Decreto 4489-03 - Plan Urbanístico para La Ciudad de Paysandú y Su Entorno

Paysand, 29 de diciembre de 2003.Of.No.1237/03.COM/G.I./b.z.
Seor Intendente Departamental

Esc. LVARO LAMAS
PRESENTE
La Junta Departamental de Paysand, en sesin realizada en el da
de la fecha, aprob por unanimidad (30 votos en 30) el siguiente.
DECRETO No. 4489/03
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE PAYSAND,
DECRETA:
PLAN URBANSTICO DE LA CIUDAD DE PAYSAND Y SU ENTORNO
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1o.- Declrase de inters Departamental, las actividades
de ordenamiento y planificacin del territorio departamental, as
como la proteccin del ambiente y del patrimonio natural y cultural
de la ciudad de Paysand.
ARTCULO 2o.- El presente Plan Urbanstico se aplicar al rea que
comprende la ciudad de Paysand y su entorno, delimitado por: el
Ro Uruguay al Oeste; al Norte el arroyo San Francisco Grande hasta
su desembocadura en la Caada de los Gallardo hasta su
interseccin con calle No. 275(Letra F), siguiendo por sta hasta
Ruta Nacional No. 90; a partir de este punto siguiendo por la lnea
que separa la zona de chacras de los predios rurales hasta el Arroyo
Sacra; el mencionado arroyo hasta el mojn ubicado en la chacra
No. 400 y desde este punto siguiendo por la cuchilla falsa y la
cuchilla entre los Arroyos Rabn y Sacra hasta el Arroyo Pantanoso
Grande. Por el Sur el Arroyo Pantanoso Grande hasta Ruta Nacional
No. 3; por sta hasta su interseccin con la calle No. 83 (Lmite del
Ejido), por sta hasta calle Empalme a Guayabos hasta calle No.
27 Camino a Casa Blanca y por sta pasando por el mencionado
Pueblo hasta el Arroyo Negro siguiendo la lnea del rea de
Proteccin Ecolgica.
ARTCULO 3o.- Las actuaciones sobre el territorio o, con directa
incidencia territorial, de las personas pblicas y privadas debern
ajustarse a la planificacin vigente y sern fiscalizadas y
supervisadas
por
las
autoridades
departamentales
con
competencia urbanstica y territorial.
ARTCULO 4o.- Se consideran parte del Plan Urbanstico de la
ciudad de Paysand y su entorno, la presente normativa y el
conjunto de recaudos grficos que se agregan referidos a
A)
B)
C)
D)
E)
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
Zonificacin Primaria, Zonificacin Secundaria, Estructura Vial y

Sistema de Espacios Pblicos Abiertos.
Son elementos referentes del mismo, la Memoria de Informacin y
de Ordenacin (Convenio ITU-IMP-MVOTMA 1996) y la Memoria
de Participacin (Convenio ITU-IMP-MVOTMA 1998)
ARTCULO 5o.- Son objetivos generales del Plan:
Promover las acciones tendientes al bien comn para toda la
poblacin mediante el goce equitativo del medio ambiente
urbano y natural, logrando una mejor calidad de vida.
Promover la valorizacin de la relacin ciudad campo
reconociendo al espacio urbano y rural como modos particulares
de uso del suelo, que requieren formas especiales de
acondicionamiento, determinando paisajes diferentes que deben
ser respetados y valorizados en su uso, imagen y carcter propios.
Concebir y operar la necesaria transformacin de la ciudad, sin
perder de vista su continuidad histrica.
Establecer responsabilidades a nivel de Gestin, a los efectos de
viabilizar la aplicacin del Plan, considerndolo tanto marco de
referencia y ordenamiento de las actuaciones pblicas o privadas,
como instrumento para la accin, impulsor del desarrollo
econmico y social, urbano y rural.
Promover la coordinacin operativa entre las diversas
Administraciones y Entes Pblicos con actividad en el medio fsico
de la ciudad de Paysand.
ARTCULO 6o.- Son objetivos particulares del Plan:
Utilizar racionalmente los recursos naturales y construidos.
Propender el acceso equilibrado de toda la poblacin, a los
servicios colectivos y equipamientos urbanos (educativos,
recreativos, sanitarios), as como a los niveles de cobertura bsicos
de infraestructura (agua potable, saneamiento, energa elctrica,
alumbrado, vialidad)
Favorecer la organizacin del tejido social consolidando lazos de
vecindad a partir de la definicin de reas homogneas de
carcter local que permitan establecer una normativa
Departamental adecuada a la escala barrial; que promueva la
calificacin de reas a travs de actividades y equipamientos, de
modo que se intensifique por parte de los vecinos el uso de su
espacio inmediato.
Garantizar la accesibilidad al sistema de espacios abiertos de uso
pblico, a todos los habitantes considerando diferentes edades y
condiciones.
Consolidar el asentamiento de la poblacin residente y alentar el
afincamiento de nueva poblacin en funcin de las reas
prioritarias que se definen al interior del rea urbana.
Recalificar el borde del rea urbana, y las reas suburbana y rural
anexa, para superar su progresiva degradacin.
Proteger las reas de suelo cultivado y paisaje natural, del entorno
de la ciudad de Paysand, as como los espacios urbanos y edificios
que por su carcter y calidad lo ameriten, contribuyendo a generar
H)
I)
A)
B)
C)
D)
E)
mbitos que incentiven el uso productivo y comunitario y el sentido

de identidad y pertenencia a los mismos.
Estructurar y caracterizar el sistema de espacios abiertos urbanos de
uso pblico.
Considerar la vegetacin como elemento fundamental de la
estructura urbana, estableciendo criterios para su preservacin,
desarrollo e implantacin.
ARTCULO 7o.- El Plan define:
La zonificacin, usos y ocupacin del suelo, incluyendo tambin el
subsuelo y el suelo, en concordancia con las leyes existentes, dentro
de los limites de competencia Departamental, en funcin de las
calidades ambientales y paisajsticas que se desee privilegiar.
Las estructuras y sistemas territoriales.
La regulacin del uso y aprovechamiento del suelo,
amanzanamientos
y
fraccionamientos,
construccin
de
infraestructuras y edificabilidad.
La definicin de polticas de preservacin, mejoramiento y
crecimiento.
Los principales instrumentos de Gestin.
ARTCULO 8o.- Este Plan podr ser objeto de revisin y/o
modificacin durante su vigencia, cuando se procuren nuevos
criterios respecto de alguno de los aspectos sustanciales, motivados
por la necesidad de adoptar un modelo territorial distinto al
presente, o por la aparicin de circunstancias supervinientes cuya
influencia en el proceso territorial lo justifique.
Esto, sin perjuicio de la evaluacin permanente que llevar
adelante el rgano competente de seguimiento y/o de las
instancias de revisin formales previstas por este instrumento.
Cada tres aos, se deber llevar a cabo una Consulta Pblica con
la poblacin a efectos de analizar, rectificar, ratificar o sustituir
aspectos del presente Plan.
ARTCULO 9o.- La Interpretacin autntica del Plan ser realizada
por la Junta Departamental de Paysand.
La interpretacin de ejecucin y aplicacin de las determinaciones
tcnicas y las normas del Plan de Ordenamiento Territorial
corresponde
a los rganos competentes del Ejecutivo
Departamental.
ARTCULO 10o.- Las cuestiones interpretativas que se puedan
suscitar en la aplicacin de las determinaciones tcnicas y normas
urbansticas se resolvern atendiendo a los siguientes principios y
criterios:
1) Principios Jurdicos
1.1 - Interpretacin contextual, sistemtica y orientada por las
finalidades y los principios rectores del Plan.
1.2 - Interpretacin estricta, esto es, que no admite la extensin
analgica, en situaciones de limitacin, gravamen o disfavor para
los particulares.
1.3 Primaca del inters general sobre el inters individual, siempre
que ello no vulnere un derecho adquirido.
1.4 Inters y naturaleza pblica de la actividad urbanstica y de

ordenamiento territorial. Consecuentemente se desarrolla en el
marco de la legalidad y se fundamenta en el Inters general.
2) Criterios Tcnicos
2.1 Procuracin del ms adecuado equilibrio entre el
aprovechamiento
urbanstico y edilicio y los equipamientos
urbanos en pro de los habitantes.
2.2. - Priorizar los espacios verdes
2.3. - Conservacin adecuada y progresiva del patrimonio
protegido.
2.4. - Prevencin o mitigacin del deterioro del ambiente, del
paisaje y de la imagen urbana
2.5. - Tutela del Inters Urbanstico ms general.
2.6. - Equitativa distribucin de beneficios y cargas resultantes del
Urbanismo.
ARTCULO 11o.- La Intendencia deber dar al presente Plan, la
suficiente publicidad a efectos de que todos los interesados y en
especial los habitantes de Paysand, tengan cabal conocimiento
de la extensin y peculiaridad del mismo.
A tales efectos, se asegura la libre y gratuita consulta de todos los
documentos constitutivos del mismo, estando a disposicin de los
interesados en la Direccin de Planeamiento Urbano
de la
Intendencia Departamental.
ARTCULO 12o.- A efectos de asegurar una coordinacin necesaria
entre los diversos actores pblicos y privados involucrados en el
proceso de acondicionamiento e intervencin en el suelo, se
establece que todos los Planes y Proyectos que desarrollen las
Entidades Estatales con incidencia territorial debern obtener, con
carcter previo a su aprobacin y posterior intervencin, un
dictamen preceptivo favorable a la intervencin propuesta, por
parte del rgano competente en materia de Ordenamiento
Territorial de la Intendencia Departamental.
ARTCULO 13o.- El inters general urbanstico territorial trae
aparejado para los titulares de inmuebles, y conforme a la
Constitucin, la Ley y Decretos Departamentales aplicables los
siguientes deberes:
1. Deber de Usar. Los propietarios de toda clase de terrenos y
construcciones, debern destinarlos efectivamente al uso en cada
caso previsto por el presente Plan y por los que se formulen en
desarrollo del mismo.
2. Deber de Conservar. Todos los propietarios de terrenos y
construcciones debern mantenerlos en condiciones de seguridad,
salubridad y ornato pblico.
3. Deber de Proteger el medio ambiente.
4. Deber de Proteger el patrimonio cultural. El cumplimiento de las
normas de proteccin del patrimonio cultural incumbe y afecta a
todos los propietarios de bienes inmuebles.
5. Deber de Rehabilitar. En su caso, los propietarios quedarn
sujetos al cumplimiento de las normas de rehabilitacin urbana.
CAPITULO 2
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL AMANZANAMIENTO Y
FRACCIONAMIENTO
ARTCULO 14o.- Las reas de extensin de la ciudad, fraccionables
con destino a loteos urbanos son: a) las reas urbanas ya
declaradas como tales pero cuya urbanizacin an no se
complet;
y b) las suburbanas que se definan como
potencialmente urbanizables.
ARTCULO 15o.- Los fraccionamientos en estas reas deben
proyectarse de forma tal que cuando avance el proceso de
urbanizacin y se disponga de mejor infraestructura, se puedan
abrir las calles necesarias para que los lotes potencialmente
divisibles sean efectivamente fraccionables permitiendo alcanzar
en los nuevos tejidos conformados, carcter urbano y densidades
razonables para el funcionamiento econmico de los servicios.
ARTCULO 16o.- Normas de diseo para futuros fraccionamientos.
Los fraccionamientos que se realicen debern ajustarse a lo
establecido para cada zona, sin perjuicio de lo establecido en los
artculos siguientes.
ARTCULO 17o.- Normas de diseo para subdivisiones de chacras
tipo.
Dimensiones de las manzanas:
a) cuando resulten de fraccionar una chacra tipo de 429,50 m
de lado, el futuro amanzanamiento se deber hacer previendo que
resulten nueve manzanas de 131, 80 m. de lado cada una.
Los lotes resultantes debern tener un frente mnimo de 21,97 m. o
21,96 m. con un rea mnima de 482,68 m2 y una edificabilidad
mxima del 45 %.
Aunque se fraccione parcialmente la chacra en cuestin, los lotes
se debern dimensionar de tal manera que en caso de
subdivisiones posteriores, se respeten los mnimos establecidos
anteriormente.
En caso de que esas nueve manzanas primitivas se quisieran
subdividir en nuevas manzanas slo se aceptar la divisin en
mitades iguales por calles de 17 m. que corran de sur a norte o
de este a oeste, resultando dos manzanas rectangulares.
b) Si la chacra no tiene la forma tipo regular, el proyecto de la
subdivisin deber aproximarse lo ms posible a lo establecido
anteriormente y se someter al juicio de las oficinas tcnicas de la
Direccin de Planeamiento Urbano.
c) Excepcionalmente se podrn realizar en las chacras otras formas
de amanzanamientos y/o fraccionamientos que aprovechen
paisajsticamente las caractersticas del terreno. El proyecto deber
ser aprobado por las oficinas tcnicas de la Direccin de
Planeamiento Urbano.
ARTCULO 18o.- Normas de diseo para subdivisiones de quintas
tipo.
Dimensiones de las manzanas:

a) Cuando resulten de fraccionar una quinta tipo de 171,80 m. de
lado, el futuro amanzanamiento se deber hacer en cuatro
manzanas iguales de 77,40 m. de lado separadas por calles de 17
m. Los lotes resultantes debern tener un frente mnimo de 15,48 m.
y un rea de 599 m2 con una edificabilidad del 40 %.
Aunque se fraccione parcialmente la quinta en cuestin, los lotes se
debern dimensionar de tal manera que en caso de subdivisiones
posteriores, se respeten los mnimos establecidos anteriormente.
b) Se podrn subdividir esas manzanas cuadradas por
calles peatonales de 10 m. de ancho que corran en sentido sur a
norte o este a oeste. En estos casos resultarn manzanas
rectangulares con predios que den frente a una calle vehicular y a
otra peatonal.
c) Excepcionalmente se podrn realizar en las quintas otras formas
de amanzanamiento y/o fraccionamiento que aprovechen
paisajsticamente las caractersticas del terreno. El proyecto deber
ser aprobado por las oficinas tcnicas de la Direccin de
ARTCULO 19o.- Las calles resultantes de los amanzanamientos
dispuestos por los artculos anteriores sern de 17 m. de ancho. En
todos los casos se debern respetar los ejes de las calles
circundantes actuales o las que correspondieran en el futuro.
En caso de que para ello se deban modificar los frentes y /o las
reas mnimas establecidas en los artculos anteriores, el proyecto
de fraccionamiento deber ser sometido a estudio especial de las
oficinas tcnicas de la Direccin de Planeamiento Urbano.
ARTCULO 20o.- En los predios que permitan su divisin hasta en 3
solares como mximo, se admitir una tolerancia por debajo de los
mnimos que en frente y superficie determina el presente Decreto,
en un porcentaje del 10 % para el frente y del 20 % para la
superficie.
ARTCULO 21o.- La Intendencia Departamental no autorizar
amanzanamientos y/o fraccionamientos cuando se presente
alguna de las situaciones que se indican:
a) riesgos de inundacin, ambientales o de salubridad.
b) cuando segn su tamao no posean servicios pblicos bsicos,
distinguindose para ello:
b-1) En predios mayores de 2000 m2 se exigir que las calles
abiertas sean pavimentadas con tosca o similar y que funcione el
sistema de desages pluviales mediante un adecuado nivel de las
rasantes y obras de arte que fueran necesarias.
b-2) En predios menores de 2000 m2, adems de la exigencia
anterior, se exigir: red de agua potable de OSE, calles
pavimentadas con tosca, con evacuacin de pluviales resuelta y
red de energa elctrica, sin perjuicio de lo establecido
especficamente para cada zona.
c) Que la evacuacin de pluviales de los lotes resultantes
comprometan otros predios.
d) Que se comprometan las condiciones adecuadas de suministros

