0,85
1,28
0,94
1,14
1,20
1,32
1,00
1,00
1,68
2,08
2,50
3,37
5,00
7,00
9,50
11,80
13,30
14,40
12,50
9,50
5,90
3,30
2,40
2,20
1,50 (esquina)
(b) Medicin en la vereda de la Estacin, a 1 m de la Lnea Municipal, cada 50 cm (en
T).
1,00
0,84
1,40
1,80
0,67
1,00
1,24
1,23
1,24
1,30
1,48
1,40
1,65
1,70
2,28
1,9u
2,40
2,90

27
3,40
4,40
5,60
7,40
8,40
8,40
7,50
5,90
4,30
4,10
2,50
1,80
1,60 (Esquina)
1.3. Mediciones realizadas en una porcin de la calle Ro Salado, entre calles
Padre Bruzzone y calle Laguarda (veredas, y calle de asfalto).

MEDICIN DE CAMPOS MAGNTICOS EN CALLE RO SALADO, DESDE EL

CRUCE CON LA CALLE PADRE BRUZZONE HACIA EL CRUCE CON CALLE
LAGUARDA.

CAMPO MAGNTICO MEDIDO EN T

Puntos
Medicin (1)

LM 1 (4)

Borde
Vereda (4)

Centro de la
Calle

Borde
Vereda (5)

LM 2 (5)

1 (2)
2
3
4
5
6 (3)
x DS (n-1)

1,00
1,10
1,10
1,00
1,00
1,40
1,1 0,15

1,80
1,76
1,82
1,90
1,70
1,70
1,78 0,07

2,46
2,46
2,38
2,36
2,36
2,30
2,38 0,06

2,30
2,30
2,30
2,20
2,20
2,20
2,25 0,05

1,84
1,77
1,70
1,80
1,60
1,60
1,71 0,10

Notas: (1) Medidos cada 1 m y a 1 m de altura del suelo. (2) Lnea Municipal sobre
vereda de la calle Ro Salado, "hacia" la calle Ro Colorado. (3) Lnea Municipal sobre
vereda de la calle Ro Salado, "hacia" la calle Cuenca. (4) En vereda sobre calle Ro
Salado, "hacia" la calle Ro Colorado. (5) En vereda sobre calle Ro Salado, "hacia" la
calle Cuenca. Debe tenerse en cuenta que por calle Ro Salado circulan importantes
tendidos elctricos de EDESUR. La calle, asfaltada, tiene un ancho de 7,00 m
(distancia entre los cordones de ambas veredas). Todas las mediciones se efectuaron
el 29 de julio de 2002 a partir de las 14:45 horas, en un da soleado y sin viento. Ms
de 10 nios se encontraban jugando tanto en las veredas como en la calle. El juego en
la calle es habitual por la falta de trnsito. La media es 1,84 T con un desvo
estndar, para n-1, de 0,47 (n = 30).
Fuente: propia.

28
1.4. Clculo de los campos magnticos medios a los que estn expuestas las
personas que viven en la vivienda de calle padre Bruzzone 628.
Los datos que se tomaron como parte del estudio realizado en una vivienda particular
de Ezpeleta, ubicada en calle Padre Bruzzone 628, junto a la Estacin Transformadora
(ver arriba), permitieron obtener los valores medios de campo magntico y su
respectivo desvo estndar (para n-1) a los que estaran expuestas sus ocupantes.
Debe tenerse en cuenta que los registros fueron hechos al medioda, en momentos
donde los consumos no alcanzan los picos de otros horarios (como la franja nocturna).
(a) Valores correspondientes al retiro ubicado entre la lnea de Edificacin y la Lnea
Municipal.
Dato
1
2
3
4
x DS (n-1)

T
0,63
0,55
0,84
0,61
0,65 0,12

Fuente: propia.

(b) Valores correspondientes a las mediciones realizadas en la habitacin 1, la ms

prxima a la vereda y colindante con la Estacin Transformadora.

Dato
1
2
3
4
5
6
x DS (n-1)

T
0,39
0,37
0,30
0,35
0,41
0,36
0,36 0,03

Fuente: propia.
(c) Valores correspondientes a las mediciones efectuadas en el Bao y Antebao,
situados entre las habitaciones 1 y 2, junto a la Estacin Transformadora.

Dato
1
2
3
4
x DS (n-1)

T
0,29
0,30
0,49
0,43
0,37 0,09

Fuente: Propia.
(d) Valores correspondientes a las mediciones realizadas en la habitacin 2, la ms
alejada de la vereda y colindante con la Estacin Transformadora.

29
Dato
1
2
3
4
x DS (n-1)

T
0,26
0,28
0,36
0,35
0,31 0,04

Fuente: propia.
(e) Valores correspondientes a las mediciones realizadas en el patio interno de la
vivienda, en la zona colindante con la Estacin Transformadora.

Dato
1
2
3
4
x DS (n-1)

T
0,22
0,23
0,34
0,35
0,28 0,06

Fuente: propia.
(f) Valores correspondientes a las mediciones realizadas en la vereda de la vivienda,
sobre la Lnea Municipal y sobre una lnea paralela a la Lnea Municipal.

Dato
1
2
3
4
x DS (n-1)

T
1,70
1,50
1,20
0,86
1,31 0,36

Fuente: propia.

2. MEDICIONES REALIZADAS POR EL LAT-IIATREE (UNIVERSIDAD NACIONAL

DE LA PLATA)
El Laboratorio de Alta Tensin (LAT) del instituto de Investigaciones Tecnolgicas para
Redes y Equipos Elctricos (IITREE), de la Universidad Nacional de la Plata, efectu
"mediciones de campo magntico a frecuencia industrial" el da 8 de abril de 2002 "en
la va pblica y en el interior del predio de una vivienda en la calle Pedro Bruzzone,
entre las calles Cuenca y Ro Salado de la localidad de Ezpeleta, provincia de Buenos
Aires". La medicin se realiz a pedido de EDESUR "en 5 puntos indicados por la
propia empresa". El informe del Laboratorio de Alta tensin indica que "adicionalmente
se determin la magnitud del campo magntico en el interior del predio, en la zona de
entrada de la vivienda" [130].
El LAT-IITREE utiliz un sistema propio de medicin compuesto por: (a) Analizador de
campo elctrico y magntico marca Wandel y Goltermann modelo EFA-3, y (b) Sensor
de campo magntico isotrpico tridimensional marca Wandel y Gltermann, Modelo BN
2245/90.01. Los equipos se encontraban calibrados segn los lineamientos de la
norma ANSI/IEEE 644-1987 [130].

30

MEDIDAS REALIZADAS POR LAT-IITREE, UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA

PLATA EN AREA PBLICA, EZPELETA (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)

SITIO
1
2
3
4
5

REFERENCIA
Esquina Padre Bruzzone y Cuenca
Padre Bruzzone n 534
Padre Bruzzone n 556
Entrada garage Padre Bruzzone n 570
Padre Bruzzone, a 6 m de ochava R. Salado

CAMPO MAGNETICO (T)

Medicin y
En Lnea
Dist LM (m)
Municipal
0,77 (1,05)
0,72 (1,40)
1,65 (1,25)
1,83 (1,20)
2,00 (1,20)

0,99
0,73
1,57
1,80
1,86

Nota: La medida fue contratada por EDESUR. Fecha: 8 de abril de 2002. Horario:
15:30 a 15:50. Corrientes: BT: R = 170 A, T = 85 A , N = 67 A. MT: R = S = T = 26,8
A. LM = Lnea Municipal.
Fuente: LAT-IITREE (2002).

MEDIDAS REALIZADAS POR LAT-IITREE (UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA

PLATA) EN EL INTERIOR DEL PREDIO DE UNA VIVIENDA, EN EZPELETA
(PROVINCIA DE BUENOS AIRES)

SITIO
6

REFERENCIA

CAMPO MAGNETICO (T)

Ext Vivienda, Puerta Ent, P. Bruzzone n 534

0,82

Nota: La medida fue contratada por EDESUR. Fecha: 8 de abril 2002. Horario: 15:30 a
15:50. Corrientes: BT: R = 179 A, T = 85 A , N = 103 A. MT: R = S = T = 26,8 A.
Fuente: LAT-IITREE (2002).

3. ANLISIS ESTADSTICO DE LAS MEDICIONES DE CAMPO MAGNTICO

3.1. FUENTES DE CONTAMINACIN MAGNTICA
En la zona relevada se identificaron, conforme se describi con anterioridad, tres
fuentes principales:
(a.1) La Subestacin Sobral de EDESUR. Esta planta se encuentra en la interseccin
de las calles Padre Bruzzone y Ro Salado, en Ezpeleta (partido de Quilmes, provincia
de Buenos Aires). Bsicamente es una estacin de transformacin elctrica. Junto a
las plantas de Dock Sud y Don Bosco integra la red de distribucin de energa elctrica
que abastece a los municipios de Avellaneda y Quilmes.
(a.2) El tendido areo y subterrneo vinculado a esa Subestacin.
(a.3) Las lneas de distribucin que sirven al barrio.
Todos los elementos disponibles indican que se ha ido incrementando la cantidad de
energa transportada hacia la Subestacin Sobral.

31
A los fines de este trabajo tanto los vecinos de la Subestacin Sobral como los
pobladores de Ezpeleta que viven junto a tendidos elctricos de distinto voltaje deben
conocer que las actuales instalaciones generan campos elctricos y magnticos, y que
estos ltimos no son afectados por las barreras materiales que hoy existen. En las
actuales condiciones tecnolgicas de la Subestacin y del tendido la nica proteccin
posible es una distancia que proteja a las personas de campos magnticos iguales o
superiores a 0,3 T (ver ms adelante).
Consideramos que el rea comprendida entre las calles Santa Cruz, Avenida Mitre,
Laguarda y Brown est expuesta a una compleja red de tendidos elctricos, y que el
Estado y la empresa EDESUR no habran realizado un catastro sistemtico y
exhaustivo de la exposicin comunitaria a sus campos magnticos. El presente estudio
y sus resultados deberan ser seguidos de trabajos de detalle para conocer no
solamente lo que ocurre en Ezpeleta, sino poder extrapolar sus resultados a otras
comunidades.
3.2. RESUMEN DE LAS MEDICIONES REALIZADAS EN EZPELETA POR LATIATREE Y FUNAM
A continuacin analizamos las mediciones realizadas por LAT-IILATREE y FUNAM.
Con respecto a la evaluacin concretada por el Laboratorio de Alta tensin de la
Universidad Nacional de La Plata debemos marcar que se hizo sobre apenas 6
puntos. Cinco de esos seis puntos, al menos, fueron establecidos por la empresa
EDESUR, que contrat el trabajo, y no por la Universidad Nacional de La Plata. La
precariedad de esta grilla de medicin excluy numerosos puntos y sitios junto a lneas
de transmisin, areas y subterrneas considerados crticos. De la informacin que
obra en nuestro poder surge que tampoco se midieron los campos magnticos en las
viviendas ubicadas junto a la Subestacin Sobral. Sus resultados son por lo tanto de
muy poco valor descriptivo.
Las mediciones efectuadas por FUNAM tuvieron tres destinos bien claros (ver arriba):
una vivienda ubicada junto a la Subestacin Sobral (Padre Bruzzone 628), una de las
veredas de esta Subestacin, y un sector de veredas y calle con sistema de tendidos
elctricos (calle Ro Salado).
a) Vivienda en Padre Bruzzone 628, Ezpeleta.
Las lecturas realizadas en el interior de la vivienda de Padre Bruzzone 628, ubicada
junto a la Subestacin Sobral, mostraron claramente que el retiro, la habitacin 1, el
bao y la habitacin 2 estn sometidas a campos magnticos por encima de 0,3 T.
Los promedios obtenidos para estos ambientes fueron 0,65 T, 0,36 T, 0,37 T y
0,31 T respectivamente. El valor ms alto se registr en el retiro, en el punto donde
coinciden medianera y Lnea Municipal. All el valor fue de 0,84 T. Los valores
mximos y mnimos hallados en cada dependencia fueron los siguientes: (a) Para el
retiro, mximo 0,84 T y mnimo 0,55 T. (b) Para la habitacin 1, ms cercana a la
vereda, mximo 0,41 T y mnimo 0,30 T. (c) Para el bao y antebao, mximo 0,49
T y mnimo 0,29 T. (d) Para la habitacin 2, ms alejada de la vereda, mximo 0,36
T y mnimo 0,26 T, y (e) Para el patio interno, al que da la habitacin 2, mximo
0,35 T y mnimo 0,22 T.
En la vereda de la vivienda de Padre Bruzzone 628 la media de campo magntico
para 4 puntos fue de 1,31 T, con un desvo estndar, para n-1, de 0,36. El valor
mximo fue de 1,70 T y el valor mnimo de 0,86 T. Los mayores valores se
encuentran a 1 m de la Lnea Municipal.

32
b) Vereda junto a la Subestacin Sobral, sobre calle Padre Bruzzone.
Se hicieron dos series de mediciones, una junto a la lnea Municipal (borde del portn
y de la pared de la Subestacin Sobral) y la restante paralela a la Lnea Municipal, a 1
m de la anterior.
El valor mximo observado fue extremadamente alto, de 14,4 T. Se midi junto a la
Lnea Municipal, a unos 10 m de la medianera que separa la vivienda de Padre
Bruzzonde 628 de la Subestacin Sobral. En este sector de la vereda se encuentra un
pasaje de lnea, areo, perpendicular a la Lnea Municipal. El valor mnimo observado
fue de 0,84 T. Una persona que transite por esta vereda est por lo tanto expuesta a
una amplia gama de campos magnticos. Como se indica ms adelante, esta vereda y
las veredas y calles prximas a la Subestacin son muy utilizadas por los nios, que
juegan en ellas.
c) Porcin de la calle Ro Salado, entre calles Padre Bruzzone y calle Laguarda.
Las mediciones se efectuaron en el tramo ms prximo a la esquina donde se cruzan
las calles Ro Salado y Padre Bruzzone. En este sector se encontr una amplia
distribucin de valores altos, todos por encima de 1 T. Las lneas medidas (Lnea
Municipal, borde de vereda, centro de la calle, borde la vereda, Lnea Municipal)
mostraron que la franja de mayor campo magntico coincide con el centro de la calle,
que tiene un ancho de 7 metros. En esta lnea el valor medio es de 2,38 T, con un
mximo de 2,46 T y un mnimo de 2,30 T. Le siguen luego en orden decreciente: (a)
El borde de vereda "hacia calle Cuenca", que tuvo una media de 2,25 T, con un
mximo de 2,30 T y un mnimo de 2,20 T. (b) El borde de vereda "hacia calle Ro
Colorado", que mostr una media de 1,78 T, con un mximo de 1,90 T y un mnimo
de 1,70 T. (c) La Lnea Municipal de la vereda "hacia calle Cuenca", donde medimos
una media de 1,71 T, con un mximo de 1,84 T y un mnimo de 1,60 T, y
finalmente, (d) La Lnea Municipal de la vereda "hacia calle Ro Colorado" que tuvo un
promedio de 1,1 T, el ms bajo, con un mximo de 1,40 T y un mnimo de 1,0 T.
Es interesante advertir que los valores de campo magntico en las Lneas Municipales
de esta calle (1,60 a 1,0 T) con relativamente ms altos que los observados para la
Lnea Municipal de la vivienda de calle Padre Bruzzone 628, donde medimos 0,86 y
1,20 T. Lo grave de este cuadro, adems de la posible proyeccin de valores altos
dentro de las viviendas, es que en esta calle y sus veredas juegan permanentemente
nios, incluso varias horas al da. El promedio de los valores obtenidos para este
tramo de la calle Ro Salado fue de 1,84 T, con un desvo estndar, para n-1, de 0,47
(n = 30). Mientras se efectuaban las mediciones numerosos nios jugaban en el sitio,
incluso en la franja de mayor lectura (el centro de la calle).
Advertimos que en la mayor parte de los lugares medidos los valores sobrepasan
los 0,3 T.
IV. INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EZPELETA
Ya se indic anteriormente que una exposicin crnica a valores iguales o superiores
a 0,3-0,4 T (3-4 mG) pueden aumentar 1,7 a 2,0 veces el riesgo de que los nios
contraigan leucemia [104] [105].
En la vivienda de Padre Bruzzone 628 la mayor parte de los ambientes de la casa
(retiro, habitacin 1, bao y antebao, habitacin 2) tienen valores promedios de
campo magntico superiores a 0,3 T, con un valor mximo observado de 0,84 T.
Tomando como base los resultados de los trabajos publicados por Greenland y otros

33
(2000), y Ahlbom y otros (2000) [104] [105], en todos los ambientes con valores de
campo magntico iguales o superiores a 0,3 T habra riesgos evidentes para la
salud.
Tambin est en riesgo la salud de los nios que juegan en las veredas y en la calle
Ro Salado donde se midieron valores muy altos de campo magntico, con un
promedio de 1,84 T y un valor mximo, en el centro de la calle, tambin utilizada para
jugar, de 2,46 uT. Este valor es 8,2 veces ms alto que el valor de seguridad (estndar
precautorio) de 0,3 T. Si le agregamos a este territorio pblico de riesgo la vereda de
la Subestacin Sobral, sobre calle Padre Bruzzone, en su punto de mayor campo
magntico medido, 14,4 T, esta cifra es 48 veces ms alta que el estndar
precautorio de 0,3 T.

PARTE F
ANALISIS DEL CASO BARRIO ESCOBAR EN LA CIUDAD DE CRDOBA
(ARGENTINA)
Desde FUNAM y a pedido de una familia residente en barrio escobar de la ciudad de
Crdoba (Argentina) se midieron los campos magnticos a que estaban expuestos
distintos mbitos de la vivienda y los espacios pblicos externos [33].
Este estudio utiliz procedimientos de toma de datos y de anlisis temporal de
exposiciones que pueden ser tiles para casos asimilables. Esto ltimo la
permanencia de un beb o de un nio en cada espacio de la vivienda durante un da
tipo- no suele ser considerado cuando las empresas elctricas, pblicas o privadas,
efectan mediciones de campo.
En el caso de referencia se presuma que la leucemia de un nio de 3 aos pudo
haber sido causada por los campos magnticos de un transformador de media tensin
(13,2 kV) que operaba junto a la vivienda. En ese sitio las lneas de media tensin
(13,2 kV) descienden desde su trazado areo hasta los equipos. Al hacerlo acercan
las lneas de 13,2 kV a la vereda y a las viviendas prximas, generando un campo
magntico importante. Otra fuente de campos magnticos es la bajada a tierra de esos
transformadores, generalmente ubicada en una de las columnas.
Mientras las lneas de media tensin areas se mantienen alejadas de la vereda y de
las viviendas, el campo magntico que producen a 1 metro de altura del suelo suele
ser bajo, por lo general inferior a 0,2 T. Al acercarse a los transformadores generan
campos que incluso dentro de la vivienda superan los 0,3 T. Esta incidencia de las
bajadas de cables de 13,2 kV pudo ser medida con mucha precisin en barrio Escobar
[33].
El estudio midi los campos magnticos, estim los tiempos de permanencia del nio
en distintos lugares de la vivienda e interpret los resultados obtenidos.
I. TIEMPO ESTIMADO DE PERMANENCIA DEL NIO EN DISTINTOS LUGARES
DE LA VIVIENDA
Al momento de las mediciones el nio llevaba en este sitio unos 27 meses
aproximadamente (1 mes de 1998, todo el ao 1999, todo el ao 2000 y 2 meses de
2001). Dado que se trataba de un nio de 3 aos, su permanencia en la vivienda era
muy alta. En 24 horas (un da completo) se estim, basado en la informacin
proporcionada por los padres, que estos eran los tiempos que transcurre en distintos
lugares de la vivienda y vereda:

