Ementa - Rio Direito Penal Eleitoral - PRE-SP - 2016

MPF
Procuradoria
Ministrio Pblico Federal
Regional Eleitoral
em So Paulo
EMENTRIO DE DIREITO PENAL

ELEITORAL DA PRE-SP
1 edio
ANO 2016
ANDR DE CARVALHO RAMOS
PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL EM SO PAULO
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
APRESENTAO
A atuao na seara eleitoral demanda grande especializao
dos membros do Ministrio Pblico, cuja fluidez dos temas requer
detalhado estudo dos precedentes judiciais.
As viragens jurisprudenciais so recorrentes, demandando
dos intrpretes constante atualizao e ateno s novas
decises proferidas pelas Cortes regionais e pelo Tribunal
Superior Eleitoral, que acabam por alterar frequentemente
posicionamentos consolidados, inclusive aps o incio do
processo eleitoral.
A Procuradoria Regional Eleitoral em So Paulo, atenta a
essa demanda, e tambm ciente das diversas atribuies
funcionais dos promotores eleitorais, elaborou o presente
Ementrio de Direito Penal Eleitoral da PRE/SP , contendo os
principais precedentes relativos aos dispositivos penais do
Cdigo Eleitoral e da Lei n 9.504/1997.
Visando contribuir para a atuao eficiente do Ministrio
Pblico Eleitoral em So Paulo, o presente ementrio privilegia as
decises recentes do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo,
complementadas por decises do Tribunal Superior Eleitoral e de
outros Tribunais Regionais Eleitorais.
O arquivo est organizado de acordo com a ordem dos
artigos do cdigo eleitoral e da Lei n 9.504/1997, sendo que
abaixo de cada dispositivo esto os precedentes mais relevantes
sobre os temas.
Boa leitura!
Andr de Carvalho Ramos
Procurador Regional Eleitoral em So Paulo (2012-2016)
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NDICE LEGAL
1. CDIGO ELEITORAL
Art. 289
Art. 290
Art. 299
Art. 323
Art. 324
Art. 326
Art. 347
Art. 350
Art. 353
2. LEI N. 9.504/97
Art. 33, 4
Art. 39, 5
Art. 72
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1. CDIGO ELEITORAL
Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor:
Pena - Recluso at cinco anos e pagamento de cinco a 15 diasmulta.
RECURSO CRIMINAL - ART. 289 DO CDIGO ELEITORAL - INSCREVERSE FRAUDULENTAMENTE COMO ELEITOR UTILIZANDO NOME FALSO.
CONDENAO PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE DE 1 (UM) ANO E 6 (SEIS)
MESES DE RECLUSO E 7 (SETE) DIAS-MULTA SUBSTITUDA A PENA
PRIVATIVA DE LIBERDADE POR PRESTAO PECUNIRIA E 3 (TRS) DIASMULTA. RECURSO EXCLUSIVO DO MINISTRIO PBLICO ELEITORAL NO
SENTIDO DE ADEQUAR A SUBSTITUIO AOS CRITRIOS LEGAIS. 1. DISPE
O ART. 44, 2 DO CDIGO PENAL QUE, NO CASO DE CONDENAO IGUAL
OU INFERIOR A UM ANO, A SUBSTITUIO PODE SER FEITA POR MULTA OU
POR UMA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS; SE SUPERIOR A UM ANO, A PENA
PRIVATIVA DE LIBERDADE PODE SER SUBSTITUDA POR UMA PENA
RESTRITIVA DE DIREITOS E MULTA OU POR DUAS RESTRITIVAS DE DIREITOS.
2. NO CASO EM TELA, INVIVEL A SUBSTITUIO POR PENA PECUNIRIA
(R$ 700,00) E MAIS 3 (TRS) DIAS-MULTA. 3. TENDO EM VISTA O CASO
CONCRETO E A IMPOSSIBILIDADE DE SE AVALIAR A CONDIO ECONMICA
DO RECORRIDO, AFIGURA-SE COMO MELHOR ALTERNATIVA A SUBSTITUIO
DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR DUAS PENAS RESTRITIVAS DE
DIREITOS QUE NO ENVOLVAM O PAGAMENTO DE VALORES. PRECEDENTES
DO STJ. 4. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO PARA SUBSTITUIR A PENA
PRIVATIVA DE LIBERDADE POR DUAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO
CONSISTENTES EM PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE E LIMITAO
DE FIM DE SEMANA, A SEREM IMPLEMENTADAS PELO JUZO DAS
EXECUES.
