Reglamento Diputados

Congreso Nacional
Honorable Cmara de Diputados
Reglamento
de la
Honorable Cmara
de Diputados
Actualizado al 4 de noviembre del 2015.- Res. Cmara N 1874
Congreso Nacional
Captulo nico:
TTULO I
DEL REGLAMENTO
A-Alcance y Obligaciones
B-Precedentes e Interpretacin del Reglamento
C-Derecho a reclamar su cumplimiento
Captulo 1:
Captulo 2:
TTULO II
DE LOS PERODOS DE SESIONES
Y DE LAS SESIONES PREPARATORIAS
De los perodos de sesiones
De las sesiones preparatorias
Captulo 1:
Captulo 2:
TTULO III
DE LOS DIPUTADOS, DEL PRESIDENTE
Y DE LOS VICE-PRESIDENTES
De los Diputados
Del Presidente y de los Vice-Presidentes
Captulo nico:
TTULO IV
De los Secretarios Parlamentarios
Captulo nico:
TTULO V
De los Bloques Parlamentarios
Captulo 1:
Captulo 2:
Captulo 3:
Captulo 4:
Captulo 5:
Captulo 6:
Captulo 7:
Captulo 8:
Captulo 9:
Captulo 10:
Captulo 11:
Captulo 12:
Captulo 13:
Captulo 14:
Captulo 15:
Captulo 1:
Captulo 2:
Captulo 3:
TTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SESIONES
EN GENERAL
De las sesiones ordinarias y extraordinarias
Del qurum y de los das y horas de sesiones
Del orden de la sesin
Del orden de la palabra
De la discusin en sesin
De la discusin en general
De la discusin en particular
De la Cmara constituida en comisin
De las exposiciones verbales o escritas
antes del orden del da, en las sesiones
ordinarias y extraordinarias
De las disposiciones generales sobre la
sesin y discusin
De las interrupciones y de los llamamientos
a la cuestin y al orden
De la disciplina en la sala de sesiones
Del procedimiento para las sesiones secretas
De la presentacin y tratamiento de los
proyectos
De los procedimientos especiales:
A - Del Presupuesto
B - De los Cdigos
TTULO VII
DE LAS MOCIONES
Definicin
De las mociones de orden
De las mociones de preferencia
Congreso Nacional
Captulo 4:
Captulo 5:
Captulo 6:
Captulo nico:
Captulo 1:
Captulo 2:
Captulo 3:
Captulo 4:
Captulo 5:
Captulo 6:
Captulo nico:
Captulo nico:
Captulo 1:
Captulo 2:
Captulo 3:
Captulo 4:
Captulo 5:
Captulo 6:
Captulo 7:
De las mociones de sobre tablas

De las mociones de reconsideracin
De los procedimientos especiales sobre
mociones
TTULO VIII
De la votacin
TTULO IX
DE LAS COMISIONES DE PROCEDIMIENTOS, PERMANENTES DE
ASESORAMIENTO Y ESPECIALES
De las comisiones
De la comisin de procedimientos
De las comisiones permanentes de
asesoramiento
De las comisiones especiales
De las comisiones bicamerales
De las normas comunes a las comisiones
TTULO X
De la Comisin Permanente del
Congreso Nacional
TTULO XI
Del Ceremonial Parlamentario
TTULO XII
DE LA ADMINISTRACIN DE LA CMARA
Del Secretario General Administrativo y del
Secretario Administrativo
Del Director de Ejecucin Presupuestaria
Del Director de Informaciones
Del Diario de Sesiones
De la Biblioteca
De los Taqugrafos
De los Funcionarios y de la Polica al servicio
de la Cmara
TTULO FINAL
DE LA REFORMA DE REGLAMENTO
Congreso Nacional
REGLAMENTO
DE LA
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
TTULO I
DEL REGLAMENTO
CAPTULO NICO
A - ALCANCE Y OBLIGACIONES
Artculo 1.- La Cmara de Diputados se regir en su funcionamiento interno por el
presente Reglamento.
La sede de la Cmara de Diputados es el Palacio Legislativo.
Los Diputados no constituirn Cmara fuera de la sede, salvo caso de fuerza mayor y
con un qurum de la mayora absoluta de dos tercios de sus miembros.
El recinto reservado para las deliberaciones de los Diputados ser exclusivo y no se
admitirn personas ajenas a la Cmara durante las sesiones; sean estas ordinarias o
extraordinarias, as como tampoco podrn permanecer en el lugar ningn funcionario que no se
halle afectado a las funciones propias de la misma, salvo autorizacin expresa del Presidente de
la Cmara.
Artculo 2.- Las disposiciones de este Reglamento obligan a los Diputados Nacionales
y a cuantos intervengan en el funcionamiento interno de la Cmara de Diputados, y quien faltare
a su cumplimiento ser corregido por sta.
B - PRECEDENTES E INTERPRETACIN DEL REGLAMENTO
Artculo 3.- Si hubiese duda o divergencia sobre la interpretacin de algunas de las
disposiciones de este Reglamento, el asunto pasar a dictamen de la comisin pertinente o, si
fuere de carcter urgente, la Cmara podr resolver de inmediato, previa discusin.
Artculo 4.- Las resoluciones sobre la aplicacin del Reglamento, que sean tomadas
ocasionalmente en la discusin de cualquier asunto o en el curso de los procedimientos de una
sesin, sern consideradas como simples precedentes y, por tanto, sin fuerza obligatoria para la
prctica posterior, salvo que por pedido de algn Diputado, la Cmara resuelva en forma
expresa que dicha resolucin sea considerada como un procedimiento parlamentario.
C - DERECHO A RECLAMAR SU CUMPLIMIENTO
Artculo 5.- Cualquier Diputado podr reclamar la observancia del Reglamento
siempre que juzgue que se lo contraviene, y el Presidente lo har observar si, a su juicio, fuere
fundada la reclamacin.
Si no lo juzgare as, y el autor de la indicacin o el miembro contra quien se hiciere la
reclamacin insistiere, el Presidente de inmediato y sin debate someter el caso a votacin.
TTULO II
DE LOS PERODOS DE SESIONES Y DE LAS SESIONES PREPARATORIAS
CAPTULO 1
DE LOS PERODOS DE SESIONES
Artculo 6.- Cada perodo constitucional legislativo comprender cinco perodos
ordinarios de sesiones, dos perodos de sesiones preparatorias y las sesiones extraordinarias
convocadas.
Direccin Gral. de Trmites Legislativos
Secretara Administrativa
Congreso Nacional
Artculo 7.- Los perodos de sesiones preparatorias tendrn lugar:
a) Cuando corresponda al acto de incorporacin de los seores Diputados Nacionales, el
da 30 de junio del ao de las elecciones de los mismos.
b) Entre el 6 y el 20 de diciembre del ao que corresponda, luego de transcurridos dos
aos y seis meses de la incorporacin de los seores Diputados Nacionales a la Honorable
Cmara de Diputados.
Artculo 8.- Los perodos de sesiones ordinarias comenzarn el 1 de julio hasta el 30
de junio del ao siguiente con un perodo de receso desde el 21 de diciembre al 1 de marzo.
Artculo 9.- Se entiende por sesiones extraordinarias las convocadas por decisin de
la cuarta parte de los miembros de la Cmara; por resolucin de dos tercios de los integrantes
de la Comisin Permanente del Congreso, o por Decreto del Poder Ejecutivo, con arreglo a lo
dispuesto por el Artculo 184 de la Constitucin Nacional.
CAPTULO 2
DE LAS SESIONES PREPARATORIAS
Artculo 10.- Las sesiones preparatorias tienen por objeto:
a) La incorporacin y juramento de los Diputados electos; y,
b) La eleccin de las autoridades de la Cmara.
Artculo 11.- Proclamados los Diputados electos, se reunirn en sesin preparatoria
convocada y presidida provisionalmente por el Presidente de la Cmara saliente, quien les
tomar el juramento o promesa prescripta en el Artculo 188 de la Constitucin Nacional,
concordante con el Artculo 12 de este Reglamento y presidir la sesin constitutiva hasta la
eleccin del Presidente previsto en el Artculo 14 del Reglamento.
Artculo 12.- El acto de incorporacin de los Diputados se efectuar en la sesin
preparatoria prevista en el Artculo 11 de este Reglamento.
El Presidente Provisional tomar el juramento o promesa a los Diputados en los
siguientes trminos: "Jurais o prometeis ante Dios y la Patria desempear debidamente el
cargo de Diputado Nacional para el cual habeis sido electo por el pueblo y obrar en todo, de
conformidad a lo que prescribe la Constitucin Nacional?". Cada Diputado contestar "S, lo juro
o prometo".
A lo cual el Presidente agregar: "Si as no lo hiciereis que Dios y la Patria os lo
demanden".
Para todo juramento los Diputados se pondrn de pie.
El tratamiento de la Cmara de Diputados ser el de "Honorable" y el de sus miembros,
el de "Diputado Nacional".
Artculo 13.- El Diputado ocupar su banca en la fecha indicada, previo juramento. Si
por causa no justificada no lo hubiere hecho, la Presidencia de la Cmara le notificar por
escrito que debe cumplir con esta obligacin en el plazo improrrogable de treinta das con la
advertencia de que en caso contrario su cargo ser declarado vacante.
Todas las causas alegadas a favor de la inasistencia sern juzgadas por la Cmara por
simple mayora de votos.
En el caso de ser aceptadas aqullas, la Cmara le acordar un plazo mximo de
cuarenta y cinco das para ocupar su banca. De no hacerlo, su cargo ser declarado vacante.
Congreso Nacional
Artculo 14.- Una vez incorporados los Diputados electos en nmero suficiente para
formar qurum, constituirn la Cmara, y elegirn sucesivamente un Presidente, un Vice
Presidente Primero, un Vice Presidente Segundo y tres Secretarios Parlamentarios. Estas
elecciones se harn por votacin nominal y luego de efectuado el respectivo escrutinio, sern
proclamados los electos, y se harn las comunicaciones pertinentes al Poder Ejecutivo, a la
Honorable Cmara de Senadores y a la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 15.- La eleccin ser sucesiva para cada cargo, necesitndose alcanzar la
mayora absoluta en la primera votacin. En el caso de que en la primera votacin ningn
candidato hubiere obtenido mayora, se votar por los candidatos que hayan obtenido la primera
y segunda mayora, siendo electo para el cargo aquel que resultase ms votado en esta
segunda vuelta. Si hubiere empate, se proceder a nueva votacin, y si el empate se repitiere,
decidir el Presidente.
