TEORIA POLTICA CLSSICA

Aula 08_ A mudana social e a reorganizao do poder: a experincia da

democracia em Atenas
O objetivo desta aula dar continuidade s discusses sobre os regimes polticos enfocando a mudana
social e as diferentes formas de organizao/reorganizao do poder que possibilitaram o estabelecimento da
democracia em Atenas. Recorreremos obra Poltica, de Aristteles, analista crtico das instituies
polticas que caracterizaram a Grcia Clssica e tambm a um trecho do discurso de Pricles, que governou
Atenas em sua fase urea, ambos abordaram as mudanas sociais e polticas ocorridas na mais destacada
cidade -Estado da Grcia.
Dando continuidade s discusses sobre a questo do poder e de regimes polticos, veremos como a
atuao das classes sociais, em Atenas, provocou alteraes na composio, no exerccio do poder e em
suas instituies repercutindo na constituio de regimes polticos diferenciados.
na e pela atividade poltica que se manifestam e expressam os interesses dos grupos ou classes
sociais, suas lutas e enfrentamentos que, em seus desdobramentos, remetem para a questo do poder e do
exerccio dele na sociedade. O estudo da constituio dos regimes polticos, seus fundamentos e
funcionamento possibilitam a percepo da dinmica social e dos processos que provocam a mudana social
e ocasionam recomposies da ordem social e das instituies polticas.
O amplo processo de mudana social ocorrido em Atenas iniciou-se com a luta dos trabalhadores e
escravos contra os privilgios da nobreza e pleiteando o estabelecimento de leis que regulassem o convvio e
as situaes geradoras de conflito. A obra dos legisladores Slon (594 a.C.) e, principalmente, de Clstenes
(510 a.C.), denominado o Pai da Democracia Ateniense, permitiu que se constitusse um cenrio favorvel
mudana e ao estabelecimento de novas condies no convvio entre os grupos sociais que integravam a
sociedade ateniense.
Vejamos, a seguir, como o processo foi percebido e registrado por Aristteles:
[...] Aconteceu que os nobres e a multido (povo) entraram em conflito por largo tempo.
Com efeito, o regime poltico era oligrquico em tudo; e, em particular, os pobres, suas
mulheres e seus filhos, eram escravos dos ricos. Chamavam-lhes clientes ou
hectmores (sextanrios): porque era com a condio de no guardarem para si mais
de um sexto da colheita que eles trabalhavam nos domnios dos ricos. Toda a terra
estava num pequeno nmero de mos; e se eles no pagavam a sua renda (5/6 da
colheita), podiam ser tornados escravos, eles, suas mulheres e seus filhos; pois todos
os emprstimos tinham as pessoas por cauo, at Slon, que foi o primeiro chefe do
partido popular [...] O povo [...] no possua nenhum direito [...] e o povo revoltou-se
ento, contra os nobres. Depois de violenta e demorada luta, os dois partidos
concordaram em eleger Slon como rbitro e arconte; conferindo-lhe o encargo de
estabelecer uma constituio [... ]
[...] Slon libertou o povo [...] pela proibio de emprestar tomando as pessoas como
cauo...aboliu as dvidas tanto privadas como pblicas (ARISTTELES apud
FREITAS, 1977, p. 67). A Constituio de Atenas).
Podemos perceber, da leitura do texto acima, a forma como a nobreza impunha e mantinha seu poder e
domnio social. A referncia ao regime oligrquico, constitudo por representantes da nobreza, demonstra a
atuao do regime poltico em favor dos interesses dos nobres e em detrimento dos interesses do povo. A
escravido por dvidas, situao que dificilmente era revertida, gerou comoo social e desencadeou um
processo ininterrupto de estabelecimento de leis e garantias em favor do povo, ou multido conforme aparece
no texto.
No contexto desse processo de mudanas e dos desdobramentos da atuao dos legisladores atenienses,
foram criadas instituies que ampliaram a participao da populao nas decises polticas, tal como o
Conselho dos Quatrocentos ou Bul, com representantes das quatro tribos em que estava dividida a tica e a
Eclsia, assembleia popular que aprovava as medidas propostas pela Bul - ambos resultantes da atuao
de Slon. Clstenes aprofundou o processo de reformas dividindo a tica em 10 tribos, o que resultou na
diminuio do poder dos euptridas ou nobres, aumentou a participao na Bul para Quinhentos membros e
a Eclsia, assembleia popular que chegou a reunir seis mil cidados das diferentes classes sociais e teve
seus poderes decisrios ampliados fiscalizando a atuao das demais instituies polticas e votando as
propostas da Bul. A implantao de tais reformas mudou radicalmente a vida poltica e a sociedade de
Atenas criando condies para o desenvolvimento de uma experincia notvel de governo.
Vejamos como Pricles, governante ateniense, descreve os mecanismos de funcionamento e as
qualidades da democracia ateniense:

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Temos um sistema poltico[...] que se chama democracia, pois se trata de um regime