de los servicios.
ARTCULO 22o.- En los casos en que una calle sea lmite de zonas, los
solares que sean frentistas a la misma podrn tener las dimensiones
mnimas de la zona que permita fraccionamientos con medidas
inferiores, no as los solares que surjan del padrn que se fracciona y
que no sean frentistas a dicha calle.
Quedan excluidas de lo dispuesto anteriormente las Zonas A1, B1 y
C.
ARTCULO 23o.- Casos excepcionales. En los programas de vivienda
de inters social para sectores de bajos ingresos y regularizacin o
relocalizacin de asentamientos informales, promovidos por la
Intendencia Departamental de Paysand, y/o el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente se podr
fraccionar terrenos que no cumplan con las normas establecidas en
el presente Decreto siempre que cuenten con informe favorable de
la Direccin de Planeamiento Urbano y anuencia de la Junta
Departamental.
ARTCULO 24o.- En los casos que existan arroyos o caadas se
dejar una franja de terreno de 50 y 30 metros de ancho
respectivamente a cada lado de ella, medida segn corresponda
de la lnea de ribera o del medio cauce, de reserva para espacio
pblico y eventual trazado de calles o sendas peatonales, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley 14530, a excepcin del Arroyo San
Francisco al Este de Ruta Nacional No. 3, donde dicha franja ser
de 30 m.
ARTCULO 25o.- Los predios que se encuentren a ambos lados de la
va frrea debern ceder una franja de terreno paralela a la misma
de 20 m. de ancho medidos desde la lnea de propiedad de AFE,
como rea non edificandi.
ARTCULO 26o.- Para facilitar un buen nivel de equipamiento en las
nuevas urbanizaciones, en todos los fraccionamientos que se
realicen y que abarquen predios cuya superficie total inicial est
comprendida entre 5 y 15 hectreas, se ceder gratuitamente a la
Intendencia Departamental el 2% de la superficie neta total de lotes
para conformar espacios de uso pblico o localizar servicios para
equipamiento del barrio.
Si la superficie total inicial supera las 15 hectreas se ceder a la
Intendencia Departamental el 2% hasta las 15 hectreas y para el
complemento el 1,60 % del rea neta de lotes.
La ubicacin de estos lotes se acordar con la Direccin de
Planeamiento Urbano y a su vez el Gobierno Departamental podr
convenir su cesin a otros organismos pblicos para realizar obras
con destino a escuelas, policlnicas, etc.
ARTCULO 27o.- Cesiones obligatorias. Las reas destinadas a vas
de transito y espacios pblicos debern cederse gratuitamente a la
Intendencia Departamental de Paysand hasta el 20 % del rea
total, de acuerdo a la Ley 14530. El acto de cesin se documentar
por escritura pblica ante la Intendencia Departamental, debiendo

indemnizarse el resto.
CAPITULO 3
ZONIFICACIN -Criterios de Zonificacin
ARTCULO 28o.- Todas las acciones que se desarrollen tendern a
preservar las potencialidades tanto del medio fsico natural como
las del medio fsico construido, en el entendido que conforman una
unidad territorial indisoluble e interdependiente.
Se tendrn en cuenta las limitaciones al desarrollo urbano tanto de
carcter nocivo (suelo inundable, cercana a plantas de
tratamiento, etc.) como las de carcter positivo pero incompatible
por ser reas de reserva ecolgica, terrenos de alta productividad
o paisaje natural a preservar.
ARTCULO 29o.- Se considera suelo urbanizado aquel que est
efectivamente fraccionado, construido y dotado de los servicios de
infraestructura y equipamientos colectivos, propios de la vida
urbana.
ARTCULO 30o.- Se considera suelo en proceso de urbanizacin,
aquel suelo fraccionado en lotes de dimensiones menores a 2000
m2, an carente de los servicios bsicos necesarios.
ARTCULO 31o.- Teniendo en cuenta la sub-utilizacin del rea
urbanizada, el porcentaje de baldos y la disminucin de habitantes
por manzana, el porcentaje de hogares con necesidades bsicas
insatisfechas, el costo y la dificultad que implica la extensin de los
servicios:
a) se circunscribir la extensin de la mancha urbana al rea
existente.
b) se priorizar por lo tanto el asentamiento de poblacin en las
zonas con mayor cobertura de servicios colectivos y de
infraestructura.
c) se proceder a revertir aquellas situaciones de asentamientos
precarios en reas inundables.
d) para conformar la Cartera de Tierras se declara de inters
general la adquisicin de terrenos y edificaciones aptas para ser
reciclados, de modo de evitar o de poder controlar efectivamente
la extensin de nuevos fraccionamientos en reas inconvenientes, a
travs de una oferta de carcter social, as como para espacios
pblicos, calles, parques, plazas etc.
Las reas a comprar o expropiar por parte de la Intendencia
Departamental, sern las propuestas por la Direccin de
Planeamiento Urbano siguiendo los criterios generales de
planificacin del presente Plan.
e) se instrumentarn polticas tendientes a favorecer la saturacin
con viviendas de las reas con mayor cobertura de servicios (Ej.
impuesto al baldo en reas con todos los servicios y/o mecanismos
de promocin y bonificacin para quienes fraccionen o construyan
en terrenos actualmente baldos).
f) se gestionar por parte de la Intendencia Departamental de

Paysand, la intervencin de diferentes actores pblicos y privados,
incluyendo la participacin de los grupos beneficiarios, en la
resolucin del hbitat.
ARTCULO 32o.- Zonificacin primaria: Se clasifica el suelo de la
ciudad objeto del Plan en suelo urbano, suelo suburbano y suelo
rural.
Los lmites de los diferentes tipos de suelos son los que se definen
ms adelante y en el plano correspondiente de Zonificacin
Primaria.
Asimismo, se determinan en el plano de zonificacin primaria, los
suelos de reserva ecolgica, los suelos de paisaje natural protegido
y las reas de inters Departamental prioritario.
ARTCULO 33o.- Suelo Urbano: Se define como suelo urbano a aquel
fraccionado, construido y dotado de servicios de infraestructura y
equipamientos colectivos propios de la vida urbana, y en el que
predomina el uso habitacional, dentro de los lmites que se
establecen en el Plan.
Suelo suburbano: Se define como suelo suburbano aquel suelo de
transicin urbano - rural, donde se produce una combinacin de
usos. Es el rea contigua al suelo urbano y hacia donde se
desarrollar el futuro crecimiento de la ciudad.
Suelo rural protegido: Se define como suelo rural protegido al
territorio que contiene reas de proteccin ecolgica y de inters
Departamental prioritario.
CAPITULO 4
SUELO URBANO
ARTCULO 34o.- Corresponde al rea delimitada en el plano de
Zonificacin Primaria y segn el siguiente permetro: costa del Ro
Uruguay al Oeste; Av. de las Amricas (No. 112) por el Norte hasta
su interseccin con Bulevar Artigas (No. 59); al Este Bulevar Artigas
(No. 59) hasta Av. Yapey (No. 64 N), por esta hasta Av. Enrique
Chaplin (No. 83); Av. Wilson Ferreira Aldunate (No. 24 N) y calle
Rodrguez Nolla (No. 91 A) al Este; al Sur Av. Gral. San Martn (No. 32
S)
hasta Av. Enrique Chaplin (No. 83) y el Arroyo Sacra,
constituyendo este el limite Sur hasta su desembocadura en el Ro
Uruguay.
ARTCULO 35o.- Zonificacin secundaria en suelo urbano: A travs
de la zonificacin secundaria se establece la estructura urbana
general y el desarrollo en el suelo urbano. Califica al suelo segn
usos y destinos, predominancia y compatibilidad de los mismos,
caractersticas tipo - morfolgicas (relacin espacio libre - espacio
construido, altura de la edificacin), calidad ambiental, identidad
barrial y patrimonio urbano arquitectnico.
Se reconocen como elementos constitutivos bsicos de la
estructura urbana el centro lineal de servicios, la estructura vial, el
rea industrial, las reas residenciales y el sistema de espacios

pblicos abiertos comprendiendo la costa sobre el Ro Uruguay.
ARTCULO 36o.- El suelo urbano se divide, por la zonificacin
secundaria, en reas de actuacin que identifican partes de la
ciudad que son objeto de polticas especficas. Estas reas son:
1) rea Residencial Norte (N)
2) rea Residencial Sur (S)
3) rea Residencial Este (E)
4) rea Residencial Central (C)
5) Centro Lineal de Servicios (CL)
6) rea Industrial (I)
7) rea Urbana San Flix (SF)
Su delimitacin se expresa ms adelante y en el plano de
zonificacin secundaria.
Normas reguladoras generales.
ARTCULO 37o.- Uso del suelo: dentro de las reas residenciales en
suelo urbano se permitirn los usos predominantemente
habitacionales con servicios y equipamientos comerciales e
industriales compatibles.
Quedan excluidas las actividades que presentan riesgos de
peligrosidad, insalubridad y/o contaminacin, molestias generadas
por efluentes, baja dinmica de intercambio en el entorno,
generando vacos urbanos significativos, repercusiones negativas
en la calidad del espacio circundante, afectaciones al sistema
vehicular y al trnsito en general, invasin del espacio pblico
ARTCULO 38o.- Alturas. Las alturas de las edificaciones, mximas u
obligatorias, que se establecen, relacionan una medida mtrica
con un mnimo de plantas. No significa que dicha altura deba
extenderse a la totalidad del predio, ya que en todos los casos el
volumen edificado resultar de la aplicacin de las disposiciones
generales que se establecern en la materia.
Cuando la altura de la edificacin supere las 3 plantas, deber ser
objeto de estudio y aprobacin por parte de la Direccin de
Planeamiento Urbano, que podr exigir condiciones especiales al
proyecto.
ARTCULO 39o.- Variaciones de altura. - La Intendencia, podr
admitir a travs de la Direccin de Planeamiento Urbano y por
razones debidamente fundadas, variaciones de altura.
ARTCULO 40o.- Forma de medir la altura. La altura de un edificio
deber medirse, salvo indicacin especial, a partir de la vereda en
el punto medio del solar, hasta el nivel superior de la losa del ltimo
piso habitable. Para el caso de techos inclinados o curvos se
tomar el punto medio de la cubierta, pero cuando el borde
superior del techo pertenezca al plano de fachada, ste ser el
punto considerado.
ARTCULO 41o.-Construcciones sobre las alturas mximas u
obligatorias. Sobre las alturas mximas u obligatorias establecidas
para las diferentes reas caracterizadas, se podrn construir: una

baranda calada, maciza o vidriada de hasta 1.20 metros, de altura;
sala de mquinas, caja de escalera, conductos y tanques de agua,
los que debern tener una organizacin que se integre
armnicamente al conjunto edificado. Su altura mxima no
superar los 3 metros y se debern retirar como mnimo 3 metros del
plano frontal de edificacin.
ARTCULO 42o- Densificacin: se priorizar la densificacin en las
reas con mayor cobertura de servicios y equipamientos urbanos, a
travs de:
Ordenanzas de reciclaje y de recuperacin de casas de patios
denominadas standard;
cargas tributarias a los terrenos baldos y construcciones
inadecuadas insertos en dichas reas;
disminucin y/o exoneracin de cargas tributarias a los edificios en
que se desarrollen acciones de rehabilitacin edilicia, que
signifiquen recuperar calidades arquitectnicas y ambientales, para
la ciudad y mejores condiciones de habitabilidad de los mismos
para los usuarios;
oferta de cartera de tierras Departamental para diversas
modalidades de vivienda de inters social;
mecanismos de promocin y bonificacin para quienes fraccionen
o construyan en terrenos actualmente baldos.
ARTCULO 43o.- Espacios pblicos: se propender a mejorar la
calidad de los espacios pblicos urbanos existentes y crear nuevos
en los barrios que as lo requieran.
ARTCULO 44o.- Servicios y equipamientos: se propender a mejorar
los servicios y equipamientos colectivos existentes, as como la
creacin de nuevos en los casos requeridos, teniendo en cuenta la
demanda real, accesibilidad y ubicacin relativa en la ciudad.
Normas reguladoras particulares por reas.
1) rea residencial Sur (S)
ARTCULO 45o.- Delimitacin: al Norte Av. Soriano (No. 20 S); al Sur
Av. Parque Republicas de Francia, Alemania y Paraguay; al Oeste
la costa del Ro Uruguay, y al Este Bulevar Artigas(No. 59).
ARTCULO 46o.- Uso del suelo: sin perjuicio de lo establecido en el
Articulo 37, se permitir el predominantemente residencial con
servicios y equipamientos compatibles vecinales.
Los nuevos permisos de construccin debern considerar la
resolucin de espacio para estacionamiento de vehculos de
acuerdo a los requerimientos de la actividad considerada y de
modo de no afectar el normal funcionamiento del uso del espacio
pblico.
ARTCULO 47o.- Para esta rea, la Intendencia Departamental
propender a desarrollar un Plan de densificacin, creando calles
secundarias al interior de las manzanas, permitiendo duplicar el
nmero de lotes, como resultado de la modificacin de las

actuales.
ARTCULO 48o.- El trazado y perfiles de las calles y zonning, se
regirn segn lo contenido en las Lminas Nos. 22 al 53 que forman
parte del presente Plan.
Normas de fraccionamiento y edificabilidad
ARTCULO 49o.- En toda la zona los fraccionamiento debern tener
un frente mnimo de 10 m y un rea mnima de 300 m2. cuando
cuente con servicio de agua potable, saneamiento, energa
elctrica y pavimento.
ARTCULO 50o.- En toda la zona se debern aplicar las siguientes
condiciones para la edificacin, salvo los casos particulares
expresamente establecidos en el presente Decreto.
Retiro frontal de 4 m. a partir de la lnea de propiedad y de 5 m
para la Av. Park-Way.
a)
b)
Retiros laterales: en frentes de hasta 12 m. unilateral de 3 m.; en

frentes de ms de 12 m. y hasta 15 m bilateral de 3 m y 1.5 m;
mayores de 15 m bilateral de 3 m.
rea mxima edificable, 60 % por planta con destino a vivienda y
70 % por planta con destino comercial. Cuando el destino sea
mixto se tomara el lmite correspondiente al destino que ocupe
mayor rea edificable por planta.
En todos los casos se debern respetar los retiros establecidos.
Altura mxima 9 m., correspondiente a 3 niveles, excepto Av. San
Martn sobre la que se podr construir hasta 12 m. de altura,
correspondiente a 4 niveles.
Las edificaciones que se reconstruyan o modifiquen por cambio de
techos, muros de fachadas, ampliaciones de aberturas de los
frentes o reformas interiores que sobrepasen el 20 % del aforo de la
propiedad para el pago de la Contribucin Inmobiliaria, deber
ajustarse al presente Plan. Igual obligacin existe para toda
reforma que se repita en el mismo predio, a cuyo efecto se tendr
en cuenta el valor conjunto de la reforma que se proyecta ms el
de la efectuada anteriormente.
El valor de lo proyectado se determinara de acuerdo al Decreto
No. 8289, o por tasacin realizada por tcnicos Departamentales.
ARTCULO 51o.- Casos particulares: Cuando no sea posible la
apertura de calles secundarias al interior de las manzanas o el
predio a fraccionar no admita otro tipo de divisin, se autorizar la
conformacin de lotes por subdivisin de lote al frente y lote al
fondo (lote martillo) los cuales debern cumplir con las siguientes
condiciones:
Frente mnimo de siete metros y superficie mnima de 200m2 el lote
frontal
Frente mnimo de tres metros y superficie mnima de 300m2 el lote al
fondo
Lote al frente: retiro frontal y posterior de 4 metros.

