TRABAJO CRIMINOLOGIA

Por:
Ana Maria Castao Vsquez
Alejandra Ospina Hoyos
Mario Restrepo Valencia

Profesora:
Dr. Mnica Maya

Fecha:
Octubre 17

UNIVERSIDAD DE MEDELLIN
FACULTAD DE DERECHO
2007

2. En que consiste el principio de la permanencia de la prueba, que

implicaciones procesales tiene su aplicacin. Tiene vigencia este
principio con el nuevo sistema procesal.
Como el principal escenario del debate probatorio era la investigacin y a
su vez rega el principio de permanencia de la prueba, con sta prueba
obrante en la actuacin se podan adoptar decisiones judiciales en
cualquiera de las etapas procesales, y solo quedaba en manos del
funcionario judicial de turno: fiscal o juez, determinar su pertinencia y
conducencia.
Se establece entonces que la actividad probatoria se debe desarrollar en el
juicio, ante el Juez de conocimiento, en juicio pblico, oral, con
inmediacin probatoria, contradiccin y concentracin. No debe operar el
principio de la permanencia de la prueba a pesar de haber conservado la
fiscala su naturaleza judicial. Precisamente para precaver esta situacin
se dijo que deba existir inmediacin del juez de conocimiento en la
prctica de la prueba. As consta en las actas de la sesin correspondiente
de la comisin primera de la Cmara donde se plante el problema y se
adopt como frmula de solucin la exigencia de la inmediacin probatoria
por parte del juez de conocimiento. Ahora bien, si no es as se habr
reformado todo para que no cambie nada. Porque si sigue en vigencia el
principio de la permanencia de la prueba, los fiscales continuarn
agotando la actividad probatoria en la investigacin, con perjuicio de la
dinmica del juicio. Obviamente que la ley procesal podr contemplar
excepciones.
Al juez de conocimiento le corresponde, cumplida la inmediacin
probatoria en el juicio oral, la compleja labor de apreciacin y valoracin
de la prueba, frente a la persona o personas sealadas de la comisin de
una o mas conductas punibles, labor que no puede hacerse con
prescindencia de las especficas circunstancias de tiempo, modo y lugar a
las que obedece la atribucin del delito o delitos tipo de participacin y
modalidad de la conducta, como tampoco de la naturaleza de los medios
de prueba en que se soportan, apreciados estos tambin de conformidad
con sus especficas reglas, y en razn de ello es perfectamente posible
que un elemento demostrativo sirva para confirmar respecto de alguno su
intervencin, mas no respecto de los otros, o que arroje apenas
probabilidad de responsabilidad y en relacin con otros certeza, etc., no
pudiendo descuidarse, que en la Ley 906 de 2004 no impera el principio de
permanencia de la prueba como poda ocurrir con el ordenamiento
procedimental regulado en la Ley 600 de 2000 y los que le antecedieron,
en los que en el juicio era admisible la consideracin de pruebas
incorporadas a la actuacin durante la fase de instruccin.