concebido, no para uma minoria, mas para as massas. Em virtude das leis [...] todas
as pessoas so cidados iguais. Por outro lado, conforme a considerao de que
goza em tal ou tal domnio que cada um preferido na gesto dos nossos negcios
pblicos, menos por causa da sua classe social do que pelo seu mrito. E nada importa
a pobreza: se algum pode prestar servio Cidade, no disso impedido pela
obscuridade da sua categoria. como homens livres que administramos o Estado [...]
Obedecemos aos magistrados sucessivos, s leis e, sobretudo, s que foram institudas
para socorro dos oprimidos [...]
Para tudo dizer numa s palavra: a nossa Cidade, no seu conjunto, a escola da Grcia
(PRICLES apud FREITAS, 1977, p.68).
O perodo de governo de Pricles, de 461 a 429 a.C., ficou conhecido como a Idade de Ouro de Atenas e
seu testemunho permite perceber o papel atribudo s leis no estabelecimento do sistema poltico e na vida
social da cidade. A leitura do texto possibilita observar a valorizao das leis e dos magistrados, quer no
tocante incorporao das massas ao processo poltico quer como proteo em socorro dos oprimidos.
Importante ressaltar que a viso manifestada por Pricles a respeito da contribuio das leis para o
aprimoramento do convvio social e poltico representativa do pensamento grego no perodo, assim como a
defesa das qualidades do regime democrtico estabelecido em Atenas. Ainda que saibamos que nem todos
eram considerados cidados, situao em que estavam includas as mulheres, os estrangeiros e os escravos,
h de se reconhecer a magnitude da experincia poltica e social ocorrida em Atenas propiciada pela criao
de instituies e mecanismos de participao e deciso que incorporaram os cidados na prtica da poltica.
Vejamos como contraponto, algumas observaes de Aristteles a respeito dos sistemas de governo:
H, segundo me parece, duas categorias notveis de repblicas[...]; a oligarquia, a qual
compreende a aristocracia, [...] e a democracia [...] dentro destas duas classes se
formam todas as espcies de repblica, mas melhor no admitir como bem constituda
seno uma s., ou, quando muito, duas espcies; as outras aparecem como desvios da
boa harmonia ou do bom governo: as oligarquias, por excesso de intensidade e de
despotismo ; as democracias, por excesso de relaxamento, prximo da dissoluo
(ARISTTELES, 1997, p. 64-65).
Alerta o filsofo que, embora a oligarquia e a democracia constituam duas formas notveis de repblicas,
ou seja, duas formas de governo por ele consideradas prprias ou puras de exerccio de poder havia o risco
de desvios. Quanto oligarquia, afirmava ele, os excessos ocasionariam o despotismo e, com relao
democracia, o risco seria a dissoluo caso no se garantisse que o grande nmero de participantes das
decises atuasse com vistas aos fins prprios da poltica, o bem e a justia.
Concluindo, a poltica uma atividade transformadora do real, da histria. O exerccio da poltica possibilita
criar as condies para a concretizao da mudana social, quer ocorra na dimenso da prxis ou prtica
individual quer ocorra no nvel institucional que decorre da atuao do Estado e seu agente, o governo. Os
temas discutidos nesta aula permitem perceber o papel que a poltica desempenha como possibilidade de
transformao social.

Aula 09_ A influncia da obra de Aristteles no pensamento poltico ocidental

Esta aula tem como objetivo apresentar uma sntese das principais ideias de Aristteles sobre a vida e a
prtica poltica que, embora tenham sofrido modificaes, permanecerram como fundamentos de doutrinas e
prticas polticas que atravessaram o tempo e, ainda hoje, constituem elementos de referncia nas reflexes
sobre as questes pertinentes poltica e cidadania. Recorremos obra Introduo Histria da Filosofia,
de Marilena Chau, retirando dela a sntese da contribuio do autor.
A obra Poltica, de autoria de Aristteles, cuja leitura recomendamos, constitui um verdadeiro tratado sobre
a poltica e o governo na Cidade, no caso a Cidade Estado grega. Seus estudos sobre os regimes polticos
e seus fundamentos constituem uma das mais notveis e reconhecidas contribuies do filsofo. Podemos
afirmar que as ideias ou princpios defendidos por Aristteles em Poltica representaram elementos de
interlocuo que desafiaram pensadores ocidentais da Idade Mdia, dos tempos modernos e que, ainda hoje,
permanecem como instigantes nas reflexes sobre a prxis poltica.
Apontamos aqui alguns princpios da vida e da prtica poltica definidos por Aristteles que, conforme
Chau, permanecem como postulados de referncia no pensamento poltico do ocidente:

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1 O homem, animal naturalmente poltico.

