Cuaderno de trabajo SENDOTU

Junio 2010

INTERVENCIN SOCIAL
DESDE EL ENFOQUE DE GNERO

Fundacin Peascal y Federacin Sartu

(www.sendotu.org)

CUADERNOS DE TRABAJO SENDOTU

INTRODUCCIN
1.- QU QUEREMOS DECIR CUANDO DECIMOS?
1.1.- Pobreza, exclusin social y vulnerabilidad.
1.2.- Gnero, roles de gnero, estereotipos de gnero y proceso de socializacin de
gnero.
1.3.- Proceso de socializacin masculino y femenino.
1.4.- Gnero NO es...
1.5.- Espacio pblico, domstico y privado.
1.6.- Currculo oculto.
1.7.- Necesidades prcticas e intereses estratgicos.
2.- DESIGUALDADES SOCIALES
2.1.- Gnero y desigualdad.
2.2.- Gnero, edad, etnia, procedencia, discapacidad y desigualdad:

Mujeres inmigrantes.
Mujeres pertenecientes a minoras tnicas.
Mujeres prostitutas.
Mujeres con discapacidad.
Mujeres vctimas de violencia de gnero.
Mujeres responsables de ncleos familiares.

3.- LA INTERVENCIN SOCIAL DESDE EL ENFOQUE DE GNERO

3.1.- Aspectos generales.
3.2.- Dificultades a la hora de incorporar la perspectiva de gnero en la prctica de la
intervencin socio-laboral.
4.- OBSERVAR, ACTUAR Y EVALUAR DESDE EL ENFOQUE DE GNERO
BIBLIOGRAFA
ANEXO I: SITUACIN ACTUAL DE LA MUJER EN EL MBITO LABORAL:
Segregacin horizontal.
ANEXO II: CORRESPONSABILIDAD Y USOS DEL TIEMPO.
ANEXO III: DESIGUALDADES DE GNERO EN SALUD Y VIOLENCIA DE
GNERO.
ANEXO IV: SITUACIN ACTUAL DE LA MUJER EN EL MBITO LABORAL:
Segregacin vertical.

~2~

CUADERNOS DE TRABAJO SENDOTU

El proyecto Sendotu se enmarca en el Programa Operativo CAE FSE 2007 2013,

cofinanciado al 50% por el Fondo Social Europeo y diferentes instituciones, pblicas y
privadas, de la Comunidad Autnoma Vasca.
Est impulsado por la Federacin Sartu y la Fundacin Peascal, con el objetivo de
fomentar la empleabilidad, la inclusin social y la igualdad entre mujeres y hombres.
Es un proyecto dirigido a todas aquellas personas y entidades que persigan el
conocimiento, acceso y utilizacin de recursos comunitarios; la adquisicin de
capacidades personales para la vida cotidiana y capacidades tcnicas para
incorporarse al mercado laboral; la mejora de su cualificacin profesional y la
participacin en la comunidad.
Igualmente, dentro del proyecto Sendotu se ha definido el Laboratorio de
Experiencias, un espacio comn para fomentar la reflexin y la investigacin, el
desarrollo de proyectos innovadores en el mbito de la mujer en situacin de
vulnerabilidad, el empleo y la sensibilizacin comunitaria.
Desde este espacio de reflexin y dentro de las actuaciones puestas en marcha,
hemos creado la coleccin de cuadernos de trabajo Sendotu. Coleccin que surge
como una herramienta que nos permita aprender sobre la perspectiva de gnero y
mejorar en su puesta en prctica.
En esta ocasin presentamos el cuaderno de trabajo Sendotu nmero cinco
centrado en la intervencin social desde el enfoque de gnero.
Para su difusin y con la idea de que, al igual que a nosotras/ os, sean de utilidad a
todas aquellas personas que trabajan por conseguir una igualdad real entre mujeres y
hombres estn disponibles en la pgina web del proyecto (www.sendotu.org).

~3~

INTRODUCCIN

Nos gusta decir que no hay nada ms desigual e injusto

que tratar igualitariamente dos situaciones que, de partida,
son diferentes. (Fundacin Mujeres).

Al mirar al mundo desde el enfoque de gnero, nos situamos desde nuevos lugares
para mirar la realidad, y eso supone pensar de nuevo muchas cosas. Pensar de
nuevo los roles, pensar de nuevo el concepto de familia, pensar de nuevo la
distribucin de poder, pensar de nuevo el concepto de trabajo1. Pensar de nuevo el
concepto de empleo, pensar de nuevo el mercado laboral, pensarnos de nuevo como
hombres, pensarnos de nuevo como mujeres, pensarnos de nuevo como profesionales
de la intervencin social.
Este Cuaderno de Trabajo Sendotu, al igual que los nmeros anteriores, est
pensado y estructurado para que sea herramienta de trabajo a todos aquellos equipos
que llevan a cabo su labor en el mbito de la intervencin social y que adems quieren
hacerlo desde el enfoque de gnero. Para todas aquellas personas que creen que an
queda un buen trecho para que la igualdad real entre hombres y mujeres sea un
hecho.
En un primer momento se profundiza en trminos fundamentales para un trabajo de
intervencin con perspectiva de gnero: exclusin social y vulnerabilidad como
problemas sociales multidimensionales, estereotipos de gnero y procesos de
socializacin femenino y masculino, espacio pblico, domstico y privado, currculo
oculto, necesidades prcticas e intereses estratgicos.
En segundo lugar se pasa a presentar algunas de las situaciones ms habituales de
desigualdad que afectan en mayor grado a las mujeres que a los hombres, por el
hecho de ser mujeres: mujeres inmigrantes, mujeres pertenecientes a minoras
tnicas, mujeres prostitutas, mujeres con discapacidad, mujeres vctimas de violencia,
mujeres responsables de ncleos familiares.
Por ltimo, se reflexiona sobre las dificultades con los que nos encontramos los y las
profesionales de la intervencin social. Todas las partes integrantes de este trabajo
(personas y equipos tcnicos; objetivos, contenidos, estrategias y mtodos; personas y
grupos destinatarios) nos vemos afectados por la construccin de gnero,
Los anexos, aportan datos estadsticos que fundamentan lo anteriormente expresado.

Sieres.org. Gestor del conocimiento (2009).

~4~

1.- QU QUEREMOS DECIR CUANDO DECIMOS?

1.1.- Pobreza, exclusin social y vulnerabilidad2.

El concepto de pobreza se ha mantenido correlativo a una sociedad industrial y

generalmente al hablar de pobreza se ha relacionado con niveles bajos de ingresos; la

forma habitual de medirla ha sido a travs de la renta de las personas o los hogares.
La cuestin que se vena planteando pasaba por conocer el umbral de la pobreza de la
poblacin, es decir, se quera saber a partir de qu nivel especfico de renta podamos
empezar a hablar de pobreza.

Posteriormente se fueron elaborando diferentes definiciones3 y otras formas de

medicin del fenmeno de la pobreza con el objetivo de conocer sta en todas sus
dimensiones. En este sentido, existen ndices de pobreza que no slo tienen en cuenta
los ingresos, sino tambin el gasto, el consumo, etc.
En la actualidad, se puede decir que existe una tendencia generalizada a obviar el
trmino pobreza o bien a sustituirlo por otros como exclusin social, marginacin, etc.
Sin embargo, ms all de dejar a un lado el concepto de pobreza se trata ms bien de
ampliar sus mrgenes:
Hablar de pobreza hoy en da significa aproximarse a un complejo mosaico
de realidades que abarcan, ms all de la desigualdad econmica, aspectos
relacionados con la precariedad laboral, los dficit de formacin, el difcil
acceso a una vivienda digna, las frgiles condiciones de salud y la escasez de
redes sociales y familiares, entre otros. La pobreza es, por tanto, un fenmeno
multifactico. (Subirats, J. y otros en Federacin Sartu, 2010:25).
Podemos definir la exclusin social como la situacin carencial generalizada y de
aislamiento social, que sufren los individuos o grupos sociales, resultante de procesos
en los que actan factores de carcter econmico, social, poltico y cultural que, a su
vez, interactan entre s reforzndose mutuamente. Factores como desestructuracin
familiar, aislamiento social, bajo nivel cultural-escolar, y todos aquellos aspectos que
generen la imposibilidad de participar plenamente como ciudadano. (Gabriel
Carmona Orantes en Federacin Sartu, 2010:26).

Federacin Sartu (2010: 23-32). Tendencias Sociales e Inclusin Social, Bilbao.

.- La pobreza de mantenimiento es la que hace referencia a aquellas formas de pobreza relacionadas

con una insuficiencia de ingresos o de rentas para abordar las necesidades ordinarias, esto es, aquellas a
las que debe hacerse frente en el corto plazo, tanto si se trata de gasto corriente como de gastos de
inversin de aplicacin ajustada y distribuida en el tiempo, por ejemplo el pago de intereses y
amortizaciones por adquisicin de una vivienda. (Dimensin coyuntural). (EPDS- Gobierno Vasco).
.- La pobreza de acumulacin se asocia a la incapacidad de la poblacin para acceder a los bienes de
consumo duradero necesarios para mantener, en el medio y largo plazo, un nivel de vida
suficientemente adecuado, entendido sobre trminos de capacidad de acceso a una vivienda en
condiciones y suficientemente equipada, que satisfaga las normas mnimas de habitabilidad. (Dimensin
ms estructural que la pobreza de mantenimiento). (EPDS- Gobierno Vasco).
.- La pobreza encubierta hace referencia a aquellas realidades de pobreza potencial que quedan
ocultas como consecuencia del bloqueo de los procesos de independizacin, teniendo precisamente este
bloqueo la finalidad de prevenir la vivencia de situaciones de pobreza o de ausencia de bienestar. Existen
problemas de pobreza y precariedad asociados a la dificultad experimentada por algunas personas,
grupos o colectivos sociales para acceder a una vida independiente como consecuencia de una
insuficiencia de recursos econmicos. (Eustat).
3

~5~

Existen una serie de elementos comunes al concepto de exclusin social,

(Tezanos en Federacin Sartu, 2010:28):
1. la exclusin social es un fenmeno estructural (y no causal o singular). De
alguna manera inherente a la lgica misma de un sistema econmico y social
que la genera y alimenta casi irremediablemente. (Subirats, J. y otros en
Federacin Sartu, 2010:28).
2. la exclusin social tiene un cariz multidimensional (puede presentar una
acumulacin de circunstancias desfavorables). No se puede explicar con
arreglo a una nica causa o factor, sino que precisamente se define por una
acumulacin de factores o dficits que se interrelacionan y retroalimentan entre
s. (Subirats, J. y otros en Federacin Sartu, 2010:28).
3. la exclusin social es un proceso dinmico que est aumentando afectando
cada vez a ms personas y ms diversas. Se relaciona con ciertos procesos
sociales (crisis econmica, recorte en las ayudas econmicas, orientacin
de la ayuda a nuevos sectores, grupos, etc.) que conducen a que ciertas
personas y grupos se encuentren en situaciones que no permiten que sean
considerados como miembros de pleno derecho de la sociedad.
4. Por ltimo, como la exclusin social adems de un fenmeno es un problema
social, las mediaciones polticas y la accin institucional y social pueden
convertirse tambin en elementos constituyentes del propio fenmeno.
(Subirats, J. y otros en Federacin Sartu, 2010:29).
La exclusin social no debe ser entendida como una situacin esttica y
dicotmica: ahora existe exclusin, ahora no; sino que es una realidad donde existen
diferentes grados de exclusin provocados por diversos factores externos e internos.
Factores referentes al mbito laboral, econmico, financiero, formativo, sociosanitario,
residencial, personal, social y relacional y relativos a la ciudadana y la participacin
pueden provocar que una misma persona o grupo social pueda pasar de una situacin
de exclusin social a una de inclusin o viceversa.
En funcin de cmo estos factores se interrelacionen y la intensidad con la que afecten
a las personas y/ o grupos observaremos diferentes grados o niveles de exclusininclusin social.
As, la dificultad en la integracin laboral, prdida de empleo o paro; la pobreza,
haciendo referencia estrictamente al nivel de ingresos; dificultad de acceso a la
educacin y a unos mnimos educativos, carencia de vivienda; desestructuracin
familiar; dificultades para el acceso y el aprendizaje de las nuevas tecnologas, entre
otros son factores que claramente inducen a procesos de exclusin social.

