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PROFESSOR CARLOS ALBERTO VITTORATI

ATUAES TCNICAS DIVERSAS E ENSINO DE ECONOMIA


Registro CORECON/MS 0719

PROFESSOR CARLOS ALBERTO VITTORATI

APOSTILA REFERENCIAL DE ECONOMIA POLTICA

DOURADOS MS, JULHO A DEZEMBRO DE 2013

Rua Iracema, 685, BNH 4 Plano, Fone (067) 425-1722 CEP 79813-230, Dourados - MS

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INTRODUAO

importante destacar, desde logo, que a disciplina de Economia Poltica faz parte da
preocupao que os diretores das faculdades de direito tem manifestado no sentido
de fazer com que os profissionais das lides jurdicas tenham condies plenas e
efetivas de atender s demandas econmicas e financeiras de seus clientes. Afinal,
medida que avanam as conformaes tcnicas de negcios, mais se evidenciam os
conflitos e, portanto, mais destacadamente o mercado depende da atuao efetiva
dos profissionais do direito.
Vale destacar, porm, que, para dar conformidade a peas que defendam a contento
as demandas econmicas de seus clientes, os operadores do direito, dos dias atuais,
precisam saber interpretar os fatos econmicos, dando-lhes contornos de
aplicabilidade no contexto prtico. E, para tanto, faz-se necessrio destacar que a
Economia no mais um saber auxiliar, mas um elemento precioso de entendimento
de como se pode fazer com que os conflitos de natureza econmica e financeira
possam ser solucionados, mediante o imprio da Lei.
H que se destacar, ainda, que Economia Poltica a rea da Cincia Econmica que
se preocupa com a aplicao dos dispositivos tcnicos no mercado, fazendo com que,
pela aplicao da Lei, o dinheiro funcione como referencial de funcionamento do
mencionado mercado. Ou seja, preciso que fique claro que todos os reais contornos
de utilizao do dinheiro, enquanto elemento de conformao de valor e de
referenciao de trocas econmicas, precisam estar bem claros para os profissionais
do direito, porque no mbito das transaes econmicas, efetivadas no mercado,
que ocorrem a expressiva maioria dos conflitos que acabam por exigir a mediao dos
organismos legais para o solucionamento dos mesmos.
E, para que se possa mediatizar os referenciais explicitados, faz-se importante
mencionar que o Curso de Economia Poltica, ora apresentado, dever ser levado a
efeito a partir da efetivao do seguinte contedo programtico:
Objeto de estudo, Fundamentos e Definio de Economia Poltica. A Economia
Poltica Como Cincia Humana, Social e Histrica. Nascimento e Evoluo da
Economia Capitalista. A Produo e a Distribuio do Valor e a Formao do
Excedente Econmico. Acumulao de Capital, Ciclo Econmico e Nvel de
Emprego. Moeda, Crdito Sistema Financeiro e Poltica Monetria. Teorias da
Inflao. Evoluo Recente da Economia Brasileira. Comparao Entre as Principais
Correntes do Pensamento Econmico.

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Finalmente, preciso que se destaque que o Curso de Economia Poltica visar fazer
com que os(as) acadmicos(as) de direito efetivem um conhecimento mnimo de
conformao e de funcionamento da Cincia Econmica, visando, com isso,
instrumentatizarem-se para uma atuao efetiva, nas lides do direito, no contexto da
sociedade atual.
Sucesso o que se lhes desejam o professor da disciplina, a coordenao do curso e
a direo da instituio de ensino superior.

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1 BASES REFERENCIAIS DA ECONOMIA POLTICA


H que se destacar que a Economia a Cincia que tem como objetivo principal a
equacionalizao da produo, da distribuio e do consumo, visando a satisfao
das necessidades fsicas e materiais das coletividades humanas. E, este
conhecimento cientfico sistematizado e dotado de uma preocupao definida, que a
melhoria constante da qualidade de vida dos seres humanos, o elemento que
congrega, no contexto atual, as grandes questes a serem trabalhadas na economia
capitalista do sculo XXI.
Outro aspecto a ser destacada que a Economia trata das questes que destacam os
seres humanos dos demais animais que habitam o planeta, permitindo que os
referidos possam atuar sobre a natureza, modificando-a, conforme as suas
necessidades fsicas e matrias. No entanto, preciso destacar, tambm, que a
Economia lida com uma questo de fundamental importncia que a questo da
escassez, destacando-se preciso considerar que a produo industrial se vale de
matrias-primas vegetais e minerais que so finitas. Devendo ser considerado que as
vegetais, em funo dos limites de reas de plantio e as minerais, em funo da
incapacidade da natureza repor, na mesma velocidade do consumo, os montantes
utilizados pelos seres humanos. Por isto, elementos essenciais produo humana,
como o alumnio, o magnsio e o cobre esto com suas fontes de abastecimento
praticamente esgotadas, obrigando os seres humanos a buscarem condies
diferenciadas de efetivao de produo. E, neste sentido, a tecnologia
fundamental, porque por sua utilizao que se poder mediatizar meios de se
substituir tais matrias-primas, dando continuidade ao processo produtivo, essencial
sobrevivncia dos seres humanos.
Outro aspecto importante a ser destacado que a Economia utiliza o dinheiro como
elemento de referenciao de atuao econmica dos seres humanos. E, isto se d,
na medida em que se estabelece que, tanto a produo como o consumo so
atividades individuais, que acabam por influenciar e determinar o comportamento
coletivo. Na verdade o elemento-base do processo a questo da propriedade
material. O produtor detentor da propriedade do bem produzido, mas como ele
precisa adquirir outros bens que so necessrios sua sobrevivncia, ele se dispe a
abrir mo da posse do mencionado bem, em troca, sempre, de uma quantidade
definida de dinheiro, pois, com este, ele conseguir obter a posse dos outros bens que
deseja, dando efetividade ao que se chama de Atividade de Mercado. E, como esta
a maneira de se conformar da Economia Capitalista, ela conhecida como Economia
de Mercado.
Vale destacar, ainda, que a utilizao do dinheiro, como elemento de referenciao
econmica ocorre em funo da conformao legal que assim o exige, tanto que, no
caso brasileiro, a Lei Federal n 8.880/1994, que estabelece as condies de
utilizao do Real, enquanto elemento de referenciao da atividade econmica
nacional.
importante que se destaque, tambm, que a Economia se defronta, no momento
atual, com uma questo de suma importncia: como enfrentar as situaes de crise,

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mantendo o atual nvel de consumo. No entanto, preciso deixar evidenciado que a


manuteno dos nveis atuais de consumo tendem a criar srias dificuldades de
abastecimento, no futuro, tendo em vista que, em algumas economias nacionais, o
grau de consumo se encontra super estimado, provocando uma demanda de
produo praticamente impossvel de ser conformada, principalmente quando a
populao mundial extrapolar a casa dos 8 bilhes de pessoas.
preciso, tambm, que se reconhea que, dos 7 bilhes de pessoas existentes no
mundo, no momento presente, 1 bilho enfrenta situaes drsticas de desnutrio e
fome, enquanto h um outro bilho que sofre, inversamente, os problemas
decorrentes do excesso de alimentao: sobrepeso, diabetes e hipertenso. E,
preciso destacar que, tanto um como outro extremo so extremamente graves e
condenveis, colocando a Cincia Econmica diante do dilema de que preciso
encontrar condies, sobretudo educacionais, para fazer com que se efetivem
condies para que uns sejam efetivamente alimentados e, para que os outros
tenham uma condio mais efetiva de melhor alimentao.
preciso, finalmente, que se considere, ainda, que medida que aumenta a renda
das pessoas, aumentam, tambm, as demandas de consumo, especialmente as que
esto ligadas com a alimentao, que considerada a demanda mais efetiva das
pessoas. E, isto torna a situao atual ainda mais confusa, visto que, ao mesmo
tempo em que se enfrenta uma crise, com retrao do consumo e aumento do
desemprego, vislumbra-se uma situao futura de desabastecimento, por conta do
aumento do consumo. Ou seja, preciso resolver a crise presente, prevendo aumento
do consumo, enquanto se pretende conter as demandas futuras para se ter condies
de manter o mercado mundial abastecido.
Por isto, o estudo da Economia Poltica de suma importncia no contexto dos cursos
de Cincias Jurdicas ou Direito, tendo em vista que o conhecimento dos contornos da
atividade econmica de mercado ir permitir que operadores do Direito tenham
condies, cada vez mais efetivas, de bem conformar a defesa dos interesses dos
seus contratantes, sobretudo, se considerado o fato de que os julgadores, na
expressiva maioria dos casos, so leigos no que tange ao conhecimento dos
referenciais de Economia.

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2 FUNDAMENTOS E DEFINIO DE ECONOMIA POLTICA


Faz-se importante destacar, de sada, que Economia Poltica configura um termo
originalmente introduzido por Antonie de Montchrtien em 1615, e utilizado para o
estudo das relaes de produo, especialmente entre as 03 (trs) classes principais
da sociedade capitalista ou burguesa: capitalistas, proletrios e latifundirios. Em
contraposio com as teorias do mercantilismo, e, posteriormente, da fisiocracia, nas
quais o comrcio e a terra, respectivamente, eram vistos como a origem de toda a
riqueza, a Economia Poltica props (primeiro com Adam Smith) a teoria do valortrabalho, segundo a qual o trabalho a fonte real do valor. No final do sculo XIX, o
termo Economia Poltica foi paulatinamente trocado pelo Economia, usado por
aqueles que buscavam abandonar a viso classista da sociedade, repensando-a pelo
enfoque matemtico, axiomtico e valorizador dos estudos econmicos atuais e que
concebiam o valor originado na utilidade que o bem gerava no indivduo.
Atualmente o termo Economia Poltica utilizado comumente para referir-se a estudos
interdisciplinares que se apiam na Economia, Sociologia, Direito e Cincias Polticas
para entender como as instituies e os contornos polticos influenciam a conduta dos
mercados. Dentro da Cincia Poltica, o termo se refere principalmente s teorias
liberais e marxiastas, que estudam as relaes entre a economia e o poder poltico
dentro dos Estados. Economia Poltica iIternacional um ramo da economia que
estuda como o comrcio, as finanas internacionais e as polticas estatais afetam o
intercmbio internacional e a poltica monetria e fiscal
Vale destacar, ainda, que, no contexto moderno, Cincia Poltica referencia a rea da
Cincia Econmica que estuda as relaes sociais e trata das leis que regem a
produo, a circulao e o consumo das mercadorias. Ou seja, a rea da atividade
humana que se preocupa em discutir como se efetiva a produo econmica e que
consequncias esta produo econmica efetiva para os seres humanos, nela
envolvidos.
importante destacar, ainda, que a Economia Poltica procura analisar, tambm, o
carter das leis econmicas, sua especificidade, sua naturez e suas relaes mtuas.
Nesse sentido, uma cincia fundamentalmente terica, valendo-se dos dados
fornecidos pela Economia Descritiva e pela Histria Ecommica. Para atingir seu
objetivo, a Economia Poltica recorre a um conjunto de categorias que formam seu
instrumental terico e a uma metodologia capaz de conduzir o investigador cientfico a
um conhecimento objetivo do processo produtivo e de suas leis.
Impossibilitada de recorrer s experimentao, como ocorre nas cincias exatas, a
Economia Poltica vale-se da abstrao, que se baseia na observao comparativa
dos processos estudados. A partir da, procura estabelecer as relaes mais gerais,
eliminando os aspectos secundrios e acasionais da problemtica econmica. A
sntese desse procedimento metodolgico a formulao de teorias econmicas que
definem a posio de indivduos e at mesmo de grupos sociais frente aos fenmenos
e aos fatos econmicos.
Embora a questo dos problemas econmicos tenha sido objeto de preocupao de
pensadores da Antiguidade Clssica (Aristteles) e da Idade Mdia (Santo Toms de

