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GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Gabinete Despacho
Luis Antonio Revilla Herrero
ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ
Por cuanto, el Concejo Municipal de La Paz ha sancionado la siguiente Ley Municipal
Autonmica:
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
La Constitucin Poltica del Estado de fecha 7 de febrero de 2009 establece en el
artculo 9, numeral 2, que "son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los
que establece la Constitucin y la ley: Garantizar el bienestar, el desarrollo, la
seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y
las comunidades (...)"; Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales e impulsar su industrializacin, a travs del
desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras. El artculo 16, pargrafo I y II, determina como
derecho fundamental que "toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin",
"El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin".
La Constitucin Poltica del Estado en su artculo 302, pargrafo I, numerales 2, 12, 21
y 42 establece que son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autnomos, en su jurisdiccin: "Planificacin del desarrollo municipal en
concordancia con la planificacin departamental y nacional", "Planificar y promover
el desarrollo humano en su jurisdiccin"; as como suscribir "Proyectos de fuentes
alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance
municipal" y "Proyectos de Infraestructura productiva". Por otra parte, con relacin
al desarrollo rural integral y sustentable seala en su artculo 406 que "El Estado
garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal,
forestal, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin,
industrializacin y comercializacin de los recursos naturales renovables".
La Constitucin Poltica del Estado en sus artculos 405, 406, 407 y 408, con la
finalidad de garantizar la seguridad y la soberana alimentaria, determina la
priorizacin del apoyo a los emprendimientos comunitarios para la produccin
agropecuaria.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez" N 031 de fecha
19 de julio de 2010 dispone en su artculo 7, pargrafo II, que los gobiernos
a tnomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdiccin y al
se icio de la misma, tienen los siguientes fines: "Promover el desarrollo econmico
de departamentos, regiones, municipios y territorio indgena originario campesino,
d ntro de la visin cultural, econmica y productiva de cada entidad territorial
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178
autnoma" y "Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el
medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupacin racional del
territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su
jurisdiccin".
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin en su artculo 8 seala como
funcin general de las autonomas la de "impulsar el desarrollo econmico local,
humano y desarrollo urbano a travs de la prestacin de servicios pblicos a la
poblacin, as como coadyuvar al desarrollo rural". Asimismo, el artculo 91, sobre
Desarrollo Rural Integral determina que los gobiernos municipales autnomos deben
"Ejecutar polticas generales sobre agricultura, ganadera, caza y pesca en
concordancia con el Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinacin con
los planes y polticas departamentales" y "Promover el desarrollo rural integral de
acuerdo a sus competencias y en el marco de la poltica general". Del mismo modo, el
pargrafo II del artculo 112 indica que "Las entidades territoriales autnomas
departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinas, podrn
efectuar acuerdos y convenios aprobados por sus rganos deliberativos, para la
ejecucin de programas y proyectos concurrentes en el mbito de sus competencias".
La Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria N 144 de fecha 26 de
junio de 2011 seala en el artculo 12, en el marco del desarrollo rural integral
sustentable de la seguridad y soberana alimentaria para la implementacin de la
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, las siguientes polticas de Estado:
1. El fortalecimiento de la base productiva. 2. Conservacin de reas para la
produccin, 3. Proteccin de recursos genticos naturales, 4. Fomento a la
produccin, 5. Acopio, reserva, transformacin e industrializacin, 6. Intercambio
equitativo y comercializacin, 7. Promocin de consumo nacional, 8. Investigacin,
innovacin y saberes ancestrales, 9. Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria, 10. Gestin de riego, 11. Atencin de emergencias alimentarias, 12.
Garanta de provisin de alimentos a la poblacin, 13. Garanta de una alimentacin y
estado nutricional adecuados, 14. Gestin territorial indgena originario campesino,
15. Seguro agrario universal, 16. Transferencias. Asimismo, en su artculo 17, dentro
de las polticas de acopio y reserva, pargrafo II, seala que "Es responsabilidad del
Estado en todos sus niveles crear, promover y mantener reservas estratgicas
agroalimentarias".