34
(a) En su habitacin, dentro de la propiedad: unas 10 horas durmiendo, y unas 3
horas jugando. Total aproximado: 13 horas. En porcentaje sobre las 24 horas
representa aproximadamente un 54 %.
(b) En el jardn y patio, dentro de la propiedad, el nio pasa unas 4 horas jugando. En
porcentaje sobre las 24 horas representa aproximadamente un 17 %.
(c) En el retiro y espacio verde, dentro de la propiedad, el nio pasa unas 2 horas
jugando. En porcentaje sobre las 24 horas representa aproximadamente un 8 %.
(d) En la vereda, fuera de la propiedad, el nio pasa unas 2 horas jugando. En
porcentaje sobre las 24 horas representa aproximadamente un 8 %.
(e) Varios sin determinar. El nio utiliza unas 3 horas en distintas actividades que se
despliegan en otros sitios dentro y fuera de la casa (cocina-estar, bao etc.). En
porcentaje sobre las 24 horas representa aproximadamente un 13 %.
II. NIVELES DE REFERENCIA PARA CAMPOS MAGNTICOS
Este trabajo realizado para barrio Escobar adopt como estndares precautorios los
obtenidos por Ahlbom et al. [104] y por Greenland et al. [105)] [108]
Recordemos que segn el trabajo de Ahlbom y sus colaboradores (2000) una
exposicin crnica a valores iguales o superiores a 0,4 T (4 mG) duplicara en los
nios el riesgo de contraer leucemia [104]. El de Greenland y otros, por su parte,
establece que una exposicin crnica a valores iguales o superiores a 0,3 T (3 mG)
casi duplicara en los nios el riesgo de contraer leucemia (1,7 veces) [105]. Para el
trabajo de barrio Escobar se adopt como nivel de referencia 0,4 T.
III. DIAGNSTICO DE CONTAMINACIN MAGNTICA EN LA VIVIENDA DEL
NIO EN FUNCIN DE LOS VALORES DE REFERENCIA MENCIONADOS
PRECEDENTEMENTE
(a) Valor medio en la propiedad (vivienda + retiro). La lectura de las mediciones
indica que el valor medio de exposicin en toda la casa, excluida la vereda, es de 1,57
0,96 T, con un valor mximo de 3,48 T (n = 118 puntos de medicin). Este valor
medio es 3,9 veces superior al valor de referencia de 0,4 T. Recordemos que este
valor de 0,4 T se asocia, segn el estudio de Ahlbom y otros (2000) a una duplicacin
del riesgo infantil de contraer leucemia. El valor mximo (absoluto) registrado fue de
3,48 T.
(b) Valor medio en la propiedad + vereda. Si ahora se incluye dentro del universo de
datos la vereda con su sistema elctrico pblico (transformador + lnea de media
tensin), el promedio para el conjunto, es decir propiedad + vereda sobre calle Andrs
Lamas, es de 1,77 1,04 T (n = 137 puntos). Este valor medio es 4,4 veces superior
al valor de referencia de 0,4 T. La cifra mxima (absoluta) registrada fue de 3,83 T
bajo el cableado.
(c) Valores en las 7 lneas de medida (7 lneas paralelas al cableado de media
tensin). El anlisis de las 7 lneas de medida muestra muy claramente cmo a partir
de la lnea 1, correspondiente al sistema elctrico pblico de la vereda, los valores
medios de campo magntico decrecen conforme aumenta la distancia a la fuente.
Dichos valores son: 3,06 T (Lnea 1, bajo el cableado); 3,01 T (Lnea 2, patio y
retiro); 2,51 T (Lnea 3, patio y retiro); 1,60 T (Lnea 4, patio y habitaciones); 1,13 T

35
(Lnea 5, patio y habitaciones); 0,84 T (Lnea 6, patio, habitaciones, entrada, retiro) y
0,49 T Lnea 7, patio, biblioteca, bao, living). Estos valores medios son,
respectivamente, 9 veces superior al valor de referencia de 0,4 T (bajo el cableado,
Lnea 1); 7,5 veces mayor (patio y retiro, Lnea 2); 6.3 veces mayor (patio y retiro,
Lnea 3); 4 veces mayor (patio y habitaciones, Lnea 4); 2,8 veces mayor (patio y
habitaciones, Lnea 5); 2,1 veces mayor (patio, habitaciones, entrada, retiro, Lnea 6) y
1,2 veces mayor (patio, biblioteca, bao, living).
(d) Valores en patio y retiro. Con los padres se defini, previamente, cules eran las
zonas de juego en patio y retiro. Las dos reas con mayor contaminacin magntica
dentro de la propiedad se ubican precisamente en estos dos espacios.
(e) Patio sobre calle A. Para estimar la exposicin del nio en este ambiente se
consideraron dos situaciones: (e.1) Juego a lo largo de tres franjas paralelas a la
pared: una primera franja junto al muro, una segunda a 1,50 m y una tercera a 3,00 m
de distancia, siguiendo las lneas de medicin 2, 3 y 4, y (e.2) Juego en un "rea"
resultado de incluir todas las franjas anteriores (parte de las lneas de medicin 2, 3 y
4). La proyeccin del sistema elctrico pblico (a 1 m de altura) se ubica a 1,80 m de
distancia de la primera franja. Es el rea inmediata al transformador de la empresa de
energa de Crdoba, EPEC.
(e.1) Franjas de juego en el patio. El rea con valores ms altos es la franja situada
junto a la pared que separa el jardn de la vereda, que registr 2,94 0,45 T; luego
se ubica en orden decreciente la franja que le sigue, a 1,50 m de esa pared, con 2,05
T, y por ltimo la tercera franja, situada a unos 3 m, con 1,43 T. Todos estos valores
son considerablemente altos. Si los comparamos con la cifra de referencia de 0,4 T
son, respectivamente, 7,3 veces mayor (junto a la pared); 5, 1 mayor (a 1,50 m de la
pared) y 3,6 veces mayor (a 3 m de la pared). Es interesante sealar que en el ngulo
formado por la pared del patio y la proyeccin de la pared lateral de la habitacin de
los padres se anotaron los dos valores mximos (absolutos) de toda la propiedad: 3,48
T y 3,40 T. Esta zona, que se ubica aproximadamente a 1,80 m del rea del
transformador, es usada por el nio para jugar.
(e.2) rea de juego en el patio. Es el resultado de considerar las tres franjas
anteriores. Esta rea de juego tiene, en la porcin de patio ms cercana a la vereda,
unos 18 m2. Su valor medio de campo, para 21 puntos de medicin, es 2.14 0,78
T. Esta cantidad es 5,35 veces superior al valor referencial de 0,4 T.
(f) Retiro sobre calle A. La mayor parte de su superficie est disponible como zona
de juego. Las lecturas dieron valores relativamente altos dada la proximidad del
cableado: 2,71 0,66 T (n = 28). Esta cifra supera en casi 7 veces el valor referencial
de 0,4 T.
(g) Valores en la habitacin del nio. En la habitacin del nio el valor medio, sobre
12 puntos de medicin, es 1,30 0,38 T. Dicha cifra es 3,2 veces superior al nivel de
referencia de 0,4 T. Cerca de la pared que da sobre el retiro el valor medio trepa a
1,77 uT con un valor mximo (absoluto) de 1,90 T. En la mitad de la habitacin, a
aproximadamente 1,50 m del muro que da al retiro, esa cantidad baja a 1,23 T, y
finalmente en la pared interna, junto al pasillo, baja a 0,81 T. Todos estos valores
superan holgadamente el nivel de referencia de 0,4 T: 2 a 4,4 veces.
(h) Valores en la habitacin de los padres. En este cuarto, situado junto al del
pequeo, la franja ubicada junto a la pared del retiro registr una media de 1,51 T
(contra los 1,77 T que tiene la franja equivalente de la otra habitacin). En su pared
interna, que tiene el pasillo al otro lado, la cantidad es similar: 0,82 T. El valor medio

36
de la habitacin del nio, 1,30 T, es mayor que el correspondiente a la habitacin de
los padres, de 1,15 T.
(i) Biblioteca (actual habitacin del nio). En esta habitacin se midi un promedio
de 0,56 T con un mximo (absoluto) de 0,69 T, bastante ms bajo que los valores
registrados en la habitacin de los padres y en la que fuera habitacin del nio. Los
padres buscaron intuitivamente dentro de la vivienda el sitio que estuviera
relativamente ms alejado del cableado y el transformador. Todos sus valores, sin
embargo, estn por encima del nivel de referencia de 0,4 T.
(j) Otros ambientes. Tambin se midieron otros sitios donde el nio pasa cierto
tiempo o juega. En el living se encontr un valor medio de 0,57 T; en el bao 0,48 T
y en la entrada de la casa 1,40 T. Esta cifra ms alta se debe a su proximidad al
cableado.
(k) Area de juego bajo el cableado y el transformador sobre calle A. Esta es sin
dudas la franja ms contaminada. Si bien el nio no pasa aqu tanto tiempo como en
otras dependencia de la casa, tambin lo usa como rea de juego. Sobre 18 puntos de
medida el valor medio es de 3,11 0,41 T y un valor mximo (absoluto) de 3,83 T.
El valor medio es 9,6 veces superior al de referencia de 0,4 T.
En resumen, la mayor parte de la propiedad influenciada por el sistema elctrico
pblico de calle Andrs Lamas tiene un campo magntico importante, 1,57 0,96 T,
con un mximo (absoluto) de 3,48 T (n = 118). A ello se le agrega la franja ms
contaminada, bajo el transformador y el cableado, donde la media es casi 2 veces
superior al de la vivienda.
IV. PERMANENCIA DEL NIO EN LOS DISTINTOS AMBIENTES DE LA VIVIENDA
Y LA VEREDA, Y EXPOSICIN DERIVADA DE DICHA PERMANENCIA
El nio ha estado expuesto por un perodo superior a los 25 meses (descontando
vacaciones y salidas) a campos magnticos internacionalmente considerado como
"altos" (recordemos que apenas un 5 % de todos los hogares en Estados Unidos
estaran expuestos a valores superiores a 0,3 T). Entendemos por valores "altos"
cifras iguales o superiores a 0,4 T.
Es importante destacar que de todos los puntos de medicin dentro de la propiedad
solo dos, medidos en la pared que separa la cocina-estar del patio, mostraron cifras
inferiores a 0,4 T: 0,33 y 0,39 T. Si consideramos en cambio el nivel de referencia
aportado por el estudio de la UCLA en Loma Linda, Estados Unidos, donde valores
iguales o mayores a 0,3 T se asocian a un aumento de 1,7 veces en el riesgo de
contraer leucemia, ninguno de los puntos medidos tiene riesgo "cero". Con carcter
conservador tomamos como nivel de referencia la cifra de 0,4 T. Pero todo valor igual
o superior a 0,3 T debe ser considerado de riesgo.
Si se relaciona ahora el patrn de conducta del nio con los niveles de contaminacin
magntica resulta claro que:
(a) Habra pasado un 54 % del tiempo en su habitacin (durmiendo, jugando), donde
se midi una media de 1,30 T.
(b) Habra pasado un 17 % del tiempo en el patio y jardn, donde la cifra media para el
rea de 18 m2 es de 2,14 T, y
(c) Habra pasado un 16 % del tiempo en dos ambientes con valores muy altos de

37
contaminacin: en el retiro y espacio verde (8 % del tiempo), con una media de 2,71
T, y en la vereda bajo el cableado (8 % del tiempo), donde el promedio es de 3,11 T
(para 18 puntos de medida).
PARTE G
ANLISIS DEL CASO VISTA ALEGRE EN LA CIUDAD DE ASUNCIN
(PARAGUAY)
La Defensora del Pueblo de la Ciudad de Asuncin, en Paraguay, a instancias de
vecinos afectados por proyectos inconsultos de obras elctricas, se contact con el
autor de este informe y requiri la realizacin de un estudio. A continuacin se detallan
algunas caractersticas del trabajo realizado y las mediciones resultantes. Como
consecuencia directa del informe y de la movilizacin vecinal la Administracin
Nacional de Electricidad (ANDE) tuvo que desactivar su proyecto de construccin de la
subesttica Pinoz [107].
ANDE, como parte del proyecto de mejoramiento del Sistema de Transmisin del Gran
Asuncin (Paraguay), tena previsto el desarrollo de seis Programas:
(a) Programa 1. Construccin de la Subestacin de Pinoz (66 kV/23 kV, 60 MVA). (b)
Programa 2. Construccin de la Subestacin Republicano (66 kV/23 kV, 60 MVA). (c)
Programa 3. Construccin de la Subestacin de Villa Aurelia (66 kV/23 kV, 60 MVA).
(d) Programa 4. Construccin de la Subestacin de General Daz (66 kV/33 kV, 60
MVA). (e) Programa 5. Construccin de la lnea de Transmisin Subterrnea 220 kV,
Puerto Botnico-Parque Caballero. (f) Programa 6. Construccin de la Estacin Puerto
Sajonia (220 kV/66 kV/23 kV, 240 MVA) [141] [107].
De las reuniones mantenidas con vecinos de las zonas potencialmente afectadas se
pudo confirmar que no haban sido informados ni consultados sobre las localizaciones.
En el caso particular de la Subestacin que se construira frente al Colegio Verbo
Divino el proyecto fue ingresado a la Direccin de Ordenamiento Ambiental en 1998
pero no hubo consulta a los vecinos, quienes se informaron de las obras recin en
mayo-junio de 2002. Situaciones similares se dieron para los restantes proyectos de
obra. Esto gener la reaccin de los vecinos potencialmente afectados en los barrios
de Vista Alegre (Subestacin Pinoz, Programa 1), de barrio Obrero (subesttica
General Daz, Programa 4) y de barrio Puerto Sajonia (Estacin Puerto Sajonia,
Programa 6), quienes se oponan a las localizaciones previstas [142] [143] [144] [145].
Estas protestas motivaron la formacin de una Comisin Multisectorial en la Junta
Municipal de Asuncin. Esta Multisectorial se form en el mes de mayo de 2002 [107].
Para tener datos propios sobre algunos de los potenciales impactos ambientales se
efectuaron mediciones de campo magntico en dos estaciones transformadoras ya
construidas y en operacin (veredas de Estaciones Lambar y Parque Caballero), en
lneas de 23 kV no trenzadas (cercanas de Estacin Lambar), lnea de 23 kV
trenzada (vereda de Estacin Parque Caballero), en lneas de 66 kV activas (vereda
frente a Estacin Lambar, vereda en Puerto Sajonia frente al predio donde se
pretende construr Estacin Puerto Sajonia), lnea de 66 kV inactiva (vereda frente a
Estacin Lambar) y lnea de 220 kV (vereda en cercanas de la Estacin Parque
Caballero). Tambin se recorrieron los predios donde se construiran las obras.
En Paraguay la Ley n 294/1993 establece la obligatoriedad de Evaluacin de Impacto
Ambiental para una serie de actividades y obras (Artculo 7). Esta Ley fue
reglamentada por Decreto n 14.281 del 13 de julio de 1996. ANDE present sus
proyectos de obras para el mejoramiento del Sistema de Transmisin del Gran
Asuncin a la Direccin de Ordenamiento Ambiental del Ministerio de Agricultura y

38
Ganadera en 1998. El programa 1 (Pinoz), el Programa 2 (Republicano) y el
Programa 4 (General Daz) fueron exonerados de presentar evaluacin de impacto
ambiental. Para las obras Lnea de transmisin de 220 kV Lambar-Puerto Sajonia
(Programa 6), Seccionamiento de lnea 66 kV San Lorenzo-barrio Parque y
Subestacin Villa Aurelia (Programa 3) la DOA solicit un "Plan de Control Ambiental"
[141] [107].
Cabe sealar que los vecinos potencialmente afectados declararon no haber sido
informados de estos trmites. De all que no pudieran debatir los trminos de los tres
programas que fueron exonerados de presentar EIA (Programa 1, Pinoz; Programa 2,
Republicano y Programa 4, General Daz), ni consultar los EIA de aquellos en que s
se exigieron evaluaciones (Programa 3, Villa Aurelia y Programa 6, Puerto Sajonia).
Esta situacin contrast con las previsiones del Artculo 8 de la Ley que expresa: "La
Autoridad Administrativa pondr a disposicin del pblico y de los organismos
afectados en el mbito nacional, departamental y municipal, la evaluacin de impacto
ambiental por los medios y el termino a establecerse en las reglamentaciones de esta
Ley ()".
En cuanto al Inciso "h" del Artculo 7 (Ley 294/93) requiere Evaluacin de Impacto
Ambiental para "Usinas y lneas de transmisin de energa elctrica". Cabe recordar
que segn Griselda Marn del Departamento de Calidad Ambiental de la Secretara de
Ambiente "las subestticas no precisan de estudios de impacto ambiental, pero s sus
correspondientes tendidos elctricos (). La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental
no indica en ninguno de sus artculos que las terminales de reparticin precisen de ese
estudio. S habla de los tendidos" [146].
Despus de haber analizado en detalle las obras civiles y electromecnicas de los
Programas 1 a 6 de ANDE, y sus respectivas localizaciones, resulta incomprensible
que la DOA no haya aplicado el Inciso s del Artculo 7 que exige EIA a "Cualquier
obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad susceptible de causar impactos
ambientales".
I. REALIZACIN DE LAS MEDICIONES
Como parte del trabajo de campo acordado con la Junta Municipal y los vecinos se
realizaron mediciones en ambientes pblicos y privados afectados por estaciones
transformadoras y lneas de conduccin elctrica que ya estn construidas. Para ello
se aplic el Protocolo CBEH desarrollado en la Universidad Nacional de Crdoba, que
agrega a los procedimientos usuales del equipo de medicin "in situ" las lecturas en
lneas paralelas a las lneas de conduccin. Todas las medidas se efectuaron a 1
metro del suelo.
Las mediciones se hicieron con un medidor porttil Peak Tech Modelo 2770 que est
calibrado en el rango de los 1 a 199 miliGauss por el Departamento de Electrnica de
la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad Nacional de
Crdoba. Su calibracin fue efectuada el 27 de febrero de 2002 por el LIADE. Se
incorpora como Anexo 1 el documento que certifica la calibracin (Informe n 3971-0202) firmado por el Ing. Ricardo Taborda (Director del LIADE), y el Ing. Oscar Vanella,
Responsable de Calidad de Laboratorio de Ensayos del LIADE (Facultad de Ciencias
Exactas, Fsicas y Naturales, Universidad Nacional de Crdoba).
1. MEDICIONES EN ESTACIN LAMBAR

39
1.1. En linea Municipal sobre la vereda de la Estacin (calle Cacique Lambar). Puntos
de muestra: cada 3 metros. Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 14:00 horas.
Temperatura: 28 C.
Valores medidos (en T):
0,92 (Cacique Lambar esquina Humait).
0,96
1,01
1,50
1,54
1,48
1,32
1,16
0,76
1,00
1,90
2,30 (Portn Estacin Lambar).
x = 1,32 T
DS (para n-1) : 0,45
n = 12
Mximo = 2,30 T
Mnimo = 0,76 T
1.2. En lnea Municipal sobre la vereda de la Estacin (calle Cacique Lambar).
Puntos de muestra: cada 3 metros. Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 14:20
horas. Temperatura: 28 C.
Valores medidos (en T):
1,60 (A 20 metros del portn de la Estacin hacia el ingreso de la lnea de 220 kV).
1,00
1,20
1,40
1,60
1,70
2,10
2,30
2,30
2,20
2,00
2,30
2,80
2,90
2,40 (Punto alejado del portn de la Estacin, cerca del ingreso de la lnea de 220 kV).
x = 1,98 T
DS (para n-1): 0,55
n = 15
Mximo = 2,90 T
Mnimo = 1,00 T

40
1.3. En lnea Municipal sobre la vereda frente a la Estacin (calle Cacique Lambar,
junto a lnea de 66 kV). Puntos de muestra: cada 3 metros. Fecha: 15 de agosto de
2002. Horario: 14:40 horas. Temperatura: 28 C.
Valores medidos (en T):
0,93 (Cacique Lambar frente a esquina Humait).
0,88
0,91
0,98
0,86
0,86
0,89
0,89
0,80
0,80
0,60
0,60 (Vereda frente al portn Estacin Lambar).
x = 0,83 T
DS (para n-1): 0,11
n = 12
Mximo = 0,98 T
Mnimo = 0,60 T
1.4. En propiedad privada, mediciones paralelas a la lnea 6.1.3, a 3 metros de la lnea
municipal dentro del predio. Vivienda ubicada sobre calle Cacique Lambar, frente a la
vereda de la Estacin. En cercanas de una lnea de 66 kV. Puntos de muestra: cada 3
metros. Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 15: 20 horas. Temperatura: 28 C.
Valores medidos (en T):
0,40 (A la altura de la calle Humait)
0,35
0,30
0,33
0,34
0,40
0,40 (En direccin hacia el portn de la Estacin Lambar).
x = 0, 36 T
DS (para n-1): 0, 04
n=7
Mximo = 0,40 T
Mnimo = 0,30 T
1.5. En linea Municipal sobre la vereda situada frente a la Estacin (calle Cacique
Lambar), desde la altura del portn hacia ingreso de lnea de 220 kV. Puntos de
muestra: cada 3 metros. Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 15:40 horas.
Temperatura: 28 C.
Valores medidos (en T):
0,20 (A la altura del portn)
0,15

41
0,10
0,08
0,07
0,07
0,08
0,12
0,90 (Junto a instalacin elctrica particular).
0,12
0,12
0,12
0,18
0,22
0,28
0,58 (Junto a Poste de lnea de 220 kV).
x = 0, 21 T
DS (para n-1): 0, 22
n = 16
Mximo = 0, 90 T
Mnimo = 0,07 T
2. MEDICIONES EN CALLE CACIQUE LAMBAR
Mediciones en vereda con lnea de 23 kV situada a 7 metros de altura
aproximadamente. Puntos de muestra: cada 3 metros. Fecha: 15 de agosto de 2002.
Horario: 16:10 horas. Temperatura: 28 C.
2.1. Sobre lnea municipal.
Valores medidos (en T):
0,78 (Prolongacin de la vereda de Estacin Lambar, punto ms alejado de calle
Humait).
0,68
0,89
0,75
0,68
0,90
0,55
0,80
0,71
0,80 (Punto ms cercano a calle Humait).
x = 0, 75 T
DS (para n-1): 0, 10
n = 10
Mximo = 0, 90 T
Mnimo = 0, 55 T
2.2. A 3 metros de la lnea municipal, paralelo a la lnea de 23 kV.
Valores medidos (en T):
1,80 (Prolongacin de la vereda de Estacin Lambar, punto ms alejado de calle
Humait).