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Aquino), foi somente na era Moderna que surgiu o estudo emprico e sistemtico dos
fenmenos econmicos de um ponto de vista cientfico. Esse estudo assumiu a
denominao de Economia Poltica, sendo poltica sinnimo de social, segundo a
tradio aristotlica de que o ser humano um animal poltico, isto , um animal
social.
2.1 Evoluo
H que se destacar que os estudos de Economia Poltica comearam com a escola
mercantilista, cujos principais representantes foram Thomas Mun, Josiah Child e
Antoine Montchrestein, sendo que este ltimo foi quem restabeleceu a nomenclatura
grega: Economia Poltica.
Avano Considervel dos estudos econmicos ocorreu com os fisiocratas, no sculo
XVIII (Quesnay, Turgot), conhecidos como LES CONOMISTS, que, ao contrrio dos
mercantilistas, deslocaram o foco de sua anlise da circulao para a produo e,
fundamentalmente, para a produo agrcola.
Com a escola clssica (William Pety, Adam Smith e David Ricardo), a Economia
Poltica definiu claramente seu contorno cientfico integral, na medida em que passou
a centralizar a abordagem terica na questo do valor, cuja nica fonte original foi
identificada no trabalho, tanto agrcola, quanto industrial. Vale destacar, ainda, que a
escola clssica firmou os princpios da livre-concorrncia, que exerceram influncia
decisiva no pensamento econmico capitalista.
A escola marxista, fundada por Karl Marx e Friedrich Engels, seguindo a teoria do
valor-trabalho chegou ao conceito de mais-valia, fonte do lucro, do juro e da renda da
terra. Centrando seu estudo na anatomia do modo de produo capitalista, o
marxismo desvendou a lei principal desse sistema e forneceu a base doutrinria para
o pensamento revolucionrio socialista. Com Marx e Engels a Economia Poltica
passou a ver o capitalismo como um modo de produo historicamente determinado,
sujeito a um processo de superao.
A partir de 1870, a concepo da Economia Poltica foi sendo paulatinamente
abandonada, dando lugar a uma viso mais restrita do processo produtivo, que ficou
conhecida como Economia. Esta postura terica foi iniciada pela escola neoclssica,
de William Stanley Jevons, Carl Menger, Lon Walras e Vilfredo Pareto. A abordagem
abstrata de contedo histrico e social foi substituda pelo enfoque quantitativo dos
fatores econmicos.
A inovao mais importante na tradio neoclssica ocorreu com a obra de John
Maynard Keynes, que refutou a teoria do equilbrio automtico da Economia
Capitalista, apresentando uma nova viso do problema do desemprego, dos juros e
da crise econmica.
Aps a Segunda Guerra Mundial, o pensamento econmico capitalista vem seguindo
02 (duas) linhas fundamentais: a dos ps-keynesianos, com sua nfase nos

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instrumentos de interveno do Estado voltada para o planejamento e o controle do


ciclo econmico e, a corrente liberal neoclssica, tambm chamada de monetria ou
monetarista, que volta sua ateno fundamentalmente para as foras espontneas do
mercado.
O que se depreende, portanto, que a Economia Poltica se preocupa, de maneira
efetiva e especial, com a anlise econmica, permitindo aos seus estudiosos, o
entendimento de como a sociedade produz e de que conseqncias se mediatiza, a
partir da produo econmica ensejada.
2.2 A Construo Filosfica da Economia Poltica
importante que se referencie que a idia de se quantificar os referenciais da
produo econmica humana algo que acompanha os seres humanos, desde os
primrdios de sua organizao. Assim. Na Antiguidade Clssica foram vrias as
manifestaes acerca da Economia, especialmente nos trabalhos de Aristteles,
Plato e Xenofonte. No entanto, na Grcia, os escritos acerca da Economia versavam,
basicamente, sobre a administrao da casa e dos negcios domsticos.
Em Roma, no foram efetivados escritos importantes sobre o tema, muito embora se
saiba que, especialmente durante o imprio, desenvolveu-se uma conscincia
bastante efetiva acerca das atividades de mercado, tanto que os soldados e os
funcionrios da administrao passaram a perceber ganhos econmicos que, por
serem baseados em quantidades fsicas de sal, ficaram conhecidos como salrios.
Na Idade Mdia, a Igreja procurou dar organicidade a uma sociedade que pudesse
garantir, da forma mais harmoniosa possvel, a sobrevivncia econmica de seus
membros. No entanto, o crescimento vegetativo da populao e a total ausncia de
condies de conservao de alimentos, fizeram com que, pouco pouco, fossem
surgindo atividades de transferncia de propriedade de bens, que privilegiavam as
camadas mais ricas e mais importantes da sociedade, tornando o comrcio uma
atividade de fundamental importncia.
No entanto, quando a Europa mais se abria para a efetivao de relaes comerciais
com o Oriente, a tomada de Constantinopla, em 1453, pelos Turcos seguidores de
ton (otomanos), fez com que se fechassem os caminhos que permitiam a
aproximao econmica referenciada, fazendo com que o continente sofresse as
agruras de uma situao clssica de desabastecimento.
A partir da os portugueses se lanaram conquista de rotas alternativas por meio das
quais pudessem efetivar relaes comerciais com o Oriente, especialmente com
China e ndia, buscando condies de abastecer o Ocidente europeu. Com isso,
abriu-se uma nova configurao de comrcio e uma nova realidade econmica, dando
ensejamento ao que se chamou de Mercantilismo.
H que se destacar que o Mercantilismo caracterizou a doutrina econmica que
marcou o perodo histrico da Revoluo Comercial (sculos XVI XVIII), marcado
pela desintegrao do feudalismo e pela formao dos Estados Nacionais. Defendeu

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o acmulo de divisas (quocientificao monetria) em metais preciosos pelo Estado


por meio de um comrcio exterior de carter protecionista.
H que se destacar que alguns princpios bsicos do Mercantilismo foram:
1) que o Estado devia incrementar o bem-estar nacional, ainda que em detrimento de
seus vizinhos e colnias;
2) que a riqueza da economia nacional dependia do aumento da populao e do
aumento do volume de metais preciosos no pas;
3) que o comrcio exterior devia ser estimulado, pois, por meio de uma balana
comercial favorvel que se aumenta o estoque de metais preciosos;
4) que o comrcio e a indstria eram mais importantes para a economia nacional que
a agricultura.
As concepes referenciadas, levavam, como j enfatizou, a um intenso
protecionismo estatal e a uma ampla interveno do Estado na economia. Uma forte
autoridade central era tida como essencial para a expanso de mercados e para a
proteo dos interesses comerciais.
importante frisar, ainda, que o Mercantilismo era constitudo por um conjunto de
concepes desenvolvidas na prtica por ministros, administradores e comerciantes,
com objetivos no s econmicos como tambm poltico-estratgicos. Sua aplicao
variava conforme a situao do pas, seus recursos e o modelo de governo vigente.
Na Holanda, o poder do Estado era subordinado s necessidades do comrcio,
enquanto na Inglaterra e na Frana a iniciativa econmica estatal constitua o outro
brao das intenes militares do Estado, geralmente agressivas em relao a seus
vizinhos. Faz-se importante mencionar que o Mercantilismo ingls foi reforado pelo
Ato de Navegao de 1651.
Finalmente, oportuno destacar que os mercantilistas, limitando sua anlise ao
mbito da circulao de bens, aprofundaram o conhecimento de questes como as da
balana comercial, das taxas de cmbio e dos movimentos de dinheiro. Entre os
principais representantes da doutrina esto os ingleses Thomas Mun e Josiah Child,
os franceses Barthlemy de Laffemas e Antoine de Montchrestien (ambos seguidores
de Coulbert na poca de Henrique IV) e o italiano Antonio Serra.
Ainda dentro do Mercantilismo, preciso destacar a importncia do Coulbertismo, que
caracterizou o iderio econmico ligado a Jean de Coulbert, cujas formulaes
tericas se efetivaram no perodo compreendido entre os sculos XVI e XVII e deram
conformao ao Mercantilismo caracterstico da poltica econmica francesa.
Teorizado e promovido por Jean-Baptiste Coulbert, controlador Gerald as finanas do
rei Lus XIV, o seu pensamento foi caracterstico, uma vez que a maior parte do
comrcio internacional se fazia por meio de metais, como o ouro e a prata, o
coulbertismo propunha que o volume de exportaes fosse maior que o de
importaes para se obtivesse uma balana comercial favorvel. As consequncias
desta poltica foram um protecionismo rgido, que visava, entre outras coisas, o

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incremento da produo de manufaturados e, por outro lado, uma srie de conflitos


econmicos e guerras sangrentas, que aconteceram neste perodo.
H que se destacar, ainda, que o maior legado das desvantagens deste tipo de
poltica econmica foi o endurecimento das estruturas econmicas e a reduo dos
espaos para a inovao, atravs de uma rede de regulamentos e de controles
meticulosos. Ou seja, o coulbertismo, na verdade se preocupava em impedir que a
Frana trouxesse, para o seu interior, mercadorias estrangeiras, pois, pretendia que o
pas acumulasse o mximo possvel em metais preciosos, especialmente em ouro e
prata, o que caracteriza, poca, situao efetiva de enriquecimento.
Vale destacar, ainda, que o Mercantilismo representa o momento em que a atividade
econmica mais importante da Europa era o comrcio, elemento que se sustentava
basicamente em 02 (dois) importantes pilares: as relaes de compra e venda que se
mantinha com o Oriente e, principalmente, a explorao econmica das zonas
conquistadas: colnias.
No entanto, preciso que se considere, ainda, que a despeito das relaes
comerciais com o Oriente (ndia e China) e da existncia das colnias americanas,
grande parte do abastecimento alimentcio da Europa se fazia com a produo rural
mediatizada em seu prprio territrio, sendo que o mais expressivo produtor de
alimentos, no perodo, era a Frana. E, em funo disto, conformou-se, no seu
contexto, ao longo do sculo XVIII, uma outra concepo idearia econmica,
denominada Fisiocracia.
Vale destacar que Fisiocracia a concepo filosfico-econmica, desenvolvida por
um grupo de economistas franceses do sculo XVIII que combateu as idias
mercantilistas e formulou, pela primeira vez, de maneira sistemtica e lgica, uma
teoria do liberalismo econmico.
Transferindo o centro da anlise do mbito do comrcio para o da produo, os
fisiocratas criaram a noo de produto lquido: sustentaram que somente a terra, ou
natureza (physis, em grego) capaz de realmente produzir algo novo (s a terra, por
exemplo, capaz de multiplicar um gro de trigo em uma infinidade de outros gros
de trigo). As demais atividades, como a indstria e o comrcio, embora necessrias,
no fazem mais que transformar ou transportar os produtos da terra (da a
condenao ao mercantilismo, que estimulava essas atividades em detrimento da
agricultura).
oportuno mencionar, tambm, que os fisiocratas dividiam a sociedade em 03 (trs)
classes: os produtores (agricultores), os proprietrios de terra (a nobreza e o clero) e
as classes estreis (os demais cidados). Alm do mencionado, descobriram que
existe uma circulao da renda entre as 03 (trs) classes mencionadas, da seguinte
forma: os agricultores e proprietrios compram produtos e servios dos demais
grupos, que depois fazem retornar essa renda, comprando produtos agrcolas, o que
exposto no Quadro Econmico (Tableau Economique), de Franois Quesnay.
Os fisiocratas achavam, ainda, que isso corresponde a uma ordem natural, regida por
leis imutveis como as leis fsicas: toda interveno do Estado condenvel quando
no se limita a garantir essa ordem. Por isso, defenderam a mais ampla liberdade

