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MA-CCC- 01
DE
COMPRAS
Objetivo(s):
Estandarizar los Procedimientos de Compras y Contrataciones Pblicas de Bienes, Servicios y Obras,
mejorando y agilizando los trmites de los procesos, procurando siempre la transparencia, eficiencia,
eficacia, economa y dems principios establecidos en la normativa.
Alcance:
Abarca desde la Licitacin Pblica Nacional hasta las Compras Directas de Bienes, Servicios y Obras, en
funcin de los umbrales establecidos por la Direccin General de Contrataciones Pblicas y los
Procedimientos establecidos en la Ley y en el presente Manual.
mbito de Aplicacin:
El presente Manual de Procedimientos se aplicar a todas las instituciones pblicas que se encuentran
dentro del mbito de aplicacin de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del ao dos mil seis (2006), y su modificatoria
contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del ao dos mil seis (2006); as como
tambin su Reglamento de Aplicacin, emitido mediante el Decreto 543-12, de fecha seis (06) de septiembre
del ao dos mil siete (2012).
Quedan excluidos de este Manual los Contratos de Concesiones de Obras Pblicas.
Estos procedimientos vinculan a todas las personas que presten servicios en las instituciones sujetas al
mbito de aplicacin de la Ley, quienes tendrn el deber de respetarlo, cumplirlo y hacerlo cumplir, en
funcin a sus atribuciones, corrigiendo los incumplimientos que puedan observar en los procesos de
compras y contrataciones ante los rganos competentes y bajo el precepto constitucional de garanta
solidaria del funcionario y la administracin.
Naturaleza:
Los procedimientos que regulan el presente Manual tienen carcter legal administrativo, en ese sentido las
rdenes de compras o de servicios y/o Contratos que se adjudiquen, formalicen o ejecuten como
consecuencia del mismo, son Contratos de suministro de bienes, contratacin de servicios y de Obras, a los
efectos legales correspondientes.
Rgimen Jurdico:
Los procedimientos de Compras ejecutados en virtud del presente Manual se regirn por la Constitucin de
la Repblica Dominicana, RD-CAFTA, la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Pblicas de
Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del ao dos mil seis (2006), y su
posterior modificacin contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del ao dos mil seis
(2006), su Reglamento de Aplicacin emitido mediante el Decreto 543-12, de fecha seis (06) de septiembre
del ao dos mil siete (2012); la Ley No. 200-04, de Libre Acceso a la Informacin Pblica; as como tambin
por las normas emitidas por el rgano Rector del Sistema de Compras y Contrataciones Pblicas.
MANUAL GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PBLICAS
Departamento de Polticas, Normas y Procedimientos
Direccin General de Contrataciones Pblicas
Ministerio de Hacienda de la Repblica Dominicana
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Trminos Usados:
Acto Administrativo: Formalizacin de las actuaciones relacionadas con la decisin de la compra o
contratacin que adopte la Autoridad Competente, tales como: Procedimiento de Seleccin, Pliego de
Condiciones Especficas, resultados de las evaluaciones de las Propuestas Tcnicas y Econmicas,
Adjudicacin, aplicacin de sanciones a proveedores, entre otras resoluciones.
Adjudicacin: Seleccin del Oferente cuya propuesta cumpla con las condiciones establecidas en los
Pliegos de Condiciones Especficas y sea calificada como la ms conveniente para los intereses de la
institucin y del Estado.
Acto de Apertura: Actividad pblica en la cual se abren las Ofertas recibidas en la fecha y hora indicadas
en los Pliegos de Condiciones Especficas, en presencia de los Oferentes, del notario pblico actuante,
quien certifica el acto.
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u orden de compra o servicio.
Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Oferentes/Proponentes a los fines
de realizar en nombre de ellos determinados trmites en el proceso.
Bienes: Los objetos de cualquier ndole, incluyendo las materias primas, los productos, los equipos, otros
objetos en estado slido, lquido o gaseoso, as como los servicios accesorios al suministro de esos bienes,
siempre que el valor de los servicios no exceda del de los propios bienes.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser
extrao a la voluntad de las personas.
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Comparacin de Precios: Es una amplia convocatoria a las personas naturales o jurdicas inscritas en el
Registro de Proveedores del Estado. Este proceso slo aplica para la compra de bienes comunes con
especificaciones estndares.
Compras Directas: Para los casos de contrataciones de bienes y servicios por montos inferiores al umbral
mnimo establecido para las Compras Menores, se podrn realizar las mismas en forma directa sin ms
formalidad que la obtencin de una (1) sola cotizacin.
Mediante este mtodo se realizan las compras amparadas en el rgimen de excepciones de la Ley y su
Reglamento, con la debida sustentacin mediante Acto Administrativo.
Compras Menores: Trmite simplificado basado en la ejecucin del plan de compras y contrataciones;
donde se deber invitar a un mnimo de tres (3) proveedores, debidamente inscritos en el Registro de
Proveedores del Estado.
Convocatoria: Llamado pblico y formal a participar en algn proceso de compra o contratacin. La forma
de difundir esa convocatoria depender del Procedimiento de Seleccin que se trate.
Cotizacin/ Oferta/ Propuesta: Documentos donde el Oferente describe las condiciones tcnicas y/o
econmicas de los bienes, servicios u obras que desea ofertar.
Consorcio: Asociacin de personas jurdicas que no constituyen un ente con personalidad jurdica
independiente y que se establece con el objeto de participar en la Licitacin.
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Departamento de Polticas, Normas y Procedimientos
Direccin General de Contrataciones Pblicas
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Niveles de Autorizacin:
Comit de Compras y Contrataciones (CCC):
IV-CREACIN:
Fecha
Realizado por:
5
de
Dpto. de Polticas,
octubre de
Procedimientos.
2010
Normas
Aprobada Por:
Firma: DR. ERIC HAZIM
y Director General de Contrataciones Pblicas
Nombre
Cargo
Referencia:
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Fecha
27-09-2012
Descripcin y Referencias.
Sustitucin del Decreto 490-07 de fecha 30 de
agosto del 2007 por el Decreto 543-12 de fecha
6 de septiembre del 2012.
Aprobada por:
DRA. YOKASTA GUZMN S.
Directora General de
Contrataciones Pblicas
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