Esta uma premissa bsica do pensamento do autor e referncia fundamental na vida e prxis poltica.
Segundo ele, o homem um animal poltico por natureza, ou seja, da natureza humana buscar a vida em
comunidade e, portanto, a poltica no por conveno, mas por natureza.
2 As comunidades cronologicamente anteriores Cidade
Os estudos de Aristteles a respeito do papel desempenhado pela famlia e pela aldeia ou vilarejo como
comunidades cronologicamente anteriores e preparadoras para a convivncia nas cidades persistiram como
referncias histricas consagradas.
3 A comunidade poltica
Afirmava o autor que a comunidade poltica, embora cronologicamente fosse posterior comunidade
familiar e comunidade de aldeia, precedia ambas do ponto de vista lgico e ontolgico por ser o fim (tlos)
para o qual as duas tenderiam naturalmente.
4 As constituies e os regimes polticos
Esta outra notvel contribuio do filsofo que perdura como referncia histrica. Segundo ele, as
Cidades ou Estados se diferenciavam pelo tipo de Constituio (politeia), isto , pelo tipo de autoridade e de
governo que adotavam. E, considerando quem governava, estabeleceu a categorizao de regimes polticos:
a realeza, o governo de um s, baseado na honra e na glria do governante; a aristocracia, o governo de
alguns, baseado na virtude tica dos governantes; o regime constitucional ou popular o governo de todos,
baseado na liberdade e na igualdade de todos perante a lei. Salientamos que a obedincia s leis da cidade
era premissa fundamental para Aristteles assim como a considerao que o fim da vida poltica deveria ser a
vida justa e o bem comum dos cidados.
5 Os cidados
Considerando que para o autor e para o pensamento da poca, o desenvolvimento pleno do cidado, ou
seja, a vida tica, s se realizava na comunidade poltica, cabia a ela educar os cidados para o
desenvolvimento das virtudes individuais e coletivas, morais e intelectuais. Vale ressaltar aqui que a condio
da cidadania era restrita aos homens adultos livres nascidos no territrio da Cidade. Mulheres, estrangeiros e
escravos no partilhavam da condio cidad.
6 As duas modalidades de justia: partilha e participao
Segundo o pensamento aristotlico existiam dois tipos de bens: os que podiam ser partilhados ou
distribudos (as riquezas) e os que eram indivisveis e s poderiam se dar na forma de participao, caso do
poder (krtos). Aos cidados cabia a participao no poder da Cidade, a justia poltica, considerada a
condio de indivisibilidade do poder. Aos no cidados, que no participavam da vida poltica da Cidade,
eram aplicadas a justia distributiva e a comutativa, procurando-se garantir os direitos individuais e privados.
7 A corrupo dos regimes e a Cidade justa ou perfeita
Conforme as ideias aristotlicas a justia e o bem comum deveriam constituir o fim da comunidade poltica
e do governo da Cidade, premissa de grande aceitao em todos os tempos. Quando o governo ou regime
poltico perdiam esta perspectiva, ocorria a corrupo ou degenerao. A realeza degeneraria na tirania
( acmulo de poder pelos reis geraria revoltas populares e levaria escolha de chefes que governariam
segundo interesses pessoais); a aristocracia, na oligarquia (a diviso entre os aristocratas levaria
emergncia dos demagogos, que procuravam angariar o apoio popular para sua faco e, assim, tomar o
poder) e o regime constitucional ou popular na democracia.
Vale ressaltar que, para Aristteles, a degenerao do regime popular em democracia ocorria quando os
dirigentes se tornavam demagogos e, procurando conseguir o apoio do povo, tomavam posies que
contrapunham os nobres ao governo. No enfrentamento poltico, os representantes da nobreza tambm
recorriam ao povo, grupo mais numerosos, e faziam concesses pelas quais conseguiam a ascenso ao
governo. A crtica de Aristteles apontava para a consequncia do processo, ou seja, a democracia resultava
no governo dos pobres conduzido pelos ricos.
8 O regime misto
Segundo Aristteles, o regime misto reuniria elementos de oligarquia e democracia visando realizar o justo
meio entre os dois grupos opostos que dividiam a Cidade, o dos ricos (pouco numeroso) e o dos pobres
(maioria). O regime misto propiciaria a existncia efetiva da polis, com suas condies materiais e sociais, e
com suas divises, criando forma de governo que concretizasse o ideal de justia e bem comum, fim da
comunidade poltica. Conforme salienta Chau: a polteia se define, ento, como regime de todos os homens
livres (ricos e pobres), que buscam verdadeiramente um bem comum, promovendo a integrao e
comunicao das duas partes fundamentais.
9 A cristianizao da poltica aristotlica
Foi obra do pensamento cristo medieval que representou uma apropriao das ideias dos clssicos sobre
os fins da comunidade poltica, o convvio e o governo da Cidade, vistos sob a tica dos princpios e da
doutrina crist que preconizava que todo o poder vem do Alto. A apropriao das ideias de Aristteles foi to
significativa que ele chegou a ser considerado O Filsofo da Igreja Catlica Romana.

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Concluindo, esta aula apresentou uma sntese das ideias do filsofo Aristteles registrando sua notvel
contribuio para o pensamento poltico ocidental. Acreditamos que voc tenha reconhecido, entre os
postulados apresentados, princpios que ainda hoje regem, ou deveriam reger a vida e a prtica ou prxis
poltica.
Consideramos que a discusso desses princpios pode constituir tema e motivo para o desenvolvimento de
prticas docentes de grande relevncia social.
Importante destacar que esta aula encerrou a Unidade I, Os fundamentos do pensamento poltico no
mundo clssico, e constituir subsdio importante para o desenvolvimento da Unidade II, Os fundamentos do
pensamento poltico moderno.

Resumo - Unidade I
O que importante realmente saber sobre a Teoria Poltica Clssica? O que no pode ser
esquecido pelo estudioso da Teoria Poltica no momento em que ele l um texto poltico desta
poca? Vamos a alguns tpicos que facilitaro a sedimentao do seu aprendizado:
O termo poltica muito amplo e com inmeros sentidos. Os diferentes significados ou acepes do termo
Poltica e o sentido de Teoria Poltica
Clssica sero tratados em seus variados aspectos.
A constituio da plis ou urbes, ou seja, a formao das cidades antigas so dois dos fundamentos dos
processos sociais e polticos que caracterizaram o nascimento do saber poltico.
A Repblica de Plato. A questo da justia ou do que seria um governo justo, principal tema de A
Repblica, possvel afirmarmos que Plato defende que somente a uma classe deveria caber o governo,
a classe dos magistrados.
A Poltica e os tipos de Poder. O poder poltico pertence categoria do poder do homem sobre outro
homem e pode ser expresso de diferentes maneiras como na relao entre governantes - governados,
soberanos sditos, Estado - cidados, autoridade - obedincia.
O exerccio da poltica possibilita criar as condies para a concretizao da mudana social, quer ocorra
na dimenso da prxis ou prtica individual quer ocorra no nvel institucional que decorre da atuao do
Estado e seu agente, o governo.
Estes pontos so uma sntese do que vimos na unidade I sobre o pensamento poltico na Antiguidade. Na
prxima unidade vamos acompanhar o pensamento em outro importante perodo: A Idade Mdia.

Referencias Bibliogrficas
ARISTTELES. Poltica. Trad. Mrio da G. Kury. - 3 ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia,
1997.
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Trad Carmen Varnalle...(et al...). 7 ed, Braslia, DF, Editora
UNB, 1995.
CHAU, Marilena. Introduo Histria da Filosofia - dos pr-socrticos a Aristteles. 2
ed.. So Paulo: 2002.
COULANGES, Fustel. A cidade antiga estudo sobre o culto, o direito e as instituies
da Grcia e de Roma. 3 d. Lisboa: Livraria Clssica Editora, 1929.
FERREIRA, A. B. de. F. Dicionrio Aurlio de Lngua Portuguesa. So Paulo, Nova Fronteira,
1986.
FREITAS, Gustavo. 900 textos e documentos de Histria. Coimbra: Atlntida Editora/ Pltano
Editora, 1977.