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econmica (contra as barreiras feudais, ainda imperantes na poca, e o


intervencionismo mercantilista) e lanaram a clebre mxima do liberalismo: LaissezFaire, Laissez-Passer (deixar fazer, deixar passar). E, propuseram a supresso de
todas as taxas , com sua substituio por um imposto nico que incidiria sobre a
propriedade, j que esta seria a nica fonte de riqueza e os proprietrios apenas se
apropriariam da renda da terra sem contribuir para o aumento do produto lquido,
enquanto os agricultores, os comerciantes e os artesos deveriam ficar aliviados da
carga tributria para que se facilitasse a circulao da renda. Para manter essa
ordem natural, o Estado deveria assumir o papel exclusivo de guardio da
propriedade e garantidor da liberdade econmica.
O principal representante da Fisiocracia foi Franois Quesnay, ao qual se juntaram o
ministro Turgot, o marqus de Mirabeau e Du Pont de Nemours, entre outros.
Finalmente, o processo de evoluo da Economia logrou ao mundo um iderio ainda
mais efetivo, que valorizava a capacidade empreendedora dos capitalistas, chamada
de Liberalismo Econmico.
E, h que se destacar que o Liberalismo foi a doutrina econmica que serviu de
substrato ideolgico para as revolues antiabsolutistas que ocorreram na Europa
(Inglaterra e Frana, basicamente|), ao longo dos sculos XVII e XVIII e para a luta
pela independncia dos Estados Unidos .
Vale destacar que o Liberalismo corresponde aos anseios de poder da burguesia, que
consolidava sua fora econmica ante uma aristocracia em decadncia, amparada no
absolutismo monrquico. O Liberalismo defendia:
1) a mais ampla liberdade individual;
2) a democracia representativa, com separao e independncia entre os 03 (trs)
poderes: o executivo, o legislativo e o judicirio;
3) o direito inalienvel propriedade privada;
4) a livre iniciativa e a concorrncia como princpios bsicos capazes de harmonizar
os interesses individuais e coletivos e gerar o progresso social.
Segundo o princpio do Laissez-Faire, no h lugar para a ao econmica do Estado,
que deve apenas garantir a livre-concorrncia entre as empresas e o direito
propriedade privada, quando esta dor ameaada por convulses sociais.
O pensamento econmico liberal constituiu-se, a partir do sculo XVIII, no
pensamento de base para a sustentao do processo da Revoluo Industrial, tendo
como autores de expresso John Stuart Mill, Adam Smith, David Ricardo, Thomas
Robert Malthus, John Baptiste Say e Ferdinand Bastiat. Eles consideravam que a
Economia, tal como a natureza fsica, regida por leis universais e imutveis,
cabendo ao indivduo apenas descobri-las para melhor atuar, segundo os
mecanismos dessa ordem natural. S assim, poderia O Homo Economicus, livre do
Estado e da presso de grupos sociais, realizar sua tendncia natural de alcanar o
mximo de lucro, com o mnimo de esforo.

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Os princpios do Laissez-Faire, aplicados ao comrcio internacional levaram poltica


do livre-cambismo, que condenava as prticas mercantilistas, as barreiras
alfandegrias e protecionistas. A defesa do livre-cambismo foi uma iniciativa
fundamentalmente da Inglaterra, a nao mais industrializada da poca, ansiosa por
colocar seus produtos em todos os mercados europeus e coloniais.
Com o desenvolvimento da economia capitalista e a formao dos monoplios, no
final do sculo XIX, os princpios do Liberalismo Econmico foram cada vez mais
entrando em contradio com a nova realidade econmica, baseada na concentrao
da renda e da propriedade. Essa defasagem acentuou-se com as crises cclicas do
capitalismo, sobretudo a partir da Primeira Guerra Mundial, quando o Estado se
tornou um dos principais agentes orientadores das economias nacionais. Coube a
John Maynard Keynes redefinir os pressupostos da economia clssica, encarando a
Interveno do Estado na Economia e os prprios monoplios como uma evoluo
racional e natural no desenvolvimento capitalista.
H que se ressaltar, no entanto, que o Liberalismo Econmico atual mantm-se mais
no plano da retrica, pois, na prtica, h muito dirigismo econmico na sociedade
capitalista moderna. Tambm as diretrizes dos mais importantes organismos
econmico-financeiros internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC), contradizem os princpios do liberalismo
clssico.
importante que se destaque, que a partir dos escritos de John Maynard Keynes, em
1936, o plano terico econmico pouco se alterou, sendo que 04 (trs) correntes
importantes se definiram na segunda metade do sculo XX: o neo-liberalismo, o
monetarismo, a social democracia e a ortodoxia revisionista.
O Neo-Liberalismo foi o movimento revisionista que procurou estabelecer bases mais
assentadas para a Interveno Seletiva do Estado na Economia, prevista por Keynes.
Para os neo-liberais, o Estado deveria continuar efetuando o processo de organizao
e legislao econmica, deixando condies efetivas de atuao para a iniciativa
privada. importante destacar que os Neo-liberais entendem, ainda, que ao Estado
no cabem responsabilidades produtivas, mas apenas regulativas e estruturalizantes
do processo econmico.
H que se destacar, portanto, que o Neo-Liberalismo a doutrina econmica que
representa uma tentativa de adaptar os princpios do Liberalismo Econmico s
condies do capitalismo moderno. O iderio referenciado, estruturou-se no final da
dcada de 1930, por meio das obras do norte-americano Walter Lippmann, dos
franceses Jacques Rueff, Maurice Allais e Louis Baudin e dos alemes Walter Eucken,
W. Ropke, A. Rustow e Muller-Armack.
Como a escola liberal clssica, os neoliberais acreditam que a vida econmica
regida por uma ordem natural formada a partir das livres individuais e cuja mola
mestra o mecanismo dos preos. Entretanto, defendem disciplinamento da
economia de mercado, no para asfixi-la, mas para garantir-lhe sobrevivncia, pois,
ao contrrio dos antigos liberais, no acreditam na autodisciplina espontnea do
sistema. Assim, por exemplo, para que o mecanismo dos preos exista ou se torne

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possvel, imprescindvel assegurar a estabilidade financeira e monetria; sem isso, o


movimento dos preos tornar-se-ia viciado. O disciplinamento da Economia poderia
ser feito pelo Estado, para combater os excessos da livre-concorrncia, e pela criao
dos mercados concorrenciais, do tipo do Mercado Comum Europeu.
H que se destacar, ainda, que alguns dos adeptos do Neo-Liberalismo pregam a
defesa da pequena empresa e o combate aos grandes monoplios, na linha das leis
antitrustes dos Estados Unidos.
No plano social, o Neo-Liberalismo defende a limitao da herana e das grandes
fortunas e o estabelecimento de condies de igualdade que possibilitem a
concorrncia.
J o Monetarismo foi a escola econmica que sustentou a possibilidade de se manter
a estabilidade de uma economia capitalista recorrendo-se apenas a medidas
monetrias, baseadas nas foras espontneas do mercado e destinadas a controlar o
volume de moedas e de outros meios de pagamentos no mercado financeiro. Para
tanto, sugeria inmeras polticas. Por exemplo, o governo poderia comprar ou vender
letras de cmbio oficiais, diminuindo ou aumentando o volume de crdito no mercado
financeiro. Poderia diminuir ou aumentar as taxas de juros cobradas pelos bancos
privados, que os repassam ao setor particular; e aumentar ou diminuir a parcela dos
depsitos que os bancos privados so obrigados a manter sob guarda do Banco
Central.
O norte-americano Milton Friedman, expoente da Escola de Chicago foi tido como o
principal terico da Escola Monetarista. De acordo em ele, dever-se-ia explicar as
variaes da atividade econmica pelas variaes da oferta de dinheiro, e no pelas
variaes de investimento. Assim, os monetaristas consideravam intil e prejudicial a
interveno do Estado na expanso do desenvolvimento econmico, por meio de
despesas de investimento. Ao contrrio, ensinavam que se deveria apenas dirigir
cientificamente a evoluo da massa de dinheiro em circulao para obter-se o
desenvolvimento e a estabilidade econmica: a inflao e outros fenmenos teriam
razes puramente monetrias.
O Monetarismo foi combatido pelos economistas ortodoxistas que defendiam a
necessidade da aplicao de uma poltica fiscal austera, por meio da tributao e do
controle das despesas pblicas e dos consumidores, para evitar a inflao e o
desequilbrio do Balano de Pagamentos.
Alm do mencionado, foi combatido, tambm, pela Escola Estruturalista, ligada
CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina, que defendia a necessidade de
mudanas na estrutura econmica dos pases subdesenvolvidos, preconizando a
reforma agrria, a distribuio de renda e o controle dos capitais estrangeiros, entre
outras medidas.
No Brasil, o Monetarismo constituiu um dos pilares da Poltica Econmica
governamental, aps 1964, especialmente durante o perodo em que Antonio Delfim
Neto foi ministro da Fazenda (1967-1974 e a partir de 1980).

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Outro pensamento econmico marcante no final do sculo XX e no incio do presente


sculo XXI, foi a Social-Democracia, que caracteriza a corrente poltica de tendncia
socialista que orientou a ao dos partidos trabalhistas da Inglaterra e de Israel; os
socialistas da Frana, Blgica, Itlia, Espanha e Portugal e os social-democratas da
Alemanha, ustria e pases escandinavos. Props a mudana da sociedade
capitalista por meio de reformas graduais, obtidas dentro das normas constitucionais
da democracia representativa. Nesse sentido, os social-democratas defendiam uma
poltica governamental voltada para a estatizao de setores bsicos da economia,
elevada tributao sobre os lucros das grandes empresas, co-gesto operria das
indstrias, assistncia mdica e educao gratuitas para toda a populao, segurodesemprego, amplas liberdades sindicais e livres negociaes coletivas entre patres
e empregados, sem interveno do Estado.
Na Europa, a Social-Democracia floresceu, sobretudo, na Inglaterra, Alemanha,
Sucia, Noruega e Dinamarca, cujos governos social-democratas impuseram uma
slida poltica de bem-estar social, com medidas que na maioria dos casos foram
respeitadas at mesmo pelos governos liberais ou conservadores.
A Social-Democracia, como corrente poltica, surgiu em 1875, com a criao do
Partido Social-Democrata alemo, o primeiro de tendncia marxista no mundo e que
serviria de modelo para que os que se lhe seguiram. Na mesma poca foram
fundados partidos social-democratas na Blgica, na ustria, na Rssia e,
posteriormente, na Frana. Esses partidos integraram a II Internacional Comunista at
a Revoluo Russa de 1917, quando passaram a opor-se poltica leninista.
Desvinculada do marxismo-leninismo, a Social-Democracia declinou no perodo entre
guerras, com a ascenso do fascismo, voltando a firmar-se como uma das principais
foras polticas da Europa aps a Segunda Guerra Mundial.
Atualmente, os princpios social-democratas vm garantindo foras tambm em reas
diversas como na Amrica Latina e na frica.
Finalmente, preciso considerar o fenmeno da Ortodoxia Revisionista, que assumiu
vrios dos pressupostos da Social-Democracia, como assistncia mdica e educao
gratuitas para a maioria da populao, seguro-desemprego e outras melhorias sociais,
mas consignou defesa de princpios como o da mais ampla liberdade de atuao
iniciativa privada financeira e produtiva, Estado mnimo, reduo de gastos pblicos,
privatizao de servios pblicos e atuao coligada do setor pblico com a iniciativa
privada. Ou seja, a Ortodoxia Revisionista aproveitou parte do que defendia a SocialDemocracia e parte do que defendia o Liberalismo Econmico e criou uma ideologia
mista, voltada para a eficincia econmica, acima de tudo.
Portanto, diferentemente do que preconizaram alguns pensadores econmicos e
sociais do final do sculo XX, o sistema econmico capitalista no perdeu importncia
e destaque. Ao contrrio, firmou-se como ideologia produtiva dominante, com algumas
atualizaes, sobretudo porque na sociedade da informao, dos dias atuais, a
eficincia econmica a palavra de ordem.

