JUICA DEL 8 L a N° 521-2006 - MTE/21 Lima, 29 NOV. 705 visto: El Informe N° 025-2008-MTC/21.07.02.EEAB recibido el 16 de noviembre de 2006, a través del cual la Gerencia de Proyectos solcta y remite la aprobacin del instructive denominado "Obigatoriedad de uso del indicador econémico beneficio - costo, previo a fa asignacién de maquinaria y equipos propios alas obras en ejecucion bajo la modalided de administracién directa y, ‘CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N° 029-2006-MTC publicado el 12 de agosto de 2006, se ispuso la fusién por absorcién de los proyectos especiales de infraestrictira de transporte departamental y rural, gonerando una nueva entidad denominada Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado, la cual asume los derecos y obligaciones de los proyectos fusionados; Que. tanto fa Directiva N° 014-2003-MTCI22 ‘Normas de Mantenimiento de Carreteras* aprobada mediante Resolucion Directoral N° 566-2003-MTC/22, y la Directiva N° 015-2004-MTC/22 “Normas para la Aprobacion del Expediente Técnico, Ejecucion , Control y Liquidacién de Obras por Ejecucion Presupuestaria Directa’ aprobada mediante Resolucién Directoral N° 682-2004-MTC/22, establecen las funciones del Jefe Zonal, Residente, Administrador de Obra e Ingeniero Mecanico respecto a la asignacién de equipo mecérico; Que, para el inicio de actividades u obras, necesariamente se contard con el equipo y maquinaria ‘minimo asignado; resultando indispensable establecer una norma interna para que el Jefe Zonal, Residente, Administrador de Obra e Ingeniero Mecénico provedan a la evaluacién econémica de dicha asignacién, y cuando cortesponda proporcionen instrumentos precisos que permitan la verifcacién inmediata de las adquisiciones de los bienes comprendidos; Que, mediante e| documento del exordi, el Coordinador de Obras sefiala que la documentacién del instructivo interno en mencién, esté diigido a regular procedimientos en obras por administracién directa, siendo necesaria su aprobacién; Con las visaciones de las gerencias de Proyectos, Asuntos Legales y la Gerencia de Mantenimiento de Provias Descentralizado antes Provias Departamental;y, De conformidad con la Directiva 014-2003-MTC/22 "Normas de Mantenimiento de Carreteras’, Directiva N° 015-2004-MTC/22 *Normas para la Aprobacion det Expediente Técnico, Ejecucion , Control y Liquidacion de Obras por Ejecucion Presupuestaria Directa’ y en armonia con lo establecido en el Decreto Supremo N° 029-2006-MTC, Resolucion Ministerial N° 460-2002-MTC/15.02 y Resolucion Ministerial N° 696-2006-MTC/09;‘SE RESUELVE: ARTICULO 1%. Aprobar el instructivo interno “Obiigatoriedad de uso del indicador econémico beneficio ~ costo, previo a la asignacién de maquinaria y equipos propios a las obras en ejecucién bajo la modalidad de adrrinistracion directa’, el cual consta de tres (03) folios y forma parte integrante de la presente resolucién ARTICULO 2°,- Notificar el presente documento y su instructive interno a las gerencias del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Desoentralizado ~ Provias Descentralizado antes Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Oepartamental - Provias Departamental, para su ‘conotimiento y fines. Registrese y Comuniquese.wo be ’ “ Si | PROVIAS wy mM Tc. DESCENTRALIZADO INSTRUCTIVO INTERNO “OBLIGATORIEDAD DE USO DEL INDICADOR ECONOMICO BENEFICIO — COSTO, PREVIO A LA ASIGNACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS PROPIOS A LAS OBRAS EN EJECUCION BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA” 1 INTRODUCCION La ejecucién de obras viales corresponde a ta fase de inversién dentro del ciclo de proyectos; en tal sentido es la etapa donde los proyectos se concretan para ser puestos al servicio de la comunidad en general y de los usuarios transportistas, quienes demandan de obras de infraestructura en buen estado que aseguren una adecuada transitabilidad en la red vial IL OBJETO Establecer una norma interna para evaluar la conveniencia de la asignacién de maquinaria y equipo propio en la ejecucién de obras bajo la modalidad de administracién