La evolucin

de la idea de Europa
y la Declaracin Schuman

LA EVOLUCIN DE LA IDEA DE EUROPA Y LA

DECLARACIN SCHUMAN
Juan C. Gay Armenteros
Catedrtico de Historia Contempornea
Universidad de Granada

No es una cuestin fcil, o al menos no es una cuestin que

tenga una sola y exlusiva direccin. Desde los planteamientos
generales hasta los particularismos, o por el contrario, desde las
naciones hasta lo que supera ese marco, es algo, con distintas
manifestaciones, muy persistente en la historia europea. Quisiera
recordarles, slo a modo de ejemplo, aquel apstrofe de Dante, a
comienzos del siglo XIV, dirigido a los europeos de su tiempo,
resumidos en el literario "gnero humano": "(. ..) en qu luchas y
guerras, en qu tempestades vas a naufragar! Te has convertido en
un monstruo de mltiples cabezas y te pierdes en esfuerzos
contradictorios (. ..)"
El hecho es que la historia europea de los ltimos cuatro
siglos viene caracterizada por esos "esfuerzos contradictorios" que
recordaba Dante, pero con un triunfo casi hasta nuestros das de
un autntico protagonista de esta historia, la nacin Estado. La
mayora de la literatura sobre la idea europesta, y estoy pensando
en Henri Brugmans, pero tambin en Paul Bastid, Pascal Fontaine,
Dedman, Poidevin, etc. y bastantes de los protagonistas que ms
adelante citar, est a punto de caer en la tentacin de considerar
lo que algunos de ellos consideran la "poca nacionalista" de
Europa como una especie de desviacin o de error histrico frente a
las construcciones supranacionales que haban existido, o que se
haban intentado crear, y haban fracasado frente al auge de las
naciones o sucumbido por los conflictos provocados por las propias
naciones. As que no es extrao que para esta literatura las tesis del
abate St. Pierre, expuestas en su libro Memoria para devolver la Paz
perpetua a Europa de 1713, constituyan unos de los primeros
aportes contemporneos de lo que el europeismo ha venido a
significar en el siglo XX, y espero que en el XXI: un determinado
concepto de federalismo, que yo creo ms exactamente debe
denominarse cualquier tipo de construccin supranacional favorece
la paz frente a los enfrentamientos nacionales. Es una idea no

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nica de St. Pierre, que podemos hallar igualmente en Sully o

William Penn, entre otros. Y de hecho uno de los primeros
internacionalismos laicos, que superaban el marco de las naciones,
fue el cosmopolitismo intelectual de la mayora de los ilustrados,
capaces de crear una comunidad de pensamiento e ideas ms all
de los marcos nacionales y que en bastantes de ellos eran
francamente una cultura europea. Pero ya sabemos que en las
generaciones creativas y bulliciosas de los intelectuales ilustrados el
utopismo, como realidad posible, est siempre presente: en muchas
ocasiones se trata de superar las miserias del hoy para establecer la
sociedad ideal, y esa sociedad es un nuevo mundo en el que la
supresin de las naciones da lugar a un estado idlico, en el que no
slo hay abundancia material, progreso y civilizacin cultural, sino
sobre todo paz. Es la edad de oro a la que aspiraba Voltaire en su
concepcin de la historia, pero tambin nuestro Pablo de Olavide,
por citar algunos nombres bien conocidos.
La cultura europea heredera de este cosmopolitismo, que
ms tarde se reelabor como internacionalismo, supranacionalismo
o incluso federalismo, ms all de formulaciones concretas incluso
ideolgicas, asumi como uno de los legados ms importantes del
progreso humano el pacifismo, ligado, ya digo, a estructuras ms
all de las naciones. Fue una aportacin persistente, que atraves
el siglo del nacionalismo por antonomasia y que qued como dbil
testimonio de protesta e inquietud, cuando se pens que se cerraba
el mapa nacional de Europa en Italia y Alemania. Y para estos
pacifistas que no crean en las naciones, o mejor que pensaban que
las naciones eran un tipo de organizacin poltica y social a
superar, la 1 Guerra Mundial acab siendo la demostracin de lo
evidente y reiterativo: "La presente guerra es la condena de la
unidad europea impuesta por la fuerza de un imperio ambicioso; pero
tambin es el esfuerzo sangriento para elaborar una forma poltica de
orden superior. Esta debe ser fruto de los esfuerzos de hombres
convencidos de que slo las cosas posibles arraigan y se realizan y
surgir de los esfuerzos dirigidos, no a colocar mscaras que falseen
la verdad, sino a ideales concretos, sanos, posibles histricamente",
escriba en enero de 1918 Luigi Einaudi.
Las lineas de Einaudi simbolizaban un legado antiguo, pero
al mismo tiempo la realidad impondr tendencias contrapuestas:
por un lado, la reordenacin europea tras la guerra se realiz con
una lectura estrictamente nacionalista, si ustedes quieren
radicalmente nacionalista, tanto por parte de los vencedores, como

de la reestructuracin del espacio Centro y Este Europeo. Pero

tambin es cierto, y de esto no nos debe de quedar ninguna duda,
la guerra signific, entre otras cosas, ~l principio del fin de la
Europa de las naciones dominadora del mundo. Una derrota sin
paliativos desde el punto de vista econmico, poltico y estratgico.
As que las iniciativas para superar a esa Europa de las naciones
surgiran desde todos los ngulos. Dispersas con frecuencia, pero
de una elocuencia creciente en el periodo de entreguerras.
En efecto, si se repasa lo que llamaremos, para evitarnos
problemas, el europeismo de esta etapa lo hallaremos en iniciativas
empresariales superadoras de las economas nacionales, en
reflexiones que enlazaban con el diagnstico que haba hecho del
capitalismo Lenin, aunque ideolgicamente nada tuvieran que ver
con l, tal es el caso de Francis Delaisi, que en un trabajo titulado
Las contradicciones del Mundo Moderno hablaba en 1925! de la
mundializacin de la economa, de la falta de sentido de las economas nacionales. La cita, reproducida por varios autores, podra
servir de paradigma de la falta de sentido nacionalista:

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"Consideremos la jamada de un burgus de Pars hoy. A la maana,

cuando se despierta, se lava con jabn {fabricado con cacahuete del Congo) y
se seca con una toalla de algodn (de Louisiana). Despus se viste: su
camisa y su cuello son de lino de Rusia, su pantaln y su chaqueta de lana
trada de Cap o de Australia; adoma su cuello con un corbata de seda hecha
con capullos de seda del Japn; se pone zapatos, cuyo cuero fue sacado de
la piel de un buey argentino, y curtido con productos qumicos alemanes (... ).
Al final, despus de haber cenado en un cabaret caucasiano, a los sones de
una jazz-band negra, los esposos Durand vuelvan a su casa. Y el seor
Durand, cansado de un da tan completo, se duerme bajo su edredn (de
plumas de pato noruego), soando que decididamente Francia es un gran
pas, que se basta a s mismo y puede reirse del resto del universo (...). "

La guerra fue un cmulo de fracasos (toda guerra siempre lo

es) de las naciones, que adems haban desarrollado el
imperialismo, pero tambin de aquellos movimientos sociales que
tenan, desde siempre, en su ncleo ideolgico el internacionalismo
y no supieron superar el marco nacional en el gigantesco conflicto.
Tal fue el caso del socialismo que, no obstante, intentar reflexionar
lo que estaba ocurriendo en aquellos aos veinte, adems, claro
est, de lo que estaba suponiendo la revolucin sovitica. Edo
Fimmen lleg a la conclusin de que haba que entender mejor la
naturaleza del sistema captalista y dirigir el combate desde donde
haba que hacerse, en el terreno de las grandes concentraciones

empresariales y financieras, verdadero internacionalismo captalista.

Otro socialdemcrata, Herman Kranold, parta del diagnstico
certero de la derrota y decadencia econmica de Europa y se
converta en profeta al hablar de un "mercado comn" y de la
"unin federal de los pases europeos". Y en la afanosa bsqueda de
nombres europestas desde la izquierda de los aos veinte, cosa que
no es fcil, el de Vladimir Woytinsky, otro alemn, que en 1927
public un trabajo con el rutilante ttulo Los Estados Unidos de
Europa, coincidente con su colega Kranold en el diagnstico,
aunque las causas aparecen ms complejas: "La desgracia de
Europa, el origen de su debilidad econmica, es la maldita herencia
de su historia milenaria que la ha dividido y herido de muerte. La
fortuna de Amrica, el origen de su fuerza, proviene del hecho de
que dispone de las mismas condiciones de desarrollo que Europa,
sin tener el peso de su herencia histrica". Pero poca cosa ms en
esta corriente de izquierda, que sala del desconcierto profundo de
1914, que debe repensar su estrategia y su propia ideologa ante el
acontecimiento de 1917 (recordemos la estremecedora pregunta de
Lenin a Fernando de los Rios "Libertad para qu?") y que, por si
faltaba poco, deber enfrentar fenmenos de dura asimiliacin en la
misma dcada de los veinte: la crisis de 1929, el ascenso imparable
del fascismo, primero, y del nazismo despus. Todo esto dejaba
poco mrgen al socialismo para elaborar un porvenir
supranacional. El enfrentamiento de los problemas cotidianos y de
los fenmenos antedichos explica muchas cosas de , la izquerda
europea de entonces.
De este modo, la idea de Europa en su sinuoso transcurrir
quedar reducida a algunos activistas, intelectuales y algn que
otro poltico, movido por el oportunismo y el convencimiento. Pero
reflexionemos brevemente: tras el utopismo supranacional de la
Ilustracin, el siglo del nacionalismo aport poco al poyecto, por
pura lgica histrica, y slo la primera catstrofe mundial y las
transformaciones "mundializantes" del capitalismo pusieron la
cuestin de una Europa que deba superar el marco nacional sobre
la conciencia de algunos hombres.
El conde Richard Coudenhove-Kalergi, Aristide Briand y
diversos intelectuales ligados a la filosofa rupturista del viejo
liberalismo, que no saba frenar al nazismo e ignoraba la revolucin
sovitica, promovedores de lo que ellos queran que fuese una
autntica alternativa en aquellos tiempos, los podemos considerar

como depositarios de un cierto concepto de Europa, ms all de

una mera identidad cultural.
Sus bigrafos destacan de Coudenhove-Kalergi su carcter
de "fronterizo", con una educacin no nacionalista y, en este sentido
trazan paralelismos con Robert Schuman y Alcide de Gasperi. Fue
el fundador del movimiento Pan-Europa, un agitador del
europesmo, pero que las circunstancias y la escasa concrecin del
pan-europeismo de este aristcrata de viejo Imperio le impidieron
llegar a las masas. El movimiento Pan-Europa, por el pensamiento
de su fundador, acert como otros en el anlisis de la presente
situacin europea, pero las propuestas alternativas no dejaban de
ser vaporosas apelaciones al autonomismo, al federalismo e incluso
a la confederacin. Por cierto que para este centroeuropeo de
fronteras en los aos veinte el espacio europeo prescinda del Reino
Unido y de la Unin Sovitica. Las razones entonces eran ms o
menos obvias, pero perturbadoras en lo porvenir: la Gran Bretaa
era entonces un imperio, impensable de asimilar a cualquier
proyecto de unin europea y la Unin Sovitica otro mundo.
De Briand se han dicho demasiadas cosas, pero lo que nos
interesa aqu es su clara percepcin de la realidad: "(... )
Confederacin! Esta es la palabra que debe servimos de faro. Una
confederacin europea sera el verdadero medio de asegurar la paz.
La Sociedad de Naciones es demasiado amplia y demasiado dbil.
Los tratados de Locamo son demasiado restringidos y estn muy
ligados a los malos tratados de paz de 1919. Pero Europa! Los 27
Estados europeos, unidos en los terrenos econmico, aduanero,
militar; ah est la salvacin". Esto lo confesaba en 1928. Teniendo
en cuenta esta confesin, no tiene nada de particular que su colega
alemn Gustav Stresemann le apoyara en ir ms lejos que Locarno,
en vaciar de contenido unos tratados de paz, nacidos del
nacionalismo radical encarnado en Poincar y Clemenceau. La
declaracin del ministro francs apelaba a los "lazos federales" entre
los pueblos de Europa: "(... ) estos pueblos deben tener en todo
momento la posibilidad de entrar en contacto, de discutir sus
intereses, de tomar decisiones comunes, de establecer entre ellos un
lazo de solidaridad que les permita hacer frente, en un momento
dado, a circunstancias graves, si llegaran a producirse".
El planteamiento de Briand estaba claro y confuso a la vez.
Briand retoma el pacifismo heredado de las formulaciones anteriores y concretado en el europesmo. Esto, para uno de los
protagonistas de Locarno, era una posicin coherente para rebajar