TTULO III
DE LOS DIPUTADOS, DEL PRESIDENTE Y DE LOS VICE-PRESIDENTES
CAPTULO 1
DE LOS DIPUTADOS
Artculo 16.- Los Diputados se incorporarn a la Cmara prestando previamente
juramento en los trminos prescriptos por el Artculo 12, el que les ser tomado por el
Presidente.
Artculo 17.- Los Diputados estn obligados a asistir a todas las sesiones de la Cmara
y de las Comisiones de que forman parte desde el da en que sean incorporados.
Artculo 18.- El Diputado accidentalmente impedido para asistir a la sesin, dar aviso
por escrito al Presidente, quien notificar por Secretara a la Cmara. Si la inasistencia tuviere
que durar ms de tres sesiones consecutivas o cinco alternadas, ser necesario el permiso de la
Cmara, la que decidir si la licencia ser con o sin goce de dieta, segn sea el caso.
Artculo 19.- Cuando por causa de enfermedad o accidente, el Diputado se hallare
imposibilitado de solicitar por s mismo permiso a la Cmara, podr hacerlo por l su cnyuge, o
en su defecto, el pariente ms cercano o quien tuviera su representacin legal.
Artculo 20.- Las ausencias accidentales sin permiso ni aviso sern registradas en las
actas correspondientes, no as las efectuadas en razn de viajes al exterior o al interior del pas,
en la que se consignarn en Misin Parlamentaria.
En los casos en que estas ausencias fuesen injustificadas y reiteradas, el Presidente
llamar al orden al Diputado; si ste persistiere en tales ausencias, le sancionar con el
descuento de su dieta por las sesiones a que hubiere faltado.
Artculo 21.- Durante la sesin, ningn Diputado podr ausentarse del recinto sin
permiso del Presidente, quien al concederlo notificar a la Cmara. Este permiso no ser
otorgado sin la aprobacin de la Honorable Cmara, en el caso en que sta hubiere de quedar
sin qurum legal.
Artculo 22.- La Honorable Cmara es juez exclusivo de sus miembros.
Por mayora de dos tercios podr amonestar a cualquiera de ellos o excluirlo de su seno,
por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, por incapacidad o por inhabilidad
fsica o mental, debidamente comprobada. En los casos de renuncia decidir por simple
mayora de votos.
Artculo 23.- En caso de exclusin, renuncia, inhabilidad, muerte o permiso de un
Diputado ya incorporado, le sustituir el suplente que figure en el orden de precedencia en la
lista proclamada del partido poltico al cual pertenece.
Congreso Nacional
Artculo 24.- Cuando por falta de qurum no pudiere haber sesin, la Presidencia
publicar los nombres de los asistentes y de los inasistentes, expresando si la ausencia ha sido
con permiso, con aviso, o sin ellos.
Artculo 25.- Es obligacin de los Diputados que hayan concurrido, esperar treinta
minutos despus de la hora fijada para la sesin, en el caso de que no haya qurum.
Artculo 26.- En caso de inasistencia reiterada de una mayora de los Diputados, los
asistentes podrn reunirse en la sala de sesiones, a fin de acordar los medios para compeler a
los ausentes a que concurran.
Artculo 27.- Durante el receso parlamentario, el Diputado que tenga que ausentarse
del pas solicitar permiso a la Comisin Permanente del Congreso, la que determinar si lo
otorga o no.
CAPTULO 2
DEL PRESIDENTE Y DE LOS VICE-PRESIDENTES
Artculo 28.- El Presidente y los Vicepresidentes, nombrados de conformidad a los
Artculos 14 y 15, componen la Mesa Directiva y durarn en sus funciones por el trmino de dos
aos y seis meses y podrn ser reelectos. Estos, sin embargo, podrn ser removidos de sus
cargos por decisin de una mayora absoluta de dos tercios, previa presentacin de un proyecto
de resolucin al respecto.
Artculo 29.- Los Vice-Presidentes colaborarn con el Presidente en el ejercicio de sus
funciones, y lo sustituirn por su orden, cuando ste se hallare impedido o ausente.
Artculo 30.- En caso de acefala total de la Mesa Directiva de la Cmara, la
Presidencia ser desempeada por el Presidente de una de las Comisiones Permanentes de
Asesoramiento, en el orden en que estn enumeradas en este Reglamento.
Si la acefala fuere, adems, permanente, se proceder de inmediato a la eleccin de las
nuevas autoridades de la Cmara, las que cumplirn el tiempo que faltare del perodo
correspondiente.
Artculo 31.- El Presidente representa a la Cmara y es jefe administrativo de la misma.
Son sus deberes y atribuciones especiales:
a) Observar y hacer observar la Constitucin Nacional, las Leyes y este Reglamento;
b) Citar a los Diputados, llamarles a la sala, abrir las sesiones, pasar a cuarto intermedio
y levantar las sesiones;
c) Dirigir los debates;
d) Conceder o negar la palabra, segn corresponda;
e) Disponer las votaciones, anunciar el resultado de ellas y proclamar las decisiones;
f) Llamar a los Diputados al orden y a la cuestin;
g) Llamar al orden a los Diputados en casos de ausencias injustificadas y reiteradas a las
sesiones y comunicar a la Cmara esta situacin si persistiere;
h) Suspender la sesin o levantarla en caso de desorden, cuando sus amonestaciones
sean desodas;
Congreso Nacional
i) Convocar a sesiones extraordinarias;
j) Suspender una sesin ordinaria convocada, cuando no hubiere proyecto de ley
dictaminado o cuando circunstancias excepcionales as lo aconsejen;
k) Ordenar el trmite de los asuntos;
l) Recibir juramento de los Diputados, y cuando corresponda, de los funcionarios;
m) Prohibir la entrada a la barra de personas cuya presencia, a su juicio, no fuere
conveniente para el orden, la dignidad y el decoro de la Cmara;
n) Hacer cumplir las disposiciones relativas a la barra;
) Disponer lo necesario para la polica de la casa y para el mejor orden, arreglo y buen
servicio de la Secretara Administrativa;
o) Nombrar, ascender y remover al personal administrativo;
p) Presentar anualmente el ante-proyecto de presupuesto;
q) Autorizar los gastos y el pago de dietas de los Diputados y sueldos de los funcionarios
y firmar los cheques correspondientes, juntamente con el Director de Ejecucin Presupuestaria;
r) Firmar y rubricar con los Secretarios correspondientes las versiones taquigrficas de
las sesiones de la Cmara, las leyes sancionadas, resoluciones, declaraciones, actas y la
correspondencia oficial;
s) Preparar el orden del da cuando la Comisin de Procedimientos no lo proyectare;
t) Recibir e informarse de las comunicaciones dirigidas a la Cmara, para ponerlas en
conocimiento de sta, pudiendo retener la que a su juicio fuere inadmisible y dar cuenta de su
proceder en cada caso;
u) Disponer la forma de impresin y distribucin del Diario de Sesiones;
v) Aprobar la versin taquigrfica de la sesin y ordenar su publicacin en el Diario de
Sesiones;
w) Tachar de la versin taquigrfica los conceptos que considere agraviantes a la
dignidad de la Cmara o de cualquiera de sus miembros, as como las interrupciones que no se
hubieren autorizado; y,
x) Ejercer todas las dems funciones que sean necesarias para el eficaz cumplimiento
de su cargo.
TTULO IV
DE LOS SECRETARIOS PARLAMENTARIOS
CAPTULO NICO
Artculo 32.- Los Secretarios Parlamentarios nombrados de conformidad a los Artculos
14 y 15, durarn en sus funciones el mismo plazo que el Presidente y los Vicepresidentes, y
podrn ser removidos en la forma prevista en el Artculo 28.
Congreso Nacional
Artculo 33.- Son deberes y atribuciones de los Secretarios Parlamentarios:
a) Autenticar con su firma la del Presidente, en las leyes sancionadas, resoluciones,
declaraciones y en los proyectos aprobados que se remitan al Senado;
b) Suscribir con el Presidente las comunicaciones a Presidentes de Poderes del Estado,
a parlamentarios extranjeros y organismos internacionales;
c) Actuar en las sesiones que determine la Cmara; y,
d) Realizar otras actividades que le encomiende la Cmara o el Presidente.
TTULO V
DE LOS BLOQUES PARLAMENTARIOS
CAPTULO NICO
Artculo 34.- Los Diputados electos a propuesta de cada partido poltico, representados
en la Cmara, constituyen una bancada o bloque parlamentario. Sin embargo, podrn constituir
ms de una bancada o bloque parlamentario, toda vez que cumplan con los siguientes
requisitos:
1. Que cada bancada o bloque parlamentario de un mismo partido est compuesto por lo
menos de seis Diputados del total de miembros de la Cmara.
2. Que al inicio del perodo constitucional comuniquen por escrito a la Presidencia su
decisin de constituir ms de un bloque por partido, agregando la lista de los integrantes de
cada una de ellas y sus respectivas autoridades.
3. Que ningn Diputado forme parte de ms de una bancada o bloque parlamentario.
Los partidos polticos que tengan menos del 10% (diez por ciento) establecido en el
numeral 1) de este Artculo, podrn constituir una bancada por partido.
Los Diputados electos a propuesta de un mismo partido poltico, que no hubiesen
comunicado su intencin de conformar ms de un bloque parlamentario dentro de los treinta
das de iniciado el perodo de sesiones ordinarias, en los trminos del numeral 2) de este
Artculo, perdern dicho derecho y slo podrn constituir una bancada durante todo ese perodo.
La lista de los integrantes de las bancadas y sus autoridades deber actualizarse
anualmente, por escrito.
Los bloques o bancadas constituidos conforme a este reglamento tendrn los mismos
derechos y prerrogativas, y sern identificados con letras del alfabeto.
Artculo 35.- La constitucin de las bancadas parlamentarias se har dentro de los
treinta das siguientes a la sesin constitutiva de la Cmara, mediante escrito dirigido a la
Presidencia de la Cmara. Este escrito deber contener la lista de sus integrantes y sus
autoridades; y estar suscrito por todos los componentes de la misma.
Congreso Nacional
TTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SESIONES EN GENERAL
CAPTULO 1
DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
Artculo 36.- Sern sesiones ordinarias las que se celebren en los das y horas
establecidos por la Cmara, y extraordinarias, las que se celebren fuera de ellos, por resolucin
de la Cmara, de la Comisin de Procedimientos o del Presidente. Las sesiones sern pblicas.
Artculo 37.- Durante la sesin, cualquier Diputado podr pedir la convocatoria de una
sesin extraordinaria, expresando su objeto, y si esta peticin fuere apoyada por quince
Diputados o ms, la Cmara fijar el da y la hora en que deber efectuarse.