Aula 10_Os fundamentos das doutrinas filosfico-polticas da Alta Idade Mdia

O objetivo desta aula discutir a influncia do cristianismo no domnio das doutrinas polticas, na Europa
Ocidental, no incio da Idade Mdia e, para tanto, abordaremos alguns aspectos da obra de um dos principais
telogos do perodo, Santo Agostinho.
Conforme discutimos nas aulas anteriores quando abordamos o mundo clssico, principalmente quando
enfocamos a obra de Aristteles, Poltica, e de legisladores e reformadores atenienses, vimos que as

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preocupaes com a vida e o convvio nas cidades, ou seja, com as questes relacionadas ao urbano e ao
civil, ocuparam grande parte do tempo e das preocupaes dos homens e inspiraram lutas sociais que
envolveram a comunidade e resultaram em conquistas efetivas para as classes sociais que estavam alijadas
da posse da terra e de quaisquer direitos sociais.
Todavia, no perodo histrico subsequente Idade Mdia (aproximadamente entre os sculos V ao XV),
profundamente marcada, no mundo ocidental, pela influncia das ideias crists que se firmaram com a
decadncia do imprio romano, as lutas pelo poder envolveram dois lados. De um lado, os descendentes dos
antigos reis romanos e os governantes dos reinos brbaros e, de outro lado, os representantes do
cristianismo que constituram, no perodo, a hierarquia da igreja catlica. Configurou-se, portanto, o confronto
entre o poder temporal e o poder espiritual, alijado o homem comum dessas disputas.
Conforme nos ensina a histria, as invases dos diferentes grupos brbaros e sua fixao em muitas
regies que antes integravam o imprio romano, resultaram no processo de ruralizao, ou seja, a populao
passou a viver, em sua maioria no campo e nos feudos que se caracterizaram como unidades isoladas e
autossuficientes tanto na economia quanto na vida poltica e social. Nesta sociedade marcada, portanto, pelo
isolamento e pela disperso constitui-se o poder da Igreja Catlica e do Alto Clero sobre a vida dos
indivduos. Prevaleceram os dogmas da Igreja e o legado greco-romano pouco a pouco se restringiu, ficando
as obras do mundo clssico enclausuradas nos mosteiros e conventos. Muitos autores eram proibidos porque
suas ideias, de alguma forma, representavam contestao aos dogmas que imperavam.
A princpio os cristos no se interessaram pelo poder temporal. Segundo a doutrina, o reino de Jesus
Cristo no era deste mundo. Todavia, medida que as ideias atingiram maior nmero de seguidores inclusive
os imperadores, iniciaram-se os embates que foram mais acirrados no Ocidente. No territrio que
compreendia o Imprio Romano do Oriente o Estado manteve seu poder e coeso por mais tempo.
A coexistncia e os enfrentamentos entre os dois poderes, o temporal e o espiritual na Europa Ocidental,
marcaram o perodo e a obra dos primeiros pensadores cristos, entre eles Santo Agostinho que viveu de 354
a 430 d.C. e contribuiu para a constituio da filosofia patrstica, obra dos primeiros padres da Igreja. Uma
das obras de Santo Agostinho A Cidade de Deus, datada de 413 a 426, de onde retiramos um excerto que
permite observar o tipo de argumentao que faz uso o filsofo, na fase inicial da Idade Mdia:
Dois amores construram duas cidades: o amor de si levado at o desprezo de
deus edificou a cidade terrestre, civitas terrena, o amor de Deus levado at o
desprezo de si prprio ergueu a cidade celeste; uma rende glria a si, a outra
ao senhor; uma busca uma glria vinda dos homens; para a outra, Deus,
testemunha da conscincia a maior glria. (SANTO AGOSTINHO, apud
ARANHA, 1996, p. 70).
A leitura do excerto permite perceber a contraposio entre os mundos temporal e espiritual
representados por Santo Agostinho como cidades opostas, sendo a primazia da cidade celeste justificada
com elementos da doutrina crist. Este tipo de argumentao est associado fase inicial de justificativa do
cristianismo, marcada pelo elogio dos fundamentos da Igreja e pela dimenso que a f assumia como nica
via de acesso verdade e felicidade; no dizer de Santo Agostinho, pela filosofia crist. O principal
fundamento da filosofia crist o conceito de beatitude encontrado, conforme o autor, nas Sagradas
Escrituras assentado na intuio e na f. A discusso sobre a felicidade, conforme pudemos observar do texto
lido deve orientar o pensar filosfico sobre a condio humana.
Santo Agostinho desenvolveu tambm estudos sobre o papel dos sentidos na construo do
conhecimento enfocando a memria e a reminiscncia, temas tratados por ele em Confisses (ano 400),
constituindo os fundamentos da Teoria da Reminiscncia que alcanou repercusso na educao.
o Agostinho viveu no princpio da Idade Mdia, no perodo conhecido como a Alta Idade Mdia,
contribuindo com seus escritos para o fortalecimento do cristianismo e para a afirmao do poder espiritual
sobre o temporal, situao que se firmou como principal caracterstica do perodo medieval na Europa
Ocidental.
Os primeiros telogos ou pensadores cristos, destacando-se entre eles Santo Agostinho, atuaram no
sentido de justificar, pelas Sagradas Escrituras e pela f, o que seria o domnio da Igreja e o que deveria
mobilizar os homens, ou seja, a beatitude. A vida na cidade deveria, portanto, constituir vivncia dos preceitos
das Sagradas Escrituras e constituir um caminho para se chegar a Deus. A obedincia aos preceitos e aos
dogmas religiosos era a forma de se alcanar a felicidade terrena.
Durante a Idade Mdia, por influncia do cristianismo, perderam fora os princpios defendidos pelos
autores clssicos como norteadores do convvio social, situado no plano da vida terrena e, em contrapartida,
assumiram relevncia os fundamentos religiosos, a obedincia aos preceitos e dogmas das Sagradas
Escrituras como modelos que deveriam inspirar os homens e suas aes. Como veremos em nossa prxima
aula, esta tendncia ir se aprofundar alcanando predomnio social no perodo.