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3 A ECONOMIA POLTICA NO CONTEXTO ATUAL


importante destacar que a Economia Poltica uma das partes componentes do
contexto da Cincia Econmica. Preocupada em estudar os componentes polticos e
sociais da atividade humana, especialmente no que concerne s conseqncias desta
atuao. E, isto tem ainda mais importncia, medida que a ONU Organizao das
Naes Unidas estabeleceu, como uma das metas prioritrias do presente sculo XXI,
a uniformizao das condies do desenvolvimento econmico.
necessrio que se parta do pressuposto que a humanidade continua sob os efeitos
diretos e efetivos da Revoluo Industrial e, mais importante, ainda, que a Revoluo
Industrial caracteriza a grande transformao ocorrida no contexto de atuao
econmica dos seres humanos, uma vez que ela consistiu em um conjunto de
mudanas tecnolgicas com profundo impacto no processo produtivo em nvel
econmico e social. Iniciada no Reino Unido (especialmente na Inglaterra), em
meados do sculo XVII, expandiu-se pelo mundo, a partir do sculo XVIII, fazendo
com que os seres humanos transformassem profundamente a maneira pela qual
efetivam sua ao transformadora sobre a natureza.
H que se destacar, ainda, que, ao longo do processo, a era da agricultura e do
comrcio foi superada pela conformao da era da mquina, sendo que o trabalho
humano ganhou a dimenso de ser complementado pelo meio tcnico-mecnico, com
a conformao de uma nova relao entre capital e trabalho. Alm disso, novas
relaes entre naes se estabeleceram e surgiu, como conseqncia direta, o
fenmeno da cultura de massa.
importante mencionar, tambm, que essa transformao foi possvel devido a uma
combinao de fatores, como o liberalismo econmico, a acumulao de capital e
uma srie de inovaes, tais como o motor a vapor. Alm disso, o capitalismo tornouse a base de efetivao e o sistema econmico de sustentabilidade do processo.
3.1 A Revoluo Industrial na Inglaterra
importante destacar, desde logo, que a Revoluo Industrial caracteriza o conjunto
de transformaes tecnolgicas, econmicas e sociais ocorridas na Europa e,
particularmente, na Inglaterra, especialmente nos sculos XVIII e XIX, e que
resultaram na instalao do sistema fabril e na difuso do modo de produo
capitalista.
oportuno mencionar, ainda, que a acelerao do processo teve incio na Inglaterra,
entre 1750 e 1830, a partir de inovaes tecnolgicas na atividade txtil. Entre as
principais realizaes dessa primeira fase da Revoluo Industrial se destacam a
lanadeira volante de John Kay; a mquina de fiar (a jenny) de James Hargreaves,
que substituiu a roca; a mquina de fiar movida a gua, de Richard Arkwright; e o tear
mecnico de Edmund Cartwright. Outra descoberta decisiva foi a mquina a vapor de
movimentos circulatrios, patenteada por James Watt, em 1871, que passou a ser
empregada como Fora motriz em vrios processos industriais, mas principalmente no
setor txtil.

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H que se destacar que o pano de fundo das inovaes mencionadas era a expanso
colonial e mercantil britnica, que forneceu capitais e matrias-primas para a nascente
atividade manufatureira. Entre 1700 e 1750, a produo industrial inglesa, destinada
ao mercado domstico, cresceu 7%, enquanto os produtos de exportao
aumentaram em 76%. As colnias eram um espao reservado produo
metropolitana, e constituam um mercado consumidor em crescente expanso,
aspecto decisivo para viabilizar a produo em larga escala, a custos menores que os
da produo artesanal.
O acrscimo da produo de artigos de consumo refletiu-se, numa segunda fase, no
aumento da produo de novas mquinas, o que acarretou a considervel expanso
da siderurgia e o aperfeioamento dos processos de fundio. Estes, por sua vez,
aceleraram o crescimento da atividade extrativa do carvo. Mas, foi a aplicao
industrial das mquinas vapor que inaugurou a fase decisiva da Revoluo
Industrial. A produo mecanizada, at ento ligada ao uso da energia hidrulica,
libertou a indstria da necessidade de ficar sempre prxima dos rios. As fbricas
migraram, ento, para perto das reas produtoras de matrias-primas, e o emprego
das mquinas vapor nos meios de transportes (locomotivas e navios), a partir de
1830, interligou os centros industriais aos mercados consumidores e facilitou o acesso
rpido e eficiente s fontes de recursos naturais. Paralelamente, a indstria mobilizava
as mais recentes conquistas em todos os ramos do conhecimento cientfico. Assim, os
progressos no campo da eletricidade conduziram melhoria dos meios de
comunicao, com a inveno do telgrafo e do cabo submarino.
O desenvolvimento tcnico na indstria foi acompanhado de profundas
transformaes na agricultura. Embora a populao rural britnica tenha se reduzido
drasticamente desde a implantao dos ENCLOSURES (cercamento das terras), a
introduo de novas tcnicas permitiu o abastecimento dos crescentes contingentes
urbanos. A regularidade da alimentao aliou-se melhoria das condies sanitrias e
de sade, contribuindo para o crescimento demogrfico. A populao da Gr
Bretanha, por exemplo, passou de 7 (sete) para 20 (vinte) milhes de habitantes entre
1750 e 1850, o que ampliou a oferta de mo-de-obra e o mercado consumidor.
O desenvolvimento da indstria refletiu-se imediatamente na vida financeira,
sobretudo na Inglaterra, onde, a partir de 1850, surgiram grandes bancos e
estabelecimentos de crdito. A circulao monetria ampliou-se, mobilizando os
metais preciosos procedentes da Austrlia e da Califrnia, e nos centros distribuidores
foram instalados os primeiros grandes estabelecimentos comerciais. No plano poltico,
a segunda metade do sculo XIX, viu a aristocracia de base agrria ser substituda, na
direo dos negcios do Estado, pela burguesia industrial e financeira. Ausente do
processo produtivo, o Estado orientava-se segundo os princpios do Liberalismo
Poltico e Econmico, cabendo-lhe fundamentalmente a defesa da ordem capitalista e
do sistema de livre-concorrncia.
H que se destacar, ainda, que por ser o primeiro centro efetivo de conformao da
revoluo Industrial, foi na Inglaterra que processo deixou evidente a sua face mais
contraditria. Ao lado da evoluo da produtividade e do desenvolvimento da diviso
social do trabalho, manifestava-se a misria de milhares de trabalhadores,

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desempregados e de homens, mulheres e crianas obrigados a trabalhar at


(dezesseis) horas por dia, privados de direitos polticos e sociais. Essa situao
classe operria levou formao dos primeiros sindicatos, elaborao
pensamento socialista e irrupo de inmeros movimentos, levantes e revoltas
trabalhadores que marcaram toda a vida europia, ao longo do sculo XIX.

16
da
do
de

3.2 a Revoluo Industrial nos Estados Unidos da Amrica


importante que se destaque que nos Estados Unidos da Amrica a industrializao
encontrou mais facilidade de efetivao, uma vez que existiam menos tradies e
menos resistncias tnicas a serem quebradas. E, o processo foi conformado pela
transgresso dos imigrantes, principalmente os que se originavam da Inglaterra, da
Esccia e da Irlanda e que levaram, de maneira sigilosa e clandestina, plantas de
mquinas e equipamentao industrial que foram implantadas naquele pas.
preciso que se considere, ainda, que a Revoluo Industrial estadunidense se
acelerou depois da Guerra de Secesso (1861-1865), com a necessidade de
reconstruo do pas, arrasado pela guerra. Tcnicas mais modernas, rpidas e
eficientes de produo industrial aumentaram drasticamente a capacidade de
produo das fbricas americanas. A construo de uma grande malha ferroviria ao
longo do pas fez com o transporte de produtos de um ponto a outro do pas tornasse
prtico e rpido. Inventores desenvolveram diversos novos produtos. O comrcio por
atacado e varejo do pas prosperou, e grandes empresas surgiram.
Durante este perodo, o crescimento industrial dos Estados Unidos renderam-lhes
grandes efeitos. Cidades pequenas tornaram-se os principais centros econmicos do
pas, e a indstria de manufaturao e finanas superaram a agricultura e a pecuria
como as principais fontes de renda dos Estados Unidos. O processo de
industrializao elevou drasticamente a migrao rural. No final da Guerra Civil
Americana, cerca de um quarto da populao americana vivia em cidades. Em 1918,
metade da populao do pas vivia em reas urbanas. Alm disso, este perodo
tambm marcado pela grande e improcedente imigrao de europeus ao pas.
Porm, mesmo com o fim da Guerra Civil Americana e da derrota dos estados do Sul,
que haviam secedido dos Estados Unidos em 1861, o pas continuava dividido
politicamente, socialmente e economicamente. Logo aps a guerra, a poltica de
Reconstruo perdurou por mais de uma dcada. A poltica de Reconstruo, tendo
imposto termos humilhantes aos estados do Sul, ajudou a atiar a diferena entre o
Sul e o resto do pas. A maior parte da industrializao e do crescimento econmico
americano entre 1865 e 1918 ocorreu no Centro-Oeste e principalmente no Norte,
enquanto que a economia do Sul, completamente destruda pela Guerra Civil,
demoraria dcadas para recuperar-se, e grande industrializao ocorreria somente
aps as primeiras dcadas do sculo XX.
Este perodo da histria americana tambm marcado pelo aumento da participao
americana em eventos internacionais. O poder das Foras Armadas Americanas
aumentou drasticamente, a influncia do pas no cenrio mundial cresceu, e os
Estados Unidos tornaram-se uma potncia mundial.

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De 1865 at 1900, os Estados Unidos tornaram-se a maior potncia industrial do


mundo, tendo assistido uma expanso meterica da industrializao e da escala de
produo. A grande quantidade de terras disponveis, a diversidade climtica do pas e
a diversidade econmica americana, bem como ampla presena de canais
navegveis, rios e lagos, bem como mares e oceanos, bem como a abundncia de
recursos naturais que levaram extrao barata de energia, mais a grande presena
de recursos econmicos, todos foram fatores que alimentaram esta Segunda
Revoluo Industrial, tambm conhecida como Revoluo Industrial Americana ou
Revoluo Industrial norte-americana.
importante destacar, ainda, que a Revoluo Industrial Americana, alm de se
caracterizar pela mudana do artesanato manufatura como principal mtodo de
produo de produtos de consumo, tambm caracterizou-se pelo pioneirismo, tendo
caracterizado-se pelo aumento drstico na organizao e na coordenao da
produo. As necessidades das novas fbricas levaram grandes avanos na
tecnologia e nos transportes. Milhares de quilmetros de ferrovias foram construdos
ao longo do pas, ajudando no transporte de matrias-primas dos plos de extrao
at os centros industriais; do transporte de alimentos de reas rurais at as cidades; e
de produtos industrializados at os centros de consumo. Alm disso, as ferrovias
foram importantes para a expanso americana em direo ao Oeste, tendo
colaborado na locomoo de milhes de pessoas do Leste americano at o CentroOeste. A First Transcontinental Railway, construdo por imigrantes irlandeses e
chineses, facilitou o transporte de carga e passageiros entre o Oeste americano e o
restante do pas, bem como forneceu acesso a regies remotas do Oeste americano,
anteriormente quase inacessveis. A construo e a inaugurao de ferrovias
aumentou a demanda por recursos econmicos, crdito, e ao rpido crescimento do
valor da terra.
Enquanto isto, avanos tecnolgicos na indstria siderrgica, tais como o processo
Bessemer, combinado com outras inovaes similares na qumica e outras cincias,
levou a um drstico aumento da produtividade e da eficincia da indstria. Novos
instrumentos de comunicao, tais como o telefone e o telgrafo permitiram que
diferentes aes pudessem ser coordenadas mesmo sendo realizadas a uma grande
distncia entre si. Inovaes tambm ocorreram na maneira como o trabalho era
realizado, exemplo disso a criao e desenvolvimento da linha de produo, criada
por Henry Ford, ou as idias da Administrao Cientfica, desenvolvidas por Frederick
Taylor.
A indstria aprendeu a como coordenar tal diversidade de atividades econmicas em
uma grande rea geogrfica. Para financiar tais planos de grande escala, o sistema
de corporao tornou-se a forma dominante de organizao de negcios.
Corporaes tambm cresceram atravs de fuses, criando firmas nicas que eram
anteriormente empresas concorrentes. Lderes executivos passaram a apoiar polticas
do governo americano de laissez-faire. Altas tarifas alfandegrias protegeram a
fbricas e trabalhadores americanos de competio estrangeira - que era quase
inexistente aps 1u880. Grandes subsdios federais para a construo de ferrovias
enriqueceram investidores, fazendeiros e trabalhadores ferrovirios, e criaram
centenas de cidades.