(TRE-SP, RECURSO CRIMINAL n 16489, Acrdo de 05/05/2015, Relator(a)
ROBERTO MAIA FILHO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 11/5/2015 )
RECURSO CRIMINAL - ART. 289 DO CD. ELEITORAL - INSCRIO
FRAUDULENTA - SENTENA DE PROCEDNCIA - PROVA SUFICIENTE PARA A
CONDENAO.
1.
PROVA
PERICIAL:
EXAME
GRAFOTCNICO
COMPROVANDO
A
APOSIO
DA
ASSINATURA
DA
R
NO
REQUERIMENTO DE ALISTAMENTO ELEITORAL. 2. DELITO DE CARTER
FORMAL, O QUAL DISPENSA O DOLO ESPECFICO DE FRAUDAR A
JUSTIA
ELEITORAL
PARA
SUA
CONSUMAO.
3.
RECURSO
DESPROVIDO.
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ALBERTO ZACHARIAS TORON, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico

do TRE-SP, Data 08/01/2015)
RECURSO CRIMINAL. SENTENA CONDENATRIA. CRIME PREVISTO NO
ARTIGO 289 .DO CDIGO ELEITORAL. -INSCRIO FRAUDULENTA.
ELEITOR QUE REQUEREU SUA SEGUNDA INSCRIO. PEDIDO DEFERIDO.
APONTAMENTO DE COINCIDNCIA PELO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL.
PROVAS
CONCLUSIVAS.
PROVA
PERICIAL
AFIRMOU
QUE
AS
ASSINATURAS APOSTAS NOS REQUERIMENTOS PARTIRAM DE UM
NICO PUNHO ESCRITURADOR. DESPROVIMENTO DO RECURSO. 1.
ACOLHIDA A PRELIMINAR SUSCITADA PELA DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
PARA RECONHECER A TEMPESTIVIDADE DO RECURSO INTERPOSTO. 2. NO
MRITO, 'CUIDA-SE DE IMPUTAO REFERENTE AO FATO TPICO-PENAL
PREVISTO NO ART. 289 C.C. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. 3. AS TESES
DE CRIME IMPOSSVEL E DE CRIME TENTADO DEVEM SER DE PLANO
RECHAADAS. ISSO PORQUE A SEGUNDA INSCRIO ELEITORAL FOI DE FATO
DEFERIDA PELO MM. JUIZ ELEITORAL, ESTANDO CONSUMADA A PRTICA
DELITUOSA. 4. O CONJUNTO PROBATRIO SUFICIENTE PARA DEMONSTRAR
A MATERIALIDADE E AUTORIA DA CONDUTA DELITUOSA, A TESE DEFENSIVA
NO SUBSISTE. 5. DESPROVIMENTO DO RECURSO.
(TRE-SP, Recurso Criminal n 38-63, Acrdo de 17/11/2014, Relator Juiz
Silmar Fernandes, Publicao: DJESP Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP,
Data 24/11/2014)
RECURSOS CRIMINAIS. AO PENAL. ART. 290 DO CDIGO ELEITORAL.
PROCEDENTE PARA CONDENAR OS RUS POR INFRAO NO DISPOSITIVO
CITADO, EM CONCURSO MATERIAL, COM APLICAO DAS CORRESPONDENTES
PENAS. PROVAS SUFICIENTES PARA FUNDAMENTAR A CONDENAO.
PARCIALMENTE PROVIDOS APENAS PARA QUE AS PENAS RESULTANTES
OBEDEAM A REGRA DO ART. 71 DO CDIGO PENAL (CRIME CONTINUADO).
MANTIDA A CONDENAO. 1 - AO PENAL PROPOSTA EM RAZO DE
SUPOSTA PRTICA DO DELITO PREVISTO NO ART. 290 DO CDIGO
ELEITORAL, POR TEREM OS RECORRENTES INDUZIDO DOIS ELEITORES A
TRANSFERIREM SEU DOMICLIO ELEITORAL DE FORMA FRAUDULENTA. 2 - O
MM.
JUIZ
A
QUO
PROFERIU
SENTENA
CONDENATRIA
RESPONSABILIZANDO-OS PELAS CONDUTAS DESCRITAS NA DENNCIA, EM
CONCURSO MATERIAL. 3 - RECURSO DE CELSO DE OLIVEIRA, NO QUAL
ALEGOU NO ESTAR CONFIGURADA A TIPICIDADE PENAL, POR SE TRATAREM
DE TRANSFERNCIAS DE DOMICLIO ELEITORAL E QUE TAIS REQUERIMENTOS
FORAM INDEFERIDOS, ALM DE NO ESTAR COMPROVADA SUA
PARTICIPAO OU AUTORIA DELITIVA. INVOCA, AINDA, A APLICAO DO
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA, BEM COMO, ALTERNATIVAMENTE, O
AFASTAMENTO DO CONCURSO MATERIAL PARA QUE SEJA RECONHECIDA A
CONTINUIDADE DELITIVA. 4 - RECURSO DE HAROLDO RONALDO FERNANDES.
