LEY N 449

LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DE BOMBEROS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y
coordinacin de la Direccin Nacional de Bomberos de la Polica Boliviana, organizaciones de bomberos voluntarios y de
equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronuticos, brigadas industriales de
atencin a emergencias y brigadas forestales, como parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana con el fin de
proteger la vida humana mediante acciones de prevencin, auxilio, mitigacin de incendios en emergencias y/o desastres a la
comunidad y el medio ambiente, de manera oportuna y adecuada.
ARTCULO 2. (PRINCIPIOS). Los principios que sustentan a la funcin bomberil, atencin de emergencias y/o
desastres, son los siguientes:

Cooperacin. Accin coordinada y mancomunada de las instituciones pblicas y privadas, destinadas al

cumplimiento de las funciones establecidas en la presente Ley.

Proteccin.Todas las personas que viven en el territorio nacional tienen derecho a la proteccin de la integridad
fsica, seguridad de sus bienes y medio ambiente frente a posibles desastres y/o emergencias.

Respeto. Las instituciones pblicas y privadas, destinadas al cumplimiento de las funciones establecidas en la
presente Ley, deben respetar las estructuras institucionales, en observancia de la Constitucin Poltica del Estado, las
leyes y los reglamentos.

tica.Expresada en las acciones de la funcin bomberil que denotan la prctica de valores humanos y sociales, as
como la observancia de los principios de servicio a la sociedad, la institucin y el Estado Plurinacional de Bolivia.

Honor. Expresada en la lealtad y el compromiso con el Estado Plurinacional de Bolivia, las instituciones y la
sociedad, que lo impele a proteger y auxiliar a la sociedad.

Responsabilidad. Las personas que integran las instituciones pblicas y privadas, destinadas al cumplimiento de
las funciones establecidas en la presente Ley, deben responder por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones.

Solidaridad. Inters por la colectividad, que permite desarrollar y promover prcticas de ayuda mutua y
.
cooperacin para el logro de la proteccin y auxilio de la comunidad

Inters Pblico. La atencin de las emergencias y/o desastres son de inters pblico y las medidas establecidas
para este fin deben ser atendidas con prioridad.

Servicio. La funcin bomberil est destinada al servicio de la comunidad de forma permanente y continua.

Transparencia. Las actuaciones y actos administrativos que se realicen en las instituciones pblicas y privadas,
destinadas al cumplimiento de las funciones establecidas en la presente Ley, sern de carcter pblico para
conocimiento de la sociedad y el control social.

Gratuidad. Los servicios de emergencia que presten la direccin nacional, direcciones departamentales, unidades
de bomberos, organizaciones de bomberos voluntarios y organizaciones de equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, tendrn un carcter gratuito.

Voluntariado. Son protegidas y respetadas todas las actividades realizadas por personas, asociaciones o entidades
jurdicas, asociadas por libre eleccin y sin fines de lucro, fuera del marco de una relacin de empleo o de funci
pblica, en ejercicio o atencin a siniestros, emergencias y/o desastres relacionados a la funcin bomberil.

ARTCULO 3. (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley, se entender por:

Alerta. Estado que determina la probabilidad de existencia de una emergencia y/o desastre.

Amenaza. Factor externo de riesgo presentado por un potencial suceso de origen natural o generado por la
actividad humana que puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinada.

Certificado de Prevencin y Proteccin Contra Incendios.

Documento obligatorio para las infraestructuras de las
entidades pblicas y privadas de acuerdo a la clasificacin de riesgo, emitido por la Direccin Nacional de
Bomberos de la Polica Boliviana, a travs de sus direcciones departamentales, que certifica el cumplimiento de la
normativa legal con relacin a los sistemas de prevencin y proteccin contra incendios.

Desastre. Situacin de dao grave o alteracin de las condiciones normales de vida en un territorio determinado,
ocasionado por fenmenos naturales o por la accin de las personas, que puede causar daos, prdidas de vidas
humanas, materiales, econmicas o dao ambiental; y, que requiere de atencin por parte de los organismos
especializados del Estado.

Emergencia. Situacin que se crea ante la presencia real o inminente de un peligro natural o antrpico que pueda
poner en riesgo la normalidad de la vida, en un territorio determinado, o la salud o vida de las personas.

Evaluacin de Riesgos.Proceso a travs del cual se identifican las amenazas y vulnerabilidades existentes en la
zona donde se van a realizar determinadas actividades humanas, proponindose las medidas de reduccin de
riesgos convenientes.

Eventos Naturales. Variaciones atmosfricas, hidrolgicas y geolgicas que ocurren sin que puedan ser previstas
con certeza y que por su ubicacin, potencia y frecuencia pueden llegar a afectar al ser humano y a su entorno.

Eventos Socionaturales. Hechos asociados con la probable ocurrencia de fenmenos fsicos cuya existencia,
intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradacin, transformacin ambiental, mediante la intervenci
humana en los ecosistemas.