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Enquanto isto, todos os ramos do governo, em todos os nveis, passaram a trabalhar


na questo do uso da violncia por parte do movimento sindical, para vencer
foradamente greves trabalhistas. Poderosos industriais tais como Andrew Carnegie e
John Rockfeller juntaram grande poder e riqueza; seus trabalhadores foram os mais
bem mais pagos do mundo. Em uma sociedade onde pessoas e empresas passaram
a competir umas com as outras por acumulao, o trabalho habilidoso de artesos
deu lugar a trabalhadores e engenheiros industriais, medida que a base tecnolgica
da nao se desenvolvia. Enquanto isto, um grande fluxo de imigrantes fez com que
mo-de-obra barata se tornasse comum no pas, especialmente na indstria da
minerao e da manufatura.
H que se destacar, porm, que aps a Segunda Guerra Mundial e at a dcada de
1990 -, a insdstria norte-americana converteu seus esforos no sentido de fazer com
que houvesse uma melhoria significativa da qualidade de vida, prinicipalmente com a
produo de equipamentos que produziram mudanas na casa das pessoas, com a
produo de liquidificadores, enseradeiras, foges gs e televisores. Isto fez com
que o capitalismo moderno pudesse vender sua imagem de uma opo econmica
capaz de produzir condies de vida mais capazes que as do comunismo.
A partir de 1990, porm, com a expanso da internet a grande capacidade de
absoro dos computadores pessoais (PCs), a indstria norte-americana, que no
deixou de produzir bens de ponta, passou a produzir bens de altssima tecnologia.
3.3 A Revoluo Industrial na Frana
importante mencionar que a Frana chegou tardiamente Rebvoluo Industrial, a
partir da Revoluo Francesa de 1789, operando em uma faixa ainda no explorada,
que era a da indstria alimentcia, principalmente ligada com a produo de comidas
enlatadas e vinhos. importante destacar, ainda, que ao tentar impor sua produo
de mquinas e de txteis ao mercado europeu, em oposio ao domnio de mercados
exercido pela Inglaterra, Napoleo Bonaparte desenvolveu, engtre 1804 e 1815, uma
campanha de ocupao militar, por meio da qual, tencionava isolar a Inglaterra, no
permitindo que esta fizesse comrcio com qualquer das naes importantes da
Europa.
Vale destacar, ainda, que a Frana, depois da Segunda Guerra Mundial, desenvolveu
um processo de organizao da produo industrial profundamente identificado com a
tecnologia industrial norte-americana, sendo que o pas conseguiu competir com os
Estados Unidos, inclusive, nas esferas da produo aeroespacial e avinica.
3.4 A Revoluo Industrial na Alemanha
Vale destacar que a Alemanha, enquanto pas, s se fez ocorreu aps a Guerra de
Unificao, ocorrida entre 1864n e 1870, sendo consagrada a sua Unificao no
mesmo ano de 1870. E, surgida de 38 (trinta e oito) principados germnicos j
bastante industrializadas, o pas configurado surgiu, desde cedo, como um gigante
industrial, especialmente nas reas de siderurugia e produo de mquinas e
veculos, baseando, tal vivacidade, na sua capacidade de trasnformar matris-primas
minerais, como minrio de ferro, alumnio, mangans, bauxita e carvo mineral em
produtos siderrgicos mais resistentes e baratos que os produzidos na Inglaterra.

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Valem destacar, ainda, que por possuir reas de minerao importantes como o Ruhr,
a Alscia e a Lorena, a Alemnha conseguiu produzir tal grau de competitividade
mercadolgica, que a referida abriu caminho para o surgimento da Primeira Guerra
Mundial.
Recentemente, a Alemanha concentrou seu processo de industrializao em 03 (trs)
frentes importantes: a indstria automobilstica, a de fabricao de mquinas e
equpamentos e a de conformao de alimentos finos, como o caf descafeinados. E,
em face de sua importncia como centro de produo, a Alemnha se conforma como
a locomotiva econmica europia.
3.5 O Quadro Recente
H que se destacar que os pases que se dedicaram Revoluo Induastrial lograram
condies de mais efetivo desenvolvimento econmico e social, muito embora se
entenda que o processo, inicialmente circunscrito ocidentalidade, espalhou-se pelo
mundo inteiro, sebndo que pases do Extremo Oriente, como Japo e coria do Sul
acabaram por se tornar grandes potncias industriais e tecnolgicas. No entanto,
preciso que se referencie que o desenvolvimento das atividades industriais no
elimina a importncia da produo agrcola e pecuria, at mesmo porque preciso
continuar alimentando os contingentes populacionais mundiais.
Destaque-se, finalmente, que a despeito de todas as evolues ensejadas nos ltimos
anos, a indstria continua sendo o nico elemento de efetividade econmica,
mantendo as condies de produo quase que de forma perene, evitando-se a
configurao de grandes alteraes de contexto de produo.
3.6 A Revoluo Industrial e as Bases das Transformaes Legais da Civilizao
Ocidental
importante destacar, ainda, que a primeira e mais importante transformao legal
que a Revoluo Industrial foi a do status do trabalhador. Afinal, at o seu advento, a
imensa maioria dos trabalhadores europeus era composta por servos, ligados terra
e fiis a um Senhor Feudal, ao qual deviam uma srie de obrigaes, justificadas por
imposies de cunho religioso. Com o advento da Revoluo Industrial, porm, os
seres humanos foram admitidos em condies de igualdade jurdica, podendo, como
preconizara Jean Jacques Rousseau, em sua obra: O Contrato Social, de 1760,
estabelecer relaes de contratos. E, a conformao da igualdade jurdica trouxe uma
outra importante conseqncia, que foi a de que as pessoas no estavam mais presas
a uma condio social previamente estabelecida. Ao contrrio, dentro do ideal
filosfico do liberalismo, as pessoas passavam a gozar de mobilidade social, podendo
migrar de uma classe social para outra, desde que apresentassem condies
econmicas e financeiras para tanto.
Outra transformao importante foi a que se produziu no mbito das relaes de
trabalho, tanto que se verifica que a Revoluo Industrial alterou profundamente as
condies de vida do trabalhador, provocando inicialmente um intenso deslocamento
da populao rural para as cidades e criando enormes concentraes urbanas. A
populao de Londres, por exemplo, passou de 800.000 habitantes em 1780 para
mais de 5 milhes em 1880. No incio da Revoluo Industrial, os operrios viviam em

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pssimas condies de vida e trabalho. O ambiente das fbricas era insalubre, assim
como os cortios onde muitos trabalhadores viviam. A Jornada de trabalho chegava a
80 horas semanais, e os salrios variavam em torno de 2,5 vezes o nvel de
subsistncia. Para mulheres e crianas, submetidos ao mesmo nmero de horas e s
mesmas condies de trabalho, os salrios eram ainda mais baixos.
A produo em larga escala e dividida em etapas iria distanciar cada vez mais o
trabalhador do produto final, j que cada grupo de trabalhadores passava a dominar
apenas uma etapa da produo, mas sua produtividade ficava maior. Como a
produtividade do trabalho aumentava os salrios reais dos trabalhadores ingleses
aumentaram em mais de 300% entre 1800 e 1870. Devido ao progresso ocorrido nos
primeiros 90 anos de industrializao, em 8160 a jornada de trabalho na Inglaterra j
se reduzia para cerca de 50 horas semanais (10 horas dirias em cinco dias de
trabalho por semana).
Vale ressaltar, ainda, que neste contexto, foram produzidas as seguintes alteraes
legais, no universo britnico:

1780 - em torno de 80 horas por semana;

1820 - 67 horas por semana;

1860 - 53 horas por semana;

2007 - 46 horas por semana.

Outro aspecto enormemente importante foi a consagrao do princpio da propriedade


privada dos bens. Muito embora j existissem traos de uma possvel adoo desde as
sociedades antigas, como Mesoptmia, Isreal, Grcia e Roma, o princpio s teve sua
plena configurao com a conformao da idea de dinheiro, em 1492, destacando-se
que, a partir da, as operaes fsicas,d e produo econmica, deveriam render
lucros para o seu executor, sendo que este, apropriava-se individualmente dos
resultados, caracterizando, desde logo, uma conformao efetiva de propriedade
privada. No entanto, faltava, ainda, a definio filosfica do fato. E, coube a Adam
Smith, em sua obra: A Riuieza das Naes, de 1776, defender formalmente o instituto,
destacando que a propriedade privada dos bens caracterizava uma das referncias
mais importantes para tornar os seres humanos propensos a investir na produo
econmica, at mesmo porque, quanto mais investimento, maiores as possibilidades
de ampliao do patrimnio material do investidor. Ou seja, o investimento , segundo
Adam Smith, razo direta para o aumento do teor de propriedade privada.
No entanto, preciso considerar Keynes, quando deu sistematizao ao Princpio da
Interveno Seletiva do Estado na Economia, foi o primeiro importante estudioso da
Cincia Econmica a defender a viso de que a propriedade privada individual deveria
se submeter ao interesse da coletividade, princpio bastante difundido no presente
sculo XXI, muito embora.no se tenha conformado qualquer opo de atuao
econmica que opere no sentido de abolir a propriedade privada, motor, ainda, nos
dias atuais de todo o esforo de investimento dos proprietrios capitalistas. Outros
pensadores, igualmente submeteram o interesse individual ao coletivo, sendo que,
apesar de tais referenciaes, a propriedade privada continua a base do pensamento

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econmico capitalista, at mesmo porque a viso contempornea de sucesso tem


muito a ver com a deteno expressa de bens materiais, especialmente aqueles que
so mais visveis e mais perceptveis pela sociedade, como casas, carros, bens de
luxo, ourivesaria e outros.
O fato que precisa ser destacado, porm, que a Cincia Econmica, especialmente
aps a sistematizao da Revoluo Industrial deve muito ao Direito, at mesmo
porque o ramo das Cincias Jurdicas tem sido utilizado para o refreamento das
grandes polmicas que envolvem o sistema capitalista de produo, especialmente no
que diz respeito a uma pretensa explorao do ser humano pelo prprio ser humano.
Alm disso, importante destacar, ainda, que o direito tem o pendo de buscar
condio de conciliar as injustias econmicas, fazendo com que sejam pagos os
haveres no honrados a quem faz jus e que sejam exigidas as quantias financeiras
devidas a quem realmente as deve. Ou seja, o Direito o amortecedor que faz com
que sejam equacionalizados os grandes conflitos sociais oriundos da atuao
econmica dos seres humanos.

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4 A ECONOMIA POLTICA COMO CINCIA HUMANA, SOCIAL E HISTRICA


importante mencionar que, desde os primrdios da Revoluo Industrial que a
Economia Poltica tem marcado sua atuao como a Cincia que procura entender a
ao dos seres humanos dentro do contexto da Plis ou da Cidade.
oportuno destacar, ainda, que, com o advento da maquinofatura e da produo
mecanizada, o processo de produo, que antes, no meio rural, era desenvolvido em
largas extenses territoriais, passou a ser desenvolvido em um local concentrado,
normalmente, em um barraco, fazendo com que as pessoas passassem a estar mais
em contato e, portanto, mais prximas umas das outras e, em funo de tal
proximidade, em contato de atuao econmica, poltica e social. Esta proximidade
mudou radicalmente a forma de relacionamento e, sobretudo o contexto das relaes
humanas. E, com tais mudanas, surgiram os conflitos da chamada convivncia
urbana, que se estreitaram cada vez mais, do sculo XIX aos dias presentes.
Faz-se necessrio destacar, ainda, que convivendo de forma mais prxima, no
contexto das cidades, os seres humanos se viram em condies de maior
dependncia, uns dos outros e, em funo disto, explodiram as inconformidades
prprias de tal convivncias, como os dios, as incompreenses, os desamores e os
interesses econmicos conflitantes. Ao mesmo tempo, foram conformadas, tambm,
as relaes de bem querer e de complementariedade, o que marca a atuao
humana, econmica, social e poltica dos seres humanos, os agentes efetivos de sua
atuao.
E, por isto, por ser a cincia que acompanha a atuao efetiva dos seres dentro do
contexto especificado, a Economia Poltica precisa ser analisada dentro de seus
contornos de Cincia Humana, Social e Histrica.
4.1 A Economia Poltica como Cincia Humana
importante mencionar, ainda, que a Cincia Poltica tem como elemento de base a
atuao dos seres humanos, no somente como seres que complementam a ao
criadora de transformao da natureza, mas como animais diferenciados, que
conseguem produzir a prpria sobrevivncia. Por isto, a cincia destacada vista
como uma cincia humana, visto que o objeto de sua preocupao so os seres
humanos, conformados enquanto seres cuja atuao econmica redunda em
condies efetivas de sobrevivncia para os prprios seres humanos.
4.2 A Economia Poltica como Cincia Social
importante destacar, porm, que a Economia Poltica, at em funo da quantidade
efetiva de pessoas que habitam o planeta, conformando um contingente estimado em
mais de 7.000.000.000 (sete bilhes) de pessoas, no pode se dar ao luxo de se
preocupar com as necessidades individuais de consumo dos seres humanos, tendo
que se voltar, em conseqncias, para as necessidades consubstanciadas das
coletividades humanas, razo pela qual, ela considerada, essencialmente, uma
cincia social.
4.3 a Economia Poltica como Cincia Histrica