42
1,85
2,00
2,60
1,98
2,70
2,50
3,10
2,23
2,70 (Punto ms cercano a calle Humait).
x = 2,34 T
DS (para n-1): 0, 43
n = 10
Mximo = 3,10 T
Mnimo = 1,80 T
2.3. A 6 metros de la lnea municipal, bajo la lnea de 23 kV.
Valores medidos (en T):
1,32 (Prolongacin de la vereda de Estacin Lambar, punto ms alejado de calle
Humait).
2,09
2,42
2,40
2,23
2,30
2,80
2,70
2,08
2,20 (Punto ms cercano a calle Humait).
x = 2,25 T
DS (para n-1): 0, 40
n = 10
Mximo = 2,08 T
Mnimo = 1,32 T
2.4 Valor promedio de campo magntico para la vereda sobre calle Cacique Lambar
con lnea de 23 kV, correspondiente a los valores de las lneas de medicin 2.1, 2.2 y
2.3.
x = 1,78 T
DS (para n-1): 0, 81
n = 30
Mximo = 3,10 T
Mnimo = 0,55 T
3. MEDICIONES EN ESTACIN PARQUE CABALLERO
Puntos de muestra: cada 1 m. Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 16:40 horas.
Temperatura: 27 C.
3.1. Vereda de Estacin Parque Caballero, sector posterior, calle paralela a Espaa.

43
Valores medidos (en T):
0,13 (Punto ms cerca de calle Estados Unidos)
0,13
0,14
0,14
0,14
0,16
0,16
0,17
0,19
0,20
0,20
0,21
0,21
0,23
0,23
0,23
0,23
0,23
0,18
0,21
0,20
0,16
0,15 (Punto ms alejado de calle Estados Unidos).
x = 0,18 T
DS (para n-1): 0, 03
n = 23
Mximo = 0,23 T
Mnimo = 0,13 T
3.2. En el cordn de la vereda de Estacin Parque Caballero, sobre calle Estados
Unidos, bajo lnea trenzada de 23 kV. Altura de la lnea: 5 m.
Valores medidos (en T):
0,21 (Punto ms alejado de calle Espaa).
0,20
0,22
0,23
0,23
0,21
0,21
0,21
0,21
0,22
0,20
0,19
0,19
0,18
0,20
0,20
0,20
0,23

44
0,23
0,23
0,23
0,22 (Punto ms cercano de calle Espaa).
x = 0,21 T
DS (para n-1): 0, 01
n = 22
Mximo = 0,23 T
Mnimo = 0,18 T
3.3. Bajo lnea de 220 kV sobre calle Estados Unidos. Altura de la lnea:
aproximadamente 18-20 m.
Valores medidos (en T):
0,04 (Punto ms alejado de la Estacin)
0,04
0,04
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
0,03
0,04
0,04
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,05
0,03
0,05
0,03 (Punto ms cercano a Estacin Parque Caballero).
x = 0,03 T
DS (para n-1): 0, 006
n = 22
Mximo = 0,05 T
Mnimo = 0,03
4. MEDICIN EN VIVIENDA DE PUERTO SAJONIA
Las mediciones se realizaron en una vivienda de calle Daz de Guzmn 1648 de barrio
Puerto Sajonia (frente al predio en el que se construira la Subestacin). En la vereda
se encuentra una lnea de 66 kV a 12 metros de altura. Puntos de muestra: cada 1 m.
Fecha: 15 de agosto de 2002. Horario: 17:00 horas. Temperatura: 27 C.
4.1. En vereda.
4.1.1. Sobre lnea municipal.

45

Valores medidos (en T):

0,23 (Cerca de la puerta de la vivienda).
0,24
0,24
0,23
0,21
0,22
0,44 (Alejado de la puerta de la vivienda).
x = 0,25 T
DS (para n-1): 0, 08
n=7
Mximo = 0,44 T
Mnimo = 0,21 T
4.1.2. Cerca del cordn de la vereda, a un metro de la lnea municipal (bajo lnea de 66
kV).
Valores medidos (en T):
1,64 (Cerca de la puerta de la vivienda).
1,77
1,78
1,85
1,89
1,86
1,71 (Alejado de la puerta de la vivienda).
x = 1,78 T
DS (para n-1): 0, 08
n=7
Mximo = 1,89 T
Mnimo = 1,64 T
4.1.3. Promedio para la vereda, correspondiente a los valores de las lneas de
medicin 4.1.1 y 4.1.2.
x = 1,02 T
DS (para n-1): 0, 79
n = 14
Mximo = 1,89 T
Mnimo = 0,21 T
4.2. Balcn en planta alta.
4.2.1. Sobre lnea municipal.
Valores medidos (en T):
0,36 (Punto ms prximo al ingreso de la vivienda).
0,37
0,39
0,47

46
0,50
0,52
0,50 (Punto ms alejado del ingreso a la vivienda).
x = 0,44 T
DS (para n-1): 0, 06
n=7
Mximo = 0,52 T
Mnimo = 0,36 T
4.2.2. A 1 metro de lnea municipal (vuelo sobre vereda), a 4 metros de distancia,
aproximadamente, de la lnea de 66 kV.
Valores medidos (en T):
0,66 (Punto ms cercano al ingreso de la vivienda).
0,70
1,00
0,88
0,83
1,10
0,98 (Punto ms alejado del ingreso de la vivienda).
x = 0,87 T
DS (para n-1): 0, 16
n=7
Mximo = 1,10 T
Mnimo = 0,66 T
4.2.3. Promedio para el balcn, correspondiente a los valores de las lneas de
medicin 4.2.1 y 4.2.2.
x = 0,66 T
DS (para n-1): 0, 25
n = 14
Mximo = 1,10 T
Mnimo = 0,36 T
4.3. Habitacin en planta alta junto al balcn.
4.3.1. En habitacin a 1 metro de la lnea municipal.
Valores medidos (en T):
0,43 (Punto ms cercano del ingreso de la vivienda).
0,46
0,44
0,48 (Punto ms alejado del ingreso de la vivienda).
x = 0,45 T
DS (para n-1): 0, 02
n=4
Mximo = 0,43 T
Mnimo = 0,48 T

47
4.3.2. En habitacin a 2 metros de la lnea municipal.
Valores medidos (en T):
0,57 (Punto ms cercano al ingreso de la vivienda)
0,56
0,56
0,52 (Punto ms alejado al ingreso de la vivienda).
x = 0,55 T
DS (para n-1): 0, 02
n=4
Mximo = 0,57 T
Mnimo = 0,52 T
4.3.3. Promedio para la habitacin correspondiente a los valores de las lneas de
medicin 4.3.1 y 4.3.2.
x = 0,50 T
DS (para n-1): 0, 05
n=8
Mximo = 0,57 T
Mnimo = 0,43 T
4.4. Saln en planta alta a 8 metros de la lnea municipal.
Valores medidos (en T):
0,43 (Punto ms cercano al ingreso de la vivienda).
0,43
0,33
0,43 (Punto ms alejado al ingreso de la vivienda).
x = 0,40 T
DS (para n-1): 0, 05
n=4
Mximo = 0,43 T
Mnimo = 0,33 T
4.5. Promedio para planta alta correspondiente a los valores de las lneas de medicin
4.2.1, 4.2.2, 4.3.1, 4.3.2 y 4.4.
x = 0,57 T
DS (para n-1): 0, 21
n = 26
Mximo = 0,57 T
Mnimo = 0,33 T
II. CONCLUSIONES SOBRE LAS MEDIDAS REALIZADAS EN ASUNCIN DEL
PARAGUAY
1. Resulta evidente que el total de localizaciones para los 6 Programas de
Mejoramiento debi ser sometido a Evaluacin de Impacto Ambiental. La exoneracin
de Evaluacin de Impacto Ambiental para 3 de esos programas (Pinoz, Republicano

48
y General Daz) no respet las disposiciones de la Ley 294/93 ni aplic el Principio de
Precaucin.
Las tres obras exoneradas de presentar Evaluacin de Impacto Ambiental deberan
haber sido re-evaluadas a la luz de los riesgos presentados en estas Conclusiones
[107]. Igual revisin debi hacerse para la Subestacin de Villa Aurelia y la Estacin de
Puerto Sajonia.
2. En todos los casos anteriores era indispensable habilitar sistemas de Audiencia
Pblica para que los vecinos marginados de los procesos de decisin pudieran
conocer los riesgos de estas obras, hacer conocer su opinin y debatir posibles
alternativas. Los vecinos de barrio Vista Alegre, por ejemplo, presentaron en su
momento una localizacin alternativa para la Subestacin Pinoz.
3. Las Subestaciones y Estaciones de transformacin elctrica producen impactos
ambientales, y por lo tanto quedan comprendidas en los Incisos "h" y "s" de la Ley
294/93. Dado que el proyecto de cada Subestacin y Estacin estaba Asociado con
tendido de lneas de conduccin elctrica (cf. Inciso "h") debi realizrseles la
Evaluacin de Impacto Ambiental.
4. A los efectos deL trabajo realizado para la Defensora del Pueblo de Asuncin y
para los vecinos de barrio Vista Alegre (y otros) se consideraron dos fuentes
principales de riesgo sanitario, las Subestaciones y Estaciones (Riesgo T) y las lneas
de transmisin elctrica (Riesgo L).
4.1.En las Subestaciones y Estaciones que pretendan construirse identificamos cinco
grupos posibles de impacto sobre la salud: (a) Riesgo por electrocucin (cableado
areo, cableado subterrneo). (b) Impacto por incendio y generacin de sustancias
txicas que se dispersan por aire (gases, partculas), y eventualmente por vertidos
lquidos. (c) Riesgo para propiedades vecinas por explosin de equipos y posible
proyeccin de fragmentos. (d) Impacto ambiental por el campo magntico de los
equipos (transformadores) y de las lneas de transmisin areas y subterrneas, y (e)
Riesgo por derrame e incorrecta manipulacin del gel de slice azul, que contiene
bicloruro de cobalto. Conforme a datos proporcionados por ANDE, este era el gel de
slice utilizado en ese momento a nivel de transformadores.
Cabe sealar que las especificaciones tcnicas elaboradas por ANDE para los
transformadores de potencia de las Subestticas y Estacin que pretendan
construirse no excluyeron el uso de gel de slice con sustancias txicas como el
cobalto. Muy por el contrario, la respectiva especificacin tcnica indicaba: "B.3.
Deber poseer un indicador que marque ntidamente los distintos grados de secado o
humidificacin en servicio". El gel de slice azul era otro de los materiales peligrosos en
caso de incendio y aerodispersin de contaminantes.
Otro posible riesgo derivaba del posible uso de aceites con PCBs. Esto habra
quedado excluido por cuanto las especificaciones tcnicas de la empresa exigan a los
proveedores aceites del tipo mineral naftalnico, puro y refinado, ello para los
transformadores de los Programas 1, 2, 3, 4 y 6 de ANDE. El criterio 6.3.3.19 sobre
aceite indicaba: "Deber cumplir con los requisitos de las Normas IEC 296 Clase I, en
su ms reciente edicin. El fabricante podr proponer aceites para transformadores
con aditivos antioxidantes". Lo que no estableca sin embargo eran restricciones para
los distintos tipos de antioxidantes posibles.
Es importante destacar que estos impactos "T" se sumaban a impactos preexistentes
de otras fuentes, y que la evaluacin ambiental de Subestaciones y Estaciones

49
debera haberlas identificado. Por ejemplo antenas de telefona celular, fbricas que
manipulan y descargan al ambiente residuos peligrosos, uso de plaguicidas agrcolas
etc.
4.2. A nivel de las lneas de transmisin elctrica que pretendan construirse
identificamos cuatro grupos posibles de impacto sobre la salud: (a) Riesgo por
electrocucin (cableado areo, cableado subterrneo). (b) Impacto por cada de
elementos de sostn de las lneas y de lneas de conduccin. (c) Impacto sanitario por
el campo magntico de las lneas de transmisin areas y subterrneas, y (d) Posible
impacto sanitario por concentracin provocada de radn 222 y benceno en ambientes
prximos a las lneas.
Al igual que en el caso de las Subestaciones y Estaciones los impactos "L" podan
sumarse a impactos preexistentes de otras fuentes.
5. Las personas en sus viviendas y en los espacios pblicos de sus veredas no
deberan estar expuestos a campos magnticos iguales o superiores a 0,3 T. Este
valor debera haber sido adoptado como un "estndar precautorio" por la ANDE y el
propio Estado del Paraguay. El valor que utilizaba en 2002 la ANDE como "estndar
de referencia" (100 T) es excesivamente alto y de fuerte riesgo sanitario. Conforme a
los trabajos publicados por Ahlbom et al. (2000) y Greenland et al. (2000) valores
iguales o superiores a 0,3-0,4 T pueden elevar el riesgo de leucemia infantil en 1,72,0 veces.
6. La Agencia Internacional de Investigacin sobre el Cncer (IARC) considera que los
campos electromagnticos son un posible cancergeno humano, y los clasifica como
"2B". Los listados del IARC son internacionalmente utilizados por su rigor.
7. Las mediciones efectuadas como parte de este trabajo permitieron detectar valores
superiores a 0,3 T en los siguientes sitios: (a) En la lnea Municipal de la Estacin
Lambar (Mximo: 2,80 T). (b) En la lnea Municipal de la vereda situada frente a la
Estacin Lambar, que tiene una lnea de 66 kV (Mximo: 0,98 T), y en una
propiedad privada, a 3 metros de esa lnea Municipal (Mximo: 0,40 T). (c) En una
vereda con tendido a baja altura (7 metros) de una lnea de 23 kV, en calle Cacique
Lambar (Mximo: 3,10 T). (d) En una vivienda de Puerto Sajonia, frente al predio
dispuesto por la ANDE para la construccin de la Subestacin, tanto en vereda
(Mximo: 1,89 T) como en balcn de primer piso (Mximo: 1,10 T) y habitacin,
tambin de primer piso (Mximo: 0,57 T).
8. La ANDE debera haber reducido los valores de exposicin a los campos
magnticos (ver el punto anterior) mediante cambios de diseo y con un aumento de la
distancia al suelo y las viviendas. Si bien ANDE aplicaba la norma brasilea NBR
5422, exista una notable variacin (real) entre las distancias de seguridad que tienen
tendidos del mismo kilovoltaje.
ANDE tambin tendra que haber tenido en cuenta el problema planteado por las
bajadas de lneas de media tensin a transformadores, ya que "acercan" los campos
magnticos al suelo y a las personas.
9. La ANDE debera hacer concretado auditora interna para evaluar la ubicacin,
destino y estado de todos los transformadores que se hubieran descartado por estar
contaminados con PCBs, e informarlo a la comunidad. Igualmente, debera haber
confirmado mediante muestreo y anlisis que los transformadores en operacin no
contenan PCBs. Los PCBs son considerados un probable cancergeno humano por la

50
Agencia Internacional de Investigacin sobre Cncer (IARC), que los incluye en su
Grupo 2A [147] [133].
10. La ANDE debera reemplazar gradualmente el gel de slice azul que contiene
dicloruro de cobalto por gel de slice sin residuo peligroso. Al mismo tiempo tendra
que ajustar los mecanismos para la extraccin y la disposicin final segura de gel de
slice azul de descarte.
11. En base al estudio comparativo de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
efectuadas para obras elctricas en otros pases resultaron llamativos los siguientes
hechos: (a) La exoneracin de Evaluacin de Impacto Ambiental para los proyectos de
Subestacin de Pinoz, de Republicano y de General Daz. (b) Que no estuviera
disponible informacin sobre la evaluacin o no de la lnea de transmisin subterrnea
de 220 kV Puerto Botnico-Puerto Caballero. (c) La adquisicin de terrenos para las
Subestaciones y Estaciones cuando algunos de esos Programas (por ejemplo Puerto
Sajonia) no tenan terminado su trmite de EIA, y (d) La designacin de contratistas
para la construccin de obras cuyo trmite de EIA tampoco estaba concluido (por
ejemplo Consorcio T&C Tecno Plus S.R.L. para Estacin Puerto Sajonia). Estos dos
ltimos hechos mostraron un defasaje entre las decisiones ejecutivas (por ejemplo el
Decreto del Poder Ejecutivo n 20.988 del 10 de marzo de 1998 que aprob el
Programa de Obras de Generacin, Transmisin y Distribucin a cargo de la ANDE; el
Convenio de Prstamo PG-P11 entre el Japan Bank for International Cooperation y el
Paraguay), y el adecuado cumplimiento de la Ley 294/93 y sus reglamentos.
Contrariamente a la lgica de la gestin ambiental, los trmites de aprobacin interna y
de Convenios de Prstamo (ao 2000) se concretaron antes de que la ANDE le
informara a la Municipalidad de Asuncin las caractersticas del Proyecto Sistema
Metropolitano (Nota ANDE n 108.329 del 15 de junio de 2001).
ANDE tampoco cumpli la normativa Municipal aplicable a los 6 Programas de
Subestaciones, Estaciones y tendido de lneas.
12. Del anlisis de la documentacin disponible, de los recorridos de campo y de las
reuniones mantenidas con los vecinos se concluy que las localizaciones decididas
para las Subestaciones Pinoz y General Daz y para la Estacin Puerto Sajonia no
eran las adecuadas.
12.1. En el caso de la Subestacin Pinoz el predio elegido por ANDE se encontraba
frente al Colegio Verbo Divino, donde asisten ms de 2.000 nios y adolescentes.
Esta localizacin era particularmente riesgosa por el peligro de incendio y de explosin
en los transformadores (pese a su carcter de instalacin abrigada). Las lneas de
transmisin habran generado adems corredores de riesgo por exposicin a campos
magnticos.
El terreno albergaba asimismo un valioso ambiente arbolado, vital en un barrio sin
otros espacios verdes. Resultaba contradictorio e inaceptable que la ANDE decidiera
la construccin de la Subestacin Pinoz en Vista Alegre, un barrio de Asuncin que
lidera el mejoramiento de la calidad de vida y las tareas autogestionadas de
embellecimiento urbano.
Exista por otra parte una activa oposicin de los vecinos, que ya haban realizado (al
18 de agosto de 2002) un total de 6 manifestaciones pblicas.
12.2. Para el caso de la Subestacin General Daz el estudio que realizamos previ la
afectacin funcional y paisajstica del predio donde funcion la fbrica de fsforos "El
Sol", declarado Patrimonio Histrico por la Municipalidad de Asuncin. Esta decisin

51
de la ANDE entraba en colisin con la Ley n 716/96 que sanciona delitos contra el
ambiente. Su Artculo 9 expresa: "Los que realicen obras civiles en reas excluidas,
restringidas o protegidas, sern castigados con seis meses a dos aos de
penitenciara y multa de doscientos (200) a ochocientos (800) jornales mnimos legales
para actividades diversas no especificadas".
En el estudio realizado para la Defensora del Pueblo de Asuncin y para los vecinos
afectados de la Subestacin General Daz se analizaron tambin los riesgos para la
salud descritos como "T" y "L" (ver arriba) que podan afectar, sobre todo, las
viviendas colindantes al predio.
12.3. En el caso de la Subestacin Puerto Sajonia el proyecto de la ANDE implicaba la
destruccin de un espacio verde fundamental para el barrio. Los vecinos de calle Daz
de Guzmn ya sufran, por otra parte, fuertes campos magnticos generados desde la
lnea de 66 kV. En la vivienda de Daz de Guzmn 1648, por ejemplo, la planta alta de
la vivienda mostraba entonces (2002) valores de campo magntico de hasta 0,57 T.
En el balcn de esta propiedad y a unos 4 metros de las lneas registramos campos
magnticos de 0,66 a 1,10 T [107].
PARTE H
OTRAS MEDICIONES DISPONIBLES PARA SER UTILIZADAS CON FINES
COMPARATIVOS
En la ciudad de Laboulaye (Crdoba, Argentina) se midieron los campos elctricos y
magnticos en una vivienda ubicada junto a la Subestacin Transformadora n 11 de
la Cooperativa Fel Limitada. Las mediciones fueron efectuadas por el Centro de
Investigacin y Desarrollo de Telecomunicaciones, Electrnica e Informtica del INTI
(Instituto Nacional de Tecnologa Industrial) [115].
En lugares externos a la vivienda se obtuvieron los siguientes valores: (a) Debajo de
la lnea de media tensin: 1,95 V/m y 1,77 mG. (b) Debajo de la plataforma del
transformador de la subestacin n 11: 2,30 V/m y 3,27 mG. (c) Borde de la plataforma
hacia la vivienda: 1,38 V/m y 2,62 mG. (d) Debajo del extremo de la plataforma: 4,55
V/m y 3,00 mG. (e) Debajo del cruce de lneas preensambladas: 3,60 V/m y 2,87 mG.
(f) Debajo del cruce de lneas preensambladas sobre la esquina en direccin al poste
de la subestacin: 6,60 V/m y 1,87 mG. (g) A 20 centmetros de la ventana prxima a
la entrada: 1,34 Vm y 1,59 mG. (h) A 20 centmetros de la puerta de entrada: 1,35 V/m
y 0,81 mG. (h) A 20 centmetros de la ventana sobre jardn al frente: 4,22 V/m y 0,61
mG. (i) A 20 centmetros de la ventana lateral: 1,29 V/m y 1,17 mG [115].
En lugares internos a la vivienda se obtuvieron los siguientes valores: (a) Centro del
living y comedor: 1,30 V/m y 1,79 mG. (b) Centro del dormitorio: 1,30 V/m y 1,25 mG.
(c) Centro de la cocina: 1,75 V/m y 1,50 mG [115].