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El territorio del municipio de La Paz, de acuerdo al Plan 2040, tiene una superficie de
2.872,8 Km2 (287.277,7 Ha), siendo que el 94,8% de su territorio es rural (272.391,7
hectreas) y est distribuido entre los Macrodistritos de Zongo y Hampaturi y solo el
5,2% corresponde al rea urbana (14.885,9 hectreas). El rea rural guarda una
estrecha relacin con el rea urbana del municipio en lo que respecta a su dinmica
econmica, social, ambiental y cultural.
En la jurisdiccin del municipio de La Paz se encuentran los contrafuertes orientales
la Cordillera Real de los Andes en Bolivia, que presenta cuatro pisos ecolgicos: a)
Pra ra Alto Andina, b) Pramo Yungueo, c) Ceja de Monte Yungueo y d) Bosque
H do Tropical, que constituyen uno de los ecosistemas de mayor importancia
ecol gica del pas, por su alta fragilidad y sensibilidad, as como por sus interesantes
niv es de riqueza biolgica, debido a la presencia de un gran nmero de especies
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endmicas de plantas y animales, facilitando el desarrollo de diversos tipos de
agricultura y la ganadera.
El Macrodistrito de Zongo cuenta con todos los climas: desde el clima frgido del
altiplano, pasando por el templado de los valles, hasta el clima clido del trpico,
facilitando el desarrollo de los diversos tipos de agricultura, ganadera, forestal y
pesca. Por sus condiciones fsicas y naturales hace que se constituya en una zona rural
de gran valor para la produccin agropecuaria y forestal; la conservacin de la
biodiversidad y para la prestacin de servicios ambientales, en particular la
generacin de energa elctrica.
El Macrodistrito Hampaturi cuenta con tierras de uso agrcola aptas para desarrollar
actividades productivas de una amplia variedad de especies solanceas (papa),
leguminosas (haba y arveja) hortcolas y gramneas forrajeras, en su mayora cultivos
a secano, excepto en determinadas comunidades que cuentan con sistemas de riego
tecnificado. En la regin, una de las principales actividades es la agricultura,
combinada en algunas comunidades con la ganadera, la explotacin de ridos, la
turba y la minera.
Es importante mencionar que el desarrollo de la actividad agropecuaria, no solo se
realiza en el rea rural del municipio, ya que existen sectores del rea urbana en los
que existen suelos adecuados para la produccin y que actualmente son empleados
por las familias para cosechar hortalizas, tubrculos y legumbres (Cuenca
Hampaturi, Valle de las Flores, Mallasa, Jupapina), bajo este contexto tambin es
necesario realizar intervenciones integrales con proyectos que promuevan el
desarrollo productivo de estos sectores.
De acuerdo con la evaluacin realizada en el marco del Plan La Paz 2040, la pobreza
rural tiene sus races en la baja productividad agrcola que se refleja en una dbil
integracin con el mercado. Esto se debe principalmente al aislamiento fsico insuficientes vas de acceso y bajos o nulos niveles de articulacin y vinculacin entre
comunidades, sectores productivos y los mercados de consumo principal-. As
tambin existen otros factores que influyen en la baja productividad, como ser: falta
de acceso a semilla de calidad certificada, falta de sistemas de riego, falta de
mecanizacin agrcola, falta de acceso a crditos productivos, prevencin contra
riesgos climticos, y la falta de asistencia tcnica y capacitacin.
Las caractersticas del componente biofsico (clima, geologa, geomorfologa, suelo,
recursos hdricos, cobertura vegetal flora y fauna) tambin son determinantes para la
produccin en cuanto al tipo de producto, calidad, cantidad y valor. Sin embargo,
an no se hace aprovechamiento efectivo de todo el potencial del suelo del
municipio, lo cual responde a la no utilizacin y/o desconocimiento, por parte de los
productores, de tecnologas adecuadas y buenas prcticas productivas aplicables en
toda la cadena de valor, que se traduce en la baja calidad, cantidad, precios bajos
la prctica de procesos de comercializacin dispersos con alta participacin de
inte ediarios.
El Go 'ierno Autnomo Municipal de La Paz, dentro el mbito de su jurisdiccin,