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la tensin, especialmente con Alemania y para establecer unas

bases ms slidas de coexistencia en el continente. La propuesta
europesta de Briand era una estrategia pacifista, pero su i?-e. ~e
Europa apelaba a declaraciones sin concretar y en esto comc1d1a
con el fundador del movimento pan-europeo: propuestas
constructoras de Europa tan vagas, que se perdieron en una poca
de crisis y confusin. Por eso sera injusto, como con demasiada
frecuencia se hace, achacar el pronto fracaso de la propuesta
federal de Briand a su propia inconsistencia y se pueden resumir
con brevedad los formidables obstculos a los que se enfrent: el
principal apoyo del poltico francs estaba, ya lo he dicho, en
Stresemann, que desgraciadamente muri pronto, sin poder influir
en la poltica de Berln hacia las tesis federales del ministro francs;
pero es que el propio Briand entr en un proceso .acelerado ~e
decadencia fsica y poltica a comienzo de los aos tremta. Mauro1s
percibi bien la circunstancia: "En los pasillos se dice de Bri.and: No
sabe irse. Si se hubiera ido, qu tri.unjo! Hubiera sido el jefe de las
izquierdas. Pero no se atreve; se siente demasiado viejo. Tendra
miedo de no volver ms, y no puede resignarse a la inactividad. Sus
colegas cuentan que se duerme durante las sesiones del Consejo de
Ministros. Uremia?". Aadamos la posicin del Reino Unido, en
avance de un eterno debate que llega hasta nuestros das, pero que
entonces es comprensible en una, todava, primera potencia
vencedora e imperial. Los britnicos rechazaron las apelaciones de
Briand. Sumemos la crisis econmica iniciada en 1929, la peor del
capitalismo hasta entonces, para entender que ningn tipo de
propuesta supranacional llegaba en un momento adecuado y ya
sabemos que la crisis no slo levant ms las barreras aduaneras
entre los pases, sino que excit la exacerbacin del nacionalismo.
En aquellos tormentosos meses, Emil Ludwig hizo una reflexin
inapelable y que desgraciadamente sigue siendo vlida en los
umbrales del siglo XXI: cuando Hitler haba alcanzado el poder,
Ludwig coment que los demonios del nacional-socialismo haban
nacido de las profundidades mismas del nacionalismo. El pobre
Briand en estas circunstanias, no poda obtener indulgencia para
sus id~as sobre Europa, ni siquiera para su persona, y los polticos
de la III Repblica lo arrumbaron en sus pretensiones de ser
Presidente de Francia.
La idea de Europa segua estando donde estaba, entre las
estrategias federalistas, por llamarlas de algn modo, y el pacifismo
como instrumento para superar las catstrofes ocasionadas por las

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naciones. E incluso las turbulencias de la poca la empujaron (a la

idea) al reducto de la reflexin y debates intelectuales. Ser en
Pars, todava mantendora de la primaca en muchos campos de la
intelectualidad, como lo entendieron algunos espaoles, entre ellos
Manuel Azaa, donde el debate entre lo que entonces se denominaba la crisis del liberalismo y la democracia y el ascenso del
fascismo y el estalinismo iba a ser intenso: revistas como Esprit,
Ordre Nouveau, Plans, etc y escritores como Denis de Rougemont,
Robert Aron, Philip Lamour, Pierre Olivier o Emmanuel Mounier,
entre otros, mostraran su perplejidad y esbozaran nuevas vas
para evitar un presente poco apetecible, en el que el viejo
liberalismo individualista era equivalente al totalitarismo creciente,
como Denis de Rougemont expres: "Con el polvo de los individuos
se construye el cemento de los Estados totalitarios".
Es verdad que en muchos de estos intelectuales hay
planteamientos organicistas o integralistas, como el personalismo
de Mounier, pero sus crticas, a veces muy radicales, no slo al
totalitarismo, sino a un liberalismo miope, que para alguno de ellos
se haba dejado secuestrar por el nacionalismo, les llevaba a
apelaciones de solidaridad supranacional. El mundo del futuro
superara aquellas miserias del presente para desembocar en
marcos continentales y mundiales. En definitiva, nuevas realidades
ms all de las naciones. Por eso esta intelectualidad parisina de
entreguerras puede ser considerada como la ms exacta
continuadora de los iiustrados, a pesar de que esta aventurada
afirmacin ma hubiera podido provocar en alguno de ellos un
rechazo absoluto. No es una continuidad lineal, sino porque a su
manera tambin son utpicos de una nueva Europa.
Para los paneuropestas y para muchos de los intelectuales
antes citados la II Guerra Mundial fue la demostracin clara de lo
que venan preconizando: la debilidad del liberalismo democrtico
procedente del siglo XIX y, en consecuencia, el triunfo del
totalitarismo nazi. Pero resultaba que, independientemente de las
ideas del propio Hitler, muchos nazis, la propaganda del rgimen y
los colaboracionistas creyeron ver una nueva poca en la historia de
Europa y se hablaba de una "Comunidad Econmica Europea" . Y
cuando la Unin Sovitica se convirti en uno de los objetivos
fundamentales de la Alemania nazi, la propaganda de los
colaboracionistas arreci y en los regmenes satlites y amigos,
como el de Franco, por ejemplo, empez a hablarse de la "salvacin"
de la Europa Occidental o simplemente cristiana, dndose una

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identidad precisa a esa Europa dominada por la ideologa

totalitaria. Nunca fue ms europeista el vocabulario y literatura
nazis que en esta poca de triunfo, dominacin y enfrentamiento al
comunismo.
Sin embargo, por encima de este europesmo coyuntural
quiero insistir en el de algunos colaboracionistas ms o menos
resignados. "No eran necesariamente los oportunistas, ni los malos
patriotas, ni mucho menos los hombres poco inteligentes, los que en
el momento del desastre se interrogaban con la mayor incertidumbre
sobre las razones profundas del drama"- ha escrito Brugmans-.
Habiendo vivido, a veces muy de cerca, la vida pblica de sus
pases y la incapacidad de los gobiernos para combatir la crisis
econmica, sacaban como conclusin quizs demasiado precipitada
que, de todas maneras, el antiguo rgimen parlamentario, con sus
partidos y sus grupos de presin anrquicos, pertenecan al pasado.
Ante esa constatacin algunos experimentaron incluso un autntico
alivio, casi una liberacin, con el nacional-socialismo. Al fin se
haba acabado con las inoperantes discusiones. Al fin se
encontraban en plena historia. Al fin podran actuar". Quizs sea
este el drama falaz de todo colaboracionista, el considerarse
protagonistas de la historia en las "nuevas etapas", cuando en
realidad acaban siendo tristes corifeos de un nuevo imperio. Es lo
que le pas al socialista belga Henri de Man, al rexista Pierre Daye o
al mismsimo Francis Delaisi, seducido por las tesis del "espacio
vital", que finalmente podran concretar el ansiado mercado de
consumidores y trabajadores.
Frente a la Europa dominada por los nazis, slo quedaba el
refugio de Gran Bretaa, donde surgira en los aos de la guerra y
de la inmediata post-guerra lo que me atrevo a calificar como
europeismo coyuntural, pensado para el continente en el momento
de la derrota de Hitler y, ms adelante, frente a lo que acabar
siendo el bloque sovitico. En este sentido llama la atencin el libro
de 1944 de Edward Hallet Carr Conditions of Peace, como ejemplo
de lo que acabo de decir: parta de las condiciones concretas que
iban a encontrar los ejrcitos aliados despus de la victoria. En ese
momento todo debera ser reorganizado y repensado, pero no para
tal o cual pas, sino para Europa como un todo. Los Estados
nacionales haban dejado de existir y habra que establecer
autoridades
europeas
especializadas
para
los problemas
planteados. Y all Paul Henri Spaak concret en 1942 las ideas
fundamentales de lo que, andando el tiempo, sera el Benelux.

En la Inglaterra de estos aos se hablaba mucho de

federalismo, al que incluso se le lleg a considerar uno de los
pilares de la paz en Europa. Churchill y sus amigos insinuaron una
Nueva Commonwealth para el continente y esto crear muchas
esperanzas. Mejor dicho muchos espejismos y un tremendo
equvoco entre muchos de los defensores de la idea de Europa en el
continente. Durante mucho tiempo consideraron que Inglaterra
liderara la Europa supranacional. Que la Europa federal, en un
sentido laxo, era imposible sin los britnicos y les cost "sangre,
sudor y lgrimas", si me permiten la expresin, convencerse de que
el europeismo de Londres era una simple tctica organizativa para
la postguerra, tal y como lo haba expuesto Carr, sin la menor
intencin de implicarse en un proceso pensado para otros, pero no
para ellos ni para la Commonwealth. Este espejismo britnico de
muchos europeistas dur bastante, como digo, y tambin cre
algunas injusticias histricas. Si la Jerusalem de Europa estaba en
Londres, se prest poca atencin a las elaboraciones de otros sitios
y yo dira que incluso se las menospreci como poco posibles por su
escaso peso, al fin y al cabo siempre ha existido si no el espejismo,
s la seduccin del poder.
Ser el caso de un grupo de antifascis tas italianos, del que
destacar la poderosa personalidad de Altiero Spinelli, fundadores
del Movimiento Federalista Europeo, y a los que hay que reconocer
una clarividencia importante. No hace muchos meses acaba de
aparecer un importante estudio sobre Spinelli por parte de Daniele
Pasquinucci, en el que se resalta no slo el europesmo de este
enemigo del fascismo, sino cmo en Spinelli Europa y democracia
son los elementos sobre los que haba que montar el futuro. Quiero
poner nfasis en esto porque hasta ahora slo de manera confusa
se haban unido los presupuestos democrticos al europeismo,
primando , como hemos visto anteriormente las estrategias
pacifistas o defensivas, o de equilibrio frente a otros bloques, que es
lo que pasar cuando se establezca la Guerra Fra. As que esto es
un mrito temprano de Spinelli y tambin de Ernesto Rossi:
"Solamente una Unin federal permitir la salvaguardia de las
instituciones democrticas, de tal modo que impidan que los pases
que no tengan la suficiente madurez poltica pongan en peligro el
orden general. Slo una Unin federal permitir la reconstruccin
econmica del continente y la supresin de los monopolios y de las
autarquas nacionales (. ..)." As se expresarn estos luchadores
italianos que, con toda justicia, deben estar entre los pioneros de la