3) EL PANORAMA GENERAL DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

EN LOS 80S ESTA DETERMINADO POR VARIOS FACTORES
ECONOMICOS Y POLITICOS ENUNCIELOS Y COMPARELOS CON LA
SITUACION ACTUAL DEL PAIS, EN CONCORDANCIA CON LAS
MEDIDASPOLITICAS CRIMINALES IMPLEMENTADAS POR EL
EJECUTIVO ES DECIR LA SEPARACION ENTRE LAS DOS
FUNCIONES PRINCIPALES INVESTIGACION Y ACUZACION.
Resea histrica:
El sistema penal en Colombia es, en esencia, un instrumento de
emergencia dirigido a contener los efectos de la crisis social y poltica que
vive el pas. Un instrumento complejo, pero con lgicas y dinmicas
legibles, elaborado a partir del uso recurrente de la excepcin legislativa
pero consolidado ahora en la normativa ordinaria y anclado en la propia
Constitucin Poltica de 1991. Se trata de la vigencia de una especie de
modelo de emergencia en fin que, pese a mantener el mecanismo de los
estados de excepcin, involucra tambin y sobre todo cierto estado de
normalidad.
Es de la naturaleza de un sistema penal de emergencia una jurisdiccin
que acompaa ms la intencin gubernamental que el espritu de un
ordenamiento de tono democrtico; un juez que no permanece entre el
Estado y la sociedad civil, sino con el Estado o, ms especficamente, con
el rgimen y el gobierno.
La constatacin del contenido de las medidas excepcionales, de su
frecuencia, de su carcter imperecedero y de su filtracin por canales
ordinarios, permite inferir, de principio, que algo en el control de la validez
de las normas no ha funcionado. La actividad de la jurisdiccin
constitucional puede verse en el control que la Corte Suprema de Justicia y
la Corte Constitucional (antes y despus de la constitucin poltica de 1991
respectivamente) hicieron de los cientos de decretos legislativos expedidos
en los ltimos veinte aos y de muchas leyes penales que los codificaron,
refinaron o perpetuaron. As por ejemplo, se destaca el visado
constitucional otorgado en la dcada de los setentas al juzgamiento de
civiles por la jurisdiccin militar, a las decisiones ejecutivas que, en los
ochenta, dieron va libre a las jurisdicciones especiales (Especializada, de
Orden Pblico y Regional o "sin rostro"); o, ms recientemente, a la ley
estatutaria de los estados de excepcin.
Tambin la excepcin legislativa ha sido retomada y profundizada por los
niveles jurisdiccionales (jueces penales y fiscales) implicados en la
aplicacin ltima de esas normas. La excepcin, es algo as como una
epidemia que contagia todo el sistema, de la siguiente manera: a) el
derecho penal es -por lo menos en trminos del convencionalismo

moderno- una excepcin; por su condicin terica de ltima razn, es una

medida extrema; b) sin embargo, sobre l se levanta una excepcin
legislativa y, c) sobre sta, los jueces interpretan y aplican el derecho
excepcional con cierta conciencia especial. d) Un momento despus, el
polica captura al delincuente excepcional -definido por la excepcin- y, e)
la crcel lo custodia y trata excepcionalmente, en una crcel especial. La
gnesis de la excepcionalidad infinita y de un sistema penal todo de
emergencia es determinada as por el mecanismo de la excepcin. El
sistema jurdico se revent justo a partir de la clusula que pretenda
precaver su rompimiento. Lo normal ha sido, en los ltimos aos ms
claramente, otra cosa.

"1. Creacin de un rgimen especial para luchar contra el terrorismo que

involucre la alternativa de creacin de jurisdicciones especializadas,
excepciones al principio de responsabilidad subjetiva, creacin de tipos
penales para prevenir y sancionar actos terroristas y procedimientos
especiales que sealen los derechos constitucionales que pueden ser
suspendidos para poder enfrentar con eficacia estas conductas delictivas.
2. Posibilidad de establecer las bases del sistema acusatorio por medio de
la Fiscala General de la Nacin o de otros procedimientos alternativos de
investigacin criminal... 3. Posibilidad de radicar la direccin de la
investigacin criminal en cabeza del ejecutivo para quitarle el carcter
exclusivamente judicial a dicha actividad, con el fin de colaborar con la
rama judicial... 4. Posibilidad de fortalecer la procuradura para promover la
sancin del enriquecimiento ilcito de funcionarios pblicos, con inversin
de la carga de la prueba, negociacin de penas por colaboracin eficaz y
procedimientos para la identificacin y sancin de interpuestas personas".
en cuanto a la capacidad de investigacin y de conseguir pruebas, debe
abrirse la posibilidad para que autoridades no judiciales ordenen la
interceptacin de comunicaciones, la prctica de allanamientos, la
detencin para la interrogacin de sospechosos, la realizacin de requisas,
etc...?, Debe permitirse que ciertos delincuentes sean privados de la
libertad por orden de una autoridad administrativa?, Basta la simple
sospecha o el temor a un grave peligro para justificar la privacin de la
libertad?, debe permitiese la detencin con el fin de prevenir un delito?,
Debe mantenerse la regulacin actual del principio de la irretroactividad
de la ley penal?, se puede establecer que en algunos casos no opere la
presuncin de inocencia?, Podra establecerse la inversin de la carga de
la prueba?, para qu tipo de delitos?, Debe la constitucin garantizar el
juzgamiento por funcionario competente, o por funcionario investido de
jurisdiccin?". \
Ya ms precisamente hablando de las diferencias puntuales que se han
suscitado dentro del funcionamiento de la fiscala con el cambio de
legislacin entre la ley 600 y la ley 906 podramos mencionar de manera