PARTE I
AMORTIGUACIN DE IMPACTOS Y APLICACIN DEL PRINCIPIO DE
PRECAUCIN
I. LA POSIBILIDAD DE EVITAR O AMORTIGUAR CAMPOS
ELECTROMAGNTICOS
Es importante asumir que los impactos sanitarios y ambientales de las lneas de alta y
media tensin pueden ser evitados o amortiguados mediante cambios en la traza (esto
es, instalndolas sobre corredores alejados de viviendas humanas), estableciendo las
distancias ms seguras entre emisor y fuente, y adoptando tecnologas de transmisin

52
de bajo impacto electromagntico y baja reactancia. Los trabajos de Kavet, Silva &
Thornton, y de Hester, contienen notables aportes para lograr esos objetivos [100].
Lamentablemente el rediseo de los sistemas de transmisin y de los mtodos de
disposicin es un rea de trabajo que ha sido poco desarrollada en Argentina. Esto
queda demostrado por el tipo de diseo aplicado actualmente en las lneas de alta y
media tensin. Las configuraciones de fase revertida, de bajo campo y baja reactancia,
son un buen ejemplo de diseo amortiguante areo. En lo que hace al tendido
subterrneo, puede lograrse una notable disminucin del campo electromagntico
cuando las tres fases de los conductores de transmisin son dispuestos muy
prximamente entre s y dentro de un conducto de acero rellenado con hidrocarburos
[101]. Pero el simple enterramiento de lneas no protegidas (generalmente a 1 metro
de profundidad) aumenta la exposicin en aquellas personas que viven ms cerca del
sitio de pasaje. Para un voltaje de 400 kV y una corriente de 2000 A y a una distancia
de 1 metro a ambos lados de la lnea, un cable enterrado genera un campo magntico
(densidad de flujo magntico) de aproximadamente 100 T, mientras que una lnea
area, a esa misma distancia, no supera los 40 T [110]. Por otra parte, el impacto de
los cables enterrados es mucho mayor en aquellos casos en que la distancia entre la
lnea y las viviendas es mnima (este es el caso de las lneas de media tensin), y las
viviendas son de una sola planta (la mayora de los barrios en las ciudades
argentinas).
Al existir este sistema de alternativas, tanto de traza como de diseo y colocacin,
cabe aplicar el Principio de Precaucin. Ante una duda tcnica razonable -en este
caso la posible incidencia del campo electromagntico sobre la morbi-mortalidad de
personas expuestas- y dada la existencia de alternativas blandas al trazado y la
tecnologa de transmisin duras, resulta conveniente adoptar la primera, esto es, la
que reduce al mnimo o elimina la exposicin a sus campos electromagnticos
permanentes (ver [102]).
Segn Anbal Falbo en casos de cierta incertidumbre (o duda) debe preferirse la
proteccin del ambiente y la salud antes que su no proteccin o prevencin de dao
ambiental. Ante la posibilidad de error habr de preferir los riesgos a equivocarse a
favor de la prevencin y recuperacin de los daos ambientales y jams decidirse
ante la incertidumbre- por la no prevencin pues "Esperar certidumbre normalmente
nos habilitar solamente para reaccionar y no para una regulacin preventiva" tal
como declamara la jurisprudencia en los Estados Unidos, en "Ethyl Corp vs. EPA"
[103].
II. LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIN
Ningn trabajo cientfico ha demostrado la inocuidad de los campos magnticos [107].
En cuanto a los efectos, trabajos recientes (ver arriba) mostraron la relacin que existe
entre sitios con valores iguales o mayores a 0,3-0,4 T, y que dichos valores pueden
aumentar el riesgo infantil de contraer leucemia en 1,7-2 veces.
Cabe sealar que con anterioridad a los trabajos mencionados ya exista suficiente
bibliografa para justificar plenamente la aplicacin del Principio de Precaucin. Dicho
principio se aplica:
(a) Cuando no existe informacin cientfica que demuestre la inocuidad de una obra o
accin. En el caso particular de los campos magnticos creados por transformadores y
sistemas de conduccin, y que exponen a la poblacin a una carga contaminante igual
o mayor a 0,3 T, no se ha demostrado cientficamente su inocuidad.

53
(b) Cuando existe informacin cientfica parcial o no definitiva que demuestra riesgos
para la salud y el ambiente. En el caso particular de los campos magnticos iguales o
mayores a 0,3 T se puede considerar que la informacin sobre riesgos es suficiente,
y que supera incluso la requerida para adoptar el Principio de Precaucin. Para facilitar
el uso de este criterio Montenegro introdujo las nociones de "estndar precautorio" y
"medida precautoria", ambos definidos en base a valores y criterios bibliogrficamente
fundados [108].
(c) Cuando la obra o accin tiene alternativas que no producen el impacto a que
aluden esos trabajos cientficos parciales. En el caso particular de los
transformadores y lneas de transmisin puede aumentarse la distancia que
existe entre la fuente y los receptores.
PARTE J
LOS TRANSFORMADORES CON PCBs
I. CONSIDERACIONES GENERALES Y ASPECTOS NORMATIVOS
Desconocemos si los transformadores que operaban y actualmente se encuentran en
la Subestacin Sobral tienen PCBs y sus derivados (dioxinas, furanos). La ley nacional
sobre Residuos Peligrosos 24051 establece guas de calidad en el Anexo II del
Decreto 831/1993, ello para varios medios: (a) Agua para fuentes de agua de bebida
humana con tratamiento convencional (Tabla 1 del Decreto) para PCB total y sus
formas PCB 1016, 1221, 1232, 1242, 1248, 1254 y 1260. (b) Agua para proteccin de
vida acutica, agua dulce (Tabla 2), para PCB total. (c) Agua para proteccin de vida
acutica (aguas saladas superficiales, Tabla 3), para PCB (total), y (d) Calidad de
suelos (Tabla 9), para PCB (total, con valores para uso agrcola (0,5 ppm); uso
residencial (5 ppm) y uso induatrial (50 ppm).
La Resolucin n 369/91 del Ministerio de Trabajo establece criterios para Manipuleo
(ver Punto 6) y Procedimiento (ver Punto 7 de la Resolucin). El punto 6 de las
Normas para uso, manipuleo y disposicin segura de difenilos policlorados y sus
desechos indica:
"Manipuleo: cuando se manipulea DPC, como en al caso del mantenimiento,
reparacin o desmontaje de equipos elctricos que lo contienen ser condicin
indispensable evitar o reducir al mnimo posible su incorporacin al medio ambiente
tanto sea en estado de slido, lquido o vapor, evitando a su vez su accin sobre el
personal afectado a la tarea. Para cumplir con estas condiciones se deber: (6.1)
Conocer las caractersticas del producto para prever su comportamiento. (6.2)
Establecer un mtodo de trabajo que prevea todos los riesgos, capacitar y entrenar
al personal afectado a los mismos. (6.3) Disponer en el lugar de trabajo de un
botiqun de primeros auxilios y entrenar al personal sobre los procedimientos. (6.4)
Adecuar las instalaciones y el lugar de trabajo a las tareas de desarrollar. (6.5)
Sealizar el lugar de trabajo y restringir el acceso al mismo. (6.6) Emplear los
elementos de seguridad, utensilios y materiales establecidos en el mtodo de
trabajo. (6.7) Introducir los desechos en contenedores hermticos previstos para tal fin
en forma inmediata".
El punto 7 de esa misma norma indica:
"Procedimiento. Todo mtodo de trabajo deber contemplar las siguientes
consideraciones: [1] Los DPC en estado lquido (solucin) a pesar de poseer una baja
tensin de vapor a temperatura ambiente, incrementan su evaporacin con la
elevacin de la temperatura y el movimiento del aire. Al cabo de un tiempo de estar

54
expuesto al aire deja un residuo muy viscoso que puede llegar a ser slido, no
obstante debe tratarse con los mismos cuidados pues su concentracin de DPC es
an mayor. [2] Sus vapores son considerablemente ms pesados que el aire, por lo
tanto tendrn tendencia a descender, pudiendo resultar ineficaces algunos sistemas
de ventilacin. [3] Los DPC se mezclan con la mayora de los solventes e
hidrocarburos. [4] Se recomienda el uso de 1,1,1-tricloroetano (Advertencia: narctico
en altas concentraciones), solvente Stoddart y detergentes biodegradables para la
limpieza de todos los utensilios y partes de equipos. [5] Cuando se emplea algn
material absorbente deber ser introducido en el contenedor de desechos tan pronto
cumpla su funcin pues la evaporacin puede ser mayor que la que tendra el lquido
solo. [6] No deber abusarse de absorbentes y solventes tratando de emplear lo
estrictamente necesario. El uso indiscriminado dar lugar a considerables volmenes
de desechos. [7] Cuando se realice el reemplazo de DPC de equipos, stos se
considerarn segn la concentracin de DPC residual segn los puntos 5.2, 5.3 y 5.4
de las definiciones. [8] En todos los casos y en funcin de los riesgos emergentes
se impone el empleo de elementos de seguridad personal (ver Anexo I). [9] Las
empresas debern confeccionar normas de procedimiento para trabajos especficos
previo a la realizacin de los mismos, los que debern ser presentados en la Direccin
Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo". En la norma este listado carece de
numeracin.
El Anexo 1 de la Resolucin 369/91 establece la "Ropa y elementos de proteccin
personal: [1] Ropa convencional y un juego de repuesto. [2] Ropa descartable. [3]
Casco de seguridad. [4] Botas de PVC o acrilonitrilo de media caa con puntera de
acero. [5] Delantal de PVC o acrilonitrilo. [6] Guantes de PVC o acrilonitrilo. [7] Equipo
respiratorio autnomo o de lnea. [8] Mscara respiratoria antigs bifiltro para vapores
orgnicos. [9] Protector ocular tipo antiparra panormica con ventilacin indirecta. [10]
[11] Lnea de vida. Recomendamos no usar calzado con suela de goma ni guantes de
goma". En la norma este listado carece de numeracin.
Los criterios a que debe sujetarse el transporte de residuos de PCB estn contenidos
en la Resolucin 369/91 del Ministerio de Trabajo, cuyo Punto 10 adopta como propio
lo dispuesto por la Resolucin 195/97 de la Secretara de Obras Pblicas y
Transportes. La Resolucin 369/91 indica:
"10.1. Transporte externo. El transporte de equipos y/o envases que contengan o
hayan contenido DPC [PCBs] en rutas, calles o avenidas del pas, se regirn de
acuerdo a la Resolucin 233 de la Secretara de Transporte del Ministerio de Obras y
Servicios Pblicos". Esta Resolucin fue posteriormente sustituida por la Resolucin
195/97, que incorpora un Anexo con nueve Captulos y cuatro Apndices al
"Reglamento General para el Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera"
(Decreto n 779/95).
II. SITIOS DEL TRANSFORMADOR QUE PUEDEN CONTENER PCBs Y
DERIVADOS. PRESENCIA DE PCBs EN PERSONAS CONTAMINADAS
Los PCBs y sus posibles derivados (dioxinas, furanos) pueden estar contenidos en el
interior de los transformadores, pero tambin en el desecador con gel de slice que
suelen tener adosados los tanques aliviadores. En cada transformador ese tanque
aliviador contiene el aceite expulsado por aumento de temperatura y volumen, y su
atmsfera interna (que puede contener PCBs, dioxinas y furanos) suele tomar contacto
con el gel de slice del dispositivo desecante. El riesgo de esta parte del sistema y de
sus residuos fue observado originalmente por FUNAM cuando estudi las posibles
causas de la morbi-mortalidad en barrio Ituzaing Anexo en Crdoba [20] [22]. Este
contaminante es analizado en forma separada.

55

III. NATURALEZA DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs)

Los bifenilos policlorados son productos extremadamente peligrosos cuyo uso ha sido
prohibido en numerosos pases, incluida la Argentina, que deba erradicarlos antes del
ao 2010 (resolucin conjunta del Ministerio de Salud, n 437/2001, y del Ministerio de
Trabajo, Empleo y formacin de Recursos Humanos de la Nacin, n 209/2001) [17].
Estas son algunas caractersticas de los PCBs:
1. Caractersticas qumicas
Los bifenilos policlorados integran un grupo de 209 compuestos qumicos. Estas
variantes qumicas se denominan congneres. Son productos orgnicos persistentes
(POPs) que responden a los nombres difenilos policlorados (DPC), bifenilos
policlorados (BPC o su sigla en ingls PCB) y bifenilos policlorados coplanares. Del
total de congneres solo un grupo de 12 (no-orto o mono-orto) exhiben actividad
biolgica similar a la de PCDDs (policloro dibenzodioxinas) y PCDFs (policloro
dibenzofuranos).
Sus molculas (fenilos) estn compuestas por dos anillos bencnicos. La presencia de
tomos de cloro en lugar de hidrgeno le confiere su particular resistencia al fuego.
Comprende molculas que contienen de 1 a 10 tomos de cloro, y que se denominan,
respectivamente, monoclorobifenilos, diclorobifenilos, triclorobifenilos,
tetraclorobifenilos, pentaclorobifenilos, hexaclorobifenilos, heptacolorobifenilos,
octaclorobifenilos, nonaclorobifenilos y decaclorobifenilos. Cuando tienen 2 o ms
tomos de cloro por molcula se los denomina genricamente polifenilos.
Una de las caractersticas ms notables de los PCBs es su alta persistencia. Segn
Bason & Colborn del total de PCBs producido en todo el mundo entre un 30 y un 70%
permanece activo en el ambiente [34]. Esta persistencia se asocia a la propiedad que
tienen los PCBs de ser liposolubles. Dado que se almacenan en tejido graso, como el
DDT, DDD y DDE, las cadenas alimentarias pueden actuar como sistemas de
bioacumulacin.
Segn Nicholson & Landrigan los peces que viven en aguas contaminadas con PCBs
llegan a tener concentraciones 100.000 veces ms altas que los testigos de aguas sin
contaminar [35].
Otra caracterstica muy preocupante de los PCBs es que sometidos a calentamiento o
quema pueden generar otros compuestos clorados, en muchos casos incluso ms
peligrosos que el propio PCB. Cuando los aceites contaminados con PCBs son
calentados, una circunstancia frecuente al interior de los transformadores, se
pueden formar dibenzofuranos y dibenzodioxinas e inclusive fosgeno [36] [37]
[38] [39].
2. Usos y marcas comerciales
Su efecto retardador de la ignicin y su escaso poder reactivo hicieron que se los
usase a gran escala en numerosas aplicaciones. Originalmente se los emple como
aislantes elctricos en transformadores, capacitores y otros equipos elctricos.
Tambin fueron utilizados en aceites lubricantes para perforaciones industriales,
motores elctricos de heladeras, en aire acondicionado, mquinas de escribir y
muchos otros usos. Esto explica la cantidad de marcas con que se produjo desde
1930, entre las cuales figuran: Aceclor, Adkarel, ALC, Apirolio, Aroclor (1016, 1221,
1232, 1242, 1254, 1260, 1262, 1268), Aroclor B, Areclor, Abestol, Arubren, Asbestol,

56
ASK, Askarel (muy utilizado en Argentina), Bakola, Bakola 131, Biclor, Chlorextol,
Chlorinol, Clophen, Clophen (A30, A50, A60), Clophen Apirolio, Cloresil, Clorphen,
Delor, Diachlor, Diachlor-DK, Dialor, Disonon, Dk, Ducanol, Duconol, Dykanol, Dyknol,
EEC-18, Electrophenyl T-60, Elemex, Eucarel, Fenchlor, Hexol, Hivar, Hydol, Hydrol,
Hyvol, Inclor, Inerteen, Kanechlor, Kaneclor (400, 500), Keneclor, Kennechlor, Lasi,
Leromoll, Magvar, MCS 1489, Montar, Nepolin, Niren, No-Famol, No-Flamol,
NoFlamol, Pheneclor, Phenochlor, Phenochlor DP6, Plastivar, Proclor, Pydraul,
Pyralene, Pyranol, Pyrochlor, Pyroclor, Saf-T-Kuhl, Saft-Kuhl, Santotherm, Santhoterm
FR, Santoterm, Santovac, Santovac 1, Santovac 2, Siclonyl, Solvol, Sovol, Sovtol,
Therminol y Therminol FR. Los principales pases fabricantes fueron Estados Unidos,
Japn, Francia, Italia, Gran Bretaa, la ex Unin Sovitica, la Federacin Rusa, la ex
Alemania Federal, Checoeslovaquia y Estados Unidos [17] [44] [45] [46].
Entre las empresas que producan transformadores con PCBs se encuentran
Westinghouse, General Electric, Research-Cottrell, Niagara Transformer, Standard
Transformer, Helena, Hevi-Duty Electric, Kuhlman Electric, Electro Engineering
Works, R.E. Uptegraff Mfg, H. K. Porter, Van Trans Electric y Esco Manufacturing, de
Estados Unidos, y AEG y Trafo Union de Alemania (44). Entre las empresas que
producan capacitores con PCBs estn Asea & Sievert, Siemens, Nokia, Sprague,
AEG, ACEC, National Industry, General Electric, Westinghouse, Lileholemen, Aerovox,
Universal Manufacturing Corporation, SPA, P. R. Mallory & Co. Inc. y Cornell Dubilier
[44].
3. Efectos sobre la salud
Los PCBs y otras sustancias cloradas tienen la propiedad de depositarse con mayor
frecuencia en tejido adiposo. Por esta razn suelen ingresar al organismo humano
cuando se ingieren ciertas especies de peces que estn ubicadas al final de las redes
alimentarias. Su alta persistencia facilita estos procesos de transferencia, incluso de
madre a hijo a travs de la leche materna (proporcionalmente ms grasa que la leche
de vaca, por ejemplo).
Observaciones realizadas en animales de laboratorio mostraron efectos deletreos
sobre hgado, estmago y glndula tiroides. Tambin afectan el sistema inmune,
alteran el desarrollo y produce cambios en la conducta. Personas expuestas a
concentraciones no crticas suelen padecer acn (cloracn) y salpullido. El PCB es
considerado por la Agencia para la Investigacin sobre el Cncer, IARC, como
cancergeno probable para seres humanos, y lo incluye en el grupo 2 A [133] [147]. La
accin carcinognica de los PCBs se producira por la accin de algunos congneres y
de sus metabolitos [134].
Los PCBs y otras sustancias cloradas, como las dioxinas y varios plaguicidas, son
considerados disruptores endocrinos. Al tener actividad estrognica pueden alterar los
sistemas hormonales.
Mujeres embarazadas que estuvieron expuestas a niveles relativamente altos de
PCBs en lugares de trabajo o consumieron gran cantidad de peces contaminados,
dieron a luz bebs con menor peso que los nacidos de madres no expuestas. Los
bebs de mujeres que haban consumido peces contaminados con PCBs tambin
mostraron respuestas anormales en test de conducta infantil. Algunos de estos
comportamientos, como problemas motores y decrecimiento en la memoria de corto
plazo, duraron varios aos. Otras investigaciones sugieren efectos sobre el sistema
inmune de nios gestados por madres contaminadas. La principal va de exposicin de
los bebs es mediante la transferencia de PCBs por leche materna, aunque tambin
se han registrado casos de transmisin por placenta [133].

57

En Argentina se inici a comienzos de la dcada de 2000 una notable movilizacin

pblica que permiti detectar gran cantidad de transformadores con PCBs, muchos de
ellos en operacin [3] [4] [19] [20] [21] [22] [23] [26] [27] [28] [29] [30] [40] [41]. Esta
movilizacin repite procesos similares iniciados en otros pases [24] [25]. Aunque la
lucha contra el mantenimiento de estos equipos comenz hace muchos aos, la
difusin de un informe periodstico por televisin, titulado "La lista de Mabel", multiplic
esos focos y permiti que comenzase el blanqueo de los equipos en empresas
elctricas pblicas y privadas (2001). Este proceso contina en la actualidad.
4. Los valores de contenido de PCBs en transformadores y el Principio de
Precaucin
En la mayora de las controversias suscitadas por los transformadores con PCBs tanto
las autoridades gubernamentales como las empresas elctricas suelen asumir como
propia la terminologa contenida en la Resolucin 369/91 del Ministerio de Trabajo de
la Nacin. Su Punto 5, "Definiciones", indica que: "(5.1) Son considerados como DPC
[PCB] a los efectos de la presente norma las sustancias o materiales cuyo tenor de
DPC sea superior a 500 ppm. (5.2) Son consideradas como contaminadas con DPC
las sustancias o materiales cuyo tenor est comprendido entre 500 y 50 ppm. (5.4)
Son considerados como libres de DPC las sustancias o materiales cuyo tenor
sea inferior a 50 ppm" [17]).
Como lo sostiene muy atinadamente Daniel Wunderlin del Centro de Qumica Aplicada
de la Universidad Nacional de Crdoba (CEQUIMAPP) "la legislacin indica que si el
aceite de un transformador tiene menos de 50 partes por milln de PCB no tiene PCB,
lo cual es una falacia. Porque puede tener la sustancia, pero por debajo del lmite
admitido" [43].
Dado que no ha habido cambios en la legislacin, esta definicin tiene plena vigencia.
Pero lo que no puede admitirse es que los transformadores con menos de 50 ppm solo
contengan el marbete indicador "Libre de PCBs". Esto por dos razones, una legal y la
otra de ndole tcnico.
(a) Razn legal. La Ley Nacional de Defensa del Consumidor 24.240 contiene en su
Captulo 8 las exigencias sobre "Informacin al consumidor y proteccin de su salud".
El Artculo 4, Informacin, expresa que "Quienes produzcan, importen, distribuyan o
comercialicen cosas o presten servicios, deben suministrar a los consumidores o
usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente
sobre las caractersticas esenciales de las mismas". Esto se aplica a los servicios de
provisin elctrica que presta EDESUR y otras compaas elctricas, pblicas y
privadas, y que incluyen, como parte del sistema, lneas de transmisin,
transformadores y otros equipos.
Sin embargo, y dado que los transformadores suelen tener PCBs (ver arriba), debe
aplicarse a rajatabla el Artculo 6, "Cosas y servicios riesgosos" que dice: "Las cosas
y servicios, incluidos los servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda
suponer un riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores o usuarios,
deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas
establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos. En tales casos
debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y
mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado
asesoramiento".