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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178
cuenta con tierras de uso agrcola, aptas para desarrollar actividades productivas de
una amplia variedad de especies solanceas (papa), leguminosas (haba y arveja)
hortcolas y gramneas forrajeras, siendo una de las actividades principales la
agricultura, combinada en algunas comunidades con la ganadera, explotacin de
ridos, turba y la minera; sin embargo la falta de asistencia tcnica, el acceso a una
semilla de calidad o certificada y una adecuada mecanizacin agrcola acorde a las
caractersticas topogrficas de cada sector influyen en la baja productividad y no
permite incrementar los rendimientos de la produccin, ni tampoco es aplicable
para una produccin de mercado que permita mejorar la calidad de vida y las
condiciones de ingreso de las unidades productivas (familias).
Este escenario productivo tiene impactos no solo sobre los niveles de ingreso de la
poblacin, sino repercute en las condiciones de vida de sus habitantes,
incrementando los niveles de pobreza, desnutricin, adems del abandono
(migracin) de las actuales reas productivas, que desde el punto de vista medio
ambiental, ocasiona efectos evidentes, al ampliarse paulatinamente la frontera
agrcola y disminuyendo la fertilidad de suelos por las prcticas de monocultivos.
Es en este marco que se identifica como problema general de las reas productivas
del municipio de La Paz, al deficiente desarrollo agropecuario y, forestal que
demandan la formulacin de una estrategia integral que apunte a fortalecer la base
productiva diversificada de la unidad familiar, a travs de la intervencin en todo el
proceso productivo hasta el consumidor final, mediante la mejora de la calidad de la
produccin agropecuaria, pisccola y forestal.
Para poder dar respuesta a las demandas de los comunarios segn el criterio y las
perspectivas de la comunidad, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz debe
tener un enfoque integrador. Las familias del rea rural estructuran su economa con
diferentes actividades: agricultura, ganadera, recoleccin, venta de su fuerza de
trabajo; y realizan estas actividades de manera simultnea y concurrente o en ciclos
paralelos. Esta multiactividad econmica es posible gracias a la organizacin del
tiempo de trabajo del conjunto de los miembros de la familia (hombres, mujeres y
nios) y por la cooperacin de otras familias campesinas (ayni). El tiempo y los
recursos se organizan para que la productividad econmica garantice la subsistencia
de la familia, teniendo en cuenta, a la vez, la relacin con el mercado.
Las comunidades agrarias, por intermedio de sus organizaciones sociales han
solicitado la implementacin de proyectos productivos, para garantizar y contribuir a
la seguridad y soberana alimentaria de los habitantes del municipio de La Paz,
siendo prioridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz abastecer el mercado
local con productos orgnicos de calidad.
Las unidades operativas y ejecutoras de los proyectos productivos agropecuarios del
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz tienen la urgente necesidad de contar con
normas que regulen la implementacin de proyectos productivos agropecuarios en
1. comunidades rurales, por ello la Ley Municipal Autonmica de Fomento al
De arrollo Productivo Sustentable de las reas Rurales en el Municipio de La Paz
per itir interactuar y ejercer sus roles respectivos a todas las instituciones y actores
inv lucrados en el sector en diferentes niveles, bajo un marco legal establecido,
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178
sumando esfuerzos para fortalecer la capacidad de gestin de las comunidades y
mejorar la calidad de los servicios.
Por otro lado, la apropiacin de la tecnologa ser trabajada desde la generacin de la
demanda de la comunidad, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, relacionados con
la seleccin de la opcin tcnica, as como la capacidad de la comunidad para manejar
esa tecnologa y dar respuesta a la demanda a nivel comunal e institucional, con una
visin de integralidad plasmada en la coordinacin interinstitucional que establece
alianzas estratgicas del mismo sector y otros sectores que coadyuven a mejorar la
base productiva y la calidad de vida de la comunidad.
Que en mrito a todo lo expuesto.
EL RGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE
LA PAZ:
DECRETA:
LEY MUNICIPAL AUTONMICA
N 178
LEY MUNICIPAL AUTONMICA DE FOMENTO
AL DESARROLLO PRODUCTIVO SUSTENTABLE
DE LAS REAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1 (OBJETO).- La presente Ley Municipal tiene por objeto fomentar el

desarrollo productivo y agropecuario sustentable de las reas rurales en el municipio

de La Paz.
ARTCULO 2 (MBITO Y ALCANCE DE APLICACIN).- Las disposiciones de la

presente Ley Municipal son de carcter general y obligatorio para todas las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que intervienen o
se relacionan con el desarrollo productivo y agropecuario en el rea rural del
municipio de La Paz.
ARTCULO 3 (FINES).- Los fines de la presente Ley Municipal son:

a) Incentivar la produccin sustentable, tradicional, ancestral y mejorada, a

travs del uso de buenas prcticas agrcolas, en la produccin primaria,
cosecha, manejo post cosecha, transformacin y comercializacin de
productos con valor agregado.
b) Apoyar las iniciativas de organizaciones productivas familiares y/ o grupos
sociales o comunales para la conformacin de asociaciones, cooperativas,
micros y pequeas empresas; as como las iniciativas unipersonales y de las
organizaciones econmicas comunitarias, campesinas, indgenas y
originarias, orientadas a la produccin agrcola, pecuaria, pisccola y
forestal.
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178
c) Promover oportunidades econmicas para la agricultura a nivel familiar y
las organizaciones legalmente establecidas, con una economa competitiva
y generadora de empleos.
d) Fomentar la diversificacin productiva.
e) Conservar y manejar los recursos naturales de forma sustentable y con
respeto a la naturaleza.
f) Promover una mejor articulacin con el mercado, para la comercializacin
de productos orgnicos, en forma directa del productor al consumidor, en
ferias locales y espacios destinados especficamente para ste fin.
g) Promover y favorecer el bienestar social y econmico de los habitantes y
pequeos productores de las comunidades, con la participacin de
organizaciones sociales o asociaciones, especialmente de aquellas que estn
integradas por personas que formen parte de grupos vulnerables, como ser
personas discapacitadas, nios, nias y adolescentes, adultos mayores y
mujeres.
h) Contribuir a la soberana y seguridad alimentaria del municipio de La Paz;
y abastecer el mercado local con productos de calidad.
i) Fortalecer las capacidades de las comunidades rurales del municipio de La
Paz, para afrontar los efectos del cambio climtico.
ARTCULO 4 (PRINCIPIOS).- Los principios que rigen la presente Ley Municipal
son:
a) Acceso a una alimentacin adecuada: Acceso permanente de la
poblacin a una alimentacin saludable y suficiente, sin
discriminacin ni distincin de clase social, credo religioso, opcin
poltica, gnero o de cualquier otra ndole.
b) Seguridad alimentaria con soberana: Produccin agrcola y
pecuaria nacional que permite, de forma prioritaria, el acceso por
parte de la poblacin del municipio de La Paz, a productos bsicos y
estratgicos de la canasta familiar, contribuyendo a su adecuada
alimentacin.
c) Armona con la madre tierra: Equilibrio de convivencia en la
interrelacin (recurso natural - sociedad - economa) del proceso
dinmico productivo.
d) Corresponsabilidad de desarrollo: Responsabilidad compartida
entre los actores del desarrollo productivo sustentable.
e) Sustentabilidad: Aprovechamiento de los recursos naturales sin
causar efectos posteriores de deterioro ni prdida en un marco de
equilibrio del ecosistema.
f) Transparencia: Es el manejo honesto y adecuado de los recursos
pblicos municipales, as como difusin y acceso a toda informacin
pblica municipal y de otras fuentes de informacin en materia de
produccin agropecuaria correspondiente a los actores de la
economa plural, de forma veraz, oportuna, comprensible y
confiable.
ICULO 5 (DEFINICIONES).- Para efectos de la presente Ley Municipal se
nder por:
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178

1. Agricultura orgnica: Es un sistema de cultivo y explotacin agrcola basada

en la utilizacin ptima de los recursos naturales, sin emplear productos
qumicos u organismos genticamente modificados en ninguna de las etapas
de la produccin (semillas, abono, control de plagas), logrando
obtener alimentos orgnicos; a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra,
la salud humana y se respeta el medio ambiente. Todo esto de manera
sostenible y equilibrada.
2. Asistencia tcnica: Es la transferencia de informacin, tecnologa y
asesoramiento para el mejoramiento de las actividades productivas.
3. Autoconsumo: Es la produccin agropecuaria, pisccola, forestal u otra
dirigida a la satisfaccin de las necesidades del propio productor.
4. Base productiva: Es el conjunto de recursos naturales que constituyen la
base de la produccin agropecuaria, conformada por los recursos suelo, agua,
flora y fauna de la Madre Tierra.
5. Cadena de valor: Es una red o alianza estratgica que se establece, formal o
informalmente, entre diferentes actores, con el fin de producir bienes