categrica y genrica que en la legislacin procesal penal actual las

funciones de la fiscala solo se limitan a la investigacin y juzgamiento del
implicado a diferencia de la ley 600 donde la fiscala se confunda en su
papel, ya que fuera de tener las facultades actuales tambin actuaba como
juez al principio del proceso es decir desde la apertura de la investigacin ,
no era necesario la funcin del juez de control de garantas .
4) ANALICE ESTE PLATEAMIENTO A LA UZ DE LA LEGISLACION
PROCESAL PENAL ACTUAL Y RESPONDA.
SE PUEDE AFIRMAR
QUE NUESTRO PROCESO PENAL ES ABSOLUTAMENTE Y QUE
ESTAN REALMENTE SEPARADAS AMBAS FUNCIONES?
Es en el ao de 1987 cuando el legislador colombiano da el primer tmido
paso para un sistema acusatorio en nuestro pas con los jueces de
instruccin criminal. En Colombia Los jueces investigaban, acusaban y
dictaban sentencia en franco y descarado proceso inquisitivo, pero solo
hasta 1991, con la implementacin del novsimo cambio al sistema
constitucional se dejan planteados todos los mecanismos necesarios para
saltar al sistema acusatorio, oral y pblico que se cristaliza, con la
mediacin de los Estados Unidos, en la ley 906 de 2004.
La fiscala llega con la constitucin de 1991 para investigar, instruir y
acusar, lo que da inicio a un interesante proceso de cambio en la
costumbre procesal pena. El fiscal instrua y el juez fallaba, pero tanto el
fiscal como el juez estaban investidos de facultades que desbordaban el
sentido de un sistema acusatorio, en la etapa del juicio el fiscal poda
tomar decisiones sobre el proceso como si fuera un juez y el juez por su
lado en la etapa el fallo poda decretar pruebas como si fuera un fiscal. Las
actuaciones como en todo sistema inquisitivo, eran por escrito. Solo la
audiencia pblica para dictar sentencia era oral, pero esto no caracterizaba
el sistema de juicio oral.
En el sistema de audiencias el fiscal conserva la funcin de acusar a los
presuntos infractores de la ley penal ante un juez de conocimiento;
acusacin que no es vinculante para el juez.
La polica judicial hace las diligencias preliminares tendientes a verificar
que se ha cometido un delito y quien o quienes son sus autores y
participes. Completada esta informacin se traslada al fiscal el
conocimiento recogido y una vez valorado y comprobado que se tiene
causa suficiente para un caso, el fiscal inicia las gestiones procesales ante
el juez, primero de garantas y finalmente ante el de conocimiento quien
luego de un debate probatorio controversial y pblico dictara sentencia.
La polica judicial estar dirigida por el fiscal pero es el juez de garantas
quien controla toda actuacin. El juez de control de garantas puede ser de
funcin o de caso.