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SUSTENTA QUE ESTO AUSENTES A MATERIALIDADE DO DELITO E A

CONDUTA DELITIVA, COMO TAMBM DE QUE NO H PROVAS NOS AUTOS
QUE O ENVOLVAM NO FATO DESCRITO NA DENNCIA. 5 - A CONDENAO DE
SER MANTIDA, PORQUE O ACERVO PROBATRIO NO DEIXA DVIDAS
QUANTO MATERIALIDADE E A AUTORIA DO CRIME PRATICADO, TIPIFICADO
NO ART. 290 DO CDIGO ELEITORAL. 6 - A CONSUMAO DO DELITO
PREVISTO NO ART. 290 DO CE OCORRE COM A INDUO DO ELEITOR E
INDEPENDE DO DEFERIMENTO DO REQUERIMENTO DE ALISTAMENTO
ELEITORAL OU DO PEDIDO DE TRANSFERNCIA DE DOMICLIO SOLICITADOS
DE FORMA ILEGAL. 7 - NO H QUE SE FALAR EM APLICAO DO
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA NO CASO EM COMENTO. 8 APLICAO DA REGRA DO CRIME CONTINUADO (ART. 71 DO CDIGO PENAL)
9 - RECURSO PROVIDO PARCIALMENTE APENAS PARA QUE AS PENAS
RESULTANTES OBEDEAM A REGRA DO CRIME CONTINUADO. MANTIDA, NO
MAIS A CONDENAO DOS RECORRENTES. 10 - EXCLUDA, DE OFCIO, A
CONDENAO DE CUSTAS PROCESSUAIS ATRIBUDAS AO RU HAROLDO
RONALDO FERNANDES (ART. 194 DO RITRE/SP).
CLARISSA CAMPOS BERNARDO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
Eletrnico do TRE-SP, Data 03/06/2014 )
Ao penal. Denncia. Recebimento.
1. Na linha da jurisprudncia deste Tribunal, a certido emitida por Oficial
de Justia - atinente diligncia de verificao da veracidade ou no da
residncia declarada para fins de transferncia de domiclio eleitoral - deve, ao
menos, ser considerada como indcio para efeito de oferecimento de
denncia, sendo que no curso da ao penal, sob as garantias do
contraditrio, podero ser produzidas as provas que, afinal, confirmem ou no
o indcio apontado. Este Tribunal j entendeu haver justa causa para o
prosseguimento da persecuo criminal nessa hiptese, conforme
decidido no RHC n 196/PB, rel. Min. Seplveda Pertence, DJ de 6.5.1993.
2. No que tange ao argumento relativo atipicidade da conduta, por se
considerar que o tipo do art. 289 do Cdigo Eleitoral atingiria apenas a
inscrio originria e no contemplaria a hiptese de transferncia de
domiclio, a jurisprudncia desta Corte Superior, h muito, admite a
incidncia do mencionado tipo penal tambm nos atos de transferncia
do alistamento, pois "a inscrio eleitoral gnero do qual a
transferncia espcie" (AG n 11.301, rel. desig. Min. Carlos Velloso, DJ
de 7.10.94), donde o pedido fraudulento de transferncia compreende-se no
tipo do art. 289, CE (RHC n 200, rel. Min. Torquato Jardim). Nesse sentido
tambm: RESPE n 15177, rel. Min. Maurcio Corra, DJ de 22.5.1998.
3. Este Tribunal admite o cometimento de inscrio fraudulenta na
modalidade de transferncia fraudulenta tentada (RHC n 27/SP, rel. Min.
Eduardo Alckmin, DJ de 19.11.1999), razo pela qual o fato de a transferncia
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no se ter concretizado no configura justa causa para o trancamento da ao

penal, cabendo ao julgador, se for o caso, desclassificar o delito no momento
prprio. Precedentes: Acrdos n 13.224, relator Ministro Torquato Jardim, e
n 24, de 2.9.99, rel. Ministro Edson Vidigal.