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concrecion de la unidad europea. Adems Ariane Landuyt, otra

historiadora italiana, ha puesto de manifiesto otra circunstancia a
tener en cuenta, y que durante mucho tiempo ha quedado sin la
debida atencin, una vez ms por el dichoso espejismo britnico:
pases como Italia, cuya formacin nacional es tarda y dbil, ~arn
del europeismo, frente a la grandilocuencia fracasada del fascismo,
un elemento de su propia identidad. Esto es lo que supieron ver con
clarividencia los autores del Movimiento Federalista Europeo,
Spinelli y otros. Tambin fueron ellos los que pusieron ms inters
que los anglosajones en unir a la izquierda socialista al carro
europeista.
.
La postguerra en Europa vendr marcada por una sene de
elementos a tener en cuenta:
En primer lugar, una nueva y definitiva derrota de Europa
despus de esta catstrofe, pero una derrota que ahora s marca la
decadencia definitiva del Reino Unido, lo que s upondr para
muchos un incremento exagerado de lo que he denominado el
espejismo britnico. Si ya el Reino Unido no era el imperio
indiscutible y ni siquiera estaba en codiciones de atender a sus
responsabilidades mundiales, pareca evidente que ahora estaba en
condiciones de liderar un proceso unitario europeo, autntica
tercera va entre EE.UU y la URSS. Esta apreciacin pareci
confirmarse entre 1946 y 1947, pero acab siendo, ya digo, un
autntico espejismo, que posiblemente retras las cosas.
El primer paso que pareca empujar en el sentido antedicho
fue el tratado de Dunkerque entre el Reino Unido y Francia, primer
pilar de una Unin Occidental de Defensa, ya que pronto se le
uniran los pases del Benelux y que hasta la fundacin de la OTAN
en 1949 fue la esperanza de una determinada poltica europea
impulsada por Inglaterra. Ms adelante vino el Plan Marshall, que
por pura funcionalidad animaba el establecimiento de agencias
europeas para canalizar los fondos del citado plan y, aunque en la
ocasin no puede hablarse de europesmo y menos an de
federalismo, la direccin era la misma. Incluso pareca apuntalar
los elementos anteriores el establecimiento de la Alemania
Occidental, en las zonas ocupadas por las potencias occidentales,
un nuevo pas para salir de los desastres de la guerra y en la rbita
de los proyectos de Marshall. He escuchado al historiador francs
Jacques Valette que fueron los franceses los que descubrieron e
hicieron polticamente a Adenauer, el primer canciller de la nueva
Alemania del Oeste, me cuesta trabajo creerlo, pero de ser as los

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cimientos del eje Pars-Bohn son ms profundos de lo que se cree.

Naturalmente en todas estas circunstancias hay un hecho histrico
del que no puede prescindirse, entre 1947 y 1949 el teln de acero
se echa inexorablemente y la Guerra Fra llenar toda una poca de
Europa y el mundo. Y esto tambin pareca inicialmente favorecer
todo el proceso supranacional en el continente.
Teniendo en cuenta lo anterior, se comprende mejor la
reactivacin del movimiento federalista europeo y un cierto
protagonismo britnico, que intensificara mucho eso del espejismo
al que he hecho alusin. Hay que decir que esta reactivacin se
enmarca a partir de 1946 en el pragmatismo y en esa especie de
tercera va entre norteamericanos y soviticos. La primera
manifestacin federalista tendr lugar en Hertenstein (Suiza),
haciendo una manifestacin a todos los pueblos de Europa "fuera
cual fuese su rgimen social". Pero el congre so ms importane
tendra lugar en Montreux, donde se afirmara la Unin Europea de
Federalistas, y donde los italianos (Spinelli y sus amigos)
presionaran para sobrepasar el pragmatismo funcionalista
existente y profundizar en la definicin poltica de futura unin de
Europa. Y al mis mo que se fortalece el movimiento europeista,
Churchill convierte a la Gran Bretaa en el gran padrino de la
Europa que pareca iba a nacer: en un discurso pronunciado en la
universidad de Zurich habl de la formacin de un Consejo de
Europa, de que Alemania y Francia deban asumir la direccin y
que Inglaterra y la Commonwealth seran los padrinos. Todava fue
ms lejos el poltico conservador, que entonces se encontraba en la
oposicin, fund en Londres el United Europe Committee, lo que
estimul el desarrollo de movimientos polticos europeistas en la
mayora de los pases, muy disper sos y con poca conexin entre s,
de modo que a finales de 1947 se cre en Pars un "Comit de
Coordinacin de los Movimientos a favor de la Europa Unida", que
agrup a la mayora de ellos (unicamente el viejo movimiento de
pan -Europa de
Coudenhove-Kalergi
prefiri conservar la
independencia) .
De esta efervescencia surgira el Congreso Europeo de La
Haya, en mayo de 1948 y en octubre de ese mismo ao el Comit de
Coordinacin pas a denominarse "Movimiento Europeo" , con pleno
protagonismo de los conservadores britnicos. El Congreso de La
Haya fue importantes por tres razones: en primer lugar, por el eco
que tuvo en medios polticos e intelectuales de la mayora de los
pases occidentales europeos; en segundo lugar, fue un Congreso de

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orientacin marcadamente conservadora, a pesar de lo que diga

determinada historiografa, en el que el peso de Churchill y lo que
significaba fue grande; en tercer lugar, y como consecuencia de lo
anterior, las disputas entre los denominados federalistas y
unionistas, y entre las distintas concepciones del federalismo se
pusieron de manifiesto de forma evidente.
He hecho referencia en diversas ocasiones a lo que he
denominado el espejismo britnico para muchos europeistas de
estos aos, en la creencia de un patrocino britnico de una
determinada idea de Europa. Esto lo manifest esplcitamente
Chur chill cuando todava no haba vuelto a dirigir el gobierno
ingls. Pero este espejis mo britnico tambin existi en sentido
contrario: los laboristas se negaron a acudir al Congreso d e La
Haya, al que consideraron, tal vez demasiado a la ligera, un
tinglado de sus oponentes conservadores, y esto tambin tuvo su
reflejo en la izquierda europea en general, auque de forma menos
radical que los socialistas de las islas.
Tambin hay que decir que desde este Congreso de La Haya
la idea de una Europa unida, fuera como fuese en cuanto a s us
mecanismos pero con la democracia como teln de fondo de s u
sistema poltico, acab por convertirse en el acervo ideolgico de los
luchadores emigrados de pases no democrticos, como ocurrira
con los representantes de los pases del Este, en los que se haba
producido la versin estalinista del internacionalismo proletario, un
sucedneo del puro imperialismo moscovita, pero tambin de
Espaa, en cuyo nombre participaron, entre otros, Indalecio Prieto
en la seccin poltica y Salvador de Madariaga, heredero del
pacifismo supranacional y ahora en La Haya del cosmopolitismo
cultural e intelectual iniciado con la Ilustracin.
De este Congreso saldra la idea de una Asamblea
representativa que, como es natural, pondra de manifiesto las
distintas versiones de federalistas y unionistas, desde las
a s piraciones corporativistas de los ms conservadores hasta los que
quer an unicamente la implicacin de los ciudadanos, acusados por
los primeros de "jacobinos". Y una vez ms se dej de lado la
pr opues ta de los federalistas italianos (Spinelli) ms radicales, pero
tambin ms coherentes que los britnicos, de convocar una
Asamblea Constituyente de Europa.
La consecuencia ms importante del Congreso de La Haya
sera la movilizacin del Movimento Europeo en tomo a los
respectivos gobiernos para la formacin del Consejo de Europa, al

que se llegara en mayo de 1949, un ao despus del Congreso. En

todo este proceso se acentu la divisin entre laboristas y
conservadores britnicos respecto la cuestin de Europa y acabara
ponindose de manifiesto cunto de espejismo tena la actitud
britnica en su conjunto. Francia acab liderando el proyecto de
Consejo de Europa y Estrasburgo acogera la reunin de la primera
Asamblea el verano de 1949 (los delegados se colocaron en orden
alfabtico para evitar problemas polticos engorrosos de partidos
que no existan en todos los pases, etc). Y yo destacara dos
aspectos fundamentales de estas sesiones iniciales: por un lado, se
acentuaba de forma definitiva, desde un punto de vista ideolgico,
la democracia y los valores democrticos como elementos
fundamentales del europesmo, al recomendarse la creacin de un
organismo europeo encargado de asegurar "la salvaguardia y el
desarrollo de los derechos del hombre y de las libertades
fundamentales". En segundo lugar, la Asamblea consideraba como
uno de los fines fundamentales del Consejo de Europa la creacin
de una autoridad poltica europea. Y aqu es donde acab
triunfando denifitivamente el funcionalismo, al asumir el Comit de
Ministros las funciones y ms que funciones de la citada autoridad,
quedando la Asamblea como algo puramente testimonial.
Al Consejo de Europa se lleg clarificando algunas cosas,
pero dejando sin definicin otras muchas y esto planteara el para
qu del propio Consejo, una vez pasados los primeros meses de
entusiasmo. La verdad es que llevaba razn Spinelli y sus amigos,
al considerar que en el Consejo de Europa se estaban dejando de
lado las cuestiones fundamentales de definicin poltica europea,
pero una vez ms no fueron escuchados en plena efervescencia del
espejismo britnico, de modo que lo del federalismo europeo, tal y
como estaba siendo planteado por los amigos de Churchill, no era
sino una fraseologa anodina y un tecnicismo sin brillo, y en esto
estar una de las razones de la decadencia del Consejo, evidente ya
en 1950. Pero si desde la derecha britnica se vaciaba de contenido
la idea europea, desde la izquierda, tambin britnica, tampoco se
aportaba gran cosa: en los inicios de la Guerra Fra el- laborismo se
embarc en otro tipo de definiciones y construcciones, como fue la
del Estado del Bienestar. Es verdad que tuvieron xito y durante
mucho tiempo el Reino Unido fue el espejo en el que se mir la
socialdemocracia europea al respecto (poltica de empleo, servicio de
salud universal, etc), por lo menos hasta comienzo de la dcada de
los ochenta en que Thatcher practicamente puso fin al invento. Pero

88

89

como se quejaba Denis de Rougemont, uno de los primeros

desengaados del espejismo britnico: "Para ellos (los laboristas) no
hay ms que un solo problema: la poltica de pleno empleo; un solo
mtodo: estatalizar las industrias; un solo pas que haya sabido
hacerlo: la Gran Bretaa, y ste pas no es europeo".
Junto a todo esto hay un marco que pesar como una losa
en la Europa de comienzos de la dcada de los cincuenta: se
definen los bloques en la lgica de los tiempos, y en esa definicin la
tercera va estratgica que se haba insinuado desde Londres para
Europa qued en nada. A la hora de las resoluciones, los britnicos
escogieron a los EE. UU, inciando una poltica de seguidis mo, que
ha permanecido invariable hasta nuestros das , y lo interesante del
caso es que el mismo que haba coqueteado con el europeismo y
levantado todas las espectativas antes comentadas , Winston
Churchill, en su ltima llegada al puesto de Premier, sera el
encargado de concretar el s eguidismo britnico hacia los
americanos, a travs de una frmula ambigua, la de las "especiales
relaciones" entre los pases anglosajones.
Esta retirada europea de Gran Bretaa, que tanto
desconsuelo dio a muchos europeistas coincidir, no obstante , ya
que no creo que provocara como elemento de causa, coincidir,
digo, con el aseguramiento de la Alemania Federal como pas
democrtico, autntica alternativa al otro bloque, y con el
renacimiento econmico en Europa Occidental gracias a la
formidable inyeccin financiera del Plan Marshall. Estaba claro que
Europa haba de hacerse sin Gran Bretaa. Para muchos eso era
una "Pequea Europa", pero haba que replantear el europeismo
sobre la Europa continental. Y es aqu donde encajar Robert
Schuman, pero tambin Jean Monnet, porque, a veces, no parece
que se pueda entender a uno de los padres de Europa sin tener en
cuenta al otro. El propio Schuman en el n IV de Les Cahiers de
Bruges haca esta semblanza de Monnet: "Monnet es uno de esos
franceses nacidos en provincias. De Pars nos vienen pocos franceses
tpicos, dinmicos; la ciudad mundial despersonaliza a los hombres y
los cuadros nuevos llegan siempre de las provincias, de esas
reservas de hombres y tradiciones. Las dos guerras mundiales le
dieron una vocacin internacional. Ha estado sucesivamente al
servicio de vanos gobiernos aliados, desde la Primera Guerra
Mundial, y despus en la Sociedad de Naciones. Lo que le
caracteriza, lo que le distingue de tantos hombres con mentes
inventivas es que l no se limita a concebir y a lanzar ideas para