Eventos antrpicos.Hechos atribuibles a la accin humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua, fuego,
tierra) y sobre la poblacin, que ponen en grave peligro la integridad fsica y la calidad de vida de las comunidades.

Eventos Tecnolgicos.Accidentes tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o

de ciertas actividades humanas que pueden causar muertes o lesiones, daos psicolgicos, materiales o interrupcin
de la actividad social, econmica y degradacin ambiental.

Funcin Bomberil.Conjunto de actividades especializadas en el control de incendios, rescate, asistencia prehospitalaria, y otras tendientes a cumplir funciones preventivas de proteccin y de auxilio.

Uso de Explosivos por la Polica Boliviana. Actividad especfica del mbito policial, a travs de la Direccin
Nacional de Bomberos, utilizados como material de demolicin para el cumplimento de sus funciones.

Mitigacin.Medidas o acciones que tienen por objeto reducir los riesgos en el momento de los desastres y/o
emergencias.

Prevencin.Medidas y acciones previas que tienen por objeto reducir las causas y efectos de los desastres y/o
emergencias.

Preparativos. Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos,
organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin.

Respuesta. Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas y disminuir
prdidas.

Reduccin de Riesgos.Actividades comprendidas en las fases de prevencin, mitigacin y reconstruccin destinadas

impedir o reducir el eventual acaecimiento de una emergencia y/o desastre.

Riesgos. Magnitud estimada de prdida de vidas, heridos, propiedades afectadas, medio ambiente destruido y
actividad econmica detenida, en un lugar dado y durante un periodo de exposicin determinado para una amenaza
en particular.

Rehabilitacin.Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico,
psicolgico, social y econmico.

Reconstruccin.Proceso de desarrollo social, econmico y sostenible de la comunidad ubicada en el territorio

afectado por un desastre.

Vulnerabilidad. Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde
a su disposicin intrnseca a ser afectado.

TTULO II
ESTRUCTURA DE BOMBEROS
DE LA POLICA BOLIVIANA
CAPTULO I
DIRECCIN NACIONAL DE BOMBEROS

ARTCULO 4. (DIRECCIN NACIONAL DE BOMBEROS).La Direccin Nacional de Bomberos es el

Organismo Especializado de la Polica Boliviana, encargado de administrar, planificar, coordinar, elaborar y ejecutar las
medidas preventivas de auxilio, operativas en desastres, emergencias, incendios, incidentes con explosivos, rescate y
asistencia pre-hospitalaria, y todas las necesarias para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones a nivel nacional, en
el marco de la presente Ley y la Ley Orgnica de la Polica Boliviana; as como controlar a entidades pblicas y privadas
en el cumplimiento de los sistemas de prevencin y proteccin humana contra todo tipo de riesgos.
ARTCULO 5. (FUNCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE BOMBEROS).
La Direccin Nacional de
Bomberos tiene las siguientes funciones:

Salvaguardar la vida como bien jurdico primordial y los bienes de la ciudadana ante los riesgos de incendios y
otros siniestros.

Atender emergencias y/o desastres que se generen en el territorio nacional.

Generar y emitir las directivas y lineamientos institucionales en el mbito de sus funciones.

Elaborar y ejecutar la planificacin estratgica de la Funcin Bomberil Policial, a nivel nacional.

Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las Direcciones Departamentales de Bomberos.

Elaborar planes, programas y proyectos para el desarrollo tecnolgico y la modernizacin de las direcciones
departamentales y sus unidades de bomberos de la Polica Boliviana.

Elaborar y realizar el seguimiento a los planes, programas, proyectos y procedimientos dirigidos a la prevencin,
auxilio, mitigacin, preparacin, respuesta y recuperacin que corresponda, a las Direcciones Departamentales de
Bomberos.

Gestionar mediante las instancias competentes el fortalecimiento para las Direcciones Departamentales de
Bomberos y las unidades de bomberos, ante organismos e instituciones pblicas y privadas de la cooperacin
internacional, previa peticin ante el Comando General de la Polica Boliviana y aprobacin del Ministerio de
Gobierno.

Planificar, participar, disear e instrumentar los planes, programas y proyectos de formacin, capacitacin,
actualizacin, entrenamiento continuo y permanente de los servidores pblicos policiales de las Direcciones
Departamentales de Bomberos, mediante cursos nacionales e internacionales.

Participar como unidad operativa del Ministerio de Gobierno en las actividades del Consejo Nacional para la
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias (CONARADE), en la atencin de desastres product
de eventos naturales, sociales, antrpicos, tecnolgicos o de otro origen, en todo el territorio del Estado Plurinacional
de Bolivia, conforme a las normas nacionales que regulan la materia.

Velar por la correcta y adecuada utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros de la Direccin
Nacional de Bomberos.