La peticin presentada fuera de sesin, ser formulada por escrito, firmado por quince
Diputados, por lo menos, y dirigida al Presidente, con lo que ste fijar el da y la hora de la
convocatoria.
CAPTULO 2
DEL QURUM Y DE LOS DAS Y HORAS DE SESIONES
Artculo 38.- El qurum requerido para las sesiones de la Cmara ser la mitad ms
uno de la totalidad de sus miembros.
Artculo 39.- La Cmara fijar los das y horas de sesin, que podrn ser modificados
cuando ella lo estime conveniente.
CAPTULO 3
DEL ORDEN DE LA SESIN
Artculo 40.- Reunido en la sala de sesiones un nmero de Diputados que forme
qurum legal, el Presidente declarar abierta la sesin, indicando cuntos Diputados se hallan
presentes. Seguidamente someter a consideracin de la Cmara el acta de la sesin anterior,
que ya se ha distribuido con antelacin.
Si hubieren observaciones o correcciones, stas sern resueltas por el pleno, tomndose
nota de las mismas.
Artculo 41.- Aprobada el acta, se dar lugar a las expresiones verbales o escritas,
conforme a los Artculos 73 al 77 y luego a las mociones de sobre tablas o de preferencia.
Artculo 42.- Se podr leer hasta 3 (tres) documentos en la sesin a peticin de un
Diputado siempre que haya tenido el trmite establecido en el inciso c) del Artculo 199 del
Reglamento de la Cmara, o ms expedientes cuando lo autorice la mayora de dos tercios. Se
proceder de igual modo con los documentos llegados a ltima hora.
Artculo 43.- Los asuntos sern discutidos conforme figuren en el orden del da, salvo
resolucin de la Cmara en contrario, previa una mocin de preferencia o de sobre tablas.
Artculo 44.- Cuando no hubiere ningn Diputado que tome la palabra o despus de
cerrado el debate, el Presidente propondr la votacin.
Artculo 45.- El Presidente podr disponer que una sesin pase a cuarto intermedio. Si
la misma no se reanudase en el mismo da, sta quedar levantada de hecho. En casos
excepcionales, podr declarar cuarto intermedio hasta el da siguiente.
Congreso Nacional
Artculo 46.- La sesin no tendr duracin determinada y ser levantada por Resolucin
de la Cmara, previa mocin de orden o por disposicin del Presidente, cuando hubiere
terminado el orden del da.
CAPTULO 4
DEL ORDEN DE LA PALABRA
Artculo 47.- La palabra ser concedida a los Diputados en el orden siguiente:
a) Al miembro informante de la Comisin que haya dictaminado sobre el asunto en
discusin;
b) Al miembro informante de la minora, en caso de dictamen en disidencia;
c) Al autor del proyecto en discusin; y,
d) A los otros Diputados en el orden en que la solicitaren.
Artculo 48.- El miembro informante de la comisin tendr siempre el derecho de hacer
uso de la palabra para replicar a discursos u observaciones que an no hubieren sido
contestados por l.
En el caso de oposicin entre el autor del proyecto y la comisin, aqul podr hablar en
ltimo trmino.
Artculo 49.- Si dos Diputados pidieren a un tiempo la palabra, el Presidente la
conceder al que manifieste que se propone controvertir la idea en debate, si el que la ha
precedido la hubiere defendido o vice-versa.
Artculo 50.- Si la palabra fuere pedida por dos o ms Diputados que no estuvieren
comprendidos en el caso previsto en el artculo anterior, el Presidente la otorgar en el orden
que estimare conveniente, debiendo concederla en primer trmino a los Diputados que an no
hubieran intervenido en el debate.
CAPTULO 5
DE LA DISCUSIN EN SESIN
Artculo 51.- Todo proyecto o asunto que deba ser considerado por la Cmara pasar
por dos etapas de discusiones: la primera en general y la segunda en particular.
Artculo 52.- La discusin en general tendr por objeto la idea fundamental del asunto
considerado en conjunto.
Artculo 53.- La discusin en particular tendr por objeto cada uno de los distintos
artculos, prrafos o incisos del proyecto en debate.
Artculo 54.- La discusin de un proyecto quedar terminada con la Resolucin
adoptada sobre el ltimo artculo.
Artculo 55.- Para la formacin y sancin de las leyes se observarn las disposiciones
de los Artculos 203 al 217 de la Constitucin Nacional.
Congreso Nacional
CAPTULO 6
DE LA DISCUSIN EN GENERAL
Artculo 56.- En la discusin en general todo Diputado podr hacer uso de la palabra
dos veces y por el tiempo mximo de diez minutos en cada oportunidad. Los miembros de la
comisin dictaminante y el autor del proyecto podrn usar de la palabra por cinco minutos, cada
vez, a partir de la segunda intervencin.
En casos necesarios, como en el estudio del Proyecto de Presupuesto General de la
Nacin y en otras ocasiones pueden ser voceros de comisin simultneamente dos o ms
Diputados y podrn utilizar la proyeccin de presentaciones desde archivos almacenados en
medios magnticos y pticos, por un tiempo mximo de 15 minutos.
Artculo 57.- La Cmara podr declarar libre el debate, y en ese caso, cada Diputado
tendr derecho a hablar cuantas veces lo estime conveniente, pero exclusivamente sobre el
asunto sometido a discusin.
Artculo 58.- Durante la discusin en general de un proyecto pueden presentarse otros
sobre la misma materia, en sustitucin de aqul.
Artculo 59.- Los nuevos proyectos, despus de ledos, no pasarn en el momento a
Comisin, ni tampoco sern tomados inmediatamente en consideracin.
Artculo 60.- Si el proyecto de la Comisin o el de la minora, en su caso, fuere
rechazado o retirado, la Cmara decidir respecto de cada uno de los nuevos proyectos, si han
de entrar inmediatamente en discusin; en caso negativo, los pasar a comisin.
Artculo 61.- Si la Cmara resolviere considerar los nuevos proyectos, referidos en el
Artculo 58, lo har en el orden en que hubieren sido presentados, no pudiendo ser tomado en
cuenta ninguno de ellos sino despus de rechazado o retirado el anterior.
Artculo 62.- Cerrado el debate y hecha la votacin, si resultare rechazado el proyecto
en general, concluye toda discusin sobre l; mas, si resultare aprobado, se pasar a su
discusin en particular.
Artculo 63.- Cuando el proyecto aprobado en general, o en general y parcialmente en
particular, haya vuelto a comisin, la Cmara, al considerarlo nuevamente, lo someter al
trmite ordinario como si no hubiere recibido aprobacin alguna.
Artculo 64.- La discusin en general ser omitida cuando el proyecto haya sido
considerado previamente por la Cmara constituida en comisin, en cuyo caso, luego de
constituida en sesin, se limitar a votar si se aprueba o no el proyecto en general.
CAPTULO 7
DE LA DISCUSIN EN PARTICULAR
Artculo 65.- La discusin en particular ser libre, aun cuando el proyecto no contuviere
ms de un artculo, pudiendo cada Diputado hablar cuantas veces lo solicitare por el tiempo
mximo de cinco minutos, pudiendo la Cmara prorrogar el tiempo si el tema lo amerita.
Artculo 66.- El o los miembros informantes y uno de los proyectistas dispondrn de
diez minutos para ocuparse de cada artculo y de cinco minutos para expedirse sobre las
modificaciones, sustituciones, supresiones o adiciones que se propongan a cada uno de ellos.
Congreso Nacional
Artculo 67.- En la discusin en particular se guardar la unidad del debate, no
pudiendo, por consiguiente, aducirse consideraciones ajenas a la cuestin.
Artculo 68.- Durante la discusin en particular de un proyecto, se podr presentar uno
o ms artculos que sustituyan totalmente al que se est discutiendo o modifiquen, adicionen o
supriman algo de l. Cuando la mayora de la Comisin acepte la sustitucin, modificacin o
supresin, sta se considerar parte integrante del despacho.
Artculo 69.- En cualquiera de los casos a que se refiere el artculo anterior, las
proposiciones sern presentadas por escrito. Si la Comisin no las aceptare, se votar en primer
trmino su despacho, y si ste fuere rechazado, sern consideradas las nuevas proposiciones
en el orden en que se hubieren propuesto.
CAPTULO 8
DE LA CMARA CONSTITUIDA EN COMISIN
Artculo 70.- La Cmara podr constituirse en Comisin para considerar, en tal
carcter, los asuntos que estimare convenientes, tengan o no despacho de Comisin. Para que
la Cmara se constituya en Comisin deber preceder una resolucin de la misma, previa
mocin de orden.
Artculo 71.- La Cmara constituida en Comisin podr resolver por votacin todas las
cuestiones relacionadas con la deliberacin y trmite del asunto que motive el debate, pero no
podr pronunciar sobre l sancin legislativa.
Cuando la Cmara est reunida en Comisin, el debate ser libre.
Artculo 72.- La Cmara constituida en Comisin declarar cerrado el debate, a
indicacin del Presidente o a mocin de orden de algn Diputado.
CAPTULO 9
DE LAS EXPOSICIONES VERBALES O ESCRITAS ANTES DEL ORDEN DEL DA,
EN LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
Artculo 73.- Las exposiciones que los Diputados deseen hacer ante la Cmara, ajenas
a los asuntos del orden del da, se harn antes de entrar a tratar ste, y sern anunciadas por
escrito al Presidente 30 (treinta) minutos antes de iniciarse la sesin, salvo la excepcin prevista
en este Captulo.
Asimismo, se podr utilizar en este punto la proyeccin de archivos almacenados en
medios magnticos y pticos y por el mismo lapso sealado en el Artculo 75.
Artculo 74.- Las exposiciones podrn ser ledas. Sobre las mismas no habr
pronunciamiento de la Cmara ni votacin alguna.
Artculo 75.- El nmero de oradores inscriptos no podr exceder de seis, a razn de
cinco minutos para cada orador.
Para el cmputo y cumplimiento del tiempo establecido, se exhibir en la pantalla de la
sala de sesiones los minutos correspondientes para la exposicin. Transcurrido el tiempo, el
presidente advertir al orador el cumplimiento del tiempo para la conclusin de su exposicin y
posteriormente la dar por terminada, dando la palabra al prximo orador. En ningn caso podr
excederse del tiempo establecido, salvo autorizacin expresa de la plenaria de la Cmara.
Artculo 76.- La Secretara General habilitar un registro para estas inscripciones.
Artculo 77.- Las alusiones o informaciones hechas en las exposiciones podrn ser
contestadas en la misma sesin hasta por dos Diputados, a razn de cinco minutos para cada
uno, sin que para ello rija el requisito de inscripcin previa.
