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-RESUMEN EJECUTIVOPROYECTO FFEM-CORMAGDALENA. Gestin De Los Ecosistemas Fluvio Lacustres del
Ro Magdalena, 29 de octubre de 2006 un convenio entre CORMAGDALENA y la
ONF
1
Equipo Tcnico PMC: Dora Ligia Vasquez , Stphane Roux , Csar A. Cardona Almeida , Csar Garay , Javier E. Faras ,
6
7
8
9
Jaime Ivn Nio , Raquel Duque , Ruth Campuzano , Paola Aviln
RESUMEN
CORMAGDALENA como Ente Corporativo Especial del Estado y con el objetivo de respetar sus
roles y responsabilidades en materia de manejo integral de cuenca, desarroll una herramienta
tcnica prctica, que permite ejercer su papel de coordinacin entre las diferentes instituciones de
orden regional involucradas en la gestin ambiental de la cuenca del Ro Magdalena Cauca de
257 000 Km2, prioritaria para el desarrollo de Colombia y que concentra cerca del 70% de sus
habitantes. CORMAGDALENA presenta un documento tcnico que ofrece una visin global de la
cuenca en los temas de reforestacin, calidad de aguas y restriccin artificial de caudales, segn
las orientaciones explcitas de la ley 161 de 1994 que dio origen y facult a la entidad. Este trabajo
tambin muestra un panorama de lo que sera la cuenca en 2019 si se cumple unas metas de
calidad propuestas. Como complemento el plan ofrece un inventario de acciones prioritarias a
realizar por todas las autoridades ambientales y entes territoriales de la cuenca, encaminadas al
logro de las metas de calidad.
_______________________________________________________________________________
INTRODUCCIN
CORMAGDALENA, de conformidad con el
artculo 331 de la Constitucin Poltica de
Colombia y la
Ley 161 de 1994
CORMAGDALENA se constituy como un
ente corporativo especial con autonoma
administrativa, presupuestal, y financiera,
y la caracteriz en parte como una
empresa industrial y comercial del Estado
EICE . Las funciones de recuperacin
de la navegacin y la actividad portuaria,
la adecuacin y conservacin de tierras, la
generacin y distribucin de energa
hacen
parte
del
papel
de
CORMAGDALENA
como
empresa
industrial y comercial del Estado-EICE. En
el
mbito
del
Ordenamiento
de
hidrolgico, manejo integral del ro, as
como el aprovechamiento sostenible y la
preservacin del medio ambiente la
responsabilidad de CORMAGDALENA se
enmarca
dentro
de
su
vocacin
institucional.
Segn la ley 161//94, CORMAGDALENA:
estar investida de las facultades
necesarias para la coordinacin y
supervisin del ordenamiento hidrolgico y
manejo integral del Ro Magdalena en
Respecto a la problemtica de
GobernabilidadAmbiental
Implementar un mecanismo de gestin
que permita interactuar con las dems
instituciones ambientales, territoriales,
gremiales y nacionales de la cuenca de
manera que se promueva el logro de las
metas de calidad para la cuenca mediante
el trabajo mancomunado.
muy severa as
degradadas
por
sostenibles
las
no
RespectoalEjeContaminacin
RespectoalEjeRestriccinArtificialde
Caudales
RespectoalEjeForestal
como
usos
COMO FUNCIONA
El PMC es una gua tcnica organizada
con un sistema de gestin que permite
tener unas metas claras del panorama
ambiental de la macro regin. El qu
Reforestacin
Contaminacin / Calidad
Navegacin
Revegetalizacin
Domstica
Control de
Erosin
reas
Protegidas
Agropecuaria
Hidrologa
Canal
Navegable
Inundacin
Estiaje
Industrial
Materia
Orgnica
Q Lquido
Q Slido
DQO
Reforestacin
Estabilidad
Cauce
Niveles
Nutrientes
Control de
Erosin
Restriccin de Caudal
Calidad de las
Aguas superficiales
Riesgo
inundacin BV
Nivel y Caudal
Crtico
inundacin AV
Profundidad
EjeReforestacin
El
tema
de
Reforestacin
parte
inicialmente de su rol como medida de
lucha contra la erosin, y por ser uno de
los objetivos que definen el quehacer de
CORMAGDALENA. Pero la Reforestacin
no es una actividad que pueda ser
desarrollada en la totalidad de la cuenca, y
aun menos en zonas que sean
desfavorables al establecimiento de
Estado Actual
A.I.B.