Coordinar y planificar la funcin bomberil con instituciones del nivel nacional del Estado, entidades territoriales
autnomas, Fuerzas Armadas de Bolivia, instituciones cvicas, religiosas, deportivas y otras, de acuerdo a las
necesidades que se requieran, previa aprobacin del Comando General de la Polica Boliviana.

Coordinar con la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico-AAPS, la
implementacin del Servicio de Hidrantes, su ubicacin, presin y evaluacin de prioridad en la instalacin, operaci
mantenimiento.

Supervisar la fiscalizacin, control y certificacin del cumplimiento de la normativa vigente sobre seguridad
ocupacional con relacin a los sistemas de prevencin y proteccin contra incendios a las entidades pblicas y
privadas, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

Supervisar la fiscalizacin, control y certificacin del cumplimiento de la normativa vigente que regula los sistemas
de prevencin y proteccin contra incendios en inmuebles pblicos, privados y espectculos pblicos,
independientemente del uso a que estn destinados, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, en el
marco de sus competencias.

Gestionar y suscribir convenios interinstitucionales relativos a la funcin bomberil, con instituciones pblicas,
privadas nacionales y organizaciones sociales, previo cumplimiento de las formalidades legales e institucionales.

Y otras vinculadas al cumplimiento de sus funciones.

CAPTULO II
DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS

ARTCULO 6. (DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS). Las Direcciones

Departamentales de Bomberos son unidades desconcentradas de la Direccin Nacional de Bomberos en los nueve
departamentos del pas, y responsables de la ejecucin y cumplimiento de las funciones de proteccin, prevencin, auxilio
mitigacin de incendios, emergencias y/o desastres en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la presente
Ley y la Ley Orgnica de la Polica Boliviana.
ARTCULO 7. (FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE BOMBEROS). Las
Direcciones Departamentales de Bomberos tienen las siguientes funciones:

Salvaguardar la vida como bien jurdico primordial y los bienes de la ciudadana ante los riesgos de incendios y
otros siniestros naturales o antrpicos.

Atender emergencias y/o desastres que se generen en el rea de su competencia territorial.

Realizar labores de rescate y salvamento de personas, animales y bienes.

Realizar tareas de extincin de incendios estructurales y forestales.

Planificar sus actividades en el marco del Plan Estratgico Institucional de la Polica Boliviana.

Velar por la correcta y adecuada utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros de la Direccin
Departamental de Bomberos.

Coordinar con las entidades territoriales autnomas y todas aquellas instituciones que cuenten con las unidades de
gestin del riesgo, para la planificacin de la prevencin y atencin de emergencias y/o desastres en el rea de s
competencia territorial.

Coadyuvar con la rehabilitacin, reconstruccin y reactivacin de procesos postdesastre.

Coordinar con la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico-AAPS, y los
operadores de los sistemas de distribucin del servicio de agua potable, la implementacin del Servicio de Hidrantes
con referencia a los tipos de hidrantes, su ubicacin, presin y evaluacin de prioridad en la instalacin, operaci
mantenimiento en el rea de su competencia territorial.

Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de la normativa vigente sobre seguridad ocupacional con relacin a
los sistemas de prevencin y proteccin contra incendios, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social, a travs de inspecciones tcnicas.

Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de la normativa vigente que regula los sistemas de prevencin y
proteccin contra incendios en inmuebles pblicos, privados y espectculos pblicos, independientemente del uso
a que estn destinados, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, en el marco de sus competencias a
travs de inspecciones tcnicas.

Fiscalizar y controlar a travs de inspecciones, as como certificar el cumplimiento de normas tcnicas de

seguridad a las empresas dedicadas al turismo de aventura, dentro del rea de su competencia territorial.

Fiscalizar, controlar y certificar el cumplimiento de los sistemas de prevencin y proteccin contra incendios, antes y
durante la construccin de edificaciones nuevas en el rea de su competencia, en coordinacin con los gobiernos
autnomos municipales.

Gestionar convenios interinstitucionales relativos a la funcin bomberil, con instituciones pblicas, privadas
locales, organizaciones sociales, previo cumplimiento de las formalidades legales e institucionales por delegacin
expresa de la Direccin Nacional de Bomberos.

Capacitar a instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales y a la comunidad en general, en cuanto a

prevencin, auxilio y mitigacin de riesgos para la proteccin antes, durante o despus de una emergencia y/o
desastre.

Capacitar y coordinar las Brigadas de Bomberos Forestales en el rea de su competencia territorial.

Investigar los incendios, explosiones y otros siniestros en coordinacin con el Instituto Departamental de
Investigaciones Tcnico Cientficos de la Universidad Policial, determinando las causas que dieron origen al
hecho, y coadyuvar como rgano de apoyo a la investigacin criminal vinculados a esta temtica y a los rganos
jurisdiccionales conforme a Ley.

Atender emergencias mdicas de asistencia pre-hospitalaria, mediante el servicio de ambulancia de la Polica

Boliviana.

Atender eventos relacionados con sustancias explosivas y materiales peligrosos.

Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las unidades de bomberos y su desconcentracin, de

acuerdo a la necesidad del servicio.

Y otras vinculadas al cumplimiento de sus funciones.

CAPTULO III
UNIDADES DE BOMBEROS

ARTCULO 8. (UNIDADES DE BOMBEROS). Las unidades de bomberos son unidades operativas

dependientes de las Direcciones Departamentales de Bomberos, cuyo funcionamiento, atribuciones y estructura sern
regulados por normativa interna de la Polica Boliviana.

ARTCULO 9. (PROHIBICIN DE DUPLICIDAD DE FUNCIONES).

Las entidades territoriales autnomas no
podrn constituir una entidad pblica u organizacin de cualquier gnero que cumpla alguna de las atribuciones
especficas de la Direccin Nacional de Bomberos, las direcciones departamentales o las unidades de bomberos, en el marco
del Artculo 27 de la Ley N 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

CAPTULO IV
ESCUELA PLURINACIONAL DE BOMBEROS
Y PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 10. (CREACIN).Se crea la Escuela Plurinacional de Bomberos y Proteccin Civil, destinada a la
formacin, capacitacin y entrenamiento de las y los servidores pblicos policiales, miembros de instituciones pblicas y
privadas, nacionales e internacionales, organizaciones sociales y toda persona que as lo solicite.

ARTCULO 11. (DEPENDENCIA). La Escuela Plurinacional de Bomberos y Proteccin Civil, depender

acadmica y administrativamente de la Universidad Policial-UNIPOL como una unidad acadmica de especializacin de
postgrado.

ARTCULO 12. (PERMANENCIA). Las y los servidores pblicos policiales especializados y capacitados para
desempear funciones en la Direccin Nacional de Bomberos y las Direcciones Departamentales de Bomberos, cumplirn
funciones por un tiempo mnimo de diez (10) aos de manera ininterrumpida, sin perjuicio de continuar la carrera policial a
efecto de ascenso.
CAPTULO V
FINANCIAMIENTO

ARTCULO 13. (PRESUPUESTO). Los recursos financieros destinados para el funcionamiento de la Direccin
Nacional de Bomberos y las direcciones departamentales y unidades de bomberos, tendrn el siguiente financiamiento:

Los recursos inscritos en el presupuesto de la Polica Boliviana, asignados a la Direccin Nacional, las direcciones
departamentales y unidades de bomberos.

Los recursos presupuestados por las entidades territoriales autnomas para bienes inmuebles, muebles,
mantenimiento y equipamiento de las direcciones departamentales y unidades de bomberos, en el marco del
Artculo 38 de la Ley N 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Donaciones nacionales e internacionales.

Otros recursos.

CAPTULO VI
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
ARTCULO 14. (BIENES INMUEBLES Y MANTENIMIENTO).

En el marco de los Artculos 41 y 42 de la Ley N 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el nivel
nacional del Estado y las entidades territoriales autnomas, debern dotar de bienes inmuebles y mantenimiento
para las direcciones departamentales y unidades de bomberos dependientes de la Polica Boliviana, a requerimiento
de las Direcciones Departamentales de Bomberos de acuerdo a diagnsticos de riesgo y necesidad de la poblacin.
II. Las entidades territoriales municipales con menor disponibilidad de recursos, podrn gestionar la coparticipacin con la
entidad territorial autnoma departamental que corresponda.

III. Las entidades territoriales autnomas municipales, podrn constituir mancomunidades para la construccin,
equipamiento y mantenimiento de las unidades de bomberos.
IV. Los bienes inmuebles pertenecientes a las entidades territoriales autnomas, que sean destinados a las direcciones
departamentales y unidades de bomberos, sern transferidos, a ttulo gratuito o donacin, a la Polica Boliviana.

ARTCULO 15. (EQUIPAMIENTO Y BIENES MUEBLES).

I. El nivel nacional del Estado y las entidades territoriales autnomas, en cumplimiento de la Ley N 264 del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, adquirirn y transferirn a ttulo gratuito o donacin a la Polica Boliviana, el
equipamiento y los bienes muebles requeridos para el cumplimiento de las atribuciones sealadas en la presente
Ley, de acuerdo a los planes, programas, proyectos, necesidades y capacidades propias de cada entidad territorial
autnoma.

II. Se entiende por equipamiento a todo el material logstico de uso de bomberos, de acuerdo al siguiente detalle:

Equipos de rescate de altura y de estructuras colapsadas.

Ambulancias.

Botes de rescate.

Equipos de bsqueda y localizacin de vctimas.

Equipos de Proteccin Personal-EPP.

Equipos de proteccin contra materiales peligrosos.

Equipos de sofocacin de incendios.

Equipos contra explosivos.

Equipos de comunicacin.

Equipos de buceo.

Material de rescate.

Helicpteros y aviones de rescate y contra incendios.

Vehculos contra incendios estructurales y forestales.

