Higiene y Seguridad Laboral

Dra. Laura Isabel Rossi

DEPARTAMENTO DE QUMICA ORGNICA

1 de septiembre de 2014

Higiene y Seguridad Laboral

Tema 4:
Ley 24.051: Ley de Residuos Peligrosos.
Decreto Reglamentario 831/1993. Generacin,
Manipulacin, Almacenamiento, Transporte,
Tratamiento y Disposicin Final de Residuos
Peligrosos. Responsabilidades. Clasificacin de
Residuos Peligrosos. Corrientes de Desecho.

Referencias
Ley Nacional 24051. Residuos Peligrosos. Decreto Reglamentario 831/93
831/93
OGHSML
Resoluci
Resolucin Rectoral 149/2009 UNC.
Resoluci
Resolucin Decanal 798/09
Resoluci
Resolucin Honorable Consejo Superior 989/09. Higiene y Seguridad para Contratistas
Contratistas de la
UNC.

Proteccin adecuada a la peligrosidad de las

sustancias con las que se trabaja

Proteccin adecuada a la peligrosidad

de las sustancias con las que se trabaja

Y ahora?
Qu hago con los residuos de
las sustancias peligrosas?

A qu se considera residuo?
Se considera residuo a aquellos materiales
generados en las actividades de produccin ,
transformacin y consumo que son
abandonados por su poseedor o bien este
tiene intencin de abandonarlos, ya sea por no
existir tecnologa de recuperacin o reciclaje,
o bien por no existir mercados para su
comercializacin.

Por qu debemos hacer algo

con los Residuos Peligrosos?
qu debemos hacer?
Identificarlos? Clasificarlos?
Gestionar su disposicin?

Se evitan
accidentes

Disminucin
de la
contaminacin

Posibilidad de
reciclar

Porque

Conocimiento
de los riesgos
con los que
se trabaja

Cumplimiento
de la Ley

Disminucin
de los costos

Ley de Residuos Peligrosos

Ley N 24.051

Ley 24.051: Ley de Residuos Peligrosos

(promulgada en enero de 1992)
CAPTULO I
DEL MBITO DE APLICACIN Y DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1 La generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos
peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se tratare de
residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin nacional o, aunque ubicados
en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o cuando, a
criterio de la autoridad de aplicacin, dichos residuos pudieren afectar a las personas o el
ambiente ms all de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado, o cuando las
medidas higinicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente disponer, tuvieren una
repercusin econmica sensible tal, que tornare aconsejable uniformarlas en todo el territorio de
la Nacin, a fin de garantizar la efectiva competencia de las empresas que debieran soportar la
carga de dichas medidas.
RESIDUOS PELIGROSOS
Decreto 831/93 (mayo de 1993)
Art. 1- Las actividades de generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final
de residuos peligrosos, desarrolladas por personas fsicas y/o jurdicas, quedan sujetas a las
disposiciones de la Ley N24.051 y del presente Reglamento, en los siguientes supuestos
Cdigo Penal - TITULO VII - DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA - Captulo IV
Delitos contra la salud pblica. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o medicinas
Art. 200 (2009): Ser reprimido con reclusin o prisin de TRES (3) a DIEZ (10) aos y multa de
PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000), el que envenenare,
adulterare o falsificare de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias alimenticias
o medicinales destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas.

ADHESIN DE LA PROVINCIA DE CRDOBA A LA LEY NACIONAL N 24.051

EL SENADO Y LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CRDOBA,
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY N 8973
ART. 1.- LA Provincia de Crdoba adhiere
a la Ley Nacional N 24.051 y sus Anexos,
haciendo aplicables sus prescripciones para
todos aquellos casos que sean de su
competencia.
ART. 2.- LA Autoridad de Aplicacin para los
casos previstos en el artculo anterior ser la
Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del
Estado, siendo sus atribuciones las previstas
en el Artculo 60 de la Ley Nacional N 24.051

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA
CIUDAD DE CRDOBA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA N 9612
Reglamentada por los decretos
144/99, 5535/10 y 6984/10

Ley 23.922
DESECHOS PELIGROSOS
CONVENIO DE BASILEA

Modifica y/o
complementa

Es modificada y/o
complementada
10 normas
1991-2014

Ley 24.051

Es modificada y/o
complementada

58 normas
1993-2014

Art 14

Aspectos relevantes

Art 3

Art 48

Art 2

Ley 24.051
Art 23

Art 59

Art 49

Art 55

Art 33

Art 19

DEFINICIN DE RESIDUO PELIGROSO

Art 2
ARTCULO 2
- Ser considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda
causar dao, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el
agua, la atmsfera o el ambiente en general.
- En particular sern considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o
que posean alguna de las caractersticas enumeradas en el Anexo II de esta ley.
- Las disposiciones de la presente sern tambin de aplicacin a aquellos residuos
peligrosos que pudieren constituirse en insumos para otros procesos industriales.
- Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los
radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se
regirn por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.

