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FERDINAND LASSALE

O intuito de Lassale propor e responder a seguinte pergunta: Qual a


essncia de uma Constituio?
Juristas responderiam: A Constituio a lei fundamental proclamada pelo
pas, na qual baseia-se a organizao do Direito pblico dessa nao. Tal
definio no nos traz o significado completo, pois define Constituio com
outro objeto a ser definido, qual seja, lei fundamental.
Frente a tal incompletude, Lassale prope uma investigao profunda para
buscar a essncia da Constituio, utilizando-se do mtodo comparativo
para constatar os aspectos distintivos da coisa com o seu semelhante, ou
seja, da Constituio com as Leis.
A pergunta filosfica transforma-se para Qual a diferena entre uma
Constituio e uma Lei?. Ora, so semelhantes pois tambm a Constituio
uma lei, produzida por um processo legislativo. Entretanto, possuem,
entre outras, as seguintes diferenas:
1. Leis so aprovadas e modificadas corriqueiramente; Constituies,
no. Concluso: Constituies so mais perenes que as Leis comuns.
2. A Constituio uma lei fundamental. Como distinguir uma lei
fundamental?
a) uma lei bsica;
b) Constitui o verdadeiro fundamento das outras leis informa e
engendra as demais leis, atuando e irradiando atravs das leis
comuns;
c) Fundamento traz a ideia de necessidade ativa. Nota: Lassale no
traz explicao do mundo a ideia daquilo que necessariamente
de uma maneira, isto , uma necessidade intrnseca organizao
social de, por causalidade, existir a Constituio. A necessidade
ativa estabelecida pela Constituio. Veja a diferena: no
a existncia da Constituio que necessria, tal como uma lei
natural vigente nas sociedades humanas que culminasse,
necessariamente, na existncia de Constituies. A necessidade
instaurada pela Constituio. A partir dela, as leis e
instituies poltico-jurdicas so necessariamente da forma
estabelecida pela Constituio. Esta ideia de coao legislativa,
existente nas organizaes polticas regidas por uma Constituio,
faz surgir a seguinte pergunta: O que faz com que as leis se
submetam uma forma necessria previamente estabelecida?.
H, como podemos perceber, uma fora ativa presente, que
submete a criao de leis e o funcionamento das instituies. A
isso Lassale d o nome de FATORES REAIS DO PODER
OS FATORES REAIS DO PODER
Os fatores reais do poder que regulam no seio de cada sociedade so essa
fora ativa e eficaz que informa todas as leis e instituies jurdicas da
sociedade em apreo, determinando que no possam ser, em substncia, a
no ser tal como elas so. (Lassale, pg. 17)

O captulo abre com uma hiptese: um grande incndio que destri todos os
exemplares das leis vigentes, ficando a pergunta: O legislador poderia,
ento, fazer as leis como lhe conviesse?. Nota: a abstrao parece um
promissor desafio ao cerne das vises positivistas, a qual estabelece que
livre e desimpedida a criao das leis, sem respeitar quaisquer limites,
acreditando serem os limites estabelecidos pelas leis, no as leis
estabelecidas pelos limites.
1. MONARQUIA
Imaginemos que desaparecessem as leis em uma monarquia. As
pessoas, no dia seguinte, poderiam dizer: no queremos mais a
Monarquia, abaixo o Rei. Pois bem, o Rei ento diria: Os exrcitos
me obedecem, independentemente de existirem leis que os digam
para o fazer. Com uma ordem, os comandantes colocam os canhes
nas ruas e meu poder estaria garantido. Vejamos a concluso
surpreendente de Lassale: Como podeis ver, um rei a quem
obedecem o Exrcito e os canhes, uma parte da
Constituio. Nota: digo surpreendente, pois um desafio
completo s concepes positivistas do sculo XIX. Veja, no pelo
fato de estar escrito no pedao de papel a que damos o nome de
Constituio que os Exrcitos obedecem ao Rei, exatamente o
oposto: est escrito no papel, pois o fazem! Com isto em vista, ao
contrrio da proposta positivista, se nos dispusermos a entender a
dinmica poltica de uma sociedade, no podemos voltar nossos olhos
para o pedao de papel em que est escrita essa dinmica, mas sim
para a prpria sociedade, compreendendo que a dinmica de tal
maneira que determina o contedo de tais leis. Como diria Durkheim,
as leis so o smbolo no qual est explicitamente concretizada a
conscincia coletiva.
2. ARISTOCRACIA
O fato de existir um grupo pequeno de nobres poderosos, donos de
terra, cuja influncia decisiva nas deliberaes polticas, independe
das leis. Desaparecidas todas as leis, no se abre o completo vcuo
poltico, podendo, a partir de ento, ser a organizao social de
qualquer outra maneira. A influncia dos nobres so uma parte da
Constituio.
3. GRANDE BURGUESIA
Vou trazer a ideia de Lassale para um contexto original, meramente
hipottico. Imaginemos que o governo brasileiro resolvesse, com o
desaparecimento de todas as leis, determinar que, a partir de ento,
os trabalhadores das indstrias tirariam 2 meses de frias por ano e
passariam a ganhar o dobro do que ganhavam. A FIESP, com a
grande fora que possui, tendo seus interesses contrariados, passaria
a influenciar movimentos contra a reforma, seja nas ruas, na
imprensa ou dentro do Congresso, que, com toda certeza, impediria a
criao de uma lei com tal contedo. Ora, podemos concluir que a
FIESP, com a enorme influncia poltica que possui, faz parte da