Los principales factores del equilibrio exclusin-integracin y los ejes

transversales de la desigualdad social son:

~6~

Formativo

Sociosanitario

Residencial

Personal

No escolarizacin o sin acceso a la

educacin obligatoria
Analfabetismo o bajo nivel formativo
Analfabetismo tecnolgico
Fracaso escolar
Abandono prematuro del sistema
educativo
Barrera lingstica
No acceso al sistema y a los recursos
socio sanitarios bsicos
Adicciones y enfermedades
relacionadas
Enfermedades infecciosas
Trastorno mental u otras enfermedades
crnicas que provocan dependencia
Sin vivienda propia
Infravivienda
Acceso precario a la vivienda
Viviendas en malas condiciones
Malas condiciones de habitabilidad/
hacinamiento
Espacio urbano degradado, con
deficiencias o carencias bsicas
Dbil estructura de motivaciones y
actitudes negativas
Pesimismo, fatalismo

Social y
relacional

Ciudadana y
participacin

Deterioro de las redes familiares

(conflictos o violencia intrafamiliar)
Escasez o debilidad de redes familiares
(monoparentalidad, soledad...)
Escasez o debilidad de redes sociales
de apoyo
Aislamiento
Rechazo o estigmatizacin social
No acceso a la ciudadana
Acceso restringido a la ciudadana
Privacin de derechos por proceso
penal
No participacin poltica y social

Empleo fijo o estable

Condiciones de empleabilidad
razonable
Experiencia laboral
Cualificacin laboral
Formacin continua
Buen nivel de ingresos
Ingresos regulares
Diversas fuentes de ingresos
Cobertura de la Seguridad
Social
Consumo
Acceso a todo tipo de
productos financieros
Informacin adecuada sobre
productos financieros
Concluir los aos de
formacin obligatoria
Alto nivel de formacin
Dominio de las Nuevas
Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin
Conocimiento de y dominio de
lenguas extranjeras
Cobertura de servicios
sanitarios universal y gratuita
Buen estado de salud, sin
enfermedades, adicciones
ni dependencia

Vivienda propia
Vivienda con infraestructuras
adecuadas
Residencia en zonas de
expansin

Capacidad e iniciativas
personales
Cualidades personales
valoradas socialmente
Motivaciones fuertes
Optimismo, voluntad de
realizacin
Facilidad de trato
Apoyo familiar
Intensa red social, relaciones
Pertenencia a asociaciones

Acceso a la ciudadana sin

restricciones
No privacin de derechos
Participacin poltica y social

Fuente: Adaptacin y elaboracin propia a partir de Tezanos (2004:41), Subirats y otros (2004:22) y Jimnez Ramrez (2008:182)

~7~

DISCAPACIDAD

Financiero

Paro
Desempleo
Temporalidad
Precariedad laboral
Carencia de experiencia laboral
Sin cualificacin laboral
Ingresos insuficientes
Ingresos irregulares (economa
sumergida)
Carencia de ingresos
Carencia y/ o dependencia de
prestaciones sociales
Consumismo
Endeudamiento
Sobreendeudamiento
Exclusin financiera

Ejes de
desigualdad
social

ETNIA / PROCEDENCIA O LUGAR DE NACIMIENTO

Econmico

Factores de integracin

EDAD

Laboral

Factores de exclusin

GENERO

mbitos

Adems de los mbitos y factores de exclusin-integracin, la comprensin de la

exclusin social pasa por considerar la relevancia de cuatro4 grandes ejes
transversales sobre los que acaban vertebrndose las desigualdades sociales:
gnero, edad, origen y/ o etnia y la discapacidad.
Estos ejes se entrecruzan con los factores de exclusin ms diversos dando lugar a
una multiplicidad de situaciones. As, mujeres, jvenes, mayores, inmigrados,
personas con discapacidad5 o personas procedentes de pases pobres, con una
situacin administrativa regularizada -o no- son los sectores sociales ms susceptibles
a la vulnerabilidad y la exclusin social.

El concepto de vulnerabilidad social delimita toda una serie de situaciones que

se hallan presididas por un equilibrio social precario que puede verse transformado
en exclusin social mediante un proceso de intensificacin o aparicin de nuevos
factores de exclusin social que pueden o no estar relacionados con el resto de
factores preexistentes. (Subirats, J. y otros en Federacin Sartu, 2010:32).
Robert Castel diferencia cuatro zonas de organizacin o de cohesin social.
Construye su propuesta trabajando dos variables: la funcin integradora del trabajo y,
la densidad de la inscripcin relacional en redes familiares y de sociabilidad.
(Federacin Sartu, 2010:33).

ZONA DE
INTEGRACIN

ZONA DE
VULNERABILIDAD

ZONA DE
ASISTENCIA

ZONA DE
EXCLUSIN

Empleo estable o fijo

y de calidad

Empleo precario o
inestable (pequeas
chapuzas, trabajos
intermitentes, paro)

Desempleo

No empleo

Fuertes redes
familiares y de
sociabilidad

Fragilidad relacional
Individualismo
Aislamiento

Carencias
relacionales
compensadas por
iniciativas asistidas
de insercin

Aislamiento social

Fuente: Tezanos, J. F. (2004:48)

En opinin de Castel una caracterstica importante de la coyuntura actual,

caracterizada por la crisis financiera y econmica, es:

La ascensin de la vulnerabilidad, el ensanchamiento de esa zona de

frontera entre la inclusin y la exclusin, provocado fundamentalmente por la
precarizacin del trabajo.
Esta situacin provoca, por un lado,
4

Joan Subirats y otros autores (2004:21), apuntan tres grandes ejes: la edad, el sexo y el origen y/ o
etnia. En este estudio consideramos la discapacidad como eje de desigualdad social y no slo como
factor de exclusin del mbito sociosanitario, propuesto por las personas autoras del estudio Pobreza y
exclusin social.
5
Discapacidad reconocida o no reconocida

~8~

La inestabilizacin de determinadas categoras sociales, como las

personas jvenes, pero tambin

La desestabilizacin de las y los estables, ante la entrada en una situacin

de precariedad de una parte de aquellos/ as que haban estado perfectamente
integradas en el orden del trabajo.
Igualmente, la zona de asistencia se puede ver afectada por ajustes econmicos
que reduzcan las ayudas y subsidios pudiendo provocar un aumento de personas que
pasen directamente de la zona de vulnerabilidad a la zona de exclusin.

1.2.- Gnero, roles de gnero, estereotipos de gnero y proceso de

socializacin de gnero6
Al hablar de gnero nos referimos a la construccin cultural que hace una sociedad a
partir de las diferencias biolgicas. Mediante esta construccin se adscriben cultural y
socialmente aptitudes, roles sociales y actitudes diferenciadas para hombres y mujeres
atribuidas en funcin de su sexo biolgico7.
En las sociedades patriarcales, con la finalidad de mantener la hegemona de los
hombres en los rganos de poder, y perseverar las situaciones de dependencia de
las mujeres respecto de los hombres, se atribuye a hombres y mujeres papeles
distintos, en funcin de su sexo.
Lo femenino y lo masculino no son hechos naturales o biolgicos, sino
construcciones culturales. Hablamos de funciones, de tareas a realizar, de
responsabilidades que asumir y, todo ello, llega incluso a determinar que, mujeres y
hombres, no tengan las mismas oportunidades de ejercer los derechos que les
corresponden por el mero hecho de ser ciudadanas y ciudadanos.
A lo largo de nuestro proceso de socializacin8, segn seamos hombre o mujer,
aprendemos y ponemos en prctica una serie de comportamientos aceptados como
femeninos y/o masculinos, comportamientos que van a ser considerados como
apropiados o no, favoreciendo o no nuestra insercin a la sociedad a la que
pertenecemos como miembros.
Dichos comportamientos se denominan roles de gnero, y estn directamente
relacionados con el reparto de tareas entre mujeres y hombres. Por ejemplo, a las
mujeres se les asignan unos roles vinculados con el desempeo de tareas en el
mbito domstico, relacionadas con el cuidado del hogar y con el cuidado de las
personas en el entorno familiar, mientras que a los hombres se les asignan roles
relacionados con el mbito pblico: el empleo remunerado y la participacin en los
rganos de toma de decisiones que afectan al conjunto de la sociedad.

Instituto de la mujer (2009).

Al hablar de sexo nos referimos a los elementos que constituyen las diferencias entre machos y
hembras. En las personas se refiere a las diferencias biolgicas (anatmicas y fisiolgicas) entre hombres
y mujeres que hacen posible la reproduccin. Son universales y coinciden en todo tiempo y cultura.
8
La socializacin se define como el proceso mediante el cual se inculca la cultura a los miembros de la
sociedad, a travs de l, la cultura se va transmitiendo de generacin en generacin, los individuos
aprenden conocimientos especficos, desarrollan sus potencialidades y habilidades necesarias para la
participacin adecuada en la vida social y se adaptan a las formas de comportamiento organizado
caracterstico de su sociedad.
~9~

Otro de los criterios bsicos para cuestionar los obstculos a la igualdad entre
hombres y mujeres en nuestra sociedad, son los estereotipos de gnero que
hacen referencia a una serie de ideas impuestas, simplificadas, pero fuertemente
asumidas, sobre las caractersticas, actitudes y aptitudes de las mujeres y los
hombres.
Tanto los roles como los estereotipos de gnero son aprendidos e interiorizados a
travs de un proceso de aprendizaje por el cual las personas aprenden e incorporan
valores y comportamientos de la sociedad en la que nacen. Este proceso de
socializacin es denominado socializacin de gnero.
Este proceso de socializacin de gnero tiene dos vertientes:

una colectiva, donde los individuos, mujeres y hombres, se adaptan a

las expectativas que sobre ellos tiene el resto de la sociedad.

Una individual, cada persona perpeta los roles y estereotipos,

llevndolos a cabo en su vida y ensendoselos a sus descendientes.

Es un proceso donde adems de asumir estas tareas, interiorizadas en el proceso

socializador, aprehendemos el imaginario social de la cultura patriarcal. La
socializacin de gnero determina los comportamientos y actitudes, papeles,
actividades y participacin en los distintos espacios sociales.
El proceso de socializacin de gnero toma una importancia fundamental en el
desarrollo de la identidad personal y en la interiorizacin de roles de gnero:
1. comienza antes del nacimiento (se nos asignan unos roles antes de
nacer; no se espera lo mismo de un nio que de una nia ni
generalmente se tienen las mismas expectativas).
2. Se prolonga durante toda la vida (reproduccin de roles: mujeres y
hombres desarrollan los roles asignados).
3.

Se lleva a cabo a travs de los principales agentes de socializacin

(la familia, la escuela, medios de comunicacin, el grupo de pares, el
lenguaje, reproducen constantemente los roles asignados a cada
gnero).

Por tanto

La identidad de gnero NO viene determinada por el sexo biolgico, sino

por el hecho de haber vivido desde el nacimiento las experiencias, ritos y
costumbres atribuidos a cierto gnero.

~ 10 ~

1.3.- Proceso de socializacin masculino y femenino9.

PROCESO DE SOCIALIZACIN MASCULINO
ESTO PUEDE IMPLICAR
QUE

POSIBLES
CONSECUENCIAS

.- Se les considera el
sexo fuerte y se
pretende que lo sean

.- Afectivamente se les atiende

y conforta menos

.- Afectividad insatisfecha

.- Se les presupone
menos emotividad y
escasas necesidades
afectivas

.- Se potencia poco o incluso se

reprime su emotividad y
sensibilidad

.- Inhibicin afectiva,
distanciamiento, desapego

.- Se les presupone
ms fuerza y capacidad

.- Se les protege menos

.- Seguridad en s mismo,
orgullo, independencia

A LOS HOMBRES

.- Iniciativa/tendencia a la
accin

.- Se espera ms de
ellos

.- Se les exige ms
Se confa ms en ellos

.- Predisposicin a la
autoexigencia
.- Capacidad para la
autosuperacin
.- Sentimientos de
sobreexigencia: estrs,
inseguridad

.- Se les da ms libertad
.- Se cree que les
acecharn menos
peligros y sufrimientos,
pero que debern
afrontar ms retos y
desafos.

.- Se les estimula ms hacia el

xito y la competitividad

.- Dificultad en autoconfortarse,
en comprender y consolar

.- Se potencia su arrojo y
agresividad

.- Tendencia a la terquedad y
agresividad

.- Se les reprime la existencia y

expresin de sentimientos
como miedo, inseguridad,
equivocacin, tristeza.

