TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el
rgimen general de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin, del servicio postal y el sistema de
regulacin, en procura del vivir bien garantizando el derecho
humano individual y colectivo a la comunicacin, con respeto a la
pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de la
totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas del Estado Plurinacional de Bolivia.
Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) se refiere a cualquier
forma de hacer cmputo. S refiere a la preparacin que tienen estudiantes
para satisfacer las necesidades de tecnologas en cmputo y comunicacin
de gobiernos, seguridad social, escuelas y cualquier tipo de organizacin.
Algunos ejemplos de estas tecnologas son la pizarra digital (ordenador
personal + proyector multimedia), los blogs, el podcast y, por supuesto, la
web.
Jurdico: Del derecho o de las leyes o relacionado con ellos.
Poltica: Ciencia que trata del gobierno y la organizacin de las sociedades
humanas, especialmente de los estados.
Artculo 2. (OBJETIVOS). La presente Ley tiene por objetivos:
1. Garantizar la distribucin equitativa y el uso eficiente del
recurso natural y limitado del espectro radioelctrico.
El espectro radioelctrico se trata del medio por el cual se transmiten
las frecuencias de ondas de radio electromagnticas que permiten las
telecomunicaciones (radio, televisin, Internet, telefona mvil,
televisin digital terrestre, etc.), y son administradas y reguladas por
los gobiernos de cada pas.
2. Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y
equitativo a los servicios de telecomunicaciones, tecnologas
de informacin y comunicacin, as como del servicio postal.
Acceso universal: Es el acceso de toda la poblacin a un servicio que puede ser
tanto el agua potable, el suministro elctrico, los servicios de salud, la enseanza,
como la telefona bsica, o Internet.
El servicio postal es un sistema dedicado a transportar alrededor del
mundo documentos escritos (encomiendas). Todo envo a travs del
sistema postal es llamado correo
3. Garantizar el desarrollo
telecomunicaciones
y
comunicacin.
Convergencia son aquellas
construyen a partir de (o
servicios

y la convergencia de redes de
tecnologas
de
informacin
y
redes, sistemas y servicios, que se
combinando) otras redes, sistemas o

4. Precautelar la conservacin del medio ambiente mediante el

aprovechamiento responsable y planificado del espectro
radioelctrico, la instalacin adecuada de infraestructura
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
5. Promover el uso de las tecnologas de informacin y
comunicacin para mejorar las condiciones de vida de las
bolivianas y bolivianos.
Artculo 3. (MARCO CONSTITUCIONAL).
I.

El espectro electromagntico es un recurso natural, de carcter

estratgico, limitado y de inters pblico, del cual es parte el
espectro radioelctrico, por lo que en todo momento el pueblo
boliviano mantendr la propiedad y el dominio sobre el mismo y
el Estado lo administrar en su nivel central.

II.

El Estado es responsable, en todos sus niveles de gobierno, de la

provisin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, a
travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas, comunitarias
y en el caso de telecomunicaciones tambin a travs de
empresas privadas, mediante autorizaciones o contratos en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado.
Entidades pblicas: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, Corte
Nacional Electoral
Entidades mixtas: Trabajopolis.Bo, Graserbol SRL (ofrece servicios de
comida rpida)
Cooperativas: Cooperativa Minera
Comunitarias: APG Asamblea del Pueblo Guaran, CPIB Central de
Pueblos Indgenas del Beni
Empresa Privadas - VIVA y TIGO

TTULO II
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y
LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS

CAPTULO NICO
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y
LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS

*/ Existen cinco niveles de gobierno: nivel plurinacional (nivel central), nivel

autnomo departamental, nivel autnomo regional, nivel autnomo
indgena y nivel municipal. En el marco del ordenamiento territorial, el nivel
central del Estado tiene la funcin de disear polticas nacionales de
planificacin, estableciendo normas tcnicas de cumplimiento obligatorio
para usos de uso de suelo, establecen los criterios para la conformacin de
regiones con espacios de planificacin o gestin.
*/ Dentro del Estado Unitario Plurinacional se definen dos tipos de entidades
territoriales autnomas.
a) Las Entidades territoriales autnomas: indgenas originarias campesinas
La autonoma indgena originaria campesina es el ejercicio, es la
conformacin de las entidades territoriales autnomas indgenas originarias
campesinas que estn formadas con gobiernos propios y con atribuciones
de carcter normativo, administrativo, fiscalizador y jurisdiccional.