90

abandonarlas despus a su suerte, sino que las pone en marcha, y

asume l mismo su parte de responsabilidad en la aplicacin de los
planes que ha elaborado".
De Schuman ya se ha dicho antes que era un hombre
fronterizo, lo que le capacitaba para entender bien el problema de
Alemania. Si Jean Monnet elabor un proyecto, tcnico desde luego,
Robert Schuman le dio a es e proyecto un lenguaje poltico, lo hizo
cosa suya y coloc a Francia en el lugar que antes se haba querido
ver a Inglaterra para el impulso de la idea unitaria de Europa.
Quiero aadir, antes de proseguir, que al menos hay que tener
presentes en las paternidades d e esta "pequea Europa", junto a
Monnet y Schuman, a Adenauer y Alcide de Gasperi.
La Declaracin Schuman de 9 de mayo d e 1950 arranca de
lo que for m a ba parte desde haca mucho tiempo del pensamiento
europeista, el pacifismo: "La paz mundial no puede salvaguardarse
sin unos esfuerzos creadores equiparables a los peligros que la
amenazan". Y el esfuerzo creador ms importante que s e propone es
superar el enfrentamiento entre Francia y Alemania, causa, desde
1870 al menos, de las grandes crisis de Europa y el mundo .El
medio? Pragmtico y efectivo: "(someter) el conjunto de la produccin
franco -alemana de carbn y de acero a una alta autoridad comn, en
una organizacin abierta a los dems pases de Europa". Algo
abierto, como se ve, pero teniendo el tronco comn franco-alemn
como motor y germen de la organizacin, y semilla de lo que
andando el tiempo ser el eje famoso sobre el que muchas veces
descansar la Comunidad, primero, y la Unin, despus. No
obstante, me gustara destacar, frente a algunas crticas
fundamentalistas, que la propuesta de Schuman no pierde el
objetivo de paz e integracin a los dems: "Mediante la puesta en
comn de las producciones bsicas y la creacin de una alta
autoridad de nuevo cuo, cuyas decisiones obligarn a Francia,
Alemania y los pases que se adhieran, esta propuesta sentar las
primeras bases concretas de una federacin europea indispensable
para la preservacin de la paz". Esta declaracin explcita de ms
amplios objetivos creo que da todo el contenido poltico de la
declaracin.
Hoy,
que
estamos
acos tumbrados
a
largusimas
negociaciones para fijar el precio de las lechugas y los tomates, sin
duda se nos pasa la importancia del viraje que se estaba
produciendo en la historia de Europa en 1950, con una guerra que
no haca mucho tiempo haba terminado y con la mentalidad

91

todava de muchos de estar pensando en un castigo, esta vez

definitivo, hacia Alemania. Como dice algn historiador, el plan
Schuman va a suponer negociaciones de nuevo estilo: las
delegaciones no se trataban ya como adversarios, sino como socios
de negocios y compaeros de un mismo equipo. Once meses
despus de este punto de partida, el 18 de abril de 1951 se firmaba
el tratado que creaba la CECA, con la filosofia incial de la
Declaracin Schuman: una Alta Autoridad, responsable ante un
Parlamento Europeo y operando en un cuadro jurdico controlado
por un Tribunal de Justicia. Es verdad que todo esto s egua siendo
compatible con la representacin de los gobiernos nacionales,
mereciendo la crtica de los federalistas radicales, que vieron en
esta coexistencia la mezcla entre funcionalismo y federalismo
presente en el proceso de construccin europea. Pero, me pa rece
que en prncipio se daba un salto importante que iba ms all de lo
que supona el Comit de Ministros d el Consejo de Europa, surgido
bajo la suges tin britnica. El ao 1950 no slo vi nacer la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero, sino que ser el origen
de una serie de proyectos, que no todos van a fructificar, como la
Comunidad Europea de Defensa (plan Pleven), pero que acabarn
desembocando en los Tratados de Roma.
El apartamiento britnico ya sabemos a que s e debi, en
trminos generales, fue largo y todava tiene sus consecuencias,
pero esto responde a una historia posterior.
Permtanme una reflexin ltima: para muchos, es te siglo
XX que ahora termina ha sido un siglo corto y de cambios
importantes. Corto porque, para los que as opinan, en realidad
arranca en 1945, tras la II Guerra Mundial, la derrota de Europa y
de los viejos conceptos del estado-nacin . As que lo supranacional
y la globalizacin constituyen la ltima expresin, que da todo su
valor a esta centuria. Pero la lectura histrica puede ser distinta. La
revolucin industrial fue el motor o fue impulsada, segn los casos,
con el desarrollo del nacionalismo y la configuracin d e los
mercados nacionales. La delimitacin de estos mismos. forjara el
mayor o menor peso de la burguesa y la mayor o menor
importancia de la legitimacin del concepto de la nacin y del
Estado, as por ejemplo la tardanza y dificultades en la
configuracin de un mercado nacional en Espaa explicara
bastantes cosas sobre el nacimiento de nacionalis mos perifr icos en
nuestro pas, as como la fragmentacin de la burguesa. Pero esto
tambin ocurrir en otros sitios . La nacin no slo es hija de la

92

revolucin burguesa, porque le debe tanto o ms al mercado

nacional, y viceversa.
La superacin del mercado nacional en el siglo XX, primero
con el imperialismo y en nuestro das con la globalizacin de a
economa, de las comunicaciones, de la informtica, ha roto no slo
los bloques de la Guerra Fra, sino que para muchos ha dejado sin
sentido a las viejas naciones-Estado y sus mercados nacionales. La
construccin de Europa ha encontrado su sentido por encima de las
viejas naciones, pero tambin creo que se ha tropezado con algunos
peligros evidentes, de los que me gustara destacar , al menos, dos:
por un lado, reducirlo todo al mercado, a ese nuevo mercado
continental y mundial, que ha sus tituido al m ercado nacional, como
paradigma de la economa globalizada, y posiblemente muchas de
las crtica s hacia la "tecnocracia" de Bruselas en e se alejamiento del
hombre y sus problemas en aras de la economa d e grandes,
enormes, cifras. Por otro lado, s e ha pensado que la superacin de
las viejas naciones-Estado es irrevers ible; el mundo globalizado ya
no las necesita, y tal vez esto explique el surgimiento de tanto
es encialismo micronacionalis ta por todos lados, del naciona lismo
tnico separador y distorsionador. Pero los padres de Europa, que
acabamos de mencionar: Robert Schuman, Jean Monnet, Alcide de
Gasperi, Adenauer, Paul Henri Spaak, no s lo fueron pragmticos,
que atendieron a la produccin del carbn, el acero y ms tarde de
los problemas agrcolas, recibieron un acervo de derechos
fun damentales del hombre y del ciudadano, que ya se haba n
establecido en las naciones del nucleo originario de la nueva
Europa, y ser ese acervo el humus poltico de la cons truccin
europea. Esto es lo que no debemos ni podemos olvidar ante los
esencialismos nacionalistas de nues tros das. Los valor es y
derechos fundamentales de los ciudadanos son universales . Europa
ser de ellos o mu cho me temo que una Europa de patrias , pueblos
y soberanas (ah est el caso britnico una vez ms o el dans),
slo sera una Europa de insolidaridad, divisin y ruptura. Un
retroces o histrico que no podemos consentir.

93

BIBLIOGRAFA
BASTID, Paul.: L'ide d'Europe et l'Organisation de l'Europe. Milan, 1964
BRUGMANS, Henri. : La idea europea, 1920-1970. Madrid, 1972
CARR, E. H.: Conditions of Peace. London, 1944
DAWSON, Cristopher: The Making of Europe: An Introduction to the History
of European Unity. London, 1950
DUMONT, G.F. (ed.).: Les racines de l'identit europenne. Paris, 1999
EINAUDI, Luigi.: La Guerra e l'Unit Europea. Milano, 1950
EMERSON, Michael.: El nuevo mapa de Europa. Madrid, 1999
FONTAINE , Pascal.: Una idea para Europa. La declaracin Schuman (19501990). Bruselas, 1990.
LANDUYT, A. y PREDA, D.: I movimenti per l'unit europea, 1970-1986. 2
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MAUROIS, Aandr .: Ch.oses Nues. Paris, 1963
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Barcelona , 1998
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Cuadernos de Historia Contempornea, n 21, (1999), pp. 161 - 179
MORIN, E.: ?enser L'Europe. Paris, 1990
PASQUINUCCI, Daniele.: Europeismo e democracia. Altiero Spinelli e la
sinistra europea, 1950-1986. Bologna, 2000

94

LA IDEA DE EUROPA Y EL CHOQUE CIVILIZATORIO.

HACIA UN NUEVO HUMANISMO.
Yolanda Ferrer Fernndez
Juan Carlos Cuevas Lanchares
Universidad Carlos 111 de Madrid

Cuando los hombres estn en guerra corren extraos rumores y voces

.Aquiles a Clitemnestra. Eurpides.
Europa se est construyendo. Esta gran esperanza se realizar si se tiene
en cuenta el pasado; una Europa sin historia sera hurfana y desdichada.
Jacques Le Goff.

El mito. La idea de Europa.