.- Suficiencia: dificultad en
reconocer errores y en pedir
ayuda

Sortzen (2009).
~ 11 ~

PROCESO DE SOCIALIZACIN FEMENINO

A LAS MUJERES

ESTO PUEDE IMPLICAR

QUE

POSIBLES
CONSECUENCIAS

.-Posibilidad de una buena

autoestima bsica

.- Se les considera el sexo

dbil y se pretende que lo
sean

.- Afectivamente se las atiende

y conforta ms

.- Se les presupone ms
emotividad e importantes
necesidades afectivas

.- Se potencia su sensibilidad y
la expresin de afectos

.- Tolerancia a la frustracin

.- Se les presupone menos

fuerza y capacidad

.- Se les exige menos

.- Capacidad para reconocer

los propios errores

.- Se espera menos de
ellas

.- No reciben presiones,
exigencias ni estmulos hacia el
logro, el xito y la
competitividad

.- Capacidad para
autoconfortarse y tambin
para comprender y consolar

.- Tendencia a la
dependencia
.- Infravaloracin e
inseguridad. Baja autoestima

.- Se confa menos en ellas

.- Se cree que les
acecharn ms peligros y
sufrimientos.
.- No se espera que deban
afrontar demasiados retos
y desafos.

.- Se tiende a sobreprotegerlas
y a limitar sus libertades

.- Poca motivacin hacia el

logro y la competitividad

.- Se les permiten e incluso

fomentan los sentimientos de
temor e inseguridad

.- Poca tendencia a la accin

y a tomar la iniciativa

.- Se reprime su intrepidez, su
agresividad, fomentndose su
prudencia y delicadeza

~ 12 ~

1.4.- Gnero NO es...

Por lo tanto gnero10
1.- No es sinnimo de sexo. En muchas ocasiones hablamos de diferencias de
gnero cuando realmente estamos usando en nuestro anlisis la variable sexo.
El gnero implica ir ms all del dato diferencial entre sexos, supone comprender y
explicar socio-culturalmente las desigualdades sociales asentadas sobre las
diferencias sexuales.
Es necesario poder disponer de datos desagregados en los anlisis y acciones que
realizamos, sin embargo, no podemos quedarnos en la mera constatacin de
diferencias sexuales sino que debemos describir cmo se construyen en las
sociedades y cmo podemos transformar estas desigualdades.
2.- No es sinnimo de mujeres, o asunto de mujeres. Hablamos y
desarrollamos programas de intervencin aludiendo el gnero cuando realmente se
trata de programas centrados en las mujeres.
Muchos programas cuyas personas destinatarias son las mujeres pueden surgir del
anlisis de gnero y otros, sin embargo, carecen de esta perspectiva.
Gnero incluye a hombres y mujeres en todas las actividades de la esfera social,
e incluye la conciencia de la desigualdad para generar las mismas oportunidades para
todas las personas.
3.- La aplicacin del concepto gnero no significa la lucha por el poder entre
los gneros. Que el dominio histrico de un sexo sobre otro cambie de sentido, que
los hombres, que tradicionalmente han dominado y subyugado a las mujeres, pasen a
una posicin subordinada.
As, gnero se trata de:
1.- una categora analtica transversal a los procesos socioculturales que nos
permite: describir algunas de las desigualdades sociales y estudiar, desde otra
mirada, cmo las desigualdades se asientan en las diferencias.
2.- Una estrategia o perspectiva porque presta atencin a las disparidades entre
hombres y mujeres en las intervenciones sociales y polticas, intentando alcanzar
la igualdad de oportunidades.
3.- Una categora (eje) sobre la desigualdad social tan importante y
transversal como otras que nos permiten el anlisis social. Entre las principales
podemos sealar la edad, la etnia, la religin, la orientacin sexual, la clase social
o la discapacidad.

El gnero est atravesado, en muchas ocasiones, por estas otras categoras,

y no contemplarlas puede suponer homogeneizar la realidad de hombres y
mujeres, convirtindolos en nicos sujetos.

10

Maneses Falcn, C. (2009).

~ 13 ~

1.5.- Espacio pblico, domstico y privado 11

El distinto uso del tiempo y del espacio por parte de las mujeres y de los hombres est
relacionado con el modelo patriarcal en el que se basa nuestra sociedad, con el
reparto de funciones entre mujeres y hombres no por su capacidad ni por sus
conocimientos, sino por ser mujeres y hombres.
Anlisis del uso de los espacios:

El espacio pblico se identifica con el mbito productivo, con el espacio de la

actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, poltica, econmica. Es el lugar de
participacin en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio se han colocado los
hombres tradicionalmente.
En el lado opuesto, se encuentra el espacio domstico, con el espacio de la
inactividad donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los afectos y el cuidado
de las personas dependientes. En este espacio se ha colocado tradicionalmente a las
mujeres.
Y, por ltimo, est el espacio privado que es El lugar del tiempo singular, de lo
propio, la condicin de estar consigo mismo/misma de manera crtica y reflexiva, es el
culto a la individualidad y responde a la cualidad de ocuparse de s mismo/misma12.
En el caso de las mujeres tiende a confundirse con lo domstico, hurtndoles ese
espacio para s.
El espacio pblico y el domstico estn directamente relacionados con la realizacin
de tareas y funciones sociales adjudicadas a mujeres y a hombres. Aunque los
trabajos desarrollados en ambos lugares son imprescindibles, unos han sido
adjudicados a los hombres (trabajo productivo) y otros a las mujeres (trabajo
reproductivo y domstico), otorgndoles, adems, diferente valor. A esta divisin de
funciones se le denomina divisin sexual del trabajo.

El trabajo productivo o empleo est relacionado con el espacio pblico, y se

define como la actividad reglamentada reconocida jurdica y socialmente, a partir de la

Revolucin Industrial, que posee como prestacin una remuneracin econmica.

En el espacio domstico, se desarrollan tanto el trabajo reproductivo como el trabajo

domstico.
Por trabajo reproductivo, se entiende la actividad no remunerada que implica la
reproduccin de la vida, el cuidado de las personas dependientes del entorno familiar y
el mantenimiento y la transmisin del cdigo de valores.
En cuanto al trabajo domstico, nos encontramos con aquella actividad no
mercantilizada que abarca todas las tareas, y funciones relacionadas con el
mantenimiento del hogar.
A pesar de la importancia del trabajo reproductivo as como del trabajo domstico, son
considerados trabajos invisibles ya que las personas que los realizan,
normalmente mujeres, no reciben ninguna prestacin econmica y, las consecuencias
son: la falta de reconocimiento y valoracin social de ese trabajo.

11
12

Instituto de la mujer (2009).

Murillo, Soledad en Instituto de la mujer (2009: 64).
~ 14 ~

Las mujeres, en palabras de Nancy Frazer, padecemos dos tipos de injusticia, la

distributiva y la de reconocimiento.

La injusticia distributiva, es aquella que ha estructurado el trabajo, diferenciando

aquel que era dirigido exclusivamente a hombres (trabajo productivo- esfera pblica)
del que ha sido dirigido exclusivamente a mujeres (trabajo reproductivo- esfera
privada) no reconocido y no remunerado.

La injusticia de reconocimiento, es una injusticia ms cultural. Y esto porque una

de las principales injusticias del gnero es el androcentrismo y el sexismo. Un

androcentrismo que ha construido, ha dado autoridad a unas normas y a un tipo de
organizacin que privilegia los valores masculinos y las acciones masculinas.
De hecho, el trabajo reproductivo y domstico no est recogido en las estadsticas
referentes al Productivo Interior Bruto (P.I.B.). No se considera que han de de incluirse
como trabajo que contribuya al crecimiento y desarrollo de un pas.
La incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo no ha supuesto su retirada del
trabajo domstico, ni del reproductivo. La presencia de las mujeres adultas en el
mbito productivo siempre se da junto a su presencia en el mbito domstico-familiar.
En este caso, se habla de doble jornada o doble presencia.

Se trata de la combinacin del trabajo productivo, domstico y familiar de forma

cotidiana. Es la forma bajo la cual la mayora de las mujeres adultas de las sociedades
urbanas industrializadas han afrontado su masiva participacin en el mercado de
trabajo. En este sentido, la ampliacin de la doble presencia ha supuesto algunos
cambios en la divisin social y sexual del trabajo, pero siempre a costa de una
acumulacin de trabajo por parte de las mujeres adultas y, por tanto, con efectos en
su salud.
Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha jornada, van
desde la contratacin de otras mujeres, en la actualidad en su mayora inmigrantes,
para la realizacin de los trabajos del hogar (trasvase de la desigualdad de
gnero), la ayuda de las abuelas en la atencin a los nietos y/o nietas (el sndrome
de la abuela esclava), la bsqueda de empleos a tiempo parcial, la solucin de
reduccin de la jornada laboral, o el rechazo de puestos de trabajo incompatibles con
sus responsabilidades familiares.
Espacio pblico:

HOMBRES

TRABAJO PRODUCTIVO: Retribucin +

reconocimiento social

Espacio privado:
TRABAJO REPRODUCTIVO/
FAMILIAR + TRABAJO DOMSTICO:
NO retribucin + NO reconocimiento
social

MUJERES

INJUSTICIA:

Distributiva y de reconocimiento

~ 15 ~

1.6.- Currculo oculto13

El Currculo oculto pretende garantizar la valoracin de todas las competencias,
capacidades y experiencias de las mujeres adquiridas a lo largo de la vida, ligadas o
no a entornos laborales. Por ejemplo:
-Dignificacin de las capacidades adquiridas en el trabajo reproductivo y
que pueden tener proyeccin laboral: conocimiento y gestin de recursos pblicos,
correcto uso de formularios de datos y protocolos bsicos, contabilidad bsica,
conocimientos en diettica, nutricin, primeros auxilios, habilidades sociales para la
atencin de personas dependientes, manipulacin de maquinaria elctrica.
Participacin comunitaria.
-Identificacin de las capacidades adquiridas en trabajos donde se han
desarrollado responsabilidades y tareas por encima del reconocimiento oficial:
atencin a clientes, recepcin telefnica, contabilidad bsica, tratamiento de textos,
ofimtica bsica,; economa sumergida.

1.7.- Necesidades prcticas e intereses estratgicos14

Las necesidades prcticas de gnero

Son las necesidades que mujeres y hombres identifican en el contexto de
sus papeles socialmente aceptados en la sociedad y que, con frecuencia,
se relacionan con las condiciones de vida (por ejemplo, vivienda, cuidado
de los nios y nias, empleo).
La satisfaccin de estas necesidades no altera el equilibrio de poder y
posicin entre las mujeres y los hombres.

Cuaderno de trabajo Sendotu n3

Las caractersticas de las necesidades prcticas son:

1. Tienden a tener una respuesta inmediata e intentan modificar la situacin a
corto plazo.
2. Son diferentes segn las personas y el lugar geogrfico.
3. Estn ligadas a necesidades cotidianas, alimentacin, vivienda, salud,
educacin, descendencia, etc.
4. Pueden quedar satisfechas por acciones concretas: aumento de la
cualificacin, creacin de centros de salud, de atencin socio comunitario, etc.
5. Se plantean en trminos de acceso a los recursos y a los servicios.

La satisfaccin de las necesidades prcticas:

1. Tiende a tratar a mujeres y hombres como beneficiarias y beneficiarios y, a
veces, como participantes.
2. Puede mejorar las condiciones de vida de las mujeres o de los hombres.
3. Es una condicin necesaria para satisfacer intereses estratgicos.
4. La satisfaccin de necesidades prcticas no contribuye necesariamente a
reducir las desigualdades entre hombres y mujeres.
13
14

Emakunde (2007).
Fundacin EDE (2010).
~ 16 ~

Necesidades o intereses estratgicos de gnero

Son las necesidades relacionadas con las mejoras en la igualdad entre
las mujeres y los hombres; por ejemplo, la igualdad de salarios, la
igualdad en la toma de decisiones o la distribucin igualitaria de la
responsabilidad sobre las tareas domsticas y familiares.
Tratan de mejorar la posicin de las mujeres en la sociedad y surgen
del anlisis de subordinacin.

Relacionados con la posicin/lugar que ocupan las mujeres en la

jerarqua social (a nivel econmico, poltico, social, control de la
oportunidades y el poder) en relacin con los hombres.

Cuaderno de trabajo Sendotu n3

Las caractersticas de las necesidades estratgicas:

1. Tienden hacia un resultado a largo plazo y su objetivo es el cambio social.
2. Son comunes a un grupo.
3. Estn ligados a una posicin de subordinacin, falta de recursos y a la
educacin, a la vulnerabilidad, a la pobreza, etc.
4. Pueden satisfacerse mejorando las relaciones de poder y distribucin de las
responsabilidades domsticas y familiares entre mujeres y hombres; a travs
de acciones de concienciacin, talleres de autoestima, redes de apoyo, etc. Y
actuando polticamente sobre las discriminaciones indirectas en temas como la
propiedad, el trabajo y el empleo, la educacin, la toma de decisiones, el poder
poltico, etc.
5. Se plantean en trminos de acceso y control de los recursos y de los
beneficios.

