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Derecho Internacional Pblico (UNLZ)

El presente blog ha sido creado para que todos los que participamos en la ctedra
Derecho Internacional Pblico de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora,
proporcionen informacin y resuelvan dudas que puedan surguir a los alumnos y todos
aquellos interesados en la materia.

Julio Barboza (DIP)


Capitulo I: Introduccin y conceptos generales del DIP
Los conceptos pueden agruparse en 3 categoras:
Por sus destinatarios es el ordenamiento que regula las relaciones
entre los Estados.
Por la sustancia, el carcter internacional de las relaciones reguladas.
Por la tcnica de creacin de normas, los procedimientos.
Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los
sujetos de la comunidad internacional.
Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional,
es de DI. El gnero es el derecho y la diferencia especfica es que es
el derecho de la CI, a diferencia con el interno que lo es de una
comunidad nacional. Las normas creadas por los procedimientos de la
CI, propias de un orden descentralizado, son bsicamente la
costumbre y los tratados. La comunidad original de Estados surge de
Westfalia, en principio constituida solamente de Estados, con la
evolucin se admiten las organizaciones internacionales y los
individuos.
Sujetos:
Los ms importantes son los E que tienen plena capacidad en el
derecho de gentes, son legiferantes ya que crean el DI a travs de los
tratados y la costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese
derecho, teniendo la facultad de hacerlo cumplir.
Las organizaciones internacionales tiene capacidad limitada por el
objeto de su creacin determinado en su estatuto. Al igual que los E
pueden crear normas jurdicas internacionales en tratados y
costumbre pero slo dentro de su limitada capacidad.
Los individuos son sujetos del DI solo en determinados casos.
Objeto:
Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales,
uniones administrativas y comisiones fluviales. Cuando el nmero de

E aument, hasta comprender todo el planeta, la descolonizacin y


desmembramientos, la proliferacin de los organismos
internacionales con las Naciones Unidas, produjo que se ensanche el
objeto del DI, la tecnologa abre nuevos espacios y posibilita la
aparicin de nuevas actividades, la preocupacin por la proteccin del
ser humano y el medio ambiente. Todo se va incorporando a la
normacin jurdica internacional.
Caractersticas del DI:
Comunidad descentralizada. Segn Kelsen en un orden jurdico
centralizado las normas son creadas y aplicadas por rganos
especiales que funcionan de acuerdo al principio de divisin del
trabajo y las sanciones son ejecutadas por dichos rganos. PL, PE y
PJ. El DIP carece de esos rganos centrales que creen normas, las
interpreten oficialmente y las aplique y hagan cumplir.
Funciones legislativas:
Creacin de normas por los tratados y la costumbre, son los modos
tpicos de creacin del D primitivo, descentralizado. Luego de las GM
hubo una tendencia a crear normas generales a travs de tratados
multilaterales, algunos que comprenden un gran nmero de E.
Proceso de codificacin de las Naciones Unidas: los tratados son
vlidos para las partes, pero adquieren generalidad cuando un
nmero importante de E los incorporan (tratados normativos). La
costumbre crea normas generales a travs de la prctica observada
durante cierto tiempo y consagrada por la opinio juris (aceptacin
generalizada de una prctica internacional como norma obligatoria
para la CI) La Conferencia de las NU sobre el derecho del mar, crea
normas que fueron costumbre al mismo tiempo que sus textos entran
en vigencia por un tratado multilateral (Montego Bay)
Funciones ejecutivas y administrativas:
El DI carece de un rgano ejecutivo y administrativo central, sin
embargo existen los servicios pblicos internacionales, como la Unin
telegrfica universal, la unin para el transporte por ferrocarril, las
comisiones fluviales, etc. La OMS (salud pblica), OMM (clima). Las
funciones ejecutivas se tornan difciles por la soberana de los sujetos
estados.
Funciones judiciales:
No hay un rgano jurisdiccional de competencia universal y
obligatoria, pero existe una disposicin que obliga a los E a la
solucin pacfica de las controversias internacionales (art. 33 de la

Carta de las NU). La CIJ es de jurisdiccin obligatoria y el rgano


judicial principal de las NU, en relacin con los E que aceptaron
previamente dicha jurisdiccin, tambin es obligatoria respecto de los
E que la aceptaron en tratados bilaterales o multilaterales, para
referirse a las diferencias que pueden surgir de la interpretacin o
aplicacin de esos instrumentos. Otros tribunales permanentes son la
Corte de las comunidades Europeas o la europea e interamericana de
D humanos con carcter regional y jurisdiccin relativa. La
convencin de las NU sobre el derecho del mar crea una corte en
Hamburgo. Para juzgar a los individuos por crmenes internacionales
el Conejo de seguridad de la ONU crea una corte penal internacional
para la ex Yugoslavia y otra para Ruanda. Corte penal internacional
para crmenes internacionales (estatuto de Roma) con sede en La
Haya. E pueden resolver sus disputas por arbitraje (ad hoc).
E como sujetos y rganos del DIP, autotutelan sus derechos:
El E es rgano del DI que hace cumplir sus derechos, mientras que en
el D. Int. Hay rganos centrales para ello.
Derecho de subordinacin (D int.) Y derecho de coordinacin (DI):
El E como poder soberano es superior a sus sbditos y establece el
ordenamiento de la conducta de estos ltimos, en el DI no hay
autoridad ni poder soberano alguno, los sujetos son soberanos y
estn entre ellos en un mismo plano.
Derecho internacional general y derecho internacional particular:
El 1 son las normas jurdicas internacionales que son vlidas para
todos los sujetos del DI, derecho consuetudinario, es casi imposible
que las normas de un tratado valgan para todos los E de la CI. Es el
derecho de la CI entera. El 2 se aplica al derecho vigente para una
comunidad particular, creada por un tratado o por una costumbre
regional, especial o bilateral, estas normas carecen de validez
universal y solo son vlidas para ciertos E. Kelsen: el 1 nos las
normas potencialmente obligatorias para todos los E si se cumplen las
condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias. Y las
particulares cuyas normas obligan directamente a cierto n de sujetos
del DI e indirectamente para todos.
La obligacin de los E a respetar los derechos de los dems E,
adquiridos en virtud del DI es la consecuencia de que el DI particular
se cree siempre sobre la base de una norma de DI general. Pacta
sunt servanta el DI es como todo derecho un derecho general,
aunque la mayor parte de sus normas tengan el carcter de derecho
particular en el sentido relativo del trmino

Capitulo II: La comunidad internacional


1. Desde la organizacin del E moderno hasta el Congreso de Viena:
La Comunidad de Estados surge en 1648 (Westfalia) poniendo fin a la
guerra de los 30 aos. El feudalismo (anterior) estaba basado en la
tenencia de tierras, la autoridad civil no era exclusiva, la I ejerca un
poder que no siempre se limitaba a la esfera espiritual. La
consolidacin del poder monrquico y la reforma religiosa provocaron
que ni el Papa ni el Emperador fueran invitados a la celebracin de la
Paz, a partir de la cual se consolida el sistema de E soberanos e
independientes. La 1 etapa es hasta el fin de las guerras
napolenicas, la lucha por mantener un equilibrio en Europa, Gran
Bretaa opuesta a Francia. La victoria de los aliados se consagra en
los tratados de Pars de 1814 y 1815, mismo ao del Congreso de
Viena que realiza el arreglo territorial y poltico de Europa.
La soberana estatal: no hay sobre los E que componen la CI alguna
forma de poder superior. Igualdad jurdica de los E, se encuentran en
un mismo plano.
Equilibrio de poder: la pluralidad de E requiere que ninguno adquiera
hegemona sobre los dems, se celebran alianzas cuando alguno la
adquira o amenazaba. Tratado de Utrecht, mediante el cual los
borbones espaoles no pueden aliarse con los franceses. Los
progresos en la comunicacin martima permiti ensanchar los
lmites, se consolida la actividad diplomtica y se instituy el principio
de libertad de los mares. No haba una prohibicin legal a las guerras,
pero s surgen reglamentaciones en su conduccin y en la
neutralidad.
2. Del Congreso de Viena a la 1 GM:
El Directorio europeo, con la tetrarqua (alianza entre Austria, Gran
Bretaa, Prusia y Ruisa, luego se agrega Francia) gobernaban las
potencias influenciadas por la Santa Alianza (Austria, Prusia y Rusia)
que se empeaban en mantener el principio de legitimidad (que los
tronos correspondan a las personas que seala la ley de sucesin
monrquica) lo que les dio Do. A la intervencin. Gran Bretaa fue
reticente debido a que no le convena a sus intereses comerciales la
reconquista de las colonias Espaolas, coincidiendo con el Presidente
Monroe. Canning anunci el reconocimiento de las repblicas
sudamericanas independizadas en 1825. El concierto europeo era
reunido cuando surga alguna cuestin de importancia en el
continente, unas 5 o 6 potencias se arrogaban la representacin de
todos, como por ejemplo en el caso de la secesin de Blgica
respecto de Holanda o la intervencin militar a Creta. Las grandes
potencias conservaron la primaca en cuando a la convocatoria,
conduccin y negociaciones. Se utiliz la presin poltica como

demostraciones navales, bloqueos pacficos para imponer


recomendaciones, otro mecanismo fue la garanta colectiva, que
garantiz la neutralidad de Blgica (protocolo de Londres). En 1830 la
revolucin liberal de Francia puso al trono a Felipe de Orlens y
tomaba fuerza el principio de las nacionalidades, la Santa Alianza
forma un bando con intereses opuestos a los de Gran B. Y Francia.
1848 los movimientos nacionalsocialista y socialistas promueven
revoluciones. Se unifica Italia y un ao ms tarde Alemania. Las
guerras de Crimea y la franco prusiana enfrentan a las potencias, se
rompe el consenso del concierto europeo. Guerra 1814/18,
enfrentamiento de 2 bandos, Alemania, Austria y Turqua contra
Francia, Gran B. Y Rusia, luego se incorpora Italia. Revolucin Rusa y
aparicin de la URSS. En el DI hubo desarrollos importantes como la
libre navegacin de los ros internacionales, contra el trfico de
esclavos, las jerarquas de las misiones diplomticas, la abolicin del
corso, la conduccin de la guerra en el mar. Las Conferencias de Las
Hayas marcan el principio de codificacin mediante tratados
multilaterales; se agruparon 26 pases en convenios sobre la solucin
pacfica de las controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y la
aplicacin del Convenio de Ginebra sobre la guerra martima. En la 2
convencin por iniciativa de EEUU y con 44 E, se establece el arbitraje
obligatorio, se crea el tribunal internacional de Presas y se llega a
acuerdos sobre la guerra terrestre, la neutralidad y la guerra
martima. Los servicios pblicos administrativos forman la
institucionalizacin de la CI con la creacin de la Unin Telegrfica
Internacional, la Unin Postal Internacional, la proteccin a la
propiedad industrial, literaria y artstica, la unin para el transporte
internacional por ferrocarril, la oficina internacional de Salud pblica,
comisiones fluviales, todos estos funcionan a travs de una asamblea
peridica y un secretariado permanente.
Desde el fin de la 1 GM hasta nuestros das:
La SN es una organizacin internacional, su antecedente es el
concierto europeo, mantiene la regla de unanimidad y el mecanismo
de garanta colectiva, los E miembros se comprometen a respetar y
mantener contra toda agresin exterior, la integridad territorial y la
independencia poltica de los miembros. Posea una sede permanente
en Ginebra. Vocacin de universalidad, al no tener completa ejecucin
Argentina se retira.
Los mandatos colocaban a ciertos territorios bajo la administracin de
las naciones ms adelantadas, deban proveer bienestar y desarrollo
a los pueblos bajo mandato, no tenan soberana territorial. Se le dio
proteccin a las minoras y refugiados.
La CPJI y la OIT (trabajo): se agrega a los medios para la solucin
pacfica el arreglo judicial, interpretaba y aplicaba el DI. El balance de
la SN: EEUU no accedi a la organizacin por no ratificar el Tratado,

Alemania y Rusia en principio excluidas luego ingresan para luego


retirarse como Japn. No fue efectivo el sistema de sanciones
descentralizadas, el uso legtimo de la fuerza qued supeditado al
sometimiento previo de arbitraje. La dinmica internacional del Eje
(Italia, Alemania y Japn) sobrepas la capacidad de la SN.
Las Naciones Unidas, se crean al terminar la 2 GM, en San Francisco
(1945) donde se aprob la Carta de las NU. El objetivo primordial es
el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Su estructura
es compleja, con organismos especializados como la FAO
(alimentacin y agricultura), UNESCO, OIT, OMS, FMI, BIRF (banco
mundial), UIT (telecomunicaciones), OACI (aviacin civil I), OMM,
OIEA, UPU. Tambin hay organizaciones muy relacionadas y otras
regionales, como la Organizacin de E americanos, la unin europea,
la liga rabe, la unidad africana, las del sudeste asitico, E
centroamericanos, ALADI, NAFTA (tratado de libre comercio).
Durante de la Guerra fra la CI qued dividida en dos segn sus
ideologas y polticas y la inminente guerra real. Afortunadamente se
llegaron a algunos entendimientos, como los de desarme y la
prohibicin parcial de ensayos nucleares, la no proliferacin de estos,
y la limitacin de armas estratgicas como tambin los misiles de
corto y mediano alcance.
En 1970 la Declaracin de los principios de derecho internacional que
rigen las relaciones de amistad y cooperacin entre los E, implic la
aceptacin de los 2 bandos de una serie de principios universales y
fundamentales del DI. En 1989 se produce el colapso del bloque
comunista y al ao siguiente se da por finalizada la guerra. El consejo
de seguridad autoriza el empleo de la fuerza contra Irak por su
invasin a Kuwait, se encarg a desempaar el papel que los
fundadores de las NU le asignaron, provocaron debates acerca de la
legalidad de la Carta, como la creacin de tribunales para juzgar
crmenes internacionales, en 1998 el tratado de Roma crear (cuando
entre en vigor) una Corte penal internacional con legitimidad.
Las NU promovieron la codificacin y el desarrollo del DI, el clsico
era liberal y descentralizado permitiendo que las grandes potencias
ejerzan su predominancia sin trabas, el derecho actual sigue siendo
liberal, descentralizado y oligocrtico, pero en menor grado.
Capitulo III: Fundamento del derecho internacional
El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el
que sus normas obligas, depende de la teora a la que se adhiera:
Teoras formalistas:
Es ms importante la forma que el contenido.
Voluntaristas:

Las normas jurdicas son producto de la voluntad humana, por lo


tanto las del DI derivan de la voluntad de los E. Esta voluntad
creadora debe ser autnoma. Tienen una concepcin absoluta de su
soberana exterior, incompatible con obligaciones impuestas por
alguna voluntad o instancia superior.
La autolimitacin de la voluntad estatal (Jellinek). Hegel dice que
siendo el E soberano no puede ser obligado por un poder extrao a s.
El DIP es solo el resultado de la autolimitacin, que por su propia
voluntad se impone las obligaciones del DI. La crtica es que las
relaciones entre E son necesarias por el hecho de coexistir, as como
lo es el DI, est en la naturaleza de las cosas. Si el fundamento del
DI es la voluntad del E, de la misma forma que entr podra salir por
su voluntad.
Voluntad comn (Triepel) el fundamento del DI es la voluntad estatal,
pero no la individual de 1 E sino la comn. Varios sujetos se unen
para obtener un resultado que satisfaga igualmente sus intereses
similares o comunes (normas generales) si una regla fue creada por
la voluntad comn solo podr ser derogada por esta. La voluntad
tiene dos formas de expresin, los actos y las palabras. La 2 es la
ms sencilla, son los tratados internacionales, pero cuando los E dan
a entender por actos concluyentes que quieren estar ligados por
cierta regla de derecho crean el derecho consuetudinario (acuerdo
tcito).
Teoras normativistas:
Emplean un razonamiento de lgica jurdica, fundan la validez en una
norma superior, la norma que da fundamento al DI es la norma
fundamental. La norma Pacta sunt servanta los pactos deben ser
cumplidos hay dos elementos: de fuerzas dirigentes como la opinin
pblica y de normas de conducta que determinan los lmites y la
forma en que deben desenvolverse la actividad de los E en
coexistencia. Esto no puede ser demostrado, sino asumido como una
hiptesis primaria e indemostrable.
Lo que diferencia al DI del interno es que este principio no reposa
como en el D.interno en una norma superior, sino que es, l mismo
una norma suprema (criterio formal que distingue las normas
internacionales y le da unidad).
La norma hipottica fundamental (Kelsen):
La norma pacta sunt servanta sirve para dar fundamento a los
tratados pero no a la costumbre, este principio es consuetudinario y
da validez a las obligaciones nacidas de los tratados porque se form
en la CI la costumbre de que deben ser cumplidos. Una norma
hipottica fundamental sera que los E se comporten como lo han

venido haciendo. La costumbre es un hecho creador de derecho que


se expresa mediante una norma (no jurdica ni perteneciente al
derecho positivo) que es hipottica que cierra lgicamente el ciclo y
da validez a la ltima norma de la pirmide del derecho positivo
internacional.
Creacin espontnea de la costumbre:
La costumbre no se crea segn un procedimiento establecido por una
norma anterior sino que aparece de forma espontnea, basta
comprobar que es efectiva y que se cumple en la CI.
Ms all del formalismo: teoras que buscan el fundamento no formal.
Iusnaturalismo:
Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en
el que la ley divina es fundamento ltimo. Grocio: el derecho natural
consiste en principios de la recta razn que no hacen ver si una
accin es honesta o no, segn est o no de acuerdo con la
naturaleza. Pacta sunt servanta es un principio de derecho natural.
Neo-iusnaturalismo:
Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de
la conciencia comn de los pueblos, tiene como base los principios
jurdicos comunes del mundo cristiano que rigen antes de que el DI
haya producido normas consuetudinarias o contractuales. La norma
fundamental del DI exige que los sujetos que acaten por tradicin o
convencin los principios jurdicos de referencia y sus
determinaciones prximas.
Le Fur:
La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el
DI, sino que hay un orden pblico internacional cuyo contenido est
dado por los principios generales del Derecho.
Objetivismo:
Las normas jurdicas son obligatorias por ser impuestas por las
necesidades sociales, su contenido es necesario.
Duguit:
Las normas jurdicas forman parte de las normas sociales, las que
dan origen a sancin y coaccin por su incumplimiento son las
jurdicas que se forman cuando un grupo de individuos que forman la

sociedad advierten que tales normas son tan esenciales para la vida
en sociedad que la fuerza se hace necesaria para sancionar su
incumplimiento. La coaccin debe ser justa (juicio de valor). En el
orden internacional, las normas responden a una necesidad
intersocial.
Capitulo IV: Derecho internacional y derecho interno
Hay dos posiciones:
Las que sostienen una separacin e independencia del DIP respecto
de los rdenes internos y los que afirman que el DI y los derechos
internos forman un solo orden jurdico.
Teora dualista:
Separacin completa de los dos rdenes. Diferencias en: los
fundamentos (en el Derecho interno es la voluntad de un solo E y en
el DI es la voluntad comn de varios E); sujetos (Derecho interno son
los individuos, en el DI son los E) y en la relacin (Derecho interno,
de subordinacin y DI de coordinacin).
Transformar el DI en interno:
Para que una norma de DI sea aplicable a un individuo debe ser
dictada una ley interna con el mismo contenido que el tratado.
Anzilotti:
Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio
de las normas internas y viceversa. En la prctica internacional, la ley
interna que est en contradiccin con una obligacin internacional del
E que la adopt no es nula, sino que sigue vigente, de todas formas
acarrea responsabilidad del E en el plano internacional. No puede
haber entre el DI y el Derecho interno conflictos, si reenvos y
recepciones.
Teora monista: Kelsen.
El comportamiento de un E se reduce al comportamiento de los
individuos que lo representan. No puede haber una diferencia entre la
clase de sujetos cuya conducta regulan. En cuanto a la diferencia de
contenido, el Derecho interno se ocupa de los asuntos internos y el DI
de las relaciones externas, pero es imposible diferenciarlos. Segn la
jurisprudencia de la Corte de La Haya, todo asunto interno puede ser
objeto de un tratado internacional. El fundamento del Derecho interno
es la primera norma que ordena obedecer al legislador originario, al

que impuso la 1 Constitucin, solo ser vlida si es efectiva, si se


cumple. En el DI se reconoce un E cuando su orden jurdico es
efectivo. De esto resulta que el principio de efectividad que es
fundamento del Derecho interno y est en el DI. En un sistema
interno las leyes contrarias a la CN no son nulas y sin valor ab initio,
mientras la ley no las anule. De all que las normas opuestas al DI
tampoco lo sean.
Prctica internacional:
Generalmente la participacin legislativa se requiere antes de que el
tratado adquiera validez y sea obligatorio para el E. En Argentina, la
ley del Congreso que aprueba un tratado es ley de carcter formal no
sustantiva, significa que el Congreso autoriza al Ejecutivo a ratificar el
tratado. En EEUU el Senado tiene similar consentimiento
En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la
ejecucin de los tratados, esto se debe a la naturaleza del tratado
que necesita que sea reglamentado por el PE y completados por leyes
internas. (Tratados programticos)
Las constituciones nacionales:
El Reino Unido:
Sistema de common law. No hay necesidad de alguna transformacin
del derecho internacional consuetudinario en derecho interno. Los
tratados que afectan derechos privados o modifican el common law o
crean cargas financieras deben ser objeto de una ley aprobatoria para
formar parte del Derecho interno. La aprobacin parlamentaria se
realiza antes de que las disposiciones del tratado sean normas
internacionales vigentes.
EEUU:
La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren
transformacin alguna, son directamente aplicables a los ciudadanos.
Los tratados aprobados por el Senado y debidamente ratificados son
parte del Derecho interno y si estn en conflicto con una legislacin
interna previa la derogan. La CN, en cambio, tiene supremaca.
Alemania:
Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas
prevalecen sobre las leyes y producen en forma inmediata derechos y
deberes para los habitantes del territorio federal.
Italia:

El ordenamiento jurdico italiano se ajustar a las normas de DI


generalmente reconocido, la adaptacin es automtica sin necesidad
de algn acto interno.
Francia:
Segn los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican
directamente en forma complementaria.
La constitucin Argentina:
No requiere transformacin de las normas de DI para ser aplicadas a
los individuos. Un tratado en el que la Argentina sea parte, si es
operativo, sus normas se aplican sin condicionamientos ni
reglamentacin interna. Se requerir la sancin de una ley que lo
reglamente en forma clara y concreta cuando no son operativos, pero
esto no significa una transformacin en derecho interno.
Respecto a la costumbre, se aplicar directamente, no obstante que
la CN no contien referencia expresa al respecto,
En el mbito internacional:
Se consagra la supremaca de las normas del DI en caso de conflicto
con normas internas. Los E tienen la obligacin de adaptar su derecho
interno al DI, so pena de que se origine responsabilidad internacional.
Las leyes internas son para el DI simples hechos, manifestaciones de
la voluntad y actividad del E, de la misma manera que sus
resoluciones judiciales o medidas administrativas.
Convencin de Viena art. 27
una parte no podr invocar disposiciones de su derecho interno
como justificacin del incumplimiento de un tratado la nica
excepcin a la regla es que el hecho de que el consentimiento del E
en obligarse por un tratado, haya sido manifestado en violacin de
una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia
para celebrar tratados, no podr ser alegado por dicho E como vicio
de su consentimiento a menos que la violacin sea manifiesta y
afecte a una norma de importancia fundamental. Es manifiesta,
cuando resulta objetivamente evidente para cualquier E que proceda
en materia conforme a la prctica habitual y de buena fe.
Capitulo V: La relacin entre los tratados internacionales y el derecho
argentino
Antes de la reforma de 1994:

El sistema normativo estableca que los tratados deban estar en


conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la
CN (27) y que la C, las leyes y los tratados internacionales son la ley
suprema de la Nacin (31). La jurisprudencia anterior al caso
Ekmejin determinaba que ni el art. 31 ni el 100 atribuan
superioridad a los tratados respecto de las leyes del Congreso por lo
tanto en caso de conflicto se aplica el principio ley posterior deroga
ley anterior esto poda llegar a generar alguna responsabilidad
internacional por incumplimiento del principio pacta sunt servanta. En
1980 se incorpora la Convencin de Viena con los principios de parta
sunt servanta aplicables a los tratados internacionales, la prohibicin
de alegar el D interno para justificar el incumplimiento de un T y
como excepcin, en caso de violacin de una norma fundamental de
D interno relativa a la competencia para celebrar tratados. En el caso
Ekmejin la Corte cambia su jurisprudencia sosteniendo que el
tratado internacional es prioritario a la ley fundamentndose en el D
constitucional que considera a los T internacionales orgnicamente
federales por lo tanto no pueden ser derogados por una ley del
Congreso y en el DI ya que Argentina al ser parte de la Convencin
de Viena no puede alegar su D interno para justificar el
incumplimiento de un T. El caso Fibracca reitera la doctrina del caso
Ekmejin aclarando que los tratados tienen primaca sobre el D
interno una vez salvaguardados los principios de D pblico
constitucionales. El en art. 27 del la Convencin cuando se refiere a D
interno incluye las leyes y a la CN
La interpretacin de los tratados internacionales:
Segn el art. 32 de la Convencin se puede acudir a los medios
complementarios si la expresin de la intencin de las partes result
ambigua u oscura o bien cuando de la lectura del texto se infieren
resultados absurdos o irrazonables. De este modo se interpreta que el
art. 27 incluye a las leyes y a la C salvo la excepcin del art. 46.
Los tratados en el texto constitucional de 1994:
El art. 31 hace una clasificacin entre los T con jerarqua
constitucional y los que son meramente supralegales.
T con jerarqua constitucional:
Son los instrumentos de derechos humanos mencionados en el art.
75 inc. 22 y los futuros que se incluyan mediante el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada cmara. No
son parte de la constitucin sino que valen como ella, por lo tanto no
derogan ningn art. De la 1 parte y son complementarios a los

derechos y garantas que ella reconoce. Pueden dejar sin efecto


normas de la 2 parte de la CN
T por encima de la ley pero por debajo de la N:
A. Los Concordatos celebrados con la Santa Sede (art. 75 inc. 22)
pueden ser declarados inconstitucionales generando responsabilidad
internacional, pero no ilegales.
B. T que deleguen competencias estatales a estructuras de
integracin latinoamericana, las condiciones de aprobacin: igualdad
y reciprocidad, respeto al orden democrtico y a los D humanos y que
sean aprobados por la mayora absoluta de los miembros de cada
cmara
C. T de integracin con E que no son latinoamericanos en los que se
deleguen competencias estatales. Tienen doble condicin: 1 que la
mayora de los miembros presentes de cada cmara declaren la
conveniencia de su aprobacin y luego que la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada cmara lo apruebe dentro de los
120 das del acto declarativo. Tienen prevalencia sobre las leyes y
sobre los tratados y concordatos comunes, pueden modificar
indirectamente la segunda parte de la CN.
D. Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud
del art. 124: El E argentino les concede competencia en materia
internacional, pero estn sujetados a tres condiciones: no deben ser
incompatibles con la poltica exterior de la N, no deben afectar las
competencias federales de la N y no deben afectar el crdito pblico.
El congreso debe tomar conocimientos de estos T. En este tema se
plantean ciertas dudas como si el E central se debe responsabilizar
por el incumplimiento, quin establece la incompatibilidad del
convenio con la poltica exterior de la N o si afectan al crdito pblico
(al tener que responsabilizarse)
En el caso de los acuerdos simples que se celebran sin la aprobacin
del Congreso y se ratifican con posterioridad, las provincias pueden
hacer uso de este modo? Si no requieren de la aprobacin del
Congreso N estaran estos tratados reputados como ley suprema de
la N.
La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que
rige la actuacin del E N en el orden internacional para el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los T y que no se vea
afectada la CN. La reforma del 94 introduce grandes cambios al
esquema normativo.
Capitulo VI: Las fuentes del derecho internacional. La costumbre
Fuentes del derecho:
Materiales:

Proveen los materiales sociolgicos de las normas internacionales.


Contenidos polticos, morales o econmicos.
Formales:
Procedimientos tcnicos de creacin de normas jurdicas
internacionales.
El artculo 38 del Estatuto de la CIJ
La corte tiene una funcin que es decidir conforme al derecho
internacional las controversias que le sean sometidas aplicando:
Convenciones internacionales (reglas reconocidas por los E
litigantes)
La costumbre internacional (prctica admitida como derecho)
Principios generales del derecho reconocidos por las naciones
civilizadas
Decisiones judiciales y doctrinas de los publicistas de las distintas
naciones, como medio para la determinacin de las reglas de
derecho.
La disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un
litigio ex aequo bono, si las partes as lo convinieren. (Equidad)
El artculo estipula cules son las fuentes del DI y no slo las que la
Corte debe tener en cuenta. Todos los Estados Miembros de las NU
son ipso facto miembros del Estatuto de la Corte y vinculados por sus
disposiciones. Los Estados no miembros de la ONU lo han aceptado
con vistas a ser autorizados a que la Corte entienda las diferencias en
las que estn implicados. El artculo 38 no agota la enumeracin de
fuentes formales en el DI actual.
Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarqua
relativa, la que les da su posicin en el tiempo o su generalidad
Principio general de interpretacin:
la ley posterior deroga la anterior, por lo tanto entre una norma
consuetudinaria que no constituya una norma imperativa del derecho
internacional y una posterior de un tratado que se le opone,
prevalece la posterior. La relacin entre un tratado multilateral y una
costumbre posterior que se oponga a l es ms compleja. Si todos los
miembros del tratado dejan de cumplirlo, puede aqul caer en desuso
y ser abandonado. Si todos los miembros adoptan una nueva
costumbre que se opone al tratado, las reglas de la costumbre
sustituirn a las del tratado a las que se contraponen.
Entre una norma general y otra ms particular aplicable al caso
predomina la particular. Tambin una norma del DI ha de tener
primaca sobre otra que no lo sea y entre normas imperativas la
posterior deroga la anterior, por ms que sea un caso raro.