Actualmente
Protegidas
(Ha.)
Otras reas
Protegidas
(Ha.)
A.I.B. para
Proteccin
(Ha.)
CAUCA
1061.224
714.750
1358.082
MAGDALEN
A
2812.223
2967.210
3992.543
TOTAL
3873.447
3681.960
5350.625
14.00
250
12.00
)a
h 10.00
e
d
s 8.00
e
n
6.00
lo
il
M
(a 4.00
e
r 2.00
A
0.00
200
150
100
50
0
1970
1990
2000
CoberturaBoscosa
11.68
7.24
3.8869277
CoberturaArbustiva
3.04
2.28
2.39
222
260
Tasadedeforestacion
desde1970
MAGDALENA
CAUCA
TOTAL
Reforestar
Control
Erosin
Restaurar
Rondas
434,476
836,933
82,721
68,614
3,761
2,173
778,162
969,771
106,192
EjeContaminacin
El eje de contaminacin que se trata en el
Plan de Manejo de Cuenca PMC, abarca
solamente la contaminacin de cuerpos de
agua superficiales, especficamente ros y
quebradas que hacen parte del sistema de
drenaje principal de la cuenca del Ro
Magdalena.
Segn
su
origen,
la
contaminacin ha sido subdividida en tres
tipos, a saber:
)
o
/a
a
h
s
e
i
(m
n
io
ca
st
re
o
f
e
d
e
d
as
aT
SITUACIN
DBO5
(Kg/d)
Tratada
DBO5
(Kg/d)
Vertida
Estado
Actual:
309
357.766
1456.721
Meta de
Calidad:
420
1137.733
761.728
Estado Actual
Meta Calidad
Nitrgeno
(Kg/d)
3462.757
2341.124
Fsforo
(Kg/d)
867.858
623.089
Actividades agroindustriales,
manera especfica produccin
leche y carne
Actividades
del
sector
explotacin y transformacin
petrleo
de
de
de
del
Meta Calidad
Magdalena
215.171
43034
Cauca
65.903
13.181
EjeRestriccinArtificialdeCaudal
Este eje se divide en dos principales
subtemas. El primero se enfoca en los
elementos hidrolgicos y geomorfolgicos
10000,0
8000,0
Q (m /S)
6000,0
4000,0
2000,0
-K
O
EL
BA
N
C
C
AL
AM
AR
0+
40
2
IT
O
N
C
4
PE
R
EG
ID
O
R
-K
BL
O
PA
SA
N
-K
0+
45
0+
61
2
0+
64
8
-K
O
AD
M
AL
D
O
N
BE
R
R
O
-K
0+
77
0
-K
0+
93
4
PU
ER
TO
1+
66
-K
C
AP
LU
M
AS
AR
R
AN
N
AR
I
O
IC
AC
I
N
PU
R
IF
PT
E.
SA
N
TA
N
D
ER
-K
1+
2
92
-K
1+
15
7
0,0
ESTACIN
QL50 50%
QL50 25%
QL50 15%
QL50
Figura 5 Objetivo de Calidad para el Caudal Lquido Q-50 a lo largo del Magdalena
EL PLAN DE ACCIN
Es necesario recalcar que el objeto del PMC es mejorar las condiciones ambientales de la
cuenca, y en ese sentido se postularon objetivos especficos en cada eje temtico.