Constituio brasileira, eis que seus interesses repercutem na


atuao e irradiao das leis comuns.
Os exemplos se estendem, os quais resumirei brevemente a partir
daqui, fazendo os comentrios que achar pertinente.
4. BANQUEIROS
Fantstica a habilidade de Lassale em trazer suavemente crticas
contundentes ao funcionamento da sociedade de sua poca,
denunciando aquilo que acontece por detrs do manto da legalidade
com que se veste a dinmica social. Como fez nos primeiros trs itens
acima, aqui faz com relao aos banqueiros, escancarando o lobby
poltico, o jogo de interesses que rege o funcionamento da coisa
pblica. Ora, mesmo na hiptese do vcuo legislativo, o governo no
aprovaria leis que fossem de encontro aos interesses dos banqueiros,
eis que precisa, no excepcionalmente, de emprstimos.
5. A PEQUENA BURGUESIA E A CLASSE OPERRIA
E se o governo resolvesse tirar do povo as liberdades polticas e
pessoais que j lhe foram conferidas? Insurgir-se-ia o povo contra a
tirania do governante, pois tambm o povo, com sua conscincia
coletiva, com sua viso do que o mundo, parte da Constituio.
ESSNCIA DE CONSTITUIO : a soma dos fatores reais do poder que
regem um pas.
OS FATORES DO PODER E AS INSTITUIES JURDICAS
O PEDAO DE PAPEL
Juntam-se esses fatores reais do poder, escrevemo-los em uma folha de
papel, d-se-lhes expresso escrita e a partir desse momento, incorporados
a um papel, no so simples fatores reais do poder, mas sim verdadeiro
direito, nas instituies jurdicas e quem atentar contra eles atenta contra a
lei, e por conseguinte punido LASSALE, pg. 30.
Lassale continua com sua genialidade na crtica. Denuncia: ao juntarmos
todos os fatores reais do poder que regem uma sociedade, com os
banqueiros, aristocratas, industriais e povo, o cobrimos de uma linguagem
mais limpa, mais diplomtica. o manto da legalidade que mencionei. O
funcionamento da sociedade traduzido, simbolicamente, em uma
linguagem jurdica. Assim distingue-se o documento Constituio da
Constituio real e efetiva: primeira, Lassale d o nome de folha de
papel.
PODER ORGANIZADO E PODER INORGNICO: Lassale traz uma notria
reflexo: por que o poder do Estado, esse dos canhes e metralhadoras,
prepondera na maior parte do tempo frente ao poder do Povo, este das
ruas? Lassale entende que este ltimo muito maior que aquele. Nenhuma
fora governamental suficiente para conter a massa enfurecida e
descontente com a administrao da coisa pblica. O prprio canho feito
pelo povo e entregue ao Estado. Ora, o povo no possui canhes, por isso,

no responde com a prontido do poder organizado. Essa fora diluda na


populao difcil de ser mobilizada, at porque, precisa ser convencida de
enfrentar os canhes. Porm, quando completamente insatisfeito com seu
governo, o povo manifesta seu poder inorgnico, a que o poder organizado
no consegue se opor.
HISTRIA CONSTITUCIONALISTA
Com o conceito estabelecido de Constituio como os fatores reais do poder
que regem um Estado, Lassale conclui que todo e qualquer Estado possui
uma Constituio real (no confundir com a ideia jurdico-sistemtica de
Constituio, a folha de papel), eis que todos possuem fatores reais de
poder, sejam eles quais forem.
A aspirao moderna pela folha de papel: surge com uma transformao
nos fatores reais de poder de uma sociedade. Nota: veja o quo pertinente
essa observao: peguemos o exemplo brasileiro. Temos as Constituies de
1824 independncia e instaurao do imprio 1891 proclamao da
repblica 1934 revoluo de 1930, que findou a Repblica Velha, e
revoluo constitucionalista de 1932 1937 golpe ditatorial de Vargas
1946 fim da Segunda Guerra, redemocratizao 1967 golpe ditatorial
militar (deixarei a emenda Constitucional de 1969 de lado), 1988
redemocratizao. Todas so marcadas por uma profunda transformao na
dinmica poltica, ou em outras palavras, uma transformao nos fatores
reais de poder.
CONCLUSES
Os problemas constitucionais no so problemas de direito, mas do poder,
a verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais
e efetivos do poder que naquele pais regem...