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ADMINISTRATIVO
E
CONSTITUCIONAL.
ACESSO CRECHE AOS MENORES DE ZERO A SEIS ANOS.
DIREITO
SUBJETIVO.
RESERVA
DO
POSSVEL.
TEORIZAO E CABIMENTO. IMPOSSIBILIDADE DE
ARGUIO COMO TESE ABSTRATA DE DEFESA.
ESCASSEZ DE RECURSOS COMO O RESULTADO DE UMA
DECISO POLTICA.
PRIORIDADE DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS. CONTEDO DO MNIMO EXISTENCIAL.
ESSENCIALIDADE
DO
DIREITO
EDUCAO.
PRECEDENTES DO STF E STJ.
1. A tese da reserva do possvel assenta-se em ideia
de que, desde os romanos, est incorporada na tradio ocidental,
no sentido de que a obrigao impossvel no pode ser exigida
(Impossibilium nulla obligatio est Celso, D. 50, 17, 185). Por tal
motivo, a insuficincia de recursos oramentrios no pode ser
considerada uma mera falcia.
2. Todavia, observa-se que a dimenso ftica da
reserva do possvel questo intrinsecamente vinculada ao
problema da escassez. Esta pode ser compreendida como
"sinnimo" de desigualdade. Bens escassos so bens que no
podem ser usufrudos por todos e, justamente por isso, devem ser
distribudos segundo regras que pressupe o direito igual ao bem e
a impossibilidade do uso igual e simultneo.
3. Esse estado de escassez, muitas vezes, resultado
de um processo de escolha, de uma deciso. Quando no h
recursos suficientes para prover todas as necessidades, a deciso do
administrador de investir em determinada rea implica escassez de
recursos para outra que no foi contemplada. A ttulo de exemplo, o
gasto com festividades ou propagandas governamentais pode ser
traduzido na ausncia de dinheiro para a prestao de uma
educao de qualidade.
4. por esse motivo que, em um primeiro momento,
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14/12/2015
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