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Aula 11_O pensamento de So Toms de Aquino

A proposta da aula dar continuidade ao estudo das doutrinas polticas na Idade Mdia Ocidental
enfocando as ideias do filsofo, telogo e professor So Tomas de Aquino. Importante destacar que
recorremos coleo Os Pensadores, volume intitulado Santo Toms de Aquino, como uma das fontes
utilizadas para a elaborao da aula.
Iniciaremos enfocando a vida e o perodo histrico em que viveu e escreveu So Tomas de Aquino. Ele
nasceu no ano de 1225, no castelo de Rocca-secca, prximo de Aquino, regio das Duas Siclias, e faleceu
no ano de 1274, em Fossanova, territrio da atual Itlia. Iniciou seus estudos na Abadia de Montecassino
complementando sua formao em outras regies da Europa como Roma, onde entrou para a Ordem dos
dominicanos, posteriormente estudou teologia em Colnia, situada na Alemanha. Lecionou na Universidade
de Paris e tambm em universidade italiana. Sua mais importante obra foi a Suma Teolgica, onde exps os
dogmas cristos. Para o autor existiam duas fontes de conhecimento: a f crist, transmitida pela Escritura,
pelos pais e pela tradio da Igreja e as verdades adquiridas pela razo humana (a valorizao da razo
aproxima seu pensamento ao de Plato e Aristteles).
A vida de Toms de Aquino foi marcada por estudos e reflexes propiciadas pelo momento cultural em que
vivia a Europa, fase de estabelecimento das universidades e de retomada de estudos dos clssicos. Ainda
sobre o perodo em que viveu So Toms de Aquino, a Baixa Idade Mdia, importante salientar que
continuavam os embates entre aqueles que defendiam a supremacia da autoridade eclesistica, ou seja, o
pre-domnio do poder espiritual, e os defensores da autoridade laica. Todavia, aps muitos confrontos
ocorridos na fase anterior, formou-se um terceiro grupo, o dos defensores da independncia recproca entre
os dois poderes considerando-os, ambos, como emanaes da vontade divina. Esta terceira posio ganhou
fora com as mudanas ocorridas a partir do sculo XII, dentre elas, o florescimento comercial entre Ocidente
e Oriente que resultou no ressurgimento ou fortalecimento das comunas ou cidades, na afirmao da
burguesia como classe social que se colocou frente do processo e que pretendia o governo de suas
comunas ou cidades, e tambm no movimento cultural que ficou conhecido como renascimento. Do
renascimento resultou, em primeiro momento, uma retomada das discusses e autores clssicos salientandose, entre eles, a obra de Aristteles e, na sequncia, entre os sculos XVI e XVII, o movimento que se
convencionou chamar de renascimento cientfico. A conjuntura acima descrita, iniciada no sculo XII e que se
prolongou aproximadamente at o sculo XVII, gerou muitas mudanas na sociedade europeia, inclusive no
pensamento e nas doutrinas polticas.
Dentre as obras de So Toms de Aquino destaca-se a Suma Teolgica, na qual ele concede lugar
poltica e aos assuntos sociais dialogando com a obra Poltica, o estudo clssico de Aristteles. Segundo os
estudiosos da obra de Aquino importante salientar que o pensador procurou, a partir de seus estudos e
reflexes e considerando as discusses da poca, realizar uma sntese do pensamento cristo com a leitura e
o dilogo que estabeleceu com a obra de Aristteles, atividade conhecida como sntese tomista, que
pretendeu conciliar filosofia e teologia, razo e f.
Nessa tarefa, no tocante poltica, conforme salienta MOSCA (1968), Aquino enfrentou dificuldades para
trabalhar a afirmativa atribuda a So Paulo, um dos patriarcas da Igreja, Omnis potesta a Deo que, segundo
os defensores do poder laico, quando interpretada literalmente, justifica a obedincia ao poder temporal, ao
governo qualquer que seja ele. Em Suma Teolgica, o autor afirma que Deus quis que houvesse governo,
cuja escolha deciso dos homens e diferencia o tirano a titulo, aquele que usurpa o poder, do tirano ab
exercitio, soberano cuja origem legtima, mas que, a posteriori, abusa de seu poder. Segundo Aquino, o
tirano a ttulo pode legitimar sua atuao se governar em benefcio dos sditos e, em outra condio afirma,
que quando a tirania se torna insuportvel, justifica-se a rebelio.
Ainda tratando da atividade poltica, Santo Toms distingue trs tipos de leis que dirigem a comunidade ao
bem comum. O primeiro constitudo pela lei natural (conservao da vida, gerao dos filhos, desejo da
verdade); o segundo inclui as leis humanas ou positivas, estabelecidas pelo homem com base na lei natural e
dirigidas utilidade comum; finalmente, a lei divina guiaria o homem consecuo de seu fim sobrenatural
(aperfeioamento de sua natureza), enquanto alma imortal.
importante salientar que as ideias e a obra de So Toms de Aquino que tratam das relaes entre o
poder espiritual e o poder temporal revelam a procura de equilbrio entre as tendncias conflitantes da poca.
O Estado (poder temporal) concebido, por ele, como instituio natural, cuja finalidade consistiria em
assegurar o bem comum.
Por outro lado, a Igreja seria uma instituio dotada fundamentalmente de fins sobrenaturais. Assim, o
Estado no precisaria se subordinar Igreja como se ela fosse um Estado superior. A subordinao do
Estado Igreja deveria limitar-se aos vnculos entre a ordem natural e a ordem sobrenatural, na medida em
que esta aperfeioaria a primeira.
A sntese tomista permitiu que se fortalecesse a escolstica, doutrina da Igreja que marcou
profundamente o final da Idade Mdia, tanto pela repercusso que alcanou nas universidades quanto pelos

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efeitos que produziu no interior da prpria igreja catlica, abrindo discusses que contrapunham os
integrantes de ordens religiosas e fundamentaram a contestao dos dogmas religiosos.