Europa la hija de Agenor, rey de Fenicia, y hermana de
Cadmo, rey de Tebas, introductor del alfabeto fenicio en Grecia,
estaba dotada de una belleza tal, que Jupiter, prendado, decide
robarla. Disfrazado de toro la lleva a Creta, a la par te del mundo
que de ella tomara su nombre, y transformndose en guila
consuma su deseo, violndola.
Incluso en la gnesis de la primigenia "idea" de Europa en el
sentido de creacin mitolgica, vemos como para los griegos belleza
y violencia se aunan en un crisol que conforma un todo. Nues tro
propio siglo se ha alimentado de los mitos griegos: est presente en
sus imgenes polticas, en su literatura, en su arte, en su msica
ya sea como negacin o como reafirmacin del pasado. Ningn
periodo desde el Renacimiento ha ejemplificado ms intensamente
la sentencia de Shelley: todos somos griegos.
La palabra escrita, la que otorga a la imaginacin humana
la facultad de narrar, de comprometerse con la memoria, de variar
las leyendas, los cuentos, los mitos que componen el alfabeto de
nuestra cultura, nos permite comprendernos a nosotros mismos,
nos ayuda a ser nosotros mismos. Narrando, nos narramos. Mirar
el pasado es mirarnos a nosotros mismos, an siendo distintos, en
otro tiempo y lugar.
Herdoto no identifica al continente con una cultura propia,
pero su diferenciacin entre Hlade y resto del mundo (incluidos los
brbaros del septentrin europeo) ser la primera etapa de una
eventual identificacin de Europa c on un conjunto de valores

95

culturalesi. Arrancar, as, de esa Hlade el referente del otro para

la afirmacin de un todava incipiente concepto .
El historiador britnico Sir Moses Finley subraya otra
importante influencia greco-romana sobre Occidente: la invencin
de la poltica tal y como hoy la entendemos. Tanto en las ciudades
de la antigua Grecia como en la Repblica romana existieron ya las
elecciones, las campaas, los partidos, la propaganda, la captacin
de la opinin favorable. Si la poltica se refiere a este gran campo
del juego electoral, indudablemente los modelos occidentales
provienen de Grecia y Roma.
Durante la poca romana no existi un concepto poltico
unitario de Europa, de la que adems se hablaba muy poco, Csar
no la nombrar, Virgilio la evoca pasajeramente al igual que
Cicern, Horacio, Salustio, Tcito, Apiano o San Agustn. La batalla
de Actium ser la metfora blica de la victoria de Occidente, con
Octavio, frente al Oriente de Marco Antonio.
Ser a partir del ao 212 cuando todos los hombres libres
alcancen la ciudadana romana. El Imperio era una organizada red
de ciudades, de ncleos urbanos que dominaban los campos
vecinos. Sern las ciudades las que creen la cohesi11, no el ejrcito.
Nadie poda imaginar que en el siglo IX nacera una realidad "ms
prxima a nosotros?", producto de una doble separacin, la de
Oriente y Occidente . A pesar de ello, el <limes> romano, excelente
barrera fortificada en el plano militar, no pudo impedir los
contactos humanos y la mezcla de poblaciones. Tras la cada del
Imperio Romano las poblaciones latinizadas que conforman lo que
hoy llamamos Europa se ven a si mismas no como europeas, sino
como cristianas. Races del cristianismo que son judas2 .
Lucha, combate, configuran el devenir hermenutico de
nuestro acontecer histrico, y de ese polemos y de su anttesis,
arrancaremos gran parte de la estructura de este ensayo.
Partiremos de un anlisis del conflicto, que como pretendida
forma natural de relacin entre seres humanos, se ha ido
configurando como una rama del saber, la polemologa; dejando en
un segundo plano los sujetos tradicionales de la historiografa
europea (Estados y naciones) en favor de las comunidades, la
cultura, los pueblos, e incluso los individuos.
1

MEDINA ORTEGA, Manuel: "El desarrollo de la idea europea. De Carlomagno a la Comunidad

.
Europea" .Rev. SisJema. n86-87. Madrid. Nov. 1988
2
KNG, Hans: E/judasmo. Pasado. presenle.futuro. Madrid. Ed. Trotta., 1993.

96

La raz etimolgica del concepto, el polemos, la guerra, nos

remite directamente al concepto de enemigo como referencia
obligada3 . Slo la asunc1on del otro, entendido como algo
radicalmente distinto a nosotros mismos, justifica la "eliminacin"
del adversario, ya sea sta fsica, moral o psicolgica. Lo poltico,
como forma de relacin humana no consiste en la lucha misma, que
tiene sus propias leyes tcnicas y militares, a pesar de la tan
manida frase de K. Von Clausewitz "La guerra es la continuacin de
la poltica por otros cauces", sino en un comportamiento
determinado por unas posibilidades reales. Discreparemos
radicalmente, as mismo, de C. Schmitt en la necesidad de la
distincin amigo-enemigo para la existencia de varias concepciones
del mundo, o en esa misma lnea de Proudhon cuando afirma
"quien dice humanidad, quiere engaar".
Concepto, el de
humanidad, que excluye al de enemigo, ya que el enemigo no deja
de ser hombre y en esto no presenta ninguna diferencia especfica
que justifique su "eliminacin".
Tomar una postura clara, activa, en favor de la anttesis del
polemos, la irenologa, no supone caer en un optimismo rampln,
bisoo, sino apostar firmemente, y con una conviccin, si bien es
cierto, no exenta de c ierto voluntarismo, en favor de esa paz, de una
convivencia humanitaria, que es otra de las facetas que conviven
dentro de todo ser social, segn el viejo aforismo aristotlico. El
estudio de la guerra en s misma considerada, no determina, en
ningn caso, que sta deba ser consustancial en el devenir social
del hombre . Nos situaremos, por tanto, en una posicin intermedia
en la disputa entre el optimismo y el pesimismo antropolgico . Pero
eso s, constataremos que el destino del hombre depende de los
actos que l determina.
Volviendo a nuestro pasado, el reto exterior del Islam dotar
a la dimensin puramente geogrfica de la Edad Media europea de
una cohesin cultural y poltica. Pero tanto en unos como en otros,
coexisten diferentes tendencias. Por fortuna sern conflictos.
El primer texto en el que se identifica a los europeos con los
cristianos occidentales es la Crnica de Isidoro de Beja o Pacense
enfrentndolo a los rabes. La identificacin, se produce pues,
frente al otro al que se ve como enemigo a combatir.
As, la Europa Medieval fue ante todo cristiandad, ese es el
nutriente del nexo comn judea-cristiano que el occidente europeo
3

SCHMlTI, Car!: El conceplo de lo poli1ico. Buenos Aires. Folios Ediciones. 1984.

97

exportar al resto del mundo. Carlomagno es ' llamado "jefe

venerable de Europa y padre de Europa", pero la renovatio imperii
de Carlomagno no supuso la creacin tras su muerte de una
comunidad poltica europea. Su sueo fue r estaurar el Imperio
Romano, basado en la Iglesia catlica y en la autoridad del Papa,
que de hecho quedaba sometido al Emperador. Uno de los
argumentos esgrimidos para esta restauracin, en el ao 800, es
que ste puede asumir ese Imperio, ya que en Bizancio reina una
mujer, la emperatriz Irene, y por tanto, no .cuenta con un verdadero
emperador. Karl der Grosse frente a Irene . La unidad desde la
supeditacin fue imposible.

El caminar de Europa
Latinos y griegos formarn la primera gran escisin del
cristianismo tras la hereja arriana. No se trataba de una simple
disputa ceida exclusivamente a problemas religiosos. El odio era
extremo. En Constantinopla haban proliferado, como un nuevo
gnero literario, numerosos escritos contra los latinos. Griegos y
latinos se acusaban mutuamente de herticos y cismticos. A todo
ello se aada un problema militar. Los papas estaban en buena
amistad con los normandos tras el Tratado de Melfi de 1059, y los
normandos multiplicaron sus intentos para conquistar los enclaves
que los bizantinos posean en Italia. El enemigo, los enemigos,
estaban pues, tanto dentro como fuera del amplio espacio
geogrfico europeo.
Para Hlne Ahrweiler no es exagerado afirmar que la nocin
de Occidente, como una comunidad humana movida por unos
mismos valores, aparece en Bizancio a fines del s.XI ; un concepto
ste, que no se justifica en la unidad espiritual del mundo
occidental y tampoco en su vivencia del Imperio romano de
Occidente. As, es significativo que el trmino "latino" es empleado
por los bizantinos para designar a los pueblos de Occidente, con
independencia de su origen tnico y poltico.
Dicho de otro modo, lo latino es considerado ante todo como
una especie de rplica de lo griego. Ambos trminos llegarn a
designar a dos mundos diferenciados por sus tradiciones culturales
y sus propias aspiraciones intelectuales y una vez que su vnculo
comn, el cristianismo, se haya debilitado, estos dos trminos se

98

vern abocados a designar dos mundos adversos, a pesar de ese

pasado comn .
En los siglos XII y XIII, la Cristiandad latina apareca
atrasada frente a las otras grandes comunidades, la china, la rabe,
y en cierta medida, la bizantina. Pero en el transcurso de cuatro
siglos, Europa se pondr a la cabeza del mundo en la ciencia
fundamental y la aplicada o tecnolgica, con la masiva aplicacin de
los inventos a la produccin de objetos destinados a mejorar la
comodidad de los hombres, a la par que permitan el dominio del
mundo.
El brozal, las espuelas, el ar cabuz o el astrolabio, exponentes del sincretismo de Occidente, dotaron a las naciones
europeas de los instrumentos necesarios para un fin: la expansin.
Los problemas internos fueron proyectados al exterior. El mundo se
convirti as, en el terreno abonado a los intereses de las potencias
europeas. La Historia se hace desde Europa, que, aparentemente al
menos, es incapaz de mirarse a si misma.
.
Con el Renacimiento y su progresiva secularizacin, la idea
europea pasa a gozar de un sentido poltico moderno. La aparicin
de las naciones europeas como entes autnomos enfrentados en
una pluralidad de Estados Soberanos y extrovertidos, con unos
planteamientos de conquista permanente, hacen de Europa la
dominadora del planeta. Ya desde antes de la Edad Media se haba
advertido la dificultad de aglutinar por la fuerza el espacio
geogrfico que ocupa la Cristiandad y, ni siquiera los ejrcitos de
Napolen, a comienzos del s.XIX, ni los de Hitler ya en el siglo XX,
conseguirn unificar el Continente bajo las nuevas banderas
imperiales de la Revolucin o del racismo.
Una Europa que, a pesar de su divisin, o quizas gracias a
ella, domin el mundo. Los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX son siglos
de hegemona mundial europea. De tal forma que los imperios
coloniales no sern sacudidos como concepto clave en el concierto
internacional hasta 1914.
El equilibrio del poder basado en la prosperidad creciente de
las economas capitalistas se vio descompensado no slo por la
floreciente fuerza econmica y militar de Alemania, sino, y
principalmente fue esa la causa, por la opcin tomada por las
clases dirigentes alemanas de enfrentarse a los problemas interiores
generados por la industrializacin, la urbanizacin y la aparicin de

99

un potente movimiento socialista. Como seala Paul Preston4, su

procedimiento para "la integracin negativa" signific en esencia
que en lugar de abordar los retos del interior, la clase dirigente
alemana prefiri sumergirlos, o mas bien exportarlos, uniendo a la
nac10n contra el espectro del enemigo exterior. Un viejo
planteamiento.
Eso s, identificar este hecho no significa descargar en
Alemania la responsabilidad nica de lo acontecido en Europa de
1914 a 1945, sino que siguiendo a Preston, se puede ver como otros
Estados, aunque en menor medida, intentaron eludir sus
problemas domsticos por medios similares. As, Austria-Hungra,
Rusia, Italia, Francia o el Reino Unido siguieron esa misma
direccin. En palabras del historiador britnico:
"La consecuencia colectiva fu.e que, entre 1914 y 1945, las energas de
Europa se consumieron en una larga guerra intermitente cuyos costes
econmicos y humanos originaran un desplazamiento de la preeminencia
mundial desde los grandes imperios europeos hacia Estados Unidos y la
Unin Sovitica.
En medio de este caldero de inestabilidad haba, en trminos muy generales,
dos clases de Estados, los que eran suficientemente flexibles, receptivos a la
presin popular, ms o menos democrticos y con la vlvula de seguridad de
los imperios coloniales, como el Reino Unido y Francia; y los que tenan
sistemas rgidos y autoritarios ( si bien aparentemente democrticos ), que
presidan precariamente sobre sociedades fuertemente inestables, como
Alemania, Austria, Hungra, Italia, Rusia o la misma Espaa. En buena
medida, entre 1914 y 1945 la bisagra del destino de Europa era, como en
efecto sigue siendo, el comportamiento del Estado con la economa ms fuerte
y dinmica: Alemania".