Posteriormente se establecen unas metas de calidad, que son lo que busca el PMC a
travs de su desarrollo y gestin. Por esto no deben confundirse las acciones o acciones
prioritarias con el objeto y quehacer del PMC. Las acciones y acciones prioritarias de
intervencin son una alternativa de gestin, que debido al modelo usado para el desarrollo
del PMC, se estima que al ejecutarlas se cumplir con las metas propuestas. En ese
sentido el Plan de Accin es una herramienta ms del PMC, disponible para encontrar
opciones de priorizacin mnimas en las regiones.
En cada eje temtico se incluye una tabla o ficha, la cual contiene los subprogramas del
PMC, y las actividades o proyectos subsiguientes junto a la estimacin presupuestal y
junto a los entes responsables. De esta manera puede visualizarse el plan de accin
sobre la cuenca, que es una extensin del PMC pero a su vez no es responsabilidad
inherente del mismo, por cuanto la intervencin directa es responsabilidad de mltiples
actores. En las pginas de anexos de este documento se presentan los cuadros o las
fichas presupuestales para todos los subprogramas.
Para mayor orientacin se
subdividen por ejes temticos incluyendo la plataforma de gestin, que aunque no es un
eje temtico propiamente dicho, es parte fundamental del plan por cuanto conforma sus
mecanismos de accin.
LNEAS DE PROYECTO
PLATAFORMA DE
GESTIN
Implementacin y mantenimiento
de los mecanismos
administrativos y de recurso
humano para el funcionamiento
del PMC
Implementacin y mantenimiento
del Observatorio de Calidad PMC
incluyendo los dems
instrumentos tcnicos para la
gestin y seguimiento del sistema
de informacin ambiental PMC
Implementacin y mantenimiento
de Instrumentos de Comunicacin
del PMC
Gestin, seguimiento y
estructuracin de losdesarrollo
normativos y legales para el
empoderamiento del PMC
Gestin, seguimiento y
estructuracin de los desarrollos
de lo instrumentos financieros
para el PMC
MCOP
Responsable
5000
USD 2.100.840
CORMAGDALENA
6000
USD 2.521.008
CORMAGDALENA.
CARS, MAVDT
COORPERACIN
200
USD 84.034
CORMAGDALENA
200
USD 84.034
CORMAGDALENA
700
USD 294.118
12100
Subtotal
USD
CORMAGDALENA
USD 5.084.034
Eje Forestal
SUBPROGRAMA
ORDENACION
ECOSISTEMAS
FORESTALES
LNEAS DE PROYECTO
MCOP
USD
Responsable
416
USD 174.797
CORMAGDALENA
2.995.434
USD
1.258.585.810
CAR's
Subtotal
2.995.850
USD
1.258.760.606
LNEAS DE PROYECTO
REFORESTACIN
PROTECTORA
MCOP
USD
Responsable
2.010.906
USD 844.918.397
CAR's
13.867
USD 5.826.555
CORMAGDALENA
2.024.773
USD 850.744.951
Subtotal
SUBPROGRAMA
INVESTIGACIN
ESTUDIOS
LNEAS DE PROYECTO
MCOP
USD
Responsable
231
USD 97.109
CORMAGDALENA
347
USD 145.664
CORMAGDALENA
CAR's
578
USD 242.773
Subtotal
SUBPROGRAMA
LNEAS DE PROYECTO
Anlisis y estudios de materia orgnica
realmente disponible en los suelos de
los sitios identificados como prioritarios
en el PMC (4,500 ha)
MCOP
USD
Responsable
1.733
USD 728.319
CAR's
636
USD 267.050
CORMAGDALENA
269.975
USD 113.434.764
CORMAGDALENA
272.344
USD 114.430.134
Eje Contaminacin
SUBPROGRAMA
VERTIMIENTOS
DOMSTICOS
LNEAS DE PROYECTOS
MCOP
USD
RESPONSABLE
USD 18.572.143
Municipios
Departamentos
USD
3.015.120.145
Municipios
Departamentos
USD 10.924.790
Municipios
Departamentos
USD 431.592.323
Municipios
Departamentos
Subtotal
8.273.378
USD
3.476.209.400
AGRICULTURA
SOSTENIBLE
Subtotal
LNEAS DE PROYECTOS
MCOP
USD
29.381
USD 12.345.013
Municipios/CARs/
Empresa Privada/
Min Agricultura
85.528
USD 35.936.247
Municipios/CARs/
Empresa Privada /
Min Agricultura
114.909
USD 48.281.259
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
CONTAMINACIN
INDUSTRIAL
LNEAS DE PROYECTOS
MCOP
USD
RESPONSABLE
Municipios/CARs/
Empresa Privada
Municipios/CARs/
Empresa Privada
Subtotal
CARs/Empresa
Privada
CARs/Empresa
Privada /Min Minas
y E.