La satisfaccin de intereses estratgicos:

1. Permite a las mujeres y grupos discriminados convertirse en agentes activos de
su proyecto de vida.
2. Puede mejorar la situacin social global incluyendo a mujeres y grupos
discriminados.
3. Puede permitir que las mujeres y los grupos discriminados participen en la
toma de decisiones.
4. Es una condicin imprescindible para garantizar la igualdad y para el desarrollo
equitativo y sostenible.
Intervenir en los intereses estratgicos supone cambiar la posicin de
subordinacin de las mujeres y la valoracin desigual que se otorga a lo que
hacen las mujeres y a lo que hacen los hombres en una sociedad.

~ 17 ~

Necesidades prcticas

Intereses estratgicos de gnero

Enfocadas a la CONDICIN,
relacionadas con las situaciones de
insatisfaccin por carencias materiales

Enfocadas en la POSICIN. Relacionadas

con la bsqueda de la igualdad entre
mujeres y hombres.

Fcilmente observable y cuantificables

No se identifican a primera vista debido a

factores culturales.

Relacionadas con reas especficas,

alimentacin, vivienda, salud y ligadas a
necesidades cotidianas.

Relacionadas con las condiciones

estructurales que definen la
subordinacin, el acceso y el control a
recursos (falta de oportunidades de
empleo, acceso a la toma de decisiones,
vulnerabilidad, dependencia econmica).

Se pueden satisfacer a travs de

ayudas asistenciales, pensiones.

Su satisfaccin es ms compleja, implica

cambios en las estructuras sociales y las
conciencias y comportamientos de las
personas. Supone cambiar la posicin de
subordinacin de las mujeres.

Relacionadas con grupos sociales

particulares.

Son comunes a todas las mujeres y

todos los hombres.

Pueden ser satisfechas sin transformar

los roles de gnero tradicionales.

Su logro implica la transformacin de los

roles tradicionales de gnero.

Pueden ser satisfechas por otras

personas, es decir otorgadas.

Requieren procesos personales y

colectivos de reflexin y empoderamiento.

Su logro puede realizarse sin

reconocer el conflicto entre intereses
diversos de mujeres y de hombres. No
cuestiona necesariamente el papel
subordinado que tienen las mujeres en
la sociedad. Por tanto no contribuye
necesariamente a reducir las
desigualdades.

Conseguirlos implica conflictos y

requieren de debate sobre los distintos
procesos vividos por las mujeres y los
hombres.

Su satisfaccin permite un mejor

desempeo de las actividades
asociadas a los roles tradicionales de
gnero.

Su satisfaccin conduce a un
cuestionamiento de los roles de gnero y
la bsqueda de equidad.

~ 18 ~

2.- DESIGUALDADES SOCIALES15

2.1.- Gnero y desigualdad
La igualdad de oportunidades y la eliminacin de las distancias en la participacin
social, econmica y poltica entre hombres y mujeres han sido uno de los objetivos de
la Unin Europea, el Estado Espaol y las administraciones autonmicas y locales. Se
han producido avances en los ltimos aos, pero, sin embargo, todava persiste una
brecha importante entre ambos sexos. Las principales desigualdades que
todava persisten entre hombres y mujeres son:
1.- El acceso al empleo y a las condiciones laborales sigue siendo desigual
para hombres y mujeres en la gran mayora de las sociedades. La tasa de empleo
femenino continua siendo inferior al masculino, aunque la brecha entre ambos se ha
ido reduciendo en algunos pases. Todava sigue siendo una meta la eliminacin de
las diferencias en remuneracin, en la segregacin ocupacional y la poca presencia de
mujeres en los puestos de direccin. Pero adems, stas son ms vulnerables al
desempleo y a la inactividad econmica, sobre todo en los niveles educativos bajos y
en edades avanzadas. El paro de larga duracin es ms frecuente entre mujeres que
entre hombres. Las mujeres estn ms expuestas al riesgo de pobreza por su posicin
de desventaja en el mercado laboral. (Anexo I).
2.- Las mujeres alcanzan resultados educativos ms exitosos en algunas esferas
educativas que los varones (pruebas de selectividad, mayor escolarizacin
universitaria, etc.). Pero, sin embargo, sigue habiendo una segregacin en los estudios
que cursan relacionados con los estereotipos de gnero y se encuentran con muchas
dificultades por cuestiones de gnero en el desarrollo de su carrera profesional.
(Anexo I).

3.- Las mujeres continan asumiendo principalmente la mayor parte del trabajo
domstico y el cuidado de la familia, limitando sus posibilidades de acceso a

puestos de responsabilidad. La conciliacin de la vida familiar con la laboral sigue

siendo ms difcil para las mujeres, encontrndose pocos recursos sociales que
puedan mitigar esta dificultad, sobre todo en las familias de bajos ingresos. Las
familias monoparentales permanecen sostenidas por mujeres. Por otra parte, son
stas las que se encargan mayoritariamente del cuidado de los y las nias, de las
personas mayores y de las personas discapacitadas. Todava persiste en las
sociedades la idea de los principales roles de las mujeres son los de madres y
esposas. Las creencias de que las mujeres deben prestar su principal atencin a los y
las nias y ocuparse de las tareas de sostenimiento del hogar impiden una
redistribucin del tiempo equitativa entre hombres y mujeres supone una
infravaloracin y poco reconocimiento de la contribucin de las mujeres a las
sociedades. (Anexo II).
4.- Las diferencias y desigualdades entre varones y mujeres pueden producir

desigualdades en salud. Las mujeres tienen una peor percepcin de su salud,

tienen ms probabilidades de contagiarse en sus relaciones heterosexuales y ms

probabilidades de sufrir agresiones y lesiones como vctimas de la violencia de
gnero. Los varones, sin embargo, muestran mayores ndices de mortalidad y
cnceres asociados al consumo de tabaco y alcohol, y ms accidentes de trfico que
les generan graves lesiones. Estas diferencias estn en relacin con las
desigualdades sociales. (Anexo III).

15

Maneses Falcn, C. (2009: 2-5).

~ 19 ~

5.- En la toma de decisiones y la participacin poltica todava queda mucho

por avanzar. La presencia de mujeres como primeras ministras, diputadas y/ o
senadoras nacionales, diputadas europeas, alcaldesas, embajadoras, en altos cargos
de la administracin pblica, en el poder judicial y en otros muchos mbitos presenta
una brecha importante a pesar de los esfuerzos sociales y polticos. (Anexo IV).

2.2.- Gnero, edad, etnia, procedencia, discapacidad y desigualdad.

Incluso en la exclusin podemos distinguir ciertas diferencias de gnero. En la
poblacin sin hogar, reclusa o ex reclusa, o con problemas de drogodependencia
prevalecen los varones, mientras que la violencia domstica y la explotacin sexual
suelen afectar ms a las mujeres. Sin embargo, en los grupos en exclusin social
donde predominan los varones, para las minoras femeninas, que se encuentran en
esas situaciones (sinhogarismo, drogodependencia, etc.), la exclusin resulta ms
acentuada y las desigualdades de gnero se refuerzan16.

Algunos grupos de mujeres donde se encuentran diferentes desigualdades son17:

.- Mujeres inmigrantes
inmigrantes pueden sufrir una doble y hasta una triple
discriminacin: como mujeres, como inmigrantes, y como consecuencia de su
situacin de no regularizacin. Por estas razones pueden tener dificultades en el
disfrute de derechos fundamentales como, a la salud, a la educacin, a la justicia o a
la proteccin social; para acceder a un empleo de calidad y a una vivienda de calidad.

Las

mujeres

Las mujeres inmigrantes se ven afectadas por estereotipos propios de la cultura de

origen y los de la cultura receptora.
Para acceder a la educacin o formacin reglada se encuentran con diferentes
obstculos; en ocasiones, los estereotipos de gnero de la cultura de origen que
establecen que las mujeres no necesitan acceder a la educacin dado que su rol
fundamental se ha de desarrollar en el mbito domstico. Igualmente, los de la cultura
dominante que considera que las mujeres inmigrantes tienen un nivel formativo menor
situndolas en una tipologa de formacin bsica o no reconociendo sus titulaciones
universitarias.
Estas mujeres tambin se encuentran con barreras culturales para su insercin
laboral. Por parte de su cultura de origen, se pueden dar situaciones donde la mujer
depende de la autorizacin del patriarca o del marido o del padre para poder acceder a
la bsqueda de empleo.
Por su parte la cultura receptora tambin pone trabas a la incorporacin laboral de las
mujeres inmigrantes. As estas se ven obligadas a trabajar en sectores como el
domstico o la hostelera, sectores que tienden a vulnerar los derechos de las
inmigrantes en condiciones laborales de irregularidad e invisibilidad.

.- Mujeres pertenecientes a minoras tnicas

Cuando se habla de mujeres pertenecientes a minoras tnicas, en Espaa nos
referimos principalmente al colectivo de mujeres gitanas.
La comunidad gitana comparte una serie de caractersticas que hay que tener en
cuenta a la hora de intervenir con ellas, sealando entre las ms influyentes:
16
17

Maneses Falcn, C. (2009:5).

Fundacin EDE (2010).
~ 20 ~

1. El concepto de familia extensa y construccin de redes sociales, desde donde

pivotan el resto de valores.
2. La prevalencia de los hombres en la organizacin de la vida social, como
cabeza de familia o patriarca.
3. La solidaridad entre gitanos y gitanas en situaciones extremas como
dificultades econmicas, enfermedad o fallecimiento de algn miembro de la
comunidad.
4. Una comunidad con valores muy patriarcales.
5. Bajo nivel formativo y baja incorporacin al mercado laboral normalizado.
Las mujeres gitanas se enfrentan adems con una doble discriminacin:
1. Por ser mujeres pertenecientes a un colectivo que otorga mayor importancia
a los hombres y a sus actividades, valores y visiones del mundo, puesto que es
una comunidad en la que imperan los valores patriarcales.
2. Por ser gitanas dentro de una sociedad que mantiene fuertes prejuicios
hacia la comunidad gitana.
El riesgo de exclusin social en las mujeres gitanas se da en base a las dificultades
que encuentran en:

La tasa de desempleo de las mujeres gitanas est cifrada en el 65% de la

poblacin activa, frente al 33% de los hombres gitanos. Los empleos que suelen
desempear estn enmarcados en la economa informal: venta ambulante,
trabajos temporeros (sobre todo agrcolas), trabajos domsticos, etc.
Cerca de un 90% de las nias gitanas abandonan los estudios al concluir la
enseanza obligatoria frente al 70% de los nios, ya que las nias tienen que
dedicarse a las tareas domsticas y al cuidado familiar.
Las mujeres gitanas vctimas de violencia de gnero consideran la violencia
como un conflicto privado que no debe salir de la comunidad y que debe
solucionarse en familia.
La participacin de las mujeres gitanas en cargos de responsabilidad es escasa,
ya que los partidos polticos apenas incluyen candidatas gitanas en sus listas. En
las asociaciones de mujeres gitanas la participacin es mayor, aunque se
considera un fenmeno muy reciente.
En cuanto a la salud en Espaa, la esperanza de vida de una mujer gitana es
mucho menor que la del resto de la poblacin (por lo menos 10 aos), pues an
enfermas se responsabilizan del cuidado de sus numerosas familias.

.- Mujeres prostituidas
La prostitucin en Espaa ha tenido importantes cambios en los ltimos aos:

Nuevas manifestaciones de prostitucin, como los telfonos erticos, internet, etc.

Importante incidencia de la inmigracin ilegal y el incremento de la trata de
mujeres.
El nmero de mujeres prostitutas es muy difcil de cuantificar, no hay un nmero
exacto de mujeres que la ejercen. Segn un estudio realizado por el Instituto de la
Mujer en 2006 cuantifica las mujeres que ejercen la prostitucin en unas 9.600 en
los clubes y unas 60.000 en la calle.
~ 21 ~

No es un colectivo homogneo, por lo que no hay un perfil nico y slo es posible

sealar algunas caractersticas ms o menos frecuentes:
1. Las mujeres prostitutas estn estigmatizadas socialmente. Esto es algo que
puede incidir en su autoestima y en el grado de confianza de sus propias
posibilidades, adems de incurrir en situaciones de trata y explotacin sexual a
estas mujeres, normalmente sometidas a condiciones de aislamiento.
2. Desde hace aproximadamente una dcada se ha incrementado de forma
importante la presencia de mujeres inmigrantes en la prostitucin hasta ser
actualmente la mayora. Algunas proceden de la trata y la explotacin, y para su
situacin viene originada por las dificultades econmicas y de regulacin de su
situacin en Espaa.