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CAPTULO 10
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA SESIN Y DISCUSIN
Artculo 78.- El orden del da ser distribuido a todos los Diputados por correo
electrnico (e-mail) al menos 36 (treinta y seis) horas antes de la sesin. El legajo escrito del
mismo deber ser distribuido 24 (veinticuatro) horas antes de cada sesin, salvo en el caso de
las sesiones extraordinarias en que deber ser comunicado en ambas modalidades (por correo
electrnico e-mail y legajo escrito), con 12 (doce) horas de anticipacin.
Artculo 79.- El orador, al hacer uso de la palabra, se dirigir siempre al Presidente y a
los Diputados en general y deber evitar en lo posible el designar a stos por sus nombres.
En la discusin de los asuntos, los discursos no podrn ser ledos. Se podrn utilizar
apuntes y leer citas o documentos pertinentes o relacionados con el asunto en discusin.
Artculo 80.- Antes de cada votacin, el Presidente llamar para tomar parte en ella a
los Diputados que se encontraren en la sede de la Cmara.
Artculo 81.- Son absolutamente prohibidas a los Diputados las alusiones irrespetuosas
y las imputaciones de mala intencin o de mviles ilegtimos hacia la Cmara y sus miembros,
en las sesiones y fuera de ellas. En caso de que un Diputado fuera aludido personalmente,
dispondr de cinco minutos para hacer las manifestaciones que estime convenientes.
CAPTULO 11
DE LAS INTERRUPCIONES Y DE LOS LLAMAMIENTOS A LA CUESTIN Y AL ORDEN
Artculo 82.- Ningn Diputado podr ser interrumpido mientras se halle en uso de la
palabra, a menos que sea con consentimiento del orador y permiso del Presidente.
En todo caso, son absolutamente prohibidas las discusiones en forma de dilogos.
En el Diario de Sesiones slo figurarn las interrupciones autorizadas.
Artculo 83.- Con excepcin de los casos previstos en el artculo anterior, el orador slo
podr ser interrumpido por el Presidente cuando se apartare de la cuestin o cuando faltare al
orden.
Artculo 84.- El Presidente, por s o a peticin de cualquier Diputado, deber llamar a la
cuestin al orador que se apartare de ella.
Artculo 85.- Si el orador sostuviere estar en la cuestin, la Cmara lo decidir
inmediatamente por mayora de votos, sin discusin, y continuar aqul con la palabra en caso
de resolucin afirmativa.
Artculo 86.- Un orador falta al orden cuando viola las prescripciones del Artculo 81 de
este Reglamento o cuando incurre en personalismos, insultos o interrupciones reiteradas no
autorizadas.
Artculo 87.- Si se produjere el caso a que se refiere el artculo anterior, el Presidente,
por s o por peticin de cualquier Diputado, invitar al que hubiere motivado el incidente a
explicar o a retirar sus palabras.
Si el Diputado accediere a la indicacin, se dar por terminada la cuestin; pero, si se
negare o si las explicaciones no fueren satisfactorias, el Presidente lo llamar al orden. El
llamamiento al orden ser consignado en acta.
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Congreso Nacional
Artculo 88.- La Cmara, a indicacin del Presidente, o por mocin de uno de sus
miembros, podr amonestar a cualquier Diputado, expulsarlo del recinto parlamentario o
excluirlo temporal o definitivamente de su seno, conforme a lo previsto en el Artculo 190 de la
Constitucin Nacional. Cuando por la naturaleza del hecho o la gravedad de la sancin
aplicable, sea aconsejable un procedimiento especial, la Cmara adoptar las medidas
pertinentes, dando oportunidad al imputado para ejercer su defensa.
CAPTULO 12
DE LA DISCIPLINA EN LA SALA DE SESIONES
Artculo 89.- Queda prohibida a la barra toda demostracin o seal bulliciosa de
aprobacin o desaprobacin. El Presidente mandar salir de la sede a toda persona que
contravenga esta disposicin.
Si el desorden fuere general, llamar al orden y si aquel persistiere, suspender la sesin
hasta que est desocupada la barra.
Artculo 90.- Si fuere indispensable continuar la sesin y la barra se resistiere a
abandonar el recinto, el Presidente emplear los medios necesarios para el efecto.
CAPTULO 13
DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SESIONES SECRETAS
Artculo 91.- Las sesiones podrn ser secretas por decisin de la mayora absoluta de
votos de la Cmara, pudiendo omitirse la revelacin del asunto a tratar.
Artculo 92.- La Cmara en sesin secreta decidir si la sesin continuar siendo
secreta, por mayora absoluta de votos.
Artculo 93.- En las sesiones secretas, slo podrn hallarse presentes, a ms de los
miembros de la Cmara, los secretarios y los taqugrafos que el Presidente designe. Cuando
corresponda, tambin podrn estar presentes los Ministros del Poder Ejecutivo. Los taqugrafos
prestarn juramento ante el Presidente de guardar el secreto.
Artculo 94.- Finalizada la sesin secreta, se labrar un acta reservada que ser
guardada en un sobre lacrado, en el que se escribir el ao, mes y da en que fue celebrada la
sesin. Firmado el sobre por el Presidente y los Secretarios, se lo depositar en el lugar del
archivo destinado para las actas de las sesiones secretas.
Artculo 95.- Cuando se proceda a la apertura del sobre que contenga un acta secreta y
cumplido el objeto para el que fue abierto, se la volver a guardar en la forma establecida en el
artculo anterior, dejando dentro el sobre que tena y poniendo en el nuevo la misma nota del
anterior, con expresin del ao, mes y da en que se hizo la apertura, al fin de la cual firmarn el
Presidente y los Secretarios.
CAPTULO 14
DE LA PRESENTACIN Y TRATAMIENTO DE LOS PROYECTOS
Artculo 96.- Todo asunto promovido por un Diputado ser presentado a la Cmara en
forma de proyecto de ley, de resolucin o de declaracin, con excepcin de las mociones a que
se refiere el Ttulo VII de este Reglamento.
Artculo 97.- Ser presentado en forma de proyecto de ley toda proposicin que deba
seguir el trmite establecido por la Constitucin Nacional para la sancin de las leyes.
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Artculo 98.- Toda proposicin que tenga por objeto el rechazo de solicitudes
particulares, la adopcin de medidas relativas a la composicin u organizacin interna de la
Cmara y, en general, toda disposicin de carcter imperativo que no necesite la intervencin de
otros poderes del Estado, sern presentadas en forma de proyecto de resolucin.
Artculo 99.- Ser presentada en forma de proyecto de declaracin, toda proposicin
que tenga por objeto expresar una opinin de la Cmara sobre cualquier asunto o manifestar su
voluntad de practicar algn acto en tiempo determinado, no pudiendo ser incidental al curso
ordinario del debate.
Artculo 100.- Todo proyecto ser presentado por escrito y firmado por su autor o
autores.
Artculo 101.- Ningn proyecto podr ser presentado por un nmero mayor de diez
Diputados.
Artculo 102.- Los proyectos de Ley o de resolucin sern de carcter preceptivo y, por
tanto, no contendrn los motivos determinantes de sus disposiciones.
Artculo 103.- Cuando el Poder Ejecutivo remitiere algn proyecto de ley, se le dar
entrada y pasar sin ms trmite a la Comisin respectiva.
Artculo 104.- Cuando un Diputado presentare algn proyecto de ley se le dar entrada y
pasar sin ms trmite a la Comisin respectiva. El autor deber expresar sus fundamentos por
escrito. Los proyectos de resolucin y de declaracin podrn ser fundados verbalmente; el
orador dispondr al efecto de quince minutos, improrrogables, a no mediar resolucin en
contrario adoptada por simple mayora de votos.
Artculo 105.- Todo proyecto presentado en la Cmara ser puesto a disposicin de la
prensa para su publicacin.
Artculo 106.- Un proyecto presentado slo podr ser retirado o modificado por
resolucin de la Cmara, a peticin del autor o de la Comisin, salvo los proyectos presentados
por el Poder Ejecutivo.
Artculo 107.- La Cmara no estudiar proyecto alguno que no hubiere llegado con por
lo menos treinta das antes de la terminacin del perodo anual, salvo que decida lo contrario el
voto de los dos tercios de sus miembros presentes.
CAPTULO 15
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
A - DEL PRESUPUESTO
Artculo 108.- En la segunda quincena de agosto de cada ao se proceder a la
nominacin de los Diputados para integrar una Comisin Bicameral para analizar el Proyecto de
Ley de Presupuesto General de la Nacin de conformidad al Artculo 216 de la Constitucin
Nacional.
El Proyecto de Ley de Presupuesto ser recibido en la Cmara, con el dictamen de la
Comisin Bicameral de Presupuesto y ser puesto a disposicin de los Seores Diputados, para
que presenten sus objeciones dentro del tiempo perentorio que indique el Presidente, de
conformidad al plazo establecido en el Artculo 216 de la Constitucin Nacional y que sern
remitidas a la Comisin dictaminante para su anlisis.
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Durante el estudio en particular se votarn sin discusin los Artculos y programas no
objetados y slo podrn ser discutidos los que fueron objetos del procedimiento indicado
precedentemente y los aconsejados por la Comisin Bicameral.
B - DE LOS CDIGOS
Artculo 109.- Los proyectos de Cdigos sern distribuidos inmediatamente de ser
recibidos por la Cmara.
Los Diputados podrn presentar enmiendas, por escrito, dentro del plazo que el
Presidente de la Cmara determine en cada caso, con el acuerdo de la Comisin
correspondiente.
En el estudio en particular por la Cmara se votarn sin discusin los artculos no
objetados y slo podrn ser discutidos los artculos para los que se haya observado el
procedimiento indicado precedentemente y aquellos aconsejados por la Comisin dictaminante.
La Comisin respectiva tomar en cuenta las enmiendas presentadas y sus
fundamentos y dispondr la publicacin y distribucin de los mismos.
Este procedimiento se podr observar, por decisin de la mayora absoluta de la
Cmara, para los proyectos de Ley que por su extensin merezcan el tratamiento de Cdigo.
TTULO VII
DE LAS MOCIONES
CAPTULO 1
DEFINICIN
Artculo 110.- Toda proposicin hecha de viva voz desde su banca por un Diputado es
una mocin.
CAPTULO 2
DE LAS MOCIONES DE ORDEN
Artculo 111.- Es mocin de orden toda proposicin que tenga alguno de los siguientes
objetos:
a) Que se levante la sesin;
b) Que se pase a un cuarto intermedio;
c) Que se declare libre el debate;
d) Que se cierre el debate;
e) Que se pase al orden del da;
f) Que se trate una cuestin de privilegio;
g) Que se aplace la consideracin de un asunto en estudio por tiempo determinado o
indeterminado;
h) Que el asunto sea desviado o vuelva a Comisin; e,
i) Que la Honorable Cmara se constituya en Comisin.
