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DEFINICION DE CONCEPTOS:
Inhabilidad: son prohibiciones que seala la ley por situaciones que vivi
y que le impiden a la persona ocupar algunos cargos pblicos. La razn
de estos impedimentos est en la conveniencia pblica, la transparencia
administrativa y la debida gestin de lo pblico.
La Corte Suprema de Justicia seala que la inhabilidad es aquella
circunstancia negativa del individuo, el defecto o impedimento para
ejercer u obtener un empleo o que le resta mrito para ejercer ciertas
funciones en un cargo determinado y se traduce en la prohibicin legal
para desempearlo independientemente de otras.
INTERPRETACIN:
Con respecto al inciso final del artculo 28, la imprescriptibilidad de las penas
no incluye las inhabilidades que la misma constitucin establece en su artculo
122, aun cuando estas inhabilidades tengan carcter sancionatorio, tal como lo
seala el siguiente aparte de la sentencia c 038 de 1996.
La Constitucin seala que en ningn caso podr haber detencin, prisin ni
arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles. De la
interpretacin sistemtica de este precepto y de las disposiciones de los
artculos 122 y 179-1 y 9 de la Carta, puede concluirse que la prohibicin de la
imprescriptibilidad de las penas, no cobija a las inhabilidades que el mismo
Constituyente ha instituido, as stas tengan carcter sancionatorio. El
Constituyente puede erigir en causal de inelegibilidad permanente para ocupar
ciertos cargos pblicos, hechos y circunstancias muy diversas, inclusive ajenas
a la voluntad de las personas, como acontece con la doble nacionalidad y el
parentesco en algunos casos. No se ve por qu no pueda el Constituyente
asociar el presupuesto constitutivo de una causal de inhabilidad, a la
expedicin de una sentencia condenatoria por la comisin de un delito contra el
patrimonio pblico.
Ha habido varios pronunciamientos de la corte constitucional respecto a este
tema los cuales funcionan como gua interpretativa y de comprensin acerca de
las posibles contradicciones en las que eventualmente podran incurrir los
textos de los artculos en cuestin.
Analizando dicha jurisprudencia se puede deducir que la voluntad del
constituyente al establecer las inhabilidades fue evitar que personas que
hubieren cometido delitos que afectan el patrimonio del Estado puedan volver
a desempearse como servidores pblicos, en virtud de proteger el inters
general.
Por consiguiente ests inhabilidades son necesarias para el normal desarrollo
de las actividades de la administracin pblica, debido a que el Estado requiere
que de los bienes pblicos se realice un correcto manejo ya que de ello
depende el cumplimiento de sus objetivos. De acuerdo a esto, para lograr la
proteccin integral de la administracin pblica es necesario establecer
requisitos o prohibiciones para acceder a estos cargos, resaltando las
sanciones para los servidores pblicos que hacen mal uso de los bienes y
recursos suministrados.
De acuerdo a la sentencia C-652 de 2003 Lo que se hace finalmente con
establecer inhabilidades es garantizar los principios de moralidad, idoneidad,
probidad, transparencia e imparcialidad en el ejercicio de la funcin pblica y
con ello poder realizar los fines del Estado. Por ste motivo no se trata de
penas atribuidas como consecuencia de la realizacin de una conducta
punible, pues con ello se supondra la posibilidad de la imprescriptibilidad de la
sancin penal, claramente prohibida por el artculo 28 superior
Para dar respuesta a esta pregunta nos referimos a los siguientes artculos.
Artculo 35 del cdigo de procedimiento penal. De los jueces penales de
circuito especializados. Los jueces penales de circuito especializado conocen
de:
Numeral 28: Delitos sealados en el artculo 376 del Cdigo Penal, agravados
segn el numeral 3 del artculo 384 del mismo cdigo.
Artculo 36. De los jueces penales del circuito. Los jueces penales de
circuito conocen:
1. Del recurso de apelacin contra los autos proferidos por los jueces penales
municipales o cuando ejerzan la funcin de control de garantas.
2. De los procesos que no tengan asignacin especial de competencia.
3. De la definicin de competencia de los jueces penales o promiscuos
municipales del mismo circuito.
Cdigo penal:
Artculo 376. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. Modificado por el
art. 11, Ley 1453 de 2011. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo
dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al pas, as sea en trnsito
o saque de l, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo droga que produzca
dependencia, incurrir en prisin de ocho (8) a veinte (20) aos y multa de
(1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana,
doscientos (200) gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de
sustancia estupefaciente a base de cocana o veinte (20) gramos de derivados