b) Las Entidades territoriales autnomas interculturales.: Municipales

Regionales Provinciales (Gobierno municipal autnomo) y Departamentales
(gobierno departamental autnomo)
Las funciones caractersticas de las Entidades territoriales autnomas son
las siguientes:
a) La Descentralizacin Poltica, que establece la capacidad de cada
autonoma territorial de dotarse de un gobierno propio, en conformidad a la
ley y la Constitucin.
b) La Descentralizacin administrativa, que establece la capacidad para el
cumplimiento de la administracin, gestin y cumplimiento de sus
atribuciones y competencias, y la administracin de sus recursos.
c) La Democratizacin de la gestin, que establece la capacidad de la
ciudadana de participar en el diseo, control de las polticas pblicas y el
ejercicio del poder poltico.
Artculo 7. (ALCANCE COMPETENCIAL EN TELECOMUNICACIONES Y
TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN).
I.

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del

Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031, Marco de
Autonomas y Descentralizacin, de 19 de julio de 2010, le
corresponde al nivel central del Estado, a travs del
Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones
definido mediante normativa, ejercer a partir de sus
competencias exclusivas las siguientes atribuciones:
Las competencias de las Entidades territoriales autnomas podrn
ser:
a) Exclusivas, las que se definen para su ejercicio en el mbito de
su competencia y jurisdiccin, pero en sujecin a las polticas
generales definidas por el gobierno plurinacional.
b) Concurrentes, las que se aplican sobre una misma materia o
sector de actividad entre el Estado Unitario Plurinacional y una
entidad territorial autnoma, en aquello que la ley le faculta.
c) Compartidas, en la que ms de una entidad territorial adoptan
una misma norma o la definicin de una normativa.
1. Formular polticas, planes y programas que garanticen a
travs del uso de las telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin, el mejoramiento de la calidad
de vida de las bolivianas y los bolivianos y el acceso
equitativo a oportunidades de educacin, salud y cultura,
entre otras.
2. Formular, aprobar y ejecutar las polticas rectoras del
sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin
y comunicacin, del espectro radioelctrico y del servicio
postal, as como, la normativa, reglamentacin y planes
necesarios en todo el pas.

3. Formular la poltica para promover que las redes de

informacin y comunicacin, interconectadas va internet
sean accesibles a todos los habitantes del pas
manteniendo
la
disponibilidad,
integridad
y
confidencialidad en la utilizacin de las tecnologas de
informacin y comunicacin.
Confidencialidad: Que nadie ms lo vea
Integridad: Que nadie ms lo cambie
Disponibilidad: Que siempre est ah
4.
Promover
y
negociar
tratados
y
convenios
internacionales en materia de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin y de servicio
postal.
5. Conocer y resolver de manera fundada los recursos
jerrquicos interpuestos contra las resoluciones emitidas
por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes.
6. Promover la convergencia tecnolgica y de servicios en
coordinacin con las entidades pblicas competentes.
La convergencia tecnolgica es la posibilidad para el usuario de
servicios de telecomunicaciones de recibir en un mismo
dispositivo diversos servicios, como pueden ser, telefona,
internet, televisin, radio
Entidades pblicas: BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, YACIMIENTOS PETROLFEROS
FISCALES BOLIVIANOS, POLICA NACIONAL DE BOLIVIA

7. Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestin y el

cumplimiento de polticas del sector de telecomunicaciones
y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del
servicio postal, a la Autoridad de Regulacin y
Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes.
8. Coordinar la construccin de la sociedad de los saberes
y la informacin y el desarrollo de las telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin con las
entidades gubernamentales del Estado en su nivel nacional
y las entidades territoriales autnomas.
9. Disear, coordinar, proponer normas en materia de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, radiodifusin y postal, interconexin, tarifas
y precios aplicables en todo el territorio nacional,
promoviendo el desarrollo integral y el acceso universal a
los servicios bsicos del sector en el marco de la soberana
del Estado Plurinacional.
Radiodifusin es un trmino que designa el servicio de emisin de seales
de radio y televisin para uso pblico generalizado o muy amplio

10.
Promover
la
provisin
de
servicios
en
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin y postal en el marco de los principios de
acceso universal, continuidad, calidad y solidaridad.

Continuidad:
interrupcin.