Aula 12_A Europa na transio da Idade Mdia para a Idade Moderna

A proposta da aula enfocar o contexto de transio da Idade Mdia para a Idade Moderna, as
transformaes econmicas e polticas que levaram formao e fortalecimento das comunas, que
marcaram a origem de muitas cidades modernas, caracterizadas pela emergncia de formas de poder local
que passaram a contracenar com o poder e a influncia da Igreja Catlica Romana.
O perodo que se estendeu do sculo XII ao XV, conforme j comeamos a discutir, correspondeu a uma
fase de grandes mudanas na vida da Europa Ocidental, a maioria delas decorrentes do florescimento do
comrcio entre Ocidente e Oriente. O dinamismo do processo comercial atingiu profundamente a ordem
feudal contribuindo para que se rompesse a situao de isolamento que caracterizou a vida dos feudos na
Europa Ocidental.
medida que as atividades comerciais e manufatureiras se expandiram foram se formando os burgos,
locais onde os burgueses concentravam as transaes comerciais. Com o tempo, os burgueses,
comerciantes que possuam dinheiro, adquiriram a liberdade para as terras que ocupavam tornando-as
territrios independentes do poder dos senhores feudais e locais de atrao para todo aquele que queria ser
livre. Constituram-se assim as comunas que desenvolveram governos prprios liderados por chefes, que
exerceram o governo em nome do grupo.
Da reunio dos mestres artesos surgiram as corporaes e federaes de ofcios ou artes e, medida
que se fortaleceram muitas delas constituram tambm comunas que contavam com o apoio da nobreza da
regio. As comunas alcanaram notvel poder na regio de Flandres (Holanda atual), na regio que
corresponde hoje Alemanha e, principalmente, no norte da Itlia atual, sobressaindo a Gnova e Veneza,
prsperos centros comerciais e de redistribuio de mercadorias para a parte ocidental da Europa.
Foram precisamente nessas comunas, muitas delas denominadas repblicas como foi o caso de Gnova
e Veneza, prsperas cidades do norte da pennsula itlica que, no decorrer do sculo XVI, travaram-se
embates entre o poder temporal que estava nas mos dos grandes comerciantes, e o poder espiritual,
representado pelos bispos e pelo poder papal, este ltimo j plenamente constitudo.
Se voc assistiu ao filme Giordano Bruno (1973), cujo tema foi a vida do filsofo egresso da Igreja e
formado nos quadros da escolstica, lembrar no somente do percurso intelectual e de formao e vida de
Giordano como tambm da prspera Veneza e do conflito que nela se instaurou durante o processo que
envolveu o pensador. Certamente se lembrar da forma como os comerciantes, representados pelo governo
local, enfrentaram o poder e os desgnios da Igreja e de seus representantes procurando manter a autonomia
e a liberdade nas decises. Todavia, como mostra o desenlace do filme, aps muitas discusses
prevaleceram ainda as decises vinculadas ao poder espiritual, alta hierarquia da Igreja Catlica. Mas o
contexto favorvel manuteno do poderio da Igreja mudou, em curto espao de tempo, com a ascenso
dos governantes das cidades que procuravam afirmar seu poder e estender os territrios sob seu domnio.
Retomando o que j estudamos na aula anterior, iremos nos lembrar que So Toms de Aquino nasceu no
decorrer do sculo XIII, na pennsula itlica, vivenciando o incio do processo de mudanas que culminou com
a emergncia das prsperas repblicas italianas. Suas preocupaes e reflexes tinham a ver com o contexto
vivido que direcionou sua obra e o dilogo com os escritos de Aristteles, dentre eles com Poltica. Vimos que
o filsofo defendia um equilbrio nas relaes entre o Estado, representante do poder temporal, considerado
por ele como uma instituio natural voltada para a construo do bem comum, e a Igreja, principal instncia
do poder espiritual, dotada fundamentalmente de fins sobrenaturais. Reconhecendo a natureza e nveis de
atuao diferenciados para o Estado e a Igreja, Aristteles acenou com a perspectiva da no subordinao do
Estado Igreja. Superando a viso conflitante que predominava na poca e inovando no entendimento do
processo histrico que estava em curso, a afirmao do poder dos governantes das cidades que se firmou
como um fenmeno que acarretaria profundas mudanas na convivncia entre os poderes.
Vejamos como Kristeller analisa a influncia de A Poltica, de Aristteles, na obra Suma Teolgica, de So
Toms de Aquino e o que o autor destacou como foco das preocupaes de So Toms:
Discutindo a Poltica, em sua Suma Teolgica e em seu tratado inacabado Do governo
dos prncipes, Santo Toms naturalmente procurou adaptar as ideias de Aristteles
sobre o direito e a sociedade civil s condies que prevaleciam, em uma sociedade
basicamente feudal e monrquica, no Norte da Europa. Mas era bvio, em especial para