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importante que se referencie, ainda, que a Cincia Poltica um ramo do


conhecimento econmico que acontece no tempo e, por isto, um conhecimento
histrico, visto que as atuaes dos seres humanos, seu principal e nico elemento de
referenciao, acontecem em um tempo e em um espao definidos.
Vale destacar, ainda, que, como ramo efetivo da Cincia Econmica, a Economia
Poltica comea a existir a partir da Revoluo Industrial, visto que era preciso
justificar para os seres humanos da poca daquele tempo e daquele espao que
os sofrimentos impostos pela produo industrial nascente seriam compensados com
os avanos e com os conformantes de progresso material que fatalmente a produo
industrial iria gerar. E, isto, mais uma vez, caracteriza a sua configurao como
Cincia Histrica.
Vale destacar, ainda, que a Histria deu grande contribuio para o desenvolvimento
da Cincia Poltica, visto que permitiu verificar como o pensamento humano evoluiu
com a Revoluo Industrial, permitindo o desenvolvimento de uma civilizao baseada
na evoluo conceitual e, principalmente no desenvolvimento do conhecimento.

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5 NASCIMENTO E EVOLUO DA ECONOMIA CAPITALISTA


Faz-se importante mencionar que a Economia Capitalista comeou a se formar com a
desintegrao das estruturas sociais europias existentes durante a Idade Mdia.
medida que as fazendas ou zonas de produo rural foram se inviabilizando, dentro
do modelo econmico feudal de produo, contingentes importantes da populao
europia ocidental foram sendo expurgados do meio rural e, consequentemente,
foram empurrados para os meios urbanos nascentes. E, neste meios urbanos
nascentes, a populao ali inserida passou a desenvolver atividades econmicas
remuneradas, que lhes proporcionou condies de sobrevivncia.
Alm do mencionado, importante destacar que, muito rapidamente, os indivduos
que possuam um pouco mais de condies econmicas e de capacidade
empreendedora, logo colocaram indivduos outros para trabalharem a seu servio,
cirando, a partir da, uma classe de capitalistas, que, ao ganharem dinheiro e poder
econmico na sociedade, passaram a ser vistos como elementos diferenciados,
capazes de conformarem as decises mais importantes do contexto social. Foi assim
que surgiu a classe responsvel pelas grandes transformaes econmicas e sociais
da Europa dos sculos XVII e XVIII, que ficou conhecida como Burguesia.
Alm do surgimento da Burguesia, que se caracterizou por sua capacidade de
enfrentar o novo e de propor transformaes no status quo vigente, a legalizao
das posses econmicas das reas de explorao da Amrica tambm contribuiu para
o aumento da riqueza da Europa, fazendo com que mais e mais pessoas passassem
a ter acesso a bens e, portanto, elevassem o prprio padro de vida. Ou seja, a
sociedade capitalista j nasceu eivada do propsito de fazer as pessoas viverem
melhor; com mais conforto.
No entanto, o aspecto que mais contribuiu para a efetivao da economia capitalista
ou do modo capitalista de fazer economia foi o surgimento da idia de dinheiro, que se
conformou em 1492, com os escritos de Franois du Morganters, que concebeu que
com o dinheiro se atribuiria a todos os bens e servios, 02 (dois) valores distintos a
todos os bens e/ou servios (mercadorias): o valor de uso e o valor de troca.
importante que se referencie que o valor de uso conforma o quanto de custos de
conforma para que um indivduo ou uma empresa detenha a posse de um bem e/ou
servio. Ou seja, quanto se despendeu, em gastos financeiros, para se ter
determinado bem e/ou servio (mercadoria). J, o valor de troca conforma o quanto o
detentor da posse de um bem e/ou servio re quer
para
transferir
a
posse
referenciada para outrem. E, como, a prtica econmica leva ao fato de que o valor de
troca normalmente maior que o valor de uso, tem-se uma diferena a maior a
favor do que transfere o bem e/ou servio, que se lucro.
importante destacar, ainda, que a concepo de lucro foi fundamental para fazer
com que as pessoas desenvolvessem outras 03 (trs) idias ou conceitos de
fundamental importncia para o avano da economia capitalista: a idia de riqueza, a
concepo de progresso material e o relativismo da riqueza material. Devendo ser
destacado:
- Idia de Riqueza

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importante mencionar que, a partir do surgimento da moderna concepo do


Dinheiro, o conceito de riqueza foi radicalmente transformado. Se na Idade Antiga e
na Idade Mdia a riqueza material era da pela quantidade de bens fsicos que um ser
humano detinha, como casa, escravos, barcos, etc., agora, a partir da concepo
monetria do Dinheiro, ser rico significa nada mais, nada menos, que ter dinheiro. Ou
seja, a concepo de riqueza est diretamente ligada ao conceito de liquidez, que
estabelece que faz o ser humano mais rico, o bem e/ou servio que mais
imediatamente e com menos perdas, se transforma em dinheiro. Portanto,
independentemente da quantidade de bens que um ser humano detenha, ela ser
mais rico na medida em que tais bens se transformam em dinheiro disponvel; pronto
para ser gasto.
- Progresso Material
Outro aspecto importante com relao conformao da idia de evoluo da
riqueza material. Ou seja, no dado, nas sociedades capitalistas, a nenhum ser
humano, o direito de se sentir confortvel com a riqueza material j obtida. Ou seja,
todos os seres humanos devem buscar sempre a expanso da riqueza obtida, tendo
em vista que dinheiro nunca demais; sempre de menos. Por isto, as pessoas
sentem enormes dificuldades para se aposentarem, visto que a paralisao da
atividade produtiva leva, invariavelmente, percepo de que se estagnou, de que
no haver o amealhamento de novos teores de riqueza material. Ou seja, o conceito
de progresso material o que estimula continuamente as pessoas para que
trabalhem mais, para que busquem aumentar o prprio teor de riquezas.
- Relativismo da Riqueza Material
Faz-se importante destacar, ainda, que, como o dinheiro um bem transitrio e de
circulao, ficou latente a idia de que, por mais ampliada que seja, existe sempre a
perspectiva de desaparecimento da riqueza material de que o indivduo dispe, razo
pela qual, todo ser humano se sente na obrigao contnua de continuar produzindo
novos teores de riqueza material. E, esta concepo faz com que a economia
capitalista esteja em contnuo processo de renovao e de expanso. Ou seja, a idia
de que toda a riqueza amealhada possa se esvair a qualquer momento que faz com
que os seres humanos sejam obrigados a buscar, sempre, novos teores de riqueza.
Ou seja, a economia capitalista, desde o seu mais tenro advento, representou um
processo profundo e efetivo de transformao do comportamento produtivo dos seres
humanos, tendo em vista que, pela utilizao dos recursos tecnolgicos e pela
melhoria das condies efetivas de conhecimento, a produtividade material foi elevada
ao seu extremo de efetividade, fazendo com que se conformasse, em decorrncia, um
processo bastante efetivo, tambm, de alargamento do consumo, o que tambm
sumamente importante, visto que pelo alargamento do consumo que se conformam
as condies efetivas de melhoria da qualidade de vida dos seres humanos.
Com relao evoluo da economia capitalista, preciso que se destaque que ela
apresentou fases distintas de conformao, merecendo serem destacados: o
momento de predominncia da atividade comercial ou mercantilismo, o momento de
predominncia da atividade agrcola na Frana ou Fisiocracia e a predominncia da

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sociedade industrial produtiva ou economia industrial, conformada em decorrncia da


efetividade da Revoluo Industrial, fator que determinou a efetividade do modo
capitalista de produo, do sculo XVIII aos dias atuais.
- Mercantilismo
H que se destacar que o Mercantilismo corresponde primeira fase de
desenvolvimento da economia capitalista e se caracteriza por ser o perodo em que a
Europa Ocidental se valeu das excedncias de mercadorias obtidas nas colnias
americanas e nas feitorias comerciais da costa africana e do sudeste asitico para
efetuar, no seu interior, atividades mercantis de abastecimento de produtos. OU seja,
os empreendedores econmicos da Europa Ocidental ganharam dinheiro trazendo
produtos comerciais dos referenciais geogrficos mencionados e comercializando-os
no prprio interior. E, como a Europa Ocidental vivia um perodo de alargamento de
suas riquezas monetrias, j que as imensas quantidades de ouro e prata,
encontradas nas colnias americanas sustentava a emisso de grandes quantidades
de dinheiro no continente, o poder de compra dos beneficirios da nova situao
econmica, especialmente a burguesia, permitia o alargamento contnuo da atividade
mercantil ou comercial, de tal sorte que todo o contingente de mercadorias importadas
era vendido. E, como j se havia incorporado o conceito de dinheiro e, mais
especialmente o conceito de lucro, quanto maior o contingente de comrcio efetivado,
maior a efetividade de lucro obtida.
oportuno destacar que a atividade mercantil foi predominante na economia
capitalista europia especialmente nos sculos XVI e XVII, fazendo com que
potncias econmicas como Portugal, Espanha, Pases Baixos, Frana e Inglaterra
dessem sustentabilidade ao processo. E, o que precisa ficar bem referenciado, desde
logo, que o Mercantilismo caracterizou ama das fases de maior acumulao de
dinheiro na Europa, tanto que foi fundamental para a preparao da Revoluo
Industrial.
- Fisiocracia
Faz-se importante considerar que a Frana possui o maior territrio agricultvel da
Europa Ocidental e, que por sua perecibilidade, os alimentos, em sua grande maioria,
no tinham como serem importados das colnias americanas, da frica e da sia para
a Europa. Por isto, enquanto outros pases se dedicavam de forma mais efetiva s
atividades comerciais, a Frana, especialmente nos sculos XVII e XVIII, voltou-se,
mais diretamente, para a produo agrcola, tanto que os principais pensadores locais
da poca, como Franois Quesnay, dedicaram o seu tempo e os seus esforos a
estudos que pudessem enquadrar a atividade agrcola de produo dentro do
contexto econmico capitalista, o que foi efetivado com sucesso.
Vale ressaltar, contudo, que a despeito da importncia da produo agrcola, a Frana
no abdicou de participar do mercantilismo, tanto que utilizou seus excedentes de
produo rural para desenvolver forte presena no comrcio europeu, alm de buscar,
ela tambm, a conquista de colnias e de feitorias comerciais, na Amrica e na sia,
como, alis, o fizeram as outras potncias do continente.
- Economia Industrial