Lote al fondo: retiro lateral de 3 metros y retiro frontal respecto del
lote al frente de 3 m.
e) El pasaje de ingreso del lote al fondo quedar sujeto a servidumbre
de iluminacin y ventilacin para la edificacin que exista o se
realice en el lote al frente. En estos casos se deber dejar
constancia en los planos de fraccionamiento (por nota) de la
servidumbre que se constituye, como as mismo en la escritura
respectiva
f)
En el pasaje de 3 metros de ancho para acceder al lote del fondo
no se admitir edificacin alguna.
g) Las construcciones en el lote al frente podrn abrir ventanas o
lucernarios sobre la medianera con el pasaje de entrada al lote al
fondo.
No se autorizar este tipo de fraccionamientos sobre las Avenidas
Entre Ros (No. 15), Av. Parque, Soriano(No. 20 S), Gral. San Martn
(No. 32 S) y Bulevar Artigas (No. 59).
ARTCULO 52o.- El rea afectada por el retiro frontal ser destinada
a jardn exclusivamente, permitindose pavimentar los espacios
destinados a los accesos peatonales o vehiculares.
Los cercos que separan la propiedad pblica de la privada
debern realizarse sobre la alineacin oficial y no podrn superar
los 60 cm. de altura pudiendo realizarse suplementos con rejas
decorativas hasta 1,90 m. de altura desde el nivel del piso. Dichos
suplementos podrn incluir pilastras o elementos similares cuyo
desarrollo total sobre la alineacin no supere el 10 % del ancho del
predio.
Todos los elementos decorativos o equipamientos tales como
jardineras, bancos, fuentes, muretes, no podrn sobrepasar la altura
de 60 cm.
Los muretes laterales correspondientes a las divisorias en zona de
retiro frontal no podrn sobrepasar la altura de 60 cm., pudiendo
realizarse suplementos de rejas decorativas hasta 1,90 m. de altura
desde el nivel del piso.
Los cercos o muros divisorios entre propiedades particulares tendrn
en toda su extensin una altura mnima de 2,10 m. fuera del rea
del retiro frontal.
ARTCULO 53o.- Debern respetarse las siguientes alineaciones para
ensanches de calle y en caso de fraccionamiento debern
deslindarse y cederse las reas al uso pblico:
Avenida Entre Ros (No.15): a 15 m. del eje de la calzada
Calle Independencia (No. 27): a 15 m. del eje de la calzada.
Avenida Parque: de acuerdo a su trazado incluyendo los
empalmes, segn Decreto 4067.
ARTCULO 54o.- Deber respetarse el trazado de las calles que
bordean el curso de la Zanja de Arana, segn las laminas
correspondientes mencionadas en el Art. 48.
En las dems calles la Direccin de Planeamiento Urbano estudiar
la modificacin del trazado, de acuerdo con las interferencias que
c)
d)
se encuentren debido a las edificaciones existentes para optimizar

el aprovechamiento de la tierra con el objetivo de mejorar las
condiciones de desarrollo urbano.
ARTCULO 55o.- Espacios pblicos: La intervencin Departamental
tender a realizar las siguientes acciones urbanas sobre el espacio
pblico:
1. proyecto y acondicionamiento de los terrenos indicados en el
plano correspondiente, y que ya han sido cedidos al uso pblico, a
los efectos de crear plazas.
2. incorporacin a la Cartera de Tierras y bienes de la Intendencia
Departamental de Paysand, de los lotes indicados en el plano
correspondiente como reserva para oferta de vivienda de inters
social en sus diferentes modalidades, as como para la creacin de
plazas y equipamientos recreativos
3. consolidacin de las calles Entre Ros, Independencia,
Montevideo, Monte Caseros, Guayabos, y Av. Zorrilla, como ejes
estructuradores barriales, completando todos los servicios de: .
Infraestructura de: agua, luz, saneamiento, gas (en convenio y
coordinacin con los organismos competentes)
tratamiento de las aguas pluviales
pavimento de veredas
pavimentos de calzadas, con indicacin de ciclo vas.
alumbrado pblico, y arbolado
equipamiento urbano (techos en las paradas, kioscos, papeleras,
bancos, etc.)
4. se extendern estas acciones a todos los barrios considerados
dentro del rea urbanizada a partir de la concrecin de los ejes
estructuradores.
ARTCULO 56o.- Proyectos especiales:
Av. Gral. San Martn: se propone caracterizarla con un proyecto
de arbolado y equipamiento acorde a sus proporciones,
procurando revertir su imagen actual de rea residual
condicionada por la presencia de la red de alta tensin, la que
deber ser sustituida por un tendido subterrneo.
Arroyo Sacra: recuperacin de las mrgenes y cauce del arroyo
Sacra por su potencialidad paisajstica y ambiental como parque
lineal y borde verde de la ciudad. Implica el reasentamiento de la
poblacin all afincada y la inmediata concrecin de las obras de
limpieza y parquizacin.
Playa Mayea, recuperacin mediante un proyecto especial.
2) rea residencial Norte(N)
ARTCULO 57o.- Delimitacin: al Norte Av. de las Amricas (No. 112),
al Este Bulevar Artigas (No. 59) hasta Avenida Yapey (No. 64 N), por
sta hasta Avenida Enrique Chaplin (No. 83); y al Sur Av. Wilson
Ferreira Aldunate y Salto (No. 24 N) hasta el Ro Uruguay.
ARTCULO 58o.- Uso del suelo: se permitir el predominantemente
residencial con servicios y equipamientos compatibles vecinales.
Se excluyen todas las actividades que provoquen molestias

generadas por efluentes (lquidos, sonoros, gaseosos etc.); baja
dinmica de intercambio en el entorno, originando vacos urbanos
significativos; repercusiones negativas en la calidad del espacio
circundante; afectaciones al sistema vehicular y al trnsito en
general; invasin del espacio pblico;
incompatibilidad
morfolgica.
ARTCULO 59o.- A los efectos de su caracterizacin urbana, la
presente rea se dividir en tres zonas:
A) Zona residencial Norte 1. Delimitacin: Al Norte el Arroyo
Curtiembres desde el Ro Uruguay hasta Av. Antonio Estefanell (No.
64 N), por esta hasta Av. Enrique Chaplin (No. 83); al Este Av. Enrique
Chaplin (No. 83) hasta Av. Wilson Ferreira Aldunate (No. 24 N) y al
Sur Av. Wilson Ferreira Aldunate y Salto (No. 24 N) hasta el Ro
Uruguay
B) Zona Residencial Norte 2. Delimitacin: al Norte Av. de las
Amricas (No. 112); al Este Av. Dr. Roldan (No. 35) hasta el Arroyo
Curtiembres y por este hasta su desembocadura en el Ro Uruguay.
C) Zona Residencial Norte 3. Delimitacin: Al Oeste Dr. Roldan (No.
35) desde el Arroyo Curtiembres hasta Av. de las Amricas (No. 112);
al Norte Av. de las Amricas (No.. 112); al Este Bulevar Artigas (No.
59); al Sur Av. Antonio Estefanell (No. 64 N) hasta el Arroyo
Curtiembres y por ste hasta Av. Dr. Roldn (No. 35).
A) Zona Residencial Norte 1
ARTCULO 60o.- Los predios a fraccionar en la presente zona
debern cumplir con las siguientes condiciones:
1) Lotes con red de agua potable, saneamiento, elctrica de UTE y
pavimento, frente mnimo 15 m., superficie mnima 450 m2,
edificabilidad mxima 50 %.
2) Lotes con red de agua potable, elctrica de UTE y pavimento,
frente mnimo 30 m., superficie minina 2000 m2, edificabilidad
mxima 30 %.
Retiros frontales de 4 m. a partir de la lnea de propiedad, excepto
en la Av. Parque que sern de 5 m.
Retiros bilaterales de 3 m., excepto Zorrilla De San Martn que se
regir por lo establecido en los Decreto No. 3813 y 3885/00.
Altura mxima 9 m., correspondiente a 3 niveles.

8289, o por tasacin realizada por tcnicos Departamentales.
ensanches de calles y en caso de fraccionamientos debern
deslindarse y cederse al uso pblico:
calle Dr. Roldn (No. 35) entre Av. Salto (No. 24 N) y calle xodo
(No. 44 N), 15 m. desde el eje de la calzada en ambas aceras.
Av. Yapey y Antonio Estefanell (No. 64 N) entre Ruta Nacional No.
3 y el Ro Uruguay, 20 m. desde el eje de la calzada en ambas
aceras.
ARTCULO 63o.- Se prohben los fraccionamientos y se establece
como rea non edificandi las tierras que se encuentran al Oeste de
la Av. Park Way desde Antonio Estefanell
hasta el Arroyo
Curtiembres.
Los propietarios de los predios afectados debern ser indemnizados
de conformidad a las leyes vigentes.
los 0,60 m. de altura pudiendo realizarse suplementos con rejas
decorativas hasta 1,90 m. de altura desde el nivel del suelo. Dichos
predio.
de 0,60 m.
retiro frontal no podrn sobrepasar la altura de 0,60 m., pudiendo
desde el nivel del piso.
en toda
su extensin una altura mnima de 2,10 m. fuera del rea del retiro
frontal.
B) Zona Residencial Norte 2

ARTCULO 65o.- El trazado de las calles, avenidas, as como sus
perfiles, retiros, reas destinadas a plazas, centros deportivos, centro
cultural y centro cvico, reas non edificandi destinadas a parque o
forestacin y zonificacin, se regirn por lo establecido en las
lminas Nos. 8 al 20 que forman parte del presente Plan.
ARTCULO 66o.- Los fraccionamientos y amanzanamientos debern

realizarse de acuerdo a lo establecido en las lminas
correspondientes mencionadas en el articulo anterior.
Las chacras 563, 565, 527 y 529 se podrn fraccionar en similares
condiciones que los establecidos en los planos referidos en el inciso
anterior.
Los lotes a fraccionar debern respetar las siguientes condiciones:
1) Los mnimos establecidos en los planos solo podrn realizarse
cuando se cuente con servicio de agua potable, elctrica de UTE
y pavimento.
2) Los que no cumplan con algunos de los requisitos establecidos en
el inciso anterior, debern fraccionarse de tal manera que ocupen
tantos solares del proyecto definitivo como sean necesarios, hasta
llegar a un mnimo de 2000 m2. edificabilidad 20 %.
ARTCULO 67o.- Las chacras Nros. 479 y 481 mantendrn sus
actuales fraccionamientos, desafectndose de la zona industrial.
ARTCULO 68o.- Cuando el rea cuente con todos los servicios, la
Intendencia Departamental propender a desarrollar un plan de
densificacin, creando calles secundarias al interior de las
manzanas, permitiendo duplicar el nmero de lotes, como resultado
de la modificacin de las actuales.
ARTCULO 69o.- Dergase el rea industrial delimitada por las calles
Av. Dr. Roldan (No. 35), el Arroyo Curtiembres y la calle No. 104 N
destinndose a zona urbana, excepto la zona delimitada por el
Arroyo Curtiembres, calle No. 80 N y Av. Dr. Roldn (No. 35) que se
destinara en el futuro como rea de reserva ecolgica.
Los establecimientos que se encuentren en esta zona podrn seguir
funcionando
sin perjuicio de
cumplir con las exigencias y
previsiones establecidas en el presente Plan y en las Ordenanzas
Departamentales vigentes.
Cuando se trasladen o clausuren sus actividades, en su lugar no
podrn asentarse otras industrias.
expresamente establecidos.
Retiros frontales, 4 m. a partir de la lnea de propiedad.
Retiros laterales: en frentes menores de 10 m. no se exigirn retiros.
En frentes entre 10 y 12 m. unilateral de 3 m. En frentes entre 12 y 15
m. bilateral de 3 m. y 1.5 m. En frentes mayores a 15 m. bilateral de
3 m.
rea mxima edificable para vivienda: 50 %. Cuando el destino sea
comercial se permitir hasta 70 %.
Altura mxima, 6 m. correspondiente a 2 niveles.
ajustarse al presente Plan. Igual obligacin rige para toda reforma
que se repita en el mismo predio, a cuyo efecto se tendr en
cuenta el valor conjunto de la reforma que se proyecta ms el de

la efectuada anteriormente.
No. 8289, o por tasacin realizada por tcnicos Departamentales.
ARTCULO 71o.- Deber respetarse la siguiente alineacin para
ensanches de calles y en caso de fraccionamiento debern
deslindarse y cederse las reas al uso pblico:
Avenida Parque entre 80 N y 104 N, 15 m. desde el eje de la
calzada en ambas aceras.
predio.
de 0,60 m.
desde el nivel del suelo.
en toda
frontal.
C) Zona Residencial Norte 3
ARTCULO 73o.- La presente zona constituye un rea de transicin,
hacia donde se desarrollara el crecimiento de la ciudad.
Los fraccionamientos que se realicen en la zona se debern ajustar
a las condiciones establecidas en los artculos 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21 y 22 del presente Plan.
ARTCULO 74o.- Los fraccionamientos resultantes debern cumplir
con las siguientes condiciones:
1. Lotes con red de agua potable y saneamiento de OSE, elctrica
de UTE y pavimento, se podrn fraccionar en los mnimos
establecidos en el articulo anterior. Edificabilidad mxima 50 %.
2. Los que no cumplan con algunos de los requisitos establecidos en
tantos solares del proyecto definitivo como sean necesarios, hasta
llegar a un mnimo de 2000 m2. Edificabilidad mxima 20 %.
ARTCULO 75o.- Cuando no sea posible aplicar algunas o todas de
las disposiciones de los artculos anteriores se debern tener en
cuenta los siguientes criterios: los trazados de las calles deben

respetar en lo posible el espritu del grafico que forma parte del
presente Plan y sobre Bulevar Artigas podr abrirse una sola calle
transversal a la misma.
En todos los casos a que se refiere este artculo, los proyectos
debern ser presentados a estudio de la Direccin de
ARTCULO
76o.Declranse
reas
non
edificandi
las
correspondientes a las calles pblicas que surjan de lo establecido
en los artculos precedentes, sin perjuicio de que la zona ya se
encuentre parcial o totalmente fraccionada.
ARTCULO 77o.-En toda la zona se debern aplicar las siguientes
Retiros frontales de 4 m. a partir de la lnea de propiedad.
Retiros laterales: en frentes entre 12 y 15 m bilateral de 3 m y 1.5 m.
en frentes mayores a 15 m. bilateral de 3 m.
rea mxima edificable para vivienda: 50 %; con destino
comercial: 70 %.
Altura mxima de 6 m. correspondientes a 2 niveles.
propiedad para el pago de la Contribucin Inmobiliaria, debern
predio.
de 0,60 m.
en toda
frontal.
Disposiciones Generales para el rea Residencial Norte.
ARTCULO 79o.- Espacios Pblicos: la intervencin Departamental en
toda el rea Residencial Norte, tender a realizar las siguientes
acciones urbanas sobre el espacio pblico:
1. Proyecto y acondicionamiento de los terrenos indicados en el
plano de Zona Norte y que ya han sido cedidos al uso pblico a
efectos de crear plazas.
2. Incorporacin a la Cartera de Tierras y bienes departamentales,
de los lotes indicados en el plano de zona Norte, como reserva a
ofertar para propuestas de vivienda de inters social, as como para
la creacin de plazas y equipamientos recreativos.
3. Creacin de un Parque norte, para el desarrollo de actividades
recreativas, ciclo vas, preservacin de flora y fauna, etc.
4. Recuperacin de todo el cauce del Arroyo Curtiembres como
parque lineal.
5. Concrecin del proyecto de desage de pluviales.
6. Recalificacin de las calles Instrucciones del ao XIII, desde la
costanera hasta Bulevar Artigas, calle Andresito desde la costanera
hasta Bulevar Artigas, xodo desde Bulevar Artigas hasta Chaplin,
Av. Zorrilla, calle Cerrito y calle F. Argento hasta Calle Dr. Estefanell.
Se completarn las acciones siguientes: infraestructura de agua, luz,
saneamiento, gas; (en convenio y/o coordinacin con los
organismos competentes), tratamiento de las aguas pluviales
pavimentos de veredas, pavimento de calzadas, cordn cuneta,
con indicacin de ciclo vas, en los casos que el ancho de calles lo
permita, alumbrado pblico, arbolado, equipamiento urbano
(techos en las paradas, papeleras, bancos. etc.).
7. En una segunda instancia se extendern estas acciones a todos
los barrios considerados dentro del rea urbanizada.
3) rea Residencial Este (E)