En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son


consideradas en el art. 38 como fuentes principales de derecho pero
sirven para ayudar a la Corte a determinar la interpretacin de las
normas emanadas de las fuentes principales (no para ser utilizadas
como nica base ora dar solucin a un caso.)
Aparte de las fuentes de normas generales existen en el derecho de
gentes fuentes de normas individuales que se aplican a personas
determinadas. De este modo se ampla el abanico de las fuentes del
derecho y la jurisprudencia sera fuente auxiliar de las normas pero
fuente directa de normas individuales.
La costumbre internacional
DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los
tratados leyes (normativos) que con la codificacin del DI adquirieron
gran difusin. En la actualidad quedan reas consuetudinarias como
la responsabilidad internacional, el procedimiento arbitral, la
proteccin diplomtica y la sucesin de Estados. El proceso de
codificacin y desarrollo del DI y las resoluciones de la Asamblea
General sobre materias diversas del DI, le dieron renovado impulso a
la costumbre.
La codificacin consista en traducir a jus scriptum la costumbre
internacional. El florecimiento de la costumbre, sucedi por dos
factores: el 1 es la edificacin de la costumbre sobre textos de
tratados multilaterales y el 2 es la intervencin de las NU en el
proceso codificador, sus textos sirven de base para nuevas
costumbres (ejemplo, costumbres martimas formadas sobre los
consensos alcanzados en la 3 Conferencia de las Naciones Unidas
sobre derecho del mar).
Definicin:
2 significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma
jurdica formada al amparo de una conducta constante y repetida en
el tiempo y la otra es la prctica misma, la conducta que al repetirse
origin la obligatoriedad se su repeticin.
El art. 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la
costumbre internacional se refiere a la norma que surgi de la
repeticin de una conducta, pero es a la conducta, a la que se refiere
el mismo art. Cuando habla de una prctica generalmente aceptada
como derecho. La norma consuetudinaria surge de una prctica
cuando fue aceptada como D.
La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos
elementos que se asignan a la costumbre: la prctica y la opinio juris.
El elemento material: Una prctica que pueda ser sustrato de una
costumbre se constituye por el comportamiento uniforme de los
sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin

constante de conductas de aquellos sujetos durante un perodo de


tiempo. Las costumbres se originan entre Estados pero los
organismos internacionales pueden participar en configurarlas.
La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en
las regionales solo se exige la adhesin de los miembros de la regin.
Tambin es una nocin flexible.
Elemento Psicolgico:
Es la conviccin de que la costumbre es obligatoria. Los actos
protocolares se cumplen invariablemente pero estas no son
costumbres jurdicas sino de cortesa, oportunidad o tradicin. El uso
es una imitacin y la simple costumbre es la que el grupo considera
como regla y su incumplimiento despierta crticas o presiones
sociales. La costumbre jurdica es coercible, se puede obligar a otro a
obedecerla.
Tiempo de formacin: anteriormente se requera un tiempo
inmemorial, hoy no se lo requiere debido a las caractersticas de las
relaciones internacionales.
La nueva costumbre:
La codificacin de la AGNU (comisin de DI, cuerpos codificadores
especficos) produce gran cantidad de tratados. Costumbre formada
sobre tratados normativos: normas generales de adhesin
considerable, sus normas se aplican a los E miembros, y a los no
miembros cuando por la generalidad se transforman en costumbres
del DI general. Costumbres formadas sobre la base de resoluciones
de la AGNU, no tienen fuerza obligatoria sin embargo la doctrina
considera que las resoluciones normativas de esta pueden suscitar los
mismos modos de interaccin con la costumbre que aquellos que la
corte identific en relacin con los tratados de codificacin.
Costumbre formada sobre otros textos: las reglas de extensin del
mar territorial a las 12 millas fue norma consuetudinaria mucho antes
que la convencin entrara en vigencia, leyes nacionales tomaron los
conceptos de esta.
Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la clsica requera una
serie de actos uniformes de los E, repetidos en el tiempo. Ahora la
regla est preparada en textos que no se inspiran enteramente en
actos pasados, sino que preveen conductas futuras, sin embargo
debe pasar por un proceso de aceptacin por la CI en su conjunto.
Costumbres regionales y locales:
La CIJ admite, en casos como el derecho de asilo, la existencia de
este tipo de costumbres, pero exige el consentimiento de los E
regionales. Igualmente en el caso de costumbre bilateral que se

puede formar entre 2 E. Estas costumbres no pueden ser oponibles a


E que no participaron de su formacin como es el caso de la
costumbre universal.
Versin diferente de la costumbre:
Se distinguen dos perodos, el formativo de la costumbre y el perodo
en el cual no hay dudas sobre una prctica o texto que origine la
nueva costumbre (norma general DI).
La formacin de la costumbre como por ejemplo el del paso inocente
de buque de todas las banderas por el mar territorial de los E
costeros, el E costero estuvo originalmente en situacin de poder
impedir que por sus aguas territoriales naveguen buques de otro
pabelln. Repetir una conducta significa que los hechos individuales
de cada episodio responden a un gnero comn. La repeticin genera
entre los E protagonistas una costumbre vlida. Su perodo formativo
no puede ser demasiado extenso y tiene como base el consentimiento
en obligarse de los mencionados E.
La costumbre universal:
No est definido el momento en que una costumbre particular pasa a
ser universal, esto se debe a la descentralizacin del DI, no hay un
rgano legislativo central que lo ejercito, sin embargo la CIJ, la AGNU
y la doctrina son consideradas como sus boceras. Sus declaraciones
son las que decide que una costumbre lleg a ser universal y esto se
debe a que la CI toma conciencia de la generalidad de una cierta
prctica, sin embargo todava falta la declaracin que la consagra
pblicamente costumbre universal.
Es difcil excluir todo elemento de compulsin o imposicin en la
formacin de costumbre, la voluntad de ciertos E puede ser influida
por la de los E ms poderosos o ms interesados en el sector de que
se trato.
La novedad de la costumbre:
El nuevo factor es la masiva intervencin de los foros de las UN en la
formacin de costumbre, aqu las relaciones de los E representados
son inmediatas y no es necesario un tiempo inmemorable para que
una costumbre se forme. Las normas consuetudinarias pueden
encontrar su base en las reglas consuetudinarias que se deducen de
los actos o en la nueva costumbre que se desprende de los textos.
Estas ltimas tienen una base perfectamente redactada con cierto
consenso de la CI y requiere lapsos menores para madurar.
El objetor persistente (doctrina)

Es el E que durante el perodo de formacin de la costumbre se opuso


invariablemente a que le sea aplicada. Esta regla no puede ser
impuesta a dicho E.
El restatement of the foreign relations law of the United States: el E
disidente que lo expresa durante el proceso de desarrollo no est
obligado por la regla de derecho, an despus de su maduracin.
Esto se apoya en dos fallos, el de derechos de asilo y el de las
pesqueras. La objecin debe realizarse en el proceso de formacin
cuando el consentimiento es necesario. Si esta costumbre llega a ser
universa, ya no se requiere el consentimiento de los E, an de los no
participantes y la regla les ser impuesta.
Capitulo VII: Los tratados
Son los acuerdos de voluntades entre sujetos del DI destinados a
crear, modificar o extinguir obligaciones internacionales.
Los convenios o convenciones se aplican a instrumentos multilaterales
o codificadores. Las cartas o pactos a instrumentos de organizaciones
internacionales. Protocolos a instrumentos que sirven de corolarios a
otros.
Convencin de Viena de 1969:
Antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La
convencin codific este sector normativo que fue complementado en
1986 con otra convencin referente a los tratados entre E o OI y
entre OI entre s.
Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos
internacionales escritos y entre E. Un acuerdo internacional es el
concurso de voluntades en el plano internacional y regido por el DI
que le da validez y obligatoriedad en su marco. Esto se utiliza para
diferenciarlos de los acuerdos entre E pero que estn regidos por el
derecho interno de una de las partes (D privado). La convencin no
se ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que pueden ser
reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias. Los
tratados son creados por una manifestacin de la voluntad comn de
2 o ms sujetos de DI con capacidad suficiente (no pueden individuos
o compaas comerciales)
Clasificacin de tratados:
Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y
multilaterales los celebrados por 3 o ms.
Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber
participado de la negociacin y cerrados aquellos que no admiten
nuevos miembros sin que ello implique la celebracin de un nuevo
tratado.

En buena y debida forma son los que siguen un proceso complejo (se
negocia, se adopta el texto nico, se firma y ratifica) y los tratados en
forma simplificada que normalmente son bilaterales, tienen la ventaja
de ser una forma rpida que va de acuerdo a la intensificacin de las
relaciones internacionales.
Tratados contratos y normativos: los 1 expresan una voluntad de
una parte que es distinta y complementaria de la voluntad de la otra
(comprar/vender) y los 2 traducen una voluntad comn expresada
en normas generales. Los tratados leyes no obligan a 3 E no
miembros. Ambos crean normas aunque los 1 solo normas
individuales.
Celebracin:
Conformacin del texto:
Se negocia a travs de los representantes debidamente acreditados,
se formulan propuestas, contrapuestas, etc. Hasta arribar a un
acuerdo. Una vez que las partes manifiestan su opinin de que el
texto refleja lo negociado, se adopta ese texto. Su autenticacin se
verifica mediante la firma, la firma ad referendum o la rbrica de los
representantes. Es la prueba formal de la adopcin del texto (art.
10.1/2).
Manifestacin de la voluntad de obligarse:
El texto aun no los obliga a nada. Debe manifestar su consentimiento
en vincularse por dicho texto mediante:
A. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma
tendr ese efecto o cuando los negociadores hayan convenido en l
(12.1). A pesar de que el tratado todava no entr en vigencia nace la
obligacin de abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el
objeto y fin de este.
B. Ratificacin: (14) surge de la divisin de poderes. PE condice las
relaciones I, parlamente aprueba el tratado para que el PE pueda
ratificarlo. Depende de cada pas.
C. Adhesin (15): si no particip en la negociacin puede acceder al
tratado por adhesin posterior a l.
Proceso constitucional argentino:
PE negocia y firma. Congreso considera y aprueba en cada cmara.
Pasa al PE para que lo ratifique
Reservas:

Es una declaracin unilateral hecha por un E al firmar, ratificar,


aceptar o aprobar un tratado o adherirse a , con el objeto de excluir
o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de este en su
aplicacin para dicho E. Es aparentemente unilateral ya que este
carcter se presenta en la formulacin pero carece de efectos
jurdicos mientras no haya una reaccin de los miembros del tratado
(acepten o rechacen). Puede suceder que el E regla respecto a cierto
tema una posicin que considera importante en su poltica exterior y
que si no presenta una reserva que la salve, le resultar imposible
entrar en el tratado. Esto solo atae a las convenciones
multilaterales, en el tratado bilateral esto equivale a reabrir las
negociaciones.
Regla de unanimidad:
En la SN las reservas deban ser aceptadas por la totalidad de los E
parte para que fuera incorporada al tratado. Era una modificacin del
texto ya que la regla haca prevalecer la integridad del tratado y que
el texto sea el mismo para todos.
La regla panamericana:
El Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopta reglas que se
impusieron en la prctica: 1. Un tratado estar en vigor en la forma
en que fue firmado entre aquellos pases que lo firmen sin reservas y
el lo trminos originales. 2. Entrar en vigor entre los gobiernos que
ratifiquen con reservas y los firmantes que acepten las reservas en la
forma modificada. 3. No estar en vigor entre un E que haya
ratificado con reservas y otro que no las acepte. Favorece la
participacin de E al permitir a los reservantes incorporarse s algn
otro E las acepta.
Opinin consultiva de la CIJ en el caso de las reservas de la
Convencin de Genocidio (AGNU):
La convencin no estableca nada respecto a reservas y se plante la
cuestin de que si el E que la presenta poda ser parte en caso de que
esta fuese objetada. La Corte reconoce que son circunstancias
especiales ya que uno de los objetivos ms importantes del tratado
era obtener el mayor nmero de participantes, por ello desecha los
argumentos como ventajas y desventajas individuales y responde que
el E reservante poda ser miembro de la Convencin no obstante el
rechazo de la reserva por otros E, siempre que esta no fuera contra el
objeto y fin del instrumento.
Convencin de Viena (19 a 21):

Se fundo en tres consideraciones: que se requera flexibilidad en


materia de reservas debido a que la CI aument en nmero; los
inconvenientes de las reservas se superan con las ventajas que
aporta la incorporacin de muchos E en convenciones de inters
general y que en la prctica las reservas siempre versan sobre puntos
menores.
El E puede presentar una reserva al firmar, ratificar, aceptar o aprobar
un tratado o al adherirse, a menos que la reserva est prohibida por
el tratado o que lo estn solo determinadas reservas o que no sea
compatible con el objeto y fin de la convencin.
Objecin a la reserva:
Basta que un solo E acepte la reserva para que el reservante forme
parte del tratado. Si otro E quiere que el tratado no entre en vigencia
entre l y el reservante debe indicarlo expresamente.
Subsistemas:
Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado
modificado.
Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el
tratado si estos ltimos as lo manifiestan.
El tratado rige en la forma original entre los otros E.
Entre un E que haya hecho una objecin a la reserva, entra en
vigor el tratado y las disposiciones que se refieran a la reserva no se
aplican entre estos dos.
Casos de aceptacin unnime necesaria:
Ciertos tratados de inters general exigen la aceptacin de todas las
partes de una reserva, ya sea por el nmero reducido de E o por el
objeto y fin que implica su ntegra aplicacin por las partes como
condicin esencial.
Entrada en vigor: (24.1/2)
Entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique, o como lo
acuerden los E negociadores, a falta de indicaciones, cuando haya
constancia del consentimiento expresado por los E negociadores en
obligarse.
Observancia y aplicacin (26/27):
El tratado obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe. Pacta
sunt servanta.

Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado


respecto de los actos o hechos que tuvieron lugar antes de la fecha
de entrada en vigor o de situaciones que dejaron de existir para ese
entonces. Salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado.
La aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma
materia:
1. Clusula expresa: uno de los tratados establece que est
subordinado a otro anterior o posterior. Se sigue lo dicho en el
tratado.
2. Todas las partes de uno tambin lo son del otro: si las
disposiciones son incompatibles rige el segundo (lex posterior deroga
lex anterior)
3. Aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente
incompatibles las disposiciones del 1 que no se opongan al 2 sern
aplicables.
Coincidencia parcial de las partes:
Entre los E que sean partes de ambos sucede lo mismo que en el
caso anterior. Entre un E que sea parte en ambos tratados y otro que
lo sea solo de uno de ellos, rige el tratado que tienen en comn. Si la
celebracin del 2 tratado por parte de un E que es parte de ambos
implica una violacin de los derechos del E o de los E que no son
partes del 1, puede aplicarse el art. 60 sobre la terminacin de un
tratado a la suspensin de su aplicacin como consecuencia de la
violacin o el art. 73 respecto a la responsabilidad del E en ambos. SI
implica una modificacin se aplica el 41.
Interpretacin:
Existen tres criterios interpretativos:
1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto,
tambin puede investigar la voluntad real de las partes o el papel del
objeto y del fin del tratado. 2. Subjetivo: exploracin de la intencin
de los contratantes. 3. Teleolgico: los objetivos y fines que persigue
el tratado.
Reglas principales (31):
Los tratados debern interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el
contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. Se dar a un
trmino un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las
partes.
La buena fe es primordial en el DI.

Predominio del texto.


Contexto: incluye el prembulo y los anexos del tratado y todo en su
contexto. Tambin los acuerdos (complementarios) a que se refiera el
tratado y que hayan sido concertados entre todas las partes con
motivo de celebracin de este y todo instrumento formulado por una
o ms partes con motivo de la celebracin y aceptado por los dems
como documento referente al tratado
Acuerdos y prcticas ulteriores:
Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del
tratado o de la aplicacin de sus disposiciones y toda prctica ulterior
seguida de la aplicacin del tratado. El tratado nada dice al respecto
pero son de aplicacin las normas vigentes al momento de la
celebracin del tratado.
Las reglas complementarias:
Si ejercitando los mtodos anteriores el sentido permanece oscuro o
ambiguo o se llega a un resultado irrazonable o absurdo, hay que
acudir a otros medios: la CPJI emiti una opinin en la que estableca
que deban recurrirse a los trabajos preparatorios para informarse
sobre la verdadera intensin de las partes. Estas son las actas que
recogen las negociaciones de los E previas a la adopcin del texto. En
los bilaterales suelen ser notas diplomticas. Otro medio puede ser
las circunstancias de celebracin del tratado. (32)
Interpretacin de los tratados autenticados en dos o ms idiomas:
Si discrepan los textos en algunos puntos en las diferentes versiones
y no hay un texto que prevalezca o acuerdo de las partes fuera del
tratado y las discrepancias de sentido no pueden resolverse aplicando
las reglas de los art. 31 y 32 se adoptar el sentido que mejor
concilie esos textos habida cuenta del objeto y el fin del tratado.
Nulidad de los tratados:
por falta de capacidad del rgano del E:
Cuando acta en violando una disposicin de su derecho interno
sobre la competencia para celebrar contratos. Es la nica excepcin a
la regla de que el DI prevalece sobre el D interno. La violacin debe
ser manifiesta y debe afectar a una norma de importancia
fundamental. Antes de la convencin la doctrina se divida en tres
corrientes.

Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respet) el


tratado es nulo. Inseguridad jurdica en las relaciones internacionales.
No importa como se forma la voluntad, lo que importa es su
manifestacin exterior, en ningn caso de violacin constitucional hay
nulidad.
Solo hay nulidad cuando la violacin de normas internas es de tal
carcter que cualquier E de buena fe no puede ignorarlas. Es la que
prevaleci.
Vicios del consentimiento:
A. Error: cuando se refiere a un hecho o una situacin (no al derecho)
las condiciones son: haber sido tenido por supuesto que el E que lo
alega en el momento de la celebracin y haber constituido una base
esencial en su consentimiento en obligarse.
B. Dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que
lo alega a celebrar un tratado. La corrupcin del representante es un
causal independiente pero tambin pueden entrar en esta definicin.
C. Coaccin: la ejercida sobre el representante de un E o sobre el E.
Debe tratarse de actos o amenazas contra la persona misma o sobre
su fla. El 2 caso es consecuencia del no uso o amenaza de la fuerza
armada.
Violacin de una norma del ius cogens:
Son las normas imperativas del DI que protegen intereses esenciales
de la CI, no admiten su derogacin por pactos en contrario.
Obligaciones erga omnes:
Hay que diferenciar las obligaciones de los E para con la CI en su
conjunto y las que nacen respecto de otros E. Las 1 conciernen a
todos los E y dada la importancia de los derechos que estn en juego
se consideran un inters jurdico en la proteccin de dichos derechos,
son obligaciones erga omnes.
Obligaciones imperativas:
No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las
normas imperativas son erga omnes. Las normas imperativas
generales son las aceptadas y reconocidas como tales por la CI en su
conjunto, no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser
modificadas por una norma ulterior de igual carcter.
Jurisdiccin obligatoria de la CIJ:

Por temor a que los E no cumplan las obligaciones invocando normas


imperativas que no tengan criterios precisos de identificacin se
establece la jurisdiccin obligatoria de los casos relativos a la
interpretacin o aplicacin de los art. 53 y 64 (si surge una nueva
norma imperativa del DIG el tratado que est en oposicin se
convierte en nulo y terminar.
Efectos de la nulidad:
El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede
pedir la anulacin de los actos consecuentes al tratado si la causal es
dolo o coaccin. Si la causal es una norma imperativa vigente al
tiempo se su celebracin las partes tiene que eliminar las
consecuencias de los actos hechos conforme al tratado y ajustar la
norma imperativa en sus relaciones. La nulidad se opone a todo el
tratado o a una clusula determinada de alcance limitado. Art. 44.
Las clusulas objetadas deben ser separables, no haber constituido
una base esencia en el consentimiento en obligarse o si la
continuacin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es
justa. (no si se alega coaccin o contradiccin con norma imperativa)
La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la
violacin de una norma interna, por error, dolo y corrupcin de los
representantes.
Los tratados y los 3 E:
Art. 34 un tratado no crea derechos ni obligaciones para un 3 E sin
su consentimiento
En cuando a las obligaciones; solo se originan si el 3e acepta
expresamente por escrito la obligacin. Su revocacin o modificacin
solo tiene lugar por un nuevo acuerdo de todas las partes y el 3.
Para los derechos creados por una disposicin de un tratado a favor
de un 3 se requiere la aceptacin, pero existe una presuncin de que
lo acepta mientras que no haya indicacin en contrario. La revocacin
o modificacin depende de las condiciones en que fue concedido. Art.
37.
Normas de tratados transformadas en consuetudinarias:
Las obligaciones y derechos surgen de la costumbre emergente de
una disposicin del tratado, no del tratado en s.
Enmienda:
Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relacin con todos
los E miembros, puede asimilares a un tratado nuevo, requiere el
acuerdo de todas las partes. Todas las partes pueden participar de las

negociaciones y decisiones, en la celebracin y ser partes del tratado


enmendado. Si alguna parte no acepta la enmienda se crean
subsistema:
Tratado enmendado rige para los E que lo aceptaron.
Dems E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que
no aceptaron rige el original.
Los E que son parte luego de la aprobacin de la enmienda, a menos
que manifiesten una intencin diferente, se regirn con los E que la
aceptaron por el texto modificado y con los dems por el original.
Modificacin:
Afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un
tratado multilateral y en clusulas en sus relaciones mutuas. Ej.: en
un tratado de integracin para adaptarlas mejor a una subregin.
Podrn hacerlo si el tratado lo prevee o si no hay una prohibicin. No
debe afectar el disfrute de derechos o el cumplimiento de
obligaciones de las dems partes ni ser incompatible con el objeto y
fin del tratado.
Terminacin de los tratados.
Tienen vigor hasta su terminacin por alguna de las causales
previstas en la Convencin:
Voluntad expresa o tcita de las partes:
En los trminos del tratado o en cualquier momento por la voluntad
comn de todas las partes. Es tcito cuando todas las partes celebran
un tratado sobre la misma materia incompatible con el anterior.
Terminacin total o parcial: podr ser parcial cuando las clusulas son
separables en cuanto a su aplicacin y no constituyen una base
esencial de su consentimiento en obligarse y la continuacin del resto
no es injusta. En caso de violacin por coaccin o por oposicin a una
norma ius cogens la terminacin es total.
Renuncia o retiro:
Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un
tratado de lmites no puede denunciarse o retirarse.
Cambio fundamental en las circunstancias:
Se puede pedir la revisin cuando se cumplen los requisitos: ser
imprevisto, de gran importancia, estar en relacin con las
circunstancias existentes cuando fue celebrado, alterar el alcance de
las obligaciones que faltan cumplir y ser base esencial del

consentimiento en obligarse. No se permite la denuncia unilateral, si


no es aceptada por el resto se aplica el art. 33 (carta onu) sobre la
solucin pacfica de las controversias y si no a la conciliacin
obligatoria del anexo.
Violacin:
En los bilaterales, la parte puede pedir la terminacin total o parcial.
En los multilaterales puede ser por todas las partes, por la parte
perjudicada o por una cualquiera.
Suspensin de un tratado:
Las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un perodo
de tiempo, casas: voluntad de las partes. En los tratados
multilaterales la suspencin entre algunos est sujeta a condiciones;
que est previsto en el tratado, si no lo est, que no afecte el goce de
derechos o cumplimiento de obligaciones de los otros E que no
participan de la suspencin. Por una violacin grave.
Las consecuencias: partes estn exentas de cumplirlo durante el
perodo de suspencin en sus relaciones recprocas.
Solucin pacfica de las controversias relativas a la terminacin o
suspencin del tratado o por la nulidad:
Existe la obligacin de sentarse en la mesa de negociacin, aunque
no la de llegar a una acuerdo que resuelva el asunto. Si las
diferencias versan sobre una norma ius cogens hay jurisdiccin
obligatoria de la CIJ salvo que las partes de comn acuerdo se
sometan al arbritraje.
Depsito, registro y publicacin:
Tradicionalmente lo era el gobierno del E que hubiera actuado como
sede de la conferencia internacional en la que el instrumente se
negoci. Con la aparicin de las organizaciones internacionales, la
prctica designa al la organizacin o a su funcionario administrativo
como depositante.
La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser
uno o ms E, uno organizacin internacional o el principal funcionario
administrativo de ella. El registro de los tratados respondi, en la era
de la SN, a la preocupacin de Wilson por los efectos nocivos de la
diplomacia secreta. En el Pacto de la SN, el tratado no tiene fuerza
obligatoria hasta que ser registrado.
En la Carta de la ONU se impone a los E miembros idntica
obligacin, aunque su incumplimiento ni impide hacer valer el tratado
ante cualquier rgano de la ONU.

Capitulo VIII: Principios generales del derecho. Fuentes auxiliares.


Otras fuentes
Es la 3 fuente mencionada en el art. 38. Estos principios generales
son de derecho interno, normas muy generales que tienen vigencia
en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos de las naciones
civilizadas (enriquecimiento sin causa, cosa juzgada, buena fe, nadie
puede transmitir a otro un derecho mejor ni ms extenso que el que
tiene, ni alegar su propia torpeza para beneficiarse en derecho). No
son principios de DI sino de D. Forman un fondo comn de los
derechos internos e internacional. Los 1 estn ms desarrollados.
Los principios generales del DI es la costumbre internacional. Puede
ser que algunos de estos principios generales del D no sean aplicables
al DI por sus especiales caractersticas (Din) como tambin sucede a
la inversa. Para ser fuente del DI estos principios del D interno deben
ser transferibles al orden internacional, considerando las diferencias
de estructura entre ambos.
Autonoma como fuente del DI:
Los voluntaristas ponen en duda que se puedan aplicar en forma
autnoma, pero existe la costumbre internacional que considera a los
principios generales del derecho con aplicacin supletoria. No son
fuentes formales ya que no constituir un procedimiento de creacin
de normas, sino que son una reserva de conceptos jurdicos, fuente
material, elementos exteriores al DI pero no al derecho mismo.
Aplicacin supletoria en las lagunas del D:
La CIJ las aplica en forma supletoria cuando n hay una norma
convencional o consuetudinaria aplicable al caso. Para Kelsen estas
lagunas no existen, si hay una norma que ampara las pretensiones de
una parte, la sentencia le es favorable, si no hay una norma la
controversia se resuelve en su contra. Los jueces podran dictar
sentencias injustas porque el caso no fue previsto por el legislador.
Nuestro art. 16 del CC, dice que si una cuestin civil no puede
resolverse ni por las palabras ni por el espritu de la ley se atender a
los principios de leyes anlogas y si an la cuestin fuese dudosa, se
resolver por los principios generales del derecho.
Travaux prparatoires:
La XII convencin de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal
Internacional de presas daba a los jueces el poder de sentenciar de
acuerdo con los principios generales de justicia y equidad llegado el
caso.

La aplicacin quasi internacional:


Diferencias entre E y compaa multinacional, cuando no se estipulo
que deba ser de aplicacin el derecho del E contratante.
Fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina):
No son fuentes autnomas porque no son productoras de normas
internacionales, sino que el tribunal las usa para discernir los perfiles
de normas provistas por las fuentes principales.
La jurisprudencia:
Sirve para verificar el contenido y el alcance de la norma
consuetudinaria cuando no fue formulada con precisin por la prctica
reiterada de los E. Tiene una funcin especificadora, establece la
especie dentro del gnero legal.
El art. 59 del estatuto de la CIJ la decisin de la Corte no es
obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha
sido decidido no tiene vigencia el sistema de precedentes del
common law. En el DIP, la jurisprudencia tiene ciertas caractersticas
como el hecho de que no existen muchas lneas jurisprudenciales que
consoliden una determinada interpretacin, debido al reducido n de
casos en comparacin con el D interno. Hay una diferencia entre las
sentencias de la CIJ y la de los tribunales arbitrales, que no son
tenidos en cuenta. La CIJ trata de mantener coherencia en sus
decisiones sobre casos similares y cuando se aparte de lo que dijo
con anterioridad demuestra que existen circunstancias que la
justifican.
La doctrina:
Art. 38 doctrina de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, tanto autores como sociedades cientficas (institut
de droit international, International law association, instituto hispano,
luso, americano de DI) la CIJ raramente cita la doctrina como
fundamento de sus opiniones, aunque es innegable la influencia que
ejerce sobre los H de D que constituyen la Corte o tribunales.
Otras fuentes:
La equidad:
El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo
et bono

Si las partes as lo convienen, no teniendo en cuenta las normas del


DI eventualmente aplicables.
Actos unilaterales:
De los E:
Los que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional no
interesan por no crear obligaciones ni derechos ni normas, sino que
es el tratado o costumbre el que les da nacimiento. Los autnomos
producen efectos jurdicos por s mismos y son:
La notificacin (E notificado no puede negar el conocimiento del
hecho o situacin notificada) 2. El reconocimiento (debido a la
descentralizacin de la CI, los E deben reconocer ciertas situaciones,
una vez realizado esto no pueden negarlo) 3. La protesta (acto
contrario a 2; Un E no reconoce un derecho de otro reservndose el
propio) 4. La renuncia (declina ejercer un derecho o ventaja) 5. La
promesa unilateral (un E se compromete a adoptar cierta conducta en
relacin a otro/s) Un ejemplo de este ltimo es la declaracin del
presidente de Francia y de su ministro de RREE en el que se
comprometen a no realizar ms explosiones nucleares en la
atmsfera justo cuando la CIJ estaba juzgando dicho caso donde
Australia y Nueva Zelanda haban incoado a Francia. El tribunal
reconoci la validez de la obligacin que Francia creaba para s
misma.
Los actos unilaterales de organismos internacionales:
Se pueden diferenciar en resoluciones obligatorias (decisiones) y
otras con carcter de recomendaciones. Las 1 pertenecen al orden
interno de la Organizacin, dirigen sus rganos o funcionarios o casos
que ataen a sus miembros (E). En el caso de la Asamblea General,
sus resoluciones pueden ser obligatorias para los E miembros si son
relativas al presupuesto, nombramientos, etc. Pero la mayora de las
resoluciones son de carcter recomendatorio pero no jurdicamente
obligatorias. Una resolucin normativa de la AGNU puede declarar u
originar una costumbre. Las resoluciones de las organizaciones
internacionales no son una fuente independiente del DI pero pueden
contribuir a la formacin de nuevas reglas al dar prueba del consenso
que se est formando o declarar el derecho existente al definirlo e
interpretarlo.
Capitulo IX: Los Sujetos del derecho internacional
La personalidad jurdica

Capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones


dentro de un cierto orden jurdico, teniendo la capacidad para
reclamar los remedios cuando se violen sus derechos. En el DI las
obligaciones y derechos ocurren en el orden internacional, los entes
son sujetos del derecho internacional y el contacto con el derecho
debe ser inmediato (sin intermediarios). El individuo acta a travs
del E de su nacionalidad, el DI mediante una ficcin permite que el E
afectado por un dao mediato lo represente. Hay casos en que los
individuos son titulares de derechos y obligaciones en el orden
internacional y pueden poner en marcha los mecanismos procesales
para la reparacin de los derechos que les fueron violados, tienen
personalidad internacional.
Sujetos de derecho internacional
a) Los E
Son los ms importantes, tienen personalidad originaria y adems de
ser sujetos tambin son legiferantes, crean las normas jurdicas y de
su voluntad se derivan los dems sujetos en el plano internacional.
Pueden tener personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer
derechos y asumir obligaciones, cuando son soberanos. Los dems
sujetos tienen limitaciones en su capacidad de hecho y de derecho.
Los E que cedieron parcial o totalmente sus competencias a un E
soberano, tienen personalidad internacional limitada para algunos
asuntos o carecern totalmente de dicha personalidad. Este es el caso
de los protectorados o E vasallos. Andorra y Mnaco respecto de
Francia.
La comunidad internacional no tiene personera jurdica internacional,
no tiene representantes, ni siquiera en las Naciones Unidas. Tampoco
la Humanidad, aunque se le han atribuido ciertos derechos como por
ejemplo el tratado del espacio en su art. 1 dice que la exploracin y
la explotacin del espacio extraterrestre son de incumbencia de la
humanidad; y el art. 137 de la Convencin de Montego Bay (1982)
que inviste a la humanidad con derechos sobre los recursos de los
fondos marinos allende las jurisdicciones nacionales. No se advierte
como la humanidad puede hacer valer dichos derechos.
b) Las organizaciones internacionales
c) Sujetos ligados a la actividad religiosa
Iglesia Catlica:
Parte de la doctrina dice que no es sujeto de derecho por su ndole,
no participa de la CI y sus relaciones son llevadas a cabo por la Santa
Sede; otros que la Iglesia C. Y la S.Sede son dos sujetos distintos en

unin a la persona del Papa. La prctica nos muestra que la Iglesia se


rige por las normas del derecho de gentes, de las que es posible
deducir normas internacionales y aplicarlas, de esta persona la Santa
Sede es el rgano de gobierno que la representa, aunque la Iglesia
puede usar otros rganos para algunos actos internacionales (Concilio
de Constanza)
Ciudad del Vaticano:
Mediante el Pacto de Letrn (11/feb/1929) un pacto y un concordato
otorgan a la Iglesia la independencia necesaria para el cumplimiento
de su misin espiritual, Italia reconoce dichos territorios bajo la
soberana del Sumo Pontfice. Su nacionalidad es funcional, supletoria
y temporal. Su ordenamiento jurdico est dado por una ley
fundamental y normas internas. El Papa tiene la plenitud de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Renunci al derecho de asilo
y es neutral y ajena a todo conflicto internacional, salvo que se
solicite su intervencin como mediadora (Argentina y Chile conflicto
del Beagle)
La Soberana Orden Militar de Malta:
Orden religiosa con capacidad muy restringida, tiene sede en Roma,
goza del derecho de legacin activo y pasivo y concierta tratados
internacionales, es miembro de una organizacin intergubernamental
en Blgica. Tiene una embajada en Arg.
d) Sujetos ligados a la beligerancia:
Sujetos del derecho humanitario:
Ciertos grupos se conducen contra E, sera de materia exclusiva del
derecho interno si no afectaran intereses o valores de la CI o de E en
particular. Lo comn de ambos es que la personalidad jurdica se crea
durante la beligerancia y termina con esta.
Comunidad beligerante:
Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo
insurgente carece de personalidad internacional. A pesar de ser un
conflicto interno, puede afectar intereses y valores de la C.I. por sus
obligaciones frente al derecho humanitario (1) y tambin a 3 E por
el trato a los extranjeros o que el E que sufre la insurreccin estima
conveniente la aplicacin del DI en sus relaciones con ese grupo. En
estos casos el grupo adquiere personera internacional debiendo
cumplir con ciertos requisitos sintetizados en los art. 7 y 8 del
reglamento sobre la guerra civil: posesin por el mov. Insurreccional

de una parte del territorio nacional; elementos de un gob regular que


se ejerza de hecho sobre dicho territorio y la conduccin de las
hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que conforman
los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional
por sus actos finalizando cuando es derrotada o cuando se convierte
en el gobierno del E.
Movimientos de liberacin nacional:
Formados en las luchas por la independencia o para derrotar un
rgimen impuesto por la fuerza por una minora racista (Sudfrica) o
contra la ocupacin fornea (Palestina). La AGNU les exige que hayan
sido reconocidos por la organizacin regional en que se encuentre el
territorio colonial. Tienen ventajas internacionales como la de recibir
ayuda armada, se los reconocen como representantes legtimos del
pueblo y son observadores en organismos de la familia de las
Naciones Unidas.
El individuo:
Tienen personalidad pasiva y a travs de tratados cierta participacin
activa en el plano internacional en el campo de derechos humanos
Los E. Condiciones del E
Un E existe cuando rene las condiciones de poseer un territorio, una
poblacin que habite el territorio y un poder pblico que se ejerza
sobre la poblacin y el territorio. En la Convencin de Montevideo
sobre los derechos y deberes de los E se estable que un E como
persona del DI debe tener una poblacin permanente, un territorio
definido y un gobierno, tambin la capacidad de relacionarse con
otros E. Para tener personalidad plena se agrega el elemento
soberana
La poblacin
Est compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una
supremaca personal originada por la nacionalidad que permite
ejercer su poder aunque no estn en el territorio) y por extranjeros
(sobre los que ejerce una supremaca territorial por el hecho de que
se encuentran dentro del mbito en el que ejerce su soberana) que
habitan de forma permanente en su territorio.
E y Nacin: Si un grupo humano se organiza en forma de E podr
adquirir personalidad internacional (cuestin jurdica) Para que se de
la Nacin se requieren ciertas circunstancias (cuestin poltica) Antes
del E de Israel la nacin juda estaba distribuida en varios E. Teora
objetiva: comunidad de territorio, lengua, raza y religin como

elementos objetivos de unin. Teora subjetiva: clima espiritual que


hace del grupo una familia. Corriente mixta: la comunidad de
territorio, origen, costumbres e idioma (obj) engendra una comunidad
de vida y conciencia social (subj). La aspiracin es que cada Nacin
se constituya en E.
Territorio
mbito en el cual ejerce una competencia general (intenta satisfacer
las necesidades de la poblacin, soc. Perfecta) y exclusiva porque
excluye la competencia de otro E o sujeto internacional en su
territorio, salvo cuando existe la extraterritorialidad o la intervencin
permitida. La CIJ en el asunto del Canal de Corf declara que la
exclusividad debe ser respetada por los otros E.
Gobierno
El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades
del E en el territorio y sobre la poblacin. La forma de gobierno no es
relevante.
Soberana
Comunidades que tienen cierta autonoma no son sujetos del DI o si
lo son su personalidad es limitada. Los E de una federacin carecen
de personalidad internacional salvo que la Constitucin les otorgue
alguna capacidad en el plano exterior como por ejemplo las prov.
Argentinas (art. 124 pueden celebrar convenios internacionales bajo
ciertas condiciones, personalidad internacional restringida) La
soberana en el plano internacional tiene sus lmites naturales en la
igualdad soberana de los E y en el DI que les impone obligaciones. La
CPJI: la soberana en las relaciones entre E significa su
independencia. E no sometido a ninguna autoridad superior. En su
relacin con del DI, las limitaciones a la soberana estatal no se
presumen (CPIJ). En su relacin con otros E tiene la facultad de
restringir su propia soberana por tratados o por actos unilaterales
(CPJI)
La inmediatez
El E soberano est sometido inmediatamente al orden jurdico
internacional, mientras que los E de un E federal o el individuo lo
estn en forma indirecta. Esto significa que le E no tiene
intermediarios para el manejo de las relaciones exteriores, como sera
el caso de un protectorado por el cual un E las delega a otro mediante
un tratado.