.- Mujeres con discapacidad

Durante aos, los roles tradicionales que han primado en nuestra sociedad, impuestos
por el patriarcado, han relegado a las mujeres al mbito privado en el papel de madres
y esposas.
Esta construccin social tan estereotipada y limitadora, ha supuesto para las mujeres
con discapacidad una dificultad aadida para que la sociedad las identifique
como: mujeres plenas; preparadas para la vida en pareja y la maternidad; mujeres
independientes que pueden optar al mercado laboral y tomar sus propias decisiones;
mujeres que pueden participar en la sociedad.
Estas mujeres no slo se enfrentan a su discapacidad sino a numerosas barreras y
obstculos que les impiden su integracin social, su participacin social y su
desarrollo personal pleno: cuotas mayores de desempleo; bajos salarios; mayores
carencias educativas y/o formativas; menor acceso a los servicios de salud y a los
programas y servicios dirigidos a mujeres; mayor riesgo de padecer abusos fsicos o
sexuales.

.- Mujeres vctimas de violencia de gnero

La violencia de gnero convierte a las mujeres que la sufren en un colectivo muy
vulnerable y con alto riesgo de exclusin social debido a la dependencia econmica y
afectiva que tienen con su agresor y que les dificulta, en ocasiones, para romper con
esa situacin.
Las consecuencias de la violencia de gnero colocan a las mujeres vctimas en
situacin de exclusin.

.- Mujeres responsables de ncleos familiares

De los informes realizados en Espaa a partir de los aos setenta se pueden extraer
una serie de conclusiones:

Las cifras de hogares monoparentales suben cada ao.

De la mayor parte de estas familias las responsables son las mujeres: familias
monomarentales.
Las mujeres divorciadas/ separadas y madres solteras son grupos que tienen
que asumir nuevos roles al romper la dicotoma establecida rol-hombre, rolmujer, teniendo que legitimar su modelo de familia frente a la tradicional
biparental con el hndicap aadido de que suelen tener que enfrentarse a
numerosos problemas socioeconmicos.
~ 22 ~

3.- LA INTERVENCIN SOCIAL DESDE EL ENFOQUE DE GNERO18

3.1.- Aspectos
ectos generales
La perspectiva de gnero introduce la posibilidad de examinar desde otra ptica la
realidad que nos rodea y percibir as la existencia de los obstculos que encuentra el
desarrollo de la igualdad en los distintos mbitos sociales, sobre todo el laboral.
Tiene
iene que estar mediatizada y gestionada desde los poderes pblicos, pero es
responsabilidad de todas las personas. Todas y todos debemos desde nuestros
lugares tomar conciencia, estar alertas y combatir las desigualdades. Esto supone una
postura crtica,, sobre todo de las mujeres, porque pareciera que por el solo hecho de
haber nacido mujer ya estamos concienciadas y no es as. El discurso patriarcal nos
ha afectado a todos y todas y ninguno de los dos gneros se libra de su influencia.
Tiene
iene que ser aplicado desde el convencimiento interno y poltico, para aplicarlo hay
que crerselo y para crerselo hay que visualizar nuestros propios procesos de
socializacin,, en los cuales sin duda alguna, encontraremos desigualdades, y
estereotipos.
Todos los componentes de la intervencin social
social se ven afectados por la construccin
de gnero:
que la deciden (con responsabilidad poltica) o que la dinamizan
(con responsabilidad tcnica) sea de forma remunerada o
voluntaria
voluntaria.
En ningn caso, son personas ajenas al papel social que se les
Los equipos y asigna por el hecho de ser hombres o mujeres.. (Proceso de
personas
socializacin de gnero).

Objetivos,
contenidos,
estrategias y
mtodos

Personas y
grupos
destinatarios

en cuanto que una intervencin puede llegar a favorecer las

desigualdades (consciente o inconscientementeinconscientemente
efectos
perversos, no deseados), reproducirlas, tratar de modificarlas o
hacerlas desaparecer.

inmersos
inmersos en una realidad en la que el gnero lo impregna todo,
igualmente condicionadas por el proceso de socializacin de
gnero..

Desde la perspectiva de gnero, es necesario enfrentarse a la intervencin social

desde la radicalidad, la integralidad y la diversidad.

18

Sieres.org. Gestor del conocimiento (2009: 103-126).

103
~ 23 ~

 Radicalidad:
Si se aborda la intervencin desde la bsqueda de las races de los problemas,
para afrontar sus soluciones, se evidencia que no existe una nica raz de la
desigualdad porque sta es multicausal. Es importante, por tanto, garantizar en la
intervencin social la visin integral de todos los aspectos que estn influyendo y huir
de planteamientos simplistas.
Integralidad:
Las manifestaciones de la desigualdad tambin tienen lugar en todos los mbitos,
privados y pblicos, y en distintos entornos de la vida de las mujeres, laboral, familiar,
comunitario, etc. En consecuencia, la aplicacin del criterio de integralidad de la
intervencin significa romper la dicotoma privado/pblico.
Diversidad:
Las protagonistas de los cambios son las propias mujeres. Por ello es importante
considerar cmo se sitan las mujeres ante esa sociedad desigual, lo que evidencia la
heterogeneidad (diversidad) de las mujeres, al menos en: la percepcin y
vivencia de las desigualdades, las habilidades, destrezas y necesidades, la bsqueda
de soluciones a problemas. Al tiempo, junto a estas diferencias, entre las mujeres se
producen tambin procesos de identificacin en torno a temas comunes que les
permiten afrontar soluciones colectivas.
Se pueden establecer algunos criterios bsicos que aseguren que en la intervencin
social se tienen en cuenta las diferentes situaciones y desigualdades que perviven
entre mujeres y hombres, y que permiten incorporar la perspectiva de gnero; son
los siguientes:
1. Evidenciar y visibilizar las relaciones de desigualdad. Fundamentalmente
relaciones de poder.
2. Mantener una doble perspectiva en la actuacin: estratgica y prctica.
3. Facilitar la participacin, sobre todo de las mujeres, en el proceso y en las
decisiones.
4. Propiciar la autonoma de las personas y de los procesos generados.
5. Incorporar una
intervencin.

perspectiva

integral

para abordar

los

procesos

de

6. Elaborar actuaciones insertas en estrategias ms complejas o en proyectos

que incidan en diferentes mbitos.
7. Reconocer y atender a la diversidad (de intereses, motivaciones,
expectativas, etc.)
8. Buscar elementos de identificacin (no de identidad) entre las propias
mujeres.
Trabajar desde la perspectiva de gnero supone que el equipo tcnico tenga
interiorizadas las dificultades con las que se topan las mujeres y profundicen en
que estas desigualdades provienen en gran parte de la desigualdad de gnero.

~ 24 ~

3.2.- Dificultades a la hora de incorporar la perspectiva de gnero en la

prctica de la orientacin socio-laboral.
Es necesario eliminar las barreras que dificultan la incorporacin de las mujeres a la
actividad laboral luchando contra estereotipos y prejuicios19. La Igualdad de
Oportunidades aplicada al empleo supone conseguir una participacin
equilibrada de mujeres y hombres en el mbito laboral para hacer efectivo, un derecho
fundamental que prohbe cualquier trato discriminatorio.
En este marco, la perspectiva de gnero es una herramienta que permite conocer los
obstculos a esa participacin equilibrada, al tiempo que pone en evidencia los
orgenes y las consecuencias de las desigualdades y las discriminaciones laborales,
sobre las que se debe intervenir para conseguir una igualdad real.
Pero, a la hora de la verdad,

Trabajar desde la perspectiva de gnero no resulta fcil.

En nuestra prctica del da a da nos encontramos con muchos obstculos que
dificultan la prctica desde esta perspectiva y, mucho ms si se intenta abordar
desde una perspectiva integral.

Las dificultades que podemos encontrar pueden tener su origen en:

A.- En la propia organizacin en la que trabajamos:

1.- La cultura y la estructura organizacional puede estar sustentando la
discriminacin.
2.- La falta de sensibilizacin de las entidades: La desigualdad de oportunidades no
es un tema que se valore realmente. Se valoran temas de calidad, proteccin de
datos.
3.- Necesidad de alcanzar resultados cuantitativos: lo que cuentan son los
objetivos numricos alcanzados, ligados a plazos poco realistas. Las entidades tienen
que cumplir un nmero de acciones en un tiempo determinado, haciendo muy
complicado el sensibilizar a los usuarios y usuarias de forma pausada y
progresiva de la perspectiva de gnero.

B.- En las personas y los equipos:

1.- Falta de sensibilizacin, concienciacin y formacin: las personas y equipos
tcnicos manejan algunos conceptos tericos, pero no estn suficientemente
trabajados; al momento de ponerlos en prctica nos encontramos con muchas dudas.
El discurso patriarcal est muy arraigado en la sociedad, ha actuado por impregnacin
durante muchos siglos, y es muy difcil detectarlo siempre. Esto hace que en
ocasiones nos sintamos desbordados/as con falta de una buena base.

19

Para profundizar en este tema: Cuaderno de trabajo Sendotu n 2: Mujer y empresa.

En www.sendotu.org.
~ 25 ~

2.- Ser parte del colectivo discriminado: un grupo importante de profesionales que
trabajamos con mujeres somos tambin mujeres, y caemos fcilmente en el error de
creer que este hecho, el de ser mujeres, nos pone a salvo de posturas discriminatorias
y prejuicios, cosa que no solo es falsa sino que peligrosa. En este sentido los trabajos
en equipo mixtos pueden ser muy positivos.
3.- Posturas derrotistas: las personas sensibilizadas, en entornos profesionales en
que no existe concienciacin real del problema, pueden llegar a evitar incluir esta
perspectiva porque sienten infructfero el esfuerzo.
4.- Oposicin dentro de los propios equipos de trabajo: Ante la propuesta de
trabajar desde esta perspectiva, usar lenguaje no sexista, concienciar a las empresas
de erradicar la discriminacin sexista, muchas personas se muestran en desacuerdo
con esta forma de trabajar, incluso contrarias a ello.
La esfera de lo privado parece todava un mbito de no intervencin. Lo que ocurre
dentro de los muros del hogar concierne solamente a quienes viven all, y ni siquiera
por igual a todas las personas que lo integran.
La intervencin considerando la perspectiva de gnero, en muchas ocasiones se
puede ver como algo personal y privado y puede ser muy censurada por colegas
de profesin y entidades, que pueden verlo como una intromisin inaceptable.

C.- En los mtodos, estrategias y herramientas de trabajo:

1.- Dificultades y barreras en la puesta en marcha y aplicacin de las
programaciones hechas desde el enfoque de gnero. Por ejemplo, el poder de
convocatoria, no siempre contamos con un mnimo de personas necesario para poder
llevar a cabo una actuacin.
2.- Los recursos, servicios, a los que derivamos (de empleo, formativos,
asociativos, etc.) no siempre trabajan incluyendo la perspectiva de gnero.
3.- Dificultad en mantener la doble perspectiva en las intervenciones: la
estratgica y la prctica, siendo este uno de los criterios clave para incorporar este
enfoque. Como profesionales de la orientacin, hay que respetar la demanda
inmediata de la mujer e intentar apoyarla en el camino que ha elegido. Pero, tambin
como profesionales comprometidas/ os con la igualdad, debemos evidenciar que estas
opciones no son naturales y que perpetan la desigualdad.
Ejemplos:
.- Mujeres que acuden a nuestros servicios buscando trabajo de jornada a tiempo parcial. Su
demanda prctica: sus parejas tienen trabajo estable mejor remunerado y estn fuera todo el
da, ellas deben hacerse cargo de la prole a la vez que necesitan aportar algo a la economa
familiar. Nuestros intereses estratgicos: que las mujeres accedan al mercado laboral en otras
condiciones, reducir la precariedad que supone este tipo de contratos y de jornadas.