Contrario a lo que el juez poda hacer en el sistema enarbolado en la ley

600, en este sistema no puede decretar ni practicar pruebes de oficio. Si
el juez las pidiera como las practicara? No puede hacerlo porque no es
parte, la defensa no las practicara porque pueden no ser de su utilidad y el
fiscal tampoco lo har porque podran serle perjudiciales. Las pruebas de
oficio rompen el principio de imparcialidad del juez.
Este es un sistema de partes, por ello es adverbial. En principio las partes
eran el fiscal y el defensor en representacin del imputado. Ahora, por un
pronunciamiento de la corte, el ministerio pblico y la victima y el tercero
civilmente responsable tambin lo son. La corte constitucional en sus
pronunciamientos ha ido perneando el sistema, restndole sentido
acusatorio y devolvindolo cada vez ms al innoble sistema inquisitivo. .
Este nuevo cdigo procesal est escrito para lo urbano, la parte rural, el
campo y los pueblos ms alejados, no tendrn la oportunidad inmediata de
gozar de la forma de su implementacin pues, los problemas tecnolgicos,
de locaciones adecuadas, de preparacin de los funcionarios y la ausencia
de defensa privada o pblica, la proteccin de un testigo, el traslado a
tiempo de un imputado, la falta de seguridad, la participacin de grupos
subversivos o de paramilitares, de organizaciones al margen de la ley en
general, son obstculos que difcilmente podrn salvarse. Los solos
trminos as lo demuestran. El trmino de 36 horas para legalizar una
captura, por ejemplo, no son posibles en estos alejados lugares. As las
cosas, 36 horas son una garanta en la ciudad, pero en un apartado lugar
son un factor ms de impunidad.
Rescatable es que el sistema procesal impuesto busca evitar el costo
poltico criminal en una investigacin. De ah que no todo delito se
persigue ni a todo delincuente. Principios como el de oportunidad, la
negociacin y los preacuerdos, que se investigue para capturar y no al
contrario como ocurra en la ley 600, son verdaderos avances. Tambin lo
es, que si la pena no es til ni necesaria no debe aplicarse, se cambia por
otras situaciones ms redentoras. Ahora ya no es la detencin preventiva
la nica medida de aseguramiento imponible. La victima ahora adquiere un
innegable papel frente al criminal y el delito que cometi para que la
redima por el dao sufrido, lo anterior frente amuchas otras cosas que
adelante se Irn mostrando.
No se trata como se ha pretendido mostrar de la implantacin de un
verdadero sistema acusatorio, pero si de un sistema con tendencia
marcada al acusatorio. En un sistema de verdad acusatorio se daran
todas las garantas al procesado para que la imparcialidad rodee
permanentemente el proceso y finalmente la libertad no sufra menoscabos
y tropiezos, tampoco para que sea la impunidad la que campee en los
estrados judiciales.
En el sistema procesal implantado por la ley 906 de 2004, que es de
naturaleza rogada. Pero el sistema acusatorio aun no esta completo. El

juez de conocimiento, en la Audiencia de Juicio Oral funge como tirano

procesal al ser el nico que puede decidir y condenar o absolver. No hay
un jurado de conciencia, constituido por ciudadanos sabios, honorables y
nobles que hagan este difcil trabajo de imponer justicia.
Si bien es cierto que la constitucin de 1991, modificada en su artculo 116
por el acto legislativo 03 reconoce la existencia del Jurado de Conciencia,
este no se implemento y no se hizo un desarrollo de la norma, apenas si
se hizo una mencin de tal en el art. 31 de la ley 906/04.
Artculo 31. rganos de la jurisdiccin. La administracin de justicia en lo
penal est conformada por los siguientes rganos:
1. La Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia.
2. Los tribunales superiores de distrito judicial.
3. Los juzgados penales de circuito especializados.
4. Los juzgados penales de circuito.
5. Los juzgados penales municipales.
6. Los juzgados promiscuos cuando resuelven asuntos de carcter penal.
7. Los juzgados de ejecucin de penas y medidas de seguridad.
8. Los jurados en las causas criminales, en los trminos que determine la
ley.
Pargrafo 1. Tambin ejercern jurisdiccin penal las autoridades
judiciales que excepcionalmente cumplen funciones de control de
garantas.
Pargrafo 2. El Congreso de la Repblica y la Fiscala General de la
Nacin ejercern determinadas funciones judiciales
Vale destacar que en el nuevo sistema EL FISCAL pierde toda actividad
jurisdiccional. Pierde capacidad de decisin sobre la libertad del
Procesado, no toma decisiones sobre la propiedad, no ordena pruebas y
no las valora, no impone medidas de aseguramiento y su ejercicio se limita
a ordenar el trabajo del grupo investigador, es la cabeza visible de la
polica judicial, en trminos de organizacin y direccin de la investigacin.
Luego, ser quien presente la imputacin y acusacin ante el
correspondiente juez.
El fiscal no aporta pruebas sino medios de prueba o elementos materiales
de prueba o informes legalmente obtenidos que solo sern pruebas si son
introducidos en el juicio oral, antes no.
Puede excepcionalmente y por rogativa ante el juez de control de
garantas adelantar pruebas. En este sistema ha desaparecido el principio