58
(b) Razn tcnica. El informe sobre PCBs realizado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente en 1999, PNUMA, resume los dos principales sistemas
utilizados para clasificar la concentracin de PCBs en fluidos y materiales.
El "sistema ppm" est basado en las regulaciones actualmente vigentes en los
Estados Unidos, mientras que el "sistema porcentaje por peso" deriva de la legislacin
vigente en Suecia.
En el "sistema ppm" estas son las categoras: (a) >500 ppm = PCB puro, regulado
("regulated pure PCB substance"). (b) 50 a 500 ppm = contaminacin con PCB,
regulada ("regulated PCB contamination". (c) 5 a <50 ppm = contaminacin con PCB,
potencialmente regulada y (d) <5 ppm = no PCB ("non-PCB"). Este ltimo valor
contrasta con el asumido por la resolucin 369/91.
Muchos pases, entre ellos Australia, Canad, Alemania, Suecia, Gran Bretaa y los
Estados Unidos, consideran que todo material con 50 ppm o ms de PCBs debe ser
"regulado" con normas especiales. Pero existe una franja de regulacin potencial que
entra en colisin con las disposiciones de la resolucin 369/91 (el rango 5 a <50 ppm).
En consecuencia, tanto por razones legales como tcnicas los transformadores u otros
equipos que contengan PCBs debe tener claramente indicado lo siguiente: (a) Smbolo
de "Txico" y (b) Cartel o marbete indicador con el contenido real de PCBs,
advertencia sobre los riesgos e indicaciones para actuar en caso de derrame o
explosin.
Para cumplimentar lo anterior, puede adaptarse lo dispuesto en el Anexo II de la
Resolucin 369/91:
(a) Smbolo de "Txico" con la categora del producto, "6". (b) Cartel o marbete
indicador con tres partes. (b.1) En la porcin superior, "Peligro" y "Solamente para
personal autorizado. Bifenilos policlorados". Junto a la palabra "Binefilos policlorados"
debe indicarse el contenido real de PCBs, por ejemplo 0,5 ppp, 7 ppm, 21 ppm etc.
(b.2) En la porcin inferior izquierda "Envase o equipo conteniendo Bifenilos
Policlorados (PCBs). Agente txico/Contaminante. Utilizar solamente con adecuada
ventilacin y proteccin personal. No poner en contacto con la piel, los ojos y/o la
ropa". (b.3) En la porcin inferior derecha: "En caso de contacto accidental. Ojos:
lvese con agua durante 15 minutos. Piel: lvese con agua fra y jabn neutro.
Inhalacin: respire aire fresco. De ser necesario aplique oxgeno. Ingestin: tome una
cucharada sopera de vaselina lquida".
IV. EL GEL DE SIILICE UTILIZADO EN LOS TRANSFORMADORES
1. EL USO DEL GEL DE SLICE
El gel de slice es utilizado por las empresas elctricas, pblicas y privadas, como
desecante. Para ello los transformadores (de distintas marcas y tipos) suelen tener
adosado al tanque aliviador un receptculo desarmable que contiene gel de slice.
Este receptculo se conecta mediante un tubo metlico a la parte superior del tanque
horizontal. Gracias al tubo que prolonga la atmsfera del tanque aliviador el gel
absorbe la humedad. En general la coloracin del gel de slice azul, nuevo, tiene esta
coloracin [6] [10]. Al aumentar su contenido de humedad vira al amarillo y finalmente
al rosado. Cuando esto ocurre el gel debe ser cambiado. En Europa el gel de slice
azul de los respiradores (breathers en ingls) se cambia por lo menos una vez al
ao.

59
En Argentina la primera consideracin sobre la potencial contaminacin por gel de
slice azul de transformadores fue presentada por FUNAM en 2002 [20] [22]. Este
hallazgo fue el resultado de los trabajos que se estaban realizando para determinar los
posibles efectos sobre la salud de un transformador contaminado con 281 ppm
("contaminado con PCBs") ubicado en barrio Ituzaing Anexo (Crdoba, Argentina). El
transformador, propiedad de la Empresa Provincial de Energa de Crdoba, haba
sufrido prdidas e incendios.
El gel de slice azul liberado al ambiente puede contaminar el ambiente y las personas
con dicloruro de cobalto (una sustancia que forma parte del producto comercial), y con
los residuos que pudiera haber absorbido como desecante (PCBs, dioxinas, furanos,
otras sustancias) [20] [22]. Actualmente no existe normativa particular sobre el gel de
slice azul y sus equivalentes, ni est regulado como una entidad independiente.
2. CARACTERSTICAS DEL GEL DE SLICE. EL GEL DE SLICE AZUL
El gel de slice (silica gel en ingls) es una sustancia amorfa con nmero CAS 763186-9 y nmero EINECS 231-545-4. Su estructura qumica molecular es:
mSiO2.nH2O
El gel de slice es insoluble en agua y en cualquier otro solvente. En estado puro es
relativamente no txico, inodoro y qumicamente estable. Su toxicidad aguda, LD50, es
>15.000 miligramos por kilogramo de peso en rata (oral), y >5.000 miligramos por
kilogramo de peso en conejo (drmica) [12].
El gel de slice amorfo no reacciona con otras sustancias, excepto con los lcalis y el
cido hidrofluorhdrico. Es qumica y biolgicamente inerte, y no degradable.
Industrialmente se manufactura con distintas estructuras porosas (ver abajo).
Entre las propiedades que favorecieron el uso del gel de slice figuran alta capacidad
de adsorcin, estabilidad frente a temperaturas elevadas, estabilidad fsica y
considerable resistencia mecnica [5].
Se clasifican de acuerdo al dimetro de sus poros en gel de slice de grandes poros,
gel de slice macroporoso, gel de slice tipo B y gel de slice con poros pequeos (finepored silica gel). Cuando est saturado de agua, el gel de slice puede ser
regenerado mediante calentamiento.
Lamentablemente, la forma de uso industrial ms comn en Argentina es el gel de
slice azul, que contiene cloruro de cobalto. Esta sustancia cancergena est presente
a concentraciones que varan de 0,5 a 1,0 % en peso del gel de slice amorfo (ver
abajo). Su frmula bruta es:
SiO2, CoCl2
El dicloruro de cobalto tiene nmero CAS 7646-79-9 y nmero EINECS 231-589-4.
Funde a 724 C. Su toxicidad aguda oral para animales de laboratorio, LD50, es de 55
miligramos por kilogramo para cobayo [10] [11] y de >80 miligramos por kilogramo de
peso para rata [12].
Es considerado cancergeno (ver abajo) y "txico para el ambiente", en particular para
los organismos acuticos [10] [11].

60
3. EFECTOS DEL CLORURO DE COBALTO SOBRE LA SALUD HUMANA
El gel de slice azul combina los efectos del gel de slice amorfo y del cloruro de
cobalto. El gel de slice amorfo acta como desecante sobre la piel y los ojos. Este
efecto se agrava cuando actan partculas de dimetro muy pequeo, fruto de la
molienda o la abrasin (polvo de gel de slice) [6].
La exposicin al gel de slice con cloruro de cobalto puede producir inflamaciones
alrgicas. Cuando la sustancia entra en contacto con manos que no estn protegidas
por guantes de goma stas deben ser rpidamente lavadas con agua y jabn.
Tambin se aconsejan las cremas hidratantes [6].
La inhalacin del polvo produce irritacin de las vas respiratorias superiores y puede
agravar ciertas condiciones previas como asma, enfisema y bronquitis. La
sensibilizacin del aparato respiratorio puede desencadenar respuestas semejantes a
la alergia y al asma, con tos y pequea dificultad respiratoria, e incluso a la bronquitis,
con ronquera y sensacin de presin en el pecho [6].
El cloruro de cobalto es considerado por la Agencia Internacional para la Investigacin
sobre Cncer como un posible cancergeno para humanos (Grupo 2 B). La Directiva
de la Comisin Europea 98/98/EC reclasific al cloruro de cobalto como cancergeno
potencial por inhalacin [6] [7].
4. EL GEL DE SLICE AZUL CON CLORURO DE COBALTO ES UN MATERIAL
PELIGROSO
El 1 de Julio del 2000 entr en vigencia la Directiva 98/98/EC de la Comunidad
Econmica Europea que reclasifica al dicloruro de cobalto como "carcingeno
potencial por inhalacin" (Cancergeno 2). Conforme a esta normativa, el gel de
slice con dicloruro de cobalto debe ser labelado e inclur el smbolo "Txico" con la
frase (R49) "Puede provocar cncer por inhalacin" [8] [10] [12].
En Europa dicho labelado tambin debe contener la siguiente informacin: S22, "No
respire polvo". S45: "En caso de accidente o si usted siente malestar, busque auxilio
mdico". S60: "Este material debe ser dispuesto como residuo peligroso" y S2:
"Mantenga fuera del alcance de los nios" [12].
Tales restricciones se aplican a cualquier sustancia que contenga cloruro de cobalto a
concentraciones superiores a 0,01 %.
El cobalto est incluido en la Lista de Sustancias II de la Directiva 76/464 de la
Comunidad Econmica Europea dedicada al control de las sustancias qumicas en
medio acutico. Dada su toxicidad y actividad cancergena el cobalto es considerado
por la Comunidad Econmica Europea como "residuo peligroso" (Directiva 91/689).
El dicloruro de cobalto figura en el Anexo 1 de la Lista 92/2 de la Comunidad
Econmica Europea junto a otras sustancias peligrosas.
En Argentina el cobalto tambin es considerado residuo peligroso por la ley
Nacional 24.051 y su decreto reglamentario 831/93. En la Tabla 9 de dicho Decreto,
que contiene los niveles gua de calidad de suelos, se establecen los siguientes
valores para Cobalto: 40 g/g para uso agrcola, 59 g/g para uso residencial y 300
g/g para uso industrial [15].

61
Dado que el gel de slice azul contiene dicloruro de cobalto, este material
tambin est comprendido dentro de la Ley Nacional de Residuos Peligrosos
24.051 y su decreto reglamentario 831/93.
Por sus caractersticas toxicolgicas el gel de slice con dicloruro de cobalto no debe
ser descargado al ambiente.
Para la manipulacin del gel de slice azul (GSA) la Universidad de Sheffield indica las
siguientes recomendaciones: (a) Prohibir las comidas, la bebida de lquidos y fumar en
reas de trabajo donde haya GSA. (b) Identificar dichas reas para que solo ingrese
personal autorizado. (c) Disposicin del GSA en bolsas de plstico selladas como
"residuo especial". (d) Usar guantes de PVC, respirador P2 y anteojos de seguridad
[9].
La norma UK EH40/95 establece un lmite de exposicin para el polvo total de gel de
slice amorfo de 6 mg/m3 en 8 horas, y para el polvo respirable de 2,4 mg/m3 en 8
horas [10] [12].
Para los compuestos con cobalto la norma UKEH40 y la Occupational Safety and
Health Administration de los Estados Unidos (OSHA) establecen un lmite de
exposicin al Cobalto de 0,1 mg/m3 en 8 horas, y la norma ACGIH (Conference of
Governmental and Industrial Hygienists) 0,02 mg/m3 en 8 horas [12].
5. ALTERNATIVAS AL USO DEL GEL DE SLICE AZUL
Debido a estos riesgos, los usuarios europeos de gel de slice azul decidieron dejar de
utilizarlo y usar en su lugar gel de slice naranja o amarillo. El gel de slice naranja, por
ejemplo, es dixido de silicona (SiO2) con indicadores frricos de humedad (mnimo,
0,25 %). El gel tiene color naranja y al estar saturado de humedad vira al blanco. Esta
variante es aceptada por la Comunidad Econmica Europea.
El gel de slice amarillo contiene sin embargo fenolftalena, una sustancia que tambin
es considerada cancergeno potencial (categora R: "razonablemente anticipado como
cancergeno humano") por el Programa Nacional de Toxicologa del Departamento de
Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos. El gel de slice con fenoftalena
vira al verde y finalmente al azul oscuro.
Otra alternativa viable pero que requiere de cronogramas pautados de recambio es el
uso de gel de slice amorfo desprovisto de indicadores de humedad.
6. OTROS RIESGOS ASOCIADOS AL GEL DE SLICE
El gel de slice con dicloruro de cobalto que utilizan las empresas elctricas pueden
contaminarse con los productos txicos que contiene el aceite de los transformadores,
en particular PCBs, dioxinas, furanos y otras sustancias.
Dado que el gel de slice con dicloruro de cobalto est en contacto con la atmsfera
del tanque aliviador de los transformadores, y dicha atmsfera puede contener PCBs,
dioxinas y furanos adems de vapor de agua, es altamente previsible que el gel
adsorba el conjunto. Debemos recordar que el gel de slice suele ser utilizado
qumicamente para separar PCBs de muestras de aceite de transformador, rol
que tambin puede desplegar el gel de slice azul de los "respiradores" [13].
El gel de slice es un slido poroso con grandes superficies de adsorcin que pueden
absorber selectivamente pequeas cantidades de gases especficos [14]. De all que el

62
gel de slice azul que han estado utilizando empresas elctricas pblicas y privadas en
sus transformadores pueda acumular con el tiempo PCBs y otras sustancias de riesgo,
por ejemplo dibenzodioxinas y dibenzofuranos, las que se agregaran al txico y
cancergeno dicloruro de cobalto.
Es importante sealar que el gel de slice azul, por contener cobalto, es una sustancia
peligrosa en los trminos de la Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24.051 y su
decreto reglamentario 831/93, y que debe ser tratada como tal. Esto no parece haber
sido tenido en cuenta por las empresas elctricas, ya que desconocemos, al da
de hoy, la existencia de criterios especiales para su manejo, traslado,
tratamiento y disposicin final.
Ignoramos por otra parte si las empresas elctricas recalientan el gel de slice
saturado de humedad para volver a colocarlo en los "respiradores", o si las partidas
que ya no se usan son descartadas. Esto resulta de extrema gravedad dado los aos
que tiene el uso de este material peligroso en distintas lugares del pas, y la evidente
falta de controles.
El reciclaje del gel de slice azul puede haber contaminado por va oral y drmica
a los operarios de las empresas elctricas, y eventualmente, al pblico.
Tambin se pueden haber producido prdidas de gel de slice contaminado durante las
operaciones de recambio efectuadas en los transformadores, afectando as el rea
receptora de barrios y zonas rurales (suelo bajo los transformadores por ejemplo).
Cabe sealar que cuando se calienta el gel de slice (o el carbn activado, otra
sustancia muy absorbente) ste puede liberar las sustancias qumicas que haba
adsorbido. Ya existen precedentes en la ciudad de Crdoba para el carbn. En el
barrio "La Carbonilla", donde las viviendas fueron construidas con material carbonoso
de descarte, esta sustancia adsorbi primero y elimin luego, presumiblemente a
grandes concentraciones, compuestos txicos y cancergenos "dentro" de las
viviendas. Esta atpica contaminacin interna, posiblemente agravada por las altas
temperaturas del verano y la calefaccin interna de invierno, explicara los altos
ndices de morbi-mortalidad que registr el barrio.
V. PRESENCIA DE PCBs EN OPERARIOS EXPUESTOS. EL CASO TUBOS
TRANSELECTRIC EN CRDOBA (ARGENTINA)
Un conjunto de operarios de la empresa Tubos Transelectric localizada en la ciudad de
Crdoba (Argentina), preocupados por los efectos negativos que pudieran tener los
PCBs sobre su salud, consultaron al autor de este informe y solicitaron la realizacin
de un estudio exploratorio. La principal tarea de la empresa consiste en la reparacin
de transformadores elctricos.
El informe solicitado les fue entregado a los operarios como un aporte gratuito de
FUNAM y de la Ctedra de Biologa Evolutiva Humana en abril de 2008 [139].
1. Datos generales sobre la organizacin espacial de la planta.
Tubos Transelectric tiene como tarea principal la reparacin de transformadores
daados. Sus actividades son reguladas por la Ley Nacional de Residuos Peligrosos
24051 y su decreto reglamentario, y por normativa ad hoc de jurisdiccin provincial y
municipal [139].

63
La planta cuenta con tres bloques claramente diferenciados: Zona principal Este, Zona
de conexin (central) y Zona Oeste [139].
a) Zona principal Este. Aqu se ubica el recinto ms amplio e importante de la planta,
la nave principal Norte-Sur donde estn localizadas la autoclave 1 (al Sudeste), y la
autoclave 2 (al Noroeste). Esta nave mide 110 m de largo y 10 m de ancho. Al Este de
la nave principal se ubican el rea de Bobinado y el rea de Administracin e
Ingeniera; al Norte el Depsito, y al Oeste el Laboratorio Elctrico. Todas las
aberturas de estas instalaciones se abren sobre la nave principal. Cuando se produce
la descarga de nube residual desde la autoclave 1, la mayor parte de la planta recibe
sus efectos [139].
b) Zona de conexin. Es un pasillo Este-Oeste que conecta hacia el Sur con el Sector
de Corte de Chapas (conectado a su vez con el rea de Mantenimiento y el Comedor),
y al Oeste con el tercer bloque de la planta [139].
c) Zona Oeste. Es un espacio abierto donde se ubican, al Sudoeste, el silo de agua, y
tres silos de aceite [139].
2. Principales procesos que se llevan a cabo en la planta.
a) Los transformadores que van a ser potencialmente intervenidos ingresan a la nave
principal por el portn Sur (calle Eliseo Cantn) donde se toma una muestra del aceite
aislante para determinar la concentracin de PCBs [139].
b) Una vez determinada la concentracin, si el resultado es < 50 ppm se procede a
destapar el transformador, y a retirar la parte activa (bobina y ncleo). En este proceso
intervienen 2 operarios y la operacin dura aproximadamente una hora [139].
c) Estas partes son depositadas en bandejas de hierro, por lo general situadas al
Oeste del autoclave 1 para que escurra el aceite residual durante una hora. Luego se
procede a desarmar y desmontar la o las bobinas daadas. En este proceso participan
de 3 a 4 operarios, y la operacin dura unas 13,5 horas en promedio. Se la deposita
luego en el costado Sur de la autoclave 2 en espera [139].
d) Despus de 15 das aproximadamente (tiempo durante el cual se fabrica la nueva
bobina( se la traslada al Noroeste del autoclave 1, y se retoma el trabajo en la
mquina. Se preparan bases de madera (usualmente nuevas) y se monta la nueva
bobina [139].
Cabe aclarar que el resto de la mquina, compuesta por base de madera y aislaciones
de papel, y el ncleo (que se conforma de un laminado de chapas de Fe-Si de 0,3 mm
de espesor hasta llegar a un dimetro de 3500 a 6000 mm) estuvieron expuestos a la
falla elctrica (cortocircuito) y al aceite aislante original [139].
e) La bobina daada, que suele tener 0,7 a 1,4 m de dimetro exterior, 0,5 a 0,8 m de
dimetro interior y una altura de 1 a 2 m, estuvo expuesta al cortocircuito. Este
cortocircuito hace que la temperatura llegue al punto de fusin del cobre. Se la
deposita sobre el costado Suroeste del autoclave 2, hasta su disposicin final como
scrap [139].
f) Despus de montada la bobina se procede al montaje del tablero original de
conexin, construido en madera, donde se sueldan los terminales con plata. Tambin
durante este proceso se arma el cabezal del ncleo de chapas de Fe-Si laminadas. En

64
este proceso intervienen entre 4 y 6 operarios por turno, durante cuatro turnos (36
horas) [139].
g) Cuando la mquina est armada se la somete a un tratamiento de secado en la
autoclave 1. Consiste en llevarla a 110 C y hacerle vaco. Este proceso tarda
aproximadamente 4 das. Debido a las condiciones particulares de vaco, temperatura
y tiempo, con una mquina a 80 C, la apertura del horno libera una nube de vapores
del aceite original de la mquina. Bajo ciertas condiciones de la atmsfera laboral esta
nube puede permanecer hasta 5 horas en suspenso, abarcando prcticamente toda la
planta. Aunque los ms afectados son los operarios a cargo de la operacin, esa nube
se dispersa por toda la nave [139].
h) Luego se retira la mquina del autoclave y se procede a su ajuste, realizado sobre
"mquina caliente". En este proceso intervienen unos 6 operarios por turno, en 2,0 a
2,5 turnos (de 18:00 a 23:00 horas) [139].
i) La mquina ajustada se coloca nuevamente en la cuba, que fue previamente
limpiada manualmente por 1 a 2 operarios durante 4 horas, y se impregna
nuevamente, esta vez con aceite nuevo (YPF 64 65) [139].
j) En el proceso detallado arriba intervienen unos 45 operarios distribuidos en tres
turnos: de 7:00 a 15:48; de 15:48 a 23:34, y de 23:10 a 7:00. Excepcionalmente se
agregan de 2 a 4 horas extras sobre el 30% del turno maana y tarde [139].
3. Zonas e instancias crticas. Accidentes ocurridos.
Durante aos la empresa utiliz quemadores para incinerar las bobinas en desuso
procedentes de transformadores que tenan de 1.000 a 3.000 Kg de peso. Estas
bobinas tienen papel impregnado con aceite y papel quemado resultado de los
eventos sufridos por los transformadores. Este quemador recin fue retirado en el ao
2002. En las operaciones de los quemadores participaron hasta 15 operarios que
realizaban tareas de extraccin de cenizas (generalmente en forma manual y sin
proteccin adecuada), y de almacenamiento de los residuos en tambores de 200 litros
[139].
Durante aos el humo resultante de estas quemas contamin el aire interior y muy
posiblemente el aire de las viviendas vecinas [139].
Ocasionalmente la planta sufri accidentes, particularmente en los hornos de secado
de bobinas tratadas (autoclaves). El ms reciente ocurri el 22 de diciembre de 2007.
Involucr un incendio, por quema de aceite, en una de las autoclaves. La magnitud del
incendio requiri la participacin del Cuerpo de Bomberos de la Polica de la provincia.
Como consecuencia del fuego se distribuy y luego deposit en distintos sectores de
la planta holln residual. Se desconoce si se hicieron toma de muestras y anlisis de
los medios eventualmente contaminados [139].
En el ao del estudio (2008) las operaciones generaban una atmsfera que poda
contener restos de aceites, PCBs, dibenzodioxinas y dibenzofuranos (derivados de los
procesos trmicos sobre medios contaminados con PCBs), compuestos orgnicos
voltiles (VOCs), y metales pesados (por ejemplo cobre, plata). No disponemos de
datos sobre evaluacin cuali-cuantitativa de las sustancias qumicas presentes en las
atmsferas de trabajo. Tampoco sobre la gestin de residuos peligrosos slidos y
lquidos (generacin, depsito, destino final) [139].