La soberana es exclusiva de los E, las organizaciones internacionales


no la poseen. La soberana estatal es un principio constitucional de la
comunidad internacional, debido a la descentralizacin que
caracteriza a la CI.
Identidad del Estado
Esto se presenta cuando cambian algunas condiciones que sustentan
la personalidad internacional (territorio, poblacin, gobierno) En los
dos primeros acta la teora de la sucesin de E y en la 3 se
presenta la cuestin de la continuidad de su identidad.
Unificacin de Italia y de Alemania, la revolucin rusa, la 2 guerra
mundial (E socialistas no aceptaron el principio de continuidad) Salvo
la federacin Rusa que proclam su identidad asumiendo las
obligaciones y derechos, permitindole entrar el la Asamblea General
y en el Consejo de Seguridad. Yugoslavia, formada por Servia y
Montenegro, a la solicitud de continuidad ocupando el mismo sitio, le
fue negado, debiendo solicitar su admisin como nuevo miembro.
La jurisprudencia internacional se inclina por la continuidad de la
identidad estatal. Las obligaciones de un E no se ven afectadas por
un cambio de gobierno, aun el que proviene de un golpe de E.
Formas de organizacin de los E:
Puede ser simple o unitaria (1 E, 1 persona) o compuesta, 2 o ms E
se presentan ante la CI como 1 persona (E federales)
El E federal:
E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una
Constitucin que consagra la unidad. El poder central tiene
jurisdiccin sobre los E miembros y sobre la poblacin de estos.
Confederacin:
Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay
varias personas. El rgano central es una dieta, corporacin ante la
cual los E miembros se representan por enviados diplomticos, este
poder central es reducido, se limita a funciones comunes y parciales
en la defensa y representacin exterior, son frgiles y por lo general
es un trnsito a la federacin.
E sin personalidad internacional o con personalidad parcial:
El E soberano es la nica persona plena ante el derecho de gentes,
los que poseen parcialmente personalidad:

Protectorados y E Vasallos:
Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del
tratado que establece el protectorado o vasallaje y en la medida que
las 3 potencias reconocen dichos tratados.
Mandatos:
El pacto de la SN da origen a este rgimen aplicado a las colonias de
Alemania y Turqua luego de la 1 GM. Se le encomienda a los E
vencedores la administracin de los territorios. Alemania y Turqua
pierden su soberana sobre estos, pero tampoco la tenan los E
administradores. Los mandatarios tenan obligaciones relacionadas
con la poblacin, su bienestar y capacitacin. Esto se transformara
luego en el proceso de descolonizacin de las NU.
Fideicomisos (carta de las NU):
La tutela comprende a los territorios que estaban bajo el mandato de
la SN, los separados de los vencidos en la 2 GM, los colocados
voluntariamente bajo tutela que hasta entonces ejerca su propia
soberana. En el art. 76 se establecen las obligaciones: promover el
progreso poltico, econmico y educacional, hacer respetar los D.
Humanos fundamentales y capacitar a la poblacin para su propio
gobierno o independencia.
E miembros de una federacin:
Las CN suelen otorgar competencia internacional a los E miembros,
para actuar en el plano internacional.
E y territorios neutralizados:
Un E soberano y con personera internacional, puede ser neutralizado
a perpetuidad por un tratado internacional, se imposibilita legalmente
para declarar la guerra o formar parte de alianzas que puedan
conducirlo a una. Los 3e deben respetarla. Suiza. E muy diferente la
neutralizacin de un E con la de un determinado territorio, en este
caso el E soberano se compromete a no hacer la guerra en ese lugar
ni a realizar actos en ella que impliquen su preparacin, est
prohibido fortificarlo, mantener tropas, bases militares, navales o
areas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal Suez, la
Renania)
Reconocimiento de E:

Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisin.


Un E puede nacer por varias maneras, ocupacin res nullius
asentando una comunidad con gobierno efectivo e independiente; por
secesin o desmembramiento o por agrupamiento de varios menores
(unificacin). La comunidad establecida en un territorio y con un
gobierno efectivo e independiente espera a ser reconocida como E
miembro de la CI. Los dems E deben comprobar que los hechos se
cumplan. El reconocimiento es una consecuencia de la
descentralizacin del D y la CI. El reconocimiento es un acto libre por
el cual los E comprueban la existencia sobre un territorio de una
sociedad humana polticamente organizada, independiente de otro E,
capaz de observar las prescripciones del DI y manifiestan su voluntad
de considerarlo como miembro de la CI.
Doctrinas: se divide en:
El reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo E. Los
voluntaristas no podan permitir que este hecho se lleve a cabo sin la
participacin de la voluntad de los E. Solo la voluntad de estos puede
crear una nueva persona internacional. Relatividad (de las situaciones
que engendra, porque un nuevo E podra ser reconocido por algunos
E y no por otros) y discrecionalidad del reconocimiento, ya que la
voluntad de un E sobre este tema no puede coartarse por reglas o
normas. El reconocimiento es atributivo de la personalidad
internacional.
El reconocimiento es declarativo de una situacin preexistente. No se
es E antes de reconocimiento, por lo tanto carece de derechos y
deberes en el plano internacional, la prctica demuestra que esto no
es as ya que si uno de estos E comete una agresin se le reclama
jurdicamente.
Naturaleza del reconocimiento segn Kelsen:
El reconocimiento debe ser otorgado si las condiciones concurren y
rehusado si no lo hacen, so pena de incurrir en ambos casos en la
violacin de una obligacin internacional. Un E puede reconocer a
otro y no entrar en relaciones con l, nada lo obliga a hacerlo. El
reconocimiento es constitutivo. El DIP es aplicable solo a las
relaciones entre un nuevo E y otro ya existente, si este lo reconoci.
Respecto a si un E comete violaciones a obligaciones del DI antes de
ser reconocido, el E que demanda la reparacin por el mismo hecho lo
reconoce.
Panorama actual:
El E que reconoce es al mismo tiempo guardin de sus intereses u
agente del DI, son inevitables que las consideraciones polticas

influyan en el acto positivo del reconocimiento o en su rechazo, sin


embargo esto no afecta la naturaleza legal. Si se acepta como
declarativo, no hay posibilidad de someterlo a condiciones, los E se
limitan a probar la existencia de un hecho con efectos jurdicos. Si un
E es absorbido por otro, el retiro del reconocimiento se puede realizar
de forma tcita reconociendo al E en su nueva situacin o expreso
como en el caso de la desaparicin del Reino de Npoles con la
unificacin italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unin
sovitica y Yugoslavia, el reconocimiento se otorgara si contaban con
base democrtica y se comprometan a respetar obligaciones
internacionales derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y de
Pars; tambin ciertos compromisos en materia de derecho humanos,
derechos de las minoras, inviolabilidad de las fronteras, desarme y
no proliferacin nuclear. Al caso de Yugoslavia se le agreg la
necesidad de un informe previo y la prohibicin de adoptar nombres
que escondan reivindicaciones territoriales.
Oportunidad del reconocimiento;
Segn las circunstancias de cada caso. Se tiene en cuenta cuando
hay una separacin respecto de un E anterior, independencias de
colonias. El nuevo E debe reunir las condicioens y ofrecer cierta
expectativa de estabilidad, es recomendable esperar a que la
metrpoli reconozca la independencia o haya abandonado la lucha o
no tenga posibilidad de continuarla con xito. En otros casos el
reconocimiento ayud a acelerar la descolonizacin como el caso de
Guinea Bissau, reconocida cuando Portugal an controlaba parte de
su territorio.
Admisin a una organizacin internacional y el reconocimiento:
Una organizacin internacional puede reconocer a un E pero no
implica que el reconocimiento sea automtico por los dems
miembros. Las NU en la carta, dice que implica una delegacin de la
potestad estatal del reconocimiento a la organizacin, a partir del
ingreso todos los derecho y deberes le son aplicables. Tambin puede
haber una recomendacin de no reconocerlo, si un E nace en
violacin de una norma imperativa del DI, la sociedad de las naciones
en relacin con el no reconocimiento del ttere de Manchukuo por
Japn.
Reconocimiento expreso o tcito:
El 1 si se le enva una nota que lo manifieste, el 2 si uno o varios E
realizan actos que inequvocamente lo impliquen como establecer
relaciones diplomticas.

Reconocimiento de gobiernos;
Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera
no prevista en su Constitucin. Si la sucesin es regular los dems E
continan normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.
Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad
legtima sobre un territorio que ocupan, durante la 2 GM se
constituyeron en Londres varios gobiernos de exilio de pases
ocupados por Alemania. El acto de reconocer al gobierno tiene
naturaleza constitutiva o declarativa, la personalidad del E contina
invariable, si las nuevas autoridades no son reconocidas como
miembro de la CI no implica que se ponga en duda la existencia de
un gobierno en le pas, si esto ocurre faltara un elemento esencial y
se presentara el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP solo le
interesa que haya un gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener
confianza en que el nuevo gobierno estar dispuesto a cumplir con las
anteriores obligaciones contradas por el E y si tiene la capacidad de
respetar el derecho de gentes. Puede ser expreso o tcito.
Reconocimiento segn Jefferson y Wilson:
El 1 aconsej reconocer los gobiernos que no emanaran de la
voluntad popular slo si reciban una legitimacin subsecuente, el 2
sigui esta regla en pases de Amrica Latina en los golpes de E.
Doctrina de Tobar:
No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que
representantes libremente elegidos por el pueblo reorganizaran
constitucionalmente el pas.
Doctrina de Estrada:
Evitar el reconocimiento ya que significa la emisin de un juicio sobre
la legitimidad del gobierno.
Efectos:
Los atributos bsicos del E son oponibles erga omnes, la soberana
territorial del E no reconocido debe ser respetada. Un efecto
importante es el cambio en su situacin poltica, el reconocimiento
como E independientes por la unin europea (parte) de algunas
repblicas formadas de la antigua Yugoslavia, transforma una guerra
civil en una internacional con la acin de Servia Montenegro, que
hubiera sido una defensa al orden constitucional pero fue considerada
una agresin en donde se consider la intervencin de 3 E. Un E no
reconocido no puede litigar en los tribunales del E que no lo

reconocen ni se le otorgara el exequatur y ejecucin de sentencias,


tampoco podra reclamar o hacer efectivo su derecho sobre el
territorio de aquel E.
Reconocimiento de otras situaciones:
La guerra civil puede ser reconocida por 3 E por el comercio y para
la proteccin de sus sbditos o intereses. El reconocimiento de la
beligerancia cuando se cumplen las condiciones del DI.
Capitulo X: Espacios jurisdiccionales de los E. Sucesin de E.
mbito de las competencias de los E.
Territorio del E:
Naturaleza jurdica del territorio, teoras:
1. Teora territorio sujeto: el territorio es un componente, este es el E
mismo, contemplado dentro de sus lmites. No hay una cuestin de
derechos del E sobre el territorio, sino que ambos se confunden un
una misma entidad
2. Territorio objeto: El E tiene un derecho real de dominio sobre el
territorio, se relaciona la teora con la monarqua absoluta en la que
el rey es el dueo del territorio. En la actualidad no es aceptada
3. Territorio mbito: Kelsen, es el mbito de validez del orden jurdico
del E. Limitando la aplicacin de actos coercitivos al E al que
pertenece el territorio con exclusin de los otros E. No es satisfactoria
porque hay casos en que son ejecutados allende las fronteras de un E
con la bendicin del DI.
En el caso de las islas Palmas el rbitro Huber se refiere a la
soberana territorial como la soberana en las relaciones entre E que
significa la independencias para ejercer parte del derecho con
exclusin de todo otro E, las funciones estatales. Tiene la plenitud
para ejercer sus funciones exclusivas y generales. El sustrato
territorial est dado por un espacio fsico dentro de las fronteras que,
de acuerdo con el DI, tiene el E (terrestre, martimo, areo). Facultad
de ejercer en forma plena y exclusiva las funciones estatales dentro
del espacio determinado.
Soberana territorial:
Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la
competencia territorial es mayor, fuera de estas puede ejercerla
basada en ttulos especficos.
Plenitud:

E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas


mediante la legislacin, la reglamentacin, jurisdiccin o
administracin. Limitaciones: impuestas por la coexistencia
internacional de los E, se abstiene de llevar adelante ciertas polticas
o aceptan otras impuestas desde afuera, proteccin a los derechos
fundamentales, principio de utilizacin razonable del territorio
prohibiendo o reglamentando actividades que pueden causar daos
transfronterizos, obligaciones respecto a los recursos naturales dentro
del territorio, etc.
Exclusividad:
Los E ejercen los poderes (L,E,J) a travs de sus propios rganos, la
igualdad soberana de los E prohibe a los dems inmiscuirse en el
ejercicio interno de tales poderes. La CIJ no admiti en el asunto del
estrecho de Corf, que la eventual violacin del DI por Albania
autorizara al Reino Unido a ejercer un acto de fuerza en el territorio
del 1 en busca de pruebas.
Limitaciones a la exclusividad:
Inmunidades de jurisdiccin territorial a los Jefes de E y diplomticos
extranjeros, buques y aeronaves de guerra; los E territoriales deben
abstenerse respecto a los actos ejercidos por estos. Hay excepciones
o limitaciones a la soberana sobre ciertos territorios, establecido por
contrato, como es el caso de Argentina y Chile que neutralizan el
Estrecho de Magallanes.
Arrendamiento:
Por va convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto
perodo a otro reservndose una soberana residual. Hong Kong fue
cedido a China en arrendamiento al Reino Unido, volvi a la soberana
plena de la Rep. Popular China en 1997. Otro ejemplo es la cesin
administrativa del Canal de panam a EEUU.
Capitulaciones:
Convenios entre ciertos E occidentales y otros fuera de la cristiandad
en virtud que los 1 se reservan el derecho de juzgar a sus sbditos
por hechos o actos cometidos en jurisdiccin de otros miembros del
Tratado (Europa / Asia, frica)
Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de
los E con las organizaciones internacionales, que se establecen en el
tratado constitutivo de las organizaciones (rige para todos los E
miembros) o en convenios entre la organizacin y el E husped. En

ambos casos se imponen que para que la organizacin pueda cumplir


los fines de su Estatuto.
Espacios que comprende: terrestre, incluyendo suelo y subsuelo:
aguas interiores (ros, lagunas, lagos, estreos) y mar territorial y
espacio areo sobre la tierra, aguas interiores y mar territorial. Ms
all del mar territorial el E tiene derechos soberanos especficos en la
zona contigua y en la zona econmica exclusiva, en la plataforma
continental allende las aguas territoriales. Los derechos son de
esploracin y explotacin de los recursos naturales de, investigacin
cientfica, etc.
Territorio terrestre:
Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo
otra parcela por alguno de los medios del DI.
Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de
adquisicin son la conquista, la ocupacin y la cesin cuando el
cedente tiene la facultad de disponer del territorio. Lo mismo ocurre
en la acrecin, un soberano capaz de extender su soberana a
cualquier punto que caiga en la espera de su actividad. Esto trae
como consecuencia que se desplieguen todas las funciones estatales
en el territorio adquirido. La adquisicin requiere del animus domini y
el efectivo ejercicio de las competencias estatales o corpus. El ttulo
(derecho a ejercer la soberana territorial) garantiza que no se pierda
la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre
parte del territorio.
Modos de adquisicin de territorios.
Formas originales:
El territorio adquirido es res nullius, ningn E ejerca soberana.
Asignacin de territorios por el Papado:
En tiempos de los grandes descubrimientos el Papa Alejandro VI
mediante la Bula intercaetera otorga a Espaa el ttulo sobre las
tierras nuevas al O del meridiano que pasa a 100 leguas de las islas
de Cabo Verde y a portugal las del este. Por el tratado de Tordesillas
corren la lnea divisoria hacia el O. Las potencias que no fueron
favorecidas como Francia, Inglaterra y los Pases Bajos no la
reconocieron.
La reforma religiosa conspir contra la asignacin de territorios por el
Papa. Grocio limita los efectos a los E beneficiarios, excluyendo a 3 E
sobre los que no tena fuerza obligatoria. El descubrimiento solo daba
preferencia al descubridor por un tiempo razonable, el suficiente para
que el E lo competara con la ocupacin efectiva.

Ocupacin;
Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de
ciertos hechos concretos que lo manifiesten, normalmente son las
funciones estatales desplegadas en el mbito territorial que pueden
asumir formas diferentes segn las circunstancias particulares de
cada caso. La efectividad es la clave para que la ocupacin tenga
efecto de adquirir el territorio. Casos:
Isla Clipperton:
Pacfico a 1200 Km. SE de Mxico, se la disputa con Francia. En 1858
un francs de un buque mercante la encuentra deshabitada y la
declara territorio francs avisando al cnsul y al gobierno de Hawai.
Francia no la ocupa materialmente. En 1897 un buque de guerra
mexicano desembarca y fuerza a sus 3 habitantes a izar la bandera
mexicana. Mxico declara que la isla fue descubierta por Espaa y
que fue sucedida en ttulo de soberana. Arbitro decide que la isla es
francesa porque Mxico no prob el hecho del descubrimiento. La isla
era terra nullius y susceptible a la ocupacin cuando Francia proclama
su soberana y a pesar de no haberla ocupado, realizaron actos
exteriores del animus occupandi.
Groenlandia oriental:
1931 Noruega ocupa la porcin oriental del Groenlandia aduciendo
que era terra nullius. Dinamarca sostena su soberana sobre toda
Groenlandia desde 1721, aunque solo haba colonizado la parte
occidental. El tribunal decide que Dinamarca posea ttulo vlido ya
que el rey de Dinamarca haba realizado actos de jurisdiccin vlidos
para todo el territorio, la legislacin es una forma del ejercicio del
poder soberano, haba concesiones de comercio, caza y minera
hechas sobre la base de que el rey estaba en la posicin de otrogar
un monopolio vlido en la costa este, tambin haba concesiones para
las lneas telegrficas y la legislacin fijaba los lmites del mar
territorial.
Isla de Palmas:
Situadas cerca del archipilago de las Filipinas. EEUU alegaba que
Espaa se las haba cedido en el tratado de pars en 1898, el ttulo
espaol se basaba en la contigidad con el archipilago de las
Filipinas que por el descubrimiento cayeron bajo su soberana.
Holanda se bas en los actos de soberana realizados por ella desde
1700. El arbitro Huber fall a favor de Holanda, la isla estaba
habitada permanentemente y la poblacin era lo suficientemente

numerosa como para que fuera imposible que sobre ella no se


ejerzan actos de administracin. Los ttulos de EEUU fueron
rechazados porque Espaa no podra haber cedido lo que no tena.
Descubrimiento:
No crea un ttulo definitivo, sino uno imperfecto que se completa con
la ocupacin efectiva. El DI de la poca declaraba que un acto de
aprehensin efectiva fundamentada en todas las formas de
adquisicin territorial exiga la ocupacin efctiva.
Derecho intertemporal:
La insistencia creciente de que la ocupacin fuera efectiva, sera
inconcebible si slo se exigiera para el acto de adquisicin de un
derecho y no igualmente para su mantenimiento, no basta con que
dicho acto sea vlido al tiempo de su realizacin sino que debe ir
cumpliendo las exigencias normativas de tiempos posteriores para la
creacin o subsistencia de ese mismo derecho.
Cesin:
El ttulo de Espaa y el tratado de Pars que otorgaba la cesin era
incoado (imperfecto) ya que prevalece el despliegue continuo y
pacfico de autoridad de otro estado.
Contigidad:
En ciertas circunstancias las islas relativamente cerca de la costa de
los E otorgaba la pertenencia en razn de la situacin geogrfica,
pero no hay una regla de DI positivo que establezca que las islas
situadas fuera de las aguas territoriales deban pertenecer a un E por
el hecho de que su territorio constituye la terra firma (continente o
isla grande)
Ocupacin efectiva:
Despliegue real, continuo y pacfico de las funciones estatales por
Holanda en el territorio objeto de controversia.
La accesin:
Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por la obra de la
naturaleza, como el aluvin (terreno se incorpora en bloque y
subidamente) o avulsin (proceso lento) o por obra del hombre, como
la ganancia de terreno al mar.

Adyacencia, continuidad y contigidad:


En ciertos contextos la contigidad y la adyacencia es invocada como
ttulo de apropiacin de algunos espacios martimos con ciertas
particularidades fsicas que los hacan parecer como prolongacin de
un territorio estatal y por su ende su accesorio. L CIJ el derecho del
E ribereo sobre su plataforma continental tiene por fundamento la
soberana que ejerce sobre el territorio del cual la plataforma
continental es la prolongacin natural bajo el mar. En la Convencin
sobre el derecho del mar de Montego Bay, se introduce la nocin de
adyacencia haya o no, conformacin geogrfica de plataforma, como
resultado de las nociones de prolongacin natural y de distancia, que
se complementan.
Las regiones polares
Para el derecho de gentes, estas regiones pueden ser objeto de
apropiacin por los E, las teoras de contigidad y de continuidad
recobran impulso, teniendo en cuenta el medio fsico que dificulta la
ocupacin permanente.
1. El Artico: la contigidad se expresa a travs de los sectores y fue
invocada por varios pases. El casquete polar norte solo es una gruesa
capa de hielo y ciertos archipilagos e islas. Las caractersticas
climticas no permiten la ocupacin material, los pases cuyo
territorio se extiende hasta dentro del casquete polar rtico tendran
derecho sobre las tierras baadas por las aguas situadas entre una
lnea que se extienda hasta el norte desde su extremo oriental y otra
que se extienda hasta el norte desde su extremidad occidental. Rusia,
Noruega, Dinamarca, Canad y EEUU, tienen un litoral que da al
Ocano Artico y poseen este derecho.
2. La Antrtida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata
de un continente cubierto por los hielos. Varios pases reclaman un
sector, incluso la Argentina (meridianos 25 y 74) Adems de
Australia, Chile, Francia, Noruega, Nueva Zelanda y el Reino Unido.
En algunos casos los sectores se superponen parcialmente (chile,
argentina, reino unido). Los EEUU no reclamaron sector alguno pero
tampoco reconocen las reclamaciones de los dems pases.
3. El tratado del Antrtico: Se realiz para excluirla del campo de la
Guerra fra y para facilitar la investigacin cientfica. Washington dic.
1 1959. Zona comprendida al sur del paralelo 60 de latitud austral
y dentro de ella al continente y a los hielos adheridos a las costas.
Los miembros originales son: Argentina, Australia, Blgica, Chile,
Francia, Japn, nueva Zelanda, Noruega, Unin Sudafricana, URSS,
Reino Unido y EEUU.
Clusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan
ser invocadas como renuncia de las partes a sus derechos de
soberana, establece que ningn acto o actividad que tenga lugar en

la Antrtida sirva de fundamento para hacer valer, apoyar o negar


cualquier reclamacin de soberana territorial ni para crear derechos
de soberana, No se podrn ampliar las reclamaciones ya existentes
ni formularse nuevas reclamaciones.
Exclusividad de actividades pacficas: el objeto y fin del tratado es
que en inters de la humanidad, la Antrtica se reserva para
actividades pacficas y la investigacin cientfica, se prohibe su
militarizacin y la realizacin de maniobras o ensayos de armas de
fuego. Se excluye toda explosin nuclear o la introduccin de
desechos radioactivos.
La investigacin cientfica: la cooperacin de los E miembros y
libertad.
Partes consultivas: los miembros originales y los que manifiesten
inters concretando actividades o estableciendo bases, son partes
consultivas y gozan de una situacin especial. Se renen cada 2 aos
para considerar los temas relativos a la vida del tratado y adoptan
recomendaciones por unanimidad.
Proteccin del medio ambiente; ante la falta de reglamentacin en lo
relativo a zonas de pesca y de la plataforma continental, el temor a la
contaminacin determina la creacin de instrumentos internacionales
para la proteccin del medio ambiente como la Convencin de
Canberra y la de Wellington. En 1991 el protocolo de Madrid protege
el medio antrtico, la pone como reserva natural consagrada a la paz
y a la ciencia y reglamenta las actividades.
La Antrtida es un espacio comn internacional?: Algunos la
consideran de esta forma e invalidan las reclamaciones de soberana
territorial hechas, esto podra ser as si la CI completa lo considerada,
en las partes de la Antrtida que no han sido objeto de reclamaciones
territoriales hasta el presente, no susceptible de apropiacin. No es
correcto que, en tiempos en que los pases interpusieron las
reclamaciones, ello fuera as. La Antrtida en ese momento era res
nullius y nadie contrarrest los actos de ocupacin ni las pretensiones
territoriales.
Las formas derivadas de adquisicin territorial
La cesin:
Traspaso voluntario del ttulo a travs de un tratado, es la renuncia
efectuada por un E a favor de otro, de los derechos y ttulos que el
primero pudiera tener sobre dicho territorio. Las ocasiones son: por
un tratado de paz (Alsacia Lorena por Francia a Alemania 1870);
como contraprestacin por un servicio recibido (Saboya y condado de
Niza de Cerdea a Francia por la ayuda en la unidad italiana); o por el
resultado de una compra (Alaska es comprada por EEUU a Rusia); o
por permuta (Isla de Heligoland a Alemania por el Reino Unido a
cambio del reconocimiento del protectorado britnico en Zanzbar y

Uganda). Para perfeccionarse requiere el despliegue de las


competencias territoriales. La CPJI determin que la soberana del
territorio cedido contina siendo del anterior soberano hasta que se
produzca la completa desaparicin de todo vnculo poltico con el E
cedente, aunque el tratado haya entrado en vigor.
La conquista:
El pacto de Kellogg Briand de 1928 prohibe el uso de la fuerza, la
conquista deja de ser un medio lcito para adquirir territorios. Las
Naciones Unidad y la Resolucin de la Asamblea General de las NU,
prohibe formalmente la conquista por la fuerza; el territorio de un E
no ser objeto de adquisicin por otro E derivada de la amenaza o el
uso de la fuerza. La ocupacin militar japonesa de Manchuria y la
instalacin de un gobierno del Manchuko, motivaron la reaccin de
EEUU que no reconoci las situaciones de hecho o tratados que
modifiquen la soberana de Chile. el territorio de un E es inviolable,
no puede ser objeto de ocupacin militar ni de otras medidas de
fuerza tomadas por otro estado, directa o indirectamente, cualquiera
fuera el motivo, aunque de manera temporaria. No se reconocern las
adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan
por la fuerza o por cualquier medio de coaccin
Prescripcin adquiquisitiva:
Huber hizo predominar el despliegue pacfico de soberana durante
cierto tiempo por encima del descubrimiento. Rousseau: si el
territorio es res nullius, se aplica la ocupacin. Si es prescripcin
adversa (contra ttulo anterior) hay diferentes soluciones, o no hay
protestas del anterior soberano teora del silencio abandon su
ttulo; o se resiste y protesta en cuyo caso no hay ni abandono ni
transferencia de ttulo. El abandono sera la verdadera razn por la
cual el nuevo lo adquiere. El principio ex injuria non oritur jus, dice
que un E puede, por una violacin legal consentida por otros E,
construir un derecho prescripto o histrico. Este derecho no se
fundamenta en la ilegalidad de los actos que le dan origen, sino en
otro proceso paralelo al 1 y que consiste en la inaccin del antiguo
soberano, que abandona su ttulo o permite su extincin o lo pierde
por omisin de mantenerlo.
El uti possidetis juris:
Cuando las colonias hispanoamericanas accedieron a la
independencia, en su mayor parte establecieron para sus lmites
territoriales esta doctrina. En el Dromano describa un interdicto
posesorio que protega al poseedor actual de facto, como poseis,
seguiris poseyendo

En el DI se adopta en la Paz de Breda (pases bajos e Inglaterra) y


regula la situacin territorial existente al final de la guerra, la
ocupacin militar lograda por una de las partes durante las
hostilidades, permanecen con ttulo de soberana basado en el tratado
de Paz. El ocupante militar contina poseyndolo pero ahora con
ttulo. En 1810 se utiliza en forma diferente, se proclama como
principio de derecho pblico, su utilidad es la servir como criterio para
establecer las fornteras entre los E independientes que surgen de las
colonias espaolas en Amrica, estas seran los antiguos virreinatos o
capitanas. Los territorios no quedan como res nullius que pueden ser
ocupados por otros E y incluso por E exteriores al continente. Se
utiliz tambin en la independencia de E africanos y a la aplicacin de
fronteras internacionales como la de Brasil con sus vecinas colonias
de Espaa.
Espacio areo y martimo.
El espacio areo:
El E ejerce su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su
territorio, es parte del derecho consuetudinario internacional. La
razn principal fue el temor de ser atacados y observados desde el
aire, pero el auge de la aviacin durante las guerras mundiales y
perodos de posguerra que contribuyo a que la actividad area no
quedara fuera del control del E.
Convencin de Pars 1919. Luego de la 1 GM, se demuestra la
importancia de la aviacin como arma blica y el impulso que cobr la
navegacin area civil. Instrumento multilateral con 38 E. Proclama la
soberana del E sobre su espacio areo, admite el sobrevuelo inocente
de naves civiles reconociendo al E un poder reglamentario. Se fija la
matriculacin en registros por los E miembros que otorgaba su
nacionalidad, crea un organismo internacional para coordinar y
controlar el trfico.
Convencin de Chicago 1944. Despus de la 2 GM las armas areas
fueron decisivas, la actividad civil en la postguerra fue extraordinaria.
Ratifica la soberana plena y exclusiva del E sobre su espacio areo,
las aeronaves civiles dependen de su nacionalidad en el registro, se
determinan las condiciones que deben reunir sus equipos de radio y
sus documentos, se crea la Organizacin de la Aviacin Civil
Internacional, con funciones ms amplias. Se distinguen entre los
vuelos regulares (autorizacin especial del E territorial) y no
regulares (derecho de paso inocente sujeto a la reglamentacin del
E). El E puede suspenderlo por razones de seguridad en parte o en la
totalidad del territorio, siempre que lo haga sin discriminar. Por
razones de seguridad se crearon las zonas de identificacin en alta
mar, las aeronaves que se dirigen a la costa deben identificarse y son
objeto de formas de control desde tierra. El E puede exigir a las

aeronaves que violen la reglamentacin a que aterricen o que


cambien la ruta. La CI reaccion ante el incidente areo en territorio
de la URSS cuando abati un avin de Korean Airlines por haberse
desviado de su ruta e ingresado sin permiso. La jurisdiccin de las
aeronaves pertenece al E de su nacionalidad, y se distinguen entre
vuelos sobre espacios internacionales (jurisdiccin al E de su
nacionalidad) o sobre territorios de un E extranjero (por el E
territorial) o sobre las relaciones de la comunidad de abordo (E de su
nacionalidad).
Triunfo del bilateralismo:
Los vuelos regulares estn sujetos a la autorizacin previa. E
mantienen tratados de reciprocidad y control sobre la navegacin
area. Las libertades del aire son 5; tcnicas: sobrevuelo sobre
territorio extranjero sin aterrizar y derecho de aterrizar en dicho
territorio por razones tcnicas. Comerciales: libertad de desembarcar
en territorio extranjero pasajeros, carga y correo del E de
nacionalidad de la aeronave; desembarcar en territorio extranjero
pasajeros, cargas y correo con destino al pas de la nacionalidad de la
aeronave y la de embarcar en territorio extranjero, carga y correo
destinados al territorio de un 3 E.
Actos ilcitos relacionados con la aviacin civil internacional:
Se crearon convenios para facilitar la represin mediante figuras
penales y determinacin de nuevas competencias para juzgarlas.
Convenio de Tokio de 1963:
21 E. Infracciones cometidas a bordo de las aeronaves, delitos
penales y todo acto que sin serlo ponga en peligro la seguridad de la
aeronave de las personas o de los bienes, como el buen orden y la
disciplina. La jurisdiccin le corresponde al E de matrcula, aunque se
admite en ciertos casos la de otros E.
Convenio de la Haya de 1970:
Se encarga del apoderamiento ilcito de aeronaves. 109 E. Establece
la jurisdiccin universal y hace ms fcil la represin y el castigo a los
culpables. Tienen competencia penal concurrente todos los E
miembros del convenio.
Convencin de Montreal 1971:
Los actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin. 103 E. Las figuras
delictivas son actos como la destruccin de aeronaves o actos