.- Mujeres jvenes, o no tan jvenes, que quieren empezar a formarse o reorientar su carrera y
slo piensan en insertarse en empleos muy feminizados y precarizados (servicio domstico,
cuidados de personas, etc.) porque sienten que es lo normal y que lo saben hacer. Esa es su
demanda prctica, pero uno de nuestros intereses estratgicos es acabar con la
segregacin tanto horizontal como vertical y empezara a diversificar las opciones de insercin
de las mujeres hacia empleos tradicionalmente masculinizados.

~ 26 ~

4.- Posturas excesivamente proteccionistas con las mujeres: la comunicacin que se

establece cuando se trata de mujeres es diferente a cuando se trata de hombres. Es fcil
caer en un exceso de familiaridad, confianza e incluso proteccionismo, tratando de
comprender y empatizar se modifican aspectos del trato profesional habitual- atender sin
cita, en un pasillo y no en un despacho-, mezclar confidencias personales con
informaciones profesionales, etc.
Este exceso de proteccionismo podra ser una manera de legitimar esa fragilidad que se
le asigna a la condicin femenina y dar ms protagonismo a aspectos personales que
profesionales. Por otra parte, ese tipo de relacin muchas veces puede estar lejos de
fomentar la autonoma y el empoderamiento de la persona atendida. Hay que evitar el
exceso de proteccin.
5.- El ritmo y deseo de cambio: Precipitar nuestro deseo de empoderar a las mujeres
que atendemos sin respetar sus ritmos y deseos de cambio. Muchas mujeres no sienten
necesidad de cambiar, no son conscientes de estar sufriendo discriminaciones. Es difcil
incitar a un cambio cuando an no son conscientes de vivir una situacin injusta.
Debemos respetar sus ritmos, sus tiempos y su deseo y/ o proceso de cambio.
La cuestin fundamental es qu me pide esta persona? Qu busca? Y es que el tema
del gnero y la desigualdad puede que nos afecte a todas y todos, pero no lo percibimos
igual. Entonces, cuando escuchamos a una persona a cul de las discriminaciones que
ha sufrido debemos atender primero? Hay sencillamente que escuchar a la persona, su
demanda real, y con eso debemos trabajar.
Fcilmente, podemos caer en el error de poner el acento en nuestras propias
convicciones y perder de vista a la persona. Nuestro trabajo no es convencer a las
mujeres de nuestras propias convicciones, sino acompaarlas en el proceso de esclarecer
las suyas y a conseguir trabajo, que en primera instancia es lo que demandan.
6.- Generar expectativas poco realistas en las personas: Discursos utpicos y poco
realistas, ms desde el deseo de que se produzcan los cambios necesarios para llegar a
la igualdad real que desde el anlisis realista de la realidad existente- en la sociedad y en
el mbito laboral-, pueden llevar a que las personas que atendemos generen expectativas
poco realistas.
El proceso de cambio es lento y, en muchas ocasiones, no se consiguen resultados a
corto plazo. A veces, el exceso de entusiasmar y motivar con un cambio se vuelve en
contra y se convierte en una enorme frustracin.
7.- La prudencia profesional: hasta dnde preguntamos o indagamos? Es mejor no
entrar en el plano personal?
Parece obvio que analizar las circunstancias personales y la red familiar es parte de
nuestro trabajo si queremos hacer una orientacin socio-laboral. Pero cul es el lmite?

D.- En la Sociedad en su conjunto, familias, empresas, etc.:

1.- Escasos apoyos y ayudas pblicas para el cuidado familiar: cortos periodos de
baja materno- paternal, dificultades para encontrar escuelas infantiles, centros de da para
personas mayores y/ o dependientes, etc.
2.- Socialmente, hay muchos aspectos que siguen considerando pertenecientes a
la esfera privada: y por tanto, problemas que deben resolverse en esa esfera. Siendo
as no suponen un problema pblico y se consideran fuera de nuestra intervencin. Las
mujeres con que trabajamos, poco a poco descubren que tienen potencialidades iguales
que los hombres se van empoderando pero vuelven al hogar y vuelven a ser anuladas.

~ 27 ~

Las intervenciones sirven para que esas mujeres en los talleres, en sus puestos de trabajo
e incluso socialmente vayan adquiriendo protagonismo, pero son pocas las que asimilan
esta liberacin y la llevan a la casa. Es un proceso, para ellas resulta complejo oponerse a
la familia tradicional y para nosotras/ os es una gran dificultad.
3.- Prejuicios Culturales: desempeo de trabajos productivos por parte de los hombres y
reproductivos las mujeres. El prejuicio se encuentra tanto en hombres como en mujeres.
4.- La unidad familiar que, sustentada en un modelo patriarcal, se resiste a cambiar.
5.- La oferta de formacin ocupacional est segregada. Se ofrecen cursos para las
mujeres en sectores fuertemente feminizados; asistencia domiciliaria, cuidado de
personas mayores y/o dependientes, limpieza, camarera de piso, pinche de cocina,
perpetuando la discriminacin de gnero.
6.- El desempleo afecta en mayor medida a mujeres, hay menor oferta para ellas.
7.- El empresariado, en su mayora hombres, con una imagen muy estereotipada de las
mujeres trabajadoras y ms an de las mujeres con dificultades de insercin laboral que
quieren acceder a un empleo.
El tipo de ofertas laborales destinadas a las mujeres en esta situacin est limitada a:
empelada de hogar, cuidadoras, limpiadoras y/o pinche de cocina, siendo trabajos mal
remunerados y con condiciones precarias.
8.- El mercado laboral fuertemente segregado, con prejuicios de gnero que
discriminan ya desde la propia oferta de empleo, no solo en cuanto al lenguaje que
invisibiliza y discrimina, sino a condiciones aparentemente neutras que excluyen a las
mujeres.
En muchas ocasiones las personas que realizan un proceso de seleccin no actan
objetivamente e incluyen en sus ofertas de trabajo requerimientos que en absoluto tienen
que ver con las competencias de los/as candidatos/as. Entre ellas se encuentra el sexo
del/ la candidata/ o. Para las/os tcnicos/as en intermediacin puede resultar una
situacin a veces complicada, pues puede suponer perder una oferta de trabajo.
9.- Existe una gran resistencia a incorporar a la mujer en actividades consideradas
masculinas o no femeninas.
La estigmatizacin de las mujeres en los puestos laborales relacionados con la limpieza
y el cuidado (los tradicionales asignados por el rol de gnero) est presente por una
vertiente doble, en parte porque los puestos que se ofrecen para ellas son
mayoritariamente en estos sectores y en parte porque ellas mismas lo demandan, ya que
no se sienten capacitadas para acceder a otros puestos. (Proceso de socializacin de
gnero: vertiente colectiva y la individual).
La mayor dificultad consiste en propiciar el cambio de actitudes en el empresariado
(hombres y mujeres) con respecto a la contratacin de personas de sexo femenino en
todos los puestos de sus plantillas de personal. Tambin, se encuentran dificultades para
el simple hecho de hablar con la empresa para informar, orientar y sensibilizar sobre las
medidas de fomento de empleo.
Cuesta mucho esfuerzo argumentar con los/las empleadoras para que soliciten perfiles
profesionales sin tener en cuenta el gnero de la persona y s su cualificacin y
profesionalidad. Incluso incidiendo en un aspecto que podra interesar a la empresa
(mayores subvenciones, ms ventajas econmicas) a la hora de contratar mujeres frente
a hombres no se pueda contrarrestar el efecto de las actitudes y prejuicios en cuanto al
gnero en la incorporacin de trabajadores/as.

~ 28 ~

10.- Conciliacin de la vida laboral personal y familiar, la bsqueda de empleos con

jornadas parciales y/ o reducidas para poder llegar a compatibilizar la jornada laboral
como tal y las tareas del hogar (sentimiento de abandonar a su familia y el tener su
casa como Dios manda).
E.- En las personas y grupos destinatarios:
1.- Resistencia en algunas mujeres a que se incorpore la perspectiva. En ocasiones,
el principal obstculo son/somos las propias mujeres, su desvalorizacin y su resistencia a
los cambios. Esto hace que resulte una tarea compleja la de sensibilizar a las mujeres
para que asuman la perspectiva de gnero.
2.- Falta de concienciacin de las propias mujeres de la necesidad de actuacin
para que la perspectiva actual cambie. Si tenemos en cuenta que el cambio tiene que
venir en primer lugar por parte de las mujeres, esta falta de concienciacin es una gran
dificultad.
3.- La heterogeneidad (diversidad) de las mujeres, al menos en la percepcin y
vivencia de las desigualdades, las habilidades, () la bsqueda de soluciones a los
problemas.
4.- Las propias mujeres tienen/tenemos sus/nuestros estereotipos de gnero muy
interiorizados.
5.- La multitud de presiones que sufren las mujeres en general, al enfrentarse a las
entrevistas de trabajo, en particular. Cuando las mujeres buscan empleo se enfrentan a
varios conflictos; lo que realmente desean, lo que realmente se les exige y lo que
realmente tienen que aparentar.
6.- La influencia de la cultura y las costumbres de los pases de origen respecto a la
relacin entre mujeres y hombres. Esta relacin est mayoritariamente mal entendida o
interpretada por el hombre y la vctima es la mujer, que a veces por esta causa ni siquiera
estudia el idioma del pas donde vive.
7.- La complicidad entre mujeres en ocasiones puede fortalecer la intervencin, pero no
podemos obviar que a veces tergiversa el sentido de rigurosidad y seriedad.
8.- En la intervencin con hombres, parecera que trabajar desde esta perspectiva no
ha lugar, es cosa de mujeres.

~ 29 ~

4.- OBSERVAR, ACTUAR Y EVALUAR DESDE EL ENFOQUE DE GNERO20

No se debe dar nada por supuesto. Toda realidad social deber ser investigada y
diagnosticada para evitar expresiones androcntricas y etnocntricas y para responder a
las verdaderas necesidades de mujeres y hombres.
Cuando vamos a intervenir sobre una sociedad, comunidad o realidad particular, hay que
observar y recoger los datos que esa realidad nos est proporcionando, despojados, tanto
como podamos, de todo prejuicio y estereotipo cultural, racial y de gnero.
Antes de intervenir es necesario realizar un diagnstico de la realidad partiendo del
hecho de que hombres y mujeres presentan caractersticas y necesidades diferentes, en
consecuencia precisarn de soluciones igualmente diferentes.
Todo diagnstico inicial debe:
1. Recoger informacin sobre el contexto donde se desarrolla la intervencin y
como afecta sta a mujeres y hombres:
2. Incorporar un anlisis diferenciado de mujeres y hombres (intentando
identificar las causas de las desigualdades) en relacin a aspectos clave como:
La divisin sexual del trabajo, sus roles respectivos.
Las necesidades prcticas/ condiciones materiales.
Los intereses estratgicos/ posiciones de mujeres y hombres.
El grado en que mujeres y hombres controlan los recursos y los ingresos.
Los datos e informacin que se utilice tienen que estar siempre desagregada por sexo
para garantizar su validez de anlisis. Es importante poder contar con informacin
cuantitativa y cualitativa.
El diseo de servicios y/o acciones puntuales debe contemplar objetivos acorde con la
igualdad de oportunidades; se contemplarn, entre otros, aspectos como:

Determinar la forma en que mujeres y hombres se beneficiarn de la

intervencin a desarrollar.
Identificar la disponibilidad y flexibilidad de tiempo que tendrn mujeres y
hombres para realizar las actividades que se deriven de la accin propuesta ya
que los usos del tiempo de mujeres y hombres son diferentes.
Planificar el impacto que las acciones tendrn sobre las personas beneficiarias
y sobre la comunidad, etc.

Durante la realizacin de las actuaciones y al finalizarlas ser necesario evaluarlas

mediante los indicadores de gnero21.
Estos indicadores son hechos observables que dan cuenta de la situacin y posicin de
hombres y mujeres. Permite conocer y seguir la evolucin de las intervenciones.
Algunos criterios para determinar los indicadores:

20
21

Hay que desarrollar indicadores para cada una de las etapas del proyecto

Fundacin EDE (2010).

Nota:
Para trabajar en detalle el anlisis del contexto, el diseo de actuaciones y la evaluacin de las mismas
utilizar el cuaderno de trabajo Sendotu n 3 Diseo de proyectos sociales desde una perspectiva de gnero
en www.sendotu.org.

~ 30 ~

Todos los indicadores susceptibles de ello deben ser desagregados por sexo, para
permitir una comparativa adecuada.

Es necesario combinar indicadores cualitativos y cuantitativos y todos han de ser

medibles.

Indicadores cuantitativos: medidas de cantidad. Ejemplo: nmero de
personas que hacen uso del telecentro por franjas horarias y sexo.