65
Tampoco disponemos de informacin sobre la posible contaminacin de distintos
medios en las propiedades vecinas, en el espacio abierto donde se ubican los tres
silos de aceite, y en el tanque de agua potable de la planta (agua, sedimentos).
4. Anlisis de PCBs en operarios. Posibles efectos negativos sobre la salud por
accin de compuestos orgnicos persistentes y metales pesados.
Disponemos de copias de resultados de anlisis de PCBs en plasma realizados para 5
operarios de Tubos Transelectric: cuatro por el Centro de Asesoramiento Toxicolgico
Analtico de la Universidad de Buenos Aires, CENATOXA (Individuos 1, 2, 3 y 4), y uno
por Laboratorios IACA (individuo 5) [139]. Estos son los resultados:
Individuo 1 = < 2,5 ng/ml (CENATOXA)
Individuo 2 = 4,5 ng/ml (CENATOXA)
Individuo 3 = 2,5 ng/ml (CENATOXA)
Individuo 4 = < 2,5 ng/ml (CENATOXA)
El CENATOXA utiliz el mtodo de extraccin en fase slida (Bond Elut) y
Cromatografa gaseosa de alta resolucin con detector de captura de electrones
(HRGC-DCE). Lmite de deteccin: 1 ppb; Lmite de cuantificacin: 2,5 ppb.
Individuo 5 = < 0,3 ng/ml (Laboratorios IACA)
Laboratorios IACA utiliz el mtodo de Cromatografa gaseosa con detector de captura
electrnica.
Para una de las personas (Individuo 2) el CENATOXA tambin determin presencia de
plaguicidas organoclorados en suero. Estos son los resultados:
Heptacloro 0,27 ng/ml
Aldrin
0,29 ng/ml
pp'-DDE 0,68 ng/ml
Utilizaron como mtodo la cromatografa en fase gaseosa (Detector de captura de
electrones). Lmite de deteccin: 0,10 ng/ml.
Todos los valores, tanto los de PCBs como los de plaguicidas organoclorados se
encuentran en general por debajo de los valores usualmente aceptados para poblacin
general no expuesta profesionalmente. Para el caso de PCBs estos valores son,
segn la ATSDR, de "no detectable" a 12 ppb con un valor medio de 5 ppb (2000)
[139].
No disponemos en cambio de anlisis sobre contenido de metales pesados en sangre,
ni de dioxinas [139].
Debe quedar en claro que si bien los anlisis muestran valores relativamente bajos de
PCBs, no se habran hecho anlisis de medicin y seguimiento en la totalidad de la
planta (personal actual, personal retirado). Esto impide conocer la situacin
epidemiolgica real del universo completo [139].
Para las variables "dioxinas" y "metales pesados" el vaco es ms notable. Cabe
recordar que los PCBs son disruptores endocrinos (tienen actividad estrognica), y
que la presencia simultnea de PCBs con plaguicidas organoclorados y dioxinas
aumenta ese efecto (independientemente de otras consecuencias especficas de cada

66
sustancia). Los PCBs son probables cancergenos humanos (Grupo 2 A del IARC), y
la dioxina TCDD es un "cancergeno humano cierto" (Grupo 1 del IARC) [139].
Los efectos txicos de metales como cobre y plata pueden observarse en las fichas
toxicolgicas de la ATSDR y la EPA (Estados Unidos) [139].

PARTE K
POSIBLES EFECTOS QUE PUEDEN PROVOCAR LOS INCENDIOS Y
ESTALLIDOS OCURRIDOS EN ESTACIONES DE TRANSFORMACIN
ELCTRICA Y EVENTUALES SINERGISMOS CON OTROS
CONTAMINANTES
En las estaciones de transformacin elctrica (= subestaciones, subestticas) tanto las
instalaciones como sus procesos implican suelen mostrar excesos trmicos, sobre
todo en los perodos de mayor consumo elctrico y en las estaciones ms clidas del
ao, adems de posibilidad de estallidos e incendios. El riesgo se acrecienta al
considerarse que en estas estaciones existen sustancias peligrosas, y sustancias
peligrosas o no- que ante altas temperaturas y fuego pueden generar nuevos
materiales de riesgo. A partir de estos fenmenos, las plumas de contaminacin
pueden contaminar el suelo, las aguas subterrneas y el aire, y a travs de este
ltimo, alcanzar ambientes externos y personas expuestas. Tambin pueden
generarse depsitos secundarios de contaminantes. Una vez concluidos los incendios
y explosiones, el viento puede eventualmente trasladar no solo residuos remanentes
que hubieran quedado dentro de la planta siniestrada, sino tambin las partculas
contaminadas de los depsitos secundarios ubicados fuera del predio.
La Subestacin Sobral en Quilmes tiene un historial poco difundido de accidentes e
incendios. En 1997, luego de una explosin ocurrida a las 2:00 AM, dos operarios
salieron despedidos desde el interior hacia la calle, junto a los portones de acceso.
Ambos se quemaron con el aceite refrigerante de las celdas de los transformadores.
En junio de ese mismo ao se registr una nueva explosin que afect a 5 operarios
Uno de ellos, Ernesto Peragallo, falleci en el Sanatorio Alberti. A fines de septiembre
de 1999 se registr otro confuso accidente en la planta de EDESUR que le cost la
vida a otro operario [128] [129]. Es muy posible que durante estos hechos se haya
producido descarga al aire de gases txicos (sin determinar) y muy posiblemente
PCBs, dioxinas y furanos.
Durante el relevamiento que efectuamos en Ezpeleta (2002), numerosos vecinos
coincidieron en sealar que tanto durante las explosiones e incendios como durante el
funcionamiento "normal" se poda percibir un fuerte olor a "gammexane" o "sustancia
qumica". Pese a la exhaustiva revisin de bibliografa y documentos, pblicos y
privados, no pudimos hallar ningn anlisis sobre la existencia o no de PCBs en los
sistemas de transformacin de energa de la Subestacin Sobral.
Nosotros indicamos en el informe realizado para los vecinos de Ezpeleta que la
empresa debera haber informado los contenidos de PCBs en sus equipos (si tal
sustancia exista), y los resultados de analizar suelo adems de agua y sedimentos de
tanques domiciliarios de agua en viviendas prximas a la Subestacin. Conforme a la
legislacin actualmente vigente, todos aquellos equipos con 50 ppm o ms de PCBs
(en aceite del transformador y caja de contencin, en aliviadores, en desecadores)
deben ser retirados y sometidos a tratamiento.
Hacemos notar que en Ezpeleta estuvieron actuando varios contaminantes
descargados por las actividades rutinarias y accidentales de EDESUR, y que esta

67
misma descarga continuara, con modalidades propias, en la actualidad. Estos
contaminantes pertenecen a dos grupos muy claros e identificables de fuentes: (a) La
Subestacin y los tendidos elctricos, areos y subterrneos, que generan campos
magnticos; estos campos, adems de sus efectos directos, tambin podran estar
atrayendo y aculando en cercanas de la red molculas orgnicas e inorgnicas de
riesgo [cf. 156], y (b) La operacin rutinaria de la Subestacin (en tanto tenga
microfugas), y sus episodios de incendio y explosin.
Los distintos contaminantes producidos por todas estas fuentes pueden interactuar o
combinarse con otros contaminantes urbanos, sin relacin con la compaa elctrica, y
generar nuevos agentes o combinacin de agentes. Cuando se produce un incendio el
transformador y su ambiente inmediato, el conjunto se transforma en un laboratorio
qumico donde los contaminantes primarios pueden generar contaminantes
secundarios. Las dioxinas y furanos son un producto tpico de procesos de combustin
de molculas cloradas como los PCBs y los plsticos clorados tipo PVC. Estas
sustancias, a su vez, pueden combinarse o actuar simultneamente con otras
molculas ambientales. Esto dificulta predecir los productos finales y sus efectos.
PARTE L
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I. EFECTOS DE LOS CAMPOS MAGNTICOS DE FRECUENCIAS
EXTREMADAMENTE BAJAS
1. Cientficamente no se ha demostrado la inocuidad de los campos magnticos de
frecuencias extremadamente bajas.
2. Existe una significativa y creciente evidencia cientfica sobre los efectos
cancergenos y no cancergenos de los campos magnticos de frecuencias
extremadamente bajas, incluso a pequeas dosis crnicas de densidad de flujo
magntico. Esto explica las clasificaciones precautorias decididas por varios
organismos nacionales e internacionales, como NIEHS, AGNIR e IARC.
3. En 1998 el "National Institute for Environmental Health Sciences" de Estados Unidos
(NIEHS) coloc los campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas en el
grupo 2B de agentes de riesgo por ser "posibles cancergenos" [cf. 158].
4. En 2001 el "Advisory Group on Non-Ionizing Radiation", AGNIR, consider que un
nivel de exposicin a campos magnticos de 0,4 T "est asociado con una
duplicacin del riesgo de leucemia en nios" [cf. 158].
5. La Agencia Internacional de Investigacin sobre el Cncer, IARC, considera a los
campos electromagnticos de frecuencias extremadamente bajas como "posibles
cancergenos humanos", y los ubica en la categora 2 B (2002) [152].
II. VACO NORMATIVO EN ARGENTINA Y ESTNDAR PRECAUTORIO
1. Argentina no ha establecido lmites legales de exposicin segura a los campos
magnticos de frecuencias extremadamente bajas. Hasta tanto este vaco se complete
debern tomarse como guas los llamados "estndares precautorios". Estos surgen de
considerar la bibliografa disponible, y muy especialmente, los aportes de Greenland et
al. (2000) y Ahlbom et al. (2000) [104] [105], como asimismo los trabajos que
confirmaron los resultados de ambos metaestudios. Actualmente puede
considerarse que las personas (en especial nios) no deberan estar expuestos
en forma crnica a campos magnticos iguales o superiores a 0,3 T.

68

2. Existen sin embargo propuestas que reducen drsticamente este valor. La

"Declaracin Cientfica de Seletun" (2010), recomienda que las personas no deben
estar expuestas a campos magnticos iguales o superiores a 0,1 T [154].
III. RECOMENDACIONES SOBRE CAMPOS MAGNTICOS DE FRECUENCIAS
EXTREMADAMENTE BAJAS Y NECESIDAD DE NORMAS QUE PROTEJAN LA
SALUD
1. Las personas no deberan estar expuestas a valores de densidad de flujo
magntico, crnico, iguales o superiores a 0,3 T.
2. Deben elaborarse normas que transformen los estndares precautorios en
estndares legales. En dichos instrumentos el valor permitido de densidad de flujo
magntico generado por tendidos e instalaciones elctricas debera ser menor a 0,3
T.
3. La norma debera establecer que toda nueva obra, instalacin y tendido elctrico
debera ser diseado y construido de forma tal que al operar con la mxima
conduccin de energa, no genere, medido a nivel de Lnea Municipal (LM), campos
magnticos iguales o superiores a 0,3 T.
4. La norma debera establecer para todos los tendidos e instalaciones existentes con
anterioridad a la vigencia del estndar legal (ver Puntos 2 y 3), y en los cuales se
constatare que los campos magnticos generados son iguales o superiores a 0,3 T,
que el organismo pblico de control tendr que proponer las condiciones de cambio
tecnolgico, diseo y traza, y los respectivos cronogramas de ejecucin para que tales
valores se reduzcan a lo permitido. Dicha proposicin debera ser remitida para su
anlisis y dictamen a la Comisin de Seguimiento creada por la norma (ver abajo).
5. La norma, a los efectos de lograr una plena participacin de los actores sociales e
instituciones pblicas y privadas, debera crear una "Comisin de Seguimiento" para
que acte como foro de debate, abierto y permanente. Podrn participar de esa
Comisin representantes del organismo pblico involucrado y sectores externos, tales
como Centros Vecinales, vecinos organizados, ONGs y dems instituciones que
pudieran contribuir a su buen funcionamiento. Dicha Comisin sera honoraria, se
dara a s misma un Reglamento Interno ad referndum del organismo pblico y
llevara un registro fehaciente de las decisiones adoptadas. Aunque las decisiones no
tendran carcter vinculante, el Estado queda obligado a informar a la Comisin
cualquier novedad que se produzca, y brindar informacin completa sobre cualquier
proyecto elctrico, ello con anterioridad a cualquier aprobacin.
6. Las distintas empresas pblicas y privadas y las cooperativas elctricas deberan
realizar estudios para medir los campos magnticos generados por los tendidos e
instalaciones elctricas que tengan bajo su dependencia, medidos siempre en el
momento de mayor consumo o actividad. Esto permitir establecer los valores de
densidad de flujo magntico en ambientes pblicos y en las Lneas Municipales, tanto
a nivel de superficie como en edificios de mayor altura ("densidad de flujo magntico
por tendido e instalacin", "densidad de flujo magntico de fondo"). Dichos estudios
tienen que ser continuamente actualizados. Todos los datos obtenidos deben
trasladarse en bruto y con resultados analticos a las pginas Web de las empresas y
jurisdicciones que intervienen (organismos nacionales, organismos provinciales,
organismos municipales, empresas privadas, cooperativas elctricas). Los valores
encontrados deben tener indicacin de los sitios a que corresponden, fecha, horario de
la muestra, temperatura al momento del registro y dems datos pertinentes.

69

IV. RECOMENDACIONES GENERALES SOBRE PCBs

1) En Argentina debera reverse la legislacin sobre categoras de contenidos de
PCBs para reemplazar el grupo de "transformadores libres de PCBs" (con
concentraciones <50 ppm), por la designacin "menor contenido de PCBs".
Igualmente, crear un cuarto grupo para "transformadores sin PCBs".
2) Debe regularse la utilizacin de gel de slice usado en transformadores elctricos, y
prohibirse el empleo de gel de slice azul con cobalto u otros aditivos txicos. Es
necesario por otra parte- prohibir la reutilizacin del gel de slice con cobalto, habida
cuenta que las partidas decoloradas extradas de transformadores suelen ser
calentadas para eliminar la humedad. Para el reemplazo del gel de slice azul existen
opciones menos txicas.
3) Debe completarse a nivel nacional la evaluacin de todos los transformadores
elctricos para determinar su contenido de PCBs, retirando de sus lugares los equipos
"contaminados con PCBs" y "con PCBs puro", y proceder al tratamiento de los
bifenilos policlorados mediante mtodos qumicos. En todos los casos debe excluirse
la incineracin.
V. RECOMENDACIONES GENERALES PARA PLANTAS QUE OPERAN CON
PCBs
1. Toma de muestras biolgicas y anlisis.
Todas las personas de la planta que trabajan en contacto con PCBs y sustancias
asociadas (otros COPs), o medios contaminados con estas sustancias, deben ser
permanentemente monitoreadas [139].
Debe hacerse un programa continuo de toma de muestras y de anlisis de esas
muestras para garantizar que la totalidad de la planta de personal est siendo
fiscalizada [139].
En las muestras biolgicas debe medirse PCBs, dioxinas y metales pesados. Este
muestreo debe asegurar, para cada operario, un debido seguimiento. Los resultados
tienen que ser comunicados por los laboratorios en forma simultnea a la empresa y a
los operarios monitoreados [139].
Eventualmente podra medirse la presencia de plaguicidas clorados en sangre, por
cuanto la presencia simultnea de muchas sustancias cloradas con efectos comunes
(por ejemplo disrupcin endocrina) puede sumar los efectos deletreos. En general la
poblacin general suele mostrar presencia de HCH, lindano, DDT y sus metabolitos,
endosulfn, etc. [139]
2. Monitoreo ambiental.
En la planta y en su exterior debera realizarse un estudio cuali-cuantitativo de PCBs,
dioxinas y metales pesados, y sobre esta base montar un sistema de monitoreo
permanente para las tres sustancias. Es adems indispensable medir stas y otras
variables en el tanque de agua potable de la empresa (agua, sedimentos) [139].
3. Las personas que presenten las siguientes afecciones no deberan trabajar
con PCBs:

70
a) Inflamacin de garganta y bronquios.
b) Enfermedades crnicas en rganos internos.
c) Eczemas
d) Dermatitis alrgica
e) Reacciones alrgicas especficas [140].
4. Cuando las personas que trabajan con PCBs sufren los siguientes sntomas
debe procederse a hacer anlisis de sangre adicionales a los previstos en el
monitoreo, y mediar cuali-cuantitativamente PCBs y eventualmente dioxinas y
metales pesados:
a) Dolor de cabeza
b) Dermatitis
c) Vrtigos o mareos
d) Desvanecimiento o desmayo
e) Dolores abdominales
f) Irritacin de los ojos [140].
5. Precauciones personales para reducir los riesgos. La planta debe contar con
un Manual de Operaciones donde se consignen todas estas pautas.
a) Evitar la ingestin, el contacto drmico y el contacto oftalmolgico con PCBs o
elementos contaminados con PCBs [140].
b) Emplear delantal y guantes de PVC adems de lentes de seguridad [140].
c) Todo recipiente que contenga PCBs deber estar hermticamente cerrado [140].
d) Los recipientes que contengan PCBs o sustancias contaminadas con PCBs debern
almacenarse en lugares aislados, sin riesgo de incendio y donde los recipientes
hermticos no estn expuestos al agua [140].
e) No se debe fumar en lugares donde se trabaje con PCBs [140].
f) Cuando la temperatura del ambiente de trabajo sea igual a los 50 C (temperatura a
la cual aumenta la produccin de vapores riesgosos) debern ponerse en marcha
sistemas de refrigeracin asociados a filtros de alta eficiencia. Si esto no pudiera
lograrse, los operarios debern usar mscara con aire forzado o mscara con filtro
orgnico [140].
g) No se debe usar ropa contaminada [140].
h) La planta debe contar, como parte de su Manual de Operaciones, un captulo
dedicado a descontaminacin de partes expuestas del cuerpo, y de ropas
contaminadas. Cuando la piel se contamine deben retirarse los PCBs mediante lavado
con agua y jabn neutro (pues los PCBs se mezclan fcilmente con las grasas de la

71
piel expuesta, facilitando su eventual ingreso). En caso de contacto con los ojos se
debe lavar con abundante agua por espacio de 15 minutos [140].
i) No deben usarse solventes para la limpieza de la piel [140].
j) El agua producto de esta limpieza no debe ser volcada a la colectora cloacal ni al
subsuelo, ni ser disipada en masas de residuos slidos. Debe tratarse como un
residuo peligroso (Ley nacional 24.051 y su decreto reglamentario) [140].
k) Reducir al mnimo la exposicin a metales pesados y solventes [140].
6. Primeros auxilios al registrarse contaminacin con PCBs o sustancias que la
contienen.
a) Contacto con la piel. Lavar con agua tibia y jabn neutro. No deben usarse
solventes, y al final debe colocarse vaselina [140].
b) Salpicadura en los ojos: Lavar con una solucin de cido brico al 3%, o sal comn
al 1,3%, o utilice agua corriente [140].
c) Aspiracin de vapor. Trasladar el afectado a un ambiente bien ventilado
(preferentemente aire libre) y aplicar oxgeno [140].
d) Ingesta de PCBs. Dar de beber a la persona afectada sulfato de sodio (1 cucharada
sopera disuelta en 250 ml de agua), o bien vaselina lquida (aproximadamente 3 ml por
cada kilogramo). Ejemplo: una persona que pesa 70 Kg deber tomar 210 ml de
vaselina liquida [140].
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE CCTELES DE
CONTAMINANTES
1. Los diferentes tipos de energas y de sustancias generadas por las distintas fuentes,
naturales y tecnolgicas, suelen encontrarse en forma conjunta en un territorio, lo cual
genera un complejo contaminante formado por "n" diferentes energas y sustancias,
que pueden al interactuar- neutralizarse, adicionarse e incluso sinergizarse. Los
campos magnticos de frecuencias extremadamente bajas, al actuar en forma
continua, son una componente especialmente importante de estos ccteles en las
"franjas" de exposicin que definen los tendidos y en las "islas" de emisin de las
estaciones transformadoras.
2. A mayor existencia previa de ccteles de sustancias y energas contaminantes en la
zona expuesta a campos magnticos de baja frecuencia, mayor la probabilidad que se
configuren ccteles de creciente riesgo sanitario.
3. Es indispensable, en las zonas sometidas a campos magnticos de baja frecuencia,
determinar la existencia de otras fuentes y agentes, y establecer la naturaleza de los
ccteles resultantes.
VII. RECOMENDACIONES SOBRE ESTUDIOS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD
1. Argentina debe implementar estudios permanentes para la evaluacin de la
morbilidad y la mortalidad por todas las causas en la totalidad de sus jurisdicciones,
ello en forma coordinada.