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Artculo 112.- Las mociones de orden tendrn precedencia a todo otro asunto, aun al
que se halle en debate y sern tomadas en consideracin en el orden de prioridad establecido
en el artculo anterior.
Las enunciadas en los seis primeros incisos sern puestas a votacin sin discusin; las
comprendidas en los tres ltimos se discutirn brevemente, no pudiendo cada Diputado hablar
sobre ellas ms de una vez, con excepcin del autor, que podr hablar dos veces.
Artculo 113.- Considrase cuestin de privilegio aquella que pueda afectar la inmunidad
de un Diputado o del Cuerpo Legislativo.
Artculo 114.- Las mociones de orden necesitarn, para ser aprobadas, de la simple
mayora de votos pero podrn repetirse en la misma sesin, sin que ello importe
reconsideracin.
CAPTULO 3
DE LAS MOCIONES DE PREFERENCIA
Artculo 115.- Es mocin de preferencia toda proposicin que tenga por objeto anticipar
el momento en que, con arreglo al reglamento, corresponde tratar un asunto.
Artculo 116.- El asunto para cuya consideracin se hubiere acordado preferencia, sin
fijacin de fecha, ser tratado en la reunin o reuniones siguientes que la Cmara celebre, como
el primero del orden del da. Las preferencias de igual clase se tratarn a continuacin y por su
orden.
Artculo 117.- El asunto para cuya consideracin se hubiere acordado preferencia con
fijacin de fecha, ser tratado en la reunin que la Cmara celebre en la fecha fijada, como el
primero del orden del da; la preferencia caducar si el asunto no se trata en dicha sesin, o la
sesin no se celebrare.
Artculo 118.- Las mociones de preferencia sern formuladas inmediatamente antes del
tratamiento del primer punto del orden del da, consideradas en el orden en que fueren
propuestas y requerir para su aprobacin mayora de dos tercios, toda vez que el asunto tenga
despacho de comisin y figure en el orden del da.
No podr ser objeto de mocin de preferencia el asunto que no tenga despacho de
comisin.
CAPTULO 4
DE LAS MOCIONES DE SOBRE TABLAS
Artculo 119.- Es mocin de sobre tablas toda proposicin que tenga por objeto
considerar inmediatamente un asunto con o sin despacho de comisin.
Las mociones de sobre tablas sern formuladas y consideradas en la oportunidad
prevista en el Artculo 41.
Aprobada una mocin de sobre tablas, el asunto que la motiva ser tratado
inmediatamente, con prelacin a todo otro asunto o mocin. Las mociones de sobre tablas
sern consideradas en el orden en que fueren propuestas; no pudiendo exceder de doce
mociones para tratamientos de proyectos de Ley por cada sesin, a excepcin de las mociones
para los proyectos de declaracin y de pedidos de informes, para los cuales no regir esta
limitacin. En todos los casos se requerir para su aprobacin mayora de dos tercios. A tal
efecto se aplicar por analoga las disposiciones contenidas en los Artculos 73, 75 y 76 de este
Reglamento. Por esta va no podrn considerarse los proyectos de Ley que contengan ms de
cinco artculos.
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Artculo 120.- Los proyectos de ley de creacin de impuestos, aumento o disminucin de
los mismos y los que importen gastos, no podrn ser tratados sobre tablas.
CAPTULO 5
DE LAS MOCIONES DE RECONSIDERACIN
Artculo 121.- Es mocin de reconsideracin toda proposicin que tenga por objeto rever
una resolucin de la Cmara, sea en general o en particular.
Las mociones de reconsideracin slo podrn ser formuladas mientras el proyecto se
encuentre en discusin y requerirn para su aprobacin mayora de dos tercios, no pudiendo
repetirse en ningn caso. Las mociones de reconsideracin sern tratadas inmediatamente de
ser formuladas.
CAPTULO 6
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SOBRE MOCIONES
Artculo 122.- Las mociones de preferencia, de sobre tablas y de reconsideracin, sern
discutidas brevemente, no pudiendo cada Diputado hablar sobre ellas ms de una vez, con
excepcin del autor, que podr hacerlo dos veces.
TTULO VIII
DE LA VOTACIN
CAPTULO NICO
Artculo 123.- Para las votaciones en la Cmara se entender por:
a) Qurum legal, la mitad ms uno de la totalidad de los miembros;
b) Simple mayora, la mitad ms uno del qurum legal;
c) Mayora absoluta, el qurum legal cuando menos;
d) Mayora de dos tercios, las dos terceras partes del qurum legal; y,
(Pargrafo: Mayora de dos tercios: su marco referencial es el qurum legal, como
mnimo; en los casos en que se supere esta referencia, dicha mayora se calcular sobre la
cantidad de Diputados presentes).
e) Mayora absoluta de dos tercios, las dos terceras partes del nmero total de miembros
de la Cmara.
Cuando la mayora no est calificada, se entender que se trata de simple mayora.
Para el clculo de los votos necesarios a fin de determinar los "dos tercios" y "dos tercios
absolutos" se tomar el nmero de presentes, se multiplicar por dos y se dividir por tres. Si el
cociente de dicha divisin resultare un nmero con decimales, para obtener un nmero entero
se usar el sistema de redondeo matemtico que consiste en redondear al entero
inmediatamente inferior cuando el decimal sea menor o igual a 0.49 y se redondear al entero
inmediatamente superior cuando el decimal sea igual o mayor que 0.50".
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Queda en vigencia la siguiente tabla:
Tabla de 2/3 de Votos
Qurum
Presente
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
2/3
de Votos
27
28
29
29
30
31
31
32
33
33
34
35
35
36
37
37
38
39
39
40
41
41
42
43
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
Artculo 124.- Para las votaciones de la Cmara ser necesaria la simple mayora, salvo
disposiciones en contrario de la Constitucin Nacional o de este Reglamento.
Artculo 125.- Las votaciones de la Cmara podrn ser nominales, mecnicas,
electrnicas, levantando la mano o ponindose de pie.
Artculo 126.- Ser nominal toda votacin para los nombramientos que debe hacer la
Cmara por este Reglamento, o si la Cmara as lo resuelva cuando lo solicite una quinta parte
de los Diputados presentes, debiendo entonces consignarse en el Acta y en el Diario de
Sesiones los nombres de los sufragantes con la expresin de su voto.
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Artculo 127.- En la discusin en particular, toda votacin se referir a un solo y
determinado artculo, prrafo o inciso, ms cuando stos contengan varias ideas separables, se
votar por partes, si as lo pidiere algn Diputado.
Artculo 128.- Cuando un proyecto tuviere un solo artculo, si ningn Diputado expresa
su deseo de modificarlo, se votar una sola vez aprobndose en general y en particular.
Artculo 129.- Toda votacin ser afirmativa, negativa o en blanco.
Artculo 130.- Si se suscitaren dudas respecto del resultado de la votacin,
inmediatamente despus de proclamado, cualquier Diputado podr pedir rectificacin, la que se
practicar slo con los Diputados presentes que hubieren tomado parte en ella.
Artculo 131.- En las votaciones el Presidente votar como un miembro ms del qurum
legal. Si el resultado de la votacin fuere un empate, se reabrir la discusin y se votar
nuevamente, y si persistiere el empate decidir el Presidente.
Artculo 132.- Ningn Diputado podr protestar contra una Resolucin de la Cmara;
tendr derecho a pedir la consignacin de su voto en el Acta y en el Diario de Sesiones.
TTULO IX
DE LAS COMISIONES DE PROCEDIMIENTOS, PERMANENTES DE
ASESORAMIENTO Y ESPECIALES
CAPTULO 1
DE LAS COMISIONES
Artculo 133.- La Cmara tendr una Comisin de Procedimientos, las Comisiones
Permanentes de Asesoramiento, las Comisiones Especiales que fueren necesarias y las
Comisiones Bicamerales.
CAPTULO 2
DE LA COMISIN DE PROCEDIMIENTOS
Artculo 134.- La Comisin de Procedimientos estar integrada con el Presidente y los
dos Vice-Presidentes de la Cmara.
Funcionar bajo la Presidencia del primero de los nombrados y se reunir cuando la
convoque ste.
Artculo 135.- Son atribuciones de esta Comisin proponer planes de labor
parlamentaria, proyectar el orden del da con los asuntos que hayan sido despachados por las
comisiones y disponer su distribucin conforme el Artculo 78, informarse del estado de los
asuntos en las comisiones, promover medidas prcticas para la coordinacin y agilizacin del
trmite de los proyectos de leyes, resoluciones y declaraciones y convocar a sesiones
extraordinarias.
CAPTULO 3
DE LAS COMISIONES PERMANENTES DE ASESORAMIENTO
Artculo 136.- Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento sern integradas en la
primera sesin ordinaria de la Cmara y son las siguientes:
1.- De Asuntos Constitucionales.
2.- De Asuntos Econmicos y Financieros.
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Congreso Nacional
3.- De Legislacin y Codificacin.
4.- De Relaciones Exteriores.
5.- De Justicia, Trabajo y Previsin Social.
6.- De Derechos Humanos.
7.- De Educacin, Cultura y Culto.
8.- De Obras, Servicios Pblicos y Comunicaciones.
9.- De Prensa, Comunicacin Social, Artes y Espectculos.
10.- De Agricultura y Ganadera.
11.- De Defensa Nacional, Seguridad y Orden Interno.
12.- De Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo.
13.- De Salud Pblica.
14.- De Asuntos Municipales y Departamentales.
15.- De Desarrollo Social, Poblacin y Vivienda.
16.- De Presupuesto.
17.- De Cuentas y Control de Ejecucin Presupuestaria.
18.- De Peticiones, Poderes, Reglamento y Redaccin.
19.- De Lucha contra el Narcotrfico, Ilcitos Conexos y Graves.
20.- De Ciencia y Tecnologa.
21.- De Energa, Minas e Hidrocarburos.
22.- De Ecologa, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
23.- De Bienestar Rural.
24.- De Equidad Social y Gnero.
25.- De Deportes.
26.- De Pueblos Indgenas.
27.- De Entes Binacionales Hidroelctricos.
28.- De Asuntos Migratorios y Desarrollo.
29.- De Juventud y Desarrollo.
30.- De Familia y Tercera Edad.
Cada una de estas Comisiones estarn integradas por no menos de seis miembros ni
ms de nueve, con excepcin de las Comisiones de Presupuesto y la de Asuntos Econmicos y
Financieros, que estarn integradas por hasta quince miembros.