CARs/Empresa
Privada
SUBPROGRAMA
LNEAS DE PROYECTOS
MCOP
INVESTIGACIN
ESTUDIOS
USD
USD
16.387.185
Empresa Privada /
Universidades
/
E.S.P. / CARs
USD
9.876.010
Municipios/CARs/
Empresa Privada /
Min Agricultura
Subtotal
62.506
RESPONSABLE
USD
26.263.195
LNEAS DE PROYECTOS
MCOP
3.467
USD
RESPONSABLE
USD 1.456.639
CARs/IDEAM/
CORMAGDALENA
693
USD 291.328
MAVDT/Municipios
/
Super
Intendencia SP
139
USD 58.266
CARs/IGAC/
CORMAGDALENA
809
USD 339.882
CARs/IDEAM/
CORMAGDALENA
347
USD 145.664
Departamentos/
CORMAGDALENA
/ Min Agricultura
5.454
USD 2.291.778
LNEAS DE PROYECTO
MCOP
USD
Responsable
406000
USD 170.588.235
CORMAGDALENA
215000
USD 90.336.134
CORMAGDALENA
239690
USD 100.710.084
CORMAGDALENA
20000
USD 8.403.361
CORMAGDALENA
880690
USD 370.037.815
NAVEGACIN
Subtotal
SUBPROGRAMA
LNEAS DE PROYECTO
MCOP
Subtotal
USD
Responsable
USD 145.664
347
CORMAGDALENA
USD 5.826.555
13867
CORMAGDALENA
USD 9.710.924
23112
37326
CORMAGDALENA
USD 15.683.143
LNEAS DE PROYECTO
R - Desarrollo del programa de Planeamiento
Hidrolgico del Ro / por ao
PLANIFICACIN
HIDROLGICA
Subtotal
MCOP
USD
Responsable
USD 2.427.731
5778
CORMAGDALENA
USD 2.427.731
5778
CORMAGDALENA
USD 24.277.311
57780
69336
CAR's
USD 29.132.773
LNEAS DE PROYECTO
Subtotal
MCOP
USD
Responsable
115560
USD 48.554.622
CARs DPAE
11556
USD 4.855.462
CARs, Municipios.
CORMAGDALENA
5778
USD 2.427.731
CORMAGDALENA
3467
USD 1.456.639
IDEAM, DPAE
34668
USD 14.566.387
CARs DPAE
171029
USD 71.860.840
SUBPROGRAMA
INVESTIGACIN Y
ESTUDIOS
LNEAS DE PROYECTO
A - Modificacin y actualizacin del
plano de amenaza por inundaciones de
baja velocidad basado en estudios de
simulacin hidrolgica
A - Modificacin y actualizacin del
plano de amenaza contra las
inundaciones de alta velocidad, basado
en estudios de simulacin hidrolgica
Subtotal
MCOP
USD
Responsable
364160
867
CORMAGADALENA
364160
867
1733
CORMAGDALENA
728319
Fandio-Lozano, M. & W. van Wyngaarden, Prioridades de Conservacin Biolgica para Colombia. Grupo
ARCO, Bogot. 2005.