72
2. La informacin obtenida permitir conocer la evolucin epidemiolgica y el
comportamiento especializado de los indicadores de morbilidad y mortalidad.
3. Hasta tanto funcione operativamente un sistema nacional de registro de la
morbilidad y la mortalidad, el Estado deber favorecer el desarrollo de estudios
exploratorios de Epidemiologa Popular.
REFERENCIAS
[1] Medida adoptada por el Juzgado Federal n 2 de Crdoba. El transformador de
EPEC n 6735 fue decomisado y depositado en el Cuartel de Bomberos de la polica
de la Provincia ubicado en barrio Marqus de Sobremonte. Durante el acto de
precintado y de levantamiento de acta se comprob que el transformador, con un
contenido de 281 ppm de PCBs, perda aceite desde su tapa superior.
[2] FUNAM. 2002. Ampliacin de denuncia penal. Caso Contaminacin de Barrio
Ituzaing Anexo, Ciudad de Crdoba. Presentado en la Fiscala Federal n 3, Crdoba,
2 p.
[3] Carta Documento enviada al Ing. Sergio Nirich, Director de Ambiente de la
provincia, CD 453572575 del 25 de junio de 2002, 1 p.
[4] Carta Documento enviada al Sr. Adrin Calvo de EPEC, CD 453572584 del 25 de
junio de 2002, 1 p.
[5] CSG. 2000. "Characteristics, safety and use of silica". China Silica-Gel Trade Net,
China, 3 p.
[6)] The Australian National University. 2002. "Self-indicating (blue) Silica gel". The
Australian National University, Australia, n 27, 3 p.
[7] Recopilacin de la "Michigan Occupational Safety and Health Administration"
(MIOSHA). Ver: http: www.orcbs.msu.edu/chemical/appendixj.html. Cotejar asimismo
los documentos del IARC, http: www.monographs.iarc.fr.
[8] Fluid Protection Corporation. 2001. "Air Sentry line breathers", Fluid Protection
Corporation, 3 p.
[9] University of Sheffield. 2001. "Blue Silica Gel". En: "Health and Safety Update".
University of Dheffield, UK, Safelyne 7, 2 p.
[10] Directiva Europea 91/155/CE.
[11] Ver "Mise en garde", http: www.univ-pau.fr.
[12] GeeJay Chemical Ltd. 2000. "Self-Indicating (Blue) Silica Gel". GeeJay Chemical
Ltd. Info, Gran Bretaa, 8 p.
[13] Restek. 1996. "Superior SPE Cartdridge". Restek Advantage Chromatography
Newsletter, Winter 1996, 4 p.
[14] Atallah, S. & J.N. Shah. 1999. "Control de los Residuos peligrosos". Publicacin
del Honorable Ayuntamiento de la Ciudad de Guadalajara, Mxico, 26 p.

73
[15] Jacobo, G. & C. Rougs. 1994. "Rgimen legal de los residuos peligrosos (Ley
24.051). Decreto Reglamentario 831/93". Ed. Depalma, Buenos Aires, 225 p.
[16] Anlisis realizado por la Agencia Crdoba Ciencia. El resumen correspondiente a
ste y otros transformadores se hallan contenidos en la nota firmada por C. Debandi,
titular de la Agencia, con fecha 8 de mayo de 2002.
[17] Resolucin n 369/91 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin
sobre "Normas para el uso, manipuleo y disposicin segura de difenilos policlorados y
sus desechos". La Resolucin fue aprobada el 24 de abril de 1991 y publicada en el
Boletn Oficial el 2 de mayo de 1991.
[18] Resolucin 195/97 de la Secretara de Obras Pblicas y Transporte de la Nacin.
Incorpora normas tcnicas al "Reglamento General para el Transporte de Mercancas
Peligrosas por Carretera" aprobado por Decreto n 779/95. La Resolucin 195 fue
aprobada el 25 de junio de 1997 y publicada en el Boletn Oficial el 29 de julio de 1997.
[19] Montenegro, R. A. 2002. "Pedido de Investigacin para que se identifique a los
responsables de haber contaminado con plaguicidas (...)". Presentacin efectuada por
FUNAM ante la Fiscala Federal n 3 el 11 de abril de 2002, 4 p.
[20] Montenegro, R. A. 2002. "Primera Ampliacin de la Denuncia Penal presentada el
11 de abril de 2002. Para que se investigue la responsabilidad de EPEC, de la
Secretara de Agricultura, de la Direccin de Ambiente de la Provincia y del Area de
Ambiente de la Municipalidad de Crdoba". Presentacin efectuada por FUNAM ante
la Fiscala Federal n 3 el 16 de abril de 2002, 9 p.
[21] Montenegro, R. A. 2002. "Segunda Ampliacin de la Denuncia Penal presentada
el 11 de abril de 2002. Para que se investigue al responsable de operar el tanque de
agua comunitario de barrio Ituzaing Anexo". Presentacin efectuada por FUNAM ante
la Fiscala Federal n 3 el 10 de mayo de 2002, 3 p.
[22] Montenegro, R. A. 2002. "Tercera Ampliacin de la Denuncia Penal presentada el
11 de abril de 2002. Para que se investigue la responsabilidad de EPEC y de la
Direccin de Ambiente de la provincia en el intento de traslado del transformador de
EPEC n 6735 y la posible violacin a normativa nacional vigente. Igualmente, planteo
formal del riesgo por gel de slice contaminado". Presentacin efectuada por FUNAM
ante la Fiscala Federal n 3 el 18 de junio de 2002, 3 p.
[23] La denuncia judicial presentada por los vecinos de barrio Ituzaing Anexo en la
Unidad Judicial n 10 (23 de abril de 2002) recay en la Fiscala de Instruccin del
Distrito 4, Turno 1.
[24] Gibbs, L.M. 1998. "Love Canal. The story continues". New Society Publishers,
Canada, 223 p.
[25] Esta idea fue presentada durante la Conferencia Internacional "People and the
Planet" que se realiz en la Universidad de Queens, en Kingston (Canad). El Bilogo
Ral Montenegro, de FUNAM, mantuvo reuniones preparatorias con Lois Gibbs, del
"Center for Health, Environment and Justice" de Estados Unidos, con Elizabeth May
del "Sierra Club of Canada" y con Monika Augustine, Angie Desmarais y otros vecinos
de Port Colbert (Kingston, Junio 3-9 de 2002).
[26] Diario La Voz del Interior. 1993. "Dos heridos por una explosin en la Usina de
Pilar". Diario La Voz del Interior, 3 de febrero de 1993, p. 10 A.

74

[27] Montenegro, R.A. 1993. Nota enviada desde FUNAM al Ministro de Obras
Pblicas Felipe Rodriguez el 8 de Febrero de 1993. Nota FUNAM, 2 p.
[28] Tosco, H. H. 1993. Nota enviada desde EPEC al Bilogo Ral Montenegro el 14
de abril de 1993, 5 p. Corresponde a la actuacin 4586. Tambin incluye el informe
sobre la explosin ocurrida en la Usina Termoelctrica de Pilar el 2 de febrero de 1993
(Expediente n 0044-03224/93).
[29] Montenegro, R.A. 1993. Nota enviada a Hector Hugo Tosco de EPEC en la que se
le solicita la ubicacin de los transformadores con PCBs. Nota FUNAM, 1 p.
[30] Torres Crespo, F. L. 1993. Nota enviada desde EPEC al Bilogo Ral Montenegro
el 7 de junio de 1993, 2 p.
[31] Diario la Voz del Interior. 2002. "Lanzaron el programa Crdoba libre de PCBs".
Diario La Voz del Interior, 16 de mayo de 2002, p. 11 A.
[32] Diario La Voz del Interior, Sbado 13 de Abril de 2002, p. 11 A.
[33] Montenegro, R.A. 2001. "Protocolo de medicin de campos magnticos e
interpretacin de datos". Vivienda en barrio Escobar, Argentina. Ed. FUNAM, Crdoba,
30 p.
[34] Bason, C.W. & T. Colborn. 1992. "US Application and Distribution of Pesticides
and Industrial Chemicals Capable of Disrupting Endocrine and Immune Systems". En:
"Advances in Modern Experimental Toxicology", Vol. 21, Chemical-Induced Alterations
in Sexual and Functional development: the Wildlife/Human Connection. T. Colborn y C.
Clement Ed., Princeton Scientific Publishing Co, Princeton.
[35] Nicholson, W.J. & P.J. Landrigan. 1994. "Human Health Effects of Polychlorinated
Biphenyls". En: "Dioxins and Health", A. Schecter Ed., Plenum Press, New York.
[36] Lester, S. 1999. "An Update on the Toxicity of PCBs". IPEN, International POPs
Elimination Network, USA, 10 p.
[37] Greenpeace. 1999. "Toxic alert. US Toxic Legacies: Toxic Hotspots in Clark and
Subic". Greenpeace, 13 p.
[38] Office of the Chief Electrical Inspector. 2000. "Applications of AS/NZS 3000:2000".
En: Victoria Electric Industry Bulletin, Issue 30, Summer 2000, Australia, 9 p.
[39] Paddock, T. 1989. "Dioxins and furans: Where they come from". Gascape,
Estados Unidos, 2 p.
[40] Diario La Voz del Interior. 2002. "Presentan 38 querellas penales por
enfermedades". Diario La Voz del Interior, 10 de junio de 2002, p. 12 A.
[41] Diario La Voz del Interior. 2002. "Querellas penales". Diario La Voz del Interior, 11
de junio de 2002, p. 10 A.
[42] Fernndez, M. 2001. "EPEC asegura que no usa PCB". Diario La Voz del Interior,
Crdoba, 16 de diciembre de 2001, p. 19 A.

75
[43] Fernndez, M. 2001. "El CEQUIMAP defiende su estudio". Diario La Voz del
Interior, Crdoba, 16 de diciembre de 2001, p 19 A.
[44] UNEP. 1999. "Guidelines for the Identification of PCBs and materials containing
PCBs". UNEP Chemicals, UNEP, 34 p.
[45] Godwin, S. 1998. "Guidelines for PCBs". Livermore, California. Citado por UNEP
(1999) [44].
[46] Neumeier, G. 1998. "The technical-life cycle of PCBs". Subregional Awareness
Raising Workshop on Persistent Organic Pollutants (POPs), Kranjska Gora, Slovenia,
May 1998. Citado por UNEP (1999) [44].
[47] Solioz, G. 2002. Comunicacin personal. Gladys Solioz proporcion a FUNAM
copia de la evaluacin de morbi-mortalidad realizada en calles de Ezpeleta, adems
de otra documentacin.
[48] Knave, B. 1998. "Campos elctricos y magnticos y consecuencias para la salud".
En: "Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo", Volumen 1, Ed. J. M. Stellman,
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 3 p.
[49] Mild, K.H. 1998. "El espectro electromagntico: caractersticas fsicas bsicas".
En: "Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo", Volumen 1, Ed. J. M. Stellman,
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 4 p.
[50] Repacholi, M.H. 1998. "Campos elctricos y magnticos de VLF y ELF". Volumen
1, En: "Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo", Volumen 1, Ed. J. M.
Stellman, Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 5 p.
[51] Grandolfo, M. 1998. "Campos elctricos y magnticos estticos". En:
"Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo", Volumen 1, Ed. J. M. Stellman,
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 6 p.
[52] Bernhardt, J.H. & R. Matthes. 1992. "ELF and RF electromagnetic sources". En:
"Non-ionizing Radiation Protection", Ed. M. W. Greene, Vancouver, UBC Press.
[53] Zaffanella, L.E & D.W. DeNo. 1978. "Electrostatic and Electromagnetic Effects of
Ultra-High-Voltage Transmission Lines". Electric Power Research Institute, Palo Alto,
California.
[54] Montenegro, R.A. 1999. "Introduccin a la ecologa urbana". Ed. Facultad de
Ingeniera, Universidad Nacional del Comahue, Neuqun, 199 p.
[55] Montenegro, R.A. 2000. "Ecologa de sistemas urbanos". Ed. Facultad de
Arquitectura y Urbanismo, Universidad Nacional de Mar del Plata, 200 p.
[56] Montenegro, R.A. 2000. "Informe sobre el efecto biolgico de los campos
electromagnticos de lneas de alta tensin (132 kv, >132 kv) y media tensin (13,2
kv). Actualizacin del informe realizado para los vecinos del partido de Ezeiza en la
provincia de Buenos Aires". Ed. FUNAM, Crdoba, 17 p.
[57] Montenegro, R.A. 2004. "The 'Cocktail of Pollutants Principle' could help the
explaining of complex health effects over large exposed populations". Proceedings,
3rd. International Conference on Children's Health and the Environment. London
School of Hygiene and Tropical Medicine, University of London (Gran Bretaa), p. 16.

76

[58] Montenegro, R.A. 2004. "Latin American experiences in community based

assessments. Joint works with Ituzaingo Anexo neighbors in Cordoba". Proceedings,
3rd. International Conference on Children's Health and the Environment. London
School of Hygiene and Tropical Medicine, University of London (Gran Bretaa), p. 31.
[59] Montenegro, R.A. 2007. "The Nuclear Programme of Argentina and the Creation of
Nuclear Free Zones for reducing Risks of Nuclear facilities". En: "Updating International
Nuclear Law", Eds. H. Stockinger, J.M. van Dyke, M. Gestlinger, S.K. Fussek & P.
Marchart, Ed. NW Verlag, BMW Berliner Wissenschaftsverlag & Intersentia, Viena,
Austria, pp. 259-294.
[60] Montenegro, R.A. 2008. "Efectos de la radiacin de microondas y radiofrecuencias
sobre la salud y el ambiente". En: "Contaminacin por antenas de telefona celular",
Eds. N.A. Capparelli; N.H. Mata; R. Montenegro y B. Aliciardi, Ed. del Pas, Buenos
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[61] Montenegro, R.A. 2008. "[Antenas de telefona celular] Otros efectos fcticos y
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N.H. Mata; R. Montenegro y B. Aliciardi, Ed. del Pas, Buenos Aires, pp. 241-252.
[62] Barnes, F. et al. 1987. "The use of wiring configurations and wiring codes for
estimating externally-generated electric and magnetic fields". Manuscrito, F. Barnes,
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[63] Congress of the United States. 1989. "Biological effects of power frequency
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Keith Florig, Washington, 103 p.
[64] Banks, R. 1990. En: IRPA. Health & Safety Report.
[65] Skvarca, J. 1996. Direccin de Registro y Fiscalizacin de Recursos de Salud,
Ministerio de Salud y Accin Social, Secretara de Salud, Gobierno Nacional,
Expediente n 2.734/96-8, Buenos Aires, 3 p.
[66] Becker, R.O. & A. Marino. 1978. "Electromagnetic pollution". The Sciences, The
New York Academy of Sciences, January 1978, pp. 14-15 + 23.
[67] Loscher, W. 1993. "Tumor promotion in a breast cancer model by exposure to a
weak alternating magnetic field". Cancer-Lett, vol. 71, n 1-3, pp. 75-81.
[68] Beniashvili, D. et al. 1991. "Low-frequency electromagnetic radiation enhance the
induction of rat mammary tumors by nitrosomethyl urea". Cancer-Lett, vol. 61, n 1, pp.
75-79.
[69] Otros trabajos que tambin analizan la relacin entre campos electromagnticos y
procesos biolgicos son los de Wilson, B.W. 1988, "Chronic exposure to ELF fields
may produce depression". Bioelectromagnetics, Vol. 9, p. 195; Freedman, H. & R.
Carey. 1972. "Biomagnetic stressors in primates". Phys. & Behaviour, Vol. 9, p. 171;
Kirshvink, J. 1992. "Magnetite in brain provides possible mechanisms for EMF health
effects". Environ. Health Letter, May 15, vol. 31, n 10, p. 91.
[70] Solbeizon, H.L. 1982. "Lneas de energa elctrica. Cmo reducir los impactos
ambientales". Mimeo, enero-febrero 1982, 5 p.

77
[71] Wertheimer, N. & E. Leeper. 1979. "Electric wiring configuration and childhood
cancer". American Journal of Epidemiology, Vol. 109, pp. 273-284.
[72] Podemos citar, entre otros, los siguientes: Coleman, M. et al. 1983. "Leukemia
incidence in electrical workers". Lancet, i, pp. 982-983; Fulton, J.P. et al. 1980.
"Electric wire configurations and childhood leukemia in Rhode Island", Am. J.
Epidemiology, vol. 111, pp. 292-296; Lin, R.S. et al. 1985, "Occupational exposure to
electromagnetic fields and the occurrence of brain tumors". J. Occup. Med., vol. 27,
pp. 413-419; Milham, S. 1982. "Mortality from leukemia in workers exposed to
electrical and magnetic fields". N. Engl. J. Med., vol. 307, p. 249; Milham, S. 1982.
"Mortality in workers exposed to electro-magnetic fields". Envir. Health Perspectives,
Vol. 62, pp. 297-300; New York State Department of Health. 1987. "Biological effects of
powerline fields", New York Powerlines Project, Final Report, Albany, NY; Tomenius,
L. et al. 1982, "Electrical constructions and 50 Hz magnetic fields at the dwellings of
tumor cases [0-18 years of age] in the county of Stockholm", Int. Symp. on
Occupational Health and Safety in Mining and Tunneling, Prague; Tomenius, L. 1986.
"50 Hz electromagnetic environment and the incidence of childhood tumors in
Stockholm county", Biolectromagnetics, vol. 7, pp. 191-207; Wertheimer, N. & E.
Leeper. 1979. "Electrical wiring configurations and childhood cancer". Am. J.
Epidemiology, Vol. 109, pp. 273-284; Wertheimer, N. & E. Leeper. 1983. "Adult
cancer related to electrical wires near the home". Int. Journal of Epidemiology, vol. 11,
pp. 345-355; Wertheimer; N. & E. Leeper. 1983. "Health effects of power lines".
Science, Vol. 222, pp. 712-713; Wright, W.E. et al. 1982. "Leukemia in workers
exposed to electrical and magnetic fields". Lancet, I, pp. 1160-1161; Mac Dowall, M.
1986. "Mortality of persons resident in the vicinity of electricity transmission facilities".
Br. J. Cancer, vol. 53, pp. 271-279; Savitz, D. 1988. "Case-control of childhood cancer
and exposure to 60 Hz magnetic fields". Am. J. Epidemiology, vol. 128, n 1, pp. 2138; Benz, R.D. et al. 1987. "Mutagenicity and toxicity of 60 Hz magnetic and electric
fields". New York State Power Lines Project, Final Report, Albany, New York;
Bowman, J.D. et al. 1988, "Exposures to extremely low frequency (ELF)
electromagnetic fields in occupations with elevated leukemia rates". Applied
Industrial Hygiene, vol. 3, pp. 189-194.
[73] Entre ellos se encuentran los de: London, S.J. et al. 1991. "Exposure to
residential electric and magnetic fields and risk of childhood leukemia". Am. J. of Epid.,
Vol. 134, pp. 923-936; Feychting, M. & A. Ahlbom. 1992. "Magnetic fields and cancer
among children residing near swedish high voltage transmission lines". Presented at
the US DOE/EPRI Annual Review of Research, San Diego, CA, November 12; Olsen,
J.E. et al. 1992. "Electromagnetic fields from high power electricity transmission
system and risk of childhood cancer", Presented at the US DOE/EPRI Annual Review
of Research, San Diego, CA, November 12; Theriault, G.P. 1991. "Health effects of
electromagnetic radiation on workers: epidemiological studies". En: "Proceedings of the
Scientific Workshop on the Health Effects of Electric and Magnetic Fields on
Workers". Ed. M.E. Birbaum & J.M. Peters, Public Health Service, CDC, NIOSH;
Demers, P.A. et al. 1990. "Occupational exposure to electromagnetic radiation and
breast cancer in males". Am. J. Epidem., vol. 132, pp. 775-776; Tynes, T. & A.
Andersen. 1990. "Electromagnetic fields and male breast cancer". Lancet, i:1596;
Morgan,G. 1990. "Electromagnetic fields from 60 Hz electric power: What do we know
about possible risks?". Dept. of Engineering and Public Policy, Carnegie Mellon Univ.,
Pittsburgh, PA.; Mader, D.L. & S. Peralta. 1992. "Residential exposure to 60 Hz
magnetic fields from appliances". Bioelectromagnetics, vol. 13, pp. 287-301; Annimo.
1992. "Children living near power lines at greater risk of leukemia". Cancer Weekly,
Sweden, 1992, p. 7; Annimo. 1991. "Researchers find little proof linking
electromagnetic fields to cancer". Cancer Weekly, Sweden, 1991, p. 16; Leonard, A.
1992. "Epidemiological and laboratory studies of power frequency electric and