diferenciados que van desde la produccin primaria hasta el consumidor final.
6. Comunidad: Conjunto de familias indgenas originarias campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas que comparten territorio,
cultura, historia, lengua y estn organizadas de acuerdo a sus usos y
costumbres.
7. Desarrollo productivo: Mejora sostenida en el sistema productivo que
promueve mayor crecimiento econmico, social, cultural y poltico de la
unidad familiar, permitindole alcanzar una mejor calidad de vida
8. Economa plural: Comprende las distintas formas de organizacin econmica
existentes en el pas: comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
9. Familia: Unidad base de la comunidad que busca el desarrollo en armona con
intereses comunes de superacin y progreso.
10.Fomento al sector productivo: Apoyo dirigido a las organizaciones
productivas familiares y/ o grupos sociales (asociaciones, cooperativas, micros
y pequeas empresas a nivel familiar y unipersonal), para iniciar actividades
econmicas, innovar las existentes, mejorar su calidad, productividad y
sostenibilidad en el tiempo, garantizando la seguridad alimentaria de la
unidad familiar y local, con proyecciones de crear excedentes para su
comercializacin.
11.Madre Tierra: Sistema viviente y dinmico, conformado por la comunidad
indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados,
interdependientes y complementarios, que comparten un destino comn. La
Madre Tierra es considerada sagrada; alimenta y es el hogar que contiene,
sostiene y reproduce a todos los seres vivos, los ecosistemas, la biodiversidad,
las sociedades orgnicas y los individuos que la componen.
12.Plan de Uso de Suelos del Municipio de La Paz (PLUS): Es el instrumento
de carcter tcnico normativo que determina los usos de la tierra en funcin a
sus limitantes y potencialidades territoriales, respetando las reglas, usos y
costumbres de las comunidades y recomendaciones de manejo establecidas
dentro del territorio del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
. Productos estratgicos: Son aquellos productos que directa o indirectamente
forman parte de la alimentacin diaria de las familias y que coadyuvan a la
seguridad alimentaria. Estn identificados e n funcin a la planificacin
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M. L. P. No.178
alimentaria estratgica y las necesidades de la poblacin.
14. Unidad de Produccin Agropecuaria y Forestal Familiar (UPAFF): Porcin de
terreno o conjunto de terrenos delimitados que son parte del patrimonio de
una familia, que se utiliza parcialmente o en su totalidad para actividades
agrcolas, pecuarias o forestales, con fines de produccin y conservacin de
manera sustentable. Es considerada la unidad bsica para el desarrollo
productivo.
ARTCULO 6 (INFORMACIN ESTADSTICA Y GEOGRFICA).- I. El
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz a travs las instancias correspondientes
establecer una estrategia de informacin estadstica y geogrfica para el desarrollo
productivo sustentable, mediante la cual se integrar informacin relativa a los
aspectos econmicos, sociales y culturales.
II. Asimismo, se elaborar un sistema de monitoreo y seguimiento de los proyectos de
desarrollo productivo, verificando que incluyan un conjunto de indicadores para
medir efectos e impactos. La informacin deber ser actualizada permanentemente.
CAPTULO II
FOMENTO AL DESARROLLO PRODUCTIVO SUSTENTABLE
ARTCULO 7 (POLTICAS Y ESTRATEGIAS).- Son bases de las polticas y
estrategias del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz para el fomento al
desarrollo productivo sustentable en las reas rurales del municipio de La Paz las
siguientes.
a) Uso sustentable de los recursos naturales
b) Cumplimiento de las normas de uso de suelo y ocupacin de cuencas
establecidas para el control, preservacin y disminucin de riesgos.
c) Control integrado de la contaminacin y adaptacin al cambio climtico con
planes, programas y proyectos que consideren el uso y manejo adecuado de
los residuos de cualquier naturaleza.
d) Conservacin de la biodiversidad, proteccin de los recursos hdricos y suelo;
asimismo, la implementacin de actividades relativas a la mejora del medio
ambiente.
ARTCULO 8 (MODELO DE DESARROLLO PRODUCTIVO).- I. El modelo de
desarrollo productivo en las reas rurales del municipio se basa en:

-------

a) El incremento y mejora de la calidad de la produccin agropecuaria, forestal y

pisccola.
b) La transferencia de tecnologas mejoradas y/o apropiadas.
c) El incremento y mejora de la infraestructura productiva.
d) Apoyo a las organizaciones productivas
e) El apoyo a la comercializacin.
f) El apoyo a la forestacin y reforestacin de acuerdo a las necesidades y
requerimientos de las comunidades.
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178
II. La implementacin del modelo de desarrollo productivo a nivel de comunidad,
ayllu y marka se realizar previa coordinacin con stas, pudiendo ser objeto de
ajustes en de acuerdo a la realidad de cada una.
ARTCULO 9 (SEGURIDAD ALIMENTARIA).- I. Para procurar la seguridad
alimentaria en el municipio de La Paz, la produccin agrcola y pecuaria en el rea
rural, ser desarrollada previendo la sostenibilidad ambiental, social y econmica a
largo plazo en la gestin de los recursos naturales.
II. A los efectos del pargrafo I del presente artculo el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz deber:
a) Fortalecer e incentivar las buenas prcticas de produccin local y mejorada
para el autoconsumo.
b) Promover la produccin agropecuaria diversificada a nivel familiar.
c) Fomentar el consumo de la produccin local.
d) Fomentar la recuperacin de tecnologas, saberes, usos y costumbres
ancestrales.
ARTCULO 10 (PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD PRODUCTIVA).- I. Las
organizaciones productivas familiares y/ o de grupos sociales (asociaciones,
cooperativas, micros y pequeas empresas a nivel familiar y unipersonal), conforme a
reglamentacin de la presente Ley Municipal, podrn participar de manera activa y
corresponsable en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas de
desarrollo productivo.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz promover la participacin
organizada, amplia, plural y democrtica de las comunidades productivas.
ARTCULO 11 (FOMENTO A LA PRODUCCIN).- El Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz desarrollar planes, programas y proyectos de fomento para el
desarrollo productivo y cadenas de valor, identificar oportunidades de inversin;
asimismo, brindar capacitacin, asistencia tcnica y asesora para la organizacin y
el diseo de proyectos y apoyo legal para la realizacin de estas actividades.
ARTCULO 12 (FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO).- I. El Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz fortalecer las etapas de la cadena de valor para lograr
impactos crecientes en la productividad, en la calidad de los productos y en la
alimentacin de la poblacin, a travs del fomento y apoyo a proyectos de produccin
agrcola tradicional, agricultura orgnica y ecolgica, produccin pecuaria,
piscicultura, apicultura, forestacin sustentable (maderable y no maderable) y
actividades agroforestales en general.
II. A los efectos del pargrafo I del presente artculo el Gobierno Autnomo
unicipal de La Paz promover, segn corresponda:
1. El acceso a maquinaria agrcola, la dotacin de herramientas, equipos de
roduccin, materiales, semillas, fertilizantes, otros insumos y material
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178
necesarios para la produccin tradicional agrcola, agricultura orgnica y
ecolgica.
2. La construccin de infraestructura bsica, la dotacin de insumos, equipos
veterinarios, semovientes, alimentos, sanidad animal y otros necesarios para la
produccin pecuaria.
3. La dotacin de equipos e insumos, semovientes y otros para piscicultura.
4. La entrega de materiales de capacitacin, dotacin de material apcola, equipos
de cosecha, post cosecha y otros insumos necesarios para la apicultura.
5. La dotacin de semillas, insumos y material, as como asistencia tcnica para
una forestacin sustentable y el desarrollo de actividades agroforestales.
III. De igual manera, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz apoyar la
implementacin de centros de capacitacin y asistencia tcnica para el desarrollo de
los proyectos
CAPTULO III
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
"Y MECANIZACIN AGRCOLA
ARTCULO 13 (ESTRUCTURA DE CAMINOS).- I. A travs de las instancias
organizacionales correspondientes del rgano Ejecutivo Municipal, en el marco de
las competencias del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, se podrn realizar
estudios tcnicos y econmicos necesarios para la construccin de caminos, puentes y
otro tipo de vas que sirvan de acceso o vinculacin entre las reas urbana y rural del
municipio.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz deber implementar, dentro del rea
rural del municipio, caminos vecinales principales y secundarios que permitan la
vinculacin de las comunidades rurales con la estructura principal del rea urbana.
ARTCULO 14 (INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA).- I. El Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz impulsar la construccin de infraestructuras productivas en la
jurisdiccin rural del municipio, a travs de la ejecucin de sistemas de riego,
construccin de silos, corrales, tanques de almacenamiento de agua, parcelas
demostrativas, depsitos y otros, segn los proyectos aprobados.
II. La administracin y mantenimiento de la infraestructura sealada
precedentemente se regir conforme a reglamentacin aprobada por el rgano
Ejecutivo Municipal.
ARTCULO 15 (ESTUDIOS DE PREINVERSIN).- Para lograr el desarrollo
productivo, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz realizar los estudios de
preinversin que sean necesarios para la construccin de infraestructura bsica u
obras de ingeniera.
ARTCULO 16 (USO DEL AGUA PARA RIEGO POR INUNDACIN Y
ASPERSIN).- El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en coordinacin con las
org izaciones productivas comunitarias, ejecutar y apoyar las obras de
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PYiie/xcacio P}G . 1298,Waadia 10654,P94i~~.- 2650000 - 2202000 - 2204377
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178
conservacin de suelos y el uso, almacenamiento y cosecha (colecta) del agua y
sistema de riego por goteo donde corresponda; asimismo, impulsar de manera
prioritaria la tecnificacin, con un enfoque integral que permita avanzar
conjuntamente en la mejor utilizacin y reutilizacin del uso del agua, incrementando
la capacidad productiva del rea rural.
ARTCULO 17 (DOTACIN DE MAQUINARIA).- La dotacin de maquinaria para
el fomento del desarrollo productivo, su administracin y mantenimiento se regular
conforme a normativa municipal especfica vigente.
ARTCULO 18 (ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS).- El Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz, a travs de las instancias competentes, propiciar la
conformacin de organizaciones productivas (asociaciones, Organizaciones
Econmicas Campesinas (OECAs), cooperativas, microempresas) a nivel familiar, de
comunidad, ayllu, marka, subcentral, central o distrito, para la implementacin de
proyectos de produccin agrcola pecuaria, forestal y pisccola.

CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE
ARTCULO 19 (RECURSOS ECONMICOS).- El Gobierno Autnomo Municipal

de La Paz asignar recursos en la formulacin del Programa Operativo Anual

Municipal (POA) de acuerdo a las necesidades priorizadas por las comunidades, para
la implementacin, seguimiento y evaluacin de proyectos productivos (agrcola,
pecuario, pisccola, forestal, apcola conservacin y manejo de recursos naturales).
ARTCULO 20 (ASIGNACIN DE RECURSOS).- Los recursos municipales

asignados a los programas de desarrollo productivo podrn ser complementados con

recursos provenientes del gobierno central y del gobierno departamental, as como,
con el financiamiento de recursos provenientes de sectores sociales, privados y de los
organismos internacionales, a travs de donaciones y mediante la suscripcin de
convenios.
ARTCULO 21 (RESPONSABLES DE EJECUCIN).- I. Las instancias competentes

del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz sern las unidades organizacionales

responsables de ejecutar los programas de desarrollo productivo agrcola, pecuario,
pisccola, forestal y apcola, conjuntamente las organizaciones legalmente establecidas
con las que se implementen los proyectos.
II. Los programas de desarrollo productivo debern cumplir las siguientes
condiciones bsicas:
1. Estar orientados a la promocin del desarrollo rural.
2. Estar basados en indicadores medibles y verificables.
3. Observar las reglas de distribucin del POA, as como lo establecido en la Ley
del Presupuesto General del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
A TCULO 22 (SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS).- 1. Los proyectos

p ductivos agrcolas, pecuarios, forestales y pisccolas, entre otros vinculados al