Todos los Diputados tienen el derecho y la obligacin de formar parte de una o ms
Comisiones.
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Artculo 137.- Corresponde a la Comisin de Asuntos Constitucionales dictaminar sobre
todo proyecto o asunto que interprete o reglamente la Constitucin Nacional o pueda lesionar los
principios de la misma, y aquellos que versen sobre la legislacin electoral, ciudadana y
nacionalidad.
Artculo 138.- Compete a la Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros dictaminar
sobre todo asunto o proyecto de ley relativo a materia tributaria, contratacin de emprstitos, a
rgimen bancario, monetario y cambiario, a la deuda pblica y a cuanto se refiera al patrimonio
del Estado y a la poltica econmica nacional.
Artculo 139.- La Comisin de Legislacin y Codificacin estudiar los proyectos
relativos a la codificacin y dictaminar sobre proyectos o asuntos referentes a la legislacin
civil, penal y sobre aquellos de legislacin general o especial cuyo estudio no est conferido
expresamente a otra Comisin por el presente Reglamento.
Artculo 140.- La Comisin de Relaciones Exteriores dictaminar sobre tratados,
convenios o acuerdos internacionales y dems negocios que se refieran a las relaciones de la
Repblica con Estados extranjeros y organismos internacionales.
Tambin tendr a su cargo dictaminar sobre lo relativo a las relaciones de la Cmara con
los organismos parlamentarios internacionales y los parlamentos de los dems pases.
Artculo 141.- La Comisin de Justicia, Trabajo y Previsin Social dictaminar sobre
todo asunto o proyecto que se relacione con la administracin de justicia, la creacin, gobierno y
reforma del rgimen penitenciario de la Repblica, el estudio de la legislacin del trabajo y la
previsin social.
Artculo 142.- La Comisin de Derechos Humanos tendr a su cargo dictaminar sobre
todo asunto o proyecto que tenga relacin con la promocin, proteccin y legislacin en materia
de derechos humanos.
Artculo 143.- La Comisin de Educacin, Cultura y Culto tendr a su cargo el dictamen
sobre los asuntos relacionados con la cultura en todas sus manifestaciones, con el
sostenimiento y fomento de la instruccin y educacin, el rgimen de enseanza, como
asimismo sobre concordatos y otros acuerdos bilaterales con la Santa Sede, la libertad religiosa
y de culto y la misiones catequsticas entre los indgenas.
Artculo 144.- Compete a la Comisin de Obras, Servicios Pblicos y Comunicaciones,
dictaminar sobre los proyectos o asuntos relacionados con las obras pblicas, las
comunicaciones, los transportes y correos.
Artculo 145.- La Comisin de Prensa, Comunicacin Social, Artes y Espectculos
dictaminar sobre los asuntos y proyectos relacionados con los medios de comunicacin social,
las telecomunicaciones, el ejercicio del periodismo y todas las dems cuestiones relacionadas
con la comunicacin social y la defensa de la libertad de prensa.
Tambin tendr a su cargo el dictamen sobre lo relativo a las artes en sus diversas
expresiones y lo concerniente al rgimen y promocin de los espectculos pblicos.
Artculo 146.- La Comisin de Agricultura y Ganadera dictaminar sobre todo asunto o
proyecto relativo al rgimen y promocin de la agricultura y de la ganadera, a la legislacin
rural, a la enseanza agropecuaria y al rgimen forestal.
Artculo 147.- Corresponde a la Comisin de Defensa Nacional, Seguridad y Orden
Interno el estudio y dictamen de todo proyecto de legislacin militar, de los asuntos relativos a la
organizacin de las Fuerzas Armadas, de los que se refieran a reconocimientos y honores
militares y dems comprendidos en esta rama del Gobierno.
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Congreso Nacional
Artculo 148.- Compete a la Comisin de Industria, Comercio, Turismo y
Cooperativismo, dictaminar sobre todo asunto o proyecto relativo al rgimen y fomento del
desarrollo industrial y comercial, cooperativista, as como sobre patentes, marcas y actividades
tursticas.
Artculo 149.- La Comisin de Salud Pblica dictaminar sobre todo asunto o proyecto
referente a la legislacin sobre higiene, sanidad, medicina preventiva y asistencial, alimentacin
y lo relacionado con la salud pblica.
Artculo 150.- Corresponde a la Comisin de Asuntos Municipales y Departamentales
dictaminar sobre todo asunto o proyecto relacionado con los municipios y los departamentos de
la Repblica.
Artculo 151.- Compete a la Comisin de Desarrollo Social, Poblacin y Vivienda el
estudio de los trabajos de organismos tcnicos de planificacin social y de sectores privados
sobre la materia; y el dictamen sobre todo asunto o proyecto de ley relacionado con el mismo
desarrollo, tales como de la familia, poblacin, legislacin social y de bienestar rural, viviendas
econmicas, salud, educacin y otros.
Artculo 152.- La Comisin de Presupuesto dictaminar sobre el Presupuesto General
de la Nacin, sus ampliaciones y modificaciones, y todo asunto o proyecto que se refiere a las
finanzas del Estado y/o tenga implicancia presupuestaria.
Artculo 153.- La Comisin de Cuentas y Control de Ejecucin Presupuestaria
dictaminar recomendando la aprobacin o el rechazo en todo o en parte, sobre la rendicin de
cuentas presentada por el Poder Ejecutivo, previo informe de la Contralora General de la
Repblica. Tambin dictaminar sobre el Presupuesto General de la Nacin, sus modificaciones
o ampliaciones en base a su Ejecucin Presupuestaria. Dictar el reglamento de trabajo y la
misma ser parte del Reglamento de la Cmara.
Artculo 154.- Corresponde a la Comisin de Peticiones, Poderes, Reglamento y
Redaccin dictaminar sobre reforma del reglamento y su interpretacin, sobre elecciones de
Diputados, sobre la concesin de la Orden Nacional al Mrito Comuneros y sobre toda peticin
o asunto que no corresponda a otra comisin; colaborar con las dems comisiones en la
redaccin de los proyectos, y con el Presidente, en la organizacin y publicacin de Diario de
Sesiones.
Artculo 155.- Corresponde a la Comisin de Lucha contra el Narcotrfico, Ilcitos
Conexos y Graves, el estudio, elevar dictamen, informes y poseer un banco de datos sobre
hechos, asuntos, proyectos de leyes relativos al uso lcito e ilcito de substancias sicotrpicas y
drogas peligrosas, a la prevencin y trfico de las mismas, como as tambin a los ilcitos
conexos y graves tales como terrorismo, lavado de activos y trfico de armas; a los programas
de investigacin, prevencin y rehabilitacin del adicto; a la evaluacin de dichos programas; y a
la cooperacin internacional contra el trfico de drogas, ilcitos conexos y graves.
Artculo 156.- Corresponde a la Comisin de Ciencia y Tecnologa dictaminar sobre todo
asunto o proyecto vinculado a la investigacin y desarrollo cientfico y a la transferencia
tecnolgica, as como tambin en lo relativo a sus diversas aplicaciones.
Artculo 157.- Corresponde a la Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos el estudio
y dictamen de todo proyecto referente a la prospeccin, exploracin y explotacin de
yacimientos minerales e hidrocarburos y de todo lo relacionado a energa y recursos
energticos.
Artculo 158.- Compete a la Comisin de Ecologa, Recursos Naturales y Medio
Ambiente, dictaminar sobre todo asunto o proyecto vinculado con el aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales, la caza y pesca, preservando el equilibrio ecolgico.
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Congreso Nacional
Artculo 159.- Es competencia de la Comisin de Bienestar Rural el estudio y dictamen
sobre todo proyecto referente a la Reforma Agraria, a la incorporacin efectiva de la poblacin
campesina al desarrollo econmico y social de la nacin, la distribucin y tenencia de la tierra, la
asistencia tcnica y social y la creacin de cooperativas y otras formas de asociaciones rurales
que tiendan al mejoramiento econmico y social de la poblacin rural.
Artculo 160.- Es competencia de la Comisin de Equidad Social y Gnero, el estudio y
dictamen de todo proyecto que contengan polticas de desarrollo de carcter general o
focalizadas, de los que se pueda deducir la necesidad de integrar la perspectiva de gnero y
principios de equidad social; y los proyectos que tengan impacto en la juventud.
Artculo 161.- Es competencia de la Comisin de Deportes, el estudio y dictamen de
todo proyecto o asunto que se relacione con la actividad deportiva en s en sus diversas
expresiones.
Artculo 162.- Es competencia de la Comisin de Pueblos Indgenas, el estudio y
dictamen de todo proyecto o asunto relacionada con la legislacin, promocin y proteccin de
las comunidades indgenas, como as mismo cualquier actividad vinculada con los indgenas en
sus diversas expresiones.
Artculo 163.- Es competencia de la Comisin de Entes Binacionales Hidroelctricos, el
estudio y dictamen de todo proyecto o asunto relacionada con las Entidades Binacionales
Hidroelctricas en la que sea partcipe la Repblica del Paraguay y de las que se construyan en
el futuro.
Artculo 164.- Es competencia de la Comisin de Asuntos Migratorios y Desarrollo,
dictaminar sobre todo asunto o proyecto referente a la legislacin, desarrollo y proteccin en
materia de migracin de personas.
Artculo 165.- Es competencia de la Comisin de Juventud y Desarrollo el estudio y
dictamen de todo proyecto o asunto relacionado con la legislacin, promocin y desarrollo de la
poblacin juvenil del pas. Del mismo modo, cualquier actividad tendiente a promover la activa
participacin de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural del pas.
Artculo 166.- Es competencia de la Comisin de Familia y Tercera Edad, analizar,
debatir, formular y reformular leyes, estudiar planeamientos de polticas y programas que
pudieran atender a las necesidades y dictaminar en lo referente a la legislacin, desarrollo y
proteccin en materia de familia y tercera edad.
CAPTULO 4
DE LAS COMISIONES ESPECIALES
Artculo 167.- La Cmara podr crear Comisiones Especiales para informar sobre
asuntos o problemas determinados, fijndoles en cada caso, salvo excepciones debidamente
fundadas, el plazo en que debern expedir su dictamen y cumplir las misiones especficas que
les sean encomendadas.
CAPTULO 5
DE LAS COMISIONES BICAMERALES
Artculo 168.- La Cmara podr aceptar o proponer a la Cmara de Senadores la
formacin de Comisiones Bicamerales para el estudio coordinado o sistemtico de algn
asunto.