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No entanto, o fator mais efetivo de evoluo da economia capitalista foi, sem sombra
de dvidas, a Revoluo Industrial, que caracterizou, como j se referenciou, o
momento em que os seres humanos utilizaram sua capacidade tcnica para
transformar as matrias-primas, ofertadas pela natureza, em produtos que passaram
a atender necessidades efetivas dos seres humanos.
H que se destacar que a economia capitalista conformou, no contexto de seu
contexto de desenvolvimento industrial, fases efetivas de configurao, merecendo
serem destacadas:
- A fase de desenvolvimento inicial do processo, que abrangeu os sculos XVII e XVIII,
quando a industrializao se concentrou na produo de txteis, calados, na
siderurgia e na utilizao do carvo mineral e da energia hidrulica, especialmente
com o desenvolvimento dos mecanismos de transporte vapor. Vale destacar, ainda,
que durante esta fase a industrializao se concentrou, mais efetivamente, na
Inglaterra e nos Estados Unidos da Amrica, com a Inglaterra tendo sido mais efetiva
na conquista e na manuteno de grandes mercados internacionais. oportuno
destacar, tambm, que, para efetivar a conquista dos mercados referenciados, a
Inglaterra teve adotar posturas polticas agressivas, como a da condenao da
escravido negra no Brasil e nos sul dos Estados Unidos da Amrica.
- A fase do Desenvolvimento da Maquinofatura Pesada, que vai do sculo XIX ao final
da Segunda Guerra Mundial (1945), com desenvolvimento das grandes mquinas e
dos grandes complexos de industrializao, tendo na indstria de transportes
(veculos, caminhes, navios e avies) o seu pice de desenvolvimento. E,
importante que se explicite que, ao atingir tal conformidade de efetivao, a indstria,
que j se baseava na utilizao intensiva da energia eltrica, j atingia uma srie de
pases, incluindo Inglaterra, Estados Unidos da Amrica, Frana, Alemanha e Japo.
- A fase da Indstria do Bem-Estar, que se efetiva entre o final da Segunda Guerra
Mundial (1945) e o desenvolvimento da Internet (1985). a fase em que, para se
contrapor ao comunismo sovitico, a indstria capitalista mundial, sob a liderana
estratgica dos Estados Unidos da Amrica se volta para dentro da casa das pessoas,
produzindo bens como geladeiras, foges, eletros e eletrnicos. E, com isso,
propagandeia-se que se vive melhor no capitalismo porque, com ele, as pessoas
dispem de maiores quantidades de bens e, consequentemente, organizam melhor as
suas necessidades de produo econmica.
- Fase da Indstria de Tecnologia, que se efetiva de 1985 aos dias presentes e que se
baseia na utilizao intensiva da tecnologia de transmisso e no conhecimento.
importante destacar, ainda, que a despeito de toda a evoluo efetivada, a
economia capitalista enfrentou e est enfrentando crises sistmicas de
conformao, sendo que, no contexto atual, a grande discusso que se trava que o
planeta no suporta mais o rtimo de efetivao da economia capitalista, sendo
necessrio que se reveja, especialmente, a demanda de consumo da populao
mundial, visto que a produo econmica no tem como manter a sua efetividade,
sobretudo em funo do escasseamento de matrias-primas e das condies de
emisses de poluentes de produo industrial.

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6 A PRODUO E A DISTRIBUIO DO VALOR E A FORMAO DO


EXCEDENTE ECONMICO
importante que se destaque que a produo econmica no efetivada somente
com o fim ltimo de abastecer as necessidades de consumo dos seres humanos. No
se pode partir da concepo de que filosoficamente o capitalismo seja to purista ao
ponto de s enxergar o lado altrusta da atividade producional. Ao contrrio, preciso
que vislumbre o cerne da questo que o de que quem produz visa lucros. Alis, no
existe uma nica atividade econmica de cunho efetivamente capitalista que no vise
a gerao de lucros. E, o lucro um dos elementos componentes da teoria do valor.
Portanto, funo da Economia Poltica o estudo de como se d a produo e a
distribuio do valor.
importante que se referencie que a produo do valor se d medida que os
agentes econmicos atuam no contexto econmico de mercado. A efetivao de
atividades concretas de produo, tais como a produo rural, a industrializao, a
atividade comercial, os servios e o universo das finanas produzem ganhos
econmicos ou lucros para os seus empreendedores. E, como tais lucros so medidos
em dinheiro, estes teores de ganhos produzem valores financeiros que so detidos
pelos agentes que empreenderam as atividades econmicas e que, portanto, os
ganharam. Ou seja, a atividade econmica produtora de valores financeiros. E,
isto que move e impulsiona a atividade econmica capitalista.
O problema, no entanto, no est no fato de que existe uma produo de valores
financeiros, decorrentes da conformao prtica de atividades econmicas. O que
merece especial ateno da Economia Poltica o fato de que os valores financeiros
produzidos esto cada vez mais concentrados, visto que, mais do que nunca vale a
mxima popular de que dinheiro faz dinheiro. Ou seja, os que conseguem escalar os
primeiros degraus da conformao de ganhos financeiros ascendem mais
rapidamente, passando a ganhar cada vez mais dinheiro. Em contrapartida, os que
no conseguiram formalizar os passos iniciais do ganho financeiro efetivo vo tendo
cada vez mais dificuldades de efetivar este primeiro ganho e, em conseqncia, vo
ficando cada vez mais distantes, financeiramente, daqueles que efetivaram os
primeiros ganhos e que passam a ser efetivos neste ganho, tornando-se o que se
chama popularmente de elemento rico. por isto que se costuma afirmar que a
economia capitalista altamente concentradora de riquezas, de tal sorte que os ricos
ficam cada vez mais ricos e, os pobres, cada vez mais pobres.
O grande desafio, portanto, da Economia Poltica, no sculo XXI, encontrar meios
de melhor dividir os ganhos financeiros, fazendo com que se alargue o crculo da
riqueza. E, importante que os contingentes humanos com acesso riqueza sejam
ampliados para que se alargue, tambm, a estrutura de consumo, pois, a vastido
do consumo que produz maior efetividade de um determinado mercado econmico,
com gerao de maiores teores de emprego e renda e, consequentemente, com mais
efetividade de riqueza. o chamado crculo virtuoso, no qual, uma notcia boa
permite a configurao de uma nova notcia boa. Acontece, porm, que este papel, de
induzir a melhor distribuio da riqueza compete, com maior efetividade, ao Estado,
da porque, para melhor aprofundar o assunto, necessrio, antes de tudo, definir-se
o papel econmico, poltico e social do Estado, no sculo XXI.

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oportuno destacar, desde logo, que o Estado, no sculo XXI, encarado como
sendo o ente que mais condies detm de fazer com que se processem as
condies de plena efetividade econmica. A ele compete a responsabilidade de fazer
acontecer a produo econmica, inclusive, com a conformao das estruturas de
financiamento da produo. E, especialmente no caso brasileiro, a atuao do BNDES
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social e dos agentes de poltica
econmica e monetria do Governo Federal, como o Banco do Brasil, os Bancos
Regionais de Desenvolvimento (BASA, Banco do Nordeste e BRDE) e da Caixa
Econmica Federal, so de fundamental importncia para que o crdito atinja, na
prtica, as empresas e os conformadores de produo que precisam ser incentivados.
Ao Estado compete, tambm, as responsabilidades de fazer com que se mantenha
abastecido o mercado econmico de interior do pas, tendo em vista que o
abastecimento criterioso do mercado econmico interno, permite que se efetive
condies mais claras de sustentabilidade e manuteno estvel de preos, o que
reduz a inflao, que o mal maior de todas as economias capitalistas, j que ela,
que expressa pelos aumentos contnuos e sucessivos de preos, corri a
capacidade financeira de compra das pessoas fsicas e das empresas.
Outra demanda importante e que concernente ao Estado a que diz respeito
distribuio da renda. E, o instrumento mais efetivo que o Estado possui para
conformao de distribuio de renda , sem sombra de dvidas, o tributo, at mesmo
porque a arrecadao tributria que conforma a receita financeira do Governo. O
problema que o Brasil optou por um modelo um tanto injusto, que o de recolher
boa parte da tributao legalizada pela via indireta, isto , pela alocao do imposto
no preo dos produtos. Isto cria uma situao surreal, visto que o cidado pobre, que
adquire o produto (bem e/ou servio) ir pagar o mesmo montante de tributos que o
elemento mais rico de sua sociedade. Por isto, os pensadores econmicos defendem
a idia de que os impostos devem ser cobrados de forma direta, fazendo com que os
elementos que detm e movimentam maiores teores de contingentes financeiros
paguem mais impostos, enquanto que os mais pobres paguem menos, ou mesmo,
nem paguem.
Portanto, o grande objetivo fazer com que a economia cresa, de forma que ela
abranja todos os agentes econmicos e, permita plena efetividade do mercado
interno, que onde se gera os teores mais efetivos de enriquecimento financeiro,
tambm chamado de Excedente Econmico. Ou seja, o Excedente Econmico
formado pelos ganhos econmicos e financeiros obtidos pelos agentes de mercado,
pessoas fsicas e jurdicas, que, em funo do relativismo das riquezas, procuram
garantir maiores teores de dinheiro para o enfrentamento das necessidades futuras.

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7 CICLO ECONMICO E NVEL DE EMPREGO


preciso que se entenda, inicialmente, que Ciclo Econmico a efetivao de uma
determinada prtica econmica, em especial. E, medida que as economias evoluem,
formam-se ciclos econmicos diferenciados, fazendo com que, cada momento possua
a sua efetividade econmica prpria.
No caso especfico do Brasil, o pas conheceu vrios ciclos econmicos diferenciados
e de grande importncia, tais como os ciclos da cana-de-acar, dos minrios (do
ouro) e do caf, sendo que, na verdade, somente o ltimo, o do caf, consignou
conformidade econmica prpria do pas. Os 02 (dois) primeiros foram ciclos
econmicos que tiveram ocorrncia durante o perodo em que o pas foi colnia de
Portugal.
O que precisa ficar evidenciado, porm, que a idia econmica de ciclo se efetiva
quando um determinado produto, sozinho, conforma 50% - ou mais da pauta de
exportaes de um pas. E, como a partir do declnio da cafeicultura, o Brasil no
contou, mais, com nenhum produto que efetivasse tal condio, no se pode mais
destacar a existncia de um ciclo econmico especfico.
No entanto, necessrio que se referencie que o Brasil, na condio de segunda
maior potncia mundial em produo de gros e sexto maior produtor de carnes,
reproduz a realidade econmica mundial, que tem na produo de alimentos um de
seus pontos de culminncia econmica.
7.1 A Realidade Econmica Atual
importante que se explicite que o mundo vive um momento de angstia, em funo
da perspectiva de que ocorra, principalmente na segunda metade do presente sculo,
uma situao de escassez de alimentos. Afinal, os espaos agricultveis do mundo
foram praticamente ocupados e no se percebe, ao menos no momento presente, a
perspectiva de uma efetividade tecnolgica que possa aumentar significativamente a
produtividade econmica por hectare de terra ocupado.
O que precisa ser ressalvado que os estoques mundiais de gros nunca estiveram
to no limite do abastecimento da demanda, conformando srias dvidas sobre a real
capacidade de atendimento da demanda por alimentos. A FAO (organismo da ONU
para alimentao) tem trabalhado com previses bastante pessimistas, alertando para
o fato de que a populao, principalmente da ndia e de outros pases do sudeste
asitico cresce a uma velocidade que coloca em risco a segurana alimentar do
planeta. No entanto, outros especialistas enfatizam que existem reas a serem
exploradas no Vietn, no Laos, no Cambodja, na Tailndia e na Regio Central
Africana, o que, em tese, anularia os riscos de desabastecimento mencionados pela
FAO. Alm disso, as possibilidades de alargamento da produo de bovinos em
confinamento, criam perspectivas de maior disponibilizao de reas fsicas para a
produo de gros.
O fato que, bastou a diminuio acentuada dos estoques mundiais para que os
preos das commodities agrcolas (soja, milho, trigo, acar) alcanassem preos
nunca dantes praticados.

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Mas, a pergunta que fica : o que tem a ver a situao destacada com a configurao
tcnica de ciclo econmico?
preciso destacar que, muito embora no se tenha a configurao de um ciclo
econmico mundial das commodities agrcolas e pecurias, tem-se uma realidade de
grande importncia destes produtos, at mesmo porque, como existe uma discusso
intermitente acerca do risco de desabastecimento mundial destes produtos, bom
que se tenha certo cuidado com o que acontece com os mesmos. De qualquer modo,
mesmo que no se tenha a conformao do desabastecimento previsto, uma situao
de eventual aumento dos preos, que j se encontram sobremaneira elevados,
causar uma grande preocupao na economia mundial, visto que as populaes
mais pobres j encontram dificuldades para se alimentarem.
7.2 Nvel de Empregos
Outro aspecto importante com relao ao nvel de empregos, uma vez que, com o
aumento efetivado do preo dos alimentos e com o aumento do desemprego,
principalmente no continente europeu, h uma situao clara e preocupante de
dificuldades de abastecimento alimentar dos contingentes mais pobres da populao
mundial, tanto que a ONU Organizao das Naes Unidas desenvolveu o conceito
tcnico de Segurana Alimentar, exatamente para estudar a situao aventada.
E, neste contexto, mais do que nunca o nvel de empregos passa a ser uma das
preocupaes mais efetivas dos governos nacionais, visto que, quanto maior o
contingente
populacional
empregado,
mais
efetividade
econmica
e,
consequentemente, menor o contingente da populao que passa a ter dificuldades
de se alimentar.