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Va&C/iie4vacio P117(.1. 1,98, Waajia 10654, (2/eilraibod, Ydota : 2650000 - 2202000 - 2204377
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178
desarrollo productivo del rea rural del municipio de La Paz, sern implementados
a corto, mediano y largo plazo por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,
garantizando su sostenibilidad y precautelando la asignacin de los recursos
necesarios en los respectivos presupuestos de los planes operativos anuales.
II. Podrn implementarse acciones que apoyen y consoliden el proceso de
autosostenibilidad de los proyectos, con acciones posteriores y complementarias que
ayuden a este propsito, respondiendo a nuevos requerimientos o necesidades
nuevas resultantes en el proceso de desarrollo comunal y productivo encarado.
ARTCULO 23 (PREVENCIN Y GESTIN DE RIESGOS).- I. El Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz, en el marco de sus competencias y conforme a la
normativa nacional, departamental y municipal vigente, se encargar de la
implementacin de un sistema de prevencin y gestin de riesgos relacionado a
fenmenos naturales, intervenciones antrpicas, plagas, enfermedades, siniestros
climticos y riesgos del mercado, que puedan afectar la soberana alimentaria del rea
rural.
II. Las acciones vinculadas al cumplimiento del pargrafo I del presente artculo, sin
ser limitativas incluirn:
a) El monitoreo y alerta temprana para contar con informacin oportuna y
permanente sobre la posibilidad de ocurrencia de eventos adversos que afecten
a la produccin de alimentos.
b) La prevencin, atencin y mitigacin de emergencias alimentarias, as como la
rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura y recuperacin de las
capacidades productivas.
c) El fomento al desarrollo de capacidades de las comunidades para la gestin de
riesgos.
d) El uso adecuado del suelo, en el marco de las reglas de uso definidas en el Plan
de Uso de Suelos.
e) El impulso al control integrado de plagas y enfermedades.
CAPTULO V
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DEL SUELO RURAL
ARTCULO 24 (PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL).- La
intervencin de los proyectos agrcolas, pecuarios, forestales y pisccolas estarn
enmarcadas en el Plan de Uso de Suelos del Municipio de La Paz (PLUS)
ARTCULO 25 (REA RURAL).- I. El rea rural del municipio de La Paz est
destinado fundamentalmente a la produccin agropecuaria, forestal y pisccola;
siendo compatible la existencia de asentamientos humanos.
II. S encuentra prohibido el cambio de uso de suelo del rea rural, salvo informe
tcnic legal de la unidad organizacional competente del Gobierno Autnomo
ipal de La Paz, que establezca la expansin del rea urbana.
CULO 26 (REA DE TRATAMIENTO ESPECIAL).- I.- El rea de tratamiento
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LEY MUNICIPAL AUTONMICA G.A.M.L.P. No.178

especial definido conforme a Ley, ser administrado como rea urbana considerando
sus caractersticas rurales y su vocacin productiva.
II.- El cambio de uso de suelo de las reas de tratamiento especial podr realizarse
previo anlisis e incorporacin en los planes de ordenamiento territorial.
CAPTULO VI
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
ARTCULO 27 (PRIORIZACIN).- I. Se atendern con prioridad los proyectos de
desarrollo productivo de las comunidades rurales que se encuentran en zonas
limtrofes, con mayor rezago econmico y social, conforme a los indicadores
determinados por el rgano Ejecutivo Municipal.
II. Los planes, programas y proyectos para el desarrollo de estas comunidades estarn
orientados, entre otros, a los siguientes propsitos:

a) Impulsar la productividad mejorada de acuerdo con el uso de suelo.

b) Fortalecer el conocimiento de la produccin agropecuaria por parte de las
familias.
c) Promover el uso, acceso y disposicin de alimentos de forma segura en las
familias.
d) Facilitar las mejores condiciones de infraestructura en la produccin
primaria, acopio, manejo postcosecha, transformacin y comercializacin.
e) Apoyar el establecimiento y desarrollo de organizaciones productivas,
(asociaciones, OECA, cooperativas o microempresas) a nivel familiar,
comunidad, ayllu, marka, subcentral, central o distrito.
f) Apoyar al desarrollo de mercados de productos orgnicos y/o ecolgicos.
g) Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de uso
colectivo.
h) Promover el establecimiento de cadenas productivas.
i) Fomentar el consumo de la produccin local
ARTCULO 28 (VINCULACIN COMERCIAL Y FERIAS AGROPECUARIAS).- I.
Se promover y apoyar la comercializacin de productos agropecuarios as como de
los bienes y servicios que sean resultado del trabajo en el mbito del desarrollo
productivo, con el fin de lograr una mejor integracin de la cadena de valor, a travs
de ferias agropecuarias organizadas por las Sub Alcaldas de los Macrodistritos
respectivos.