4. Em relao fragilidade probatria decorrente de necessidade de oitiva da
denunciada no inqurito policial, j se decidiu que o oferecimento de denncia
no est condicionado existncia de inqurito prvio, razo pela qual no se
mostra juridicamente possvel condicionar o oferecimento da denncia prvia
oitiva da r perante a autoridade policial. Precedentes STJ e STF.
5. A aferio do dolo especfico da conduta da r questo que deve situar-se
no mbito da instruo probatria, por no comportar segura ou precisa
anlise na fase processual de recebimento da denncia, que de formulao
de um simples juzo de delibao.
6. A denncia s deve ser rejeitada quando a atipicidade patente e pode ser
verificada sem a necessidade de produo de outras provas. Havendo um
substrato mnimo de prova, que, no presente caso, se verifica da certido de
Oficial de Justia, a ao penal deve ser aberta, possibilitando as fases de
instruo.
Recurso especial provido a fim de receber a denncia.
(TSE, REspe n 287.477, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, D.J.E.
10/09/2013)
ELEIES 2004. Agravo regimental no recurso especial. Crime eleitoral. Art.
289 do Cdigo Eleitoral. Art. 29 do Cdigo Penal. Viabilizao de transporte,
por terceiro, para cometimento do hipottico crime de inscrio
fraudulenta de eleitor. O delito especial prprio, ou mesmo de mo
prpria, do eleitor que, todavia, admite concurso de pessoas,
desconsiderado pelo Tribunal Regional. Atipicidade no evidenciada.
Precedentes do STJ. Deciso que deu provimento ao recurso. Agravo
regimental que no infirma os fundamentos da deciso monocrtica. Agravo
regimental a que se nega provimento.
A delimitao prevista no Cdigo Eleitoral quanto aos crimes eleitorais prprios
do eleitor, ou mesmo de mo prpria, por si s, no impede o surgimento do
concurso de pessoas e a responsabilizao penal, pela mesma prtica delitiva,
de um sujeito no qualificado, ainda mais quando, presumivelmente, este
conhece a condio pessoal do pretenso autor (eleitor) e os benefcios que
poder auferir com a consumao da conduta criminosa. Assim, nesses casos,
o fato no se mostra, de plano, atpico quanto ao sujeito no qualificado, mas
possvel de se apurar a sua concorrncia para o delito, considerada a sua
culpabilidade, a qual, contudo, dever ser comprovada ou no no curso da
ao penal.
(TSE, AgR-REspe n 34.863, Rel. Min. Joaquim Benedito Barbosa Gomes,
D.J.E. 01/09/2009)
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CRIME ELEITORAL. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. SENTENA

CONDENATRIA. RECAPITULAO DOS FATOS NARRADOS NA DENNCIA
(ART. 383, CAPUT, CPP). ART. 289 DO CDIGO ELEITORAL. AUTORIA E
MATERIALIDADE COMPROVADAS. AFASTADA A ALEGAO DE AUSNCIA DE
DOLO. NEGA-SE PROVIMENTO AO RECURSO. 1. DENNCIA QUE IMPUTOU AO
ACUSADO O CRIME TIPIFICADO NO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. DIANTE
DA ERRNEA CLASSIFICAO DO CRIME FEITA NA PEA INAUGURAL,
CABVEL A EMENDATIO LIBELLI (ART. 383, CAPUT, CPP) PARA RECAPITULAR
OS FATOS NARRADOS NA INICIAL PARA O CRIME DESCRITO NO ART. 289 DO
CDIGO ELEITORAL (INSCRIO FRAUDULENTA DE ELEITOR). 2. OS FATOS
NARRADOS NA DENNCIA E O CONJUNTO PROBATRIO AMEALHADO AOS
AUTOS EVIDENCIAM A MATERIALIDADE E A AUTORIA. PRESENTE O DOLO
CONSISTENTE NA INTENO DELIBERADA DO AGENTE EM FRAUDAR E
ENGANAR OS SERVIOS DA JUSTIA ELEITORAL. 3. O RECORRENTE
DECLAROU, POR OCASIO DO REQUERIMENTO DE TRANSFERNCIA DE
SUA INSCRIO ELEITORAL, ENDEREO PERTENCENTE A TERCEIRO,
DESCONHECIDO SEU, BEM COMO NO COMPROVOU QUALQUER
VNCULO COM A CIDADE DE CANANIA. 4. NEGA-SE PROVIMENTO AO
RECURSO.
(TRE-SP, Recurso Criminal n 686, Rel. Antnio Carlos Mathias Coltro, DJESP
23/01/2014)
RECURSO CRIMINAL. DENNCIA FEITA COM BASE NA FIGURA TPICA DO
ART.
289
DO
CDIGO
ELEITORAL.