TEORIA POLTICA CLSSICA

tericos do quilate de Marslio de Pdua, que as preocupaes de Toms de Aquino se

aproximavam mais dos problemas das pequenas cidades Estado republicanas, como as
do Norte da Itlia. Por isso, embora as universidades italianas nada tivessem feito pela
redescoberta das obras de Aristteles, no surpreender que sua moral e poltica no
tardasse a exercer forte influncia sobre o pensamento poltico peninsular
(KRISTELLER, apud SKINNER, 2006, p. 72).
A leitura do trecho aponta para a influncia de Poltica, de Aristteles, no pensamento de So Toms de
Aquino na adaptao que o pensador fez das ideias aristotlicas, principalmente aquelas pertinentes ao
direito e sociedade civil, para o contexto histrico vivenciado pelas cidades italianas na poca. E, conforme
nos alerta Kristeller citando Marclio de Pdua, a situao das repblicas do norte da Itlia parecia concentrar
as atenes de So Toms.
Lembramos que Gnova e Veneza, repblicas localizadas ao norte da pennsula itlica, firmavam-se como
lderes no comrcio de produtos orientais na Europa e, nelas, o grupo de comerciantes assumiu a liderana
poltica elegendo seus representantes como governo da cidade. Sinal de novos tempos que colocavam o
desafio de repensar a convivncia entre os poderes espiritual e temporal.
A obra de So Toms de Aquino foi profundamente marcada pelo momento histrico em que o autor
viveu, ou seja, a fase de transio do mundo feudal para os tempos modernos. Retomando a herana do
pensamento clssico, focado em Aristteles, ele procurou conciliar razo e f, filosofia e teologia e,
abordando as relaes entre o poder espiritual e temporal, props uma alternativa nova, o equilbrio entre os
poderes. Para alguns estudiosos do perodo, as ideias de So Toms a respeito da convivncia entre os
poderes atendiam finalidade de conciliar as posies conflitantes da poca, mas conforme ressaltam outros,
elas possibilitaram assentar os fundamentos do que se configurou como o Estado Moderno. Esse ser o foco
de nossas prximas aulas.

Aula 13_Nicolau Maquiavel, tempo e obra

A proposta da aula situar historicamente a vida e a obra do escritor italiano Nicolau Maquiavel, autor de
O Prncipe.
Certamente voc j ouviu os termos maquiavelismo e maquiavlico e, conforme suas leituras e
interpretaes, o sentido que guarda deles, assim como o faz grande parte das pessoas, pejorativo.
provvel que essas palavras tambm o faam lembrar-se de uma frase, Os fins justificam os meios associada
obra de Maquiavel remetendo, muitas vezes para a atuao e as aes de polticos. E, tambm nesse caso,
paira um significado que no registra boas impresses.
Pois bem, iniciaremos agora o estudo do autor cujo nome e obra deram origem a tantas discusses
procurando ultrapassar os sentidos que marcam o senso comum. Nicolau Maquiavel, no italiano Niccol
Machiavelli, cuja obra mais conhecida O Prncipe, nasceu em Florena no ano de 1469, filho de uma famlia
tradicional de Toscana adepta do partido guelfo ou pontificial. Vrios membros de sua famlia, inclusive seu
pai, um jurisconsulto, exerceram cargos pblicos; Maquiavel seguiu a tradio ocupando o cargo de chanceler
e secretrio no governo da repblica de Florena por aproximadamente catorze anos, perodo em que foi
encarregado de vrias misses no exterior. A poltica era para ele, portanto, um aprendizado que se originou
na vida familiar e que, pela experincia pessoal, se ampliou direcionando a elaborao da obra que lhe deu
grande prestgio. Prestou servios para as mais poderosas famlias de Florena em sua poca, os Brgia e os
Mdicis rivais na poltica.
Conforme j salientamos foi em Florena, uma das mais prsperas repblicas do norte da pennsula itlica,
que o autor viveu e teve a oportunidade de refletir sobre os conflitos que marcaram a poca, os
enfrentamentos entre o poder espiritual acometido por disputas internas que envolveram as maiores famlias
na luta pelo papado destacando-se dentre elas os Brgia, e os governantes representantes do poder laico,
temporal, oriundos da poderosa burguesia da regio.
Dentre as misses que lhe deram notoriedade est a que desempenhou junto a Csar Brgia, em 1502,
representando Florena junto ao poderoso duque. Foi nessa poca e tambm pela aproximao com o duque
Valentino e a legao Romanha, que se consolidou seu pensamento e seu destino de escritor poltico. No
perodo, alm das atribuies do ofcio, estudou histria e poesia e atuou na organizao poltica e militar de
Florena propondo, inclusive a constituio de uma milcia nacional para substituir as tropas mercenrias.
Esta aproximao com os Brgia definiu o que lhe aconteceu nos anos imediatamente subsequentes e
nos rumos que sua vida tomou. Com a reintegrao dos Mdici, representantes dos banqueiros e ricos
comerciantes, Maquiavel foi afastado do cargo e, logo depois, exilado da repblica de Florena. Poucos anos