directa, asi como para el registro descriptivo de la adquisicién de los bienes utilizados en la operatividad de la maquinaria y equipos. Ml FINALIDAD Disponer que el Jefe Zonal, Residente de Obra, Administrador de Obra, e Ingeniero Mecénico, al recibir el encargo para la ejecucion de la obra bajo la modalidad de administracién directa, obligatoriamente realicen la evaluacion econémica de los equipos y maquinarias asignadas, y cuando corresponda, proporcionen instrumentos precisos que permitan verificacion inmediata de las adquisiciones de los bienes comprendidos. BASE LEGAL Directiva 014-2003-MTC/22 Directiva 015-2004-MTC/22 Ley de Simplificacién Administrativa, Ley N° 25035 del 10 de junio de 1989 |v. Gaclzo dea Vega 135-Se:Ps0~ Cento Cin y Camera de Lima: Lina, Te (S1-1) 90:46, 3903965, 3926043 Far (1-1) 30854, wow proviral goh pewy M Tce DESCENTRALIZADO - Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de procedimientos Administrativos, D.S. N° 02-94-JUS del 31 de enero de 1994 V. ASPECTOS A TENER EN CUENTA ‘Se deberd tener en cuenta lo siguiente: 1. Determinar y evaluar el equipo mecanico que se requiere de acuerdo a los estudios definitivos del proyecto, y cuya asignacion debera estar de acuerdo con un calendario de uso de equipos mecanicos, el cual sera concordante con los diagramas GANTT y PERT-CPM de programacién de la obra. 2. Verificar en el ambito de la region y/o sede central de Provias Descentralizado, la disponibilidad de! equipo mecdnico destinado a la obra. 3. El Ingeniero Mecénico deberd efectuar una evaluacién exhaustiva del estado del equipo mecanico requerido, la misma que debera ser plasmada en un informe técnico dirigido en un plazo de 48 horas al ingeniero residente, donde de ser necesario incluira un presupuesto detallado que permita la toma de decisiones sobre la base de los costos a incurtir. Tener en cuenta lo indicado en el numeral 8 del presente instructivo. La decisién de repotenciar los equipos debera tener en cuenta la posibilidad de que éstos queden disponibles para futuras obras y no solamente para la obra inmediatas. 4, El Ingeniero Mecanico deberd recomendar la conveniencia de reparar 0 repotenciar los equipos requeridos, a efecto de que el Jefe Zonal y Residente de Obra, omen oportunamente la decision mas conveniente; o en su defecto, opten por ef alquiler de! equipo mecanico, evitando asi incurrir inutilmente en constantes costos de mantenimiento y reparacién de estos. 5, El Residente de la Obra debera disponer las acciones necesarias \ concernientes a evaluar los rendimientos promedios de los equips, maquinarias, reparadas 0 repotenciadas, contra los estimados en el expediente tecnico y en comparacién a un equipo nuevo 0 alquilado, segiin el caso. 6. El Administrador de Obra deberd cotizar en el mercado el costo de! equipo mecénico requerido por alquiler y puesto en obra, determinando el costo total del alquiler, con las horas maquinas establecidas en el expediente tecnico, 7. El Ingeniero Mecénico debera efectuar un anatisis comparativo de las opciones presentadas para la toma de decision, bajo el criterio de costo — |v. Gaclazode a Vega 1351-3ePso~ Can Cio y Carer de Lina Lina, Te (81-1) 390-3456, 3303365, 3026843 Far (1-1) 2908554, wi provera gob peMTCK. | PROVIAS Mantcodtinparerycomaaces | DESCENTRALIZADO beneficio, considerando lo mas conveniente para la institucién, el cual podra calcularse como un cuociente del costo del alquiler y los costos de operacién mas mantenimiento y/o reparacién. 8 Finalmente, sera obligatorio la implementacién de un registro histérico respecto de la vida util (afios de uso) y la perfomance de los equipos, las reparaciones efectuadas, y otros, a fin de coadyuvar a una mejor administracién y toma de decisiones respecto al uso de equipo mecanico propio en las obras ejecutadas por la modalidad de administracién directa. Los talleres de equipo mecénicos deberan ser idéneos y de seriedad comprobada, y sus trabajos deben ser garantizados. ‘v.Gacazo dela Vega" 135-3 Peo ~ Canto Chin y Comrie Lina-Lina, Tek: (5-1) 50455, 380.3365, 332.6543 Fae (St) 308554, wen roast go pe