INSCRIO
ELEITORAL
FRAUDULENTA. CONDENAO NA ORIGEM. AGENTE QUE REQUEREU
JUSTIA ELEITORAL TRANSFERNCIA DE DOMICLIO ELEITORAL
DECLARANDO ENDEREO DIVERSO DA SUA REAL RESIDNCIA.
AUTORIA E MATERIALIDADE DEMONSTRADAS PELA PROVA DOCUMENTAL E
TESTEMUNHAL. CRIME ESSENCIALMENTE FORMAL. INOCORRNCIA DO
CHAMADO ERRO DE PROIBIO. DESPROVIMENTO.
(TRE-SP, Recurso Criminal n 12.555, Rel. Roberto Caruso Costabile e
Solimene, DJESP 19/09/2013)
Art. 290 Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao

de qualquer dispositivo deste Cdigo.
Pena - Recluso at 2 anos e pagamento de 15 a 30 diasmulta.
RECURSO
CRIMINAL.
SENTENA
CONDENATRIA.
INSCRIO
FRAUDULENTA DE ELEITOR. CRIME PREVISTO NO ARTIGO 289 DO
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CDIGO ELEITORAL. CONDUTA TPICA QUE NO EXIGE A INTENO

DE LESAR COM FIM DETERMINADO. CRIME FORMAL, QUE SE CONSUMA
INDEPENDENTEMENTE DA OBTENO DO RESULTADO. DOLO GENRICO.
INAPLICABILIDADE DO PRINCPO DA INSIGNIFICNCIA. MANUTENO
DA SENTENA, QUE SE IMPE. - A INSCRIO FRAUDULENTA ABRANGE
TANTO O ATO DO ALISTAMENTO ELEITORAL COMO O DE TRANSFERNCIA DA
INSCRIO, SENDO O PROCEDIMENTO DE TRANSFERNCIA, ESPCIE DO
GNERO "INSCRIO". PRECEDENTE: TSE. DESPROVIMENTO DO RECURSO.
ANDR GUILHERME LEMOS JORGE, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL - ART. 290 DO CD. ELEITORAL E ART. 244-B DA
LEI 8.069/90 - SENTENA DE PROCEDNCIA - PROVA SUFICIENTE PARA A
CONDENAO. 1. NARRA A DENNCIA QUE O RECORRENTE INDUZIU
QUATRO ELEITORAS, DENTRE ELAS DUAS INIMPUTVEIS, A SE
INSCREVEREM FRAUDULENTAMENTE COMO ELEITORAS. 2. FICOU
DEMONSTRADO QUE O RECORRENTE TINHA VNCULO ESTREITO COM OS
DOIS IMVEIS CUJAS CONTAS DE ENERGIA ELTRICA FORAM UTILIZADAS
PARA AS INSCRIES FRAUDULENTAS, BEM COMO COM AS PESSOAS
ENVOLVIDAS NA PRTICA DELITUOSA COM OS QUAIS TINHA RELAO DE
PARENTESCO E CONVIVNCIA. 3. FIXAO DA PENA. CONCORRNCIA DE
CRIMES FORMAL E CONTINUADO. PREVALNCIA DESTE LTIMO. 4. RECURSO
PROVIDO PARCIALMENTE PARA REDUZIR A PENA.
(RECURSO CRIMINAL n 186, Acrdo de 25/08/2015, Relator(a) ROBERTO
MAIA FILHO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data
03/09/2015 )
RECURSO CRIMINAL. SENTENA CONDENATRIA POR INDUZIR ALGUM
A SE INSCREVER ELEITOR COM INFRAO DE QUALQUER
DISPOSITIVO
DO
CDIGO
ELEITORAL
(ART.
290 DO
CE).
COMPROVAO DA MATERIALIDADE E AUTORIA. O RU FOI CANDIDATO
NAS ELEIES DE 2012. DESPROVIMENTO DO RECURSO DO RU E
PROVIMENTO DO RECURSO MINISTERIAL PARA ADEQUAR A PENA APLICADA.
SILMAR FERNANDES, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRESP, Data 19/03/2015 )
AO PENAL PBLICA - DIVISIBILIDADE. Ao contrrio da ao penal privada,
a ao penal pblica divisvel.
ELEITOR - INSCRIO. O tipo do artigo 290 do Cdigo Eleitoral
pressupe o induzimento do eleitor, ou seja, o fato de o agente,
valendo-se da boa-f, lev-lo inscrio.