ARTCULO 80o.- Delimitacin: al norte Av. Wilson Ferreira Aldunate
(No. 24 N), al Este calle Francisco Rodrguez Nolla (No. 91 A) hasta
Av. Gral. San Martn (No. 32 S), por esta hasta Av. Enrique Chaplin
(No. 83), continuando por esta al Sur hasta el Arroyo Sacra; al Oeste
Bulevar Artigas(No. 59) hasta Av. Wilson Ferreira Aldunate (No. 24 N).
ARTCULO 81o.- Uso del Suelo: predominantemente residencial, con
servicios y equipamientos compatibles vecinales
Se excluyen las actividades que presentan riesgos de peligrosidad,
insalubridad y/o contaminacin; molestias generadas por efluentes
(lquidos, gaseosos, sonoros etc.); baja dinmica de intercambio en
el entorno, originando vacos urbanos significativos; repercusiones
negativas en la calidad del espacio circundante; afectaciones al

sistema vehicular y al trnsito en general; invasin al espacio
pblico; e incompatibilidad morfolgica.
Normes de fraccionamiento y edificabilidad.
ARTCULO 82o.- Los predios a fraccionar en la presente zona
debern cumplir con las siguientes condiciones:
Lotes con red de agua potable y saneamiento de OSE, elctrica
de UTE y pavimento, frente mnimo 15 m. y superficie mnima 450
m2.
Los que no cumplan con algunos de los requisitos establecidos en
tantos solares del proyecto definitivo como sean necesario, hasta
llegar a un mnimo de 2000 m2. Edificabilidad mxima 20 %.
Retiros frontales de 4 m. a partir de la lnea de propiedad.
Retiros laterales: en frentes menores de 12 m. unilateral de 3 m. En
frentes de 12 a 15 m. bilateral de 3m y 1.5 m. En frentes mayores de
15 m. bilateral de 3 m.
rea mxima edificable, 50 % por planta.
Altura mxima, 6 m., correspondiente a 2 niveles
Las edificaciones que se reconstruyan o modifiquen por cambio
de techos, muros de fachadas, ampliaciones de aberturas de los
predio.
de 0,60 m.

en toda
frontal.
ensanches de calle y en caso de fraccionamiento debern
deslindarse y cederse las reas al uso pblico.
sobre calle Vicente Mongrell (No. 69) desde Ituzaing (No. 8 S) a
Coln (No. 12 S) y Coln (No. 12 S) desde Vicente Mongrell (No. 69)
hasta Diagonal Francisco Debali, retiros de 30 m. desde lnea de
propiedad del Cementerio Central.
ARTCULO 86o.- Espacios Pblicos: la intervencin Departamental
tender a realizar las siguientes acciones urbanas sobre el espacio
pblico, y gestionar la realizacin de proyectos especiales:
1. Centro Lineal de Servicios. Todas las acciones propuestas que
figuran en los Arts. 99 a 102, en lo correspondiente a Avda. Italia y
Avda. Rca. Argentina.
2. recuperacin de las reas contiguas a AFE, mediante una
correcta sealizacin, elementos de seguridad y parquizacin.
3. proyecto y acondicionamiento de los terrenos indicados en el
plano de zona Este y ya cedidos al uso pblico a efectos de crear
plazas.
4. incorporacin a la Cartera de Tierras de la Intendencia
Departamental, de los terrenos indicados en el plano
correspondiente, como reserva para ofertar ya sea para desarrollar
propuestas de vivienda de inters social, as como para la creacin
de plazas y equipamientos recreativos.
5. Cementerio: calificacin de los alrededores
6. Recalificar las calles Ayacucho, Uruguay, Coln de Bulevar
Artigas a Francisco Rodrguez Nolla, F. Argento de Av. Soriano a Av.
Salto, Solano Garca de Repblica Argentina a Av. Salto, Francisco
Bicudo y Av. San Martn, como ejes estructuradores y calificadores
de los mbitos de vida barrial, completando: infraestructuras de
agua, luz, saneamiento, alumbrado, gas (en convenio y/o
coordinacin con los organismos competentes), tratamiento de
desage de aguas pluviales, arbolado pblico, pavimentos de
veredas, pavimentos de calzadas, equipamiento urbano (techos
de paradas, bancos, papeleras etc.)
7. Extensin de las acciones precedentes al conjunto de los barrios
considerados dentro del rea urbana en una segunda instancia.
8. Se delimitarn con claridad los terrenos en reas inundables.
9. Gestionar las cesiones necesarias para aperturas de calles y
espacios pblicos.
10. Se tender a coordinar la ubicacin de servicios de salud y
educacin requeridos.
11. Se prevern espacios para plazas pblicas.
4) rea Residencial Central (RC).

ARTCULO 87o.- Delimitacin: al Norte Av. Salto (No. 24 N), al Este
Bulevar Artigas (No. 59), al Sur Av. Soriano (No. 20 S), al Oeste costa
del Ro Uruguay.
ARTCULO 88o.- Se identifican con ordenanzas particularizadas,
dentro del rea central al sector denominado rea de Promocin
de la Zona Residencial Puerto (Arts. 96, 97 y 98) y al sector Centro
Lineal de Servicios (Arts. 98, 99, 100, 101 y 102).
ARTCULO 89o.- Uso de suelo: predominantemente residencial con
servicios y equipamientos compatibles vecinales.
Quedan excluidas las actividades que presenten riesgos de
por efluentes, baja dinmica de intercambio en el entorno, que
originen vacos urbanos significativos, repercusiones negativas en la
calidad del espacio circundante, afectaciones al sistema vehicular
y al trnsito en general, invasin del espacio pblico,
incompatibilidad morfolgica (por alturas, etc.)
ARTCULO 90o.- En toda la zona los fraccionamientos podrn tener
un frente mnimo de 10 m. y un rea mnima de 250 m2, excepto
sobre las Av. Salto (No. 24 N), Soriano (No. 20 S), Entre Ros (No. 15) y
Bulevar Artigas (No. 59) que debern tener un frente mnimo de 12
m. y un rea mnima de 300 m2.
ARTCULO 91o.- Se debern aplicar las siguientes condiciones para
la edificacin, salvo los casos expresamente establecidos por el
presente Decreto.
Retiros: no se exigen retiros frontales ni laterales, a excepcin de las
Av. Salto(N 24 N), Soriano(N 20 S), Entre Ros(N 15) y Bulevar
Artigas(N 59), donde se deber dejar un retiro frontal de 4 m.
desde la lnea de propiedad.
Altura mxima de edificacin, 9 m. correspondiente a 3 niveles; con
excepcin de la zona comprendida entre las calles Uruguay hasta
Ituzaing incluyendo a ambas y sus transversales desde Av. Entre
Ros hasta Bulevar Artigas incluyendo a ambas, donde se deber
construir con una altura mnima de 6 m.(correspondiente a 2
niveles) hasta 45 m. correspondiente a 15 niveles, a excepcin de
Av. Espaa y la Plaza Constitucin segn lo establecido en el Art.
102.
ARTCULO 92o.- El rea comprendida entre las calles, Av. Entre Ros
(No. 15), Av. Salto (No. 24 N), 19 de Abril (No. 35) y Tacuaremb
(No. 20 N), se regir por las mismas normas establecidas para la
zona Residencial Norte 1, a excepcin de los fraccionamientos y los
retiros laterales que podrn ser unilaterales de 3 m.
predio.
de 0,60 m.
en toda
frontal.
ARTCULO 94o.- Espacio pblico: la Intendencia Departamental
tender
a
realizar
las
siguientes
acciones
urbanas
fundamentalmente
de
consolidacin,
preservacin
y
mantenimiento en el espacio pblico:
1. Completar la red de infraestructura, agua, luz gas, saneamiento,
etc.
2. Completar el arbolado.
3. Mantenimiento de las calzadas y veredas.
4. Completar el alumbrado y el equipamiento urbano, (techos de
paradas, bancos, papeleras, seales de trnsito, etc.).
5. Reordenamiento del trnsito y priorizacin del transporte
colectivo que se redefinir en funcin de las demandas y
necesidades actuales a travs de proyectos especficos.
reas de Promocin.
ARTCULO 95o.- Se define rea de Promocin a aquel espacio
delimitado en el presente Plan, destinatario de Proyectos Especiales
tendientes, a la rehabilitacin y/o revalorizacin de un espacio
caracterizado. Se entender asimismo rea de Promocin a
aquella zona definida en el presente plan destinataria de proyectos
de desarrollo local, tendientes al mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
rea de Promocin de la Zona Residencial Puerto.
ARTCULO 96o.- Delimitacin: es el sector del rea Residencial

Central, comprendido entre la Av. Entre Ros (No. 15) y el Ro
Uruguay.
ARTCULO 97o.- Se atender la zona a travs de un programa de
rehabilitacin integral que revierta el proceso de deterioro actual,
preservando
los
valores
patrimoniales,
arquitectnicos
y
testimoniales que presenta, en relacin con la poblacin all
afincada con sentido de identidad y permanencia en el lugar, as
como la relacin tradicional visual y funcional de la ciudad con el
ro.
ARTCULO 98o.- El programa de rehabilitacin integral se
desarrollar a travs de una gestin coordinada pblica y privada,
que requerir de la participacin y el consenso de las
organizaciones sociales y de residentes de la zona.
Para lo cual:
La Intendencia Departamental nombrar una Comisin especial
de la zona
Se realizar un inventario general de cada predio, determinando
uso actual, caractersticas de la edificacin y grados de valoracin
patrimonial.
Se desarrollar como rgimen de excepcin sin sustituir la
arquitectura existente tendiendo a su recuperacin, sobre todo de
aquellos bienes
declarados de inters Departamental y
patrimonial.
Se fomentar el desarrollo de propuestas de insercin de obra
nueva en los vacos urbanos con uso del suelo similar y a travs de
respuestas formales acordes con la morfologa existente.
Se estudiarn propuestas de saneamiento acordes con la realidad
de la inundacin.
Se programar el reciclaje en la antigua vivienda denominada
standard, o casa de patios, existente en abundancia, que por su
calidad constructiva y gran altura, permite la incorporacin de
entrepisos. Se mantendrn los aspectos ms caractersticos de estas
construcciones, fundamentalmente en su tipologa y morfologa
urbana.
5) rea Centro Lineal de Servicios.
ARTCULO 99o.- Delimitacin: corresponde al eje que abarca Av.
Italia, Av. Republica Argentina, Av. Espaa, Av. 18 de Julio y Av.
Brasil.
ARTCULO 100o.- Todos los permisos de demolicin, reforma y/o
obra nueva a desarrollarse en esta rea, debern ser presentados
en Trmite de Consulta en la Direccin de Planeamiento Urbano.

ARTCULO 101o.- La Direccin de Planeamiento Urbano propiciar:
Reafirmar el doble carcter de la Av. 18 de Julio, como Centro
Lineal de Servicios, para la ciudad en su conjunto y como eje ms
importante de referencia y representatividad de la historia y de la
cultura de la sociedad sanducera.
El estudio de una normativa sobre marquesinas, avisos publicitarios,
y equipamiento urbano, que plantee pautas y criterios de diseo,
ubicacin
y
tamaos,
coherentes
con
las
cualidades
arquitectnicas de los edificios existentes, propuestos a ser
preservados en el Inventario Patrimonial.
Proponer la realizacin de concursos de equipos, o concursos de
ideas y/o diseos particularizados.
En el caso de las actuaciones que por efecto de la normativa
vigente han significado una prdida de la calidad original del
edificio (por ejemplo en lo relativo a marquesinas), se promovern
acciones de recuperacin de las mismas.
Relevamiento cuadra por cuadra de ambas aceras del eje central.
Previsin de estacionamientos en edificios destinados a comercio,
actividades culturales, recreativas, atencin de salud, vivienda.
ARTCULO 102o.- Tramos considerados: Avenida Italia: se mantiene
el carcter dado por el uso de suelo comercial y residencial, as
como la espacialidad que la conforma. Se repondr la arboleda,
con especies acordes a la amplitud de la Avenida, enmarcando el
acceso de la ciudad.
Para la edificacin regirn las siguientes condiciones: retiro frontal
de 5 m. Altura mxima 6 m. correspondientes a 2 niveles.
Avenida Repblica Argentina: se mantiene el carcter dado por el
uso de suelo comercial y residencial de gran escala, relacionado
con la produccin, barracas de materiales de construccin, etc. Se
deber realizar un correcto mantenimiento de la hilera de pltanos
de la acera norte.
Para la edificacin regirn las siguientes condiciones: no se exigirn
retiros, altura mnima 6 m. correspondiente a 2 niveles y mxima de
15 m. correspondiente a 5 niveles.
Avenida Espaa: se prestar atencin especial al encuentro de Av.
Espaa, con Bvar. Artigas, desde el punto de vista funcional, y de la
imagen urbana, ya que es un cruce significativo que requiere
caracterizacin como tal. Se preservar y dinamizar Av. Espaa
por su singularidad; se mantendrn las actuaciones realizadas hasta
el momento en cuanto a iluminacin, equipamiento y arbolado.
Para la edificacin regirn las siguientes condiciones: no se exigirn