cometidos sobre personas o bienes a bordo o a instalaciones de los


aeropuertos. Estos 3 convenios se refieren solo a aeronaves civiles,
no a las del E.
El territorio martimo: son las aguas martimas interiores, aguas
encerradas entre la costa y las lneas de base recta, el mar territorial,
las aguas archipelgicas. Sobre estas el E tiene potestades amplias.
Capitulo XI: La sucesin de Estados
La codificacin del DI celebr dos convenciones sobre la sucesin de E
en materia de tratados y en materia de bienes, archivos y deudas del
E. Son pocos los E que la ratificaron o se han adherido, por lo que
contina siendo regida por el derecho consuetudinario. No se codific
lo relativo a los derechos adquiridos y a derechos pblicos.
Se entiende por sucesin de E a la sustitucin de un E por otro en la
responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio,
ocurre siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio.
Los casos son la independencia, la cesin, la unificacin, la
separacin, desmembramiento, etc. La doctrina no acepta el cambio
de gobierno revolucionario, preservando as la continuidad del E
consagrada en falllos internacionales. Conforti, piensa que el cambio
radical del rgimen de gobierno cambia la persona internacional, un
nuevo E con el mismo mbito territorial y con la misma poblacin al
que se le aplican los criterios de la sucesin de E.
La teora:
No hay una sucesin universal por la cual el nuevo E contina la
personalidad del antecesor con su patrimonio (bienes y deudas) esto
se debe a la soberana del E que siempre es original, hay una ruptura
con la situacin jurdica del territorio y el sucesor entra a la vida
internacional como una tabula raza (la anterior situacin no existi).
Esta teora no es absoluta ya que el DI contempla situaciones
especiales del nuevo E en cuanto a los individuos y la comunidad que
estos forman. Cuales son los derechos y deberes que pasan del E
predecesor al sucesor?Sucesin en materia de tratados: Se
diferencian los estados de reciente independencia de los otros casos.
Un E sucesor cuyo territorio, inmediatamente antes de la sucesin,
era territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era
responsable el E predecesor. La norma general de la costumbre es la
de la tabula rasa, por la que el nuevo E no est ligado por los
tratados de su predecesor, las excepciones son los tratados
territoriales que establecen una frontera y los que crean derechos y
obligaciones ligadas al territorio (neutralizacin, servidumbre de
trnsito). La excepcin a la excepcin fue dada ante la resistencia de
varios pases de reciente independencia; no se aplica esta clusula a
los casos en que la obligacin vinculada al territorio es la de aceptar

la continuacin de la existencia de una base militar. Los tratados


multilaterales: se puede acceder a los firmados por la antigua
metrpoli que fuesen aplicables al territorio en materia de sucesin,
notificando a los otros estados miembros. Las excepciones son
cuando la aplicacin al nuevo E del tratado en cuestin fuera
incompatible con su objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido
a un nmero de E.
Casos de sucesin en que no participan los E de reciente
independencia:
La secesin:
En el territorio separado del predecesor se instala uno nuevo.
(separacin de Blgica del territorio de Holanda 1831). Los nuevos E
no se encuentran ligados por los tratados celebrados por el antecesor.
La cesin de parte del territorio (movilidad de los tratados)
No habiendo creacin de un nuevo E, los tratados del E predecesor
dejan de aplicarse en ese territorio que pasa al rgimen de los
tratados del sucesor. La excepcin son los tratados territoriales que
mantienen vigencia.
Fusin de Estados:
(continuidad dentro de los lmites antiguos) Suecia y Noruega se
unifican en 1902, cada uno tena su propia personalidad
internacional. La regla consuetudinaria de la continuidad de los
tratados dice que los anteriores a la fecha de fusin rigen dentro de
los lmites de cada uno de los miembros del nuevo estado. La
excepcin es cuando la aplicacin de este va contra el objeto o el fin
o cambia radicalmente las condiciones de ejecucin.
Disolucin de uniones de E:
La unin de Egipto y Siria se disuelve en 1960, la costumbre y la
convencin mantienen la continuidad de los tratados, los celebrados
por las partes antes de la fusin y los celebrados por la unin.
Participacin en organizaciones internacionales:
Si el E predecesor contina existiendo, no puede ser desplazado por
los nuevos, estos deben solicitar su admisin. Si el E anterior
desaparicin y tena asiento en la organizacin los sucesores deben
pedir su admisin. Excepcin: india britnica se divide en India y
Paquistn, la 1 ocupa el lugar en la ONU de la india britnica y la 2

debi pedir su admisin. Rusia notifica al secretario general de la


ONU que los miembros de la comunidad de E independientes acept
que Rusia sea la sucesora de la antigua URSS y fue aceptada por los
otros miembros de la organizacin; los otros E debieron pedir el
ingreso, menos Ucrania y Belarus (Bielorrusia) que ya eran
miembros. En el caso de Yugoslavia, Servia y Montenegro debieron
solicitar el ingreso ya que ninguna fue considerada como sucesora de
la ex Yugoslavia.
Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas:
Transmisin de bienes del E:
Los que tienen sujecin al territorio, o sea bienes, derechos e
intereses que en la fecha de la sucesin de E y de conformidad con el
derecho interno del E predecesor, pertenecan a este. La CDI:
conjunto de los bienes inmuebles y muebles pertenecientes al
predecesor pasan al sucesor cuando estn ligados a la actividad del E
predecesor en relacin con el territorio. Los bienes sin sujecin al
territorio (reservas de oro) servan a un inters pblico y podan
deberse a los aportes del territorio, por ello se transfieren al sucesor
en una porcin equitativa, por pura equidad.
Sucesin en las deudas:
Las internacionales del E a favor de otro E, de una organizacin
internacional o de cualquier sujeto del DI. Se excluyen las deudas a
favor de las personas privadas. El sucesor deber asumir la deuda de
E del antecesor, a monos que haya un acuerdo diferente entre ellos,
en una porcin equitativa.
Relaciones entre E a travs de los derechos individuales:
Los adquiridos por particulares bajo el orden jurdico anterior deben
ser respetados por razones de equidad. Lo mismo ocurre con los
contratos de derecho pblico como las concesiones de servicios
pblicos, aunque sujetas a cancelarse mediante la indemnizacin
adecuada. En el caso de los derechos pblicos de los ciudadanos
como la nacionalidad no hay reglas claras del derecho
consuetudinario. Estos se deben arreglar entre el E predecesor y el
sucesor para tratar de resolver las cuestiones con el menor perjuicio
para las personas si afecta sus derechos humanos fundamentales. El
E sucesor no est obligado a retener funcionarios pblicos del
predecesor, las indemnizaciones y pensiones corren por cuenta del
anterior soberano.
Capitulo XII: Los grandes principios del derecho internacional

Se encuentran en la Declaracin sobre los principios del DI referentes


a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los E, de
conformidad con la Carta de UN. Estos son: no uso de la fuerza,
arreglo pacfico de controversias internacionales, no intervencin,
cooperacin, igualdad de derechos y libre determinacin de los
pueblos, igualdad soberana de los E, buena fe en el cumplimiento de
las obligaciones internacionales.
El no uso de la fuerza:
La expresin fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E
contra otro. En el caso de que sea el Consejo de Seguridad el que
ejerce esta fuerza lo hace en ejercicio de una accin coercitiva.
Antes de la Carta de las Naciones Unidas:
Hasta la Sociedad de las naciones:
La guerra era una facultad inherente a la soberana, la escuela
espaola de DI intent una distincin entre guerras justas e injustas,
las primeras deban reunir ciertas caractersticas (justa causa, acudir
a la guerra por necesidad, carencia de otro medio, conducidas de
manera justa y precedidas de una declaracin del soberano) En el S.
XVIII el positivismo abandona esta posicin y admite el jus ad bellum
ilimitado, que sera el derecho del soberano de cada E para recurrir a
la guerra por cualquier causa. Era intil considerar la ilegalidad de la
agresin o la legtima defensa si el uso de la fuerza era lcito.
El derecho de la Sociedad de las naciones:
Considera la guerra como un recurso excepcional y un motivo
legtimo de preocupacin de la CI.
1. La guerra contra la integridad nacional o la independencia poltica
queda prohibida.
2. La guerra queda prohibida respecto a una controversia, antes de
los 3 meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo,
que cayera sobre dicha controversia.
3. La guerra contra cualquier miembro de la sociedad que se
conformara con una sentencia de la CPJI o con un informe del
Consejo, es considerado como un acto de guerra contra todos los
dems miembros.
4. El pacto no hace referencia a usos menores de fuerza.
El pacto Kellogg Briand:

1928, tratado general de renuncia a la guerra (EEUU/Fr) luego se


incorporaron casi la totalidad de los pases independientes. Este pacto
tampoco menciona a usos de fuerza menores o el derecho de legtima
defensa (excepcin) China y Japn encubrieron sus conflictos
aludiendo que la guerra nunca fue declarada oficialmente y que
mantenan las relaciones diplomticas.
El pacto antiblico de Saavedra Lamas:
1932, Argentina le propone a Brasil este pacto, que fue suscrito por
estos dos E ms Chile, Mxico, Paraguay y Uruguay, luego se
incorporan otros E. En su 1 artculo condena las guerras de agresin
y propugna el arreglo pacfico de las controversias internacionales.
Entre las partes, las cuestiones territoriales debern ser solucionadas
sin violencia y no se reconocern los arreglos obtenidos
violentamente o por ocupacin por fuerzas armadas.
El derecho de la Carta:
Los miembros se abstendrn, en sus relaciones internacionales, del
uso o amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier E o de cualquier otra manera
contraria a los Propsitos de las Naciones Unidas. La prohibicin del
uso de fuerza es una norma imperativa del DI, en cambio el alcance
exacto de la regla y las excepciones estn sujetas al debate.
A. Todo el derecho sobre el uso de la fuerza est contenido en la
Carta, art. 2(4) con la excepcin de legtima defensa, y que el
derecho consuetudinario fuer derogado. (E pacifistas o militarmente
menores)
B. La Carta no sustituy enteramente a la costumbre, el uso legtimo
de la fuerza tiene un alcance considerablemente mayor que el que
asigna la otra corriente. (E poderosos)
La escuela permisiva (Bowett) los usos limitados de la fuerza con
ciertos propsitos deben ser permitidos.
Posicin restrictiva (Brownlie) sostiene que las expresiones integridad
territorial e independencia poltica se refieren a la totalidad de los
derechos de un E en el DI y que son comprensivas de todo los que el
E es.
Durante los ltimos aos los usos de fuerza fueron calificados por los
E protagonistas como formas de legtima defensa, se amparan en la
excepcin, esto por otro lado nos muestra que los E aceptan la forma
amplia de interpretacin.
La legtima defensa, alcance de la excepcin:

Deben existir tres elementos. 1. Que la accin fuera respuesta a una


amenaza apremiante. 2. Que la amenaza no pudiera evitarse por
otros medios. 3. Que la fuerza utilizada fuera proporcional al peligro.
En 1837 Canad se revela contra G. Bretaa. EEUU era neutral sin
embargo ciudadanos norteamericanos fletaron un buque que ayud a
los rebeldes y atac buques britnicos. Este buque fue apresado por
las fuerzas inglesas, lo incendiaron y tiraron por las cataratas del
Nigara. Al no haber un estado de guerra entre EEUU y GB, el buque
era de bandera neutral, GB deba probar una necesidad de defensa
propia urgente para legitimar su incursin en territorio
estadounidense y que no haban hecho nada irrazonable o excesivo
por estar justificados por la necesidad de la defensa propia.
Deba existir un ataque armado en desarrollo contra el territorio para
la legtima defensa pero en caso de que este fuera inminente se
puede accionar en la defensa preventiva. El ataque o amenaza deba
ser dirigido contra intereses estatales, contra nacionales y otros
derecho otorgados por el DI.
Despus de 1945:
Solo cabe la legtima defensa ante el ataque armado, cualquier forma
de defensa preventiva ser ilegtima. Los permisivos aducen que el
anterior derecho consuetudinario no fue abolido por la Carta y que
esta no especifica que el ataque armado es el nico caso en que cabe
la legtima defensa. Los E latinoamericanos y otros, resguardaron el
derecho de sus pactos regionales a ejercer la legtima defensa
colectiva ante un ataque armado mientras el consejo de seguridad de
la ONU no toma medidas (TIAR, tratado interamericano de asistencia
recproca).
El ataque armado:
Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades
militares de otro, el bloqueo naval de las costas, el ataque a sus
fuerzas armadas o a sus bienes en cualquier parte siempre que la
entidad del ataque lo justifique, la prolongacin de la permanencia de
una fuerza militar en otro E ms all de lo convenido, uso de
mercenarios o bandas armadas. En el caso Nicaragua la CIJ no
consider que el apoyo de EEUU a los contras alcanzara a configurar
el concepto de ataque armado
El DI no obliga a los E a diferir su accin defensiva hasta el momento
en que el agresor consuma su ataque, sino que se entiende que este
existe desde el momento en que se ponen en marcha los efectivos.
Las nuevas tecnologas blicas hacen ms difcil establecer el
momento preciso de un ataque armado. No configuran ataque
armado las formas de asistencia a una fraccin empeada en lucha
civil contra el gobierno constituido de otro E, el envo de armas,

financiamiento, entrenamientos y apoyo constituyen un uso ilegal de


la fuerza pero no equivalen a un ataque armado que los autorice a
responder.
Permisiva: no se puede privar a un E, que est en condiciones, de
tutelar sus derechos cuando no estn protegidos por la CI
organizada, ya que el Consejo de Seguridad no estuvo en condiciones
de hacerlo. Los restrictivos se basan en el abuso de las grandes
potencias si se tiene en cuenta el concepto amplio, ya que podran
atacar a pases dbiles cuando sus intereses as lo indiquen.
Legtima defensa colectiva:
Cuando un E es vctima de un ataque armado y otros acuden en su
ayuda, se requiere un pedido formal del E que sufre el ataque. En
disidencia el juez Jennings considera que para que sea legtima debe
haber un elemento propio, que el ataque amenace a los otros E. En la
prctica no prevaleci ya que esto dejara sin objeto a los tratados
defensivos existentes.
El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa:
Las represalias:
Estn prohibidas si implican el uso de fuerza. Los permisivos
sostienen que ante las graves deficiencias en la seguridad colectiva
por las fallas en el funcionamiento del consejo de seguridad dieron
origen a una costumbre que se aparta en cierta medida de la
concepcin original. El ejemplo sera si ante un ataque limitado de un
E que se retira antes que el atacado pueda oponer accin o cuando
son reiterados por intervalos el estado pude defenderse. La legtima
defensa procede solo ante un ataque en desarrollo y una vez
finalizado cualquier maniobra es una represalia. Bowett sostiene que
ante una acumulacin de eventos la reaccin para prevenir futuros
ataques integra la nocin de legtima defensa. En cambio la posicin
ortodoxa no autoriza en uso de la fuerza en las represalias aun en
casos de acumulacin o cuando responden a hechos de fuerza
(resolucin de la AGNU)
Proteccin de nacionales y bienes en el exterior:
Hay dos argumentos que justificaran el ataque armado en estos
casos, el atentado a la vida de los nacionales de un E (equivale a un
atentado contra ese E) y contra los bienes, este ltimo no tiene
antecedentes recientes, en 1956 el Reino Unido lo aleg en relacin
con sus acciones en el Canal de Suez destinadas a proteger la vida de
sus nacionales y tambin las instalaciones y bienes

Para la legalidad se requiere: 1. Que le E territorial no pueda o no


quiera proteger a dichos nacionales. 2. Que las vidas de estos
corrieran peligro grave e inminente. 3. Que no haya otro medio para
protegerlos. 4. Que la accin de represalias se mantenga dentro de
los lmites de la necesidad, evacuando lo antes posible el territorio.
Intervencin humanitaria:
Para proteger a los nacionales del propio E territorial o extranjeros no
nacionales del E interviniente. Farer lo define como la amenaza o uso
de fuerza de un E contra otro con el propsito de poner fin al abuso
de este ltimo en perjuicio de sus propios nacionales. La legalidad es
dudosa, nunca fue invocada formalmente ni por India cuando
intervino Pakistn, ni por Tanzania cuando intervino en Uganda.
Capitulo XIII: Arreglo pacfico de las controversias internacionales
La CPJI en el caso Mavrommatis define a la controversia como un
desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una oposicin de
tesis jurdica o de intereses entre dos E.
Las controversias pueden ser de tipo jurdico (las partes se hallan en
desacuerdo acerca de la interpretacin o aplicacin del derecho
vigente) o de tipo poltico (una de las partes busca la modificacin del
derecho vigente)
En la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, establece
que si cualquiera de las partes formula una objecin, debern buscar
una solucin por los medios del art. 33 de la Carta de las NU. En
cuanto a las normas jus cogens es obligatoria la jurisdiccin de la CIJ
y en otros artculos la conciliacin del Anexo.
El art. 33 de la Carta establece que las partes en una controversia
cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional tratarn de
buscarle solucin, ante todo, mediante la negociacin, la
investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales y otros medios
pacficos de su eleccin. El Consejo de seguridad, si lo estimase
necesario, instar a las partes a que arreglen sus controversias por
dichos medios.
Naturaleza del arreglo pacfico de controversias:
Es una obligacin general impuesta por el DI que procede de una
norma jus cogens. Esto se fundamenta en el art. 2.3 de la Carta los
miembros arreglarn sus controversias internacionales por medios
pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz ni la
seguridad internacional ni la justicia. Los E conservan amplia libertad
en la eleccin de los medios. Tienen la posibilidad de acudir a

cualquier medio que no sea la fuerza. La obligacin es de sentarse a


la mesa del arreglo no de alcanzar un acuerdo, aunque la CIJ declar
que las partes estn obligadas a entablar negociaciones a fin de
lograr un acuerdo y no simplemente a proceder a una negociacin
formal, sino que las negociaciones tengan sentido
La libre eleccin de los medios:
CIJ en el caso del Estatuto de Carelia oriental declara que ningn
estado puede ser obligado a someter sus controversias con otros E a
la mediacin, arbitraje o cualquier otro medio sin su consentimiento,
lo que no quiere decir que quede desobligado de someterse a alguno
de los medios pacficos.
Procedimientos diplomticos y judiciales
Los procedimientos diplomticos
(no jurisdiccionales o polticos) son la negociacin, los buenos oficios,
la investigacin o encuesta y la conciliacin.
Negociacin:
Es una relacin directa y exclusiva entre las partas, falta de
formalismo en el procedimiento. Los inconvenientes son la asimetra
poltica y econmica de los E, posibilita la presin del ms fuerte para
imponer sus intereses Normalmente se utiliza para iniciar cualquiera
de los otros medio o para aplicar las soluciones emergentes de ellos.
Buenos oficios:
Interviene un 3 (E o persona internacional) este toma la iniciativa de
acercar a las partes sin participar directamente en las negociaciones,
no propone soluciones (cnsules norteamericanos entre Arg. Y Chile,
Patagonia)
Mediacin:
El 3 elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no
es vinculante ya que pueden o no aceptarla, el mediador puede
presentar nuevas propuestas. Los 2 ltimos mtodos pueden ser
solicitados por las partes u ofrecidos por un 3.
Investigacin o encuesta:
Se aplica para determinar los hechos que fueron motivo de la
controversia. En 1977 se crea una comisin permanente de

investigacin de hechos (Convenciones de Ginebra sobre derecho


humanitario blico) una vez que se determinan los hechos pueden
instalarse otros procedimientos para establecer la solucin.
(Convencin europea)
En la prctica la comisin mixta de expertos elabora un dictamen
sobre la realidad de los hechos, la AGNU recomend a los rganos
encargados del mantenimiento de la seguridad la utilizacin de este
mtodo para prevenir conflictos.
Conciliacin:
Busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la Comisin
de Conciliacin basada en el DI. Puede estar compuesta por 3 o 5
miembros, 1 o 2 elegidos por cada parte y el resto por comn
acuerdo. La solucin no es obligatoria para las partes. El mtodo ms
utilizado en los grandes convenios multilaterales de codificacin y en
algunos casos se establece la obligatoriedad de la resolucin.
Procedimientos jurisdiccionales: arbitraje y arreglo judicial
La aceptacin de su jurisdiccin es voluntaria pero una vez emitido el
laudo arbitral o el fallo judicial las partes quedan obligadas a
cumplirlo. Esto tiene fundamento en un tratado previo firmado por las
partes en donde fijan dicha competencia, si una de las partes no
acata la decisin incurre en responsabilidad internacional. La
distincin fundamental es que el arbitraje es ad hoc, o sea que
requiere el establecimiento por las partes, para cada caso, de un
tribunal con competencia determinada y de un procedimiento. En el
arreglo judicial el tribunal es que se utiliza es permanente, los jueces
ya estn designados, los procedimientos establecidos y una
competencia general dentro de la cual debe caer el caso de que se
trate. La CIJ es la ms importante instancia judicial de las NU.
Arbitraje:
Convenios de La Haya 1899 y 1907. En la edad media, el Para y el
Emperador eran los que arbitraban las disputas de los prncipes
cristianos, con la formacin de los grandes E esto cay en desuso y
volvi a utilizarse a mediados del siglo pasado (Arg. Chile)
El arbitraje pas a ser materia para juristas especializados que
nombran las partes y cada una designa un rbitro, los neutrales son
elegidos de comn acuerdo.
En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no
se excusa (como en el derecho interno) y si una de las partes carece
de juez permanente tiene derecho a nombrar uno ad hoc para el
asunto. La finalidad de esto es que los E tengan un mayor control del
manejo interno del tribunal.

La Corte permanente de Arbitraje:


Es una lista de juristas (4 por cada E signatario) entre los cuales los
litigantes pueden elegir para formar el tribunal, y una oficina en La
Haya.
Arbitraje facultativo y obligatorio:
En le 1 caso las partes pactan el arbitraje despus del nacimiento de
la controversia mediante un tratado, en el 2 las partes lo acordaron
antes de la controversia para someter todas o algunas de sus futuras
disputas ante un rgano arbitral.
Compromiso arbitral:
Es le instrumento. Cuando no hay un tratado general ni una clusula
compromisoria, el compromiso es el fundamento jurdico del
arbitraje, es necesario tambin cuando estn presentes dichos
elementos. El compromiso es indispensable en todos los casos.
Argentina y Chile suscritos al tratado general de arbitraje de 1902, se
someteran al arbitraje de S.M Britnica por todos los asuntos entre
ambos pases de cualquier naturaleza.
El derecho aplicable:
Es determinado por las partes, puede ser el DI, un tratado particular
o la equidad (no aplicar ninguna norma sino sus propias percepciones
de lo que es justo)
Procedimiento: establecido por las partes en forma directa o indirecta
(el tribunal). Hay dos fases, una escrita en donde la instruccin
comprende la presentacin por las partes de memorias,
contramemorias, rplicas y duplicas; y otra de audiencias orales en
donde los abogados y agentes de las partes discuten, examinan y
analizan las pruebas, Los medios de prueba ms utilizados son la
documental, testimonial, pericial, dictmenes de expertos, etc. El
procedimiento es flexible y poco formal, los rbitros suelen otorgar
prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas pueden ser
admitidas hasta poco antes de la sentencia. Luego de la deliberacin
se dicta el laudo arbitral que se funda en derecho como la sentencia
judicial. Es vinculante para las partes y produce efecto de cosa
juzgada (solo para las partes y para ese caso) debe cumplirse de
buena fe, ante su incumplimiento cabe ejercer los mecanismos de
responsabilidad internacional. No existe un tribunal que revise la
solucin, sin embargo se admiten recursos ante este:
interpretacin:

Cuando surge entre las partes una controversia sobre la


interpretacin o alcance del laudo. El laudo arbitral de S.M britnica
de 1902 sobre ro encuentro y de 1965 sobre laguna del desierto
fueron objeto de este recurso y luego la sentencia fue dejada de lado
ya que las partes en el tratado de paz y amistad de 1984 se
apartaron de este y eligieron un tribunal compuesto por 3 juristas
latinoamericanos (flexibilidad)
de revisin:
Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre
del procedimiento, este debi ser desconocido por la parte que lo
alega y por el tribunal y deber ejercer una influencia que sea
decisiva en la sentencia. El tribunal podr ordenar la suspencin de la
sentencia hasta resolver sobre su modificacin.
Nulidad del laudo:
CDI present un modelo de reglas sobre procedimiento arbitral, la
AGNU seala a los E miembros que lo consideren al redactar tratados
de arbitraje o compromisos. Las causales admitidas son: a. Exceso
del poder del tribunal (falla excedindose en su competencia) b.
Corrupcin de un miembro del tribunal. C. Falta de motivacin de la
sentencia o infraccin grave en el procedimiento. D. Nulidad del
convenio de compromiso arbitral, segn las normas del derecho de
los tratados
Arreglo judicial:
Antecedentes: el tribunal de presas y el tribunal centroamericano de
justicia (1908/18) en Costa Rica.
Al finalizar la 1 GM se crea por el pacto de la SN un Tribunal
permanente de justicia internacional (1922/39) con 22 caso y 26
opiniones consultivas. Sirvi de antecedente para la CIJ creada por la
ONU. Es el nico tribunal universal con competencia general existente
hasta el presente.
Cortes regionales y con competencia especfica:
El tribunal de la comunidad europea y el de los pases andinos. Los de
derecho humanos son los la corte interamericana de D. Humanos de
Costa Rica y la corte europea. Tambin hay cortes con competencia
especfica como el rgano judicial de la Convencin de Montego bay
sobre el derecho del mar; los tribunales creados por el consejo de
seguridad para juzgar los crmenes internacionales de la ex
Yugoslavia y de Ruanda que cerrarn una vez concluida su tarea.

Cuando entre en vigor el Tratado de Roma comenzar a existir una


corte penal internacional con competencia para juzgar crmenes
intencionales.
La Corte Internacional de Justicia
Son 15 jueces elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de
Seguridad. Los requisitos son: gozar de alta consideracin moral y
reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas
funciones judiciales en sus pases o ser jurisconsultos de reconocida
competencia en DI. No puede haber 2 jueces nacionales del mismo E.
La duracin del cargo es de 9 aos y pueden ser reelegidos. Deben
estar representados los principales sistemas jurdicos del mundo. (2)
Jurisdiccin contenciosa:
Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los
asuntos especialmente previstos en la Carta, tratados o convenciones
vigentes (36.1). Puede ser reunida por los E miembro de las NU y por
E no miembros en las condiciones que fije el Consejo de Seguridad.
La adopcin de sentencia es obligatoria, de no cumplirse el CS podr
hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto que se lleve a
cabo su ejecucin (94). Solo se ejerce entre E y es voluntaria (34.1)
el consentimiento puede ser dado:
con anterioridad al hecho litigioso:
A. Por clusulas opcionales (36.2). Los E en cualquier momento
pueden declarar que la reconocen como obligatoria ipso facto y sin
convenio especial, respecto de cualquier E que acepte la misma
obligacin. Esto de jurisdiccin a todas las controversias sobre
interpretacin de tratados, cuestiones de DI, existencia de todo hecho
que constituya una violacin a una obligacin internacional, etc.
Puede hacerse reservas. B. Por un tratado general de solucin pacfica
de controversias. C. Por una clusula compromisoria que puede ser
general o particular, en un tratado sobre otra materia.
con posterioridad:
Por un pacto especial o por un compromiso (36.1).
El consentimiento puede ser otorgado incluso luego de que el asunto
sea incoado en la corte a solicitud de un E, el otro lo acepta.
Competencia personal:
La AGNU y el CS se encuentran facultados para solicitar opiniones
consultivas (art. 96 de la Carta) tambin funcion como tribunal de

alzada en instancia consultiva del tribunal administrativo del OIT


aunque en la actualidad no lo hace.
Jurisdiccin consultiva:
A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinin sobre
cualquier cuestin jurdica que se le plantee, la AG puede autorizar a
otros rganos de la ONU para que requieran tales opiniones cuando
versen sobre cuestiones jurdicas en la esfera de sus actividades
(UNESCO, OIT, OMM, FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdiccin
consultiva es una cuestin delicada ya que se podra estar cubriendo
un hecho verdadero bajo la consulta abstracta, la Corte demostr un
criterio flexible y no escatim en dar sus dictmenes. Estos carecen
de obligatoriedad pero en algunos casos son vinculantes.
Procedimiento contencioso:
El juicio se incoa notificando a la Corte del compromiso de las partes,
el secretario notifica a los E parte y a otros con enteres en el pleito.
En la fase escrita se presenta la memoria, contestacin, rplica y
duplica, las partes invocan los hechos y derechos de los que
pretenden valerse y la etapa de prueba documental. Las excepciones
preliminares son cuando se niega la competencia de la corte o al
admisibilidad de la demanda. La CIJ ha admitido medidas
provisionales incluso antes de decidir su competencia (caso de los
ensayos nucleares). El tribunal decide de oficio medidas de
instruccin o solicita dictmenes periciales. En la fase oral las partes
examinan sus argumentos y pruebas. Se delibera y se dicta
sentencia. Las decisiones se toman por mayora y en caso de empate
vota el presidente. La decisin es obligatoria y fundada en DI. El fallo
solo es obligatorio para las partes y respecto del caso planteado. No
hay tribunal de alzada. Se admiten los recursos de interpretacin y
revisin. El cumplimiento: habitualmente los E acatan la sentencia, en
la prctica solo EEUU e Irn desconocieron fallos de la corte por no
aceptar su jurisdiccin, en los asuntos de personal diplomtico y
consular de EEUU en Tehern y actividades militares en y contra
Nicaragua.
Solucin de controversias a travs de organismos internacionales: la
ONU y organismos regionales como la OEA pueden intervenir en los
asuntos que les competen directamente cuando entran en conflicto
con otros E o con OI.
A. El CS: se restringe su competencia a los conflictos que pueden
poner en peligro la paz y la seguridad internacional. Puede intervenir
de oficio, a pedido de la AG o por iniciativa de cualquier E. Las etapas
son: investigacin de los hechos, invitar a las partes a las soluciones
del art. 33, iniciar procedimiento judicial ante la CIJ, y en ltimo caso

efectuar las recomendaciones con trminos de arregla que estime


apropiados.
B. La AGNU: sus facultades estn subordinadas a las del CS.
C. Secretario general: en funciones de buenos oficios y de mediador.
D. Acuerdos regionales: se tendrn en cuenta antes de quedar
subordinados al CS. En le mbito europeo la Conferencia sobre
seguridad y cooperacin que produjo la Carta de Pars en 1990 crea
un Centro de prevencin de Conflictos.
Capitulo XIV: Los grandes principios del DI
La no intervencin
Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no
pueden ejercer autoridad sobre otro. Los E no pueden intervenir en
los asuntos internos o externos de otro. (resolucin 2131)
DI clsico:
La no intervencin no estaba prohibida. Durante las alianzas
(Congreso de Viena) la intervencin era un medio normal para
imponer ideas e intereses como la idea de la legitimidad monrquica.
Luego se fue restringiendo a ciertos casos: cuando lo autorizaba un
tratado, a peticin del gobierno legtimo del E, en nombre de la CI
como intervencin humanitaria, para el cobro de deudas pblicas,
para la proteccin de naciones exteriores.
La CIJ en el caso del canal de Corf expres la pretensin del derecho
de intervencin que dio lugar a graves abusos por lo cual lo considera
inadmisible, adems el caso de Marras demuestra como esto se
reservara a los E poderosos.
El art.2 de la Carta:
ninguna disposicin de esta Carta autoriza a las NU a intervenir en
los asuntos que son esencialmente de jurisdiccin interna de los E, ni
obligar a los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos
de arreglo conforme a la presente carta, pero este principio no se
opone a la aplicacin de las medidas coercitivas
Las resoluciones 2131 y 2625:
Se ocupan de la no intervencin en el plano E a E. Ambas fueron
recibidas por la CI y sus textos llegaron a ser normas
consuetudinarias como lo declar la CIJ en el asunto Nicaragua vs.
EEUU. Ningn E tiene derecho a intervenir directa o indirectamente
en los asuntos que son de jurisdiccin interna. Ningn E puede aplicar
o fomentar el uso de medidas econmicas, polticas o de cualquier

ndole para coaccionar a otro E a fin de que subordine el ejercicio de


sus D soberanos y obtener una ventaja de cualquier orden. Los E
deben abstenerse de fomentar, organizar, apoyar, financiar, etc.
Actividades armadas, terroristas o subversivas que intenten por
violencia cambiar el rgimen del E y de intervenir en una guerra civil
de otro E.
Este principio se inici en Amrica latina para igualar la situacin de
los E con EEUU, este recin acept el principio en 1936.
La resolucin 2625:
Las especificaciones directa o indirectamente excluyen la
intervencin de los E a travs de 3 intermediarios. La nica
excepcin es la lucha de liberacin nacional contra la colonizacin.
La naturaleza del principio: este principio existe en la opinio juris, se
apoya en las prcticas bien establecida y es un principio corolario del
principio de igualdad soberana de los E. (CIJ caso Nicaragua/EEUU).
Respecto al carcter imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte
no se expidi sobre el asunto.
Contenido del principio. Medios:
La corte delimit el alcance: la intervencin est prohibida en
materias dnde los E deben decidir libremente, eleccin de sistema
poltico, econmico, social y cultural y formulacin de poltica exterior.
Ser ilcito emplear medios de coercin respecto a esas elecciones.
Cuando la intervencin tiene como propsito ayudar a una fraccin a
imponer un rgimen democrtico o a implantar una conducta estatal
de acuerdo a los D humanos, por ello no adquiere legalidad.
Principio de igualdad soberana de los E
Los E so iguales porque son soberanos, y la soberana significa
independencia. Soberano es el poder supremo en un determinado
mbito y con las limitaciones que la democracia impone (sujecin del
gob. A las leyes) en lo interno, pero en lo internacional los obstculos
insalvables son la coexistencia de otros iguales y el DI que regla sus
relaciones.
Igualdad: art. 2 de la Carta: la organizacin est basada en el
principio de igualdad soberana de todos sus miembros. Y la resolucin
2625 agrega que tiene iguales derecho y deberes y son por igual
miembros de la CI pese a las diferencias econmicas, sociales,
polticas o de otra ndole. Hay una igualdad formal y una desigualdad
real, ya que de hecho existen. La igualdad jurdica implica la no
discriminacin de algunos frente a normas generales, lo que no
significa que deban ser tratados de igual forma. La CPJI introduce la
idea de desigualdad compensadora que impone un sistema de