DEFINICIN DE RESIDUOS PATOLGICOS

Art 19

ARTCULO 19
- A los efectos de la presente ley se consideran residuos patolgicos los siguientes:
a) Residuos provenientes de cultivos de laboratorio; b) Restos de sangre y de sus
derivados; c) Residuos orgnicos provenientes del quirfano; d) Restos de
animales producto de la investigacin mdica; e) Algodones, gasas, vendas
usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables,
elementos inmpregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se
esterilizan; f) Agentes quimioterpicos. Los residuos de naturaleza radiactiva se
regirn por las disposiciones vigentes en esa materia, de conformidad con lo
normado en el artculo 2.

ARTCULO 3

Art 3

- Prohbase la importacin, introduccin y transporte de todo tipo de residuos

provenientes de otros pases al territorio nacional y sus espacios areo y
martimo. La presente prohibicin se hace extensiva a los residuos de origen
nuclear, sin perjuicio de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo anterior.

ARTICULO 14
- Ser considerado generador, a los efectos de la presente, toda persona
fsica o jurdica que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso,
operacin o actividad, produzca residuos calificados como peligrosos en
los trminos del artculo 2 de la presente.

Art 14

Art 23
ARTCULO 23
- Las personas fsicas o jurdicas responsables del transporte de residuos
peligrosos debern acreditar, para su inscripcin en el Registro Nacional de
Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos: a) Datos identificatorios del
titular de la empresa prestadora del servicio y domicilio legal de la misma; b) Tipos
de residuos a transportar; c) Listado de todos los vehculos y contenedores a ser
utilizados, as como los equipos a ser empleados en caso de peligro causado por
accidente; d) Prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de
emergencia que pudiere resultar de la operacin de transporte; e) Pliza de seguro
que cubra daos causados, o garanta suficiente que, para el caso, establezca la
autoridad de aplicacin.

Art 33

ARTCULO 33

- Plantas de tratamiento son aquellas en las que se modifican las caractersticas

fsicas, la composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo peligroso,
de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energa y/o
recursos materiales, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga
susceptible de recuperacin, o ms seguro para su transporte o disposicin final. Son
plantas de disposicin final los lugares especialmente acondicionados para el
depsito permanente de residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad
ambiental. En particular quedan comprendidas en este artculo todas aquellas
instalaciones en las que se realicen las operaciones indicadas en el Anexo III.

ARTCULO 48

Art 48

- La responsabilidad del generador por los daos ocasionados por los

residuos peligrosos no desaparece por la transformacin, especificacin,
desarrollo, evolucin o tratamiento de stos, a excepcin de aquellos daos
causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo adquiere como
consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de tratamiento o
disposicin final.

ARTCULO 49
Art 49
- Toda infraccin a las disposiciones de esta ley, su reglamentacin y normas
complementarias que en su consecuencia se dicten, ser reprimida por la autoridad de
aplicacin con las siguientes sanciones, que podrn ser acumulativas: a)
Apercibimiento; b) Multa de CINCUENTA MILLONES DE AUSTRALES (A
50.000.000) CONVERTIBLES -Ley 23.928- hasta cien (100) veces ese valor; c)
Suspensin de la inscripcin en el Registro de treinta (30) das hasta un (1) ao; d)
Cancelacin de la inscripcin en el Registro. Estas sanciones se aplicarn con
prescindencia de la responsabilidad civil o penal que pudiere imputarse al infractor. La
suspensin o cancelacin de la inscripcin en el Registro implicar el cese de las
actividades y la clausura del establecimiento o local.
Art 55
ARTCULO 55
- Ser reprimido con las mismas penas establecidas en el artculo 200 del Cdigo
Penal, el que, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley, envenenare,
adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la
atmsfera o el ambiente en general. Si el hecho fuere seguido de la muerte de
alguna persona, la pena ser de diez (10) a veinticinco (25) aos de reclusin o
prisin.
Art 59
ARTCULO 59
- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley el organismo de ms alto nivel con
competencia en el rea de la poltica ambiental, que determine el Poder Ejecutivo.

En resumen la Ley Nacional 24.051 sobre Residuos

Peligrosos legisla los siguientes tems

Definicin de Residuos Peligrosos
Clasificacin de Corrientes de RRPP Y
Clasificacin de Caractersticas de RRPP H

Operaciones de Eliminacin
D (NO recupera, recicla, reduce, reutiliza , regenera)
R (recupera, recicla, reduce, reutiliza, regenera).

Establece REGISTROS y MANIFIESTOS para:
Operadores, Generadores, Transportistas, Tratadores.