El choque civilizatorio. El peligro Huntington

Recoger las reflexiones del profesor Huntingtons y hablar de
lo que l denomina conflictos culturales, las dota de una
mitificacin en la que, al igual que la polemologa, ve como natural
la confrontacin, en este caso, entre civilizaciones6 . Supone,
aunque sea de una forma implcita, y es lo que pretendemos
4

desvelar, una suerte de superacin del viejo estilo de resolucin de

conflictos propiciado por el/los nuevo/s modelo/s de ordenacin
internacional, pero anquilosndose en usos arcaicos.
La evolucin de las relaciones interestatales han ido
gradualmente dejando paso a una manera "ms civilizada" de
encarar las diferencias. Desde el enfrentamiento abierto directo en
pos de la obtencin de recursos escasos, hemos vi;to com la
humanidad se ha gestado una nueva forma de disputa econmica,
que ha vencido gradualmente como mecanismo de resolucin de
conflictos en el mbito internacional.
Coincidir con el autor norteamericano en la importancia que
la cultura tendr en las relaciones entre Estados que
paulatinamente pierden su hegemona como actores internacionales. Pero el que las diferencias culturales sean aceptadas
como un todo, en la lnea de la emergencia de unas culturas
mundiales, tal vez permita un progresivo acercamiento a unos
nuevos valores basados en la cooperac10n en lugar del
enfrentamiento directo, una coordinacin poltica y econmica en
un orden internacional ms justo. Como Europa ha ido
demostrando . En palabras de Savater7:
"Las culturas y subculturas son - y deben ser, tal es su encanto- voluntariosamente distintas, pero la civilizacin humana ya no puede ser ms que
una en lo esencial, y tal vez en ello estriba lo ms noble de la por tantas otras
razones sospechosa mundia-lizacin".

En cualquier caso, y atendiendo al hoy, si que podemos

constatar un predominio de lo ambiguo. Las relaciones humanas,
como decamos, se han modificado lo suficiente tanto en el plano
interestatal, cuanto en el personal, en grandes espacios del planeta
como para poder empezar a hablar de "otra cosa" aunque sigan
siendo lo que eran. Las mutaciones tienden a ocultarse, de ah por
ejemplo, las mscaras de fanatismos que recorren el mundo y que,
segn lo expuesto, no seran ms que el reflejo radicalizado de esos
nuevos posicionamientos culturales. Una "contra-revolucin" que
intentara buscar su identidad en el pasado (entendido como
conflicto o como agravio permanente) como nexo comn a todos los
fanatismos 8 . Amenaza acechante que hay que valorar en su justa

PRESTON, Paul:" La guen-a civil europea" en Claves de la Razn Prctica. n 53. Madrid. Junio
1995.
5
HUNTINGTON, Samuel P.: El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial.
Barcelona. Paids, 1997.
6
HUNTlNGTON, Samuel P.: "Conflictos culturales." ABC Cultural n37, (2 julio 1993).

: SA YATER, F.: "De las culturas a la civilizacin en Rev. Claves de la Razn Prctica, n92, (1999).
TAIBO, Carlos y E LORZA, Antonio: "El mundo amenazado: los integrismos'". Historia J6, n 221
(Septiembre 1994 ).

100

101

medida, pero que no puede limitar nuestro anlisis a un

maniquesmo bisoo.
Centrndonos en el planteamiento que Samuel Huntington
desarrolla para avalar la hiptesis de los choques entre
civilizaciones, como nuevo paradigma dominante de las relaciones
internacionales , sealaramos como sus principales argumentaciones las siguientes:
- La existencia de diferencias irreductibles entre las civilizaciones configuradas a partir de una historia, lengua, cultura y
religin. Unas diferencias que se plasman en la definicin de las
polticas, y que son potencialmente generadoras de conflictos . A lo
largo de la historia los choques culturales han resultado ser los ms
violentos.
- El marco actual de las relaciones entre estados ha sufrido
modificaciones radicales. La multiplicacin de las interacciones
entre las diferentes civilizaciones contribuye a fortalecer la
conciencia de la diferencia. Los movimientos migratorios y los
intercambios econmicos son ms conflictivos cuando proceden de
otra cultura.
- El proceso de modernizacin provoc la ruptura de las
estructuras sociales tradicionales y debilit el Estado-Nacin como
fuente de identidad. El renacimiento r eligioso viene a colmar el
vaco. Los fundamentalismos cristianos, judaicos, budistas,
hinduistas o islmicos son fenmenos que transcienden los lmites
de las naciones y unifican las civilizaciones.
- Al desempear en el campo militar, econmico y poltico un
papel dominante, Occidente se enfrenta a las otras civilizaciones
que tienen la voluntad y los recursos para marcar la poltica
internacional en trminos "no occidep.tales".Huntington constata,
as, una tendencia a la "desoccidentalizacin" e "indigenizacin" de
las sociedades de las civilizaciones no occidentales. Tras el proceso
de descolonizacin y la creacin de Estados-Naciones, las clases
altas y dirigentes de los nuevos pases que en un principio haban
asimilado y promovido el modelo occidental intentan hallar ahora
en su herencia cultural una va alternativa de desarrollo. El proceso
de reafirmacin de la identidad cultural por parte de los
intelectuales se conjuga y refuerza con los anhelos de las clases
populares, desconcertadas por el cambio cultural provocado por la
modernizacin de esas mismas sociedades.
- La existencia de lazos culturales comunes facilita una rpida
expansin econmica. La cultura y la religin vienen a ser las bases

102

de una slida cooperacin econmica que refuerza a la vez la

identificacin a la civilizacin de pertenencia. De acuerdo con esta
premisa, para Huntington la base cultural confunciana de China
podra permitirle imponerse sobre Japn como lder de la economa
de Asia del Sur.
Segn Huntington9, adems, la pertenencia a una civilizacin tendr cada vez ms peso sobre la definicin de las
estrategias de cooperacin y alianza entre Estados. El conflicto del
Golfo Prsico, los enfrentamientos en el Cucaso, la guerra entre
serbios, croatas y bosnios, ha generado nuevos tipos de alianza y
apoyo sobre la base de identidades culturales.
El autor considera dos niveles de conflictos: un micronivel
protagonizado por pueblos de diferentes identidades culturales que
luchan por el control de territorios situados en la imperfecta lnea
de demarcacin entre dos civilizaciones antagonistas, a la que
denomina "la cortina de terciopelo". Y un macronivel de conflictos
articulados entre las diferentes civilizaciones para el control de las '
instituciones internacionales , la imposicin de su hegemona militar
y econmica con la intencin de lograr la promocin de sus propios
valores culturales.
Huntington, como occidental, identifica a su enemigo; para
l, la civilizacin islmica es la ms conflictiva: "el Islam tiene
fronteras sangrientas", olvidando que si hay un verdadero agresor a
nivel mundial a lo largo de la his toria ste ha sido siempre
Occidente, con Europa a la cabeza.
Huntington parte de la tesis central de que "las grandes
divisiones entre la humanidad, as como la fuente de conflicto
dominante, sern de naturaleza cultural. .. A lo largo de las lneas de
fractura entre las civilizaciones se f armarn las lneas de batalla del
futuro"l O.
Se trata por tanto de circunscribir las relaciones internacionales a un paradigma inflexible y estrecho, algo altamente
cuestionable cuando podramos ver como en la nueva etapa
histrica, la interaccin entre las siete u ocho civilizaciones de
primera importancia (la occidental, confunciana, japonesa, islmica, hind, eslavo-ortodoxa, latinoamericana y, posiblemente,
9
HUNTINGTON. Samuel P.: ''La .nueva estrategia USA". Rev. Claves de la Razn Prctica n 14.
(Julio 1990).
10
HUNTINGTON, Samuel P: La Tercera Ola: Democratizacin afina/es del Siglo XX. Buenos Aires.

Paiidos. 1991.

103

africana), puede ser interpretada desde otros planteamientos que no

han de pasar inexcusablemente por una nueva. era de conflictos,
sino de cooperacin.
En esa lnea, Huntington sostiene que desde la Paz de
Westfalia, con la que concluy en 1648 la Guerra de los Treinta
Aos en Europa, se han producido tres fases en la evolucin de los
conflictos:
"Durante siglo y medio ... los conflictos del mundo occidental se produjeron
en su mayor parte entre principes-emperadores, monarcas absolutos y
monarcas constitucionales que trataban de ampliar sus burocracias, sus
ejrcitos, su poderlo econmico mercantilista y ; lo que es ms importante, el
territorio sobre el que gobernaban. En el curso de ese proceso, crearon
naciones-estado y, a partir de la Revolucin Francesa, las principales lneas
de conflicto se trazaron entre naciones, en lugar de configurarse entre
principes... Posteriormente, como resultado de la Revolucin Rusa y de las
reacciones en su contra, los conflictos entre las naciones dieron paso a los
conflictos entre ideologas. Primero entre el comunismo, el fascismo y el
nazismo,y la democracia liberal, y despus, entre el comunismo y la
democracia liberal".

Si este anlisis resulta digno de crdito, Occidente, para

Huntington, debe "promover una mayor cooperacin y unidad
dentro de su propia civilizacin, y en particular entre sus
componentes europeo y norteamericano". Asimilando del mismo
modo las culturas de Europa Oriental y Amrica Latina,
cooperando, donde as fuera posible, con "culturas afines", como la
civilizacin rusa y la japonesa. Se ve as que en el fondo se va
dibujando el mero enfrentamiento entre los antiguos motores del
progreso econmico y los advenedizos recin llegados a una carrera,
en la que ya probablemente muy pocos creen, al menos con las
mismas reglas.
Huntington rescata, por tanto, la vieja necesidad del "otro"
como referencia, identificndolo en este caso con la amenaza que
su pone la alianza militar de las civilizaciones islmica y
confunciana, para lograr as evitar lo que l contempla como un
progresivo acercamiento, una alianza que podra acabar en abierta
oposicin a la hegemona occidental.
De este modo queda ya suficientemente claro cual es la
posicin del profesor norteamericano de la Universidad de Harvard
en torno al posible nuevo orden mundial. Y el por qu de nuestro
anlisis preferente a sus posiciones se explica en un momento en el
cual la toma de decis iones, en un sentido u otro, de la poltica

104

exterior norteamericana y en menor medida europea decantara el

futuro del globo en una direccin que no estimamos la adecuada: la
del atrincheramiento defensivo 11 o lo que sera ms preocupante la
beligerancia abierta.
'
Analizar los bloques civilizatorios y su pretendida amenaza
tal vez ayude a desentraar otra posicin, la del entendimiento
basado en el sustrato comn de la humanidad.
Aunque sea colateralmente con los planteamientos del
pensador anglosajn se abren nuevas posibilidades en el mbito
internacional una vez rota la frrea divisin entre bloques, sus
argumentos ponen a las culturas en primera lnea de la reflexin
intelectual desde la globalizacin. Algo que podra ser tamizado de
tener en consideracin a Francis Fukuyama 12, defensor de ese fin
de la historia como logro supremo del hombre y basado en la
~limin8:cin dial~ctica de la confrontacin entre el liberalismo y las
ideologias total12adoras como el fascismo y el comunismo . El
?timismo de Fukuyama suavizado por su hegelianismol3 (del cual
discrepamos por su idlica visin de la lgica del mercado unida a la
'lucha_ por ~l .r~cono~imiento" como explicacin de esa tercera, y
para el, d~fmitiva e imparable oleada democrtica mundial); hace
que nos situemos en una posicin crtica, escptica, ante estas
teoras; y que reafirmemos la necesidad de una voluntad humana
humanista si se quiere, de construccin comn a la hora d~
configurar un nuevo mundo. Reafirmarnos de igual modo con ello la
necesidad del mestizaje, de la hibridacin cultural, para hablar as
de un verdadero salto cualitativo desde la justicia social y frente al
poder omnmodo del mercado. Frente al choque el encuentro entre
civilizaciones.
Coincidimos, por tanto, en la importancia que adquiere la
visin cultural del mundo a la hora de aprehenderlo, de dotarlo de
modelos explicativos, a la par que criticamos parte del paradigma
econmico cuantitativista dominante como motor fundamental del
progreso y base ltima del pretendido choque civilizatorio.14
Frente a los peligros fundamentalistas, porque se ha de
hablar de ellos en plural en este caso, ya que podemos encontrar
11
HUNTINGTON, Samuel P.: Islam y Occidente: El replanteamiento de la poltica mundial.
Conferencia pronunciada en la Faculdad de Derecho de la UCM. Fundacion General Universidad
Complutense de Madrid. Madrid, 23 Mayo 1995.
:: FUKUY AMA, Francis: El fina~ de la Historia y el ltimo hombre, Barcelona Planeta 1992.
RY AN, Alan (comp .. ): A proposllo del fin de la historia. Valencia . Alfons el Magnanim. 1994.
14
YV.AA. "El desarrollo sostenible en Amrica Latina". Rev. Sntesis n20. (Julio-Diciembre 1993).