retiros y la altura mnima ser de 6 m. correspondiente a 2 niveles y
mxima de 30 m. correspondiente a 10 niveles, con retiro a partir
del 5to nivel.
Avenida 18 de Julio: El uso predominante de suelo en Planta Baja
deber ser el comercial.
Para la edificacin regirn las siguientes condiciones: no se
autorizarn retiros y la altura mnima ser de 6 m. correspondiente a
2 niveles.
La Plaza Constitucin: se preservar como rea caracterizada por
la presencia de la Baslica que deber mantener su perfil visible
desde diferentes puntos de la ciudad, por lo que se prohbe realizar
construcciones que superen los 9 m de altura en las calles Florida
acera Norte desde Vizconde de Mau a Zorrilla de San Martn; 18
Julio acera Sur desde Vizconde de Mau a Zorrilla de San Martn,
Vizconde de Mau desde 18 de Julio hasta Florida y Zorrilla de San
Martn desde 18 de Julio hasta Florida.
La Plaza Artigas tendr igual tratamiento que el anterior, por lo que
se prohibe realizar construcciones que superen los 9 m. de altura en
las calles Gral. Leandro Gmez desde Zelmar Michelini hasta Av.
Entre Ros; Av. Entre Ros desde Gral. Leandro Gmez hasta Don
Bosco; Don Bosco desde Av. Entre Ros hasta Zelmar Michelini y
Zelmar Michelini desde Don Bosco a Gral. Leandro Gmez.
Av. Brasil: se propone preservar y consolidar dicha Avenida en su
diseo urbano, edificacin y arboleda existentes, como una zona
de singulares valores urbansticos y testimoniales. Se propone
impulsar alrededor de la plaza Artigas y sobre la Avenida, el
desarrollo de actividades comerciales y recreativas que dinamicen
la plaza. En el otro extremo de la Avenida, estimulando su recorrido
y a modo de remate, se realizara un proyecto especial de rediseo
del acceso al puerto, calificndolo y revalorizndolo desde la
perspectiva de la Avenida Brasil.
6) rea Industrial (I).
ARTCULO 103o.- Se deroga el rea de barracas en suelo urbano
denominada Zona II en el Decreto 2108/48.
La zona pasara a regirse por las mismas determinaciones que el
presente Plan establece para la Zona rea Residencial Central.
Los establecimientos que se encuentren en esta zona podrn seguir
funcionando debiendo cumplir con las exigencias y previsiones
establecidas en las Ordenanzas Departamentales vigentes.
Cuando se trasladen o clausuren sus actividades, en su lugar no
podrn asentarse otras industrias o barracas, con excepcin de lo
establecido en el Art. 155, Inc. 1o.
ARTCULO
104o.- rea Industrial en rea Residencial Norte:
Delimitacin: al Norte calle Purificacin (No. 52 N) desde calle
Carlos Albo (No. 17) hasta Setembrino E. Pereda (No. 29); por el Este
calle Setembrino E. Pereda (No. 29) hasta Av. Salto(No. 24 N); por el
Sur Av. Salto (No. 24 N) hasta Carlos Albo(No. 17); por el Oeste calle
Carlos Albo (No. 17) hasta Juan Carlos Henderson (No. 36 N), por
esta hasta calle Libertad (No. 21), por esta hasta Juan Carlos
Henderson (No. 36 N) hasta Instrucciones del Ao XIII (No. 48 N) y
calle Carlos Albo(No. 17) hasta calle Purificacin (No. 52 N).
ARTCULO
105o.La
presente
Zona
Industrial
queda
automticamente derogada desde la vigencia del presente
Decreto.
En ese momento la zona pasara a regirse por las mismas
determinaciones que se establecen para el rea Residencial Norte.
ARTCULO 106o.- Los establecimientos que se encuentren en esta
zona podrn seguir funcionando
debiendo cumplir con las
exigencias y previsiones establecidas en el presente Plan y en las
Ordenanzas Departamentales vigentes. Cuando se trasladen o
clausuren sus actividades, en su lugar no podrn asentarse otras
industrias, con excepcin de lo establecido en el Art. 155, Inc. 1o.
7) rea urbana: San Flix (SF).
ARTCULO 107o.- Es un rea particular, residencial, prxima al
Hipdromo, ubicada en suelo rural delimitada al Este por el Camino
a Casa Blanca (No. 27), al Sur calle 88 S, al Oeste, calle No. 19 y al
Norte calle No. 80.
Se reafirman sus lmites, no se permite su extensin.
Se aplicaran las siguientes condiciones para la edificacin:
Retiros Frontales: sobre Camino a Casa Blanca (No. 27) y Av. de
entrada (No. 34 S) de 15 m. desde la lnea de propiedad. Restantes
calles de 4 m. desde la lnea de propiedad.
Retiros laterales: en toda la zona bilateral de 3 m.
ARTCULO 108o.- El uso de suelo preferente es residencial con los
servicios y equipamientos complementarios.
En su planta urbana se debern aplicar las siguientes condiciones
para la edificacin: Retiros Frontales de 15 metros desde la lnea de
propiedad en las calles No. 27 Camino a Casa Blanca y en 84 S Av.
de entrada al Hipdromo. En las restantes calles ser de 4 metros
desde la lnea de propiedad.
Retiros bilaterales: de 3 metros en todos los casos.
Quedan excluidas las actividades que presenten riesgos de
por efluentes, baja dinmica de intercambio en el entorno, que
originen vacos urbanos significativos, repercusiones negativas en la
calidad del espacio circundante, afectaciones al sistema vehicular
y al trnsito en general, invasin del espacio pblico,
incompatibilidad morfolgica.
ARTCULO 109o.- La intervencin departamental tender a realizar
las siguientes acciones urbanas sobre el espacio pblico:
creacin de una plaza pblica;
consolidacin de calle No. 84 S dada su amplitud de trazado,

como estructuradora del barrio, completando los servicios de
infraestructura de agua potable, luz, alumbrado, saneamiento, gas
(en coordinacin con los organismos competentes);
tratamiento de las aguas pluviales;
pavimentos de calzadas;
arbolado y equipamiento urbano (techo de paradas, papeleras
etc.)
CAPITULO 5
SUELO SUBURBANO
Zonificacin secundaria en suelo suburbano:
ARTCULO 110o.- Suelo suburbano es el rea de transicin urbana rural, donde se produce una combinacin de usos.
Es el rea contigua al suelo urbanizado y hacia donde se
desarrollar el crecimiento de la ciudad.
La zonificacin secundaria en suelo suburbano, califica el suelo
segn usos y destinos predominancia y compatibilidad de los
mismos, relacin espacio libre - espacio construido, calidad
ambiental, etc.
ARTCULO 111o.- Zona Sub-urbana A 1. Delimitacin: al Oeste el Ro
Uruguay desde Av. de las Amricas (No. 112) hasta el Arroyo San
Francisco, por este hasta la va frrea, por esta hasta Av. Dr.
Roldn (No. 35), y por esta hasta Av. de las Amricas (No. 112).
Zona Sub-urbana A 2. Delimitacin: Al Oeste Bulevar Artigas (No.
59) desde Av. Yapey (No. 64 N) hasta Av. de las Amricas (No.
112); al Norte Av. de las Amricas (No. 112) y acceso al Puente
General Artigas desde Bulevar Artigas(No. 59) hasta Ruta Nacional
No. 3; al Este Ruta Nacional No. 3 desde Av. de las Amricas (No.
112) hasta Av. Yapey (No. 64 N), por esta hasta Calle No. 115 (letra
C), esta ultima hasta Calle NO. 6 N (Uruguay), por la misma hasta
Calle No. 147(letra G), por esta hasta Calle 8 S (Ituzaing) y por esta
hasta Calle NO. 115(letra C), por esta ultima hasta el Arroyo Sacra.
El mencionado arroyo hasta Av. Enrique Chaplin (No. 83), por esta
hasta Av. San Martn (No. 32 S), por AV. San Martn (No. 32 S) hasta
Rodrguez Nolla (No. 91 A), por esta hasta Av. Wilson Ferreira
Aldunate (No. 24 N) y por esta hasta Av. Enrique Chaplin (No. 83)
hasta su cruce con a Av. Yapey( No. 64 N) y por esta hasta Bulevar
Artigas (No. 59).
Zona Sub-urbana B 1. Delimitacin: Av. de las Amricas (No. 112)
desde Ruta Nacional NO. 3 hasta Av. Dr. Roldan (No. 35), por esta
hasta el Arroyo San Francisco, por este hasta la Ruta Nacional NO.
3 y por esta hasta Av. de las Amricas (No. 112).
Zona Suburbana B 2. Delimitacin: Al Norte la Av. Parque Repblicas
de Francia, Alemania, Paraguay y Naciones Unidas desde Calle
Independencia (No. 27) hasta Av. Enrique Chaplin (No. 83); al Sur
calle Empalme a Calle Guayabos hasta calle NO. 27 Camino a
Casa Blanca por esta hasta calle 88 S y por esta ultima hasta Calle
NO. 27 A Camino al Hipdromo y por esta hasta la Av. Parque
Repblica de Francia.
Zona Sub-urbana D. Delimitacin: Ruta Nacional No. 3 desde Av.
Yapey (No. 64 N) hasta el Arroyo San Francisco, por este hasta la
Calle NO. 179 (letra L), por esta hasta la Ruta Nacional No. 3, por
esta hasta Calle No. 83, por esta hasta el Arroyo Sacra, por este
hasta Calle No. 115(letra C) , por esta hasta Calle NO. 8 S, por esta
hasta Calle No. 163 (letra I), por esta hasta calle No. 6 N, por esta
hasta Calle No. 115(letra C), por esta hasta Calle 64 N y por esta
hasta Ruta Nacional No. 3.
Zona Sub-urbana F. Delimitacin: al Norte el Arroyo San Francisco
Grande hasta su desembocadura en la Caada de los Gallardos;
por el Este la Caada de los Gallardos hasta su interseccin con
Calle No. 275(Letra F), siguiendo por esta hasta Ruta Nacional No.
90; a partir de este punto siguiendo por la lnea que separa la zona
de chacra de los predios rurales hasta
el Arroyo Sacra; el
mencionado arroyo hasta el mojn ubicado en la chacra No. 400
y desde este punto siguiendo por la Cuchilla Falsa y la cuchilla entre
los arroyos Rabn y Sacra hasta el Arroyo Pantanoso Grande. Por el
Sur el Arroyo Pantanoso Grande hasta Ruta Nacional No. 3 y por
esta hasta calle No. 179(Letra L); por el Oeste calle No. 179(Letra L)
hasta el Arroyo San Francisco Grande.
Queda excluida de esta zona l rea correspondiente a Pueblo
Porvenir delimitada al Norte por calle No. 108 S (No. 10), por el Este
calle No. 275(Letra F), por el Sur calle No. 124 S (No. 8) y por el
Oeste calle No. 267(Letra E).
ARTCULO 112o.- Las zonas determinadas como Sub-urbana A 1 y A
2 se consideran reas de Crecimiento a Mediano Plazo. Los
fraccionamientos que se realicen se debern ajustar a las siguientes
condiciones: Superficie mnima: 1 Ha, frente mnimo 45 m.
Sin perjuicio de los mnimos exigidos en el inciso anterior, los
fraccionamientos se debern dimensionar de acuerdo a lo
dispuesto en el Capitulo 2 del presente Decreto, de modo de
asegurar un crecimiento ordenado de la ciudad y su trama vial.
ARTCULO 113o.- Las zonas determinadas como Sub-urbana B 1 y B 2
se consideran reas de reserva.
Los fraccionamientos que se realicen en el rea B 1 debern
ajustarse a las siguientes condiciones: Superficie mnima 3 Has.,
frente mnimo 60 m.
Los fraccionamientos que se realicen en el rea B 2 debern
ajustarse a las siguientes condiciones: Superficie mnima 1 Ha., frente
mnimo 45 m.
ARTCULO 114o.- La zona determinada como Sub-urbana D, se
podr fraccionar en predios de 3 Hs. de superficie mnima y frente
mnimo de 60 m.
La zona determinada como Sub-urbana F, se podr fraccionar en
predios de 5 Hs. de superficie mnima y frente mnimo de 90 m.
ARTCULO 115o.- En la zona delimitada por: Calle Rodrguez Nolla

(No. 91 A) desde Av. Yapey (No. 64 N) hasta Av. Wilson Ferreira
Aldunate (No. 24 N), por esta hasta Ruta Nacional No. 3, por esta
hasta el Arroyo Sacra en su interseccin con Calle No. 115(letra C),
por esta hasta Calle No. 8 S, por esta hasta Calle No. 163(letra I),
por esta hasta Calle No. 6 N, por esta hasta Calle No. 115(letra C),
por esta hasta Av. Yapey (No. 64 N) y por esta hasta Ruta
Nacional No. 3, solo se permitir la construccin de casa
habitacin, emprendimientos de recreacin, deportivos o
culturales.
Se debern aplicar las siguientes condiciones para la edificacin,
salvo los casos particulares expresamente establecidos en el
presente Decreto. Retiros frontales de 25 m. sobre Ruta Nacional No.
90 y de 35 m. sobre Ruta Nacional No. 3 a partir de la lnea de
propiedad. Retiros bilaterales de 10 m. y altura mxima de 6 m.
correspondientes a 2 niveles.
ARTCULO 116o.- En la zona establecida en el Articulo anterior se
prohbe la apertura de calles sobre las Rutas 3 y 90, a excepcin de
la calle Batalla de las Piedras (No. 60 N) y la Av. Wilson Ferreira
Aldunate (No. 24 N) que sern autorizadas y diseadas por las
autoridades competentes.
rea industrial en suelo suburbano
ARTCULO 117o.- Delimitacin: al norte calle No. 136 -N, al este calle
No. 35 Dr. Roldn, al Sur calle No. 112 - N Av. de las Amricas y por
el oeste costa del Ro Uruguay.
Las industrias ya instaladas en la zona o que se instalen en el futuro
debern cumplir con la Ley de Impacto Ambiental, No. 16446/94 y
su decreto reglamentario No. 435/94 del 21/9/94.
CAPITULO 6
SUELO RURAL PROTEGIDO Y REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL
I) reas de proteccin ecolgica
ARTCULO 118o.- Se considera suelo de proteccin ecolgica a
aquel que por razones de aptitud de suelo o de localizacin
estratgica se considera inconveniente para el desarrollo urbano
distinguindose dos situaciones: a) reas inundables, de tratamiento
de residuos o industriales y b) las reas de reserva de paisaje
natural.
ARTCULO 119o.- Se protegern y desarrollarn como reas de
reserva natural con valores paisajsticos actuales o potenciales,
considerando el relieve, flora, fauna, aspectos ambientales, a las
siguientes:
1. Ro Uruguay, su costa los arroyos y sus entornos, las reas de

playa, baados y vistas de inters.
2. Zona comprendida entre la calle 88 S, camino a Casa Blanca y
Ro Uruguay.
ARTCULO 120o.- Se prohbe el amanzanamiento, fraccionamiento y
asentamiento poblacional de cualquier tipo en las zonas
mencionadas.
II) reas de inters Departamental prioritario
1 - Determinaciones para el Centro Poblado Casa Blanca
ARTCULO 121o.- Declrase de Inters Departamental y protegida,
el Centro Poblado Casa Blanca y la costa del Ro Uruguay desde el
limite del mencionado pueblo establecido por el Decreto No.
3557/99(Plano Departamental registro No. 10239 del 10-11-00) hasta
la desembocadura del Arroyo Negro.
ARTCULO 122o.- La Comisin Especial Permanente de Patrimonio
de la Intendencia Departamental de Paysand, coordinar la
realizacin de:
a) relevamiento socio- econmico de los pobladores.
b) relevamiento fsico de la zona mencionada en el articulo anterior,
considerando: la topografa, las reas de paisaje natural, las
especies vegetales, las principales vistas de inters paisajstico, el
trazado y la ubicacin de las construcciones, as como el
relevamiento de las mismas, grfico y fotogrfico.
c) de la evaluacin de lo relevado se determinar un Inventario y
catlogo de las construcciones y espacios a proteger,
determinando los diferentes niveles de proteccin.
ARTCULO 123o.- Las autoridades urbansticas de la Intendencia
realizaran un Plan Regulador especfico para la zona, que
contemple la normativa de Centros Poblados, as como las diversas
normas territoriales que permitan regular de manera ptima las
actuaciones tanto pblicas como privadas, determinndose:
el ancho de las calzadas, el amanzanamiento y superficies
mnimas de los lotes.
las normas de edificacin.
se definirn los terrenos a ser destinados a la instalacin de los
servicios pblicos esenciales (Ej. OSE; UTE; ANTEL; etc.)
se determinarn las reas de esparcimiento, y las condiciones de
desarrollo de dicha actividad, que en ningn caso interferirn con
el carcter pacfico, y de valoracin histrico - testimonial de la
zona considerada.
se priorizar el mantenimiento, en uso del centro poblado
permitiendo el goce respetuoso tanto de sus habitantes como de
los visitantes, dado el alto inters turstico- patrimonial que presenta.
2 - Determinaciones para el predio denominado Corrales de Abasto

o Parque San Francisco, sobre el arroyo San Francisco
ARTCULO 124o.- Declrase de Inters Departamental y protegida
el rea denominada, Corrales de Abasto o Parque San Francisco
segn el plano de la Intendencia Departamental, que se adjunta.
ARTCULO 125o.- Determinaciones: El uso propuesto es recreativo, y
de esparcimiento, incluyendo equipamiento para deportes al aire
libre; determinndose la valorizacin y proteccin de sus
caractersticas naturales, ecolgicas y paisajsticas.
ARTCULO 126o.- Se preservar toda el rea de bosque natural,
baados, y una franja non edificandi de 100 metros al norte del
arroyo San Francisco.
Se prohben los usos que impliquen modificaciones al medio fsico y
biolgico, incluyendo el acervo de flora y fauna autctonas.
Solo se permitir el asentamiento temporal de campamentos en las
zonas que se determinen expresamente.
Se prohbe el fraccionamiento y urbanizacin de la zona
delimitada, as como cualquier actividad que atente con la
preservacin ecolgica y la biodiversidad.
3 - Predio Departamental con destino a Parque industrial.