Indicadores cualitativos: opiniones, percepciones, satisfacciones. Ejemplo:
grado de satisfaccin de las personas que hacen uso del telecentro con los
horarios de acceso al mismo, por sexo.

Indicadores mixtos: permiten conocer cambios o tendencias cualitativas y al
mismo tiempo en qu nmero o porcentaje de personas u organizaciones se
encuentran las diferentes tendencias.

Han de establecerse de manera participativa con todas las personas

involucradas en el proyecto.

Cuadro resumen de indicadores:

INDICADORES

De contexto
desagregados
por sexo

DEFINICIN/ Ejemplos
.- Ayudan a describir la realidad social sobre la que se
requiere intervenir.
.- Responden a la necesidad de recoger informacin
previa a la ejecucin del proyecto con el fin de
comprobar, una vez realizado ste, el cumplimiento de
los objetivos previstos.
.- Por ejemplo, presencia de mujeres y hombres en el
desempleo por tiempo de permanencia en el mismo;
tiempo dedicado por mujeres y hombres al cuidado y
atencin de las personas dependientes en el mbito
domstico

Diagnstico

.- Indican el diferencial que existe entre hombres y

mujeres. Intentan sintetizar la informacin
proporcionada por varios indicadores.
Relacionales

De realizacin
o de proceso

De resultado

.- Por ejemplo, ndice de feminidad en un sector de

actividad. Este ndice medira no slo la presencia de
mujeres sino la proporcin entre mujeres y hombres en
ese sector.
.- Informan sobre el grado de ejecucin o cumplimiento
de lo planificado.
.- Sirven para realizar las evaluaciones intermedias y
detectar desajustes respecto de lo previsto, as como
para introducir reajustes que posibiliten el logro de los
objetivos planteados.
.- Estn estrechamente ligados a los contenidos y
caractersticas de las acciones y a la temporalizacin.
.- Informan sobre los efectos directos e inmediatos del
proyecto.
.- La comparacin entre los indicadores de contexto y
los de resultado facilitan la identificacin del cambio
inmediato producido, as como del grado de eficacia del
proyecto.

Diagnstico

Acciones

Acciones

Fuente: Cuaderno de trabajo Sendotu n 3: Diseo de proyectos desde una perspectiva de gnero.
~ 31 ~

BIBLIOGRAFIA
Cuaderno de trabajo Sendotu n 2 (2009): Mujer y empresa. En www.sendotu.org.
Cuaderno de trabajo Sendotu n 3 (2010): Diseo de proyectos sociales desde una
perspectiva de gnero. En www.sendotu.org.
Cuaderno de trabajo Sendotu n 4 (2010): Conciliacin y corresponsabilidad. En

www.sendotu.org.

Emakunde (2007): Gua para la incorporacin del enfoque de gnero en los proyectos de
empleo y formacin. Aprendiendo de la experiencia EQUAL. Editado por Emakunde como
entidad coordinadora de la Agrupacin de Desarrollo Red Kideitu. Elaborado por Enred
Consultores. Vitoria- Gasteiz.

http://www.kideitu.euskadi.net/s53-6532/es/contenidos/informacion/red_agentes/es_11024/adjuntos/guia_es.pdf

Federacin Sartu (2010): Tendencias Sociales e Inclusin Social. Bilbao.

Fundacin EDE (2010): Claves de gnero para la intervencin en exclusin. Curso de
formacin presencial.
Fundacin Mujeres (2007): Monogrfico: metodologas y servicios de insercin laboral
desde un enfoque de gnero. En www.fundacionmujeres.es.
Instituto de la mujer. Secretara general de polticas de igualdad. Ministerio de Igualdad.
Escuela Virtual, (2009): Curso Sensibilizacin en Igualdad de oportunidades.
En www.inmujer.migualdad.es/mujer/mujeres/cifras/index.htm.
Maneses Falcn, C. (2009): Gnero, desigualdad e inclusin Madrid.
En http://habitat.aq.upm.es/boletin/n41/acmen.html
Sieres.org. Gestor del Conocimiento (2009): La intervencin sociolaboral desde el
enfoque integrado de gnero. En www.sieres.org.
Sortzen (2009). Curso de sensibilizacin sobre igualdad.

~ 32 ~

ANEXO I22:
SITUACIN ACTUAL DE LA MUJER EN EL MBITO LABORAL:
Segregacin horizontal

.- La Europa de los 27:

Segregacin HORIZONTAL en la Europa de los 27
.- Tasa media de empleo en 2007: 71,6% para los hombres y 57,2%
para las mujeres.

Gnero y
tasa de empleo

.- Tasa de desempleo en 2007: 9% para las mujeres y 7,6% para los

hombres, con una diferencia promedio de 1,4%.
.- Tasa media de trabajo a tiempo parcial en 2007: 31,4% para las
mujeres y 7,8% para los hombres.
.- Los hombres representan slo del 20 al 27% de los graduados en
ocupaciones relacionadas con los servicios sociales, la salud y la
educacin.

Gnero y
personas graduadas

.- Las mujeres representan entre el 60 y el 70% de los graduados en

ocupaciones relacionadas con la formacin de maestros y las ciencias
sociales y del comportamiento.
.- Los hombres representan entre el 85 y el 70% de los graduados en
ocupaciones relacionadas con el comercio y la administracin, la
manufactura y el tratamiento de materiales, las matemticas, las
estadsticas y el transporte.
.- El 77% de los empleados en la educacin y los servicios sociales
son mujeres.

Gnero y
sectores de empleo

.- El 62% de los empleados en la agricultura, la caza, la sivicultura y la

pesca son hombres.
.- El 34% de los empleados en la industria manufacturera son
mujeres.
.- Las mujeres representan el 75% de los empleados en servicios
administrativos y el 65% del personal de los servicios y de los
ayudantes en ventas en las tiendas y mercados.

Gnero y
categoras
socio- profesionales

.- Los hombres representan la vasta mayora (79%) de los empleados

en el manejo o la instalacin de maquinaria y de los trabajadores de
ensamblaje, y el 85% de los artesanos y de los empleados en
ocupaciones artesanales.
.- El 2,6% de los hombres ocupados en la Europa trabaja como
experto de informtica o asesor experto de informtica y este
porcentaje es casi el cudruplo del de las mujeres (0,7%).

Fuente: Adaptacin y elaboracin propia a partir de Eurochambres (2008)

22

Cuaderno de Trabajo Sendotu n 2: Mujer y empresa: argumentos a favor de la contratacin de mujeres.

~ 33 ~

.- El Estado Espaol:
Segregacin HORIZONTAL en el Estado Espaol (1983-2008)
.- Uno de los cambios ms significativos, en los ltimos aos (1983-2008) en
Espaa ha sido la incorporacin de la mujer al mercado laboral.

Gnero y
tasa de empleo

.- La ocupacin de las mujeres ha pasado de 3.248.900 en 1982 a 8.479.800

mujeres en 2007.
.- El paro femenino sigue siendo elevado, ya que en 2007 supone el 54,38% del
total de personas paradas.
.- Por sexos, el nmero de alumnas matriculadas en la universidad se ha
incrementado en un 133%, mientras que el de los hombres lo ha hecho en un 73%.

Gnero y
personas graduadas

.- Tanto los estudios de Humanidades como los de Ciencias de la Salud son

estudios femenizados, igualmente los de Ciencias Sociales y Jurdicas y de
Ciencias Empresariales, quedando las carreras tcnicas como estudios
masculinizados.
.- Especialmente llamativo ha sido el incremento de mujeres en estudios de tipo
tcnico, donde han pasado de ser poco ms de 13.000 alumnas en 1982 a unas
100.000 en 2006.
.- Se ha dado un incremento de las mujeres en las carreras tcnicas, del
12,25% en 1982 al 27,3% en el 2007.

Gnero y
sectores de empleo

.- Por sectores de actividad, el mayor incremento se ha producido en el sector

servicios, donde el ascenso ha sido de 15,14 puntos porcentuales y nico sector
donde, en 2007, exista un mayor porcentaje de poblacin ocupada femenina
(el 53,2%).
.- Comparando de 1983 a 2008, la participacin de las mujeres en la industria se
ha incrementado en 5,3 puntos, mientras que, en la construccin, lo ha hecho en
3,9 puntos. Hay que destacar que la participacin femenina en el sector de la
construccin es muy pequea.
.- Las ocupaciones que han experimentado un mayor crecimiento, en su
porcentaje de participacin femenina, han sido empleadas/ os de tipo
administrativo, con 10,4 puntos y trabajadoras/ es de servicios de restauracin,
personales, proteccin y vendedoras/ es con 9,8 puntos.

Gnero y
categoras
socio- profesionales

.- Sin embargo, su porcentaje de participacin se ha visto disminuido en aquellas

ocupaciones en las que siguen estando infra-representadas: trabajadoras
cualificadas en agricultura y pesca, artesanas y trabajadoras cualificadas de
industrias manufactureras, construccin y minera (excepto operadoras) y
operadoras de instalaciones y maquinaria, montadoras.
.- Escaso incremento (de 1983 a 2008) que se ha producido en una ocupacin
clave, como es direccin de las empresas y de la Administracin Pblica
.- La conclusin evidente, en este ltimo decenio, sera que se ha tendido a una
mayor segregacin horizontal, por cuanto las ocupaciones masculinizadas y las
femenizadas tienden a serlo en mayor medida.

Fuente: Adaptacin y elaboracin propia a partir de Instituto de la Mujer- Ministerio de Igualdad (2008)

~ 34 ~

.- La Comunidad Autnoma del Pas Vasco:

Segregacin HORIZONTAL en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
.- La tasa de ocupacin de las mujeres es, para todos los aos, inferior a la de los
hombres.

Gnero y
tasa de empleo

.- La tasa de ocupacin de las mujeres ha aumentado significativamente, de un 22,1%

en el ao 1985 a un 44,4% en el ao 2008.
.- La tasa de ocupacin de los hombres tambin ha aumentado en el periodo
23
considerado, de un 59,1% en 1985 a un 62,0% en 2008 .
.- La diferencia entre las tasas de actividad de hombres y mujeres se ha reducido entre los
aos 1985 y 2007: de 37,0 puntos porcentuales en 1985, a 17,6 puntos porcentuales en el
ao 2008.
.- Las mujeres han incrementado notablemente su presencia en el sistema educativo
en los ltimos aos, si bien en trminos absolutos los datos indican un nivel de formacin
inferior al de los hombres. Ello se explica por la escasa promocin educativa de las
mujeres de las generaciones de mayor edad.

Gnero y
personas graduadas

.- En las edades ms jvenes, las mujeres tienen mayor presencia que los hombres en
los estudios superiores y ellos siguen siendo mayora en los estudios de formacin
profesional.
.- Los datos de la Universidad Pblica (UPV/ EHU) ofrecen un panorama alentador, las
mujeres son mayora entre las tituladas en todas las reas de conocimiento,
exceptuando las carreras tcnicas, en las que su presencia es creciente.
(Fuente: Direccin para la Igualdad de la UPV/ EHU).
- Las ramas de actividad que ocupan a un mayor nmero de mujeres son
administracin pblica, educacin, actividades sanitarias, etc. y comercio al por mayor y
al por menor, reparacin, transporte y hostelera.

Gnero y
sectores de empleo

.- La rama de actividad que ocupa al mayor nmero de hombres es industria

manufacturera, seguida por comercio al por mayor y al por menor, reparacin, transporte
y hostelera.
.- Las dos ramas de actividad con mayor porcentaje de mujeres ocupadas (ramas
feminizadas) son administracin pblica, educacin, actividades sanitarias, etc. y
actividades artsticas recreativas, hogares como empleadores domsticos y como
productores de bienes y servicios para uso propio, etc.
.- El 26,6% de las mujeres ocupadas estn empleadas en el grupo denominado
Personal de servicios y ventas.
.- El 26,4% de los hombres ocupados lo est dentro del grupo denominado personal

Gnero y
cualificado de la industria.
categoras
socio- profesionales .- El 3,1% de las mujeres ocupadas desempean cargos directivos, frente al 4,9% de los
hombres ocupados.

