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PODER E PROCESSO LEGISLATIVO CMARA - AULA 06
CN
(BICAMERALISMO FEDERATIVO)
81 SENADORES
513 DEPUTADOS
SF
CD
Legislar
FUNO TPICA
Fiscalizar
PODER
LEGISLATIVO
Executiva autoadministrao (art.51, IV CF)
FUNO
ATPICA
Judiciria processar e julgar autoridades em crime de
responsabilidade (art.52,I e II CF)
1- COMPOSIO: O poder legislativo exercido pelo Congresso Nacional o qual se compe de duas
Casas, a Cmara dos Deputados (representantes do povo) e o Senado Federal (representantes dos
Estados), por isso diz-se que bicameral (duas cmaras).
2-ATUAO: Em regra o Congresso Nacional atua por meio da manifestao das duas Casas
Legislativas, em separado, as sesses desenrolam-se, separadamente, em cada casa legislativa, de acordo
com o regimento interno de cada uma delas (ex: aprovao de um projeto de Lei Ordinria).
3-SESSO CONJUNTA: Entretanto, existem hipteses constitucionais em que exige-se o trabalho
simultneo das duas casas, onde teremos a denominada Sesso Conjunta (os trabalhos dos
congressistas so orientados pelas regras do Regimento Comum do Congresso Nacional) Art.57, 3
alem de outros casos previstos no texto Constitucional, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
reunir-se-o em sesso conjunta para
a) Inaugurar ___________________________________________________________________________
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b) Elaborar ___________________________________________________________________________
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c) Receber ____________________________________________________________________________
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d) Conhecer ___________________________________________________________________________
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Obs: Sesso conjunta Sesso unicameral (aprovao de EC pelo processo de reviso ADCT Art.3)
Sesso conjunta: as duas casas atuam ao mesmo tempo, porm as deliberaes so em separado, ou seja,
a contagem dos votos se da entre os pares de cada casa.
Sesso Unicameral: o Congresso Nacional atua como uma s casa, composta de Congressistas
(DEPUTADOS e SENADORES) e as deliberaes se do em conjunto, ou seja, a contagem de votos se d
entre os congressistas indistintamente.
4 CMARA DOS DEPUTADOS: compe-s de representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional, para mandatos de quatro anos permitidas sucessivas reeleies. A CF atribuiu e LEI
COMPLEMENTAR a fixao do nmero total de deputados (atualmente LC n78/93- que fixou o nmero
de 513 Deputados) bem como a representao por Estado e pelo DF, proporcionalmente a populao,
procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior as eleies, para que nenhuma das unidades da
federao tenha menos de 08 (oito) ou mais de 70 (setenta) Deputados (Art.45, 1).
ATENO! Item de prova! no caso de Territrio Federal, no se optou pelo critrio da
proporcionalidade, caso algum venha a existir eleger um nmero fixo de quatro deputados,
independente da sua populao. (Art.45, 2).
COMPETE PRIVATIVAMENTE A CMARA DOS DEPUTADOS (ART.51):
I - ___________________________________________________________________________________
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II - __________________________________________________________________________________
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III - _________________________________________________________________________________
IV - Dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos
cargos empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
V - __________________________________________________________________________________
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Requisitos para
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criao de CPI
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Legislatura: ___________________________________________________________________________
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Sesso Legislativa: _____________________________________________________________________
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Perodo Legislativo:_____________________________________________________________________
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Perodo de Recesso Parlamentar: __________________________________________________________
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8.1 IMUNIDADE MATERIAL: Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies palavras ou votos so imunidades relativas aos crimes de opinio, como a
Calnia difamao e a injria - a imunidade material exclui a prpria natureza delituosa do fato
somente so protegidas por esta imunidade as manifestaes que se derem no exerccio do mandato - e se
ocorrerem no recinto da Casa Legislativa (tribuna) ser sempre uma imunidade material absoluta
somente nas ofensas fora do parlamento cabe perquirir da conexo com o exerccio do mandato.