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II. Con la finalidad de elevar la competitividad de las cadenas productivas e impulsar

la formacin y consolidacin de las organizaciones productivas y de los mercados, los
productos procesados debern ser acreditados por el rgano competente respecto a
condicin sanitaria, calidad e inocuidad, carcter orgnico y/o sustentable de los
pro o uctos y procesos productivos.
III. 1 as acciones de comercializacin atendern los siguientes propsitos:
Establecer e instrumentar reglas claras y equitativas para el intercambio de
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178

productos ofertados por los productores rurales, en el mercado interno.
b. Procurar una mayor articulacin de la produccin primaria con los procesos de
comercializacin y transformacin, as como elevar la competitividad del
sector rural y de las cadenas de valor del mismo.
c. Propiciar un mejor abastecimiento de alimentos.
d. Evitar las prcticas especulativas, la concentracin y el acaparamiento de los
productos agropecuarios, promoviendo el intercambio comercial directo de
productor a consumidor.
e. Coadyuvar el desarrollo de marcas de origen o de calidad para los productos
primarios y sus derivados.
CAPTULO VII
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
ARTCULO 29 (CAPACITACIN).- I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
desarrollar estrategias de capacitacin sobre desarrollo productivo, a travs de las
instancias organizacionales correspondientes, mediante Sistemas de Capacitacin
Municipal y Asistencia Tcnica Rural Integral, atendiendo la demanda de la
poblacin rural y sus organizaciones.
II. Las acciones y programas de capacitacin, asistencia y transferencia de tecnologa
se formularn y ejecutarn bajo criterios de sustentabilidad, integralidad, inclusin y
participacin. Debern vincularse a todas las fases del proceso de desarrollo, desde el
diagnstico, planificacin, produccin, organizacin, transformacin,
comercializacin y el desarrollo humano, incorporando, en todos los casos, a los
comunarios, productores y a los diversos agentes del sector rural.
ARTCULO 30 (ASISTENCIA TCNICA).- El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz brindara asistencia tcnica especializada con la finalidad de:

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a) Desarrollar la capacidad de los productores para el mejor desempeo de

sus actividades agropecuarias y de desarrollo rural sustentable.
b) Impulsar sus habilidades y vocacin productiva.
c) Atender la capacitacin en materia agraria.
d) Fortalecer la autonoma del productor y de los diversos agentes del sector,
fomentando la creacin de capacidades que le permitan apropiarse del
proceso productivo.
e) Capacitar a los comunarios y productores para el aprovechamiento de las
oportunidades, el conocimiento y cumplimiento de la normatividad en
materia ambiental y de bioseguridad.
f) Promover y divulgar el conocimiento para el mejor aprovechamiento de los
programas y apoyos institucionales que se ofrecen en esta materia.
g) Contribuir a elevar el nivel educativo y tecnolgico en el medio rural.
h) Incentivar a una mayor productividad con relacin a la produccin
tradicional, con la provisin de semillas certificadas.
i) Promover hbitos saludables en el manejo y disposicin de los residuos
slidos y lquidos, para evitar la contaminacin del agua y del medio
ambiente.
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LEY MUNICIPAL AUTONOMICA G.A.M.L.P. No.178
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- El rgano Ejecutivo Municipal, en un
plazo no mayor a sesenta (60) das hbiles computables a partir de la aprobacin del
Reglamento de la presente Ley Municipal, deber establecer la estrategia de
informacin estadstica y geogrfica y el sistema de monitoreo y seguimiento de los
proyectos de desarrollo productivo determinados en el artculo 6 de la presente
norma municipal; as como deber identificar a las unidades organizacionales
responsables de la gestin de los mismos.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA NICA.- Quedan abrogadas
y derogadas todas las disposiciones de igual o menor jerarqua contrarias a la
presente Ley Municipal.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- La presente Ley Municipal entrar en vigencia a
partir de su publicacin en el portal web institucional del GAMLP
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- En un plazo de sesenta (60) das hbiles
computados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley Municipal, el rgano
Ejecutivo Municipal elaborar su reglamentacin.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- El rgano Ejecutivo Municipal, a travs de la
Direccin de Comunicacin Social, deber publicar la presente Ley Municipal en un
medio de prensa escrito.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los once das del
mes de abril de dos mil diecisis aos.
Firmado por:

Pedro Susz Kohl

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ
Beatriz lvarez Jahuira
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

Por tanto la promulgo para que se tenga y cum 1a como Ley Municipal del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz,
cuatro las delimes de mayo del ao dos mil
diecisis.
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