de permanencia de la prueba. El fiscal solo podr aportar elementos que

pueden o no llegar a ser prueba.
5. Que propuestas de poltica criminal formularia para disminuir
delitos.
La reduccin de la criminalidad en Colombia, si realmente se quiere
obtener resultados en ello, obliga a que se ensaye el diseo de una poltica
criminal radicalmente diferente a la que se ha venido aplicando por mucho
tiempo. Debe ser una poltica criminal que comience por abandonar las
preferencias que se han tenido por las opciones estrictamente punitivas en
el tratamiento de las conductas desviadas y se oriente fundamentalmente
por una estrategia de grandes transformaciones de las estructuras sociales
e institucionales, con el fin de asegurar el desarrollo de la igualdad y la
democracia.
Aprovechando el trabajo de la polica comunitaria nos parece importante
destacarla en este punto porque precisamente ellas son un medio muy
eficiente y amigable para prevenir delitos, las horas de servicio del Polica
Comunitario, transcurren recorriendo las calles en bicicleta o en moto, no a
pie, para que se le diferencie de la Polica de Vigilancia tradicional; visita a
los vecinos, participa en reuniones, conversa en las esquinas, atiende
llamadas que ingresan a su telfono celular o a su radio; realiza un anlisis
de seguridad preventiva: aprecia el barrio, reconoce factores de riesgo
como viviendas y reas abandonadas propicias para el narcotrfico o
violaciones, personas de comportamiento sospechoso, obras peligrosas,
lugares sin iluminar, cruces inseguros, cortes de energa o agua,
situaciones insalubres para nios y adultos, asechanzas contra locales
escolares, entre otros.
Esta valiosa informacin es trasladada a la estacin de polica y se
comparte con las autoridades municipales para que ellas ejecuten las
acciones adecuadas a fin de subsanar las deficiencias y minimizar los
riesgos. Paralelamente, con el objetivo de lograr una empata con la
poblacin local, el Polica Comunitario pone en juego todas sus habilidades
personales, pero fundamentalmente su capacitacin para el manejo y
resolucin de conflictos, liderazgo, comunicacin, disuasin, firmeza con la
ley, creatividad, simpata y otras ms.
Otra propuesta ms radical seria la prisin perpetua que no esta
implementada en este momento en Colombia pero que podra ser una
solucin para delitos graves como el homicidio y las violaciones:
Los Representantes a la Cmara por el movimiento Por el pas que
soamos, David Luna y Simn Gaviria, con el apoyo parlamentarios de
diversas fuerzas polticas, radicaron el proyecto de Acto Legislativo que
busca modificar el artculo 34 de la Constitucin Poltica de Colombia, para
elevar a prisin perpetua el asesinato y el abuso sexual de los nios.

La propuesta de reforma constitucional establece tambin el

endurecimiento de penas para el secuestro, la tortura, la desaparicin
forzada, el reclutamiento de nios para la guerra y la trata de personas. El
proyecto tiene como objetivo lograr una proteccin efectiva e integral de
los derechos de los nios y de las nias, consagrados en la misma
Constitucin.
Estamos hablando de 13 millones y medio de seres humanos. Es
imperativo que el Estado y la sociedad salvaguarde sus derechos y los
proteja de cualquier situacin de riesgo, peligro o vulnerabilidad a la que se
encuentren expuestos, afirm el Representante Simn Gaviria.
"Es algo que debemos implantar por razones morales y por razones
prcticas. Morales, porque no hay derecho a que violadores y asesinos de
nios queden libres en poco tiempo, y razones prcticas porque a estas
personas es imposible rehabilitarlas. Cuando la gran mayora de los
condenados por delitos sexuales recobra la libertad, vuelve a violar.
Necesitamos un sistema penal ms efectivo, por lo que estamos
proponiendo cadena perpetua para los violadores y asesinos de nios ",
agreg el parlamentario.