ayudas, transferencia tecnolgica, sistemas de preferencias


recprocos, etc. En la convencin del Mar se otorgan ciertas ventajas
a los E sin litoral y en algunos convenios de integracin se habla de
pases de menor desarrollo econmico relativo que obtienen ventajas
por ello. Esto se da en el orden del DI particular, en el general todava
no tiene lugar esta situacin
Principio de libre determinacin de los pueblos
DI clsico:
El principio por el cual los pueblos tienen derecho a disponer de su
destino no exista. Los casos como la independencia de Blgica y
Grecia; las unificaciones de Italia y Alemania o las combinaciones
nacionales como Checoslovaquia y Yugoslavia, eran movimientos
polticos, en lo jurdico no se registraron equivalentes resultados. En
el caso de las islas Aaland (entre Finlandia y Suecia) la SN permiti
que estas se pronunciaran sobre su deseo de pertenecer a Suecia en
lugar que a Finlandia, lo que determin el principio de libre
determinacin, sin embargo esto no constitua un DI positivo.
Derecho de la Carta y evolucin posterior:
Durante la descolonizacin impulsada por la ONU, la carta dispona
que pasaran al rgimen de tutela los territorios que estuvieran bajo el
rgimen de mandatos de la SN, los colonias de E enemigos y que
fueran colocados bajo este rgimen por E responsables de su
administracin. Estas potencias tenan ciertas obligaciones pero no la
de conceder la independencia a sus pueblos. En la resolucin 1514 se
establecen las bases de tal derecho todos los pueblos tienen derecho
de libre determinacin, y en virtud de eso determinar libremente su
condicin poltica y perseguir libremente su desarrollo econmico,
social y cultural. En la resolucin 2625 la falta de preparacin en el
orden poltico, econmico o educativo no es pretexto para retrasar la
independencia. Esto se transform en norma consuetudinaria (CIJ)
Alcance del principio:
No es de aplicacin general. Las minoras que quieran separarse del E
dentro del cual estn enroladas no tiene este derecho. La regla se
form sobre la base de la prctica de las NU respecto a los pueblos
coloniales que son los geogrficamente separados y tnicamente o
culturalmente distintos del pas que los administra, esto fue
reafirmado por la R 2625 que da al territorio de una colonia o
territorio no autnomo una condicin jurdica distinta y separada de
la del territorio del E que lo administra y esta situacin existir hasta
que el pueblo haya ejercido su derecho de libre determinacin. Esto

sirvi para evitar que los E administradores integren los territorios a


su propio E transformando la cuestin en D interno y excluyendo el
accionar de las NU.
En la vida internacional existen secesiones, estas ocurren por va de
acuerdo como de fuerza y los E reconocen esta condicin cuando
tienen garantas razonables de que el nuevo E es viable.
Pueblos y territorios:
La R 1514 determina que los destinatarios fueron los pueblos
coloniales, principalmente los de frica, ya que quedaron divididos en
forma totalmente arbitral segn las conveniencias de los
colonizadores y sin tener en cuenta la realidad tribal. El derecho de
los pueblos a disponer de s mismos apunta a los pueblos sometidos a
dominacin colonial, de all que parezca el territorio como de ms
importancia que la poblacin. No se exige homogeneidad, esto sera
impensable debido a la arbitrariedad con que fueron trazadas las
fronteras. Lo que se ha querido es encaminar hacia la independencia
a los territorios en los lmites de las fronteras administrativas
trazadas por la antigua metrpoli.
Contenidos del principio:
Los territorios no autnomos o fideicometidos pueden optar, en
ejercicio de este principio, por la independencia o por la asociacin o
integracin con un E soberano. Tambin pueden adquirir cualquier
otra condicin poltica libremente decidida por el pueblo. Para
asegurar la integridad de los recursos, el territorio colonial es
protegido prohibiendo la enajenacin de estos por la metrpoli.
Principio de buena fe
Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por
los E de buena fe, tanto las que surjan de los tratados como las de
los principios y normas generales reconocidos del DI.
=== Autonoma y contenido: === para un sector de la doctrina
carecen de autonoma ya que siempre se encuentran ligados a algo
diferente (tratado, actos, etc.) El contenido es impreciso, los
tribunales no podran pronunciarse en que un E actu de mala fe. No
hay una obligacin jurdica general de ser y de actuar de buena fe en
el DI. Tambin se dice que es un principio moral o precepto general
que no puede tener efectividad jurdica. El DI no gobierna estados de
nimo, que no pueden ser captados en comportamientos objetivos.
Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicacin delicada.
Mientras est en relacin con el honor de los E su aplicacin se
paraliza pero cuando atena la coloracin penal del principio, cuando

se relativizan las sanciones, la buena fe permite inducir orden a la


conclusin de un tratado.
La buena fe se refiere al cumplimiento de las obligaciones
establecidas y en este sentido carece de autonoma, pero no deja de
ser un principio. En cambio en los casos de actos unilaterales o de
estoppel, la base es nicamente la buena fe y el principio funciona de
forma autnoma. La Corte expres que as como la regla pacta sunt
servanta del derecho de los tratados, el carcter obligatorio de un
compromiso internacional asegurado por declaraciones unilaterales
reposa en la buena fe.
Es difcil establecer con precisin su contenido, desde que el sentido
est librado a las apreciaciones subjetivas de los E. Las medidas que
se dan al juez son las razonable o dao sensible o el buen
paterfamilias que le permiten al intrprete aplicar la norma o ajustar
sus rigideces al caso concreto.
En el caso de cumplimientos, puede darse el caso de que el
cumplimiento sea aparente pero que en el fondo no sea satisfactorio,
es el caso de las negociaciones en donde se dan ciertas pautas para
reconocer cuando no es conducida de buena fe.
Respecto a su naturaleza moral, el principio es jurdico desde que
est contenido por una norma de este tipo y adquiere las
caractersticas de heteronoma y obligatoriedad. El derecho es un
mnimo de tica y por lo tanto lo es en el contenido de sus normas
(no en la parte formal)
Capitulo XV: El derecho diplomtico y consular
Las relaciones diplomticas:
La actividad diplomtica es el conjunto de actos tendientes a la
ejecucin de la poltica exterior que el E decide en su ms alto nivel
de poder y el derecho diplomtico regula dicha actividad que
concierne al DIP. El derecho diplomtico de fuente internacional, se
define como la parte del DIP que regula las relaciones entre los
rganos de los sujetos de derecho encargados (temporal o
permanentemente) de sus relaciones exteriores.
El derecho aplicable:
Est regido por la convencin de Viena sobre las relaciones
diplomticas (1963). La CIJ dijo que refleja el derecho
consuetudinario (EEUU vs. Irn)
Los rganos del E para las relaciones internacionales:
Hay diversos canales:

Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus


pares en el pas.
Conferencias o reuniones internacionales que actan paralelamente a
las actividades desarrolladas por los OI y que exigen el envo de
delegaciones especiales
Los cnsules, se relacionan con las funciones diplomticas y se rigen
por principios parecidos.
Los rganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de
RREE y los perifricos agentes diplomticos. Los primeros obligan al E
y no necesitan poderes especiales para la representacin.
rganos centrales:
Jefe de E y de gobierno:
Ejerce la ms alta representacin del E. Son acreedores de privilegios
e inmunidades cuando estn en territorio extranjero. Estos son: el
jefe de E, su familia y squito gozan en el E que visiten:
Proteccin de su persona o su honor contra cualquier ataque fsico o
verbal.
Inmunidad absoluta en materia penal. En materia civil la
jurisprudencia est dividida.
Exencin de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes posedos
a ttulo personal.
B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR
internacionales, todos los asuntos oficiales de la Misin diplomtica
extranjera se tratarn con l (41.12). La cancillera argentina tiene
una vasta gama de funciones.
rganos perifricos:
Misin diplomtica:
Es un rgano permanente de un E en territorio de otro E, canaliza las
relaciones aunque algunas por su especfica naturaleza (poltica o
tcnica) quedan a cargo de otros rganos estatales. Jurdicamente es
un rgano del E acreditante con personalidad y estatuto diferenciado
del de sus miembros.
Sus funciones:
Representacin: no es un S de DI, su representacin del E no es la
que tiene un mandatario respecto a su mandante y sus actos no son
atribuibles directamente al S de DI cuya voluntad expresa.
Proteccin diplomtica: la proteccin de los intereses del E
acreditante y de sus nacionales. Sus lmites estn dados por el DI (no
intervencin en asuntos internos)

Negociacin: sobre las cuestiones que afecten la relacin bilateral,


como reclamos de derechos o intereses econmicos de los nacionales
del E acreditante o el cumplimiento de un tratado, etc.
Observacin e informacin: fundamental para el manejo de las RR
con otros E, conocimiento de su poltica interna y externa. La
informacin debe obtenerse por cualquier medio lcito (3.1.d).
Deberes de la Misin:
No intervencin en los asuntos internos del E receptor.
Comunicaciones con el gobierno local a travs del ministerio de RREE.
Sumisin a la ley local, la inmunidad de jurisdiccin tiene como nico
efecto paralizar la sancin legal contra la violacin de las leyes del E
receptor, pero no elimina la obligacin de su cumplimiento.
Los miembros de la Misin:
El jefe de misin: En el reglamento de Viena (1815) se establecieron
4 categoras de jefe de misin dentro de las cuales el orden de
procedencia solo se determinara por la fecha de notificacin de su
llegada. Las categoras son: Embajadores, legados o nuncios;
Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos; ministros
residentes y por ltimo los encargados de negocios, acreditados ante
el ministro de RREE. La conveccin de Viena reduce las categoras a
3: embajadores o nuncios que se acreditan ante los jefes de E o jefes
de misin de rango equivalente. Los enviados, ministros o
internuncios que se acreditan ante los jefes de E y los encargados de
negocios que se acreditan ante el Ministro de asuntos exteriores.
A. Nombramiento del jefe de misin: es competencia interna del E
acreditante, debe obtener el pacet del E receptor.
B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las
cartas credenciales. Los encargados de negocios tiene cartas de
gabinete que son presentadas ante el ministro de RREE del E
receptor.
C. Acreditaciones mltiples: Puede acreditar un solo jefe de misin
ante dos o ms E (embajadores concurrentes), se instalar un
encargado de negocios ad interim en cada uno de los E en que el jefe
de misin no tenga su sede permanente. A la inversa, dos o ms E
pueden acreditar a una nica persona como jefe ante un 3 E.
D. Fin de funciones: Presentacin de un documento anlogo a las
cartas credenciales, las cartas de retiro.
El encargado de negocios ad interim: En los casos de ausencia o
partida del jefe de misin, el funcionario que le sigue en jerarqua
pasa a reemplazarlo sin necesidad de acreditacin, si no hay ningn
funcionario diplomtico, un miembro del personal administrativo y
tcnico podr encargarse de los asuntos administrativos corrientes
con el consentimiento del E receptor.

El personal tcnico y administrativo: carecen de carcter diplomtico


pero estn afectados al cumplimiento de tareas de apoyo
(secretarios, intrpretes), gozan de un estatuto privilegiado similar al
diplomtico. Nombramiento y remocin: idem personal diplomtico
Personal de Servicio: servicio domstico de la misin, no los
particulares de los miembros de ella. Su nombramiento y remocin es
igual al del personal diplomtico.
Personas no pertenecientes al personal de la Misin que gozan de un
estatuto especial:
Familiares de los agentes diplomticos: los que residan en forma
permanente junto al funcionario, para gozar de las inmunidades no
deben tener la nacionalidad del E receptor. En el caso de los
familiares del personal administrativo, tampoco tener residencia
permanente en este.
Criados particulares: empleados por los miembros de la misin para
tareas domsticas, los que no son de la nacionalidad del E receptor y
tampoco su residencia permanente gozan de ciertas facilidades.
Declaracin de persona non grata:
Cuando un miembro de la misin realiza actos que impiden su
permanencia en el E receptor (comisin de un delito y otra violacin
grave a sus leyes), el E receptor no puede recurrir a la coaccin, solo
puede ordenarle la salida de su territorio mediante la declaracin de
persona no grata o de persona no aceptable. Si el E acreditante no
cumple con la obligacin de retirarlo, el E receptor podr
desconocerlo en su carcter de miembro de la misin.
Privilegios e inmunidades diplomticas:
Se diferencian los privilegios que son beneficios extraordinarios a la
misin y sus miembros; de las inmunidades que se otorgan contra la
aplicacin coactiva de las normas jurdicas del E receptor.
Fundamento:
Carcter representativo del agente diplomtico: Es la ms antigua y
responde a la poca en la cual las RREE se daban entre personas
(prncipes), debido a que el agente diplomtico era un representante
del monarca, se lo consideraba como a este.
Teora de la extraterritorialidad: mediante una ficcin jurdica, el
derecho reputa que el agente diplomtico nunca abandon su
territorio nacional, la ficcin se extiende a los locales de la misin.
Teora del inters de la funcin: debido a que los embajadores y otros
ministros pblicos sin instrumentos necesarios para el mantenimiento
de esta sociedad general, su funcin no puede alcanzar el fin si no se
halla provisto de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el

xito y le permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y


fidelidad.
Inviolabilidad diplomtica:
El E receptor est inhibido de ejercer cualquier medida de carcter
coactivo o que implique el uso de fuerza contra personas o cosas
afectadas a la actividad diplomtica y en el caso de las personas, la
limitacin a la libertad ambulatoria.
Inviolabilidad de la sede:
El E receptor tiene prohibida la entrada a los locales de la misin o a
la residencia particular de los agentes, tampoco pueden realizar
medidas de ejecucin forzada sobre estos.
Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos:
Libertad absoluta en las comunicaciones del E acreditante con su E o
con otras misiones o consulados, sin interferencia de ningn tipo por
parte de las agencias del E receptor. Prohibicin para abrir o retener
la valija diplomtica y garantizada la inviolabilidad del correo
diplomtico.
Proteccin especial de la misin:
Prevencin de actos de particulares que sean lesivos contra la misin,
vigilancia especial a los locales dentro de los lmites razonables, en
situaciones de peligro real (manifestaciones hostiles) la obligacin
aumenta y provocar la responsabilidad internacional del E que no
brind la suficiente seguridad.
Inviolabilidad de los agentes diplomticos:
Es absoluta y no admite excepcin, aun ante un flagrante delito. Esta
alcanza a sus documentos, correspondencia y bienes.
Proteccin especial de los agentes diplomticos:
La proteccin fsica de los agentes obliga al E receptor a tomar los
recaudos necesarios para impedir cualquier acto de particulares
contra su persona o decoro.
Inmunidad de jurisdiccin:

No pueden ser sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del E


receptor, sin embargo no los exime de responder ante los tribunales
de su propio E.
Inmunidad penal:
Es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos, se lo podr
declarar persona no grata y luego pedir la extradicin.
Inmunidad civil:
Con excepcin de las acciones reales, sucesorias y derivadas de
actividades profesionales o comerciales (irrelevante para el
desempeo de la funcin diplomtica)
Renuncia a la inmunidad:
Las inmunidades se otorgan teniendo en cuenta los intereses del E
acreditante y no la persona del agente, por ello solo el E es capaz de
renunciar a ellas. Debe ser expresa y posibilitar la puesta en marcha
del mecanismo jurisdiccional del E receptor respecto del agente, sin
embargo para que la sentencia se ejecute se requiere que el E
renuncie a la inmunidad de ejecucin
Exencin fiscal:
Los agentes estn fuera del alcance de la potestad tributaria del E
receptor, esta alcanza a todos los impuestos o gravmenes
nacionales, provinciales o municipales, sean personales o reales,
salvo los impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades
profesionales o comerciales, impuestos indirectos y derechos de
registro, aranceles judiciales, hipoteca y timbre de bienes inmuebles.
Misiones especiales:
(Convencin de Nueva York) son misiones temporales de carcter
representativo enviadas por un E a otro, con el consentimiento de
este ltimo para tratar con l asuntos determinados o realizar ante l
un cierto objetivo.
Entrada en funciones:
Se fija por mutuo consentimiento de los E, el envo de una de estas
misiones no requiere la existencia de relaciones diplomticas entre
los E.
Personal de la misin:

Puede estar encabezada por el jefe de E o de gobierno, ministro de


RREE u otro funcionario de alto rango, cuyos privilegios e
inmunidades sern los acordados en cada caso por el DI, adems de
los que otorga la propia convencin. Las diferencian en cuanto a la
inmunidad de jurisdiccin es en materia civil, a las excepciones de la
CV se le agrega la accin de daos resultante de un accidente
ocasionado por un vehculo utilizado fuera de las funciones oficiales
de la persona de que se trate.
Comienzo y fin:
Entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministerio de
RREE del E receptor o con el rgano que se hubiere convenido, sin ser
necesaria la presentacin de cartas credenciales. Finaliza por mutuo
consentimiento, cuando se cumple el objetivo, por expiracin del
perodo sealado o por notificacin de cualquiera de los E.
Misiones ante OI:
Los E miembros de OI se hacen representar en ellos por delegaciones
permanentes que les permiten ejercer los derechos inherentes a su
pertenencia, en caso de conferencias internacionales convocadas por
estos organismos, se envan delegaciones especiales. Los E no
miembros podrn enviar una misin especial ante el OI para tratar
alguna cuestin especfica. La acreditacin se realiza ante un
organismo internacional que es un sujeto diferente al E en el cual
tiene asiento. Hay tres actores: el E que enva, el OI y el pas
husped del organismo. El rgimen jurdico est establecido por la
Convencin de Viena sobre la representacin de los E en sus
relaciones con OI de carcter universal (no se aplica para los
organismo de carcter regional)
Misiones permanentes:
Pueden celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su
margo, las relaciones en los organismos son de carcter multilateral,
en contraposicin a las relaciones bilaterales de las misiones
diplomticas.
Establecimientos de la misin:
Pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento
previo del pas husped o del OI, salvo disposicin en contrario.
Personal:

La clasificacin es anloga al personal de las misiones diplomticas, el


jefe de misin se acredita ante el secretario general del OI y puede
actuar en todos los rganos que lo componen. El resto del personal
ser libremente nombrado y removido mediante notificacin previa al
OI quien notifica al pas husped.
Terminacin de funciones:
En los casos de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes
locales o de intervencin indebida en los asuntos internos del pas
husped, la convencin no contempla la posibilidad de declararlo
persona no grata. El E que enva la delegacin tendr la obligacin de
retirar al miembro que haya violado sus obligaciones en caso de
infraccin grave y manifiesta. Esto no se aplica si actu en ejercicio
de sus funciones.
Privilegios e inmunidades:
Son similares a las diplomticas. La diferencia es la presuncin del
consentimiento del jefe de misin para la entrada en caso de
incendio, etc.
Misiones de observacin:
Tiene un rgimen similar al de las misiones permanentes, su funcin
es estrechar lazos con el OI por parte de E no miembros y tutelar sus
intereses.
Las relaciones consulares:
Los cnsules son funcionarios destacados por un E en el territorio de
otro para defender, dentro de los lmites de su funcin, los intereses
del E que enva y de los nacionales que all se encuentran, promover
las relaciones bilaterales econmicas y comerciales, ejecutar en el
territorio del E receptor actos administrativos, notariales y de registro
que tendrn efecto en el territorio del E que los enva:
La tarea del cnsul no es poltica, carece del carcter representativo
del E, su misin esencial es la defensa de los intereses de las
personas fsicas o jurdicas del E que enva.
La diferencia fundamental es el origen privado y comercial del
consulado. La normativa internacional estn codificada en la
Convencin de Viena sobre agentes consulares.
La oficina consular:
Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera (son
funcionarios del E, enviados para permanecer durante un tiempo en

la sede) o por cnsules honorarios (son personas que residen


normalmente en el E receptor que inclusive pueden tener su
nacionalidad y por su relevancia o mritos especiales adquieren la
designacin consular honoraria por parte del E) Jerarquas:
Consulados generales
Consulados
Viceconsulados
Agencias consulares
La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripcin consular
y sus lmites no pueden alterarse sin el consentimiento del E receptor.
El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo
del E receptor, le remite la carta patente en la cual consignar la
circunscripcin, el asentimiento se manifiesta por el exequatur que
puede ser denegado sin expresar la razn.
Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera
y personal administrativo y tcnico. Su designacin y remocin es
libre. Los empleados contratados localmente estn sometidos al
rgimen laboral comn del E receptor. En caso de ausencia temporal
o permanente del titular la oficina queda en manos del funcionario de
carrera que le siga en jerarqua.
Fin de las funciones: mismas causas que los de la misin diplomtica
y el hecho se notifica al E receptor, este puede remover al jefe
mediante la revocacin del exequatur.
Privilegios e inmunidades consulares: Convencin
Inviolabilidad de la oficina consular: ms restringida que para los
diplomticos, solo est restringida la entrada a la parte destinada
para trabajo de oficina, salvo consentimiento del titular, se presume
esta en caso de incendio u otro peligro grave. No esta prevista la
exencin de embargo, registro y medidas de ejecucin, no goza de
inviolabilidad la residencia particular del jefe y miembros de la
oficina, ni los locales, bienes o medios de transporte.
Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos
de delitos graves o cuando exista una sentencia firme. No estn
obligados a testificar si hay relacin con la funcin que cumplen, si a
exhibir documentos o correspondencia oficial.
Inmunidad de jurisdiccin: estn exentos de la jurisdiccin de los
tribunales del E receptor por actos efectuados en el ejercicio de sus
funciones oficiales, con las excepciones previstas en materia civil y
los accidentes transcurridos fuera del ejercicio de sus funciones.
Cnsules honorarios:
Su rgimen es an ms restringido
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de
inviolabilidad, el E receptor tiene la obligacin de protegerlos contra
toda intrusin o dao.

Los archivos de la oficina solo gozarn de inviolabilidad en la medida


en que estn separados de los papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso
oficial.
El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para
los actos vinculados al ejercicio de sus funciones oficiales.
La exencin fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el
cnsul honorario en su calidad de tal.
La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones
personales de que gozan funcionarios, no se extiende a su familia.
Secciones consulares de las misiones diplomticas:
Es el ejercicio de funciones consulares por misiones diplomticas, es
usual por razones econmicas. Se habilita una seccin consular y se
asigna a determinados funcionarios el ejercicio de tal funcin. Al ser
miembros de la misin diplomtica estn protegidos con los
privilegios e inmunidades propios de su calidad.
Capitulo XVI: Inmunidad de jurisdiccin del E
El E goza, dentro de su territorio, exclusiva jurisdiccin sobre todas
las personas fsicas y jurdicas. Existe un rgimen de inmunidades y
de tratamientos especiales otorgados a E extranjeros y sus
representantes. Las inmunidades se pueden dividir en dos categoras:
Las del E
Las de los agentes diplomticos y consulares.
Inmunidades del E y de sus bienes: las inmunidades de un E surgen
cuando existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene
jurisdiccin local, pero no puede ejercerla porque una de las partes es
un E soberano. La inmunidad nace de la igualdad soberana de los E.
La inmunidad de jurisdiccin: el E no puede ser llevado a los
tribunales de otro E.
Inmunidad de ejecucin: impide a los rganos del E territorial a
ejecutar la sentencia que se hubiere dictado contra l, ni aplicarle una
decisin administrativa.
La actividad mercantil del E extranjero: una forma de distinguir entre
los actos del E inmune de los actos sujetos a jurisdiccin, es la
divisin entre actos comerciales y no comerciales. La dificultad
consiste en establecer cuando un acto de un E es comercial y cuando
no lo es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza comercial
suelen vincularse, cuando los realiza un E. Para la doctrina de la
finalidad, un acto ser no comercial si persigue una finalidad pblica,
la compra de municiones, o de botas, para el ejercito es un caso
tpico de acto comercial con finalidad pblica. La doctrina de la
naturaleza establece que el carcter comercial de una actividad
quedar determinada a la naturaleza del comportamiento.

El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del


acto, pero tambin se tendr en cuenta la finalidad, necesaria para la
determinacin del carcter no mercantil del contrato.
Excepciones de los casos de no inmunidad:
Sometimiento voluntario del E a la jurisdiccin interna, como cuando
presenta una demanda ante un tribunal domstico.
La actividad comercial del E con algunas excepciones
Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles
situados en el E territorial o con la participacin de un E en una
sociedad comercial.
Entidades a las que se aplica: tampoco es clara, Diez Velasco dice que
se extiende a los E miembros de una federacin, la crtica es: si se
considera parte del E, debera reconocrseles la inmunidad de que
goza este, si se estima que carecen de poder poltico y no participan
de las funciones soberanas del E, debera negrseles la inmunidad.
No parece ofrecer dudas que las subdivisiones polticas de un E
extranjero se benefician de la inmunidad jurisdiccional, en tanto
acten en ejercicio del poder pblico del E.
Por Organismo o entidad de un E extranjero se entender: un rgano
de un E extranjero o de una subdivisin poltica de este o una
compaa en la que el E extranjero sea titular de la mayora de las
acciones y otro derecho de propiedad.
Inmunidad de ejecucin: Aunque la inmunidad de ejecucin se haya
considerado tradicionalmente como distinta de la de jurisdiccin, ha
habido un cambio en lo relativo a esta ltima, y hoy en da las
jurisdicciones nacionales varan. La suiza considera que la ausencia
de la inmunidad de jurisdiccin implica tambin la ausencia de la de
ejecucin.
La legislacin argentina: en mayo de 1995, el Congreso sancion la
ley 24.488 sobre inmunidad jurisdiccional de los E extranjeros ante
los tribunales argentinos. Anteriormente, la inmunidad de jurisdiccin
de estos figuraba en la CN, la CSJ haba recurrido a proncipios
generales del derecho de gentes para resolver estos problemas.
Nuestro pas otorgaba inmunidad de jurisdiccin bajo condiciones de
reciprocidad.
Los alcances de la inmunidad concedida: El texto legal omite el
tratamiento de la inmunidad de ejecucin, ante esta omisin es
necesario un nuevo planteo de inmunidad para obtener la ejecucin o
embargo. Hay que considerar que la inmunidad de jurisdiccin de los
E es un instituto diferente de la inmunidad de los agentes
diplomticos.
Alcance Ratione personae: se otorga a los E extranjeros que hubieran
sido reconocidos como tales por la RA, tambin a las entidades
equiparables a ellos. La CDI ha entendido que pueden invocarla los
rganos del E en la medida que acten en ejercicio de las

prerrogativas del poder pblico del E, tales rganos seran


ministerios, embajadas, secretaras, etc, del E; as tambin las FFAA.
Ante quin se goza: deben quedar comprendidos no solo los
tribunales judiciales, sino tambin los administrativos.
Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdiccin:
Los E extranjeros no podrn invocarla en:
Cuando consientan expresamente a travs de un tratado
internacional, de un contrato por escrito o de una declaracin en un
caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan su
jurisdiccin sobre ellos. En este supuesto, el E extranjero,
voluntariamente se somete a la jurisdiccin de los tribunales locales.
La renuncia tcita: la ley 24.448 prev solamente que los E
extranjeros no podrn invocar su inmunidad de jurisdiccin, cuando
fuera objeto de una demanda principal que el E extranjero hubiere
iniciado. Sin embargo, determinados actos procesales podran probar
la intencionalidad de los E extranjeros de someterse a la jurisdiccin
de los tribunales nacionales.
La constitucin de un domicilio especial en un contrato: puede un E
extranjero celebrar un contrato comercial en nuestro pas en el que
no conste expresamente la jurisdiccin de los tribunales nacionales,
pero aquel E constituye domicilio especial. La eleccin de este implica
la extensin de la jurisdiccin que pertenece a nuestros jueces
(domicilio real de las personas)
Cuestiones laborales: los E extranjeros no gozarn de inmunidad de
jurisdiccin cuando fueren demandados por cuestiones laborales, por
nacionales argentinos o residentes en el pas, derivados de contratos
celebrados en la RA o en el exterior y que causen efectos en el
territorio nacional.
Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasi delitos: la ley
no reconoce inmunidad de jurisdiccin a un E extranjero ante una
demanda por responsabilidad civil derivada de un delito o cuasi delito
cometido en territorio nacional.
Un caso de amicus curiae: la ley omite que el ministerio de RREE
exprese su opinin sobre aspectos de hecho o de derecho ante el
tribunal interviniente, en calidad de amicus curiae.
Capitulo XVII: La responsabilidad de los E por los hechos ilcitos
Principios generales:
En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy
clara, la Comisin de DI tiene propuestas ms crebles para originar
normas consuetudinarias. La doctrina hasta entonces solo
consideraba la teora de la responsabilidad dentro del terreno del
trato a extranjeros.

Tratamiento a extranjeros:
Lo relativo a la responsabilidad del los E se inclua en las violaciones a
las obligaciones que regan el tratamiento a extranjeros. Era
necesario ampliar el enfoque, situaciones resultantes del
incumplimiento de una obligacin jurdica internacional por un E
cualquiera sea la naturaleza de la obligacin y la materia a que se
refiere. Las razones fueron:
1. Imposibilidad prctica de tratar la responsabilidad por daos a la
persona o bienes de extranjeros sin plantear, los problemas generales
de la responsabilidad internacional del E, causas y modalidades.
2. Al estudiar la responsabilidad en relacin a un sector determinado
de obligaciones, no evita que los mismos problemas se presenten en
violaciones de otros sectores.
3. Al no separar las normas de fondo relativas a la condicin de
extranjeros y las normas de la responsabilidad por su incumplimiento,
dificultades.
Normas primarias y secundarias:
Las 2 son las que nacen de la violacin de una obligacin 1; y las
1 son las que impone primariamente el DIP a los E, consuetudinarias
o convencionales. Pueden dividirse en sectores segn su contenido y
constituyen la mayora del DI positivo. Las 2 establecen obligaciones
como reparar el dao producido por un hecho ilcito (violacin de
obligaciones 1), tienen formas similares en el plano general y son
tpicas de responsabilidad.
Las nuevas relaciones jurdicas:
Los hechos ilcitos de un E acarrean responsabilidad internacional es
un principio de DI, e incluso una concepcin general del D, toda
obligacin de un compromiso obliga a reparar (corte de La Haya).
Las situaciones jurdicas subjetivas son en las que se encuentra el
sujeto en relacin a la norma. Por un lado el D del sujeto (subjetivo)
que es vctima de la violacin, de exigir la reparacin. Al derecho
subjetivo violado corresponde una obligacin del autor de la violacin.
El E vctima puede impones una sancin, es facultativa.
Unicidad o pluralidad de relaciones:
1. Corriente clsica: unicidad. El E autor del hecho ilcito tiene el
nico deber de reparar al E vctima, y este posee el derecho subjetivo
de exigir tal reparacin. La punicin es ajena.
2. DI es un orden coercitivo como todo D, la nica consecuencia
posible de una violacin es la sancin coercitiva. La reparacin es

relegada a la categora de subsidiaria o sustitutivo, en caso de que se


llegue a un acuerdo evitando as la sancin.
3. En todo sistema jurdico, el hecho ilcito, da lugar a dos tipos de
relaciones caracterizadas por diferentes relaciones jurdicas de los
sujetos que intervienen en ellas. Se puede exigir la reparacin o que
se aplique una sancin.
En el DI actual, la reparacin tiene prioridad sobre la sancin. El
hecho ilcito de un E pude poner a este en relacin con otros E
diferentes del lesionado (tratados multilaterales, violacin de
obligacin erga omnes)
Calificaciones de la ilicitud por el DI:
Para que haya un ilcito internacional debe existir un incumplimiento
de una obligacin internacional, esta no puede ser excusada por
disposicin de D interno del E autor del incumplimiento.
Los elementos del hecho ilcito:
I. Elementos subjetivos:
Se refiere a la atribucin al E, como sujeto del DI de la conducta de
ciertos individuos. La conducta atribuida al E puede ser positiva u
omisiva.
El hecho del E: la atribucin de una conducta al E, la conducta de
ciertas personas puede ser atribuida al E estas son:
A) rganos de E: El E es una persona moral, acta por intermedio de
personas fsicas que el D interno asigna con este carcter siempre y
cuando acten en la ocasin como tales rganos.
B) Las entidades pblicas territoriales. Entidades facultadas para
ejercer prerrogativas del poder pblico: son diferentes al gobierno
central y gozar de personalidad jurdica distinta, prestan servicios
pblicos o desempean funciones pblicas, que responde a la
necesidad de descentralizacin. Para el DI se confunden con el E.
C) Personas que actan de hecho por cuenta del E, o que
desempean de hecho prerrogativas del poder pblico: su conducta
se atribuye al E. Ej.: Eichann, nazi refugiado en Arg. Secuestrado por
comando israel y llevado a Israel para el enjuiciamiento. Israel alega
que fue espontneo y que no fue informado el gobierno. Argentina
consider que de todas formas lo aprob solidarizndose con los
autores que haban menoscabado su soberana. Consejo de
Seguridad, seal los peligros de la repeticin de tales actos y pidi a
Israel la reparacin adecuada. En general se trata de restablecer el
estatus quo ante y ofrecer reparacin por el dao.
Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente,
acten como rganos del E sin serlo.