En cualquiera de los casos, aceptada la proposicin, acordado el nmero de miembros y
la representacin de cada Cmara, se proceder a elegir los Diputados que habrn de
integrarlas.
22
Congreso Nacional
CAPTULO 6
DE LAS NORMAS COMUNES A LAS COMISIONES
Artculo 169.- La integracin de las respectivas comisiones corresponde a la Cmara, la
que podr delegar esta facultad en el Presidente.
Artculo 170.- La integracin de las comisiones ser hecha en forma que los partidos
polticos estn representados, en lo posible, en la misma proporcin que en el seno de la
Cmara.
Artculo 171.- Cuando un asunto sea de la competencia de varias comisiones,
corresponder su estudio a todas ellas, las cuales podrn reunirse y dictaminar conjuntamente.
Artculo 172.- Las dudas que se suscitaren con respecto al trmite de los asuntos sern
resueltas inmediatamente por la Cmara.
Artculo 173.- Toda Comisin puede pedir a la Cmara, cuando la complejidad del
asunto o algn motivo especial lo demande, el aumento del nmero de sus miembros o que se
le rena alguna otra comisin.
Artculo 174.- Las Comisiones se instalarn inmediatamente despus de integradas,
eligiendo por simple mayora su Presidente, Vice-Presidente y Secretario.
Artculo 175.- Ningn Diputado que sea autor de un proyecto presentado a la Cmara,
podr integrar la comisin que deba dictaminar sobre el mismo.
Cuando se presentare este caso, el autor del proyecto lo har saber a la Cmara para
ser sustituido en el estudio del mismo.
Artculo 176.- Las comisiones slo podrn funcionar con la presencia de la mayora de
sus miembros.
Artculo 177.- Los miembros de las comisiones permanentes de asesoramiento durarn
en sus funciones el mismo perodo que se otorga a la Mesa Directiva y podrn ser removidos en
la forma prevista en el Artculo 28.
Artculo 178.- Si la mayora de los Diputados de una comisin estuviere impedido o
rehusare concurrir, la minora comunicar este hecho a la Cmara, la cual, sin perjuicio de
acordar lo que estime oportuno respecto de los inasistentes, podr substituirlos con otros miembros.
Artculo 179.- Los Diputados que no sean miembros de una comisin permanente o
especial, podrn asistir a las reuniones de ellas y tomar parte de las deliberaciones, pero no en
la votacin.
Artculo 180.- Las comisiones de la Cmara podrn solicitar informes u opiniones de
personas y entidades pblicas o privadas, a los efectos de producir sus dictmenes o de facilitar
el ejercicio de las dems facultades que corresponden a la Cmara.
Artculo 181.- Las comisiones podrn invitar, por medio de la Presidencia de la Cmara,
a los Ministros del Poder Ejecutivo a conferenciar con ellas y pedirles informes u opiniones o
suministrar datos para el mejor despacho de los asuntos en estudio.
Artculo 182.- Completado el estudio de los proyectos, la comisin se expedir por
escrito sobre ellos, aconsejando su aprobacin, modificacin, substitucin, rechazo o
ratificacin, y entregar en Secretara General el dictamen que ser ledo en sesin. Los
fundamentos del dictamen podrn hacerse verbalmente en ocasin de su tratamiento en
plenario.
Artculo 183.- No ser indispensable el dictamen escrito cuando se trate de proyectos de
comunicacin o de mero trmite.
23
Congreso Nacional
Artculo 184.- Si las opiniones de los miembros de una comisin se encontraren
divididas, la minora tendr el derecho de presentar a la Cmara su dictamen en disidencia.
La mayora requerida ser la numrica, no siendo necesaria la simple mayora. Cuando
igual cantidad de miembros de una comisin dividieran sus opiniones respecto a un proyecto, el
plenario estudiar los dictmenes en el orden en que hubieren sido sometidos en la Cmara.
Artculo 185.- Las comisiones presentarn los proyectos en la forma en que deban ser
sancionados y con la media firma de su Presidente.
Artculo 186.- Las comisiones, en el despacho de los asuntos que obran en su carpeta,
darn preferencia a los ms antiguos, salvo los proyectos que fueren de urgente consideracin.
Artculo 187.- El Presidente de la Cmara, por s o por resolucin de la Comisin de
Procedimientos o por recomendacin de la Cmara, a propuesta de un Diputado, har los
requerimientos que estime convenientes a las comisiones que hallen en mora y podr
emplazarles para un da determinado.
Artculo 188.- Las comisiones deben expedirse dentro del trmino de treinta das, a
contar desde aquel en que se dio cuenta, en la Cmara, del destino del asunto, salvo
excepciones debidamente fundadas y que la comisin deber poner en conocimiento del
Presidente.
Artculo 189.- Las comisiones debern comunicar por escrito a los autores de los
proyectos, las fechas y horas en que han de reunirse a fin de que concurran, si lo creyeren
conveniente, para suministrar datos e informes o ampliar la exposicin de motivos.
Artculo 190.- Todos los asuntos que pasen a comisin deben ir en carpetas rotuladas y
rubricadas por el Secretario General de la Cmara, en las que se irn anotando todos los
trmites del expediente.
Las carpetas sern archivadas en Secretara General con las notas que en ellas se
hicieren.
Artculo 191.- Los Diputados que no integren la comisin abocada al estudio del asunto,
podrn presentar por escrito a la misma, proyectos de modificacin o substitucin con expresin
de sus fundamentos, que irn anexos al despacho de la comisin, y slo sern ledos en sesin,
a solicitud de algn Diputado.
Artculo 192.- El texto de las leyes sancionadas ser controlado por el Presidente y
Secretario de la Comisin dictaminante, antes de ser firmado por el Presidente de la Cmara.
En el caso de que el proyecto de ley haya estado a cargo de ms de una comisin, dicho control
ser efectuado por la comisin que tuvo mayor participacin en su estudio.
Artculo 193.- Las comisiones llevarn libros de actas de sus sesiones y se regirn en su
funcionamiento por este Reglamento, en lo que les sea aplicable.
TTULO X
DE LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL
CAPTULO NICO
Artculo 194.- En la quincena que precede a la fecha fijada para la clausura anual de su
perodo ordinario de sesiones, la Cmara de Diputados incluir en el orden del da de una
sesin prxima, la eleccin de los Diputados que, juntamente con los Senadores, de acuerdo
con el Artculo 218 de la Constitucin Nacional, integrar la Comisin Permanente del Congreso.
Artculo 195.- La Comisin Permanente del Congreso tendr las atribuciones que
establece la Constitucin Nacional.
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Congreso Nacional
TTULO XI
DEL CEREMONIAL PARLAMENTARIO
CAPTULO NICO
Artculo 196.- El Ceremonial Parlamentario ser establecido de comn acuerdo entre
ambas Cmaras del Congreso Nacional y coordinado con el Ceremonial del Estado.
TTULO XII
DE LA ADMINISTRACIN DE LA CMARA
CAPTULO 1
DEL SECRETARIO GENERAL ADMINISTRATIVO Y DEL
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Artculo 197.- El Secretario General Administrativo y el Secretario Administrativo sern
nombrados por el Presidente y dependern de l.
Artculo 198.- El Secretario General Administrativo y el Secretario Administrativo
prestarn juramento ante la Cmara de desempear fiel y debidamente el cargo y de guardar
secreto en los asuntos que correspondan.
Artculo 199.- En la sala de sesiones de la Cmara, el Secretario General Administrativo
y el Secretario Administrativo ocuparn los sitios inmediatos, a la derecha e izquierda,
respectivamente, del Presidente.
Artculo 200.- El Secretario General Administrativo desempear las funciones de
relator en la forma determinada en este Reglamento.
El Secretario General Administrativo es el superior inmediato de los funcionarios de la
Cmara.
Artculo 201.- El Secretario General Administrativo pondr a la firma del Presidente, en
el da, las comunicaciones de oficio.
Artculo 202.- El Secretario General Administrativo tendr, adems, las siguientes
obligaciones:
a) Prestar toda colaboracin e informacin que los Diputados le soliciten;
b) Redactar las actas de cada sesin, salvando al final las interlineaciones, raspaduras y
enmiendas, y archivarlas;
c) Distribuir en forma magntica con no menos de 24 (veinticuatro) horas de anticipacin
a las sesiones, el acta de la sesin anterior y los asuntos entrados con los destinos ya
sealados por el Presidente, salvo las excepciones contempladas en el Artculo 42;
d) Transcribir en la brevedad posible las actas aprobadas por la Cmara, autenticarla y
firmarla conjuntamente con el Presidente;
e) Organizar las publicaciones que se hicieren por orden de la Cmara;
f) Hacer por escrito el escrutinio de las votaciones nominales llevadas a cabo en las
sesiones;
g) Anunciar el resultado de las votaciones nominales e igualmente el nmero de votos en
favor y en contra;
25
Congreso Nacional
h) Elaborar, juntamente con el Director de Ejecucin Presupuestaria, el anteproyecto de
Presupuesto de Gastos de la Cmara, de acuerdo a instrucciones del Presidente;
i) Cuidar el arreglo y conservacin del archivo, as como custodiar todos los documentos;
j) Poner en conocimiento del Presidente las faltas que cometieren los empleados en
servicio y proponer las sanciones correspondientes; y,
k) Desempear las dems funciones que el Presidente le encomiende.
Artculo 203.- Las actas debern expresar:
a) Los nombres de los Diputados presentes y de los ausentes con aviso, sin aviso y con
licencia;
b) La fecha de la sesin y la hora de su apertura;
c) Las observaciones, correcciones y aprobacin del acta anterior;
d) Los asuntos, comunicaciones y proyectos de que se hayan dado cuenta, su
distribucin y cualquier resolucin que hubieren motivado;
e) El orden y forma de la discusin de cada asunto con determinacin de los Diputados
que en ella tomaron parte, pero no de los argumentos que hubiesen aducido;
f) La resolucin de la Cmara en cada asunto, la cual deber expresarse con toda
claridad; y,
g) La hora en que se haya levantado la sesin o pasado a cuarto intermedio sin volver a
reunirse en el mismo da.
Artculo 204.- Son obligaciones del Secretario Administrativo:
a) Prestar toda colaboracin e informacin que los Diputados le soliciten;
b) Reemplazar al Secretario General Administrativo en todas sus funciones, por ausencia
de ste;
c) Cooperar con el Secretario General Administrativo para el buen desempeo de sus
funciones;
d) Organizar, disponer y verificar la distribucin en el da de los proyectos de leyes,
correspondencia y todo otro documento que llegare a la Cmara para los Diputados; las
comunicaciones de urgencia debern anticiparse por telfono a los Diputados;
e) Distribuir el orden del da a los Diputados, al menos veinticuatro horas antes de la
sesin;
f) Verificar las versiones taquigrficas;
g) Organizar el servicio de intendencia de la casa;
h) Distribuir el personal de sala;
i) Controlar el funcionamiento de la Biblioteca; y,
j) Realizar los dems trabajos y cumplir las instrucciones del Secretario General
Administrativo.