105

representantes de estos fenmenos en cada una de las grandes

civilizaciones a las que alude Huntington y, no slo en algunas de
ellas, como maliciosamente se nos intenta hacer ver, encontramos
el sustrato comn de la tolerancia, del respeto.
As vemos como desde el tradicional fundamentalismo
islmico, profusamente analizado por Huntington, y base de su
referente negativo, podemos pasar al nada desdeable fundamentalismo hind que trata de establecer el Hindutva, el Estado
hinduista y el Ramraya un Estado basado en las enseanzas del
dios Rama, y cuyo objetivo declarado sera revivir el Estado Sagrado
del Bharat ( Bharat es entre otras cosas el nombre que en hind
designa a lo que conocemos como Republica de la India) , o de ah
acercarnos a la Rusia de Putin como exponente s arcstico del
resurgir de las posiciones eslavfilas y del auge de las "Centurias
Negras"l5. Todo ello contribuira a conformar un cuadro que pdra
cerrarse con e 1 Nuevo Contrato de los Republicanos norteamericanos, o el rebrote de la xenofobia europea con Le Pen 16 como
principal figura.
Lo cierto es que junto a estos abanderados de la irracionalidad, lo que para nosotros no son sino exponentes radicalizados
de los conflictos "culturales", podemos encontrarnos con lecturas
radicalmente distintas de esos postulados culturales, de tal forma,
que el hinduismo, por ejemplo, contiene en su acervo histrico
suficientes planteamientos como para ser susceptible de su
utilizacin para imponer una tica de la no violencia y la tolerancia.
como muy bien comprendi Ghandi.
.
Pero de nuevo debemos hacer una salvedad: la cuestin no
sera si los seres humanos son organismos biolgicos dotados de
unas caractersticas intrnsecas similares, ni tampoco si en el
funcionamiento de sus mentes existen unos rasgos comunes que
sean independientes del lugar en que viven. Lo verdaderamente
importante es cmo podemos utilizar estas realidades indubitables
a la hora de lograr una convivencia armnica. De ah la necesidad
de apoyar nos en la cultura, las culturas, en la paideia, como
palanca de cambio. Si llevamos un animal bajo la piel y la mente
humana es la misma en todas las culturas, la confrontacin, es, por

tanto, fundamentalmente interna.

El problema radicara en que la voluntad de superacin de
los enfrentamientos no se concreta en un empeo nico y
coordinado sino en una confusa variedad de ellos, cada uno
imponiendo sus propias razones y empujando en distinta direccin.
Como seala Clifford Geertzl7; "El pecado puede ser uno, pero las
vas de salvacin son muchas" . Este mismo autor, analizando el
relativismo, recoge de Robin Hartan un planteamiento sugerente en
el plano antropolgico, segn l, hay una base "cognoscitiva
comn'', una "teora primordial" que, con variaciones slo de
detalle, est presente en todas las culturas; segn esta "teora", el
mundo estara lleno de objetos duraderos de tamao medio,
relacionados entre s segn un concepto de causalidad del tipo
"empujar-tirar", cinco dicotomas espaciales (izquierda/ derecha,
e_ncima/debajo, etc ... ), una tricotoma temporal (antes/al mismo
tiempo/despus) y dos distinciones de categora, fundamentales
para lo que aqu nos ocupa (humano/no humano, yo/otro ), cuya
existencia garantizara que el relativismo est destinado a fracasar,
mientras que el universalismo, tal vez, pueda triunfar un da.
Frente al planteamiento anteriormente esbozado de Huntington, en cuyo anlisis se esconde una neces idad de predominio
del eurocentris mo ante la paranoia, sin duda basada en justificadsimos razonamientos academicistas tales como la presin
demogrfica, el auge de los fundamentalismos 0 el inestable orden
inte_ri:acional tras el fin de la bipolaridad, 'podramos destacar
pos1c10nes como las de Vicern; Fisas Ar mengo11s. Segn el cual, los
conflictos actuales son de carcter interno y debidos fundamentalmente a factores tnicos, religiosos, fronterizos, de subdesarrollo, etc . En definitiva su gnesis radica en la desigualdad.
Lo peligroso, bajo nuestro punto de vista, no es esa
bsqueda de la VERDAD acadmica, cientfica... sino que un
n:o.delo, el del rearme del perodo Reagan, cuyo exponente ms
mtldo fue centrado en el empuje de la carrera armamentstica, con
la denominada "guerra de las galaxias" como ejemplo ms
llamativo, de cuya eficacia (unida a otros muchos factores 19 ) no
cabe dudar en la cada de los regmenes comunistas, se vuelva a
17

15

LAQUEUR, Walter: la centuria negra. los orgenes y el retorno de la extrema derecha rusa.
Barcelona 1992.
16BENOIST, Alain de y FAYE, Guillaume: Las ideas de la "Nueva Derecha". Barcelona. Nuevo Arte.
1986.

106

GEERTZ, Clifford: Revista de Occidente.nl 69 (Junio 1995)

FISAS ARMENGOL, Vicen<y: "El desafio de Naciones Unid~s". /caria . Barcelona. Seminario de lnv.
para la Paz 1994.
19
CASTELLS, Manuel: la nueva revolucin rusa. Madrid .Edit. Sistema. J 992.
18

107

extrapolar a un mundo, que como muy bien seala S. Huntington,

es radicalmente distinto, y en el cual, el predominio militar no se
traduce automticamente en una hegemona econmica. Conceptos
de la guerra fra tales como el de suficiencia razonable, defensa
suficiente en la URSS, o disuasin mnima en el bloque occidental,
son exponentes de otras vas a la hora de encarar la "defensa de los
intereses en el orden internacional".20

El otro como parte de uno mismo. El fin de una ilusin

Analizar nuestras propias contradicciones, permitir sin
duda al mercado, sustrato de la sociedad democrtico-liberal,
superar, apoyada en su capacidad de adaptacin, los nuevos
cambios tras su pretendida victoria sobre la planificacin
centralizada. Victoria o desplome?. He aqu una de las grandes
preguntas que se habrn de responder a lo largo de los prximos
aos21 .
En palabras de Franr;:ois Furet22 podramos decir que el
intento de maximizacin de beneficios polticos intentado por el
rgimen sovitico hizo que:
"Cette quadrature du cercle philosophique - rconcilier le mandsme avec l'ide des <droits de l'hommes> - est tout aussi insoluble
dans l'ordre historique, puisque la dictadure du parti unique
constitue l'instrument commun de tous les rgimes comunistes
existants ".

Retomamos por tanto la esencia de estas pginas cuando

constatamos que slo desde la intransigencia se puede intentar
cuadrar un pretendido espritu abierto, con unos hechos tendentes
a la identificacin automtica del adversario, sea este real o
imaginario23.
Esa gran mentira, basada en un intento de control total
sobre la sociedad, choca con la supervivencia de culturas polticas
20

T AIBO, Carlos: La disolucin de la URSS. Una introduccin a la crisis terminal del sistema
sovitico. Barcelona. Edit. Ronsel., 1994.
21 COTARELO, Ramn : "Crisis y hundimiento del comunismo". en Historia de la Teora Poltica.
Vol.VI. Madrid Alianza. 1994.
22 FURET, Frnn9ois : le pass dune i/lusion. Essai sur /'ide communiste au XXe sicle. Paris.
Edit.Robert Laffont. 1995.
23 ROSSET, Clment : lo Real y su doble. Ensayo sobre la ilusin, Barcelona . Ed.Tusquets. 1993.

108

anteriores que actan, segn los casos evidentemente, como cuas.

El agitprop leninista estaba basado en una "buena" respuesta de la
opinin pblica. Si por el contrario, la madurez poltica, unida a
unos mnimos de libertad y pluralidad, articula la suficiente
capacidad para poner en discusin los postulados en la que
pretende sustentarse, su eficacia es sensiblemente inferior. Afirmar
que slo queda un modelo vlido de desarrollo econmico y de
organizac~n poltica, es asumir, as mismo, que mercado y
democracia son trminos sinnimos. Algo que vendra avalado por
el fracaso del voluntarismo poltico frente a la lgica aplastante de
los
constreimientos econmicos.
Pero este pensamiento
"conservador", que ha arraigado con fuerza en los pases ms
desarrollados, olvida con facilidad que la democracia, como cultura
poltic8:, es un proceso de aprendizaje al que hay que mimar,
observandolo . Se pueden profesar convicciones democrticas y
observar comportamientos autoritarios.
La poltica, la economa y la sociedad fueron sacudidas en
1989. Tan to a un lado como al otro del viejo "Teln de Acero", los
entramados sociolgicos de nuestras sociedades se han visto
profundamente conmocionados. La simplicidad del mundo bipolar
ha dado paso a una implosin en la que podramos insertar las
~eflexiones del profesor Huntington. Nos enfrentamos pues, a una
epoca en la que se estn produciendo cambios organizativos y
mentales de gran calado .
En gran parte del planeta se est intentando la
~econstruccin del mbito sociopoltico por un lado, y paralelo a
este, se produce la inevitable invencin de la economa de mercado.
Etienne Balibar24 habla de una experiencia ambigua en torno a un
proceso que mediatiza a Europa, y nos atre.v emos a decir, al
mundo. Se ha pasado de un optimismo, casi orgistico, a la
constatacin de la irreversibilidad del cambio pero sin saber cul es
el sentido de este cambio.
Huntington intenta con sus planteamientos dar una
respuesta sustentada en una nueva Teora de Conflictos. El fin del
cox_nunismo es fundamentalmente el fin de la modernidad poltica
abierta con la Revolucin Francesa (dominada por conceptos claves
como el de revolucin) . Hablamos, por tanto, de un cierre de ciclo,
Y se tratara de desentraar si ese final supone el inicio de algo
NBALIBAR, Etienne: "Les temps mode111es. L'Europe aprs le communisme" en Les Fro111ires de la
d111ocra1ie. Paris . La Decouverte. 1992.