VOTO - OBTENO OU DAO - PRTICA CRIMINOSA. A teor do disposto no
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artigo 299 do Cdigo Eleitoral, pratica crime quem d, oferece, promete,

solicita ou recebe, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva ou qualquer outra
vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno,
ainda que a oferta no seja aceita. Em sntese, o tipo alcana no s aquele
que busca o voto ou a absteno, mas tambm o que solicita ou recebe
vantagem para a prtica do ato margem da cidadania.
TESTEMUNHA - CORRU. O sistema processual exclui a possibilidade de ter-se
como testemunha copartcipe da prtica criminosa, no conduzindo a
divisibilidade da ao penal pblica - o fato de o Ministrio Pblico haver
acionado apenas alguns dos envolvidos - a transmudar os demais em
testemunhas.
(TSE, Recurso Especial Eleitoral n 198, Acrdo de 26/02/2013, Relator(a)
Min. MARCO AURLIO MENDES DE FARIAS MELLO, Publicao: DJE - Dirio de
justia eletrnico, Tomo 101, Data 31/5/2013, Pgina 48 )
RECURSO ESPECIAL. ARTIGOS 290 E 299 DO CDIGO ELEITORAL.
CRIMES DE MERA CONDUTA. TIPIFICAO. ARTIGO 350 DO CDIGO
ELEITORAL. ATIPICIDADE. EXCLUSO DA PENA. ARTIGO 109, VI, C.C. ARTIGO
110, 1, DO CDIGO PENAL. EXTINO DA PUNIBILIDADE. PENA EM
CONCRETO. ARTIGO 386, III, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
ABSOLVIO. HABEAS CORPUS DE OFCIO.
1. Os crimes previstos nos artigos 290 e 299 do Cdigo Eleitoral so de
mera conduta, no exigindo a produo de resultado para sua
tipificao.
2. A adequao da conduta ao tipo penal previsto no artigo 350 do Cdigo
Eleitoral necessita da declarao falsa firmada pelo prprio eleitor interessado,
e no por terceiro. Precedentes.
3. A excluso da pena relativa ao artigo 350 do Cdigo Eleitoral impe a
reduo da sano em relao aos demais crimes.
4. Estabelecida a pena em dez meses de recluso com sentena publicada em
26 de junho de 2006, julga-se extinta a punibilidade pela pena em concreto,
na forma dos artigos 109, VI, c.c. o artigo 110, 1, do Cdigo Penal.
5. Concede-se habeas corpus de ofcio para absolver, na forma do artigo 386,
III, do Cdigo de Processo Penal, ante a atipicidade da conduta descrita.
Min. FERNANDO GONALVES, Publicao: DJE - Dirio da Justia Eletrnico,
Data 3/11/2009, Pgina 31 RJTSE - Revista de jurisprudncia do TSE, Volume
20, Tomo 4, Data 29/9/2009, Pgina 236 )
RECURSO CRIMINAL CONTRA SENTENA CONDENATRIA. PRTICA DO
CRIME PREVISTO NO ART. 290 DO CDIGO ELEITORAL. AFASTADA A
PRELIMINAR DE NULIDADE DO FEITO POR VIOLAO AO DEVIDO PROCESSO
LEGAL E AUSNCIA DE OFERECIMENTO DE PROPOSTA DE SUSPENSO
CONDICIONAL DO PROCESSO. MRITO. EXISTNCIA DE VNCULO COM O
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MUNICPIO. ATIPICIDADE DA CONDUTA, VISTO QUE OS ELEITORES

INDUZIDOS
PREENCHIAM
AS
CONDIES
LEGAIS
PARA
A
TRANSFERNCIA DE SEUS TTULOS. REFORMADA A SENTENA PARA
ABSOLVER O RU (CPP, ART. 386, INC. III). RECURSO PROVIDO.
(TRE-SP, RECURSO n 20282, Acrdo de 07/10/2010, Relator(a) ALCEU
PENTEADO NAVARRO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRESP, Data 21/10/2010, Pgina 12 )
Crimes de inscrio fraudulenta e de corrupo eleitoral. Configurao do
crime de inscrio fraudulenta. A expresso "inscrio", contida no art.
290 do Cdigo Eleitoral, gnero do qual a "transferncia" espcie.
A ao tpica de induzir corresponde a caracterizao de crime
unissubsistente, de modo que a prtica dessa conduta, por si s,
capaz de acarretar a sua consumao, independentemente do fato de
ter sido deferida a inscrio ou transferncia. Precedente do TSE.