8.2 IMUNIDADE FORMAL: a imunidade formal protege o parlamentar contra a priso, e nos crimes
praticados aps a diplomao, torna possvel a sustao do andamento do processo penal instaurado
pelo STF a imunidade formal, ao contrrio da imunidade material, no afasta a ilicitude da conduta
criminosa do parlamentar.
8.2.1 PRISO: Por fora da imunidade formal, desde a diplomao o parlamentar no pode sofrer
qualquer tipo de priso penal ou processual, mesmo que o crime tenha ocorrido antes da diplomao, mas
a partir desta, ele no mais ser preso, salvo em flagrante delito em caso de crime inafianvel, e mesmo
nesse caso os autos devero ser remetidos dentro de 24h Casa respectiva, para que pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a manuteno da priso.
Ateno! Entende o STF que a imunidade formal no probe a priso do congressista quando determinada
por sentena judicial transitada em julgado, ou seja, no impede a execuo de penas privativas de
liberdade definitiva.
8.2.2 SUSTAO DO PROCESSO: A partir da EC n 35/2001 no h mais a necessidade de prvia
autorizao da Casa Legislativa para instaurao de processo criminal contra congressista, restando
possibilidade de sustao do processo referente aos crimes praticados aps a diplomao, por iniciativa de
partido poltico com representao na Casa respectiva e pelo voto da maioria de seus membros. A sustao
do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
ATENO! Itens de prova! As imunidades dos Deputados e Senadores subsistiro durante o
estado de stio s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da casa respectiva,
no caso dos atos praticados fora do recinto do congresso Nacional, que sejam incompatveis com a
execuo da medida.
Ateno! Os deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
ATENO! Itens de prova! A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8.2.3 PRERROGATIVA DE FORO: Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero
submetidos a julgamento perante
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ATENO! Item de prova! Os Deputados Estaduais e Distritais dispe das mesmas prerrogativas
atribudas constitucionalmente aos congressistas ?
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Os Vereadores tambm dispem das imunidades parlamentares?
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pela aprovao da lei, o governador do DF a tenha sancionado, aquiescendo com seus termos. Nessa
situao, entretanto, essa lei permanece eivada de inconstitucionalidade pelo vcio de iniciativa.
38. (CESPE/TCE-AC/2009) A CF prev a hiptese de iniciativa popular, que pode ser exercida pela
apresentao, Cmara dos Deputados, de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 10% dos eleitores de
qualquer estado da Federao.
39. (CESPE/TCE-AC/2009) As medidas provisrias perdero a eficcia, desde a edio, se no forem
convertidas em lei no prazo de trinta dias a contar de sua publicao, devendo o Congresso Nacional
disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes.
40. (CESPE/ TCE-AC/2009) A reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo ser permitida apenas uma vez, por
igual perodo.
41. (CESPE/TCE-AC/2009) O procurador-geral da Repblica tem competncia para propor projeto de lei
ordinria ou complementar.
42. (CESPE/TRE-MA/2009) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo adotada a partir da
Constituio Federal de 1934, exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser
aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados
sano do presidente da Repblica.
43. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) As matrias de competncia privativa do Senado Federal no
dependem de sano presidencial e se materializam por meio de decreto legislativo.
44. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A CF pode ser emendada por proposta de assembleia legislativa
de uma ou mais unidades da Federao, manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus
membros.
45. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A iniciativa das leis delegadas cabe a qualquer membro ou
comisso da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, na forma e nos casos previstos na CF.
46. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada
em cada casa do Congresso Nacional em dois turnos, considerando-se aprovada, se obtiver, em ambos,
trs quintos dos votos dos respectivos membros. A casa na qual tenha sido concluda a votao deve enviar
o projeto de emenda ao presidente da Repblica, para que este, aquiescendo, o sancione.
47. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Quando o veto presidencial abarcar todo o projeto
de lei, o Congresso Nacional no poder promover a rejeio parcial desse veto.
48. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O STF reconhece a constitucionalidade de medida
provisria editada por governador de estado, desde que seja admitida na constituio estadual e observe os
princpios e limitaes impostos na CF.
49. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) Prescinde de sano do presidente da Repblica emenda
constitucional que tenha sido regularmente aprovada no Congresso Nacional.
50. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) constitucional lei de iniciativa de deputado estadual criadora de
gratificao na secretaria de sade do estado.
51. (CESPE/Juiz Federal SubstitutoTRF 5/2009) A CF admite emenda constitucional por meio de
iniciativa popular.
52. (CESPE/Juiz Federal SubstitutoTRF 5/2009) Suponha que determinado projeto de lei ordinria
seja encaminhado para sano presidencial e que, nesse mesmo momento, o presidente da Repblica
resolva editar uma medida provisria acerca da mesma matria tratada no referido projeto. Nessa situao
hipottica, desde que atendidos os demais preceitos constitucionais, no h impedimento para se editar a
referida medida provisria.
53. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Considere que um projeto de lei de iniciativa
parlamentar tenha por objeto autorizar o parcelamento de dbitos tributrios federais em 60 meses,
especificando o seu alcance e requisitos. Nessa situao hipottica, a sano presidencial elimina a
inconstitucionalidade formal do referido projeto de lei, visto que a matria de competncia privativa do
presidente da Repblica.
54. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias,
com fora de lei, sobre definio de crime ou majorao de sano penal.
55. (CESPE/TJAA-STF/2008) O incio da tramitao de proposta de emenda constitucional cabe tanto ao
Senado Federal quanto Cmara dos Deputados, pois a CF confere a ambas as casas o poder de iniciativa
legislativa.
56. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O presidente da Repblica pode editar medida provisria
dispondo acerca da fidelidade partidria.
57. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O fenmeno de reforma da Constituio por meio da alterao
formal do seu texto denominado mutao constitucional.
58. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) No haver vcio formal em projeto de lei ordinria, de iniciativa
parlamentar, que vise disciplinar a aposentadoria dos respectivos servidores pblicos.
59. (CESPE/Advogado-Petrobrs/2007) de competncia exclusiva do Poder Legislativo iniciar o
processo legislativo das matrias pertinentes ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos
oramentos anuais.
60. (CESPE/Analista SEGER-ES/2007) Lei complementar pode ser revogada por lei ordinria quando
tratar de matria especfica desse tipo de lei.
61. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Uma proposta de emenda constitucional que tenha
sido rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa mediante a
propositura da maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso Nacional.
62. (CESPE/PCAL/DELEGADO/2012) De acordo com o Supremo Tribunal Federal (STF), possvel
questionar, atravs de mandado de segurana, proposta de emenda constitucional tendente a abolir a
separao de poderes. Todavia, a legitimidade para o ajuizamento exclusiva de parlamentar.
63. (CESPE/PCAL/ESCRIVO/2012) A CF autoriza a edio de medida provisria sobre matria
relativa a direito penal, processual penal e processual civil.
64. (CESPE/PCBA/INVESTIGADOR/2013) A sano presidencial a projeto de lei proposto por
deputado federal para regulamentar matria relacionada a servidores pblicos sana o vcio de iniciativa do
Poder Executivo.
65. (CESPE/PCBA/INVESTIGADOR/2013) Considera-se inconstitucional por violao a uma das
clusulas-ptreas proposta de emenda constitucional em que se pretenda abolir o princpio da separao de
poderes.
GABARITO
01C
02E
03E
04C
05E
06C
07C
08E
09C
10E
11E
12C
13E
14C
15E
16E
17E
18C
19D
20C
21C
22E
23E
24E
25E
26E
27E
28E
29C
30E
31C
32E
33E
34C
35C
36E
37C
38E
39E
40E
41C
42E
43E
44E
45E
46E
47E
48C
49C
50E
51E
52E
53E
54E
55C
56E
57E
58E
59E
60C
61E
62C
63E
64E
65C