D) Actuacin ultra vires de rganos del E: la atribucin de hechos


cometidos en exceso de competencia o contra sus instrucciones. La
comisin cambia la prctica ya que antes se atribuan al E.
E) Hechos de particulares: no se considera hecho del E la conducta de
personas que no actan por cuenta de l. Cuando los actos de los
particulares estn relacionados con ciertos deberes del E y ste no los
cumple hay imputacin. Tampoco se atribuyen al E los hechos del
rgano de otro E actuando en su jurisdiccin. Idntica solucin con
relacin a rganos de una organizacin internacional, que actan por
regla general en otro E. Tampoco la conducta de rganos de un
movimiento insurreccional. Estos podran generar responsabilidad
internacional propia si violan una obligacin internacional. Si el
movimiento triunfa y reemplaza al antiguo gobierno o forman un
nuevo E, sus acciones se le atribuyen.
II. El elemento objetivo (la ilicitud)
La violacin de una obligacin internacional: la comisin no
contempla otro elemento, ya sea en el orden subjetivo como en el
objetivo (culpa o dao), para configurar la responsabilidad del E. La
violacin de una obligacin internacional es suficiente. Esta se lleva a
cabo cuando un hecho del E no est en conformidad con lo que de l
exige esa obligacin. Su origen puede ser convencional o
consuetudinaria. Los requisitos son: que est en vigor para ese E al
realizarse la violacin; que el hecho violatorio no se haya convertido
en obligatorio por virtud de una norma imperativa del DI; si se trata
de un hecho continuo, la violacin solo existe durante el perodo en
que la obligacin estuvo en vigor para dicho E, si se trata de una
serie de acciones u omisiones, que hayan ocurrido durante el perodo
en que la obligacin estaba en vigor para ese E.
Obligacin de comportamiento:
Impone a los E la realizacin de actividades o de omisiones
especficas, de medios. Otras solo piden la obtencin de cierto
resultado, sin establecer los medio por los cuales se deben obtener.
La violacin se produce cuando la accin u omisin producida no est
de conformidad con la conducta requerida del E autor.
Obligaciones de resultado:
La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea
logrado. Hay algunas obligaciones que admiten que el E no pudo
obtenerlo por los medios inicialmente previstos, pero puede cumplir
la obligacin por la utilizacin de otros. No hay violacin si el E
obtiene el resultado por los medios originalmente exigidos o por otros

equivalente, y habr violacin si no logra el resultado por ninguno de


los medios.
Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado:
Es un caso especial de las obligaciones de resultado. La violacin de
estas obligaciones solo se produce si acaece el acontecimiento que se
buscaba evitar, no hay violacin mientras que no se produzca. Contra
la nocin de que el dao pueda ser un requisito necesario para la
configuracin de dicha violacin: el acontecimientos cuya realizacin
el E est obligado a impedir no debe entenderse como un dao en el
sentido en que se usa en la teora de la responsabilidad. Un atentado
fallido contra una persona puede no tener consecuencias
perjudiciales, pero si la obligacin del E era evitarlo, hay violacin y
responsabilidad internacional. Se exige una causalidad indirecta entre
e acontecimiento y la conducta estatal, el acontecimiento se produce
porque el E adopt un comportamiento ineficaz en lugar de otro.
Momento y duracin de la violacin:
Los actos que no se extienden en el tiempo, la violacin ocurre en el
momento en que se produce el acto, aunque sus efectos puedan
durar subsecuentemente. Loa actos que se extienden en el tiempo, ya
sea por accin continua o por una serie de acciones u omisiones
respecto a casos separados que configuren un hecho compuesto, la
violacin dura mientras la accin violatoria contine o durante el
perodo desde la primera de las acciones u omisiones.
Dao como elemento de la violacin:
La esencia misma de las obligaciones primarias del E en materia de la
condicin de los extranjeros es el deber de no ocasionarles dao
indebidamente. No hay violacin si no sufre un dao.
La culpa como elemento de la atribucin:
El rgano que tuvo el comportamiento asignado al E tiene que haber
tenido cierta disposicin psicolgica en relacin con su acto, que lo
hubiera realizado con intencin dolosa o negligencia culposa. Aquellas
violaciones a obligaciones internacionales hechas sin un mnimo de
participacin de la voluntad, estn exentas de ilicitud, como la fuerza
mayor, caso fortuito, etc.
Violacin de una obligacin como crimen internacional:
Las consecuencias de la violacin de ciertas obligaciones, en DI,
reconocen un doble rgimen de responsabilidad segn la gravedad de

la violacin misma. Para los ilcitos ordinarios cabra la obligacin de


reparar y solo en caso de no obtenerse una reparacin adecuada
entrara la sancin. En los ilcitos ms graves, la sancin corresponde
inmediatamente. El criterio general para la determinacin de un
crimen internacional: la obligacin debe ser tan esencial para la
salvaguardia de intereses fundamentales de la CI que su violacin
est reconocida como crimen por la comunidad en su conjunto. El
art. 19 cita 4 terrenos en los que podran encontrarse ejemplos de
crmenes internacionales de un E, obligaciones que protejan: la paz y
seguridad internacional (agresin), la libre determinacin de los
pueblos, ciertos derechos humanos fundamentales (esclavitud,
genocidio), el medio humano (contaminacin masiva de la atmsfera
y mares)
Circunstancias que excluyen la ilicitud:
El efecto de estas causas es convertir en lcita una conducta que de
otro modo sera ilcita. El comportamiento de un E, cuando tienen
lugar circunstancias de legtima defensa, fuerza mayor o ejercicio
legtimo de una sancin, no constituyen un hecho internacionalmente
ilcito, en tales circunstancias el E no tiene que observar la obligacin
internacional que normalmente debera respetar, por lo tanto no hay
una violacin.
Circunstancias eximentes:
Consentimientos:
Un E no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prest
previamente su consentimiento. No vale para obligaciones de ius
cogens ya que estas no pueden ser afectadas por acuerdos entre E.
Contramedidas:
Represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera porque el hecho de
que el E contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente,
contra el que toma la contramedida, un hecho ilcito. Debe ser una
medida legtima de acuerdo con el DI, cumpliendo todos los requisitos
que aquel establece para que sea legal, relativas al contenido, formas
y grados de responsabilidad.
Caso fortuito y fuerza mayor:
Los E podan quedar, por circunstancias ajenas a su voluntad en la
imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la obligacin ya
fuere materialmente o porque una fuerza exterior los impeda, o
porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido

configuraba el de la prohibicin legal. Se diferencian de 1 y 2, por la


falta de voluntariedad del comportamiento seguido y porque no se
relacionan con la conducta anterior de otro E. El 1 se refiere a un
acontecimiento imprevisible y el 2 consiste en una fuerza irresistible.
Peligro extremo:
Situacin de necesidad en que se encuentre un rgano de E que est
actuando, ya que se presenta la alternativa de violar una obligacin
internacional del E o en su defecto poner en peligro su propia vida o
de las personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral
de obrar en cumplimiento del deber internacional.
Estado de necesidad (del E):
La necesidad se equipara con la autoconservacin, D fundamental
(ius naturalismo). El E de necesidad ocurre cuando un inters esencial
del E se pone en peligro si intenta cumplir con una obligacin
internacional, para protegerlo viola la obligacin. Debe ser grave e
inminente y la conducta violatorio de la obligacin ser el nico medio
para conjurarlo. Debe haber proporcionalidad y proteccin del ms
importante. No puede ir contra el cumplimiento de una obligacin
imperativa del DI, ni contra una obligacin de un tratado en el que se
ha estipulado explcitamente que no se puede invocar. (inters de la
CI no puede ir en contra del inters de un E)
Legtima defensa:
Su empleo solo en casos en que tenga finalidad defensiva, oposicin a
un ataque violento de otro sujeto; su carcter de excepcin a una
norma por la que reserva a una autoridad centralizada el monopolio
del uso de la fuerza. La mayora de los autores la facultad de
invocarla como justificacin, fuera del caso en que el E de que se
trate fuese objeto de una agresin armada, se rechaza. Una minora
considera que la carta es a ttulo de ejemplo y que se remite a la
costumbre internacional.
La enumeracin de causales no es taxativa y excluyente de otras que
puedan surgir en el proceso evolutivo. Se reserva la indemnizacin de
los daos que pudieran surgir.
La familia de la necesidad:
El mecanismo bsico del E de necesidad, es le mismo que el de la
figura de peligro extremo, contramedidas y legtima defensa. Se
diferencias del caso fortuito y la fuerza mayor, que no admiten
participacin de la voluntad de un rgano del E. En los casos de
necesidad, el sujeto tiene una alternativa entre dos bienes, ambos

jurdicamente protegidos, y uno de su esencial inters. La


proporcionalidad, es no emplear medios ni causar efectos ms all de
los necesarios para la proteccin del propio derecho so pena de
incurrir en la ilegalidad.
Capitulo XVIII: La responsabilidad internacional
Responsabilidad internacional por hechos ilcitos: contenido, formas y
grados
Parte general
Los artculos generales:
Carcter supletorio y residual:
Los hechos ilcitos producen ciertas consecuencias establecidas por el
proyecto (36), salvo en los casos y en la medida en que tales
consecuencias hayan sido establecidas por otras reglas del DI que se
refieran especficamente al hecho de que se trate (37). En el art. 3 se
determina que las consecuencias jurdicas de un hecho ilcito que no
estn previstas en las disposiciones del proyecto continuarn regidas
por el derecho consuetudinario.
Limitaciones:
Las normas imperativas del DI y las disposiciones y procedimientos
de la Carta de la ONU relativos al mantenimiento de la paz y
seguridad internacional (39).
Contina la vigencia de la norma primaria: el E debe cumplir la
obligacin violada ya que las consecuencias jurdicas no hacen
desaparecer ipso facto la relacin anterior.
El E lesionado: art. 40. El concepto general es que es lesionado
cualquier E afectado en sus derechos por un hecho
internacionalmente ilcito de otro E. Entre los casos especficos se
identifica como lesionado al E cuyo derecho emana de un tratado
bilateral, de un fallo o decisin obligatoria de la CIJ o tribunal arbitral,
o de un E 3 a un tratado o de un tratado multilateral o de una norma
de DI consuetudinario, etc. Si el hecho ilcito es un crimen
internacional, son lesionados todos los dems E de la CI.
Consecuencias sustantivas. La reparacin
El dao directo (indemnizable): el proyecto no hace distincin entre
daos directos e indirectos en cuanto a que los primeros son
indemnizables y los 2 no. La diferencia tiene que ver con la relacin
de causalidad entre el hecho ilcito y el dao. Ej. En las reclamaciones

sobre las primas de seguro de riesgo de guerra (Lusitania, 1923) el


tribunal se pronunci en sentido de que bastaba una relacin clara e
ininterrumpida entre el hecho ilcito y la prdida por la que se
reclamaba. Que la prdida se pueda atribuir clara e inequvocamente
a Alemania.
Es dao directo si en el encadenamiento fctico no intervino un hecho
que rompa el nexo de causalidad y convierta a los perjuicios
subsiguientes en accesorios. El dao debe estar ligado al hecho ilcito
en forma previsible o que segn el curso normal y natural de los
acontecimientos se ponga de manifiesto que el dao es consecuencia
lgica del hecho ilcito. La previsibilidad es el lmite en la cadena
causal.
Distintas especies de dao reparable.
Dao inmediato: Material, cuando se causa al E en su territorio, en su
organizacin, bienes en el pas o exterior, en sus instalaciones
militares, locales diplomticos, buques, aeronaves, naves espaciales,
etc. Es moral cuando afecta su prestigio o personalidad moral.
Dao mediato: se inflige al E a travs de las personas fsicas o
jurdicas de sus nacionales o representantes o de los bienes que les
pertenecen a estas. Puede dividirse en material y moral.
CIJ en el caso Mavrommatis en Palestina dijo que el DI autoriza al E a
proteger a sus nacionales lesionados por actos contrarios al DI
cometidos por otro E del que no obtuvieron satisfaccin por vas
ordinarias. Se pone en movimiento la acin diplomtica o la accin
judicial internacional.
Formas de reparacin: al dao material se asigna la restitucin en
especie (statu quo ante) o indemnizacin. Al dao moral se asigna
una satisfaccin. La indemnizacin cubre el dao moral de los
nacionales del E.
La cesacin (41): Todo hecho ilcito es una amenaza contra la
eficacia, la validez y por ende la existencia de la norma violada,
especialmente si esta es continuada. La obligacin de cesar se dirige
a aquellas violaciones producidas por un hecho de carcter continuo y
su efecto es (sin perjuicio de la responsabilidad) imponer el cese de
su accin u omisin ilcita.
La regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin (in integrum
restitutio):
El criterio bsico de la reparacin es la restitucin integral, plena, de
todos los daos causados por el hecho ilcito. Consagrado por la CPJI:
el incumplimiento de un compromiso impone la obligacin de reparar
en forma adecuada, en la medida de lo posible borrar todas las
consecuencias del acto ilcito y establecer la situacin que segn toda
probabilidad, habra existido si dicho acto no se hubiera cometido.
(daos, pago de intereses, lucro cesante, etc.)

El E lesionado podr obtener del E que haya cometido el hecho


internacionalmente ilcito la ntegra reparacin del dao causado en
forma de restitucin en especie, indemnizacin, satisfaccin y
seguridades y garantas de no repeticin, indistintamente o por varias
de esas formas.
La restitucin en especie (43):
Consiste en la vuelta a la situacin anterior al hecho ilcito. Los casos
en que no es exigible: imposibilidad material (onerosidad, el costo de
la restitucin en especie para el E autor sea desproporcionado con el
beneficio que para el lesionado derive) y violacin de una norma
imperativa del derecho de gentes (caso especfico de onerosidad, el
esfuerzo de la reparacin compromete la independencia poltica o
estabilidad econmica del E autor). Tiene prioridad sobre la
compensacin por equivalente.
La reparacin por equivalente (44):
Indemnizacin por el dao causado en la medida en que no haya sido
reparado por la restitucin en especie. Se aplica a todo dao
econmicamente evaluable que haya sufrido el E lesionado, e
inclusive los intereses y cuando proceda las ganancias no obtenidas.
Intereses: se acepta el pago de intereses, hay discrepancias respecto
a la fecha inicial y a la tasa, el ms usual es la fecha de produccin
del dao o el memento en que se fij el monto de la indemizacin
principal o el de la interposicin de demanda.
Lucro cesante: tiene dificultades en la prctica, el tribunal arbitral en
el asunto de Alabama dijo que las ganancias dejadas de percibir no
pueden ser objeto de resarcimiento porque por su naturaleza
depende de las circunstancias oscuras e inciertas. Basta con la
presuncin de que en el curso ordinario y normal de los
acontecimientos la prdida no habra ocurrido.
La satisfaccin (45):
Es una forma autnoma o un agregado a otros modos de reparacin.
Cubre el dao a la dignidad, al honor o prestigio del E (dao moral).
La satisfaccin puede tomar diferentes formas segn el caso, las
disculpas, la indemnizacin nominal y si hay violacin grave de los
derechos del E lesionado, una indemnizacin que refleje la gravedad
de la violacin. Si el hecho ilcito resulta del comportamiento irregular
grave de funcionarios, corresponde al E autor tomar medidas
disciplinarias contra los responsables y si proviene de un
comportamiento criminal, su castigo por sancin penal. En ningn
caso deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del E
autor, salvo en los crmenes internacionales.

== Seguridades y garantas de no repeticin (46):v


Es una medida autnoma que en lugar de intentar el restablecimiento
de la situacin anterior mira hacia al futuro, tiene una funcin
preventiva ms que reparadora y presupone el riesgo de repeticin
del mismo hecho. Es un remedio sui genereis, debe diferenciarse de
la satisfaccin y de otros modos de reparacin. Cuando proceda o
cuando las circunstancias demuestren que est el riesgo real de
repeticin y la gravedad de la lesin sufrida por el lesionado lo
justifiquen, procedern tales medidas. Es un remedio excepcional y
se desestimarn las reclamaciones abusivas que menoscaben la
dignidad del E autor.
Consecuencias Procesales
Contramedidas (47):
Favorecen al R fuerte en relacin con el dbil ya que no existe en el
DIG una forma satisfactoria de control de su legalidad y la historia de
las relaciones internacionales est plagada de abusos (represalias).
En un ordenamiento descentralizado, carente en la mayora de los
casos de mtodos de solucin obligatoria de controversias, los E
recurren a medidas unilaterales de autoayuda.
El art. 47 dice que por adopcin de contramedidas se entiende que el
E lesionado no cumple con una o varias de sus obligaciones para con
el E autor de un hecho internacionalmente ilcito, con el objeto de
inducirle a cumplir sus obligaciones segn los art. 41 a 46. Este tipo
de conductas fue despojado de su ilicitud por el art. 30 de la primera
parte del proyecto. Se llama E lesionado al que lo fue en primer
trmino y adopto la contramedidas y E autor al que fue autor del
hecho internacionalmente ilcito que dio origen a la relacin.
Como cada E es juez de sus derechos y como no todos tienen la
misma capacidad para adoptar las contramedidas, el sistema es
primitivo. El reconocimiento para adoptarlas debe ser sometido a
estrictas condiciones.
Mientras el E requerido no de cumplimiento a sus obligaciones y
siempre que su actitud renuente la haga necesario ser vlido el
derecho de adoptar contramedidas. En caso de adoptarla el E
lesionado deber respetar las condiciones y restricciones de los art.
48 a 50. El fin de estas es obtener la cesacin del hecho ilcito y la
reparacin en sentido amplio. No es una sancin.
Condiciones:
Condiciones previas:

Negociacin. Medidas transitorias: el debe cumplir con la obligacin


de negociar pudiendo tomar medidas transitorias necesarias para
preservar sus derechos.
Arbitraje obligatorio (48): el arbitraje versar sobre la legalidad de la
contramedida adoptada por el E lesionado.
Condiciones sustantivas:
Porporcionalidad (49): no deben ser desproporcionadas al grado de
gravedad del hecho internacionalmente ilcito ni a los efectos de este
sobre el E lesionado. La proporcin solo puede apreciarse de manera
aproximada y en referencia a dos aspectos diferentes que el artculo
incluye: el grado de gravedad de la infraccin por un lado, que mide
segn dos factores, la importancia del inters que protege la
obligacin y la gravedad de la infraccin misma: y por otro lado, los
efectos del hecho ilcito sobre el E lesionado.
Contramedidas prohibidas (50):
Las que impliquen una amenaza o uso de fuerza.
Las medidas extremas de coaccin poltica o econmica enderezadas
por el peligro a la integridad territorial o independencia poltica.
Las que impliquen comportamientos que infrinja la inviolabilidad de
los agentes, locales, archivos o documentos diplomticos o
consulares.
Las que vulneren los derechos humanos fundamentales.
Las que contravengan normas imperativas de DIG.
Los crmenes internacionales
Hubo cierto consenso en la comisin en que no tendra importancia el
nombre que se diera a estas infracciones especialmente graves de
ciertas obligaciones internacionales especiales, lo que realmente
interesa es que difieran de los ilcitos ordinario, de otra forma no
habra razn para desdoblar la responsabilidad internacional.
Determinacin del crimen:
Quien determina que el acto de un E configura un crimen
internacional. Las modalidades del derecho de gentes llevaron a que
sea el propio E que se considera lesionado quien invoque la comisin
de un crimen y lo haga a su propio riesgo. Eso vale para todos los E
lesionados, o sea para todos los de la CI.
El art. 53 dice que el E asume la responsabilidad de su propia
decisin a menos que esas obligaciones emanen del consejo de
seguridad. Si el E supuestamente autor del crimen internacional

impugna la decisin del otro E, esto deber ser resuelto por los
medios pacficos.
Una propuesta es que la comisin de conciliacin declare en su
informe final que hay indicios racionales de que se cometi un
crimen, ante esta afirmativa es obligatorio el arbitraje.
Consecuencias: (51)
Al establecer que un crimen internacional da origen a todas las
consecuencias jurdicas de cualquier hecho internacionalmente ilcito,
ms otras consecuencias especficas que son material de los art. 52 y
53.
Consecuencias sustantivas: nada cambia en cuando a la cesacin,
indemnizacin o garantas de no repeticin. En cambio la restitucin
en especies no tendr limitacin alguna, porque la vuelta al statu quo
ante en relacin con un crimen tendra prioridad sobre las
consideraciones que impulsaron las excepciones del 43. El autor no
debera poder retener los frutos de su crimen o beneficiarse con un
hecho que sea delictivo, por penoso o gravoso que sea dicho
restablecimiento. En cuanto a la satisfaccin no rige la restriccin del
45.
Consecuencias colectivas o de procedimiento: debido a que el crimen
ataca una obligacin erga omnes y lesiona a la CI en su conjunto,
todos los E tienen ciertas obligaciones a su respecto. El 53 establece
que la 1 es no reconocer la situacin creada por el crimen
internacional, no prestar ayuda o asistencia al E que haya cometido el
crimen internacional. (obligaciones pasivas). Las obligaciones activas
son: cooperar con otros E para el cumplimiento de las dos
obligaciones anteriores as como en las acciones para eliminar las
consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las medidas que
pueda tomar un OI competente.
Solucin de controversias. Los procedimientos.
Negociacin y buenos oficios:
Los art. 54 y 55 tratan estos temas y la mediacin pero no hay
modificaciones respecto a los procedimientos clsicos del derecho
general.
Conciliacin: (56)
Particularidades: cualquiera de las partes puede convocar el
procedimiento transcurridos 3 meses de la primera solicitud de
negociaciones. No requiere acuerdo de partes para ser puesta en
movimiento. La comisin de conciliacin no tiene fuerza obligatoria
pero si tiene ciertos poderes como el de investigar los hechos y las

partes debern cooperar para el ejercicio de aquellos poderes incluso


en su propio territorio. Se traza el procedimiento para la constitucin
de la Comisin a cargo del secretario general de las UN.
El arbitraje: (58)
No es obligatorio, requiere el comn acuerdo de las partes, con una
excepcin, el de las contramedidas urgentes (congelamiento de
fondos en bancos del pas supuestamente lesionado). Se establece el
procedimiento para constituir el tribunal y delega el nombramiento de
los miembros, en caso de falta de acuerdo de partes, en el presidente
de la CIJ.
Capitulo XIX: La responsabilidad sine delicto
Introduccin:
Es la que se produce sin violacin de obligaciones. En el derecho
interno se la denomina responsabilidad por el riesgo. Es una
responsabilidad sin culpa que admite escasas excepciones. Este tipo
de responsabilidad se aplica a las actividades que aunque riesgosas
sin lcitas y la responsabilidad por los daos causados surge no
obstante de la diligencia empleada para evitarlos. Si se produce un
dao y la relacin causal queda establecida debe indemnizarse
aunque no haya culpa. En el DI si bien la mayora considera que no
existen normas de DIG que consagren este tipo de responsabilidad,
es recogida en numerosos tratados.
Alcance:
La CDI encar el proyecto sobre responsabilidad por las
consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el DI
contemplando las actividades internacionalmente lcitas que creen
riesgo de producir dao transfronterizo significativo. Este dao abarca
desde una baja probabilidad de causar dao desastroso a una alta
probabilidad de causas otro dao sensible, de esta forma unen los
conceptos de riesgo y dao sensible.
Naturaleza de esta responsabilidad:
1. Las actividades en cuestin no pueden prohibirse, a pesar el riesgo
que engendran, por ser socialmente tiles o por haberse incorporado
a la vida moderna en forma tal que nos e las puede erradicar.
2. La reparacin no llegara si la vctima debe cargar con la prueba de
la culpa. Los daos originados se consideran costos inherentes a la
actividad, que si no se hicieran caer sobre el operador o empresario
originaran un enriquecimiento sin causa.

3. Siendo social la utilidad de la actividad peligrosa, no sera


apropiado que los costos solo estuvieran a cargo del operador, debe
transitar al conjunto de la sociedad. El operador aumenta el precio de
su servicio para trasladar el costo de las indemnizaciones y seguros.
Diferencias entre la responsabilidad por hecho ilcito y la sine delicto:
Normas primarias y secundarias:
Las obligaciones que emergen de la responsabilidad sine delicto est
en el terreno de las normas primarias, la responsabilidad surge sin
violacin de obligacin y por ende pertenece al trecho normativo
anterior al incumplimiento. La indemnizacin no tiene carcter de
sancin sino de una prestacin impuesta por una norma primaria.
La atribucin de conducta al E:
(imputacin). En la responsabilidad por hechos ilcitos se atribuye al E
la conducta de ciertas personas actuando en determinadas
condiciones. En los tratados en que se establece la responsabilidad
sine delicto, las conductas a partir de las cuales se originan las
consecuencias no se atribuyen al E. La obligacin para el E nace a
partir de que las actividades se desarrollan bajo su jurisdiccin o
control. (Convencin sobre responsabilidad por dalos causados por
objetos espaciales, el E de lanzamiento). Hay una atribucin de las
consecuencias trans fronterizas de tales conductas.
El dao:
En la responsabilidad sine delicto es una condicin sine qua non de la
responsabilidad. Sin dao no hay obligacin. Este pone en
movimiento el mecanismo de la norma primaria que rige esta
responsabilidad y hace exigible la prestacin que es el contenido de la
obligacin de indemnizar.
La reparacin:
Hay una tendencia para que tambin llega a borrar las consecuencias
y establecer la situacin que hubiera existido si el hecho no hubiera
tenido lugar, statu quo ante. Pero el hecho de que sea una actividad
lcita la que origina el dalo trae consigo otras posibles diferencias,
como por ejemplo la posibilidad de fijar topes a la indemnizacin.
Tambin el hecho de que algunos gastos de prevencin se descuenten
de las indemnizaciones. La reparacin no tiene la misma naturaleza
en las dos responsabilidades, cuando no hay violacin a una
obligacin la equidad y la justicia aconsejan llegar lo ms cerca
posible de la regla de Chorzow.

La Cesacin:
No es aplicable a la responsabilidad sine delicto, simplemente porque
en su hiptesis la naturaleza de la actividad cambia y la cesacin se
aplica segn la responsabilidad del hecho ilcito.
La responsabilidad por dao causado en el DIG:
Dao transfronterizo causado con culpa lato sensu:
Hay un axioma que ordena el buen uso del propio territorio para
prevenir los daos transfronterizos (obligacin general de
prevencin). La prctica internacional y la jurisprudencia indican la
existencia de una norma consuetudinaria que hace ilcito el dao
transfronterizo producido intencionalmente o con conocimiento de su
produccin, pero ni la prctica ni la jurisprudencia dan un fundamento
claro a la indemnizacin por actividades de riesgo.
La responsabilidad sine delicto por el dao transfronterizo:
Su fundamento terico est en otros principios del DI, puesto que el
dao no es diferente al derecho.
La soberana territorial: Tiene dos caras, una es la libertad y la
exclusividad de la accin del E; la otra es su integridad e
intangibilidad. La soberana estatal queda vulnerada cuando se
produce en su territorio un dao proveniente de otro E. La libertad de
un E para desarrollar o autorizar en su territorio cualquier actividad
est limitada por la soberana territorial de los dems E. No se admite
la derogacin de esta soberana a causa de una interferencia venida
del exterior. El dao altera los mecanismos de la responsabilidad, si
los E tienen en su territorio ciertos deberes con respecto a los
derechos de otros E y a los de sbditos extranjeros, el que origina un
dao tendra los mismo deberes hacia las vctimas del dao que lo
reciben estando en su propio pas. Los E de los cuales son nacionales
las vctimas pueden promover proteccin diplomtica o accin
judicial.
El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos
externos de una actividad peligrosa que representa los daos
causados a terceros.
Los principios generales del derecho: Los principios de la
responsabilidad objetiva, por riesgo o sine delicto son un rasgo
comn a los derechos internos ms conocidos, por ello habra que
buscar el fundamento en el art. 38.3 del Estatuto de la CIJ.
Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un
rgimen especial sobre las actividades de riesgo, en los cuales los E
descargan su responsabilidad en los explotadores privados. En otros

los E conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria y en otros la


plena responsabilidad por ciertos daos. Los E que van a realizar
actividades peligrosas suelen pedir permiso a los posibles afectados.
Hay convenciones que establecen regmenes jurdicos para ciertas
actividades como: aviacin civil, actividades nucleares, transporte de
petrleo por mar, etc. La variante con la convencin sobre objetos
espaciales es que en esta el E tiene una responsabilidad absoluta por
cierto tipo de daos.
Dos tcnicas de prevencin: se aplicar la responsabilidad sine delicto
cuando la actividad no tenga el carcter de daina sino meramente
peligrosa.
El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligacin de por
lo menos negociar, de buena fe y tratando de contemplar los
intereses de la otra parte, pero sin que ello signifique la
obligatoriedad de arribar a un acuerdo. El E de origen debe adoptar
las precauciones necesarias y consultar con los posibles E afectados
para establecer un rgimen que establezca el equilibrio de intereses.
Si el dao se produce y no hay un rgimen de DI particular el E de
origen tiene la obligacin de negociar con los afectados respecto de
las indemnizaciones por los daos causados.
Capitulo XX: Espacios comunes y cursos de agua
Los espacios internacionales comunes:
Areas ms all de las jurisdicciones de los E y por ende no estn
sujetas a la soberana de ninguno de ellos, tampoco son susceptibles
de apropiacin. Pueden ser utilizadas por todos y en algunos caos
estn bajo determinadas condiciones.
Son: alta mar y su espacio areo suprayacente, fondos marinos,
ocanos ms all de las jurisdicciones nacionales y el espacio ultra
terrestre. Algunos agregan la Antrtida.
Alta mar:
Espacio ms all de la zona econmica exclusiva. Todos los E pueden
practicar las 5 libertades de alta mar: navegacin, pesca, asentar
cables y caeras submarinas y sobrevuelo. Tambin las acortadas por
la Convencin de Montego Bay: investigacin cientfica y construccin
de islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI.
El espacio areo sobre alta mar tiene similares caractersticas.
Fondos marinos allende a las jurisdicciones nacionales:
Extensin de fondos marinos y ocenicos, su subsuelo pasando la
proyeccin de las ZEE de los E o sus plataformas continentales. Esta

zona es controlada por la autoridad de fondos marinos con poderes


para explorarla y explotarla, directamente o por concesiones a
particulares. Es patrimonio comn de la humanidad. La jurisdiccin de
los E se ejerce sobre las actividades de sus nacionales.
Espacio ultra terrestre:
(Tratado del espacio) Se establece su exploracin y utilizacin, as
como la Luna y otros cuerpos celestes, que deber9an hacerse en
provecho e inters de todos los pases y que incumbe a toda la
humanidad.
El derecho del espacio: Resolucin de AGNU (63) t tratado (67). Es
un tratado marco que consagra los principios generales, es el marco
jurdico dentro del cual han de insertarse tratados sobre aspectos o
actividades sectoriales.
Delimitacin inferior: no hay un lmite definido y aceptado por la CI.
Las teoras cientficas indican que el espacio areo termina donde
termina la atmsfera o el campo de gravitacin terrestre. Las
funcionales la definen como la lnea ms arriba de la cual las
aeronaves no encuentran ms sustento (99/110 Km). Otros que
piensan que se ha formado una costumbre en dnde el lmite es la
rbita del satlite ms bajo. Ninguna ha encontrado aceptacin
general.
La rbita geoestacionaria: nica zona en la cual se pueden colocar
satlites que sigan el movimiento de la tierra, es un recurso limitado
lo que conlleva una significacin econmica y cultural. Los problemas
se presentan por no estar definido el lmite inferior del espacio
csmico.
Tratado del Espacio:
Se atribuye a este espacio el carcter de patrimonio de la humanidad,
carcter que sin duda tiene la Luna y otros cuerpos celestes por
expresa disposicin del tratado. Este concepto tiene aspectos
patrimoniales, o sea los recursos. Hablar de patrimonio comn no es
lo mismo que decir que hay un inters comn.
Otros principios:
Libertad de exploracin y uso de este espacio, sin discriminacin para
todos los E. Igualdad, cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.
Imposibilidad jurdica de apropiacin por reivindicacin de soberana,
uso u ocupacin.
Uso con fines pacficos, se prohibe la colocacin en rbita de armas
nucleares u otras de destruccin en masa, establecer bases o
fortificaciones, realizar maniobras o ensayos militares.