26
Congreso Nacional
CAPTULO 2
DEL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Artculo 205.- El Director General de Administracin y Finanzas depende
jerrquicamente del Presidente de la Honorable Cmara de Diputados.
Artculo 206.- Corresponde al Director General de Administracin y Finanzas:
a) Confeccin de las planillas de remuneraciones de los Diputados, as como la planilla
de salarios del personal;
b) Firmar conjuntamente con el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados
todas las solicitudes de transferencias de Recursos de Sueldos y Gastos;
c) Planificar, conjuntamente con el Presidente, Secretario General Administrativo,
Auditor, Asesor Jurdico, Directores de Direcciones y Directores de Departamentos, acerca de
las actividades a ser realizadas por las jefaturas a su cargo de acuerdo con los objetivos y
polticas establecidos y a los recursos disponibles en la Honorable Cmara de Diputados;
d) Elaborar, los requerimientos de bienes (mquinas, equipos, materiales, tiles de
oficinas, etc.) y de servicios, para ser incluidos en el Programa Anual de Contrataciones,
conforme a los pedidos de las distintas reparticiones;
e) Autorizar, conjuntamente con el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados,
la adquisicin de bienes y servicios para la Honorable Cmara de Diputados, conforme al
Programa Anual de Contrataciones de acuerdo al Presupuesto General de la Nacin y a las
normas y procedimientos vigentes;
f) Elaborar, el anteproyecto de Presupuesto de la Cmara, conforme a las
instrucciones del Presidente de la Honorable Cmara de Diputados y a los lineamientos
generales del Ministerio de Hacienda;
g) Firmar, conjuntamente con el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados,
Cheques de pagos, rdenes de compras de bienes o servicios, solicitudes de Plan de Caja u
otros documentos, que requieran representacin institucional, vinculadas con las funciones del
sector;
h) Rubricar los Balances, Estados de Resultados, Ejecucin Presupuestaria, y otros
documentos relativos a la gestin administrativa y financiera;
i) Elaborar el Plan Financiero y el Programa Anual de Contrataciones;
j) Solicitar modificaciones del Plan Financiero Institucional y Plan Anual de
Contrataciones, y ampliaciones del Plan Mensual de Caja asignado por el Ministerio de
Hacienda;
k) Controlar la Ejecucin Presupuestaria, solicitar ampliaciones y reprogramaciones del
Presupuesto de la Honorable Cmara de Diputados;
l) Gozar de la estabilidad a conservar el cargo y la jerarqua conforme a los alcances
del Artculo 47 de la Ley N 1626/00 DE LA FUNCION PUBLICA; y,
m) Realizar otras tareas relacionadas con sus funciones, conforme con las normas y
procedimientos.
27
Congreso Nacional
CAPTULO 3
DEL DIRECTOR GENERAL DE COMUNICACIN
Artculo 207.- El Director General de Comunicacin depende del Secretario General
Administrativo y son sus funciones:
a) Informar en forma regular a la prensa sobre la labor de la Cmara con acuerdo del
Presidente de la Honorable Cmara de Diputados;
b) Tomar conocimiento de las publicaciones de la prensa en relacin a las actividades
de la Cmara y ponerlas en conocimiento del Presidente y del Secretario General
Administrativo;
c) Establecer normas para las actividades de los miembros de la prensa en el recinto
del Palacio Legislativo (rea de la Cmara de Diputados) en las Sesiones Plenarias, de
Comisiones, Bancadas y fuera de ellas;
d) Establecer un registro de los periodistas habilitados por sus respectivos medios para
la cobertura de la informacin parlamentaria;
e) Planificar y desarrollar estrategias de comunicacin para respaldar a la Honorable
Cmara de Diputados en el desarrollo y logro de su visin misin;
f) Dirigir, elaborar y participar del diseo y ejecucin de la poltica de comunicacin de
la Honorable Cmara de Diputados;
g) Elaborar informes cualitativos y cuantitativos sobre contenidos publicados o emitidos
en los Medios de Comunicacin en los cuales se desarrollan temas o agendas de inters para
la Honorable Cmara de Diputados;
h) Orientar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar los resultados de las actividades de
los sectores a su cargo, conforme con las polticas, normas y procedimientos establecidos;
i) Promover, en lo posible, que todos los documentos dirigidos a los sectores a su
cargo sean tramitados en el da y pronunciarse sobre los trmites y expedientes sometidos a
su consideracin;
j) Cumplir y hacer cumplir las polticas, funciones, normas y procedimientos relativos a
sus funciones;
k) Controlar la adecuada organizacin y actualizacin del archivo fsico y magntico de
los sectores a su cargo; y
l) Efectuar todas las dems funciones inherentes a su cargo.
CAPTULO 4
DEL DIARIO DE SESIONES
Artculo 208.- El Diario de Sesiones deber expresar:
a) Los nombres de los Diputados presentes y de los ausentes con aviso, sin aviso y con
licencia;
b) La fecha de la sesin y hora de su apertura;
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Congreso Nacional
c) El orden del da;
d) Los asuntos, comunicaciones, proyectos y dictmenes de que se haya dado cuenta a
la Cmara, su trmite y las resoluciones adoptadas;
e) Las exposiciones realizadas por los Diputados antes del orden del da;
f) El orden y la forma de la discusin en cada asunto, con determinacin de los
Diputados que en ella tomaron parte y la versin taquigrfica de sus manifestaciones;
g) La Resolucin de la Cmara en cada asunto, con texto completo; y,
h) La hora en que se haya levantado la sesin o pasado a cuarto intermedio.
Artculo 209.- El Presidente dispondr lo necesario para la publicacin del Diario de
Sesiones y su distribucin gratuita entre los miembros de los poderes pblicos, cuerpo
diplomtico e instituciones que lo solicitaren, siempre que se justifique el envo gratuito.
Los Diputados tendrn derecho a recibir sin cargo hasta dos ejemplares del Diario de
Sesiones.
Artculo 210.- Por Secretara se abrir una suscripcin para los interesados en recibir el
Diario de Sesiones y dems publicaciones de la Cmara.
CAPTULO 5
DE LA BIBLIOTECA
Artculo 211.- La Biblioteca de la Cmara estar bajo la dependencia del Secretario
Administrativo y a cargo de un bibliotecario y contar con el personal necesario.
Artculo 212.- La Biblioteca deber tener perfectamente clasificados los volmenes de
leyes, obras y otros documentos que puedan ser requeridos por los Diputados y habilitar,
asimismo, el archivo.
Artculo 213.- El bibliotecario deber tomar las medidas tendientes a facilitar y simplificar
las tareas de informacin de inters para la labor parlamentaria, y coordinar su labor con el
Director de Informaciones.
CAPTULO 6
DE LOS TAQUGRAFOS
Artculo 214.- La Presidencia organizar un cuerpo de taqugrafos para realizar las
versiones de los debates de la Cmara. Hecha la versin, los taqugrafos entregarn a los
Diputados, para su correccin, una copia de sus exposiciones, la que deber ser devuelta dentro
de las veinticuatro horas de haberla recibido.
En ningn caso los originales de la versin taquigrfica podrn ser llevados fuera del
local de la Cmara.
Artculo 215.- Si la copia entregada a los Diputados no fuera devuelta dentro del plazo
fijado en el artculo anterior, se aceptar como definitiva la versin original y se la incluir en el
Diario de Sesiones.
Artculo 216.- El Presidente revisar la versin taquigrfica y dispondr lo necesario para
que aquella se ajuste a las prescripciones de este Reglamento. Por Secretara se revisarn las
versiones definitivas, de las cuales ser autenticado un ejemplar para formar un registro matriz
que dar fe de las deliberaciones de la Cmara.
29
Congreso Nacional
Artculo 217.- Los taqugrafos tendrn, adems, las obligaciones siguientes:
a) Observar fielmente las prescripciones de este Reglamento;
b) Concurrir con puntualidad a todas las sesiones de la Cmara y a las de las comisiones
para las cuales fueron llamados; y,
c) Traducir inmediatamente las versiones de cada sesin.
Artculo 218.- El cuerpo de taqugrafos, con acuerdo del Secretario Administrativo,
redactar en el trmino de quince das de iniciada cada nueva legislatura un proyecto de
reglamento interno de manejo exclusivo entre los taqugrafos, en el que se establecern los
regmenes de rotacin, turnos y distribucin del trabajo as como de las sanciones que se deben
aplicar.
Artculo 219.- El cuerpo de taqugrafos atender las grabaciones magnetofnicas que se
realizan de los debates de la Cmara y verificarn las versiones taquigrficas con estas
grabaciones.
CAPTULO 7
DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LA POLICA
AL SERVICIO DE LA CMARA
Artculo 220.- Las oficinas de la Cmara sern atendidas por los funcionarios que
determine el presupuesto de la misma.
Las dependencias y funciones sern establecidas por el Presidente.
Artculo 221.- La fuerza policial que custodie o est de servicio dentro del edificio donde
funcione la Cmara o en las puertas de acceso al mismo, slo recibir rdenes del Presidente.
TTULO FINAL
DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO
Artculo 222.- Ninguna disposicin de este Reglamento podr ser alterada ni derogada
por resolucin de sobre tablas, sino nicamente por medio de un proyecto que seguir la misma
tramitacin que cualquier otro, y que no podr considerarse en la misma sesin en que hubiera
sido presentado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS APLICADAS A LOS ARTICULOS 28, 32 Y 175
RESOLUCIN H.C.D N 793
Art. 2.- Disposiciones Transitorias. Las presentes modificaciones al
Reglamento de la Honorable Cmara de Diputados tendrn vigencia en forma inmediata
y regir en consecuencia desde la fecha de su aprobacin en plenaria, conforme a lo
dispuesto en los Artculos 28, 32 y 175, modificados ms arriba. A los efectos
mencionados, el plenario de la Honorable Cmara de Diputados deber confirmar en sus
respectivos cargos a los miembros de la Mesa Directiva y a los miembros de las
Comisiones Permanentes de Asesoramiento en ejercicio establecindose la vigencia de
sus mandatos desde el 1 de julio del presente ao al 31 de diciembre de 2016.
30

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Honorable Cmara de Diputados

Actualizado al 4 de noviembre del 2015.- Res. Cmara N 1874

De las mociones de sobre tablas

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