ARTCULO 127o.- Se determina como rea para Parque Industrial el
Padrn NO. 7981/parte segn el plano de la Intendencia
Departamental, que se adjunta.
Toda actividad Industrial que all se realice deber cumplir
estrictamente con la Ley de Impacto Ambiental, No. 16.466 del
19/1/94 y su decreto reglamentario No. 435/94 del 21/9/94, Ley No.
17555 y Decreto Departamental No. 3833/00.
III) reas de tratamiento especial.
ARTCULO 128o.- Los asentamientos informales debern ser objeto
de un tratamiento especial tendientes a su prevencin,
regularizacin y/o relocalizacin.
CAPITULO 7
ESTRUCTURAS Y SISTEMAS TERRITORIALES
1. Estructura Vial
ARTCULO 129o.- La red vial se califica jerrquicamente segn el rol
de sus componentes en el conjunto de la red circulatoria, tomando
en consideracin sus caractersticas en cuanto a las funciones
actuales y previstas, los usos de suelo asociados, su continuidad y
conectividad, y el trazado, su seccin y capacidad.
ARTCULO 130o.- La red vial, as jerarquizada se clasifica segn se

indica a continuacin y se grafica para los niveles superiores e
intermedios en el plano respectivo.
I)
Carreteras del sistema de enlace nacional
ARTCULO 131o.- Rutas de conexin nacional e internacional: La

ciudad est vinculada a nivel nacional e internacional mediante:
La Ruta Nacional No. 3 con el trbol de enlace con el centro de
la ciudad.
La Av. de las Amricas y el Puente Internacional Gral. Jos G.
Artigas.
La Ruta Nacional No. 90.
ARTCULO 132o.- A las carreteras del sistema de enlace nacional se
agrega la va frrea con su lnea principal que atraviesa el rea
urbana y suburbana de la ciudad y el ramal de conexin con el
rea industrial ubicada en el rea urbana y el puerto, as como el
ramal del rea industrial de Nuevo Paysand. El mantenimiento de
su traza actual depende de condicionantes nacionales y de
plantearse variantes se evaluarn las posibilidades de cambio para
el mejor funcionamiento de la ciudad.
II) Avenidas y calles de la ciudad.
ARTCULO 133o.- 1 - Estructuradores primarios: Conforman una red
que asegura la conexin de la ciudad con la red vial nacional y
departamental y en general a nivel interno de Paysand entre las
distintas reas urbanas, permitiendo el fcil acceso a los sectores
esenciales y grandes equipamientos.
ARTCULO 134o.- Est integrada por:
Los tramos del eje urbano central: Av. Italia y Av. Repblica
Argentina.
Av. Salto y Wilson Ferreira Aldunate.
Av. Soriano.
Bulevar Artigas desde la Av. Parque Naciones Unidas hasta el
Arroyo San Francisco
Av. Entre Ros de Av. Parque Republica de Francia hasta calle
Carlos Albo
Av. Dr. Roldn hasta Av. de las Amricas
Av. Parque Republicas de Francia, Alemania, Paraguay, Israel y
Naciones Unidas desde Ruta Nacional No. 3 hasta calle Ledesma
J. Batlle y Ordez y la Costanera Norte hasta Av. de las Amricas.
Estefanell y Yapey.
Av. E. Chaplin desde Av. Parque Naciones Unidas hasta Av. de las
Amricas
Paralela a la va frrea entre Dr. Roldn y Pbro. B. Vidal
L. Batlle Berres entre la paralela a la va frrea y Av. Salto.
Av. San Martn de Av. Parque Republica de Francia hasta Av. E.
Chapln.
ARTCULO 135o.- A su vez los Estructuradores primarios dentro del

Sector Central que tienen un carcter algo diferente son:
El eje urbano central: Av. Espaa, 18 de Julio y Av. Brasil.
Leandro Gmez .
Av. Zorrilla desde Av. Parque Repblica de Alemania hasta Av.
Antonio Estefanell.
L. A. de Herrera desde Av. Parque Repblica de Alemania hasta
Av. Salto.
ARTCULO 136o.- Mediante un proyecto especial se debe resolver la
continuacin de la Av. Parque Sur hasta llegar al puerto y conectar
con el sistema costanero Norte.
ARTCULO 137o.- Tambin se deben resolver mediante proyectos a
implementar a la brevedad:
La Paralela a va frrea desde Av. Dr. Roldn hasta Pbro. B. Vidal
incluyendo un tramo ya existente de la calle Purificacin.
La conexin del trnsito hacia el sur por la Av. Dr. Roldn con la
calle Montevideo sin interferir con Av. Salto.
La conexin del trnsito hacia el sur por la Av. Zorrilla con la calle L.
A. de Herrera sin interferir con Av. Salto.
La construccin de una calle paralela a Av. Dr. Roldn al Este de
la va frrea desde Andresito hasta Av. de las Amricas.
La remodelacin del proyecto del Plan Vilamaj para la conexin
de la Av. Dr. Roldn con Av. de Las Amricas.
ARTCULO 138o.- 2- Estructuradores secundarios: Complementan los
estructuradores primarios para lograr una circulacin vehicular
fluida conformando una red bsica que cubre toda la ciudad
Constituyen lugares de inters para ubicar actividades no
residenciales compatibles y podrn disponer en los casos que se
indique expresamente en la normativa una altura mxima de
edificacin algo mayor que el rea urbana circundante.
ARTCULO 139o.- Se incluyen en esta categora las avenidas y calles
que se indican segn su direccin: con direccin norte-sur:
19 de Abril de Av. Soriano hasta Av. Salto.
Monte Caseros de Av. Parque Repblica del Paraguay hasta Av.
Salto.
Cerrito de Av. Soriano hasta Av. A. Estefanell.
Guayabos desde Av. Parque Repblica del Paraguay hasta Pbro.
D. A. Larraaga.
Independencia desde Av. Parque Repblica de Francia hasta
Av. Salto.
Zelmar Michelini de Av. San Martn hasta Av. Jos Batlle y Ordez.
Luis Batlle Berres de Purificacin hasta Av. A. Estefanell.
F. Argent de Av. Soriano hasta Av. Antonio Estefanell.
Pbro. S. Garca de Av. Repblica Argentina hasta Av. Wilson
Ferreira Aldunate.
Diagonales:
Debali de Repblica Argentina hasta Coln.
Con direccin este-oeste:
Florida de Ledesma hasta Bvar. Artigas.
Uruguay de Zelmar Michelini hasta Av. E. Chapln.

Washington desde Av. Parque Jos Batlle y Ordez hasta Bvar.
Artigas.
Ayacucho de Bvar. Artigas hasta Av. E. Chaplin
Pbro. D. A. Larraaga de Av. Entre Ros hasta Cerrito.
Coln de Ledesma hasta Av. E. Chaplin
Lucas Priz de Cerrito hasta Bvar. Artigas
Artigas de Ledesma hasta Bvar. Artigas
Instrucciones del ao XIII desde Av. Parque hasta Bvar. Artigas
Andresito desde Av. Parque hasta Bvar. Artigas- xodo desde Bvar.
Artigas hasta Av. E. Chaplin.
ARTCULO 140o.- 3 - Calles locales primarias, secundarias y pasajes
peatonales
Las calles locales primarias son las que conforman la mayor parte
de la trama vial urbana asegurando el acceso a los distintos barrios
conectndolos con la red bsica antedicha.
Las calles locales secundarias son calles cuyo trazado tiene menor
continuidad y que sirven para la distribucin interna a nivel barrial.
Los pasajes peatonales son de poca extensin y tienen un uso
complementario y localizado.
III) Caminos y calles del rea suburbana:
ARTCULO 141o.- 1 - Caminos de enlace zonal: Se consideran
caminos de enlace zonal a aquellos caminos departamentales que
vinculan la ciudad con los centros poblados prximos y el rea rural
circundante, o con grandes equipamientos de la ciudad.
ARTCULO 142o.- 2- Estructuradores secundarios en rea suburbana
o rural: Se consideran estructuradores secundarios en el rea
suburbana o rural prxima a las calles o caminos para trnsito local
que complementan la red anterior y/o vinculan con sitios de inters:
continuacin Dr. Roldn de Av. de las Amricas al arroyo San
Francisco; calle No. 144 Norte y tramos de otras hasta llegar a la
desembocadura del arroyo San Francisco; calle No. 80 N. entre Dr.
Roldn y E. Chapln; calle No. 96 N. entre Dr. Roldn y E. Chapln;
Av. 27 A(Av. al Hipdromo); empalme a calle Guayabos entre
Camino a Casa Blanca y calle No. 83; calle No. 83 de empalme a
calle Guayabos a R. 3. En Nuevo Paysand, 1 paralela al sur de Av.
de las Amricas entre continuacin Pbro. Baldomero Vidal y Av.
Roldn. En San Flix Av. No. 84 S. de Camino a Casa Blanca al
Hipdromo.
2. Sistemas de Espacios Pblicos Abiertos.
ARTCULO 143o.- Se debe visualizar el conjunto de espacios abiertos
con que cuenta la ciudad as como los que se proyecten a futuro
como un sistema estructurador y enriquecedor de la calidad de
vida urbana.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Los espacios verdes pblicos cumplen funciones esenciales al

contribuir a mantener las condiciones ambientales y permiten a la
poblacin acceder al disfrute de condiciones naturales.
ARTCULO 144o.- El sistema se detalla en el plano respectivo y est
compuesto por:
La costa del Ro Uruguay, las islas y parques costeros.
Los arroyos Sacra y Curtiembres, con sus mrgenes a recuperar y/o
a conformar como parques lineales.
El Arroyo San Francisco.
Las plazas y plazoletas existentes en el rea urbana consolidada.
Las plazas y plazoletas a crear en el rea urbana de expansin.
La red de calles, con su arbolado.
Los otros parques y espacios verdes ubicados dentro de la ciudad o
contiguos a ella.
ARTCULO 145o.- La Intendencia Departamental deber realizar las
siguientes acciones sobre el espacio publico ya consolidado:
recalificar las plazas y calles del rea Central comprendida dentro
de los cuatro Bulevares; recuperacin y parquizacin del cauce y
riberas de los Arroyos Sacra y Curtiembres; continuacin de la Av.
Parque Sur-Oeste de la ciudad; recuperacin de la Av. Parque Sur
como va de conexin, borde y paseo arbolado de la ciudad;
mantenimiento y complementacin del arbolado pblico en calles
y plazas; recuperacin de los espacios baldos a los lados de la va
frrea integrndolos al sistema de espacios verdes.
3. Condiciones generales del uso del suelo

ARTCULO 146o.- Control del uso del suelo y definicin de
parmetros a aplicar: el objetivo de regular los usos de suelo es
lograr la organizacin equilibrada de las actividades en el espacio
considerando su compatibilidad e intensidad.
ARTCULO 147o.- La localizacin de los establecimientos segn los
usos de suelo y actividades se rigen de acuerdo con:
a) La definicin de los usos preferentes de las distintas reas
establecidas en la Zonificacin Secundaria del Plan.
b) Las caractersticas de la actividad tomando en consideracin:
La categora de los establecimientos segn su tamao y el
alcance de la actividad.
Su compatibilidad con los usos preferentes del rea donde se
plantea implantar.
El grado de salubridad.
ARTCULO 148o.- Para las distintas actividades y de acuerdo con los
parmetros indicados la Intendencia deber definir la viabilidad de
su localizacin y las condiciones que deben cumplir en cuanto a
implantacin en el predio, tratamiento de efluentes, exigencia de
estacionamientos, etc..
ARTCULO 149o.- Tipos de reas urbanas segn los usos

predominantes
A) Uso residencial con servicios y equipamientos complementarios. Al
uso predominante residencial se agregan los servicios anexos y
complementarios y todas las actividades que sean compatibles con
la vivienda. Es el dominante en la mayor parte del rea
consolidada y en las reas de extensin.
B) Uso polifuncional. Corresponde al sector central, con diversidad de
actividades de nivel supralocal, con servicios y comercios muy
diversificados y de mayor nivel, que se agregan a la vivienda
C) Uso no residencial controlado. Corresponde a reas con destino
preferente industrial o de otras actividades poco compatibles con
la vivienda, pero en las que se excluyen aquellas con riesgo de
contaminacin y peligrosidad.
D) Uso no residencial excluyente, donde se admite la localizacin de
actividades industriales hasta cierto grado de riesgo de
contaminacin o de peligrosidad y se excluyen totalmente los usos
residenciales.
ARTCULO 150o.- Categora de los establecimientos segn su
tamao. Por su escala edilicia y alcance de las actividades se
definen cuatro categoras, de acuerdo con la superficie ocupada:
Categora I, actividades que requieren superficies iguales o
mayores a 3000 m2. Son los que se desenvuelven a escala regional
o departamental, requieren en todos los casos y previo a su
instalacin un estudio de impacto territorial y de grandes superficies.
Categora II, actividades que requieren superficies mayores o
iguales a 1500 y menores de 3000 m2.
Categora III, actividades que requieren superficies mayores o
iguales a 600 y menores a 1500 m2.
Categora IV, actividades que requieren superficies menores a 600
m2.
En establecimientos que desarrollan su actividad en rea edificada
se considera la superficie total construida de todos los niveles, sin
tener en cuenta los espacios abiertos, siempre que stos no superen
el 50 % de la superficie total y de lo contrario se agrega al rea
total.
En los establecimientos que desarrollan tambin su actividad al aire
libre se computar la superficie total construida y se le agrega el
rea libre.
ARTCULO 151o.- Compatibilidad con los usos preferentes. Se
establecen tres grados de compatibilidad con las actividades del
entorno:
Grado 1.- Actividades Compatibles, las que pueden coexistir con las
actividades del rea, sin afectar desfavorablemente su dinmica y
la convivencia.
Grado 2 - Actividades Condicionadas, son aquellas que pueden
admitirse, pero requieren ciertas limitaciones y debern cumplir con
los parmetros morfolgicos y tecnolgicos.
Grado 3 - Actividades Incompatibles, son aquellas cuya