Eleitores que residiam em municpio distinto daquele onde requereram
sua inscrio. Configurao do delito de corrupo eleitoral. Para a
configurao do delito de corrupo eleitoral exige-se a finalidade de obter ou
dar o voto ou conseguir ou prometer a absteno, o que no se confunde com
o pedido expresso de voto. A verificao do dolo especfico em cada caso
feita de forma indireta, por meio da anlise das circunstncias de fato, tais
como a conduta do agente, a forma de execuo do delito e o meio
empregado. Precedente do TSE. Promessa de oferta de material de construo
por candidato a vereador. Pena mnima. Fixao de 1 (um) ano de recluso por
delito. Art. 284 do Cdigo Eleitoral. Concurso material. Pena total em 4
(quatro) anos de recluso. Desprovimento do recurso.
(TRE-RJ, Recurso Criminal n 6.018, Rel. Ana Tereza Basilio, Rel. Designado
Alexandre de Carvalho Mesquita, DJERJ 24/06/2014)
Recurso Criminal. Art. 290 do Cdigo Eleitoral. Condenao em 1 grau.
Crime formal. Consumao independe da ocorrncia do resultado
pretendido. Tipo penal possui dois ncleos, a induo e a infrao
legislao eleitoral. Infrao s normas eleitorais no se confunde com
o exaurimento da conduta pela efetivao da inscrio. Inexiste ilicitude
na sugesto, incitao ou persuaso de algum que preencha todos os
requisitos legais a inscrever-se eleitor, pois atpica a conduta. Ausncia de
impedimento para a transferncia dos ttulos eleitorais. Acusados com domiclio
em Verssimo. Atipicidade da conduta. Ausncia de provas quanto ao
induzimento inscrio eleitoral praticado por rika Ferreira de Menezes.
Recurso a que se d provimento. Absolvio da recorrente. Art. 386, III, CPP.
(TRE-MG, RECURSO CRIMINAL n 2285, Acrdo de 12/06/2012, Relator(a)
FLVIO COUTO BERNARDES, Publicao: DJEMG - Dirio de Justia EletrnicoTREMG, Data 22/06/2012 )
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Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para

si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra
vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou
prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita:
Pena - recluso at quatro anos e pagamento de cinco a
quinze dias-multa.
EMBARGOS DE DECLARAO. RECURSO CRIMINAL. RU: ALEGAO DE
OMISSO NO ACRDO. TENTATIVA DE REDISCUSSO DO ACERVO PROBATRIO.
EMBARGOS REJEITADOS. PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL: PRELIMINAR
DE INTEMPESTIVIDADE REJEITADA. INTIMAO PESSOAL REALIZADA COM
ENTREGA DOS AUTOS COM VISTA. PEDIDO DE EXECUO IMEDIATA DA PENA.
PRECEDENTES. ACOLHIDO. 1. POR MEIO DE EMBARGOS DE DECLARAO
OBJETIVA-SE APONTAR OMISSO PRESENTE NA DECISO, REFERENTE
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MANUTENO DA DOSIMETRIA DA PENA. 2. EXECUO PROVISRIA DA PENA

DETERMINADA, NOS TERMOS DA DECISO DO C. STF. 4. EMBARGOS DE
DECLARAO DO RU REJEITADOS E EMBARGOS DE DECLARAO DA
PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL ACOLHIDOS DE FORMA INTEGRATIVA,
AFASTADA A PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE, COM DETERMINAO.
(TRE-SP, EMBARGOS DE DECLARACAO EM PROCESSO n 128-54, Acrdo de
14/04/2016, Relator(a) SILMAR FERNANDES, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
Eletrnico do TRE-SP, Data 22/04/2016)
HABEAS CORPUS. GRAVAES AMBIENTAIS. IMAGENS EXTRADAS DA INTERNET.
PRETENSO DE RECONHECIMENTO DE ILICITUDE DO VDEO, BEM COMO DAS
PROVAS DELE DERIVADAS. LIMINAR INDEFERIDA. O HABEAS CORPUS NO SE
PRESTA A DISCUSSO SOBRE LICITUDE OU ILICITUDE DE PROVAS.
PRECEDENTES DO TSE E DO STJ. ORDEM DENEGADA. () No caso vertente, mais
do que o exame puro e simples da prova, busca-se sua desconstituio, a partir do
reconhecimento de ilicitude. Porm, se descabida a mera anlise da prova no bojo
do habeas corpus, com maior razo no h de se admitir a avaliao de sua licitude
ou ilicitude, posto que isso demandaria perquirio ainda maior da seara probatria
(). (fls. 661) No possvel, na via estreita do habeas corpus, reconhecer de plano
a suposta ilicitude da gravao ambiental realizada sem autorizao judicial e
averiguar a existncia de outros meios de prova independentes, dada a necessidade
do amplo exame ftico-probatrio dos autos" (TSE, AgR-AI n 74668, Relator
Ministro Joo Otvio de Noronha, DJE de'16/04/2015, p. 89).