Regula y establece pautas para los Residuos Patolgicos

Camino a seguir de un Residuo

Peligroso desde su generacin
PROCESO (industria investigacin docencia)
Generacin Residuo Peligroso
Clasificacin - Almacenado - Manejo
Transporte
Tratamiento y Eliminacin

CATEGORAS SOMETIDAS A CONTROL (Y)

Corriente de desechos Y1 a Y48
Y1 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas para
salud humana y animal
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes orgnicos
Y10 Sustancias y artculos de desecho que contengan o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB),
trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB)
Y14 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo
o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
Y21 Compuestos de cromo hexavalente
Y31 Plomo, compuestos de plomo
Y39 Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles

Y48/Y21

Y21

Y41 Solventes orgnicos halogenados

Y48 Todos los materiales y/o elementos diversos contaminados con alguno o algunos de los residuos
peligrosos identificados en el Anexo I o que presenten alguna o algunas de las caractersticas peligrosas
enumeradas en el Anexo II de la Ley de Residuos Peligrosos. A los efectos de la presente Resolucin, se
considerarn materiales diversos contaminados a los envases, contenedores y/o recipientes en general,
tanques, silos, trapos, tierras, filtros, artculos y/o prendas de vestir de uso sanitario y/o industrial y/o de
hotelera hospitalaria destinadas a descontaminacin para su reutilizacin, entre otros. (Res.N 897/2002)

Inflamabilidad

CARACTERSTICAS PELIGROSAS (H)

Toxicidad

Peligrosidad H1a H13

H1 Explosivos: por sustancia explosiva o desecho se extiende toda sustancia o desecho slido o lquido (o
mezcla de sustancias o desechos) que por si misma es capaz, mediante reaccin qumica de emitir un gas a
una temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la zona circundante
H4.1 Slidos inflamables: se trata de slidos o desechos slidos, distintos a los clasificados como explosivos,
que en las condiciones prevalecientes durante el transporte son fcilmente combustibles o pueden causar un
incendio o contribuir al mismo, debido a la friccin.
H6.1 Txicos (venenos) agudos: sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o
daos a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel
H13 Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por
ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas
Reactividad

Carcingeno

Corrosivo

OPERACIONES DE ELIMINACIN A
OPERACIONES QUE NO PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACIN DE RECURSOS, EL
RECICLADO, LA REGENERACIN, LA REUTILIZACIN DIRECTA U OTROS USOS
D1 Depsito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etctera)
D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios lquidos o fangosos en pozos, estanques,
lagunas, etctera)
D9 Tratamiento fisicoqumico no especificado en otra parte de este anexo que d lugar a compuestos o
mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en la seccin A (por
ejemplo, evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin, precipitacin, etctera).

OPERACIONES DE ELIMINACIN B
OPERACIONES QUE PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACIN DE RECURSOS, EL
RECICLADO, LA REGENERACIN, LA REUTILIZACIN DIRECTA U OTROS USOS
R1 Utilizacin como combustible (que no sea en la incineracin directa) u otros medios de generar energa.
R4 Reciclado o recuperacin de metales y compuestos metlicos.
R10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecolgico.
R13 Acumulacin de materiales destinados a cualquiera de las operaciones indicadas en la seccin B.

Manejo de los Residuos Peligrosos

Leer la ficha de seguridad de

la materia prima de la cual
se genero el residuo

1
Ley Nacional 24051
Anexo I:Categorias
sometidas a control
oH

Identificar
El Residuo Peligroso

Modificar el volumen
Separar y Reutilizar

2
Es posible reciclarlo?
O reducir su volumen
Disponer correctamente el
residuo,
Etiquetarlo como
corresponde, con la
categora de control y el
riesgo

Verificar que el local

de almacenamiento
cumpla con los
requisitos legales

Almacenar en el
sector de acopio

Entregar residuo a
transportista con
transportista
autorizado

Como generador de
residuos peligrosos debe
estar inscripto
Y contar con el
certificado ambiental

Pedir certificado al
transportista

Completar
libro

Disposicin
final

http://www2.medioambiente.gov.ar/residuos_peligrosos/nominas/default.htm

DEBEN ESTAR INSCRIPTOS COMO TRANSPORTISTAS.

GENERADOR

TRANSPORTISTA

OPERADOR

DEBEN ESTAR INSCRIPTOS COMO OPERADORES.

DEBEN ESTAR INSCRIPTOS COMO GENERADORES

http://www2.medioambiente.gov.ar/residuos_peligrosos/nominas/default.htm

Conclusiones
La Rep
Repblica Argentina tiene legislaci
legislacin vigente y
actualizada sobre la producci
produccin, manejo y disposici
disposicin
final de residuos peligrosos.
Esta legislaci
legislacin tiene vigencia en todas las
provincias de la Rep
Repblica Argentina a trav
travs de la
justicia federal.
Esta legislaci
legislacin es amplia e inclusiva
de todas las actividades productivas.
http://www.infoleg.gob.ar/

http://www.infojus.gob.ar/

Y ahora?
Qu hago con los residuos de
las sustancias peligrosas
usadas en el laboratorio de
prctico o de investigacin?

Importante !!!

0(025,=$51250$6<
(;3/,&$5/$6

Se dejan en contacto por 30 minutos,

y luego se descarta el lquido por la
correspondiente corriente de desecho

Conclusiones
La Ley 24.051 y sus modificatorias son amplias de
inclusivas de todas las actividades productivas, de
investigaci
investigacin y docencia.

MUCHAS
GRACIAS

POR SU
ATENCIN