78
magnetic fields". The Journal of the American Medical Association, vol. 268, pp. 625629; Naval Health Research Center. 1990. "Leukemia linked to electrical fields",
Cancer Weekly, Sweden, 1990, p.7; Savitz, D. & D. Stubbs. 1991. "Power lines and
cancer risk". The Journal of the American Medical Association, 1991, p. 1458; Electric
Power Research Institute. 1991. "University of Southern California study suggest
leukemia hazard from electromagnetic fields". Cancer Weekly, p. 2; Bates, M.N.
1991. "Extremely low frequency electromagnetic fields and cancer: the epidemiologic
evidence", Envir. Health Perspect., vol. 95, pp. 147-156, etc.
Bibliografa adicional puede hallarse en el trabajo preparado para la OTA (Congress of
the United States. 1989. "Biological effects of power frequency electric and magnetic
fields". Preparado para OTA por I. Nair, M. Granger Morgan & H. Keith Florig,
Washington, 103 p.) y en parte de las citas contenidas en el trabajo de Jauchem &
Merritt (Jauchem, J.R. & J.H. Merritt. 1991. "The epidemiology of exposure to
electromagnetic fields. An overview of the recent literature". J. Clin. Epidem., vol 44, n
9, pp. 895-906).
[74] Feychting, M. & A. Ahlbom . 1992. "Magnetic fields and cancer in people residing
near Swedish high voltage power lines". Karolinska Institute, IMM Report, 6/92, 31 p.
[75] Annimo. 1992. "Power lines increase cancer risk for children", Forksning &
Praktik, Sweden, 7/92.
[76] Floderus, B. et al. 1993. "Occupational exposure to electromagnetic fields in
relation to leukemia and brain tumors: a case-control study in Sweden". Cancer
Causes Control, Vol. 4, pp. 465-476.
[77] Tehriault, G. et al. 1994. "Cancer risks associated with occupational exposure to
magnetic fields among electric utility workers in Ontario and Quebec, Canada, and
France: 1970-1989". American Journal of Epidemiology, Vol. 139, pp. 550-572.
[78] Savitz, D.A. & D.P. Loomis. 1995. "Magnetic field exposure in relation to Leukemia
and Brain Cancer Mortality among electric utility workers". American Journal of
Epidemiology, USA, vol. 141, n 2, pp. 123-134.
[79] Sahl et al. 1993. "Cohort and nested case control studies of hematopoietic cancers
and brain cancers among electric utility workers". Epidemiology, 4:104-114.
[80] Letters to the Editor. 1995. "RE Magnetic fields and cancer in children residing
near swedish high-voltage power lines". American Journal of Epidemiology, vol. 141, n
4, pp. 378-379.
[81] Annimo. 1996. Polmica en torno a las lneas de alta tensin. Contradiccin y
controversia cientfica. Revista Negocios & Medio Ambiente, Julio-Agosto, p. 37.
[82] Annimo. 1993. "Health effects of low-frequency electric and magnetic fields".
Envir. Sci. Technol., vol. 27, n 1, pp. 42-51.
[83] Savitz, D.S. 1993. "Health effects of low frequency and magnetic fields". Environ.
Sci. Technol., vol. 27, n 1, pp. 52-54) y Tenforde, T.S. 1993. "Health effects of low
frequency and magnetic fields". Environ. Sci. Technol., vol. 27, n 1, pp. 56-58.
[84] Lang, D.S. & R. Hendrickson. 1988. "Carcinogenesis and non-ionizing radiation",
Int. Persp. in Public Health, Canada, Vol. 4, pp. 24-25.

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[85] Tenforde, T.S. 1993. "Health effects of low frequency and magnetic fields".
Environ. Sci. Technol., vol. 27, n 1, pp. 56-58
[86] Adey, W.R. 1990. En: "Membrane transport and information storage". Wiley-Liss,
New York, vol 4, pp. 1-27; Tenforde, T.S. 1991. Bioelectrochem Bioenerget., Vol. 25,
pp. 1-17; R. Goodman & A. Henderson. 1991. Biolectrochem. Bioenerget., Vol. 25, pp.
335-355.
[87] Bawin, S.M., L.K. Kaczmarek & W.R. Adey. 1975. "Effects of modulated YH Fields
on the central nervous system". Ann. NY Acad. Sci., vol 24, pp. 74-80.
[88] Citado por Goodman & Henderson, 1991 [86].
[89] Tenforde, T.S.. 1993. En: "Electricity and Magnetism in Biology and Medecine", M.
Blank Ed. San Francisco Press, San Francisco.
[90] Stuchly, M.A. et al. 1992. Cancer Lett., Vol. 65, pp. 1-7.
[91] Loscher, W. 1993. "Tumor promotion in a breast cancer model by exposure to a
weak alternating magnetic field". Cancer-Lett, vol. 71, n 1-3, pp. 75-81; D. Beniashvili
et al. 1991. "Low-frequency electromagnetic radiation enhance the induction of rat
mammary tumours by nitrosomethyl urea". Cancer-Lett, vol. 61, n 1, pp. 75-79.
[92] Tenforde, T.S. 1993. "Health effects of low-frequency electric and magnetic fields".
Environ. Sci. Technology, vol. 27, n 1, pp. 56-58.
[93] Reiter, R.J. 1990. En: "Extremely Low Frequency Electromagnetic Fields: the
question of cancer". Wilson B.W., R.G. Stevens y L.E. Anderson Ed., Battelle Press,
Columbus, pp. 87-107.
[94] Stevens, R.G. 1987. American Journal of Epidemiology, Vol. 125, pp. 556-561.
[95] Tamarkin, L. et al. 1981. Cancer Research, Vol. 41, pp. 4432-4436.
[96] Tynes, T. & A. Andersen. 1999. Lancet, 336:1596; Matanovski, G. et al. 1991.
Lancet, Vol. 337. p. 737; P.A. Demers et al. 1991. American Journal of Epidemiology,
Vol. 134, pp. 340-370 y J.D. Jackson. 1992. Proc. Natl. Acad. Sci. (USA), Vol. 89, pp.
3308-3310.
[97] Montenegro, R.A.1989. "Yacimientos de uranio: los peligros del gas Radn para
la salud". Rev. Escuela de Salud Pblica, Univ. Nac. de Crdoba, 1: 51-57.
[98] Dean, N.L, J. Poje & R.J. Burke. 1987. "The toxic 500 largest releases of toxic
chemicals in the United States". National Wildlife Federation, 90 p..
[99] Annimo. 1992. "Fields enhance the cancer process", Forskning & Praktik,
Sweden, 7/1992, 2 p.
[100] Kavet, R., M. Silva & D. Thornton. 1992. "Magnetic field exposure assessment for
adult residents of Maine who live near transmission lines". Bioelectromagnetics, 13:3555; G.L. Hester. 1992. Electric and magnetic fields. Managing an uncertain risk.
Environment, vol. 34, n 1, pp. 32.
[101] Hester, G.L. 1992. "Electric and magnetic fields. Managing an uncertain risk".
Environment, vol. 34, n 1, pp. 32.

80

[102] ORiordan, T., J. Cameron & A. Jordan. 2000. "Reinterpreting the precautionary
principle". Cameron May Ed, London.
[103] Falbo, A. 1995. "El rol del derecho ante la incertidumbre cientfica en los casos
ambientales". Jurisprudencia Argentina, Buenos Aires, noviembre, n 5959, pp. 4-12.
[104] Ahlbom, N. Day, M. Feychtinhg, E. Roman, J. Skinner, J. Dockeny, M. Lmet, M.
McBride, J. Michaelis, J. H. Olsen, T. Tynes & P. K. Verkasalo. 2000. "A pooled
analysis of magnetic fields and childhood leukemya". British Journal of Cancer, vol. 83,
pp. 692-698.
[105] Greenland, S., A.R. Sheppard, W.T. Kaune, C. Poole & M.A. Keish. 2000. "A
pooled analysis of magnetic fields wire codes, and childhooh leukemia. Childhood
Leukemia-EMF Study Group". Epidemiology, vol. 11, n 6, pp. 624-634.
[106] Terracini, B. 2002. "Cancer". En: Childrens Health and environment. A review of
evidence, Ed. G. Tamburlini, O. Von Ehrenstein y R. Bertollini. World Health
Organization (WHO), Regional Office for Europe, Rome, pp. 79-98.
[107] Montenegro, R.A. 2002. "Informe sobre el impacto ambiental de estaciones
transformadoras y lneas de conduccin elctrica en Asuncin (Paraguay)". Informe
realizado para la Defensora del Pueblo de Asuncin (Paraguay) y para los vecinos de
Barrio Vista Alegre, Paraguay, agosto de 2002, 52 p.
[108] Montenegro, R.A. 2001. "Precautionary standards and precautory measures for
protecting childrens health and environment. A new approach for enhancing the
precautionary principle". International Conference on Childrens Environmental Health,
INCHES, University of Georgetown, Washington, 8 p.
[109] Ebi, K.L. 2002. Electromagnetic fields. En: "Childrens Health and environmnt. A
review of evidence", Ed. G. Tamburlini, O. Von Ehrenstein y R. Bertollini. World Health
Organization (WHO), Regional Office for Europe, Rome, pp. 172-187.
[110] NRPB. 2001. "Electromagnetic fields and the risk of cancer". Report of an
Advisory Group on Non-Ionizing Radiation, UK, vol. 12, n 1.
[111] Resolucin 77/98 del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la
nacin. Aprobada el 12 de marzo de 1998 y publicada en el Boletn Oficial el 18 de
marzo de 1998.
[112] Tamburlini, G., O.S. von Ehrenstein & R. Bertollini (Editores). 2002. "Childrens
health and environment: a review of evidence". World Health Organization, Regional
Office for Europe, Rome, 223 p.
[113] Page, D. 2000. "UCLA/Loma Linda analysis counters claims of inconsistencies
among 12 studies of magnetic fields and childhood leukemia". UCLA, Press Release,
27th October, 2000, 2 p.
[114] Diario La Voz del Interior. 2002. "Estudio de la UTN. La salud no es afectada por
campos elctricos. Se midieron lneas de alta tensin y campos magnticos en una
vivienda para un trabajo encargado por la EPEC". Diario La Voz del Interior, 17 de abril
de 2002, p. 11 A.

81
[115] CITEI. 2002. Unidad Tcnica de mediciones y Calibraciones. Orden de Trabajo
n 07-5892. Legajo Tcnico n 01-CE-122. Solicitante: Cooperativa FEL Limitada,
Laboulaye. Fecha de emisin: 9 de enero de 2002. CITEI, Buenos Aires, 6 p.
[116] CEPROCOR. 2002. Laboratorio de plaguicidas Informe. Fecha: 4 de julio de
2002. Solicitante: Agencia Crdoba Ambiente. Anlisis solicitado: determinacin de
presencia de plaguicidas. Remitente: Agencia Crdoba Ciencia, Unidad CEPROCOR.
Muestra manifestada: 10 muestras de suelo provistas por la Agencia Crdoba
Ambiente identificadas como M1 a M10. Las muestras fueron provistas por el
solicitante. CEPROCOR, Crdoba, 1 p. (en este protocolo solo se incluyen los
resultatros cualitativos de las muestras M1 a M5.
[117] AOAC. 1996. "AOAC Official methods of Analysis". AOAC, Chapter 10, p. 7.
Citado por CEPROCOR (2002).
[118] La Voz del Interior. 2002. "Hallan plaguicida en el agua de Ituzaing". Diario La
Voz del Interior, 11 de abril de 2002, p. 10 A.
[119] Comunicacin personal. 2002. Vecina de barrio Ituzaing Anexo detallando cmo
su nio haba sido contaminado por mquinas fumigadoras.
[120] Comit de las regiones. 1999. Dictamen del Comit de las Regiones del 3 de
junio de 1999 sobre "Los efectos de las redes elctricas de alta tensin". Comit de las
Regiones, Bruselas, 17 de junio de 1999,10 p.
[121] La Voz del Interior. 2002. "En medio de protestas retiraron un transformador en
Ituzaing". Diario La Voz del Interior, Crdoba, 16 de julio de 2002, p. 11 A.
[122] La Voz del Interior. 2002. "Cuestionan estudio de la UTN". Diario La Voz del
Interior, Crdoba, 19 de abril de 2002, p. 11 A.
[123] Szabazon, F., L. Bonhomme-Faivre, S. Deoux, P. Deoux & R. Santini. 2002.
"Significant increase of lukocytes, NK and Interleukin 2 in humans after the end of 0.4
to 12 uT subchronic exposure". 24th Annual Meeting BEMS, p. 247.
[124] Bonhomme-Faivre, L., S. Marion, Y. Bezie, H. Auclair, G. Freddy & C. Hommeau.
1998. "Study of Human Neurovegetative and Hematological Effects of Environmental
Low Frequency 50 Hz Electromagnetic Fields Produced by Transformers". The
Archives of Environmental Health, 53, pp. 87-92.
[125] Science et Avenir, Mai 2002, n 663, 2 p.
Ver la pgina Web www.sciencesetavenir.com/encouv/p663
[126] Diario La Voz del Interior. 2002. "Capilla del Monte. Transformadores de EPEC
siembran temor". Diario La Voz del Interior, Crdoba, 22 de julio de 2002, p. 13 A.
[127] Diario La Voz del Interior. 2002. "Capilla del Monte. EPEC ya tom muestras de
los transformadores. Vecinos haban manifestado su inquietud por la aparicin de dos
casos de leucemia y de otras enfermedades". Diario La Voz del Interior, Crdoba, 23
de julio de 2002, p. 12 A.
[128] Sin Autor. 2002a. "Informe Subestacin Sobral". Ezpeleta, Partido de Quilmes.
Buenos Aires, mimeo, 17 p.

82
[129] Sin Autor. 2002b. "Informe sobre la Subestacin Sobral". Ezpeleta, Partido de
Quilmes (resumen). Buenos Aires, mimeo, 3 p.
[130] LAT. 2002. "Mediciones de campo magntico en la localidad de Ezpeleta,
Provincia de Buenos Aires". Laboratorio de Alta Tensin, Instituto de Investigaciones
Tecnolgicas para Redes y Equipos Elctricos, Universidad Nacional de La Plata,
mimeo, 5 p.
[131] Montenegro, R.A. 2002. "Informe sobre las actividades de W.R. Grace que
afectaron la salud de miles de personas en Estados Unidos. Se utilizaron en
Argentina sus productos contaminados con amianto?". Ed. FUNAM, Crdoba, 8 p.
[132] Henshaw, D.L. 2002. "Why we need prudent avoidance to elevated levels of
magnetic fields associated with the electricity supply". Informe contenido en la pgina
Web: www.phy.bris.ac.uk/resaearch/track, Gran Bretaa, 5 p. El trabajo contiene la
bibliografa utilizada para resumir los efectos.
[133] ATSDR. 2001. "Polychlorinated biphenyls (PCBs)". ATSDR Tox FAQ, February
2001, 5 p.
[134] Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin. 2002. "Desarrollo de Niveles
Gua Nacionales de calidad de agua ambiente correspondientes a difenilos
policlorados". SRHN, Buenos Aires, junio de 2002, 27 p.
[135] Dowson, D. 2008. "Electrosensitivity". FAQs. Publicacin de Trustee Charity
ElectroSensitivity, United Kigdom, 3 p.
[136] Arnera, P.L. y J. Z. Vernieri. 2001. "Campos elctricos y magnticos de baja
frecuencia y su efecto en la salud humana". Resultado de investigaciones y aspectos
normativos. Trabajo presentado en SEGENEL 2001, "Gestin Tcnico-Comercial de
Sistemas Elctricos Desregulados e Interconexin Energtica del Cono Sur", Via del
Mar, Chile, 8 p.
[137] Montenegro, R.A. 2012. "Impacto sanitario de tendidos de lneas de alta y media
tensin y de estaciones transformadoras de energa elctrica. Informe tcnico para los
vecinos de Chacra 157 Barrio Mariano Moreno de la ciudad de Posadas, Misiones
(Argentina)". Ed. FUNAM y Ctedra de Biologa Evolutiva Humana, Facultad de
Psicologa (Universidad Nacional de Crdoba), Crdoba, 11 p.
[138] Palfreman, J. 1996. "Apocalypse not". Technology Review, vol. 99, n 3, pp. 2433.
[139] Montenegro, R.A. 2008. "Informe sobre los riesgos para la salud por PCBs,
dioxinas y metales pesados en sitios donde se reparan transformadores elctricos. El
caso Tubos Transelectric". Ed. FUNAM (Fundacin para la defensa del ambiente) y
Ctedra de Biologa Evolutiva Humana (Facultad de Psicologa, Universidad Nacional
de Crdoba), Crdoba, 26 p.
[140] Fernndez, G.S. 1993. "Ascareles. Petrox S.A." Para su elaboracin G.S.
Fernndez utiliz dos fuentes principales: a) Consejo Nacional de Seguridad de Chile.
1987. Precauciones de uso, manejo y transporte de Ascareles, y b) Hidronor Chile S.A.
1987. Tratamiento y gestin de residuos Industriales.
[141] ANDE. Sin fecha. "Proyecto de Mejoramiento del Sistema Metropolitano". ANDE,
Asuncin, Mimeo, 6 p. Tambin trminos de referencia, 18 p.

83

[142] Diario ABC. "Una vigilia contra subesttica de la ANDE en Vista Alegre". Diario
ABC, Asuncin, Paraguay, 1 de junio de 2002, p. 12.
[143] Diario ABC. "Vecinos de barrios afectados anuncian una gran asamblea". Diario
ABC, Asuncin, Paraguay, 5 de junio de 2002, p. 19.
[144] Diario Noticias. 2002. "Temen contraer cncer. Comunidad escolar rechaza
instalacin de subesttica". Diario Noticias, Asuncin, Paraguay, 1 de junio de 2002, p.
21.
[145] Actualidad. 1992. "Vecinos piden garantas ante la instalacin de subestticas".
Actualidad, Asuncin, Paraguay, 13 de mayo de 2002.
[146] Actualidad. Sin fecha. "Secretaria del Ambiente aprueba la construccin de
subestticas". Actualidad, 1 p.
[147] IARC. 1987. "Polychlorinated biphenyls". IARC, Supplement 7, p. 322.
[148] Montenegro, R.A. 1995 (revisiones 1997, 1998). "Informe sobre el impacto
ambiental de campos electromagnticos: 132 kV y 13.2 kV". Ed. FUNAM, Crdoba, 15
p.
[149] Murgida, A.M. 1997. "Transporte de electricidad en zona urbana". En: "Actas del
5 Congreso Argentino de Antropologa Social, La Plata, 29 de Julio al 1 de Agosto de
1997, 7 p.
[150] El primer borrador del acta constitutiva del colectivo "Red de Barrios Irradiados"
tuvo su origen en la reunin mantenida entre vecinos de Berazategui y FUNAM en la
maana del lunes 11 de junio de 2012. Ese da por la tarde se realiz en el Edificio
Anexo del Parlamento la sesin pblica convocada por la Diputada Victoria Donda
para tratar los daos a la salud que provocan los campos magnticos de frecuencias
extremadamente bajas. En esa sesin se present la versin definitiva del acta de
constitucin de la Red de Barrios Irradiados y empez su conformacin. Entre los
primeros firmantes se encontraban los vecinos de Berazategui, Ezpeleta y Vicente
Lpez (Buenos Aires), los del barrio Sol y Ro de la ciudad de Villa Carlos Paz, y los de
barrio Chacra 157 Mariano Moreno de Posadas (Misiones).
[151] Montenegro, R.A. 2002. "El caso de Ezpeleta en el partido de Quilmes (Buenos
Aires, Argentina). Informe sobre la medicin de campos magnticos en zonas con
tendidos elctricos y una subestacin transformadora de Edesur. Consideraciones
sobre los riesgos sanitarios y ambientales de los campos magnticos, de los PCBs y
del gel de slice con dicloruro de cobalto que suelen utilizar los transformadores
elctricos". Ed. FUNAM, Crdoba, 55 p.
[152] IARC. 2002. "Magnetic fields, extremely low-frequency". IARC Bulletin, Vol. 80.
[153] Montenegro, R.A. 2012. "Anteproyecto de Ordenanza para limitar la exposicin
de las personas a campos magnticos procedentes de tendidos e instalaciones
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November 17-21, 2009". Review on Environmental Health , 3 de febrero de 2011.
La Declaracin Cientfica de Seletun ("Panel Cientfico sobre los riesgos de los
campos magnticos: puntos de consenso, recomendaciones y fundamentos
razonados") puede encontrarse completa y traducida al Espaol en la pgina Web:
http://www.apdr.info/electrocontaminacion/Documentos/Declaraci%C3%B3ns/Seletun_
2009_cas.pdf
[155] Kabuto, M. et al. 2006. "Childhood leukemia and magnetic fields in Japan: a
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[158] McLean, L. 2011. "The force. Living safely in a world of electromagnetic
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Prof. Dr. Ral A. Montenegro, Bilogo