Responsabilidad de los E y OI por actividades propias o de entidades


no gubernamentales bajo su jurisdiccin o control. Cooperacin y
asistencia mutua.
Subordinacin de dichas actividades al DI, incluida la Carta de las
Naciones Unidas.
Tratados sectoriales:
Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a
ser posible la explotacin de los recursos de la Luna, esta ser
sometida a un rgimen internacional. Proclama el libre acceso a todos
los E y la necesidad de la no contaminacin los cuerpos celeste
provenientes de la Tierra.
Tratado de registro de Objetos: Identificacin de los objetos lanzados
al espaci para la responsabilidad que el lanzamiento implica y para
la devolucin en caso de que se extraven. Se debe notificar al
Secretario de ONU, este llevar un registro central.
Convenio sobre la responsabilidad: establece la responsabilidad sine
delicto del E con respecto a ciertos daos causados por objetos
espaciales (sobre aeronaves, sobre la tierra u otra nave espacial).
Salvamento y devolucin: impone el deber a los E miembros de
cooperar en el salvamentos de astronautas y el de devolucin de
objetos lanzados al espacio. Deberes:
Notificar del hecho a la autoridad de lanzamiento o hacerlo pblico
inmediatamente.
Notificar al Secretario General de la ONU que deber difundir la
noticia.
Prestar asistencia necesaria si cae dentro de su jurisdiccin y si est
fuera de ella, la que est en condiciones de dar. Devolver sin demora
y en seguridad a la tripulacin y los objetos recogidos.
Comunicaciones por satlite: comunicaciones y teleobservacin de la
Tierra.
INTELSAT e INMARSAT: desde los satlites de comunicacin se
transmiten seales telefnicas, radiales y de televisin. Se estableci
este servicio pblico internacional para la asignacin, coordinacin y
registro de radiofrecuencias y bandas de frecuencia. Tambin una
para la mayor seguridad y mejores transmisiones en el mar de los
satlites.
La Antrtida:
Hay 7 pases que reclaman la soberana sobre territorios del
continente. El tratado antrtico establece el estatus del rea. Algunos
son partidarios de que la Antrtida sea sometida a un rgimen de
espacio comn internacional en el marco de ONU. En cuanto a los
espacios no reclamados, entraran entre los territorios ms all de las

jurisdicciones nacionales. Por el Tratado del antrtico los pases


reconocieron la libertad de investigacin cientfica y el turismo.
La Atmsfera:
No es espacio comn porque est sujeto a la soberana de los E, pero
debido a sus especiales caractersticas a al hecho que un dao
causado en una parte de ella se extiende a otras partes, podra ser
tratado como espacio comn internacional.
Ros internacionales:
Definicin:
Segn el Congreso de Viena es el que atraviesa o divide los territorios
de dos o ms E. Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de ms
de un E se llama curso sucesivo y cuando separa los territorios de dos
E se llama ro de frontera o contiguo. Los lagos sern internacionales
cuando sus riberas pertenezcan a ms de un E. Se incluye dentro del
concepto de curso de agua internacional a los canales y a toda otra
va de agua artificialmente creada que una dos o ms ros o afluentes
situados en diferentes E.
Los E ribereos comparten un recurso: el agua, que tiene la
caracterstica de fluir, el uso del ro por una parte afectar
inmediatamente el uso del mismo por el otro E. Esta
interdependencia determina que la soberana de cada uno de ellos
respecto al recurso debe ser limitado en la medida en que los
derechos de los otros se interponen.
Ros internacionalizados:
Son ros que por su situacin geogrfico poltica, corren en todo su
recorrido dentro del territorio de un solo E, a estos ros (a diferencia
con los internacionales) no les corresponde el rgimen del DIG, sino
que estn sometidos a ser internacionalizados por tratados. (Rin,
Danubio, Elba, Nilo, Niger, etc.)
Navegacin:
Su libre navegacin no est establecida como una norma del DIG ya
que a falta de un tratado la situacin no es clara. La jurisprudencia de
la CPJI habla sobre la existencia de un derecho fluvial internacional.
Barberis sostiene la existencia de ciertos principios consuetudinarios,
ya que algunas clusulas se han repetido en las distintas
convenciones y que rigen aun cuando no fuesen insertadas en los
futuros tratados. En Amrica esta norma no es aceptada
regionalmente ya que las secciones de los cursos ubicadas en

diferentes ribereos slo estn abiertas a la navegacin de los otros


ribereos por imperio de tratados o concesiones unilaterales.
Europa: a partir de la revolucin francesa se comenz a proclamar la
libertad de la navegacin fluvial. El acta del Congreso de Viena
decret que este principio es vlido para todos los E, sean o no
ribereos del ro. Por el Tratado de Versalles pretendi establecerla
como rgimen definitivo y en persecucin de este fin se celebr la
Convencin de Barcelona con los siguientes rasgos:
Son vas de agua de inters internacional los ros y lagos
internacionales, incluyendo los lagos cuyas costas pertenecen a
diferentes E.
Declara la libertad de navegacin sin discriminacin para todos los E
parte. No rige esta para los buques de guerra.
La navegacin de cabotaje se reserva para los E ribereos. Estos
tiene facultades reglamentarias, de polica y sanidad.
En el perodo entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler
notific que no reconoca como vlidas las comisiones fluviales. Luego
de la 2 GM y a iniciativa de la URSS el rgimen del Danubio cambi
en un sentido menos favorable que antes hacia los no ribereos.
Nocin de cuenca y de sistema hidrogrfico:
La situacin de los afluentes no estaba incorporada en el Acta de
Viena, se disputaba el carcter internacional o nacional de estos,
particularmente de los que se encontraban ntegramente en territorio
de un solo E. El gobierno polaco sosotuvo ante la CPJI en el caso
Oder, que la jurisdiccin de este no se extenda a las porciones
navegables de los afluentes. La CPJI fall en contra, o sea a favor del
uso internacional de las porciones navegables de los afluentes. A
medida que los usos de los ros se fueron haciendo ms intensos
(navegacin, industrial, agrcola) los E comenzaron a advertir la
comunidad de intereses de los ribereos y el carcter de recurso
natural compartido de las aguas de los cursos de agua y las
obligaciones que esa naturaleza les impona, adems del inters de la
navegacin de los grandes ros despertaba en la CI iba ms all de
los ribereos.
En un principio el E territorial tena derechos absolutos sobre un ro
internacional o bien restringir sus usos de manera que no cause
daos sensibles a otros ribereos. Huber en el caso Islas Palmas
planteo el problema de si un E tiene derecho a la utilizacin de su
territorio sin tener en cuenta los efectos nocivos que puede provocar
en el territorio de otros E.
Doctrina Harmon: Sostuvo la soberana absoluta de un E sobre la
parte de un ro internacional que estuviera situada dentro de su
territorio era un principio bsico del Derecho de gentes.
La contradoctrina (Fauchille y Oppenheim): doctrina de la integridad
territorial absoluta. Un E tiene derecho a continuar recibiendo agua

en la misma cantidad y calidad que ha venido fluyendo a travs de la


frontera. Debido a que la menor diferencia en las condiciones
anteriores afectar la intangibilidad de la integridad territorial de los
otros ribereos, no es aceptable el cambio de las condiciones
naturales del curso de agua.
Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberana territorial, pero
ninguna de las dos tiene en cuenta la esencial naturaleza del agua y
la interdependencia que ella origina entre los ribereos.
Fallo de la CPJI sobre el asunto del ro Oder: Igualdad perfecta de
todos los E ribereos en el uso de todo el curso del ro y la exclusin
de todo privilegio preferencial de cualquiera de ellos con relacin a los
otros. Se considera a los ros internacionales, sus afluentes y otros
elementos hidrogrficos como un todo que se denominar cuenca
hidrogrfica. rea en los territorios de dos o ms E en la que todas
las corrientes de agua superficial, tanto naturales como artificiales,
drenan una cuenca comn y terminan en una desembocadura comn
o en desembocaduras comunes. El uso de cualquiera de las aguas en
una porcin de la cuenca puede repercutir sobre los usos en otra
porcin del mismo sistema y si la cuenca internacional (territorio que
abarca se divide entre varios E) pueden surgir problemas entre dichos
E.
El ciclo hidrolgico:
Es el movimiento del agua por un curso de agua. La nocin de curso
de agua se ampli, incorporndose adems de ros y lagos, los
glaciares y aguas subterrneas. La unidad de un sistema de curso de
agua se basa en la naturaleza del ciclo hidrolgico.
El agua que abandona la masa terrestre del globo terrqueo retorna
en igual cantidad, este proceso de desarrolla constantemente. Del
agua que cae en distintas formas de precipitacin:
Parte puede ser interceptada por la vegetacin sin llegar al suelo
Caer en la superficie y humedecer el suelo o formar charcos
Infiltra en el suelo
Formar corrientes y comenzar a fluir hacia tierras ms bajas
(afluente a los ros, se termina vertiendo en lagos o en el mar)
Aguas subterrneas: pueden estar o no conectadas a un curso de
agua (confinadas). Es la parte ms importante del ciclo hidrolgico,
constituyen el 97% de agua que existe en el planeta (excluyendo
ocanos, glaciares, casquetes polares) Desde el punto de vista
jurdico hay una estrecha interdependencia con las aguas de diversas
partes del curso de agua (incluyendo glaciares y aguas subterrneas),
por ejemplo, la contaminacin de las aguas de la superficie pueden
amenazar a las subterrneas y viceversa.
Codificacin del derecho de los cursos de agua para usos distintos de
navegacin:

Convencin codificadora:
A. Curso de agua (Art. 2 inc.a) sistema de aguas de superficie y
subterrneas que, en virtud de su relacin fsica, constituyen un
conjunto unitario y normalmente fluyen a una desembocadura
comn. Es un sistema hidrolgico con interrelacin entre los
componentes que forman el curso de agua (lagos, ros, glaciares,
embalses y cauces). La intervencin humana en un punto del sistema
puede repercutir en cualquier otro punto.
El Ro Grande y Nilo renen todas las caractersticas de un sistema de
curso de agua que fluyen al mar en todo o en parte por va
subterrnea, con ramificaciones que pueden distar una de otra hasta
300 KM. O bien que desaguan en lagos en ciertas pocas del ao y en
el mar en otras.
B. Curso de agua internacional (2 inc.b) es el curso de agua cuyas
partes se encuentran, fsicamente en E distintos ej. El lago por el
que pasa una lnea fronteriza.
C. Utilizacin y participacin equitativa y razonable de un curso de
agua (art.5)
Los E del curso de agua utilizarn en sus territorios respectivos un
curso de agua internacional de manera equitativa y razonable, en
particular, los E del curso utilizarn y aprovecharn un curso de agua
internacional con el propsito de lograr una utilizacin ptima y
sostenible y el disfrute mximo compatible con la proteccin
adecuada del curso de agua internacional teniendo en cuenta los
intereses de los E del curso de agua de que se trate. El derecho de
un E sobre el curso de agua es un atributo de su soberana pero tiene
la obligacin de no privar a otros E del mismo curso de agua. Se
busca el mnimo detrimento o el mnimo de necesidades insatisfechas
para cada estado del curso de agua.
Los E del curso de agua participarn en el uso, aprovechamiento y
proteccin de un curso de agua internacional de manera equitativa y
razonable, esa participacin incluye tanto el derecho de utilizar el
curso de agua como la obligacin de cooperar en su proteccin
conforme a lo dispuesto en la Convencin. Cada E tiene derecho a la
cooperacin de los dems en diferentes cuestiones: inundaciones,
reduccin de contaminacin, lucha contra la erosin, regulacin de
ros, obras hidrulicas proteccin del medio ambiente, etc.
Respecto a la naturaleza de normas consuetudinarias, la CDI dijo que
la prctica de los E generalmente acepta como derecho estos
principios y en particular en las disposiciones de los tratados.
Obligacin de no causar dao sensible: Dao sensible es un dao de
cierta magnitud (ms que una mera molestia que debe ser soportado
en aras a la buena vecindad) Es difcil de medir por lo que debe ser
apreciable en cada caso en particular (no puede cuantificarse)
Art.7: Los E del curso de agua, al utilizar un curso de agua
internacional en sus territorios, adoptarn todas las medidas

apropiadas para impedir que se causen daos sensibles a otros E del


curso de agua. Cuando a pesar de ello se causan daos sensibles a
otro E, el E cuyo uso los caus deber, a falta de acuerdo con
respecto a ese uso, adoptar todas las medidas apropiadas y en
consulta con el E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios y
cuando proceda, examinar la cuestin de la indemnizacin. (solucin
de controversias, art.33 proyecto)
Otros derechos y obligaciones del proyecto:
1. Existe la obligacin de cooperar (art.8): existe una obligacin
general de los E del curso de agua, a cooperar para obtener una
utilizacin ptima, ms la proteccin adecuada del curso de agua.
Como consecuencia de esa obligacin, surgen obligaciones especficas
como la del art. 9 en intercambiar entre los E regularmente datos e
informaciones sobre el E del curso de Aguas para mejorar su
utilizacin.
2. Relacin de los usos entre s: ningn uso de un curso de agua
tiene en s prioridad sobre los otros usos, y en caso de conflicto
proceder el que mejor satisfaga los factores y principios del art.6
sobre el equilibrio de intereses, en caso de duda, aquel uso que mejor
tenga en cuenta las necesidades humanas esenciales. Los factores a
tener en cuenta son: factor geogrfico, hidrogrfico, climtico,
ecolgico, econmico, conservacin, aprovechamiento, etc.
3. Nuevas medidas proyectadas: cuando un E del Curso de agua
proyecte una obra o medida nueva deber cumplir con ciertos pasos
procesales:
Notificar gradualmente a los E que puedan sufrir dao sensible en su
consecuencia, acompaarlo de datos tcnicos e informacin sobre las
medias contempladas.
Sin no hay acuerdo del E notificado, se llega a una consulta y
eventual negociacin con vistas a lograr una solucin equitativa.
La controversia final se resolver por los medios pacficos de solucin
de controversias.
Rgimen del Ro de la Plata:
Est sometido a varios tratados internacionales, en cuanto a la
libertad de navegacin, hay que tener en cuenta que las normas
consuetudinarias que rigen en Europa respecto a la navegacin libre,
no alcanzar a nuestra regin.
La navegacin:
En el perodo colonial, Espaa solo permiti la navegacin de los
buques de su propia bandera. En 1825 se firma el primer tratado
entre Gran Bretaa y el gobierno patrio, se otorga la libre navegacin

de los ros y nacin favorita. Rosas cerr los ros argentinos a toda la
navegacin extranjera. El tratado de alianza (51) entre Brasil, EERR,
Corrientes y el gobierno sitiado de Montevideo, se compromete a
influenciar en el gobierno para la libre navegacin de los ros Paran y
dems afluentes del R de la P para todos los ribereos que se presten
a la misma libertad de navegacin en aquella parte de los
mencionados ros. La libre navegacin de los ros se declara la CN 53
en los art. 12 y 26.
Los tratados de la repblica:
10/julio/1853: entre GB, FR, EEUU, la Argentina concede por estos
tratados la libertad de navegacin por los ros Paran y Uruguay en la
parte de su curso que le pertenece, de los buques mercantes de
todas las banderas y acuerda a los consignatario la clusula de nacin
favorecida.
De la confederacin con el Imperio del Brasil: En 1828 las provincias
unidas firman la paz con el Brasil y le conceden la libre navegacin
del Plata y sus afluentes por 15 aos. En 1851 Brasil en alianza
secreta con Py, convienen auxiliarse mutuamente para obtener la
libre navegacin del Paran hasta el Ro de la Plata para buques de
manos Estados.
La presidencia de Urquiza reconoci interdependencia del Py y acord
la libertad de navegacin requerida por Br. En 1856, Juan M.
Gutirrez celebr en nombre de la confederacin un tratado con el Br,
que deca que los buques mercantes y de guerra de ambas banderas
podran navegar los ros Uruguay, Paran y Paraguay en la parte en
que ambos pertenecen a los signatarios. En 1857 Derqui firma un
tratado con Silva Paranhos (Br) donde se reitera la libre navegacin y
se exime el pago de todo derecho a los buques en trnsito, as como
todo examen y demora. Sin embargo el cabotaje y la navegacin de
los afluentes qued reservada al E territorial.
Cuando el E de BA se incorpor a la Confederacin por el pacto de
San Jos de Flores se present el problema de sucesin de E en
materia de tratados. Opinin de Barberis: no le son aplicables. Estos
tratados no incluyen el Ro de la Plata porque su ribera occidental
perteneca al E de BA, pero le fueron aplicados de igual manera.
Con el Paraguay: En 1876 se firma el primer tratado, luego de la
guerra de la triple alianza, que decreta la libre navegacin para todas
las navegaciones desde el ro de la Plata para buques mercantes y de
guerra para ambos pases, el cabotaje se reserva para cada ribereo
en su trecho. En 1967 se firma un nuevo tratado, aquel sigue vigente
en cuanto sea compatible con el nuevo. Excluye cabotaje y buques de
guerra.
Con Bolivia: En 1868 se declara la libertad de navegacin para
buques de ambas partes en el ro y sus afluentes, igual tratamiento
para buques mercantes y de guerra de los dos pases.

El tratado del Ro de la Pata y su frente martimo:


Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro de la Plata de
1973, que regula la navegacin, rgimen jurdico del ro, las
jurisdicciones y lmites entre E parte, la lnea de su lmite exterior, la
divisin de jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, y la zona
comn de pesca.
Navegacin:
Libre navegacin a perpetuidad. Y asegura la continuacin de las
existentes facilidades para el acceso mutuo a puertos de la otra.
Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las
aguas de uso comn.
Buques de 3 bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata
(pblicos o privados), tienen libre navegacin en las aguas de uso
comn del ro.
Otras banderas, solo gozan de la libre navegacin de buques
mercantes pero no de guerra.
La libertad de navegacin comprende la que se efecta en la parte
navegable del ro, la entrada en puertos y las operaciones normales
tocantes a los pasajeros y a las mercancas
Cabotaje se reserva a los E ribereos
Otros aspectos relacionados con la navegacin:
El practicaje se reserva a prcticos de ambos pases, se tomar el
prctico de nacionalidad del puerto de zarpara y si el buque viene de
afuera del ro, del puerto de destino
Los alijos y complementos de la carga se realizarn en las zonas que
fije la comisin administrativa creada por el mismo tratado.
Otros aspectos del tratado en cuanto al ro:
El protocolo Saenz Pea Ramrez (1910) como antecedente. Marca
el principio de la indivisin de las aguas del Ro de la Plata que
permiti superar las diferentes posiciones entre Argentina y Uruguay
sobre la eventual divisin de jurisdicciones sobre el ro
Las dos posturas eran:
Argentina quera dividir el ro por la mitad del canal navegable, el
natural (canal del infierno)
Uruguay quera dividirlo por la lnea media del ro.
Cuestiones de jurisdiccin:

El ro de la Plata, tcnicamente, se extiende desde el paralelo de


Punta Gorda (parte ms estrecha) hasta la lnea imaginaria que une
Punta del Este con Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaracin
conjunta de ambos pases sobre el lmite exterior del ro 1961)
Cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva
adyacente a su consta. Extensin de la franja:
Parte ancha: 7 millas marinas del ro
Parte angosta: 2 millas marinas
Art.3: si la seguridad se ve afectada por una de las partes o si un
delito cometido en el buque tiene efectos sobre el territorio de una de
las partes, esta parte tendr jurisdiccin sobre el buque.
Art.5: si en el ejercicio de esta jurisdiccin una de las partes verifica
un ilcito en un buque de cualquier bandera, podr iniciar la
persecucin de dicho buque, hasta el lmite de la franja costera de la
otra parte, si penetra en esta se pedir colaboracin y se entregar el
infractor a la autoridad que inici la persecucin.
Art.12: si una parte construye una obra, se har cargo de su
mantenimiento y administracin. Dictar la reglamentacin aplicable
al canal y ejercer el control de su cumplimiento.
Art.13: las partes acordarn la distribucin razonable de
responsabilidades en el mantenimiento, administracin de hechos que
afecten a la navegacin de un canal, su uso o el de sus instalaciones,
estar bajo la competencia de la parte que lo mantiene, la
administracin del canal se regir por su legislacin
Las obras nuevas: rgimen de consultas respecto a la construccin de
nuevos canales, la modificacin significativa de los existentes o de
obras nuevas, se realizar a travs de una comisin administradora.
En caso de que se presente la posibilidad de producir un dao
sensible, y no hay acuerdo en la comisin, ni entre las partes se
aplicaran las normas de solucin de controversias.
Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una lnea que pasa por la mitad
del ro (longitud y latitud, puntos). Cada E podr explorar y explotar,
de acuerdo a las exigencias de un aprovechamiento integral y racional
del recurso, y sin causar dao sensible, los recursos del lecho y
subsuelo en su parte.
Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a
una u otra parte segn donde se encuentren con respecto a la lnea
de divisin del lecho. (45) La Isla Martn Garca es una excepcin y
tiene un rgimen especial, est prxima a la costa uruguaya pero
est bajo la jurisdiccin argentina, dedicada exclusivamente a la
reserva natural para la conservacin y preservacin de la flora y
fauna autctona. Ser cede de la comisin administradora que gozar
de inmunidad de acuerdo al DIP. Existe una formacin aluvional muy
prxima a la isla, Argentina sostiene su carcter accesorio y Uruguay
realza su carcter independiente. En el art. 46 se establece un lmite
seco entre ambos pases.

Contaminacin, pesca, investigacin cientfica:


Hay disposiciones de pesca y contaminacin (51) en donde cada
parte ser responsable a la otra por los daos inferidos como
resultado de la contaminacin causada por sus propias actividades o
por las personas fsicas o jurdicas domiciliadas en su territorio. En
cuanto a la pesca, las partes tiene derecho exclusivo en sus franjas
territoriales y libertad de pesca en la zona indivisa. Podrn acordar
volmenes de captura mximos a distribuir por igual entre ambas
naciones. Segn el art.57 todo el ro est abierto a la investigacin
cientfica de cada parte, los requisitos son:
Aviso previo
Informacin sobre el carcter de la investigacin
Hacerle conocer el resultado obtenido
Para la otra parte:
Tiene derecho a participar de todas las fases de la investigacin que
emprenda la obra.
Comisin administradora (66) se establece una comisin binacional
para coordinar la accin de las partes en todos los aspectos del
rgimen del ro. Actuar en primera instancia en la consideracin de
controversias de las partes con relacin al ro y su rgimen (plazo de
120 das para la resolucin) si el resultado es negativo pasa a los
gobiernos para su negociacin (180 das)
Frente martimo:
Lmite lateral (70): es la lnea de base recta que cierra al ro de la
plata, o sea la recta imaginaria que une Punta del Este a Punta Rasa,
en el cabo San Antonio. Desde el punto medio de dicha lnea parte
hacia el mar, lmite martimo entre ambos pases, que sigue la
equidistancia determinar por el mtodo de costas adyacentes.
Recursos vivos del mar: En la zona de pesca comn ms all de las
12 millas medidas desde las correspondientes lneas de base
costeras, las partes dentro de su cupo, pueden conceder permisos de
pesca a 3 banderas.
Contaminacin: se fija una zona, dentro de la cual se prohibe el
vertimiento de hidrocarburos provenientes del lavado de tanques,
achique de sentinas y de lastre y en general de cualquier accin que
pueda tener efectos contaminantes.
Investigacin cientfica: (79) en la zona de intereses comn, en forma
similar a la que se practica en el ro. Puede denegarse permisos por
circunstancias excepcionales y por perodos limitados
Comisin tcnica mixta: el frente martimo tiene su propia comisin
para coordinar la accin de las partes. Dirige todo lo relativo a los
recursos vivos del mar.

Solucin de controversias: rasgo importante del tratado, las


controversias que se susciten entre las partes, en cuanto a la
aplicacin o interpretacin del tratado sern sometidas a la CIJ
(cuando las instancias anteriores no fueron efectivas)
La Hidrova Paraguay Paran (Puerto de Cseres - Puerto Nueva
Palmira)
1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ros, sobre
el tramo mencionado.
Partes del tratado: argentina, Bolivia, brasil, Paraguay, Uruguay.
El art. 31 declara abierto a la adhesin y premia la negociacin de los
pases miembros de la ALADI
Objetivo: tiende a favorecer la integracin fsica y econmica de los
pases de la cuenca.
Art.1: Facilitar la navegacin y el transporte comercial fluvial
longitudinal. Se exceptan los buques de guerra y otras
embarcaciones que desarrollen actividades sin fines comerciales.
Art.4: libertad de navegacin en toda la hidrova de las
embarcaciones de sus banderas y de 3
Art.5: exentos de impuestos, gravmenes, atributos. Derecho de
transporte igual para todas las banderas.
Art.7: compatibilidad legislativa de cada uno de ellos, armonizar.
Art8: clusula de la nacin ms favorecida con relacin a 3 para E
miembros del tratado.
Art. 22 se crean rganos del acuerdo:
rgano poltico: comit intergubernamental de la hidrova
rgano tcnico: comisin del acuerdo
Los pases miembros designan organismos nacionales competentes
para aplicar el acuerdo. Para lograr el cumplimiento del acuerdo
principal y los miembros conviven en celebrar los siguientes
protocolos:
Asuntos aduaneros
Navegacin y seguridad
Seguros
Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor
competitividad
Solucin de controversias
Cese provisorio de bandera
Capitulo XXI: EL DERECHO DEL MAR
Resea histrica:
El mar siempre fue un medio de comunicacin entre pueblos y
civilizaciones, y su evolucin ha seguido los grandes cambios
econmicos y polticos experimentados por la H. Hacia el S.XVII el
derecho del mar adquiere trascendencia internacional, a travs de la
controversia sobre la libertad de los mares, (Grocio)la compaa

holandesa de las Indias Orientales quera navegar por al ruta de las


especias, dominada por Espaa y Portugal, sosteniendo que el mar y
el comercio son propiedad comn del derecho de gentes y no un
objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca de
Inglaterra, sobre los mares vecinos, basndose en que es susceptible
de apropiacin privada. En el S.XVIII y XIX se afirma el principio de
libertad de los mares y a partir de all se desarrollaran las normas del
derecho del mar clsico. El primer ensayo fue el Congreso de Pars en
1856 (eliminacin del corso, 3 millas de mar territorial y el resto es
alta mar).
Durante el S.XX evoluciona debido a numerosos hechos como los
reclamos de los E sobre sus aguas territoriales, la explotacin
intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar con tecnologas
complejas, el establecimiento de jurisdicciones exclusivas de pesca
por los E ribereos, la extensin de la jurisdiccin de los E con
plataforma continental y la preocupacin por la proteccin del MA
marino de todo tipo de contaminacin. A la costumbre y al derecho
del mar clsico se le agrega la normacin sistematizada por la
codificacin internacional.
La codificacin:
La primera conferencia fue en Ginebra (1958) con 86 pases, se
aprobaron cuatro convenciones concernientes al mar territorial y la
zona contigua, el alta mar, la plataforma continental, la pesca y la
conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre
el arreglo pacfico de controversias.
La segunda conferencia fue en 1960 que no logr resolver el tema de
la extensin del mar territorial.
La tercera conferencia se debi a la descolonizacin que trajo consigo
el rechazo de disposiciones contenidas en la convencin por
numerosos E nuevos, adems de las cuestiones importantes que
haban quedado sin resolver y el rpido desarrollo tecnolgico que
haba dejado atrs conceptos claves como el de la determinacin de
la plataforma continental; estas circunstancias llevaron a emprender
uno de los esfuerzos ms importantes de la historia y culmin con un
corpus iuris completo sobre el derecho del mar. La Asamblea general
creo en 1968 un comit especial para los usos pacficos de los fondos
marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales y luego
un Comit permanente de los fondos marinos para estudiar la
elaboracin de principios y normas jurdicas, as como los medios
para promover la explotacin y la utilizacin de los recursos de esa
zona.
La convencin de Montego Bay (Jamaica) de 1982: en 1994 entr en
vigor. El apoyo concitado por la convencin proviene del equilibrio de
los diversos intereses (polticos, geogrficos, econmicos) de los E,
en un texto general que regula todos los usos fundamentales del mar,

se trat de un paquete de negociacin cuyas normas estn ligadas


entre s por recprocas concesiones, de tal manera que la aceptacin
de una implica necesariamente la de las otras que las equilibran.
Espacios sometidos a la soberana o control de los E:
Aguas interiores:
Son aguas interiores aquellas situadas en el mbito del territorio
terrestre, al interior de la lneas de base del mar territorial. Quedan
comprendidas las aguas portuarias, los ros ms ac de la lnea que
cierra su desembocadura, las bahas cuando poseen aguas interiores.
Segn la Convencin se considera baha toda escotadura cuya
superficie sea igual o superior a la de un semicrculo que tenga por
dimetro la boca de dicha escotadura y no supere las 24 millas
marinas. Tambin estn las aguas interiores histricas, que son
aquellas que a pesar de que geogrficamente no tengan tal carcter
el E costero afirm su soberana sobre ellas.
La convencin reconoce al E riberea derechos exclusivos en sus
aguas interiores martimas y con contiene ninguna regla que limite su
jurisdiccin a esta agua.
Acceso de buques de tercera bandera a las aguas interiores de un E:
un E no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de
inters pblico, los buques extranjeros que naveguen por ellas estn
sometidos a la soberana territorial del E ribereo y los buques de
guerra deben ser notificados por va diplomtica y permitida por
autoridad competente, gozan de inmunidad y estn excluidos de la
competencia del E ribereo, salvo en el cumplimiento de las leyes
territoriales sobre navegacin o reglamentaciones de carcter
sanitario.
El mar territorial, extensin:
Es una franja de aguas adyacentes al territorio y situadas ms all de
las aguas interiores del E. Se origina esta nocin para que en la
prctica los E puedan ejercer competencia por razones de seguridad y
defensa, en un primer momento eran 3 millas marinas (alcance del
can, teora del podero de las armas) posteriormente adoptaron
mediante leyes internas que era de 4, 6, 10 y hasta 12 millas
marinas. La convencin del mar pone punto final a las diferencias
fijndola en 12 millas marinas medidas desde las lneas de base.
Lneas de base normales y rectas:
La lnea normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de
bajamar a lo largo de la costa. En caso de que los E poseedores de
costa con ciertas particularidades, la lnea de bajamar es desplazada

por el sistema de lneas de base recta que encuentran su fundamento


en el fallo de la CIJ sobre las Pesqueras noruegas donde sostuvo que
este mtodo se usara para fijar el lmite interno del mar territorial de
Noruega cuestionado por Gran Bretaa, debido a la geografa
particular de las costas noruegas.
Para evitar los abusos en la utilizacin de este sistema la Convencin
determina que estas no deben apartarse de manera considerable de
la direccin general de la costa y que las extensiones de mar situadas
entre estas lneas y la tierra deben estar suficientemente ligadas al
dominio terrestre para ser sometidas al rgimen de aguas interiores.
No deben ser trazadas desde elevaciones que emerjan de bajamar y
queden sumergidas en alta mar. El E costero tiene la facultad de
determinar las lneas de base combinando diversos mtodos (lneas
de base norma, lneas de base recta) segn las circunstancias
especiales.
Delimitacin:
Para delimitar el mar territorial entre dos E con costas enfrentadas o
adyacentes, hay tres posibilidades:
Acuerdo entre las partes, a falta de este se recurre al mtodo de la
equidistancias a menos que circunstancias especiales impongan otra
solucin.
Lnea de equidistancia
Circunstancias especiales
Rgimen jurdico:
La soberana del E ribereo es plena en su mar territorial, espacio
areo adyacente, lecho y subsuelo de esas aguas. Tiene
competencias legislativas y jurisdiccionales, pudiendo reglamentar la
navegacin y la actividad pesquera. As como dictar leyes para
prevenir, reducir y controlar la contaminacin del MA marino,
establecer un control aduanero y sanitario y sancionar las infracciones
a estas reglas
El derecho de paso inocente:
La soberana est limitada por el derecho de paso inocente de que
gozan los buques extranjeros. Se define como la navegacin para
atravesar el mar territorial de un E. Hay que simplemente navegarlo
sin entrar en las aguas interiores ni hacer escalas en radas o
instalaciones portuarias fuera de las aguas interiores, puede ser
tambin que atraviese el mar territorial para dirigirse o salir de las
aguas interiores. El paso debe ser continuo y rpido y solo podr
detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por razones de
fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas,

navos o aeronaves en peligro. Este derecho es para todos los buques


extranjeros, comprendidos los de guerra y submarinos, a los cuales
se les exige que naveguen emergidos y portando pabelln. Los de
propulsin nuclear o que transporten sustancias nocivas podrn
ejercerlo por debern observar las medidas especiales.
El paso es inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la
seguridad del E ribereo, los casos en que el paso no es inocente es
cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad o soberana
del E ribereo, la practica con armas de cualquier clase, los actos de
propaganda o actividades que perturben las comunicaciones o los
servicios del E ribereo, todo acto de contaminacin internacional y
grave, cualquier actividad pesquera, o toda actividad que no est
relacionada con el paso.
Derechos y obligaciones del E ribereo respecto al paso inocente.
Reglamentacin:
Puede suspender el paso inocente por razones de seguridad y podr
exigir a los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los
dispositivos de separacin de trfico dispuestos para la seguridad de
la navegacin. No pueden imponer gravmenes ni realizar ningn tipo
de discriminacin entre ellos.
Jurisdiccin civil y penal del E ribereo:
El DIP sugiere ciertas restricciones, en cuanto a la civil, aunque dicho
E puede hacerlo, la convencin dice que no debera el E ribereo
desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a
bordo, tampoco tomar medidas cautelares o de ejecucin contra ellos
salvo como consecuencia de obligaciones contradas por dichos
buques o de responsabilidad en que estos hayan incurrido durante su
paso inocente o con motivo de dicho paso. En cuanto a la penal
tampoco debera arrestar a personas o realizar investigaciones en
relacin con un delito cometido a bordo durante el paso inocente
salvo que:
Las consecuencias del delito se extiendan sobre su territorio
El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el
mar territorial
La intervencin de las autoridades locales, hayan sido requeridas por
el capitn del buque extranjero o por el funcionario consular de ese E.
Cuando se trate de combatir el trfico ilcito de estupefacientes o
sustancias sicotrpicas.
Derecho de persecucin:
Es la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero,
iniciada en sus aguas territoriales, ms all de su lmite exterior,

cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haba
cometido una infraccin a sus leyes y reglamentos, a condicin de no
haberla interrumpido.
La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el
lmite exterior del mar territorial, donde el E ribereo tiene ciertas
facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional. Adquiere
gran importancia en ciertos mbitos geogrficos como los mares
semicerrados o cuando hay islas sometidas a distintas soberanas
donde resulta imposible la existencia de un zona econmica
exclusiva. La convencin fija en 24 millas marinas a partir de las
lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial (12
millas desde el lmite exterior de dicho mar). El E tiene competencia
para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios, cometidos en su
territorio o mar territorial. La convencin de derecho del mar
establece que esta zona se encuentra dentro de la zona econmica
exclusiva: la ZEE es un rea situada ms all del mar territorial y
adyacente a este. El objeto es que el E pueda garantizar la seguridad
de su territorio y la obtencin de recursos financieros, potestades
ajenas a la ZEE.
Los estrechos internacionales:
Son de gran importancia estratgica, segn su definicin geogrfica el
estrecho es el paso angoste entre costas que pone en comunicacin
dos mares. Desde el punto de vista jurdico la CIJ en el caso canal de
Corf apunt como criterio decisivo a la circunstancia de que el
estrecho pone en comunicacin dos partes de alta mar, como as
mismo a que es utilizado con fines de navegacin internacional. Para
que sea sometido a regulacin internacional debe reunir ciertas
condiciones:
El estrecho debe estar destinado a la navegacin internacional,
abierto a buques de todos los E. No necesariamente debe ser un paso
obligatorio, puede ser facultativo.
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E
(Bsforo) o de dos o ms (Magallanes)
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.
Rgimen jurdico:
La extensin del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas,
implicaba que las aguas de numerosos estrechos internacionales, que
antes tenan franjas navegables de alta mar, se transformaran en
territoriales con la consiguiente limitacin del derecho de libre