Vehculos de rescate vehicular.

Otros necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

III. El nivel nacional del Estado, a travs de la instancia competente y de acuerdo a requerimiento de material y equipo
especfico, dar prioridad a la disposicin temporal y definitiva de bienes muebles e inmuebles incautados y/o
confiscados a favor de la Polica Boliviana, para uso exclusivo de la Direccin Nacional de Bomberos.

CAPTULO VII
SERVICIO DE AUXILIO Y RESCATE TURSTICO
ARTCULO 16. (SERVICIO DE AUXILIO Y RESCATE TURSTICO).

I. Se crea el Servicio de Auxilio y Rescate Turstico, dependiente de las Direcciones Departamentales de Bomberos, con la
finalidad de brindar un servicio oportuno y eficiente a las y los turistas nacionales o extranjeros, y la comunidad
en general que lo requiera en todo el territorio boliviano, de acuerdo a reglamentacin.
II. El Sistema de Auxilio y Rescate Turstico est compuesto por unidades, aeronaves, vehculos, equipamiento y material
especializado en bsqueda y rescate areo, terrestre, fluvial y asistencia pre-hospitalaria, cuyo financiamiento
ser asignado por las entidades territoriales autnomas que requieran la implementacin de este servicio.
TTULO III

BOMBEROS VOLUNTARIOS, EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA RESPUESTA A EMERGENCIAS

Y/O DESASTRES, BOMBEROS AERONATICOS, BRIGADAS INDUSTRIALES DE ATENCIN
A EMERGENCIA Y BRIGADAS FORESTALES

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 17. (AUTORIZACIN Y REGISTRO).

Las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o
desastres, debern estar autorizados y registrados por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su
funcionamiento, de acuerdo a reglamentacin.

II. Las brigadas industriales de atencin a emergencias y brigadas forestales, debern estar registrados por el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su funcionamiento, de acuerdo a reglamentacin.
III. Los bomberos aeronuticos, debern estar registrados por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana con fines de
coordinacin, de acuerdo a reglamentacin.

IV. El registro de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias
y/o desastres, bomberos aeronuticos, brigadas industriales de atencin a emergencias y brigadas forestales,
debidamente autorizados, ser puesto en conocimiento de la Direccin Nacional de Bomberos de la Polica
Boliviana, para la coordinacin en la atencin de emergencias y/o desastres.
ARTCULO 18. (FORMACIN Y CAPACITACIN).

I. Las y los integrantes de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a
emergencias y/o desastres, bomberos aeronuticos, brigadas industriales de atencin a emergencias y brigadas
forestales, debern ser capacitadas por la Escuela Plurinacional de Bomberos, las Direcciones Departamentales
de Bomberos u otras instituciones u organizaciones nacionales o internacionales.

II. Las instituciones de formacin y capacitacin dentro del territorio nacional, debern acreditar su especializacin ante el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana. Las instituciones de formacin y capacitacin fuera del territorio nacional
estarn exentas de este requisito.

III. Las y los integrantes de las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a
emergencias y/o desastres, bomberos aeronuticos, brigadas industriales de atencin a emergencias y brigadas
forestales, debern presentar ante el Viceministerio de Seguridad Ciudadana para su registro, los certificados que
acrediten su formacin. Las capacitaciones recibidas fuera del territorio nacional debern ser homologadas.

ARTCULO 19. (IDENTIFICACIN).Las organizaciones de bomberos voluntarios y equipos voluntarios de

brigadas forestales, debern contar con logotipos, membretes, smbolos, insignias o cualquier otro distintivo que
los caracterice, debiendo desarrollar sus actividades con identificacin del grupo al que pertenecen y la denominacin
?Estado Plurinacional de Bolivia?, en forma permanente y visible.
CAPTULO II
ORGANIZACIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Y EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA
RESPUESTA
A EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
ARTCULO 20. (ORGANIZACIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS.) Las Organizaciones de
Bomberos Voluntarios son un conjunto de personas naturales organizadas sin fines de lucro, que poseen vocacin de
servicio a la sociedad, legalmente reconocidos, cuya finalidad es participar e intervenir en la atencin de incendios,
emergencias y/o desastres, de forma coordinada, voluntaria y gratuita.

ARTCULO 21. (ORGANIZACIONES DE EQUIPOS VOLUNTARIOS DE PRIMERA RESPUESTA A

EMERGENCIAS Y/O DESASTRES). Las organizaciones de equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias
y/o desastres, son un conjunto de personas naturales que integran una determinada organizacin sin fines de lucro,
legalmente reconocidos, cuya finalidad es cooperar e intervenir con servicios especializados en situaciones de emergencias
y/o desastres, de forma voluntaria y gratuita.

ARTCULO 22. (EQUIPOS CANINOS DE BSQUEDA).