implantacin no se autoriza por ser:
contaminantes
molestas o agresivas
por interferencias con el entorno derivadas del funcionamiento de
la actividad, ya sea por originar vacos urbanos, por afectar el
trnsito en general o por invadir el espacio pblico.
ARTCULO 152o.- Grado de Salubridad. Para cada actividad la
Intendencia Departamental
establecer las limitaciones, de
acuerdo con el Decreto Departamental No. 3833/00.
ARTCULO 153o.- Temporalidad. Los usos o actividades segn el
tiempo de permanencia o condiciones de implantacin podrn ser:
a) Permanentes.
b) Temporales, son aquellos establecidos por plazo limitado o por
tiempo indeterminado revocables a voluntad de la Administracin
Departamental en funcin de los objetivos de la ordenacin
urbanstica.
c) Provisionales, los que por no necesitar obras o instalaciones
permanentes, pueden autorizarse con carcter eventual.
ARTCULO 154o.- Condiciones urbansticas especiales. Las
actividades productivas y de servicios con fuerte dinmica urbana
e interferencia con el trnsito se regirn para su implantacin por las
siguientes consideraciones generales:
a) Se localizarn preferentemente cerca de las vas estructuradoras
primarias de la ciudad, con acceso por vas secundarias para
minimizar las interferencias con el flujo vehicular.
b) Los establecimientos deben tener reas de carga y descarga
dentro del predio, as como las reas de estacionamiento en
aquellas que requieran frecuencia de vehculos para su
funcionamiento, ya sea en forma permanente o puntual.
c) Que los rebajes de cordn no sean contiguos para no interferir el
trnsito peatonal.
d) No establecer fachadas ciegas en planta baja, y en primer nivel en
un 60 % aproximadamente de su superficie.
e) Que no se realicen actividades en la va pblica y se mantenga su
acondicionamiento de acuerdo con las caractersticas del entorno
y el equipamiento urbano del rea donde se ubique.
ARTCULO 155o.- Localizacin de establecimientos industriales. Las
actividades inocuas y compatibles con el uso residencial podrn
instalarse en cualquiera de las zonas siempre que su superficie no
supere los 3000 m2.
Los establecimientos con actividades molestas y/o contaminantes,
cualquiera sea su tamao slo podrn ubicarse en la zona
determinada en el presente Plan como Parque Industrial, debiendo
cumpliendo con los requisitos exigidos.
ARTCULO 156o.- - Localizacin de otras actividades afines. Las
actividades Molestas y Condicionadas como los depsitos de
productos del agro, de metales, chatarreras y desguazaderos,
talleres chapistas, as como las empresas transportistas y las
1.
2.
barracas de materiales de construccin, cuyo tamao no supere los

1500 m2. podrn admitirse en las zonas urbanas siempre que
cumplan con todos los requisitos establecidos en el presente Plan y
en los Decretos Departamentales que correspondan.
Los establecimientos de las actividades antedichas cuyo tamao
supere los 1500 m2. o cuyo funcionamiento implique el uso de
vehculos con acoplado o remolque o que su capacidad de carga
sea igual o superior a las 24 Ton. o cuya dinmica de trnsito a juicio
de la Intendencia Departamental de Paysand no sea compatible
con las reas residenciales, solo se podrn implantar en reas
autorizadas de acuerdo al Articulo anterior, accediendo por las vas
autorizadas para el trnsito pesado.
ARTCULO 157o.- Localizacin de actividades comerciales y de
servicios. Las diversas actividades de este tipo que no sean
molestas podrn implantarse en cualquiera de las reas
residenciales cumpliendo con los requisitos de carga y descarga de
mercaderas dentro del predio y las exigencias de estacionamiento
que se determinen.
En el caso de que el tamao total del emprendimiento sea igual o
superior a los 3000 m2. se deber realizar un estudio de impacto
ambiental.
Los locales de esparcimiento nocturno solo podrn implantarse en
el rea definida al efecto en alguno de los siguientes sectores:
Delimitacin: al Oeste, calle Francisco Rodrguez Nolla; al Norte, Av.
Salto; al Sur, Av. San Martn y al Este, calle No. 139(F).
Delimitacin: al Este, calle Ledesma desde sus cruces con Avda,
Costanera hasta el Ro Uruguay.
ARTCULO 158o.- Estacionamientos. A los efectos de asegurar el
normal funcionamiento de la red vial se establece para las distintas
actividades la obligacin de contar con lugares de
estacionamiento para la aprobacin de los permisos de
construccin.
Con carcter general se establece para:
Los Supermercados cuando su superficie edificada supere los 300
m2 debern disponer de lugares de estacionamiento. Mnimo un
lugar cada 30 m2 de superficie.
Las galeras y centros comerciales cuya superficie total supere los
1500 m2 debern disponer de lugares de estacionamiento. Mnimo
un lugar cada 60 m2 de superficie.
Los hoteles cuya superficie total supere los 600 m2 debern disponer
de lugar de estacionamiento. Mnimo un lugar cada 5 habitaciones.
Los edificios de oficinas con seis o ms unidades debern disponer
de lugares de estacionamiento, mnimo uno cada tres unidades.
Los conjuntos de vivienda de tipo medio o econmico en el sector
central debern disponer de un lugar de estacionamiento cada 3
unidades y de uno cada 4 en las otras reas. No se exigir cumplir
con este requisito en los programas de construccin de ncleos
bsicos evolutivos.
CAPITULO 8
PATRIMONIO EDILICIO Y AREAS PROTEGIDAS
ARTCULO 159o.- - Comprende el conjunto de obras
arquitectnicas, mbitos urbanos, especies vegetales, reas de
valor paisajstico natural o cultivado, reas de valor ecolgico y que
al valor intrnseco por sus cualidades y/o por su significacin
histrica, se agregue el valor cultural como smbolo de la memoria
colectiva y de la identidad ciudadana.
Se considera asimismo de inters patrimonial toda la informacin
grfica y escrita que se relaciona con el proceso de fundacin y
desarrollo urbanstico de la ciudad de Paysand.
ARTCULO 160o.- El Gobierno Departamental deber establecer una
proteccin genrica para todos los bienes establecidos en el
articulo precedente, ya sea que su ubicacin radique en el suelo
urbano,
suburbano
o
rural,
declarndolos
patrimonio
departamental.
Asimismo se establece en el caso de edificios y/o especies
vegetales y mbitos urbanos o rurales la extensin de la proteccin
a su entorno, considerado como una unidad indisoluble.
ARTCULO 161o.- Comisin Especial Permanente de Patrimonio
Edilicio y reas Protegidas. Crase una Comisin de carcter
permanente de Patrimonio Edilicio y reas protegidas, la que
deber ser nombrada en un plazo de 30 das desde la asuncin de
cada perodo de gobierno, a la cual el Intendente Departamental
le encomendar tareas de proteccin, mantenimiento y difusin
del patrimonio edilicio de Paysand.
Promover y coordinar la puesta en valor de las diversas
construcciones y reas testimoniales de Paysand. Tendr carcter
honorario, consultivo y propositivo.
ARTCULO 162o.- Sern atribuciones y cometidos de la Comisin
Permanente de Patrimonio Edilicio y reas Protegidas.
1) Supervisar la realizacin de inventarios de las construcciones y
entornos urbanos que puedan ser de inters testimonial.
2) Asesorar sobre los mtodos ms adecuados para asegurar la
conservacin de las construcciones y espacios declarados
testimoniales.
3) Propiciar la ejecucin de proyectos concretos de restauracin,
nuevo destino o puesta en valor de construcciones o conjuntos
testimoniales.
4) Custodiar los bienes declarados de inters testimonial y que sean
de propiedad de la Comuna o se hallen a su cargo.
5) Promover a la Intendencia Departamental para su calificacin
como testimonial, edificios y espacios urbanos de valores
relevantes.
6) Promover el conocimiento y divulgacin de los valores
testimoniales urbanos.
7) Proponer la creacin de premios estmulos peridicos para los
mejores ejemplos de restauracin, remodelacin y obra nueva.
8) Intervenir en materia de excepciones o tolerancias en la

aplicacin de normas generales cuando stas refieren a zonas
donde se le asigne competencia.
ARTCULO 163o.- La Comisin Especial Permanente de Patrimonio
Edilicio y reas Protegidas estar integrada por: Dos delegados
designados por el Intendente Departamental, que debern ser
funcionarios Departamentales de los servicios directamente
vinculados con la temtica, de los cuales uno la presidir y el otro
actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin, debiendo ser el
nexo con la Comisin de Patrimonio Histrico Nacional y a su vez
como encargado del Grupo Tcnico de Trabajo que se crea en el
presente Capitulo.
Un delegado de la Sociedad de Arquitectos.
Un delegado de la Asociacin de Ingenieros Agrimensores.
Un representante de la Sociedad Civil vinculado al quehacer
cultural.
Un representante de la Junta Departamental.
La Comisin Especial de Patrimonio funcionar en la rbita de la
Direccin de Planeamiento Urbano.
ARTCULO 164o.- Se conformar un grupo tcnico de trabajo
integrado por: un Arquitecto funcionario Departamental
especializado en Historia de la Arquitectura y de Urbanismo, y/o
rehabilitacin de edificios y dos Asistentes Semi-Tcnicos, uno de los
cuales organizar el acervo grfico como archivo - biblioteca.
ARTCULO 165o.- El grupo tcnico depender de la Comisin
Departamental de Patrimonio y sus cometidos sern: Dar asistencia
a la Comisin en todas las tareas, intervenir previamente y con
carcter preceptivo en los trmites de Permiso de Construccin y
demolicin de aquellos bienes declarados protegidos; establecer
un centro de documentacin y llevar el registro de los bienes
declarados de inters testimonial; concretar con los propietarios de
los bienes declarados testimoniales el modo de asegurar su
conservacin.
ARTCULO 166o.- Inventario: La Comisin Especial Permanente de
Patrimonio dirigir la realizacin de un inventario y posterior
catlogo de todas las obras y/o mbitos declarados en el presente
Plan. Dicho inventario se desarrollar en el tiempo incorporando las
obras o espacios que por sus valores e inters ciudadano as lo
justifiquen.
ARTCULO 167o.- Determinaciones generales para la realizacin del
inventario: Consistir en la elaboracin del relevamiento preciso de
todos los casos identificados, evaluando su edad, uso original,
destinos sucesivos, propiedad, caractersticas estilsticas y
constructivas (tipologa, concepcin espacial, volumtrica y
organizativa), estado de conservacin, y en consecuencia las
recomendaciones requeridas para su proteccin, uso y
mantenimiento.
ARTCULO 168o.- Se establecern los grados de proteccin y la

jerarqua y prioridad de acciones futuras. Los edificios y/o bienes
sern catalogados segn los siguientes grados de proteccin:
Grado cero (0): edificio que puede ser sustituido.
Grado uno (1): edificio que puede ser remodelado o
eventualmente sustituido, pero con dimensiones y tratamiento
formal que mejoren su integracin al entorno.
Grado dos (2): edificio que solo puede ser remodelado
manteniendo los elementos significativos que se indiquen y su
adecuacin al entorno.
Grado tres (3): edificio que debe ser conservado globalmente.
Solo se admitirn en el modificaciones y adecuacin al entorno.
Grado cuatro (4): edificio de mximo valor testimonial que debe
ser conservado integralmente, debindose suprimir agregados y
alteraciones indebidas. Solo se admitir en l, prudente y
discretamente introduccin de elementos de acondicionamiento y
apropiadas modificaciones reversibles.
ARTCULO 169o.- El presente listado es de carcter transitorio hasta
tanto la Comisin creada en el presente Capitulo elabore el
inventario de bienes protegidos y tendrn grado de proteccin 4.
Museo Histrico / Asilo Maternal - Zorrilla entre L. Gmez y Sarand
Casa de Cultura - Leandro Gmez y L. Batlle Berres
Hospital (pabelln antiguo interno)
Monumento a Perpetuidad / Antiguo Cementerio - Monte Caseros
entre Soriano y Artigas
Casa Universitaria / Ateneo - Montevideo 1028 entre Florida y
Uruguay
Baslica Nuestra Seora del Rosario y San Benito de Palermo de F.
Poncini
Casa Parroquial - Plaza Constitucin
Colegio del Rosario - 18 de julio, Vizconde de Mau, Florida
Jefatura de Polica - Leandro Gmez y Montevideo
Jefatura de Polica - Montevideo 925 y Leandro Gmez
Vivienda - Treinta y Tres 909 y Leandro Gmez
Vivienda Chappe L. Gmez 1273 entre Monte Caseros y Vizconde
de Mau
Vivienda - L. A. Herrera y Uruguay (rosada)
Circolo Napolitano - Florida entre S. Pereda e Independencia
Sociedad Italiana Unione e Benevolenza - Leandro Gmez y S.
Pereda
Hotel de Pars - Leandro Gmez y Treinta y Tres
Casa del Partido Colorado - Florida entre S. Pereda y Treinta y Tres
Sociedad Suiza / Club de Ajedrez - Florida entre Montevideo y
Treinta y Tres
Sociedad Espaola - Leandro Gmez entre L. A. Herrera y Zorrilla
Edificio de dos plantas (Comercio y ex Juzgados) - 18 de Julio y
Zorrilla
Edificio de dos plantas ( ex Bar Verri) - 18 de Julio y Zorrilla
Edificio de dos plantas (Comercio y Hotel) - Leandro Gmez y Zorrilla
Comercio Ghelfa - Zorrilla y Sarand

MGAP Sanidad Vegetal y Vivienda - L. A. Herrera 857 y Sarand
Vivienda Heraldo(Universidad ORT) L. A. Herrera 860 y Sarand
Club Paysand - 18 de Julio entre Zorrilla y L. A. Herrera
Palacio Rizzo - Av. Brasil y Plaza Coln
Edificio de la Aduana
Piscina Club Remeros / Antigua Usina
Molino del Puerto - Leandro Gmez, Pinilla, Sarand, Gutirrez Ruiz
Casa de Arte - Av. Brasil y H. Gutirrez Ruiz
Estacin del Ferrocarril
Banco Repblica - 18 de Julio y Montevideo
Farmacia Leandro Gmez 987 y 33 Orientales
Vivienda Zorrilla 1075 esq. Ituzaing
Palacio Departamental Zorrilla y Sarandi
Teatro Florencio Snchez
Vivienda calle Coln entre Montevideo y 33 Orientales acera Sur
Iglesia San Ramn Florida y Entre Ros
Casa Pivel Devoto Av. Brasil y Ledesma
Casa Gobbi Ituzaing y Carlos Albo
Sede Golf Club Paysand Ruta 90
Predio ferial de la Sociedad Rural - Ruta 90
Espacios Exteriores
Plaza Constitucin
Plaza Gral. Artigas y Monumento
Plaza Coln
Plaza Jos Pedro Varela(ex Gral. Venancio Flores y ex Mercado de
frutos del pas)
Plaza Gral. Rivera
Plaza Acua
Plaza Bella Vista
Plaza Barrio Jardn
Cantero Central de Av. Espaa
Espacio de la Av. Brasil (cantero central y pltanos)
Sitio del Fusilamiento del Gral. Leandro Gmez
Plaza de Juegos infantiles - Setembrino Pereda y Florida
Espacio de la Estacin del ferrocarril
Parque Departamental (ex Pars Londres)
rea Costanera Norte
Riberas de los Arroyos Sacra, Curtiembres y San Francisco.
La totalidad de los monumentos y bustos que se encuentran
ubicados en la ciudad
Especies vegetales
Omb
de
Av.
Roble Batalla de las Piedras y Luis Batlle Berres
Tipas de Plaza Acua de Figueroa
Soriano
Se preservar en general todo el arbolado de la ciudad de