navegacin, de comercio, de sobrevuelo y de trnsito de buques de


guerra. Por ejemplo Gibraltar, Hormuz, etc.
Los E ribereos pretendan aplicarles el rgimen jurdico del mar
territorial, mientras que las potencias martimas proponan un paso
en trnsito para todos los buques incluidos los que guerra, con
condiciones ms amplias que las establecidas para el paso inocente.
El paso en trnsito:
Es aceptada esta tesis en la convencin, en los estrechos situadas
entre una parte de alta mar o un ZEE y otra parte de alta mar o de
una ZEE y define al paso en trnsito como la libertad de navegacin y
sobrevuelo exclusivamente para los fines del trnsito rpido e
ininterrumpido. El paso inocente subsiste en dos casos: en los
estrechos situados entre una zona de lata mar o ZEE y el mar
territorial de un E extranjero y para los estrechos formados por una
isla del propio E ribereo y el continente, si existiere una ruta
navegable alternativa de alta mar o ZEE.
Los buques deben abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza
contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica
de los E ribereos. La diferencia con el paso inocente es en el paso de
trnsito solo podr ser interrumpido por caso de fuerza mayor o
dificultad grave; debern respetarse las vas martimas y dispositivos
de trfico establecidos por el E ribereo de acuerdo con la
reglamentacin internacional, y no podrn durante este realizar
ninguna actividad de investigacin cientfica sin autorizacin del E
ribereo. Las competencias de este son la facultad de dictar
reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin, sobre la
prevencin, control y reduccin de la contaminacin, la prohibicin de
pesca, el control aduanero, fiscal, sanitario y de inmigracin. El
contenido de estas disposiciones no puede obstaculizar o suspender
el paso en trnsito.
El derecho internacional impone al E ribereo una obligacin de
cooperacin con los E usuarios de los estrechos internacionales, por
lo dems este se aproxima ms a la libertad de navegacin que al
paso inocente, y hay una libertad de sobrevuelo que el E ribereo
niega en el mar territorial.
Ciertos estrechos tiene un rgimen jurdico especial por acuerdos que
coexisten con las disposiciones generales de esta convencin, como el
del Bsforo y los Dardanelos, el de Magallanes, el de Malaca, el de
Calais y el de Torres.
Las aguas archipelgicas:
La nocin de E arhipelgico como una unidad geopoltica con
proyeccin hacia los espacios martimos que lo rodean, surge desde
el principio del proceso reciente de codificacin del derecho del mar,

recin en 1960 a raz de la independencia de varios E archipelgicos


sumada a la labor de E como Filipinas e Indonesia, este tema adquiri
creciente importancia. La Convencin los define como el E constituido
totalmente por uno o varios archipilagos y que podrn incluir otras
islas; y define archipilago al grupo de islas, incluidas partes de islas,
las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que estn
tan estrechamente relacionados entre s que tales islas, aguas y
elementos naturales formen una entidad geogrfica, econmica y
poltica intrnseca o que histricamente hayan sido considerados
como tal. La convencin hace referencia a los E archipelgicos
ocenicos y no a los costeros de un E.
Delimitacin:
Se pueden fijar lneas rectas que sigan el contorno ms externo del
archipilago, a condicin de que estas lneas engloben las principales
islas y comprendan una zona donde la relacin entre la superficie de
aguas y la de tierras tengan una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9
a 1. El trazado deber seguir la configuracin general del
archipilago, y no podr partir de elevaciones que solo emergen en
bajamar, salvo que hayan construido en ellas instalaciones
permanentes, que estn siempre sobre el nivel del mar o que formen
parte del mar territorial de una isla.
Rgimen jurdico:
Las aguas encerradas por las lneas y quedan comprendidas entre las
aguas interiores y las territoriales son consideradas aguas
archipelgicas. El E posee soberana sobre ellas, la cual se extiende al
espacio areo situado sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo,
sujeta a limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros E
o de paso inocente de terceras banderas a travs de estas. El E puede
establecer corredores martimos y areos que permitan el paso rpido
e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeros, el rgimen es
similar al derecho de paso en trnsito. Participan de tales
caractersticas E como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo verde, Islas
Salomon, Santo Tome y Prncipe y Papua Nueva Guinea, entre otros.
La Convencin les permite el dominio de vastas extensiones
martimas.
La zona econmica exclusiva:
Extensin:
Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las
lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial,
teniendo en cuenta las 12 millas del mar territorial medir 188 millas

submarinas como mximo. Se estableci teniendo en cuenta que la


mayora de los grandes cardmenes se encuentran cerca de la costa y
que esas aguas son las ms ricas en fitoplancton, alimento bsico de
los peces y que se extrae de las profundidades por las corrientes
ocenicas que circulan en las proximidades de las costas.
Rgimen jurdico:
La convencin la describe como una zona situada fuera del mar
territorial, adyacente a este, sujeta la rgimen jurdico especfico
establecido por ella. Esta zona no es parte integrante del mar
territorial ya que la convencin la ubica ms all, pero tocante con su
eventual pertenencia a alta mar, esta se base en que los terceros E
ejercen all las libertades de alta mar con la nica excepcin de la
explotacin de los recursos naturales, los E ribereos solo poseen
competencias funcionales circunscriptas a una finalidad econmica,
sin embargo el texto de la convencin define el alta mar como todas
las partes del mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas
interiores de un E. La convencin le otorga a esta zona una
naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui generis, la de un nuevo
espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del
derecho del mar,
Delimitacin de la ZEE:
La delimitacin entre E contiguos o situados frente a frente debe
realizarse por acuerdo entre los mismos teniendo en cuenta las
normas del derecho internacional, si no llegan a un acuerdo, deben
recurrir a los mtodos de solucin de controversias de la convencin y
se existe un acuerdo en vigor entre los E, se resolver la delimitacin
de conformidad con el.
Derechos del E ribereo:
Ejercen derechos de soberana y jurisdiccin, los primeros se refieren
a la explotacin y exploracin de los recursos naturales en el lecho y
subsuelo del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos como de
los no vivos, y con respecto a actividades de explotacin y
exploracin econmicas de la zona, como la produccin de energa
derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. La segunda se
ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la
investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del
medio marino, etc.
La ltima competencia se refiere a otros derechos y deberes previstos
en la convencin, que no es lo mismo que las competencias
residuales, que son derechos no previstos en forma explcita. Los E
desarrollados sostenan que deban ser ejercidas por la CI, mientras

que los E subdesarrollados sustentaban que les corresponda a los E


ribereos, tesis que se impuso. Las competencias residuales son
consecuencia lgica de los derecho soberanos que goza el E ribereo
en su zona econmica y de ellos se desprende su facultad para
adoptar medidas necesarias para el cumplimiento de leyes y
reglamentos, estos van desde la visita, inspeccin y apresamiento,
hasta la iniciacin de procedimientos judiciales. La potestad
sancionadora del E no es absoluta, sino limitada al establecer que los
buques y tripulaciones apresados sern puestos en libertad con
prontitud, previo pago de una garanta razonable, que no podrn
imponerse penas privativas de la libertad y que el E del pabelln ser
notificado con prontitud de las sanciones aplicadas. No se podr hacer
uso de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones.
Derechos de terceros E:
Gozan de todas las libertades reconocidas en alta mar (navegacin,
sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinas) a excepcin del
derecho de pesca. El E ribereo determina la captura permisible y su
propia capacidad de explotacin de los recursos vivos de la zona y su
utilizacin optima. Cuando hay un excedente se dar acceso a
terceros E, con prioridad para los E sin litoral o con caractersticas
geogrficas especiales y para los E en desarrollo de la misma regin.
Estos deben respetar las leyes y reglamentos que imponga el E
ribereo sobre la fijacin de cuotas de captura, transmisin de
tecnologa como condicin para la pesca, pago de licencias y las
especies que pueden capturarse. La cooperacin debe realizarse en
forma directa o por intermedio de organizaciones especializadas, con
el fin de proteger ciertas especies marinas.
Los E sin litoral y los que se encuentran en situacin geogrfica
desventajosa:
Si no poseen litoral tampoco tienen ZEE propia sobre la que puedan
reivindicar los anteriores derechos, por eso la convencin les
reconoce el derecho de participar sobre una base equitativa en los
recursos de los E ribereos de la misma regin. Para que se admita
debe existir un excedente de la captura permisible y acuerdo previo.
Los E en situacin geogrfica desventajosa o con caractersticas
geogrficas especiales son aquellos que no pueden reivindicar una
ZEE propia o que tenindola no satisface las necesidades econmicas
bsicas relacionadas con la capacidad de nutricin de la poblacin y
por lo tanto dependen de la pesca en la ZEE de otros E de la regin.
La plataforma continental:

En la Convencin de Ginebra la plataforma se defina por criterios de


profundidad, explotacin y adyacencia, la actual convencin recurre a
una nocin geomorfolgica y jurdica y la define como la prolongacin
natural del territorio del E costero, hasta el borde externo del margen
continental o hasta una distancia de 200 millas marinas contadas
desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial, en los casos que el borde exterior del margen
continental no llegue a esa distancia. EL lmite interior de la
plataforma continental coincide con la proyeccin hacia abajo del
lmite exterior del mar territorial. El exterior puede fijarse de dos
modos: En ningn caso puede extenderse ms all de las 350 millas
marinas.
El que se basa en el espesor de las rocas sedimentarias
El que fija ciertos puntos extremos o ms alejados.
La ZEE y la plataforma continental no solo se asemejan en la
extensin, sino en su funcin, en ambos espacios los derechos del E
ribereo tienen una finalidad econmica, relacionada con la
explotacin de los recursos, y se diferencian por la extensin de los
recursos, en la plataforma es de carcter exclusivo y en la ZEE
preferencial. Adems la primera es una realidad natural que ha sido
descubierta, en cambio la segunda es un concepto creado por los
gobiernos para extender su poder econmico.
Derechos y obligaciones del E ribereo:
Ejerce los derechos de soberana sobre la plataforma para la
exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Tiene carcter
exclusivo, excluyendo todo tipo de reivindicacin por 3E fundada en
la ocupacin o utilizacin efectiva, aun cuando el E ribereo no realice
en ella ninguna actividad. Es de carcter funcional y abarca los
recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y
subsuelo. En cuanto a los vivos, sus derechos se circunscriben a las
especies sedentarias.
Otros derechos: construir islas artificiales, instalaciones y estructuras
sobre la plataforma, reglamentar su construccin, operacin y
utilizacin y establecer las zonas de seguridad a su alrededor;
derecho a autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin
se realicen en la plataforma continental y el de explotacin del
subsuelo mediante la excavacin de tneles.
Delimitacin:
La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte,
determin que el art 6 (acuerdo, lnea equidistante, lnea media)
tena un carcter meramente convencional, no consuetudinario por lo
que no era obligatorio utilizar ese mtodo, sino que en circunstancias
especiales debe realizarse la delimitacin segn la equidad

Delimitacin de la plataforma en el canal de la mancha y el Atlntico


(Francia, Reino Unido) consider a las islas anglonormandas una
circunstancia especial
Frontera martima entre Guinea y Guinea Bissau, se establece que la
delimitacin del mar territorial, la ZEE y la plataforma se harn sobre
la base de la equidad
Caso plataforma entre Tnez y Libia. Como primera regla se consagr
el acuerdo entre partes y se destac el valor de la equidad
Para E con costas adyacentes o situadas frente a frente.
Capitulo XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO.
DEL MAR
El alta mar
En el S.XVII qued consagrado el principio de libertad del alta mar
como una norma consuetudinaria, esta zona se define por exclusin,
o sea todas las partes del mar no incluidas en la ZEE, en el mar
territorial o en aguas interiores de un E o aguas archipelgicas. Todos
los E ribereos o sin litoral pueden hacer uso del alta mar respetando
las normas y exigencias impuestas por el orden pblico internacional,
pero la evolucin de la CI en lo econmico, estratgico y tecnolgico
impuso reajustar la extensin de la concepcin tradicional
Libertades del alta mar:
Las libertades especficas estn contenidas en el art.87inc1 de la
Convencin de Jamaica, su enumeracin no es taxativa y comprende:
Libertad de navegacin
Libertad de sobrevuelo
Libertad para tender cables y tuberas submarinos
La libertad de construir islas artificiales
Libertad de pesca
Libertad de investigacin cientfica
Libertad de navegacin:
Cada E fija de acuerdo a su ordenamiento jurdico interno, las
condiciones necesarias para atribuir nacionalidad a los buques, para
ser inscriptos en un registro y para tener derecho a enarbolar su
pabelln, debe existir un vnculo autntico que permita al E ejercer en
forma efectiva sobre aquel control y jurisdiccin. Los buques deben
navegar bajo pabelln de un solo E. Los buques de guerra o
pertenecientes al E o explotados por l, destinados a un servicio no
comercial gozan de inmunidad de jurisdiccin frente a otro E y en
virtud de la ausencia de soberana territorial en alta mar, ningn E
puede ejercer actos de jurisdiccin sobre buques extranjeros.

Libertad de tender cables y tuberas submarinos:


Se desprende de la naturaleza del alta mar como espacio no sometido
a la soberana de ningn E. Esta facultad no es absoluta e
indiscriminada, un E que construye o ubica estas instalaciones debe
tener en cuenta la existencia de cables o tuberas submarinas ya
instaladas por otros E para no deteriorarlos u obstruir su reparacin,
y debe mantener en buen estado sus propios cables y tuberas
submarinas. Son responsables por las rupturas o deterioros
producidos por los buques de su bandera y personas sometidas a su
jurisdiccin.
La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras:
El E ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones que
de ningn modo adquieren la condicin jurdica de islas. Es necesaria
la notificacin para construirlas y es obligatorio advertir sobre su
presencia por razones de seguridad de navegacin, proteccin de la
pesca y medio marino.
Libertad de pesca:
Es limitada por la propia convencin y por los tratados internacionales
(regionales, bilaterales o multilaterales), intentando proteger y
conservar los recursos. Los E al determinar la captura permisible y las
otras formas de conservacin de las especies para producir el mximo
rendimiento sustentable, debern tomar medidas basados en los
datos cientficos ms fidedignos de que dispongan los E interesados,
para evitar perjuicios al medio marino por captura indiscriminada.
Los mamferos marinos:
La preocupacin respecto de algunas especies (ballena) nace en
1931. La conservacin de recursos de alta mar se remite a lo
regulado en este aspecto en la ZEE, la mayora de los que existen se
originan en la ZEE o ingresan en ella para su reproduccin, cra o
alimentacin.
Especies compartidas:
Los recursos pesqueros a ambos lados del lmite de las 200 millas
marinas y su pesca en alta mar por otros E, disminuye los recursos
del E ribereo, la Convencin, para solucionar el problema de
intereses, establece que el E costero y los E pescan en alta mar
procurarn llegar a acuerdos para la conservacin de las especies.

A) Reunin de la FAO: La organizacin para la agricultura y la


alimentacin organiz varias reuniones en las cuales se analiz esta
cuestin, en la declaracin de Cancn (1992) se acua el concepto de
pesca responsable, entendido como la utilizacin sustentable de los
recursos pesqueros de manera armnica con el MA, desde su captura
hasta su comercializacin. La libertad de pesca de alta mar est
limitada por el deber de cooperacin con otros E para el
mantenimiento de la cantidad, diversidad y disponibilidad econmica
de los recursos en consonancia con la convencin del derecho del
mar.
B) Conferencia de Ro sobre medio ambiente y desarrollo: La agenda
21 establece la necesidad de fijar los derechos de pesca de las
especies transzonales y evitar la pesca excesiva en alta mar que
afecte la capacidad de captura de los E en sus ZEE. De esta forma se
protegen los recursos marinos en procura de objetivos sociales,
econmicos y desarrollo a largo plazo
C) Acuerdo de Nueva York: sobre las poblaciones de peces
transzonales y altamente migratorios. El acuerdo ser evaluado
cuatro aos despus de su entrada en vigencia y en l se reafirma el
principio precautorio que pone lmite a la explotacin de los recursos
sobre los que se carece de informacin cientfica, lo cual imposibilita
determinar fehacientemente los criterios de proteccin necesarios.
Los E costeros y los que pescan en alta mar tienen deberes as como
sanciones para los buques que cometan infracciones y la creacin de
organizaciones regionales competentes para establecer medidas de
conservacin y ordenacin de estos recursos.
La libertad de investigacin:
El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las
OI competentes, la libertad se sujeta al cumplimiento de ciertos
deberes:
El alta mar debe utilizarse con fines pacficos y por ende est vedada
cualquier actividad militar
Las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no
deben impedir la navegacin internacional, ni cualquier otra actividad
permitida en alta mar
Las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena que
los E u OI que las desarrollen incurran en responsabilidad
internacional.
Los E u OI debern conocer los resultados de sus investigaciones para
cooperar con otros E en la prevencin y control de daos al medio
marino
Poder de polica en alta mar: El orden jurdico aplicable es el del E del
pabelln, en caso de abordaje o de cualquier otro incidente de la
navegacin que implique responsabilidad penal o disciplinaria para el
capitn o cualquier otra persona al servicio del buque, solo el E del

pabelln o el E del cual sean nacionales las personas tendr


jurisdiccin para someterlos a un proceso, y el buque solo podr ser
apresado por las autoridades del E del pabelln.
Represin a cargo de cualquier E:
Para proteger el orden pblico internacional y ante la carencia de un
control centralizado, la convencin de Jamaica otorga a cada E un
poder de polica destinado a garantizar la seguridad, la salubridad y el
orden, en ejercicio de esta potestad cualquier E puede intervenir en
las siguientes cuestiones:
Transporte de esclavos: los E deben tomar medidas para impedir y
castigar el transporte de esclavos en buques que enarbolen su
pabelln, todo esclavo que se refugie en un buque quedar ipso facto
libre.
Piratera: consiste en actos ilegales de violencia, depredacin, o
detencin, tambin se extiende a los actos de terrorismo, cometidos
con un propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de un
buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o en un lugar
no sometido a la jurisdiccin de ningn E, contra un buque, aeronave
o personas y bienes a bordo. Configurado un acto de piratera
cualquier E es competente para detenerlos, apresarlo y someterlo a
su jurisdiccin.
Trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas: el E del
pabelln solo o en cooperacin con otros E, tiene la obligacin de
poner fin a ese trfico.
Competencias particulares:
Emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son
transmisiones que se realizan desde un buque o una instalacin en
alta mar, dirigidas al pblico en general, en violacin de las reglas
internacionales, son competentes para apresar a las personas o
buques dedicados a esas tareas y someterlos a su jurisdiccin: el E
del pabelln del buque, el E destinatario o afectado por esa emisin
no autorizada y el E del cual la persona que realiza esas
transmisiones es nacional.
El derecho de visita: cuando exista sospecha fundada que un buque
mercante en alta mar est cometiendo alguna de las actividades
ilcitas, un buque de guerra de otro pabelln podr someterlo al
derecho de visita. Tambin si el buque de guerra tiene sospechas que
no tiene nacionalidad o bien que es realmente de su pabelln y est
utilizando otro. El derecho de visita consiste en la verificacin de la
documentacin y si no es suficiente, en un examen a bordo del
buque. Solo los buques de guerra tienen esta facultad, si las
sospechas son infundadas el buque ser indemnizado.

Derecho de persecucin: el E ribereo puede ejercer el derecho de


persecucin en alta mar y llegar a apresar un buque extranjero
cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una
infraccin a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin.
Si la persecucin se inicia en la zona contigua, solo podr
emprenderse por violacin de alguno de los derechos del E sobre
dicha zona. La persecucin debe ser continua, ininterrumpida y
cesar cuando el buque entre en el mar territorial del E de su
pabelln o en el de un 3 E.
Proteccin y preservacin del medio marino:
Las causas de contaminacin del mar son numerosas y provienen de
diversas fuentes como los desperdicios que se vierten al mar desde
tierra producidos por el H (cloacas, toxinas, desages, desperdicios
industriales con sustancias qumicas destructivas) buques cisternas
averiados que derraman petrleo, pesticidas y fertilizantes, etc.
Obligacin general de los E y responsabilidad:
Hay una obligacin general de los E de proteger y preservar el medio
marino, a su vez se consagran las medidas de polica a ejercer por
parte de los E entre s en el supuesto de violacin de las obligaciones
impuestas, como la investigacin y medidas represivas impuestas
para prevenir, reducir y controlar la contaminacin, medidas
unilaterales de intervencin en caso de accidente martimo que
amenace las costas de un E u otros intereses. Todos los E deben velar
por el cumplimiento de sus obligaciones internacionales relativas a la
proteccin y preservacin del medio marino y que responsabilidad en
caso de incumplimiento se establecer de acuerdo con el DI. Aquellos
E deben asegurar que sus sistemas jurdicos internos ofrezcan
recursos que permitan la pronta y adecuada reparacin por la
contaminacin del medio marino por personas naturales o jurdicas
bajo su jurisdiccin.
rincipio 21 de Estocolmo:
Proclama el derecho soberano de los E de explotar sus recursos
naturales con arreglo de su poltica en materia de MA, pero en
conformidad con su obligacin de proteger y preservar el M. Marino.
Los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones
nacionales (la Zona)
En 1970 la AGNU sent el principio de los fondos marinos y ocenicos
fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales como patrimonio
comn de la humanidad.

El conocimiento de riquezas explotables ms all de las plataformas


continentales de los E estimul la creacin de la comisin especial
sobre los fondos marinos por la AGNU en 1967. El criterio de la
extensin de la plataforma continental de la convencin de 1958,
donde se fijaba hasta los 200 metros de profundidad o ms all hasta
donde la profundidad de las aguas suprayacentes permitiera la
explotacin de los recursos naturales del suelo y subsuelo, no
resultaba viable, ya que con los adelantos de la tecnologa, se poda
explotar prcticamente a cualquier profundidad.
Este nuevo espacio, llamado la Zona, qued excluido de la soberana
de los E y los recursos que en el se encuentren deben ser explotados
en inters de toda la humanidad. Los distintos intereses son:
Los E industrializados
Los de Europa Oriental
Los E en desarrollo
Los E productores terrestres de los minerales.
La Convencin relativa a este tema fue severamente cuestionada por
los pases industrializados, y los que la ratificaron eran todos del
grupo de pases en desarrollo, por lo que su entrada en vigencia en
1994 creaba dudas sobre su futuro funcionamiento. Solo un tercio de
la CI ratific.
Rgimen establecido para la Zona en la Convencin del Mar:
El mecanismo de regulacin de la Zona establecido por la Convencin
contiene los principios que rigen la Zona, dispone que esta y sus
recursos son patrimonio comn de la H y que las actividades que en
ella se realicen tendrn exclusivamente fines pacficos y sern en
beneficio de toda la H, se regula en sistema de explotacin y
exploracin de los recursos, se habla sobre los poderes y funciones de
la Autoridad, en la seccin sobre solucin de controversias se crea la
Sala de Controversias de los fondos marinos del Tribunal internacional
de derecho del mar.
Sistema de explotacin y exploracin:
Son organizados por la autoridad y se dividen en dos sistemas
diferentes, segn que la explotacin sea realizada directamente por la
Empresa o en asociacin con la Autoridad, los E parte, las empresas
estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. El sistema
paralelo representa un compromiso entre los pases industrializados y
los en desarrollo, los 1 preferan que solamente los E con licencias
concedidas por la Autoridad pudieran encargarse de la explotacin y
exploracin, mientas que los 2 que se las reservara exclusivamente
la empresa. Todas las actividades desarrolladas en la Zona, as como
la prevencin de su monopolizacin, se realizarn de acuerdo con un
plan de trabajo aprobado pro el Consejo, previo examen de la

Comisin Jurdica y Tcnica. La empresa por s o en conjunto con un


E o un consorcio, ser la encargada de extraer los minerales,
contando con los estudios previos. Tendr a su disposicin la
tecnologa que el solicitante utilice en la zona y que le deber
transferir si la empresa determina que no puede obtener en el
mercado la misma tecnologa en condiciones comerciales equitativas
y razonables.
La autoridad:
Deber organizar y controlar las actividades realizadas en la Z y la
administracin de sus recursos, est compuesta por 3 rganos; la
asamblea, el consejo y una secretara, la empresa tambin est
integrada a la autoridad.
La Asamblea:
Son miembros todos los E parte, es el rgano supremo de la
autoridad y ante ella responden los dems, est encargada de
programar la poltica a seguir. Sus funciones son: eleccin de los
miembros del consejo, de la secretara, del consejo de administracin
y el director general de la empresa; examen de informes presentados
por el consejo y la empresa; aprobacin de las reglas relativas a la
explotacin de los recursos mineros y la distribucin equitativa de las
ventajas econmicas y financieras obtenidas, y la toma de medidas
que protejan a los E en desarrollo y a los productores terrestres,
como la aprobacin del presupuesto anual.
El consejo:
Es el rgano ejecutivo, establece la poltica concreta que ha de seguir
la autoridad, en relacin con toda cuestin de su competencia, son 36
miembros que se dividen:
4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minera
ocenica
4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales
extrados de los fondos.
4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales
6 entre los representantes de los E con intereses especiales.
18 sobre la base de distribucin geogrfica (por lo menos 1 de cada
regin)
La empresa:
Es el rgano a travs del cual la autoridad desarrolla sus actividades
industriales y comerciales, actuar de conformidad con la poltica

general de la Asamblea y realizar sus actividades de transporte,


tratamiento y comercializacin de los minerales extrados.
La secretara:
Formada por un secretario general y el personal necesario que tiene
calidad de funcionarios internacionales que no reciben instrucciones
de ningn gobierno ni ninguna otra fuente ajena a la autoridad. El
secretario dura 4 aos y es propuesto por el Consejo y elegido por la
asamblea.
Sala de controversias de los fondos marinos y ocenicos:
Es competente para resolver las controversias entre los E parte, entre
un E parte y la autoridad, entre las partes e un contrato, entre la
autoridad y u probable contratista, por la denegacin de un contrato.
La ley aplicable sern las normas de la Convencin de Jamaica, los
reglamentos y procedimientos de la autoridad, las clusulas de los
contratos concernientes a las actividades de la Zona, vinculados al
litigio. La sala no tendr competencia respecto del ejercicio de las
facultades discrecionales de la autoridad, las decisiones son
ejecutables en los territorios de los E parte, de la misma manera que
las sentencias del tribunal supremo del E en cuyo territorio se solicite
la ejecucin.
Rgimen establecido por el acuerdo relativo a la parte XI de la
Convencin del derecho del mar:
Las disposiciones de este acuerdo se dividen en dos categoras, una
suprime directamente los artculos de la parte XI y de los anexos 3 y
4; la otra determina en que condiciones tal o cual artculo ha de
aplicarse. Se establece la supremaca de las obligaciones del Acuerdo
sobre la Convencin en el supuesto de colisin de normas.
El acuerdo establece un procedimiento simplificado para entrar en
vigor, pero como resultaba muy difcil se establecieron disposiciones
que permitieron su aplicacin provisional de manera que al entrar en
vigor la convencin, la parte XI de la misma y el acuerdo pudieran
interpretarse y aplicarse en forma conjunta. La autoridad
internacional de los fondos marinos se integra por los E que son parte
de la convencin y por aquellos que no son parte pero que aceptaron
provisionalmente su aplicacin.
Los reclamos de los E industrializados se plasmaron en nueve reglas,
cada una desarrolladas en el anexo del acuerdo.
La asamblea: se ve debilitada a expensas del consejo, ya no puede
adoptar de manera autnoma la poltica de la autoridad, se reducen
sus atribuciones. Este rgano ya no ser solo financiado por los E

parte sino por el presupuesto de la ONU, lo cual implica una


reduccin importante a su autonoma
La empresa: no operar sino por medio de un sistema de
emprendimientos conjuntos.
La adopcin de decisiones: La asamblea fija la poltica de la autoridad
en colaboracin con el consejo, este est compuesto por 36
miembros divididos en 5 grupos: grandes E consumidores o
importadores, los E mayores inversores en la Zona, los grandes E
exportadores, E en desarrollo y E elegidos para asegurar una
distribucin geogrfica equitativa. Para la toma de decisiones la regla
general es el consenso, a falta de este por mayora de 2/3 partes
presentes y votantes.
La conferencia de revisin: se suprime remitiendo a la convencin de
derecho del mar.
Transferencia de tecnologa: se deja sin efecto el art. Que estableca
la obligatoriedad de la transferencia de tecnologa por parte de los E
con mayor desarrollo y se lo sustituye por un sistema de cooperacin
voluntaria.
Poltica de produccin: el aprovechamiento de la zona se har
conforme a una serie de pautas comerciales entre las que se
encuentra la aplicacin del Acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio a las actividades de la zona y los acuerdos que
le sucedan; la no discriminacin entre los minerales extrados de la
zona, y los de otras fuentes a travs de barreras arancelarias o no
arancelarias; en principio el no otorgamiento de subsidios a las
actividades realizadas en la Zona.
Asistencia econmica: la compensacin a los productores terrestres
queda limitada, desaparece el fondo de compensacin permanente y
ser reemplazado por ayudas eventuales y en cada caso particular,
siempre que se cumplan las condiciones verificadas por el comit de
finanzas.
Disposiciones financieras de los contratos: las clusulas financieras ya
no son tan gravosas, se determina el pago de un canon fijo anual,
desde la iniciacin de la produccin comercial, cuyo monto
establecer el consejo.
El comit de finanzas: se crea con 15 miembros, 5 de los cuales
deben representar a los contribuyentes ms importantes del
presupuesto de la ONU. Este comit prevalece sobre la comisin
jurdica y tcnica y sobre la comisin de planificacin, y podr
formular recomendaciones a la asamblea y al consejo.
La convencin ha sido modificada en relacin con la zona para que los
E industrializados con inters en la explotacin de los recursos
fortalezcan su posicin y aseguren mayor influencia en las decisiones
relativas a la administracin de los fondos marinos y ocenicos. El
consejo se ha transformado en el centro de gravedad de la autoridad
y los pases industrializados en el centro de gravedad del consejo.

Solucin de controversias sobre la interpretacin y aplicacin de la


Convencin de las naciones unidas sobre derecho del mar
Las disposiciones generales articulan un sistema totalmente
voluntario de solucin de controversias con los recursos del art.33 de
la carta; solo si en esta etapa no se consigue solucionar una
controversia entraran los procedimientos obligatorios conducentes a
decisiones obligatorias de la Convencin.
Procedimientos obligatorios
La regla general:
El art.286 contiene la regla general: cuando la controversia no ha
podido ser resuelta por virtud del captulo anterior, cualquiera de las
partes en ella podr pedir que la cuestin se someta a la corte o el
tribunal que sea competente de acuerdo a lo que se disponga en esa
misma seccin.
La declaracin de aceptacin de un tribunal competente:
Puede ser al firmar, ratificar o adherir a la convencin, o en un
momento ulterior, podrn hacer una declaracin aceptando la
competencia de alguno de los tribunales, de no hacerlo as, se
considerar la competencia de un tribunal arbitral del anexo VII, lo
mismo suceder si las partes en controversia han elegido diferentes
tribunales en su declaracin.
Los tribunales competentes:
Son 4: el tribunal internacional de derecho del mar, la CIJ. Un tribunal
arbitral, constituido de acuerdo con el anexo VII y un tribunal arbitral
constituido de acuerdo con lo dispuesto en el anexo VIII, si la
diferencia versa sobre pesqueras, proteccin y conservacin del
medio marino, investigacin cientfica marina, navegacin, etc.
Limitaciones a la regla de jurisdiccin obligatoria:
Cede cuando las controversias giren sobre el ejercicio por un E de sus
derechos soberanos o de su jurisdiccin. La jurisdiccin ser
obligatoria solamente si el E ribereo fuera imputado de actuar en
contradiccin con los usos de la ZEE consagrados por la convencin o
inversamente, cuando el que ejerce las libertades y usos relacionados
con ellas ha sido imputado de actuar en contravencin con las
disposiciones de la Convencin al respecto, las leyes y reglamentos
del E ribereo u otras normas del DIP. Tambin habr jurisdiccin
compulsoria cuando el E ribereo sea imputado de actuar en
contradiccin con reglas y estandartes internacionales relativos a la

proteccin del medio marino, cuando se trata de los derechos


soberanos o de jurisdiccin que la convencin establece para los E
ribereos; la regla se invierte y no se aplica sino en la forma
anteriormente establecida para los casos en que estn
comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros usos
legtimos que protege la convencin
Las limitaciones facultades:
Al formular la declaracin de aceptacin de un tribunal competente
podrn excluir aquellas controversias sobre delimitacin, entre E con
costas adyacentes o situadas frente a frente ya sea del mar
territorial, a cuyo respecto cabe incluir la determinacin de los ttulos
histricos, de la ZEE o de la plataforma continental. Tambin podrn
hacerlo con respecto a las actividades de buques y aeronaves del E
dedicados a servicios no comerciales y a aquellas actividades
destinadas a hacer cumplir las normas relativas a los derechos
soberanos o de jurisdiccin excluidas de la jurisdiccin obligatoria,
referentes a la investigacin cientfica marina y a las pesqueras.
La conciliacin obligatoria:
Algunas cuestiones no escapan de la conciliacin obligatoria, as
sucede con lo relativo a la pesca y a la investigacin cientfica en la
ZEE, la delimitacin de los espacios martimos y ttulos histricos.
Aunque sea obligatorio sentarse en la mesa de la conciliacin y actuar
de buena fe, no lo es la propuesta que pueda emanar de la comisin
de conciliacin, que es de aceptacin facultativa.
Sala de controversias del tribunal de derecho del mar:
La competencia de la sala no es afectada por ninguna de las
anteriores limitaciones, tiene jurisdiccin obligatoria sobre las
controversias relativas a la Zona y a su respecto poseen jus standi no
solo los E sino tambin la autoridad, la empresa y los particulares.
Conclusin:
El sistema de la convencin de la N.U. sobre el derecho del mar es un
adelanto en la va de la obligatoriedad de la solucin de
controversias, si bien no fue posible extender la regla general del 286
a todas las diferencias relativas a la interpretacin y aplicacin de sus
textos, tambin las limitaciones tocan puntos en que los E han sido
extremadamente renuentes para aceptar la solucin de terceros, y
que qued para ellos como procedimiento residual, la conciliacin
obligatoria.
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