I. Los equipos caninos de bsqueda (Gua-Can) pertenecientes a equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias
y/o desastres o a Organizaciones de Bomberos Voluntarios, tienen como finalidad la bsqueda y localizacin
oportuna de vctimas perdidas en reas urbanas o rurales, en emergencias y/o desastres.

II. Los equipos caninos de bsqueda (Gua-Can) participarn en las tareas de emergencias y/o desastres bajo el Sistema
de Comando de Incidentes Boliviano.

III. Los equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres y las Organizaciones de Bomberos
Voluntarios que cuenten con equipos caninos de bsqueda (Gua-Can), debern acreditar la certificacin de
operatividad del ejemplar canino adiestrado, antes de ingresar al rea o zona de emergencia y/o desastre,
mediante una certificacin otorgada por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana previa certificacin de
operatividad a cargo de una comisin tcnica especializada, de acuerdo a reglamentacin.

ARTCULO 23. (REQUISITOS).

I. Las Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres,
debern sujetarse a los requisitos tcnicos, operativos y legales, previstos en reglamentacin.

El Ministerio de Gobierno, a travs del Viceministerio de Seguridad Ciudadana, supervisar y controlar el

cumplimiento de los requisitos para el desarrollo de las actividades de las Organizaciones de Bomberos
Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres.

ARTCULO 24. (ACTIVIDADES). Las Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de

primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrn desarrollar, de manera enunciativa y no limitativa, de acuerdo a su
formacin especfica, las siguientes actividades:

Actuar de manera coordinada en las actividades del Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de
Emergencias y/o Desastres (CONARADE), en la atencin y prevencin de desastres producto de eventos naturales,
sociales, antrpicos, tecnolgicos o de otro origen, en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, en
coordinacin con la instancia gubernamental que corresponda.

Participar en la atencin, respuesta y mitigacin de emergencias y/o desastres en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Participar en labores de rescate y salvamento de personas, animales y bienes.

Participar en tareas de extincin de incendios estructurales, vehiculares y forestales.

Participar en la atencin de emergencias con materiales peligrosos.

Coordinar con entidades territoriales autnomas y todas aquellas instituciones que cuenten con las unidades de
gestin del riesgo, para la planificacin de la prevencin y atencin de emergencias y/o desastres.

Gestionar convenios interinstitucionales relativos a la funcin bomberil y atencin de emergencias y/o desastres.

Atencin de emergencias mdicas brindando asistencia pre-hospitalaria, en coordinacin con servicios mdicos y
de ambulancias.

Participar en tareas de apoyo en desastres en otros pases, bajo normativa internacional.

Capacitar a instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales y a la comunidad en general, en prevencin,

auxilio y mitigacin de riesgos para la proteccin antes, durante o despus de una emergencia y/o desastre, de
acuerdo a reglamentacin.

Formar parte de las brigadas de bomberos forestales.

Coordinar con las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana, en tareas operativas y
preventivas de emergencias y/o desastres.

Adherirse o afiliarse a organizaciones voluntarias con representacin nacional, departamental o municipal.

Otras de acuerdo a su naturaleza y fines.

ARTCULO 25. (SERVICIO VOLUNTARIO EN HORAS LABORABLES O DE ESTUDIO). Las personas

que pertenecen a Organizaciones de Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o
desastres, que presten el servicio voluntario en la atencin de emergencia y/o desastres, convocados en horas de trabajo,
debern ser consideradas horas laborales en el caso de trabajadoras y trabajadores privados o funcionarias y funcionarios
pblicos, y como horas de clases cursadas en caso de estudiantes. Previa certificacin de la Direccin Departamental de
Bomberos de la Polica Boliviana o de las Organizaciones de Bomberos Voluntarios o equipos voluntarios de primera
respuesta a emergencias y/o desastres, legalmente constituidos y registrados en el Viceministerio de Seguridad Ciudadana,
bajo responsabilidad legal, por el trabajo efectuado y el tiempo utilizado.

CAPTULO III
BOMBEROS AERONATICOS, BRIGADAS INDUSTRIALES
DE ATENCIN A EMERGENCIAS Y BRIGADAS FORESTALES

ARTCULO 26. (BOMBEROS AERONUTICOS).

I. Los Bomberos Aeronuticos estn organizados y especializados en tareas de rescate y combate de incendios en
aeronaves, en cumplimiento a la normativa vigente nacional e internacional.

II. Los Bomberos Aeronuticos podrn participar en tareas de combate a incendios al exterior de sus reas especficas
de trabajo, bajo la direccin y coordinacin de la Polica Boliviana, a travs de las Direcciones Departamentales de
Bomberos, y estarn sujetos a los alcances de la presente Ley.

III. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana, Organizaciones de Bomberos Voluntarios y/o
equipos de primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrn participar en tareas de combate a incendios al
interior de aeropuertos, a requerimiento y bajo la direccin y coordinacin de los Bomberos Aeronuticos.
IV. Para el cumplimiento del Pargrafo precedente, los Bomberos Aeronuticos desarrollarn programas de
capacitacin, simulacros y entrenamiento conjunto en tareas de rescate y combate de incendios en aeronaves.
ARTCULO

27.