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aps, em 1513, foi preso acusado de conspirar contra o cardeal Giovanni de Mdici. Anistiado, com a
ascenso do papa Leo X, permaneceu ainda exilado por um ano. Foi no exlio que escreveu O Prncipe, Os
discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, Os Sete Livros sobre a arte da guerra, as Comdias e a Vida
de Castruccio Castracani.
Conforme voc leu acima, a atuao de Maquiavel junto a Csar Brgia, chefe poltico conhecido pela
violncia contra seus adversrios na luta pela criao de um novo estado na regio central da pennsula
itlica, constituiu fundamentos para sua teoria poltica a respeito do perfil e da forma como deveriam agir os
governantes para alcanarem o poder, nele se manterem e garantirem a prosperidade nos territrios
dominados. Ago-ra leia e reflita sobre o que aparece na Dedicatria de O Prncipe:
Niccol Machiavelli
Ao Magnfico Lorenzo,
Filho de Piero de Mdici
s mais das vezes, costumam aqueles que desejam granjear as graas de um Prncipe, trazer-lhe os
objetos que lhes so caros, ou com os quais os veem de leitar-se [...] Desejando eu oferecer a Vossa
Magnificncia um testemunho qualquer de minha obrigao, no achei, entre os meus cabedais, coisa que
me seja mais cara ou que tanto estime, quanto o conhecimento das aes dos grandes homens apreendido
por uma longa experincia das coisas modernas e uma contnua lio das antigas; as quais, tendo eu, com
grande diligncia, longamente cogitado, examinando as, agora mando a Vossa Magnificncia, reduzidas a
um pequeno volume [...] No ornei esta obra e nem a enchi de perodos sonoros ou de palavras e floreios ou
de qualquer outra lisonja ou ornamento extrnseco [...] porque no quis que coisa alguma seja seu ornato e a
faa agradvel seno a variedade da matria e a gravidade da obra[...] (MACHIAVELLI, s/d.).
Voc observou para quem Maquiavel dedicou O Prncipe? Como tinham se desenvolvido as relaes dos
Mdici com Maquiavel? Podemos perceber o sentido da dedicatria? Quais caractersticas Maquiavel atribuiu
a obra O Prncipe?
A obra O Prncipe, reuni informaes e conselhos para os governantes empenhados no estabelecimento e
consolidao do poder nos territrios sob sua dominao. Alm de constituir um guia de ao poltica que
alcanou notvel repercusso, um registro da situao de lutas que ocorreram na pennsula itlica, no final
do sculo XV e incio do XVI, processo que resultou na fragmentao do territrio e na emergncia de fortes
lideranas locais, ou seja, os representantes do poder temporal que, paulatinamente, se firmaram na Europa
Ocidental. Para um destes prncipes, Lorenzo de Mdici, foi dedicado a obra considerada um marco que
revolucionou as ideias sobre a poltica e instaurou as bases do pensamento poltico moderno.

Aula 14_ A organizao poltica na pennsula itlica no sculo XVI

A proposta da aula dar continuidade s discusses sobre a principal obra de Maquiavel, O Prncipe,
enfocando o processo de reorganizao poltica que ocorreu na pennsula itlica nos sculos XV e XVI e que
resultou na formao dos principados liderados pelos representantes da burguesia oriundos de famlias de
ricos comerciantes e banqueiros que, por vezes, controlavam tambm o poder espiritual elegendo bispos e
papas. Esse processo foi alvo das reflexes de Maquiavel que percebeu seus desdobramentos.
Vejamos agora o que registrou o autor no Captulo I de O Prncipe a respeito dos principados:
Todos os Estados, todos os domnios que tm havido e que h sobre os homens, foram
e so repblicas ou principados. Os principados ou so hereditrios, cujo senhor
prncipe pelo sangue, por longo tempo, ou so novos. Os novos so totalmente novos
como Milo com Francesco Sforza, ou so como membros acrescentados a um Estado
que um prncipe adquire por herana, como o reino de Npoles ao rei da Espa-nha.
Estes domnios assim adquiridos so, ou acostumados sujeio a um prncipe, ou so
livres, e so adquiridos com tropas de outrem ou prprias, pela fortuna ou pelo mrito
(MACHIAVELLI, s/d p. 33).

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A leitura acima aponta para o entendimento de Maquiavel a respeito da formao dos Estados e das
formas de governo neles estabelecidas, a repblica ou o principado. Salienta o autor que alguns principados
eram de origem antiga e o poder transmitido por hereditariedade; outros, como Milo, era de constituio
recente. Destaca tambm que alguns principados, denominado por ele de livres, foram constitudos pela ao
de tropas, pela fortuna ou mrito do governante. Outra possibilidade de formao dos principados, conforme o
observado pelo autor, era pela doao real de terra.
Conforme vimos na aula anterior, a atuao de Maquiavel exigiu e possibilitou que ele percorresse no s
a pennsula itlica, mas tambm as regies vizinhas, e pudesse perceber a forma como foi superada a
fragmentao do poder poltico que caracterizou a Idade Mdia Ocidental sob o feudalismo, ou seja, o
processo de formao dos reinos e principados. Em muitas regies da Europa Ocidental, desde o sculo XIII,
ganhou fora um movimento de restaurao do poder monrquico com o estabelecimento de reinos e
principados sob a liderana de famlias da nobreza tradicional.
O territrio da pennsula itlica foi palco de lutas para a constituio de reinos, inclusive com o
estabelecimento de dominao estrangeira na regio e, na formao de muitos principados, destacaram-se
os condotieri, lideranas locais que frente de milcias mercenrias estabeleceram o poder em suas regies.
As lutas e a fragmentao do territrio da pennsula itlica, inclusive com o estabelecimento de domnios
liderados por nobreza estrangeira, preocuparam Maquiavel e constituram motivao de seus estudos e
escritos.
Csar Brgia, segundo os estudiosos a fonte de inspirao de Maquiavel a respeito das caractersticas
que deveriam compor o perfil do prncipe, lanou mo dos exrcitos papais com o fim de estabelecer um
principado no centro da pennsula e no poupou aqueles que o abandonaram ou que o traram em seu
empreendimento.
No norte da pennsula, regio de muitos confrontos, dominaram os comerciantes e banqueiros, isto , os
burgueses, cujo poder se consolidou na Idade Moderna e, no centro onde se estabeleceu a sede da Igreja e
do papado, a situao adquiriu outro contorno e foi alvo de sucessivos acordos entre o poder temporal e o
espiritual que procurou manter para si a Romanha.
As lutas polticas que ocorreram na pennsula itlica, principalmente as que marcaram o panorama de final
do sculo XV e dcadas iniciais do sculo XVI, perodo em que viveu e produziu Maquiavel, constituram
preocupaes para os estudos do autor e motivao de seus escritos. neste contexto que devemos
entender as observaes do autor e, conforme veremos na aula seguinte, os atributos que ele aponta como
desejveis para o lder poltico, o prncipe, que tem como objetivo final impor-se no quadro de lutas,
estabelecer e manter o domnio das regies e populaes sob seu governo.