Paysand, tanto de Plazas, calles y avenidas, costas de ros y
arroyos como el de los jardines desarrollados en reas de retiro.
CAPITULO 9
RGANOS DEL PLAN E INSTRUMENTOS DE GESTIN
ARTCULO 170o.- El Plan Urbanstico de la ciudad de Paysand ser
ejecutado por la Intendencia Departamental de acuerdo a las
normas constitucionales y legales.
1. rganos del Plan

ARTCULO 171o.- Sala de Anlisis y Proyectos del Plan Urbanstico de
la Ciudad de Paysand: se creara una Sala de Anlisis y Proyectos
del Plan Urbanstico de La Ciudad de Paysand
Su cometido ser concertar y coordinar la toma de decisiones
respecto de los temas y lineamientos que refiere el Plan.
Ser designada y presidida por el Intendente Departamental o por
quien este delegue, debiendo ser miembros permanentes la
Direccin de Planeamiento Urbano, que ejercer la secretara y los
Coordinadores Generales de las Comisiones Especiales que se
formen.
Esta Sala podr funcionar en sesiones ampliadas, toda vez que se
entienda pertinente, invitar a otros Directores Departamentales y a
otros funcionarios quienes sern convocados en mrito a los temas
a tratarse.
Asimismo podrn participar en calidad de invitados y en la referida
modalidad de sesin ampliada, todas aquellas personas y/o
Instituciones cuya opinin sea necesaria a los efectos de llevar
adelante reas temticas de inters que estn definidas y que
deban tratarse por la Sala de Anlisis y Proyectos del Plan en
cumplimiento de sus objetivos orgnicos.
ARTCULO 172o.- Direccin de Planeamiento Urbano: El seguimiento
y control del presente Plan Urbanstico de la ciudad de Paysand,
ser ejecutado por la Direccin de Planeamiento Urbano de la
Intendencia Departamental.
ARTCULO 173o.- Los cometidos particulares de la Direccin de
Planeamiento Urbano, respecto a este Plan, son los siguientes:
1 - Deber de coordinacin: Coordinar las actuaciones que lleven a
cabo las Comisiones Especiales que hubieren de formarse.
Coordinar tambin las actuaciones de las Comisiones Especiales
que se establezcan en el presente Plan.
Asimismo coordinar con todos los Departamentos, Direcciones,
oficinas o secretaras de la Intendencia Departamental, en lo que
tenga relacin a la materia urbanstica y de planificacin.
Todas las obras que lleve adelante la Intendencia ya sean viales,

arquitectnicas, de trnsito, o cualquiera que signifique una
modificacin urbanstica deber contar previamente con un
informe tcnico de la Direccin de Planeamiento Urbano
Operar como coordinadora de los dems organismos y
dependencias pblicas que intervengan territorialmente en las
reas que define el presente Plan.
2 - Convenios: Recomendar la suscripcin de Convenios con otros
organismos pblicos o privados tendientes a revalorizar, embellecer
y/o mantener espacios pblicos con el objetivo de asegurar el
mejor disfrute y uso para la poblacin.
3 - Deber de estudio y proposiciones instrumentales: Elaborar y
podr proponer el estudio y aprobacin de nuevos instrumentos de
ordenacin urbana en el caso que as se requiera o desarrollar los
ya existentes.
4 - Cartera de Tierras: Gestionar el Patrimonio Departamental de
Suelos a efectos de llevar adelante los planes que la Intendencia
Departamental deba ejecutar conforme a la Constitucin, a la Ley
y Decretos Departamentales .
5 - Informacin urbanstica: Informar a los administrados, acerca
de los retiros y alturas as como limitaciones y posibilidades de uso,
en general, toda vez que le sea requerido, en un plazo de 15 das
hbiles. Contestar por escrito con una validez de 180 das las
consultas urbansticas que se le formulen.
6 - Polica urbanstica y ambiental: Se encargar de llevar adelante
la polica urbanstica y ambiental, dentro de los mbitos territoriales
de su competencia y de acuerdo a las normas que
especficamente se elaboren para la materia.
7 - Inventario patrimonial: Coordinar la realizacin de un Inventario
de predios y fincas de Inters Patrimonial Departamental y a
efectos de su adecuado mantenimiento, puesta en valor y
promocin, elaborar y gestionar programas con incentivos
Departamentales tendientes a la valorizacin patrimonial. Procurar
la participacin de los particulares en los programas de
Conservacin Patrimonial.
8 - Relacionamiento con el pblico: consulta ciudadana y
publicidad
ARTCULO 174o.- La Direccin de Planeamiento Urbano
implementar el mecanismo administrativo que asegure tomar las
sugerencias y observaciones de los particulares acerca de la
ciudad y del plan de ordenamiento. A tales efectos coordinar con
los organismos de seguimiento que el presente Plan ponga en
funcionamiento.
ARTCULO 175o.- Citar con carcter obligatorio, cada tres aos,
contados a partir de la aprobacin del presente Decreto, a una
Consulta Pblica a efectos de evaluar la marcha del Plan. A tales
efectos abrir un Registro para la inscripcin de particulares y
grupos de interesados que deseen participar formalmente en la
Consulta.
ARTCULO 176o.- Equipo tcnico de apoyo: Funcionar en la rbita

de la Direccin de Planeamiento Urbano un equipo tcnico
integrado por profesionales de reconocidas cualidades en materia
urbanstica, y un delegado de cada una de las gremiales
profesionales afines al urbanismo, que colaborar en el
cumplimiento y la dinamizacin del Plan Urbanstico de la ciudad
de Paysand.
El equipo ser el responsable del realizar el seguimiento del Plan en
el tiempo, elaborando los insumos necesarios que permitan su
evaluacin peridica.
Esta informacin estar a disposicin de cualquier interesado.
Toda vez que se le encomiende, el equipo tcnico podr llevar
adelante diversos aspectos de la gestin del plan que le sean
delegados.
ARTCULO 177o.- Direccin de Edificacin: La Direccin de
Edificacin seguir entendiendo en todo lo referente a la
aprobacin de los Permisos de construccin, aprobacin de
avances y anteproyectos constructivos, o de ordenacin. Permisos
de demolicin, implantacin o habilitacin comercial o industrial y
en general, en toda actividad que implique cambios fsicos en los
edificios o reas declaradas testimoniales, asimismo intervendr en
aquellos expedientes en que se solicite tolerancias o excepciones
fundadas a la normativa general.
A tales efectos consultar preceptivamente y desarrollar fielmente
los lineamientos generales, as como las particularidades que se
prevean en el presente Plan.
La Direccin de Edificacin, tramitar y resolver los expedientes de
declaracin de finca ruinosa y en general llevar adelante la
adopcin de medidas relacionadas con el deber de conservacin
de la propiedad, sea esta pblica o privada.
ARTCULO 178o.- Comisin Especial Permanente de Patrimonio:
Funcionar una Comisin Especial Permanente de Patrimonio
Histrico, de carcter honorario, consultivo y propositivo la que se
crea en el Capitulo 8 del presente Decreto.
ARTCULO 179o.- Grupo promotor para el desarrollo de la ciudad de
Paysand y su entorno: El Intendente Departamental podr
convocar a la sociedad civil, a efectos de conformar un Grupo
Promotor para el Desarrollo de Paysand cuyo cometido ser
apoyar y promover iniciativas de inters general para la ciudad.
2. Instrumentos de gestin.
ARTCULO 180o.- Direccin de la Actividad Urbanstica: La direccin
y control de la gestin urbanstica corresponde a la Intendencia
Departamental. Cuando el mejor cumplimiento de los fines y
objetivos del planeamiento urbanstico as lo aconseje, se
promover la iniciativa privada, mediante los mecanismos legales
previstos en la normativa vigente
ARTCULO 181o.- Principio de participacin urbana: En la

formulacin, tramitacin, gestin y ejecucin del Planeamiento
Urbanstico y Territorial, la Intendencia Departamental asegurar la
participacin de los interesados y en particular, los derechos de
iniciativa e informacin por parte de los involucrados en el Plan.
ARTCULO 182o.- Herramientas de gestin territorial urbana: Los
contenidos expresados en el Plan sern desarrollados mediante la
actividad coordinada de los diferentes servicios Departamentales
entre s, y entre las diversas entidades que se formen, pudiendo
llevar adelante programas especiales a travs de la definicin de:
a) rea de Promocin: Es aquella que mediante una definicin
precisa se constituya en una unidad territorial objeto de
intervenciones urbanas prioritarias, cuyo desarrollo tendr
proyecciones en la ciudad y su entorno.
La designacin implica la posibilidad de asignarle tratamientos
especiales, tales como exenciones y rebajas tributarias a los titulares
del suelo involucrado, siempre que participen dando su
conformidad a los objetivos y al desarrollo que para el rea de
promocin se proponga.
Asimismo, implica la posibilidad, de que una vez definida el rea de
promocin, el municipio, a travs de las oficinas competentes,
propicie el logro de diversos tipos de convenios de colaboracin o
cooperacin con otros organismos pblicos, a efectos de lograr un
mejor acondicionamiento urbano y mejora en la calidad de vida
de los habitantes, de acuerdo a los objetivos fijados para dicha
rea.
b) Expropiacin: Es el instituto previsto por la constitucin y la ley
que ser utilizado para llevar adelante operaciones urbansticas
definidas en el Plan, haciendo posible la ejecucin de sistemas
territoriales de saneamiento, vialidad, espacios verdes y
equipamientos pblicos.
Asimismo podr ser utilizado para la ejecucin de programas de
vivienda de inters social, prevencin, relocalizacin y
regularizacin de asentamientos informales; as como para la
realizacin de programas definidos en las reas de promocin,
toda vez que sea necesaria la incorporacin de terrenos para la
Cartera Departamental de Tierras.
c) Concesin de Obra Pblica Departamental: A efectos de
ejecutar el presente Plan, se podr acudir a la Concesin de Obra
Pblica Departamental.
d) Convenio de Cogestin: Se podrn realizar convenios de
cogestin con otras Administraciones Pblicas a partir de objetivos
de orden territorial comunes y concretos. La aplicacin de este
instrumento de gestin se podr materializar con cualquiera de los
sistemas y mecanismos establecidos por la legislacin vigente y
conforme a los objetivos definidos por el presente plan.
e) Convenio de Patrocinio: Se podr realizar con cualquier otro
organismo pblico o con diferentes personas privadas convenios de
patrocinio a efectos de mantener, embellecer, promover, y
acondicionar en general, reas pblicas o espacios verdes, con el

fin de lograr el mejor disfrute del pblico en general.
f) Llamados a expresiones de inters: Se podr acudir a llamados a
expresiones de inters con el objeto de conocer las posibilidades o
el inters de los particulares o de otros organismos pblicos,
eventualmente interesados en participar en los diversos objetivos de
mejoramiento urbano, mediante la realizacin de diversos tipos de
obras e intervenciones en el rea definida por el Plan.
ARTCULO 183o.- Derguense los Decretos Departamentales Nros.
1676/44, 2108/48, 2382/50, 2442/50, 2477/50, 2643/51, 2852/51,
3695/53, 3851/54, 4066/55, 4085/55, 4144/55, 4206/55, 4428/56,
4432/56, 4576/57, 4791/58, 7224/68, 7350/69, 8064/74, 8102/74,
8103/74, 8111/74, 8747/79, 8842/79, 8977/80, 8978/80, 9112/81,
9715/84, 9860/84, 9875/84, 34/85, 717/88, 797/88, 832/88,904/89 y
toda otra disposicin que se oponga al presente Decreto.
ARTICULO 184o.- Comunquese, etc.-
Saluda a Ud. muy atentamente.
Ing.Agr. LUCIO MOTA

MARA ROSA DE SANTIS
Secretaria General
1er. Vicepresidente

Decreto 4489-03 - Plan Urbanístico para La Ciudad de Paysandú y Su Entorno

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Decreto 4489-03 - Plan Urbanístico para La Ciudad de Paysandú y Su Entorno

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Paysand, 29 de diciembre de 2003.Of.No.1237/03.COM/G.I./b.z.

Seor Intendente Departamental

Zonificacin Primaria, Zonificacin Secundaria, Estructura Vial y

mbitos que incentiven el uso productivo y comunitario y el sentido

1.4 Inters y naturaleza pblica de la actividad urbanstica y de

Dimensiones de las manzanas:

d) Que se comprometan las condiciones adecuadas de suministros

por escritura pblica ante la Intendencia Departamental, debiendo

f) se gestionar por parte de la Intendencia Departamental de

rea industrial, las reas residenciales y el sistema de espacios

para las diferentes reas caracterizadas, se podrn construir: una

nmero de lotes, como resultado de la modificacin de las

Retiros laterales: en frentes de hasta 12 m. unilateral de 3 m.; en

Lote al frente: retiro frontal y posterior de 4 metros.

se encuentren debido a las edificaciones existentes para optimizar

Se excluyen todas las actividades que provoquen molestias

en cuenta el valor conjunto de la reforma que se proyecta ms el

B) Zona Residencial Norte 2

ARTCULO 66o.- Los fraccionamientos y amanzanamientos debern

cuenta el valor conjunto de la reforma que se proyecta ms el de

cuenta los siguientes criterios: los trazados de las calles deben

3) rea Residencial Este (E)

negativas en la calidad del espacio circundante; afectaciones al

realizarse suplementos de rejas decorativas hasta 1,90 m. de altura

4) rea Residencial Central (RC).

rea de Promocin de la Zona Residencial Puerto.

ARTCULO 96o.- Delimitacin: es el sector del rea Residencial

frentes o reformas interiores que sobrepasen el 20 % del aforo de la

Para la edificacin regirn las siguientes condiciones: no se exigirn

consolidacin de calle No. 84 S dada su amplitud de trazado,

ARTCULO 115o.- En la zona delimitada por: Calle Rodrguez Nolla

1. Ro Uruguay, su costa los arroyos y sus entornos, las reas de

2 - Determinaciones para el predio denominado Corrales de Abasto

3 - Predio Departamental con destino a Parque industrial.

ARTCULO 130o.- La red vial, as jerarquizada se clasifica segn se

Carreteras del sistema de enlace nacional

ARTCULO 131o.- Rutas de conexin nacional e internacional: La

ARTCULO 135o.- A su vez los Estructuradores primarios dentro del

Uruguay de Zelmar Michelini hasta Av. E. Chapln.

Los espacios verdes pblicos cumplen funciones esenciales al

3. Condiciones generales del uso del suelo

ARTCULO 149o.- Tipos de reas urbanas segn los usos

Grado 3 - Actividades Incompatibles, son aquellas cuya

barracas de materiales de construccin, cuyo tamao no supere los

8) Intervenir en materia de excepciones o tolerancias en la

ARTCULO 168o.- Se establecern los grados de proteccin y la

Comercio Ghelfa - Zorrilla y Sarand

Se preservar en general todo el arbolado de la ciudad de

1. rganos del Plan

Todas las obras que lleve adelante la Intendencia ya sean viales,

ARTCULO 176o.- Equipo tcnico de apoyo: Funcionar en la rbita

ARTCULO 181o.- Principio de participacin urbana: En la

acondicionar en general, reas pblicas o espacios verdes, con el

Saluda a Ud. muy atentamente.

Ing.Agr. LUCIO MOTA

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