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8 MOEDA, CRDITO, SISTEMA FINANCEIRO E POLTICA MONETRIA


preciso que se tenha, inicialmente, a preocupao de destacar que, como j
afirmado, no mbito da macroeconomia, quem possui a responsabilidade de organizar
e estruturar a atuao econmica da economia nacional o Estado, que efetiva esta
atuao por meio de 04 (quatro) polticas ditas fundamentais: a Poltica Econmica, a
Poltica Monetria, a Poltica Fiscal e a Poltica Tributria.
- Poltica Econmica
o elemento referencial de organizao da economia nacional, ou seja, o modelo
de configurao da economia nacional. E, para que a Poltica Econmica se efetive
dentro do que dela se espera, importante que se observe os pressupostos da
Equao do Equilbrio Econmico, que preconiza que:
EE Y+Ef=C+i+I+(G-T)+(X-M)
Onde:
EE = Equilbrio Econmico;
Y = Renda;
Ef = Emolumentos Financeiros;
C = Demanda de Consumo;
i = Taxa de Juros;
I = Investimentos;
(G-T) = Contas de Governo, que envolvem Gastos de Governo (G) e Rendas ou
Recebimentos de Governo = Tributao (T);
(X-M) = Setor Externo da Economia, que envolvem Exportaes (X) e Importaes
(M).
Finalmente, preciso que se efetive, tambm, que a Poltica Econmica pode ser:
a) Expansiva: que a que se conforma quando o crescimento da economia se
conforma em parmetros superiores a 5% ao ano;
b) De Manuteno: que a que se conforma quando o crescimento da economia se
conforma entre 0 e 5% ao ano;
c) Restritiva: que a que se conforma quando no se conforma crescimento
econmico algum e, pior, ainda, quando se cria uma situao de encolhimento da
economia.
- Poltica Monetria
Que a forma de atuao do governo, por meio da qual se utiliza a moeda nacional
como instrumento de desenvolvimento econmico e social. No entanto, para se fazer

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da moeda um instrumento de desenvolvimento econmico e social, preciso fazer


com que a mesma tenha mantida o seu valor ou o seu poder de compra, o que s se
consegue com a manuteno de inflao em nveis muito baixos, percebendo-se que
a inflao o mal maior das economias capitalistas. E, preciso que se entenda que
a inflao possui 03 (trs) estgios de configurao, devendo ser destacado que:
a) inflao indolor: que a que se efetiva entre 0 e 5% ao ano, sendo que neste
patamar a inflao no produz conseqncias de destruio das rendas das pessoas
e, ainda mais, no produz grandes devastaes no poder de compra da moeda;
b) inflao alta: que a que se efetiva entre 5 e 10% ao ano, sendo que neste
patamar a inflao j destri as rendas das pessoas fsicas e, pior ainda, produz
graves devastaes no poder de compra da moeda; e
c) inflao devastadora: que a que se efetiva acima de 10%, sendo que neste
patamar, a inflao causa efeitos devastadores sobre a renda das pessoas e, pior
ainda, sobre o poder de compra da moeda.
Em funo das conformaes acima referidas, preciso que se destaque que a
principal funo do governo a manuteno do poder de compra da moeda nacional
ou, em outras palavras, a manuteno da inflao em nveis baixos, o que se
conforma por meio da utilizao da Equao do Valor da Moeda, que prediz que:
VD QDC = QPE
Onde:
VD = Valor do Dinheiro;
QDC = Quantidade de Dinheiro em Circulao;
QPE = Quantidade de Produo Econmica.
Devendo ser considerado, porm, que a produo econmica de um pas medida
dentro do contexto do PIB Produto Interno Bruto, fazendo com que esta produo
econmica seja medida em dinheiro ou em valores financeiros. E, como as 02 (duas)
variveis so medidas em dinheiro ou em valores financeiros, possvel fazer com
que se estabelea a premissa de que a manuteno do valor do dinheiro e, portanto,
da inflao em nveis baixos, dependa da conformao de uma relao em que, no
mximo, se possa ter 1 de QDC para 1 de QPE. E, esta condio importante para
se evitar tanto o superabastecimento quanto o desabastecimento, condies que so
ruins para o controle da inflao.
- Poltica Fiscal
Que a esfera de atuao do governo que permite a gesto ou o gerenciamento das
contas de Governo, de tal forma que se faa com que as referidas apresentem
condies de supervit financeiro. E, para melhor entender a afirmao conformada,
preciso que se considere que, diferentemente do que acontece nas empresas, as
contas de governo podem apresentar, ao final de determinados perodos de tempo
(geralmente um ano), as seguintes possibilidades de resultados:

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a) Supervit: que a situao em que o Estado atua com mais recursos de caixa que
gastos, fazendo com que se conforme situao de sobras de recursos financeiro;
b) Equilbrio Clssico: que so as condies em que as receitas tributrias so
exatamente iguais aos gastos, conformando-se situao de sobra de caixa zero; e
c) Dficit: que a condio financeira em que as despesas ou gastos financeiros so
maiores que as receitas tributrias ou receitas financeiras, fazendo com que o
governo atue com caixa negativo.
preciso que se destaque que, conformando situao de caixa positiva, o governo
passa a dispor de condies de colocar recursos financeiros para fazer Poltica de
Crdito de Investimentos. E, preciso destacar que Crdito de Investimento a
alocao de recursos financeiros para o financiamento de atividades que aumentam o
teor de produo econmica, permitindo o crescimento da economia, com o
conseqente aumento da empregabilidade e, por conseguinte, das rendas das
pessoas e do consumo.
Vale destacar que, no Brasil, o agente de conformao da Poltica de Disperso de
Crdito de Investimentos o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, que conta, ainda, com a ao de seus bancos coligados
regionais de desenvolvimento:
a) o BASA Banco da Amaznia S/A;
b) o Banco do Nordeste S/A; e
c) o BRDE Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul.
Vale destacar, ainda, que o Setor Pblico Nacional, que engloba a atuao dos
governos federal, estaduais e municipais, acumula uma dvida efetiva total de R$ 1,8
trilho. E, o financiamento desta dvida exige que o governo atue com a venda dos
Ttulos da Dvida Pblica - TDPs, que so os instrumentos financeiros que fazem
receita complementar para o Tesouro Nacional.
Portanto, como se pode destacar, so grandes os desafios da Poltica Fiscal, at
mesmo porque quanto mais administrada a situao financeira de caixa do governo,
mais ele pode atuar como agente efetivo de financiamento de produo.
- Poltica Tributria
a rea de atuao do governo que efetiva a arrecadao tributria, destacando-se
que, por ser o governo, um ente de gerao indireta de receitas, ele conforma as suas
por meio da tributao das pessoas e das empresas, que so os agentes que
conformam a produo econmica privada.
Finalmente, preciso destacar que o Sistema Financeiro Nacional o veculo por
onde fluem os recursos financeiros de financiamento da produo. E, como o BNDES
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social no dispe de agncias ou
elementos de atuao em todo o territrio nacional, ele precisa da atuao coligada
de outros bancos de desenvolvimento, dos bancos de negcios, dos bancos

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comerciais e, tambm, das cooperativas de crdito que dispersam os seus recursos


para fazer com que os agentes produtivos que precisam de caixa para conformao
de investimentos possam dar vazo aos seus projetos, fazendo com que se
configurem aumentos da produo econmica do local, da regio e do pas.
Vale destacar que o Sistema Financeiro Nacional se encontra organizado em:
a) rea Diretiva, que rea que efetiva a organizao, a estruturao e a fiscalizao
do sistema, congregando:
- O CMN Conselho Monetrio Nacional, que regula toda a estrutura do sistema;
- O COPOM Conselho de Poltica Monetria, que cuida da fixao da Taxa Bsica
de Juros, tambm chamada de TAXA SELIC, que a taxa que o Banco Central do
Brasil BCB paga para quem empresta dinheiro para o governo e que ele cobra dos
bancos comerciais para o emprestamento de recursos financeiros para a atuao dos
referidos.
- O BCB Banco Central do Brasil, que efetiva a implementao do que foi decidido
pelos 02 (dois) conselhos e efetiva a fiscalizao da atividade financeira do pas. Alm
disso, o Banco Central controla a quantidade de moeda em circulao no pas, por
meio do chamado Compulsrio dos Bancos, que atualmente de 22%. Ou seja, de
cada R$ 01 (um Real) depositado vista nos bancos comerciais, R$ 0,22 (vinte e dois
centavos de Real) vo para o caixa do Banco Central, l permanecendo depositados
por 30 (trinta) dias, com rendimentos de TXA SELIC. com este caixa que o Banco
Central financia as eventuais necessidades de caixa dos bancos comerciais, que
financiam as atividades de crdito direto de pessoas e empresas;
b) Autoridades Monetrias do Governo, que a esfera que congrega os organismos
que efetivam o dispendiamento dos recursos dos programas oficiais de interveno do
governo na economia, devendo ser destacados:
- Banco do Brasil S/A, que o responsvel pelas polticas agrcola e industrial do
governo;
- Caixa Econmica Federal CEF, que responsvel pelas polticas habitacional e de
saneamento bsico do governo; e
- Bancos Regionais de Desenvolvimento (BASA, Banco do Nordeste e BRDE), que
so os organismos regionais de desenvolvimento, atuando nas esferas de aumento
das produes agrcola, pecuria, extrativista, industriais, de servios e de turismo;
c) Bancos de Desenvolvimento, que so os elementos responsveis por dispersar
crditos para a evoluo da produo econmica, incluindo:
- O BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social;
- O BASA Banco da Amaznia S/A;
- O Banco do Nordeste S/A;
- O BRDE Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul;

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d) Bancos de Negcios, que so organismos de crdito que atuam diretamente com o


desenvolvimento da atividade econmica, financiamento construo, reestruturao e
ampliao de negcios econmicos no pas;
e) Bancos Comerciais, que so as instituies financeiras que atuam no varejo,
congregando constas de movimentao de pessoas e empresas;
f) rea de Atividades Securitrias, que engloba a SUSEP Superintendncia de
Seguros Privados e os diversos organismos de efetivao dos negcios com seguros
no pas;
g) rea do Mercado de Capitais, que engloba a atuao da CVM Comisso de
Valores Mobilirios, da BOVESPA - Bolsa de Valores de BM&F Bolsa Mercantil e de
Futuros, das demais bolsas coligadas ao sistema, bem como das sociedades
corretoras e dos demais agentes de atuao titulria do mercado.
Portanto preciso que se entenda que toda a atividade de mercado se efetiva por
meio da utilizao efetiva da moeda ou dinheiro, que o meio de efetivao de todos
os negcios econmicos, permitindo a regulao dos referidos pela consignao da
idia de valor, que a essncia da atividade capitalista, destacando-se que, no
sistema econmico capitalista e na conformao da idia de dinheiro se referencia
que todo bem e/ou servio (mercadoria) possui, sempre, 02 (dois) valores:
- O Valor de Uso, que equivale ao que o proprietrio do mencionado bem e/ou servio
paga para possu-lo; e
- O Valor de Troca, que o montante financeiro que o proprietrio do bem e/ou servio
est disposto a receber para se desfazer da posse do referido.
E, h que se destacar que, quando o Valor de Troca maior que o Valor de Uso,
conforma-se uma situao de ganho financeiro, comumente chamada de Lucro, que
o motor da sociedade da capitalista, permitindo, como j se enfatizou, a formao
dos conceitos de progresso material e de enriquecimento.

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