109

realmente innovador, como en este caso se defiende, o por el

contrario, una pequea modificacin para que todo siga igual en la
vieja tradicin lampedusiana, base del pragmatismo poltico.
Entrar en un proceso de normalidad poltica acabando con
la excepcin (plasmada en la utopa totalitaria, el maquiavelismo o
el jacobinismo) barrera de raz las excusas de los politlogos y
socilogos occidentales, que en buena parte elaboraron sus teoras
como la imagen invertida de la ideologa oficial del extinto rgimen
comunista, o que por el contrario, alumbraron modelos explicativos
del advenimiento de la sociedad socialista tras la cada del
capitalismo. Con un envidiable olfato prospectivo.
Un fracaso, el del comunismo, que no destierra del mundo
poltico la esperanza de un futuro alternativo2s basado en la
libertad, la igualdad, y la no suficientemente valorada fraternidad.
En definitiva, en la necesidad de un desarrollo pleno del potencial
individual referido a la colectividad.
La ruina de las concepciones estticas de la Verdad supone
el renacer de la historia de la poltica tras el derrumbe de la antigua
URSS. Una necesidad, se podra argir, que se convierte en
inexcusable si lo que se pretende es atajar a tiempo los peligros que
se vislumbran en el horizonte social. La cultura poltica puede, y de
hecho debe apostar, como seala Alain Touraine, por la
reconstruccin de un lugar/ es poltico/ s de negociacin de
intereses, evitando favorecer el realineamiento en bandos
enfrentados. Debe escapar, sin ambages, de los cantos de sirena
sustentados en la identificacin fcil del adversario, del enemigo.

El humanismo reto o necesidad?

Las glorias europeas de la razn y la creatividad, los

Shakespeare, Cervantes, Goethe, Victor Hugo o Pessoa, s urgidos de
las fuentes judaicas, helnicas y romanas, cohabitan con las venganzas de las fuerzas inhumanas que han hecho presa en el s. XX.
La doncella del mito fundacional llevaba puesta la mscara
de hechicera cruel,el toro se ha convertido en un minotauro vido
de sangre. El nexo comn judea-cristiano tena tres pilares
fundamentales que tras la I Guerra Mundial se baten definitivamente en retirada la idea de dios, la de ciencia y la de progreso.

La primera y la ltima ceden frente a la fuerza de una razn de

c8:rcter utilitarista-cientifista pragmtica a la que se magnifica.
D10s Y el progreso han. desaparecido y la ciencia se transmuta en
tcnica.
_
La hecatombe de 1939 acaba generalizando, lo que en el
penado. de entreguerras era slo el pensamiento pesimista de unos
poc?s. mtelec~uales. Europa ha concluido su vuelo imperial y
. ensimismada mtenta recuperarse, anhelando ver el por qu de su
fracaso. Los europeos pasaron de dominar el mundo a ser ocupados
Y fragmentados en dos mitades separadas entre s por un "teln de
acero", utilizando la clebre expresin de Winston Churchill. Pero
sabedores de su potencial.
El europesimismo de la primera posguerra, que encuentra
en la ~bra de Spengler, el declive de Europa, una de sus mximas
expres10nes, es compensado por la apancion de nuevas
concepciones europestas basadas en la creencia de que es posible
salvar _a Europa superando las diferencias nacionales y
embarcandola en una poltica positiva y supranacional. Creando a
tal fin un r~ducto de paz en el que el dilogo democrtico imperase.
La idea de PAN EUROPA del aristcrata austriaco Richard N.
Coudenhove-Kalergi se alimentaba de la inexcusable necesidad de
una unidad europea para evitar "ser devorados por las potencias
mundiales en pleno crecimiento". Como vemos parte del viejo
conc:pto de u~idad frente al adversario comn. Paz y crecimiento
economico estan en la raz de sus planteamientos. Se camina, pero
no se sabe hacia dnde. As, la construccin europea se basar en
~o econmico como tronco comn que sustente la unidad europea al
igual que en las viejas polis griegas, evitando as, el fantasma de la
guerra. La CECA y el Plan Schumann se alimentan de ese
pragmatismo. Pero son tambin muestra del aliento idealista que
msufla el proyecto como muestra la declaracin conjunta de la
CECA'. fueron .conscientes de : "la contribucin que una Europa
organzzada y vwa puede aportar a la civilizacin". Y para ello eran
nece~ari_os. h~~bres como Robert Schuman, "la rectitud, la
convzccwn zntrepzda". 26
. ~o~~enhove-Kalergi denuncia el nacionalismo y parte de la
reconcihaci.on franco-alemana como la condicin previa de la paz
europea. Figuras que van desde Unamuno y Ortega hasta Rilke o
Albert Einstein secundan las propuestas del Pan-europeismo. Para
26

25

BOBBIO, Norberto: Izquierda y Derecha. Madrid . Edil. Taurus. 1995.

110

URI, P : "El Plan Schuman explicado por Pierre Uri ". Le Monde, 9 de mayo de 1975.

111

el austriaco, la Nacin Europea resultante de la unidad de la

cultura occidental, no haba en ningn caso de destruir los grupos
polticos y lingsticos existentes. El francmasn observ, sin
embargo, como la recepcin de sus ideas, en su propia nacin, era
tamizada por la coyuntura especfica en la que estaba inserta.
Contempl como cada nacin hacia una lectura de sus tes is en
funcin de su situacin concreta, el protofederalismo que
auspiciaba quedo diluido, vaco de contenido.
Una idea, la idea federalista27 , que como concepcion
filosfico-poltica podra ser una interesante sugerencia , a la hora
de articular un nuevo marco de relaciones interestatales, capaz de
superar las carencias de la ONU . Algo que ya ha sido un problema
a lo largo del proyecto europeo , pero evitando el debate entre
federalistas y funcionalistas no se solventa el futuro poltico de la
Unin Europea, un futuro prometedor2s.
Los primeros fallos del europeismo militante que sigui a la
publicacin de Paneuropa se deben en gran medida a un cierto
miedo a la opcin europea, la Europa como patria, los Estados
Unidos de Europa, etc, animan, animaron la idea, pero no llegan a
convertirse en una realidad polticamente eficiente . No ocurri lo
mismo con el terreno econmico, realidad eficiente, la Unin
Econmica y Aduanera Europea fundada en 1926 y anticipo de la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero, la C.E.C .A. de Robert
Schumman, fue creada en 1950 sobre la base de una Europa unidq
por criterios funcionales y no federales. Su vocacin, como Europa
Comunitaria, es continental, eso s, con la intencin de crear un
espacio de libre mercado .
Jean Monnet defenda el ataque a las soberanas nacionales
con ms audacia, y en algunos puntos ms limitada. Propugnaba
relaciones cada vez ms pragmticas, pero al mismo tiempo ms
ambiciosas. La ambigedad de los mentores, y de su posterior
evolucin, es pues, clave a la hora de analizar el proceso de
institucionalizacin de esa longeva Idea europea. Pero su avance
sustancial es incuestionable.
En 194 7 tras el ofrecimiento de ayuda americana a travs
del Plan Marshall, cuya principal condicin fue la elaboracin de un
programa comn de reconstruccin y la distribucin adecuada de
MARC, Alexandre: El Porvenir de Europa y otros ensayos. Madrid . CEC., 1994.
28 RUBIO LLORENTE, Francisco.: "El futuro poltico de Europa" en Rev. Claves de la Razn
Prctica, n89 y 90. (1999).
27

112

fo?dos, se crea la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica. En la prctica, la primera institucin de integracin de
Europa occidental.
El 5 mayo de 1949 se firma el Estatuto del Consejo de
Europa, que no satisfizo a los federalistas dado su carcter
c?nsultivo, p~ro que atestigua "el Principio de Legitimidad" y
cimenta la unidad europea como producto de una "herencia comn"
la de la libertad individual, la libertad poltica y la preeminencia de
derecho como fundamentos de la democracia.
Los dos grandes ejes de la unificacin poltica europea: el
formad~ por Gra? Bretaa - Francia y el eje configurado por
Alemania -. Francia adolecen hoy de algo que les impuls en el
i:>~ado reciente , de algo que les ha dotado de sent\do durante los
ultimas aos y que est en la raz, como hemos ido viendo, de la
idea e.urape~ la necesidad de un potencial enemigo exterior que les
haga ir a mas. Europa sufre un replanteamiento involuntario de su
propia esencia tras la cada de los regmenes totalitarios del Este.
Pero ese replanteamiento supone una oportunidad a la hora de
empuar el timn de la nueva embarcacin europea.
Tanto el eje anglo - francs cuanto el franco - alemn, unido
a otros con menor peso, parece que necesitan identificarse frente a
los otros, y aparentemente, no resulta suficiente con el mero
planteamiento competitivo en el terreno econmico para conseguir
aunar .voluntades. Carecemos de un enemigo exterior que aglutine
greganamente a los europeos. Lo que se empieza a calibrar como un
posi~le .choque civilizatorio en grandes bloques, en un principio
economicos, _es un reto a superar en esa bsqueda; y el papel de
Europa en esta, que podra ser su ltima batalla, debe ser la
propuesta kantiana de la paz perpetua en un marco de tolerancia
de respeto.
'
La unidad de los Estados no tiene por qu suponer la fusin
de todos ellos en uno slo que posteriormente sea como todos ellos
pero en grande, sino el mantenimiento de la pluralidad sometida a
la soberana del derecho. Recogiendo de las ideas, de los
pen.sadores, un sustrato en el que cimentar planteamientos que
suqan de un humanismo combativo como gnesis de un mundo
distinto. As Vaclav Havel afirmaba:
" ?eberamos hacer una civilizacin multicultural que est representando las
razces espzntuales de las diferentes culturas. Una de las amenazas ms
graves contra la nueva civilizacin es la neutralidad moral. Quiero decir, que
todo lo que exzste, todo lo que znventamos, puede estar al servicio de la

11 3

humanidad o destruirla, y por eso es tan importante que esa parte

verdaderamente humana que inventa, que es la razn, est al servicio de esa
otra parte que est confiando detrs de ella, que es la espiritualidad humana,
la conciencia critica".

LOS PADRES DE EUROPA : LA TENDENCIA

CATLICA Y LA TENDENCIA LAICA.
Mara Antonia Martn Diez.
Profesora Titular de Ciencias de la Informacin.
Universidad Europea de Madrid.

Europa, los viejos europeos con sus ideas y creaciones an

tienen mucho que decir.

Santiago Petschen Verdaguer.

Catedrtico de Relaciones Internacionales.
Universidad Complutense

El proceso de construccin de Europa tuvo un impulso inicial

de signo catlico . En dicho impulso tuvieron principalmente que ver
determinados dirigentes polticos que trabajaron en la formacin de
la unin de Europa. La tendencia laica estuvo tambin representada
desde el primer momento. Se produjo as, de esa forma, un complemento cuasi-generacional: Schuman, Adenauer y De Gasperi por una
parte; Monnet, por otra. El grupo marcado por el catolicismo reflejaba
polticamente un tipo de actitudes profundas, slidamente enraizadas,
que facilitaron el europesmo. Resulta de inters observar que, en las
conversaciones previas a la creacin del Consejo de Europa, pases de
tradicin catlica como Francia y Blgica, quisieron establecer una
Asamblea de rasgos supranacionales y que pases de tradicin
protestante (Gran Bretaa, a la que se unieron los escandinavos),
optaron por que se formase un Consejo Intergubernamental de
Ministros 1. En el estudio que hace Haas sobre la primera experiencia
integradora de Europa, la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
(CECA), los partidos que aparecen ms claramente favorables a su
creacin son los demcrata cristianos 2. Hay todava ms. Incluso en
nuestra dcada, las regiones catlicas del occidente de Europa han
tendido a ser ms europestas que las protestantes o las de otras
tradiciones ideolgicas. Los resultados en Francia del referndum de
Maastricht -celebrado en el mes de septiembre de 1992-, mostraron
una diferencia entre regiones catlicas (este, oeste y sureste del Macizo
central), y regiones de arraigo republicano (cuenca de Pars; hinterland
de Marsella)3. En las regiones catlicas -acostumbradas a la existencia
1

BRUGMANS, Henri. la Idea europea. 1920 - 1970. Madrid. Ed. Moneda y Crdito. 1972, p. 142.
HAAS, Emst B. "El reto del regionalismo". HOFFMANN, Stanley H. Teoras contemporneas sobre las
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