Circunstancia

de

suceder

hacerse

algo

sin

11. Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de

Frecuencias, el Plan Nacional de Telecomunicaciones y
Tecnologas de Informacin y Comunicacin, y otros planes
aplicables en todo el territorio del Estado Plurinacional.
El Plan Nacional de Frecuencias (PNF), establece el uso y
atribucin de frecuencias electromagnticas en el rango de 8,3
kHz hasta 3.000 GHz denominado como Espectro Radioelctrico
12. Promover y coordinar la participacin de la sociedad
civil organizada para el diseo de polticas pblicas y
efectivizar el control social a la calidad de los servicios
pblicos
de
telecomunicaciones
y
tecnologas
de
informacin y comunicacin, as como del servicio postal.
COTABE. LTDA. prestar servicios pblicos de telecomunicaciones a la
poblacin de Bermejo, ENTEL S.A., TRANSMEDES S.A. y AXS BOLIVIA
S.A. prestan a Todo el Territorio Nacional
13. Ejercer la representacin internacional de Bolivia en el
campo de las telecomunicaciones y tecnologas de
informacin
y
comunicacin
ante
organismos
internacionales del sector.
14. Coordinar la generacin de informacin tcnica
especializada del sector para su consideracin en los
censos nacionales, encuestas especializadas y otros.
15. Definir para todo el territorio nacional las bandas de
frecuencias para uso exclusivo y directo relacionado con la
seguridad y defensa del Estado.
La atribucin de bandas de frecuencias est dada por el rango de
8,3 kHz hasta 3.000 GHz denominado como Espectro
Radioelctrico, para reglamentar el uso de frecuencias y la
atribucin a los servicios dentro del territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
16. Es competencia exclusiva del nivel central del Estado,
toda otra competencia que no est contemplada en la
Constitucin Poltica del Estado ni en esta Ley, la que
podr ser transferida o delegada por Ley.
II.

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del

Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031, le corresponde al
nivel central del Estado y a las entidades territoriales
autnomas, ejercer a partir de la competencia concurrente
las siguientes atribuciones:

Del nivel central del Estado:

1. Administrar, autorizar y supervisar el uso de las
frecuencias
electromagnticas
en
redes
de
telecomunicaciones, radiodifusin y otras, en el
territorio nacional.
El concepto de radiofrecuencia se emplea para nombrar a las
frecuencias del espectro electromagntico que se utilizan en
las radiocomunicaciones.
2. Supervisar el uso de frecuencias electromagnticas de
alcance internacional, conforme a los convenios e
instrumentos internacionales suscritos por el pas.
2. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuencias,
aplicable en todo el territorio del Estado Plurinacional.
Los Gobiernos Departamentales Autnomos:
Supervisar el uso de las frecuencias electromagnticas de
alcance departamental, de acuerdo al Plan Nacional de
Frecuencias.
III. La presente Ley constituye la legislacin bsica de la
competencia compartida establecida en la Constitucin
Poltica del Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031:
1. Correspondiendo al nivel central del Estado legislar,
reglamentar y ejecutar el servicio de telefona mvil y
telecomunicaciones
por
su
cobertura
nacional,
para
precautelar el derecho al acceso universal y equitativo de
acuerdo al Artculo 20 y el cumplimiento de las competencias
establecidas
en el Artculo 298 pargrafo I numeral 12 y pargrafo II
numerales 2 y 4 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Corresponde al nivel central del Estado legislar,
reglamentar y ejecutar los servicios de telefona fija, redes
privadas
y
radiodifusin
con
alcance
mayor
a
un
departamento.
servicios de telefona fija: ENTEL S.A., FRAVATEL, Cotas Ltda
Redes privadas: Redes privadas ATB Y PAT
3. La legislacin de desarrollo, reglamentacin y ejecucin de
la telefona fija, redes privadas y radiodifusin, en
concordancia con las polticas y planes del nivel central segn
la siguiente distribucin a:
Los Gobiernos Departamentales Autnomos:

1. Formular y aprobar el rgimen y las polticas

departamentales de telecomunicaciones para telefona fija,
redes privadas y radiodifusin, conforme al rgimen general
establecido en la presente Ley y las polticas de
telecomunicaciones del pas establecidas por el nivel central.
2. Reglamentar los servicios de telefona fija, redes privadas y
radiodifusin con alcance departamental conforme al rgimen
general establecido en la presente Ley y las polticas de
servicios de telecomunicaciones del pas establecidas por el
nivel central.
Los Gobiernos Municipales Autnomos:
Autorizar la instalacin de torres y soportes de antenas y las
redes, entendindose estas ltimas como la implementacin
de la infraestructura subterrnea y area en el mbito de su
jurisdiccin.
infraestructura area: El tendido de cables por va area,

Se deben realizar la instalacin de cable de fibra ptica de forma

area, sin embargo, si
estas bajo el mejor criterio tcnico de ENTEL S.A., requieren de la
construccin de
infraestructura subterrnea para el aseguramiento del cable de fibra
ptica
Los Gobiernos Indgena Originario Campesinos Autnomos:
Autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su
jurisdiccin, respetando las normas y polticas aprobadas por
el nivel central del Estado.