(BRIGADAS

INDUSTRIALES

DE

ATENCIN

EMERGENCIAS).

Las industrias en el territorio nacional, debern contar con brigadas industriales de atencin a emergencias, de
acuerdo a normativa vigente.

II. Las brigadas industriales de atencin a emergencias podrn participar en tareas de combate a incendios al exterior de
sus reas especficas de trabajo, bajo la direccin y coordinacin de la Polica Boliviana, a travs de las Direcciones
Departamentales de Bomberos, y estarn sujetas a los alcances de la presente Ley.

III. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana, Organizaciones de Bomberos Voluntarios y/o
equipos de primera respuesta a emergencias y/o desastres, podrn participar en tareas de combate a incendios al
interior de industrias, a requerimiento y bajo la direccin y coordinacin de las brigadas industriales
ARTCULO 28. (PREVENCIN CONTRA INCENDIOS FORESTALES).

I. Las entidades territoriales autnomas, a travs de sus unidades o direcciones de gestin de riesgos, debern elaborar
anualmente el mapa de riesgos de su jurisdiccin y elaborar planes de prevencin y atencin de incendios forestales
los cuales debern ser puestos en conocimiento de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y
Tierra-ABT, Viceministerio de Defensa Civil y las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica
Boliviana.

II. La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra, deber poner en conocimiento la existencia de
focos de calor que sean potenciales incendios forestales, al Viceministerio de Defensa Civil, las Direcciones
Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana y unidades o direcciones de gestin de riesgos de las
entidades territoriales autnomas, para la activacin de los planes de prevencin y atencin de incendios forestales
forma oportuna, de acuerdo a reglamentacin.

ARTCULO 29. (BRIGADAS CONTRA INCENDIOS FORESTALES).

I. Las brigadas contra incendios forestales podrn estar conformadas por personal capacitado de la Polica Boliviana,
Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional de Bolivia, personal de las entidades territoriales autnomas y
Organizaciones de Bomberos Voluntarios, que participan en el control, sofocacin y extincin de los incendios
forestales bajo el Sistema de Comando de Incidentes Boliviano.

II. Las brigadas contra incendios forestales de las entidades territoriales autnomas, debern estar acreditadas, organizadas
y registradas por las instancias de Gestin de Riesgo de las entidades territoriales autnomas, el registro deber ser
puesto en conocimiento de las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana con fines de
coordinacin.

III. Las entidades territoriales autnomas debern contar con equipos y materiales suficientes para la atencin en el control,
sofocacin y extincin de los incendios forestales.

IV. Las entidades territoriales autnomas departamentales, debern coordinar y apoyar en la atencin de incendios
forestales a las entidades territoriales autnomas municipales en su jurisdiccin.
CAPTULO IV
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

ARTCULO 30. (SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES).

I. El Sistema de Comando de Incidentes Boliviano, es el modelo de administracin de gestin de emergencias y/o desastres
mediante la combinacin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones,
operando en una estructura organizacional comn, cuyo objetivo es estabilizar el incidente o evento adverso,
proteger la vida, la propiedad y el medio ambiente, de acuerdo a las competencias y especialidades tcnicas de
cada autoridad, sujeto a reglamentacin.

II. La primera organizacin de bomberos voluntarios o equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o
desastres, que se constituya en el lugar del evento adverso, tiene la responsabilidad de activar el Sistema de
Comando de Incidentes Boliviano, debiendo transferir el mando al Comando Conjunto bajo la direccin y
liderazgo de la Direccin Departamental de Bomberos de la Polica Boliviana, como autoridad estatal competente,
cuando sta se haga presente en el lugar del hecho.
TTULO IV
SISTEMA DE PREVENCIN Y PROTECCIN
CONTRA INCENDIOS

CAPTULO I
MEDIDAS

ARTCULO

31.

(SISTEMAS

DE

PREVENCIN

PROTECCIN

CONTRA

INCENDIOS).

I. El Sistema de Prevencin y Proteccin Contra Incendios, es el conjunto de medidas activas, pasivas y acciones para la
prevencin y proteccin humana contra incendios, de cumplimiento obligatorio a todas las entidades pblicas y
privadas, quienes debern contar con los medios mnimos necesarios para prevenir, proteger y combatir
incendios, de acuerdo al tipo de riesgo que representan, sujeto a reglamentacin.

II. La fiscalizacin y control de los Sistemas de Prevencin y Proteccin Contra Incendios, estar a cargo de la Direccin
Nacional de Bomberos de la Polica Boliviana, a travs de las Direcciones Departamentales de Bomberos, u otra
autoridad de fiscalizacin sectorial, de acuerdo a reglamentacin.