.- El 20,9% de las mujeres ocupadas desempean labores profesionales de carcter

intelectual y cientfico, frente al 13,3% de los hombres ocupados.
Fuente: Defentsoria (2009)

23

Brecha de gnero: tasa de ocupacin de los hombres menos la tasa de ocupacin de las mujeres. Por ello, los datos
deben interpretarse en trminos de puntos porcentuales.
~ 35 ~

ANEXO II24: CORRESPONSABILIDAD Y USOS DEL TIEMPO

La conciliacin se sigue considerando una cuestin de mujeres y, como demuestra la

realidad descrita, stas son las que mayoritariamente hacen uso de las polticas
institucionales de conciliacin o, en su caso, renuncian a participar en el espacio productivo
para poder dedicarse a tiempo completo a las tareas que exige el espacio reproductivo.
Tabla1. Personas inactivas que no buscan empleo por razones familiares en Espaa.
2005-2010.
2005

2006

2007

2008

2009

2010
I Trim.

% Mujeres

Ambos sexos

T ota l Ina ctivos

15.497

15.423

15.492

15.292

15.471

15.444

3.586

3.370

3.444

3.102

2.456

2.372

Cuidar nios o adultos enfermos,

discapacitados o mayores

865

819

850

757

653

662

Otras responsabilidades familiares o

personales

2.722

2.551

2.593

2.345

1.803

1.710

T ota l Ina ctivos

64,05

63,30

63,07

62,10

61,22

60,93

97,80

97,04

96,46

96,45

96,36

95,71

Cuidar nios o adultos enfermos,

discapacitados o mayores

97,70

97,20

96,99

96,99

97,49

97,63

Otras responsabilidades familiares o

personales

97,83

96,98

96,29

96,28

95,95

94,96

T ota l R a zone s fa milia re s

T ota l R a zone s fa milia re s

Fuente: Instituto de la Mujer, Mujeres en Cifras (2010)

Tabla 2. Abandono del mercado de trabajo por razones familiares en Espaa.

2005- 2008.

Ambos sexos
(datos incluidos en miles)
% Mujeres

2005

2006

2007

2008

241,50

272,60

237,30

193,30

76,07

95,82

94,73

94,62

Fuente: Adaptacin y elaboracin propia a partir de del Instituto de la Mujer, Mujeres en Cifras (2009)

Tabla 3. Permisos de paternidad/ maternidad en Espaa.

2005- 2009.

Ambos sexos
(datos absolutos)
% Madres

2005

2006

2007

2008

2009

299.605

322.600

331.642

359.160

340.512

98,24

98,36

98,43

98,45

98,32

Fuente: Adaptacin y elaboracin propia a partir de del Instituto de la Mujer, Mujeres en Cifras (2010)

24

Cuaderno de Trabajo Sendotu n 4: Conciliacin y Corresponsabilidad.

~ 36 ~

La falta de redistribucin del tiempo de trabajo domstico y de cuidados entre mujeres y

hombres genera un uso diferencial del tiempo en el mbito pblico por parte de mujeres y
hombres, lo que revierte en consecuencias negativas en la posicin, autonoma econmica,
condiciones de vida y salud de las mujeres.
Tabla 4. Tiempo dedicado al trabajo domstico por mujeres y hombres. CAE, Espaa y Europa
(1998- 2003)

Fuente: DEFENTSORIA (2008)

Tabla 5. Diferencia en el uso del tiempo entre mujeres y hombre en Espaa. 1993- 2006

Fuente: Instituto de la Mujer, Mujeres en cifras (2007)

Tabla 6. Diferencia en el uso del tiempo entre mujeres y hombres en la CAE. 2003- 2008
2003

Trabajo y formacin
Trabajos domsticos
Cuidados a personas del hogar
Ocio y vida social

2008

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

2:35

4:14

2:49

3:60

3:31

1:01

3:25

1:19

0:29

0:12

0:36

0:19

4:33

5:17

4:48

5:48

Fuente: Elaboracin propia a partir de la Encuesta de Presupuestos de Tiempo. Eustat (2008) y

Defensoria (2008) Unidad: horas, minutos.
~ 37 ~

ANEXO III25: DESIGUALDADES DE GNERO EN SALUD Y VIOLENCIA DE GNERO

SALUD:
Grfico n 1: Valoracin del estado de salud percibida en el Estado Espaol 2009.
(% poblacin de 16 y ms aos)

Grfico n 2: Consumo de tabaco en Estado Espaol 2009.

(% poblacin de 16 y ms aos)

Grfico n 3: Consumo de alcohol en los ltimos doce meses en Estado Espaol 2009.
(% poblacin de 16 y ms aos)

25

INE. Mujeres y hombres en Espaa 2010

~ 38 ~

VIOLENCIA DE GNERO:
- En el ao 2009, en el Estado Espaol, murieron 55 mujeres a manos de sus parejas o
ex parejas, lo que supone un descenso con respecto a la cifra del ao 2008 del 26,7%,
representando adems la cifra ms baja desde el ao 2002.

.- En cuanto a los delitos de abuso, acoso y agresin sexual, en el ao 2008 se

contabilizaron 6.730 denuncias por este tipo de delitos segn los datos que facilita el
Ministerio del Interior. Se ha producido un descenso del 1,7% en el nmero de este tipo de
delitos con respecto al ao 2007.

Tabla n 4: Delitos conocidos de abuso, acoso y agresin sexual.

Estado Espaol.

Tabla n 5: Victimizaciones de mujeres por violencia de gnero, segn tipo.

Comunidad Autnoma de Euskadi y TTHH. 2009
C.A.E.

ALAVA BIZKAIA GIPUZKOA

TOTAL

4.859

691

2.776

1.392

Violencia ejercida por la pareja o expareja

3.490

516

1.967

1.007

Violencia intrafamiliar (excepto la

ejercida por la pareja o ex pareja)

1.099

139

665

295

Libertad sexual

270

36

144

90

Fuente: Departamento de Interior del Gobierno Vasco

~ 39 ~

CAUSAS DE MUERTE:
Tabla n 7: Defunciones segn causa de Muerte 2008.
Estado Espaol.
Todas las
edades
Accidentes de trfico de vehculos de motor
Hombres
Mujeres
Otros accidentes de transporte
Hombres
Mujeres
Accidentes por fuego, humo y sustancias
calientes
Hombres
Mujeres
Otros accidentes
Hombres
Mujeres
Suicidio y lesiones autoinfligidas
Hombres
Mujeres
Agresiones (Homicidios)
Hombres
Mujeres

2.371
659
352
124
119
83
1.447
765
2.676
781
260
118

Fuente: INE- Salud, Defunciones segn causa de muerte

Tabla n 8: Defunciones segn causa de Muerte 2008.

C.A. de Euskadi.

Fuente: EUSTAT

~ 40 ~

ANEXO IV26:
SITUACIN ACTUAL DE LA MUJER EN EL MBITO LABORAL:
Segregacin vertical
Segregacin VERTICAL en la Europa de los 27
.- En toda la UE, el 24 % de los parlamentarios son mujeres, frente al
16 % de hace una dcada, y un porcentaje similar ocupa cargos
ministeriales.

Gnero y
Participacin en el Gobierno
y otros mbitos de
representacin

.- La proporcin de miembros femeninos en los parlamentos

nacionales (cmara baja/nica) ha aumentado en torno a un 50 %,
pasando del 16 % en 1997 al 24 % en 2007.
.- No obstante, sigue estando muy por debajo del 30 %, la llamada
masa crtica, necesaria para que las mujeres ejerzan una influencia
significativa en materia de poltica.
.- El Parlamento Europeo se sita justo por encima de dicha masa
crtica (el 31 % de sus miembros son mujeres).
.- En cuanto a los gobiernos nacionales, el nmero de ministros supera
al de ministras en una media aproximada de tres a uno (un 24 % de
mujeres frente a un 76 % de hombres).

.- En el sector privado, nueve de cada diez consejeros de las

principales empresas siguen siendo hombres y lo mismo ocurre con
dos tercios de los jefes de empresa.

.- La representacin femenina tambin es muy escasa en los puestos

de responsabilidad del sector econmico:

Los bancos centrales de los veintisiete Estados

miembros de la UE estn dirigidos por hombres. En
toda Europa, las mujeres representan ms del 44% de
la totalidad de los y las trabajadoras, pero slo el 32 %
de los puestos considerados de mando (jefes
ejecutivos, gestores y directores de pequeas
empresas).

La escasa representacin femenina en los puestos

ms altos es todava ms patente en las grandes
empresas, donde cerca del 90 % de los miembros del
consejo de las principales compaas, las que
constituyen los valores de primer orden en cada pas,
son hombres; una cifra que apenas ha mejorado en los
ltimos aos.

Gnero y
participacin en el mbito
econmico: gerencia y
direccin de empresas

Fuente: Comisin Europea (2008)

26

Cuaderno de Trabajo Sendotu n 2: Mujer y empresa: argumentos a favor de la contratacin de mujeres.

~ 41 ~

Segregacin VERTICAL en el Estado Espaol

.- Tras la ltima remodelacin del Gobierno realizada en 2008 el

nmero de ministras supera al de ministros.
Gnero y
Participacin en el Gobierno y
otros mbitos de representacin

Gnero y
participacin en el mbito
econmico: gerencia y direccin
de empresas

Gnero y
participacin en Participacin de
mujeres en los consejos de
administracin de las empresas
del IBEX 35

.- Sin embargo, esta alta participacin no se mantiene en otros

mbitos de representacin. El porcentaje de mujeres es
significativamente ms alto en la representacin interna
(Delegaciones en las Comunidades Autnomas, Subdelegaciones,
etc.) que en la externa (representaciones de Espaa en el exterior,
Organismos Internacionales).

.- Segn la informacin de la Encuesta de Poblacin Activa, en el

tercer trimestre del ao 2008, del total de personas que
desempean puestos directivos o de gerencia de empresas
un 32,7% son mujeres.

.- En las empresas del Ibex-35 segn datos del ao 2007 el

porcentaje de participacin de las mujeres en los consejos de
administracin es del 6,4%.
.- An siendo bajo, la presencia de mujeres se ha duplicado
en el ltimo ao, al pasar de 16 consejeras en 2006 a 32 en
2007.

Fuente: Instituto de la Mujer (2009)

~ 42 ~

Segregacin VERTICAL en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco

Gnero y Juntas
Generales/
Parlamento
Vasco

Gnero y
Gobierno Vasco

.- La presencia de las mujeres ha ido creciendo durante los ltimos

aos, llegando a ostentar importantes cargos de responsabilidad
institucional, como la Presidencia del Parlamento Vasco, tanto en la
pasada como en la presente legislatura.
.- Las modificaciones en la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco y en la
Ley de Elecciones para las Juntas Generales de los Territorios Histricos
de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, introducidas por la Ley 4/2005 para la
Igualdad de Mujeres y Hombres (deben estar integradas por al menos un
50% de mujeres), han sido determinantes en las cotas de participacin de
las mujeres en puestos de representacin poltica en el Parlamento Vasco
y en las Juntas Generales de Bizkaia, Araba y Gipuzkoa.

.- Asimismo, esta Ley establece criterios de paridad en el Gobierno

Vasco, en el que ambos sexos deben estar representados al menos en un
40%. Sin embargo, el porcentaje de mujeres entre los altos cargos del
ejecutivo vasco, en los casos que no se ha regulado por ley la distribucin
paritaria, se reduce al 32% del total.

.- La legislacin en materia de igualdad, tanto estatal como autonmica,

contempla medidas destinadas a incrementar la presencia de las mujeres
en los puestos de decisin en el sector privado, donde la participacin de
las mujeres es an anecdtica, salvo que hagamos referencia a la
pequea empresa.

Gnero y
sector privado

.- Los datos de los consejos de administracin de las empresas que

forman IBEX35 nos muestran que en 2008 slo el 8,48% de sus miembros
eran mujeres. La informacin corporativa facilitada en mayo de 2009 por
las empresas vascas que forman el IBEX35 evidencia la escasa
presencia de mujeres en sus consejos de administracin: en Gamesa no
hay ninguna mujer en el consejo de administracin; en el BBVA, el 7,7% de
los miembros son mujeres (una mujer y doce hombres); y en Iberdrola, el
13,3% (dos mujeres y trece hombres).
.- Si nos fijamos en las entidades financieras con sede en la CAE,
observamos que la presencia de mujeres en sus rganos de direccin es
minoritaria. Los mayores porcentajes se corresponden con las cajas de
ahorros (BBK, Caja Vital y Kutxa), aunque en ningn caso las mujeres
llegan a ocupar ms de un tercio de los puestos de direccin. En el resto
de entidades las mujeres ocupan menos del 10% de los puestos directivos,
siendo el Banco Gipuzkoano el caso extremo, ya que no cuenta con
ninguna mujer en su consejo de administracin. Cabe sealar que ninguna
de estas entidades est presidida por una mujer.

Fuente: Defentsoria (2009)

~ 43 ~