ARTCULO 32. (CERTIFICACIN).Para el funcionamiento de actividades comerciales, industriales,

espectculos pblicos, centros de diversin o construccin de edificios, se requerir la certificacin de la Direccin
Departamental de Bomberos de la Polica Boliviana como autoridad competente sobre los sistemas de prevencin, proteccin
y seguridad humana contra incendios, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas municipales.

CAPTULO II
SERVICIO DE HIDRANTES

ARTCULO 33. (RESPONSABILIDAD). Las empresas que prestan los servicios pblicos de agua potable y
saneamiento bsico, sern responsables de la construccin de la red de hidrantes pblicos, su instalacin, operacin y
mantenimiento.

ARTCULO 34. (INSTALACIN DE HIDRANTES).

I. Las Direcciones Departamentales de Bomberos de la Polica Boliviana, previa evaluacin de riesgo debidamente
fundamentada, coordinar con las empresas que prestan los servicios pblicos de agua potable, saneamiento
bsico y alcantarillado, para la instalacin de hidrantes pblicos.

II. Los edificios pblicos, privados, industrias, centros comerciales, centros hospitalarios, centros educativos y centros de
eventos pblicos, estn obligados al momento de su construccin a instalar un hidrante de uso exclusivo de
bomberos para la prevencin y proteccin humana y de bienes contra incendios, de acuerdo a reglamentacin

ARTCULO 35. (AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BSICO).La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento BsicoAAPS, fiscalizar el cumplimiento de la instalacin, operacin y mantenimiento de los hidrantes para la prevencin y
proteccin humana y de bienes contra incendios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.

I. El Ministerio de Gobierno en coordinacin con la Polica Boliviana, a travs de la Direccin Nacional de Bomberos,
estar a cargo de elaborar la reglamentacin a la presente Ley, en el plazo de sesenta (60) das hbiles
computables a partir de su publicacin.

II. El reglamento del Sistema de Prevencin y Proteccin Contra Incendios, establecido en el Artculo 31 de la presente Ley
adoptar como base los criterios tcnicos de normativa nacional e internacional, sobre la prevencin y proteccin
contra incendios.
SEGUNDA. Las infraestructuras construidas antes de la vigencia de la presente Ley, que de acuerdo a
reglamentacin de la presente Ley, respecto a los Criterios Tcnicos, tengan la obligacin de instalar hidrantes, tendrn un
plazo de tres (3) aos para su instalacin, computables a partir de la publicacin de la presente Ley.

TERCERA. La Direccin Nacional de Bomberos de la Polica Boliviana, en coordinacin con las Organizaciones de
Bomberos Voluntarios y equipos voluntarios de primera respuesta a emergencias y/o desastres, bomberos aeronuticos y
brigadas industriales de atencin a emergencias, elaborarn los lineamientos operativos y procedimientos para la atencin y
respuesta a cada tipo de emergencias de acuerdo al Sistema de Comando de Incidentes Boliviano, en un plazo de sesenta
(60) das hbiles computables a partir de la aprobacin de la reglamentacin a la presente Ley, respecto al Sistema de
Comando de Incidentes Boliviano.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.

I. La importacin de camiones bomberos, cuya antigedad est permitida, y los equipos para uso exclusivo de la funcin
bomberil que sern definidos mediante Decreto Supremo reglamentario, podr acogerse a la exencin del pago
total de tributos aduaneros.

II. Para ser beneficiario de dicha exencin se deber contar con la autorizacin emitida por el Ministerio de Gobierno, a
travs del Viceministerio Seguridad Ciudadana, que acredite que el destino de los vehculos y equipos sea para
alguna institucin u organizacin debidamente registrada ante dicha cartera de Estado.

SEGUNDA. Los bomberos de la Polica Boliviana, Bomberos Aeronuticos, Organizaciones de Bomberos

Voluntarios y brigadas de bomberos industriales, podrn coordinar con los grupos de voluntarios de bsqueda de
salvamento y rescate, dependientes de las Fuerzas Armadas, en acciones de prevencin, auxilio, mitigacin de incendios en
emergencias y/o desastres.
TERCERA. Las instituciones o empresas que por sus caractersticas y funciones requieran de los servicios de
bomberos aeronuticos o brigadas industriales de atencin a emergencias, debern dotar de un seguro contra accidentes,
muerte e incapacidad total o parcial, que abarcar nicamente en el cumplimiento de la funcin bomberil, con cargo a sus
recursos propios.

DISPOSICIN ABROGATORIA

NICA.Se abroga el Decreto Supremo N 05299 de 11 de septiembre de 1959.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco das del mes de
noviembre de dos mil trece aos.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Lucio Marca Mamani, Andrs Agustn Villca Daza, Claudia Jimena Torres
Chvez, Marcelo Elo Chvez, ngel David Corts Villegas .

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de diciembre del ao dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo
Saavedra Soto, Daniel Santalla Torrez, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Claudia Stacy Pea Claros, Amanda Dvila
Torres.