(TRE-SP, HABEAS CORPUS n 2962, Acrdo de 12/04/2016, Relator(a) CARLOS

EDUARDO CAUDURO PADIN, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRESP, Data 19/4/2016 )
RECURSO CRIMINAL. SENTENA CONDENATRIA. CRIME DO ARTIGO 299
DO CDIGO ELEITORAL. PRELIMINARES DE PRESCRIO E ILICITUDE DA
PROVA
AFASTADATAS.
NO
MRITO:
MATERIALIDADE
E
AUTORIA
COMPROVADAS.
MANUTENO
DA
CONDENAO.
REVISO
DA
DOSIMETRIA DA PENA. RECURSOS PARCIALMENTE PROVIDOS.
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2010. ART. 299,
DO CDIGO ELEITORAL. PRELIMINARES PROCESSUAIS AFASTADAS.
MRITO.
CONJUNTO
PROBATRIO
SUFICIENTE
PARA
O
RECONHECIMENTO DO CRIME. ABSOLVIO. IMPOSSIBILIDADE. PENAS
REDIMENSIONADAS. SENTENA REFORMADA NESSA EXTENSO. RECURSOS
PARCIALMENTE PROVIDOS.
O indeferimento da pergunta formulada testemunha de acusao Rafael
Silva de Oliveira , acerca da forma que se deu a colheita de seu depoimento na
fase inquisitorial, no pode implicar no reconhecimento de cerceamento de
defesa.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
Ora, caberia ao interessado fazer consignar seu inconformismo na ata da

audincia e, inexistindo tal registro (fls. 257/257v e 265), no subsiste a
possibilidade de reabertura da discusso de referida matria. ()
No obstante, observada a regra nsita no artigo 563, do Cdigo de Processo
Penal, no se demonstrou, sequer restou apontado, que eventual preterio de
forma legal tenha causado prejuzo ao apelante, impossvel o reconhecimento
das nulidades alvitradas, diante da indissocivel aplicao da mxima pas de
nullit sans grief.
CLAUDIA LCIA FONSECA FANUCCHI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL. CORRUPO ELEITORAL E CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
ARTIGOS 299 DO CDIGO ELEITORAL E 146 DO CDIGO PENAL.
SENTENA QUE ABSOLVEU O RU DA ACUSAO DE CONSTRANGIMENTO
ILEGAL E, APLICANDO O INSTITUTO DA "EMENDATIO LIBELLI", CONDENOU-0
POR TRS VEZES PELO DELITO DE CORRUPO ATIVA. PRELIMINAR DE
CERCEAMENTO DE DEFESA AFASTADA. NO CABIMENTO DO INSTITUTO
DE "EMENDATIO LIBELLI". DELIMITAO DA SENTENA EM ATENO AO
PRINCPIO DA CORRELAO. CONDUTA ATPICA DE UM DOS ATOS
IMPUTADOS NA DECISO DE PRIMEIRO GRAU. APLICAO DO
ENUNCIADO DE SMULA N 160 DO C. STF. QUANTO S DEMAIS CONDUTAS,
A PROVA CARREADA AOS AUTOS DENOTA A EXISTNCIA DO DOLO
ESPECFICO EXIGIDO PARA A CONFIGURAO DO TIPO DE CORRUPO
ELEITORAL. RECURSO CRIMINAL PARCIALMENTE PROVIDO.
Segundo o recorrente, o Ministrio Pblico Eleitoral o denunciou como incurso
no artigo 299 do Cdigo Eleitoral, por duas vezes, em relao a fatos
envolvendo as servidoras Talita Graciela Leiria Souza e Anglica Silveira
Pinheiro Feitosa e, com relao servidora Suzana Aparecida Font, o
acusado foi denunciado como denunciado como incurso no artigo 146
do Cdigo Penal, razo pela qual defendeu-se da acusao desse
delito. O magistrado, ao proferir sua deciso, absolveu o ru da
acusao de constrangimento ilegal e, aplicando o art. 383 do Cdigo
Penal, condenou-o por corrupo eleitoral pelos trs fatos, o que, em
sua opinio, implicou em sentena 'ultra petita'.
De fato, no andou bem a magistrada ao absolver o ru da acusao de
constrangimento ilegal praticado em face de Suzana Aparecida Font
para, ato contnuo, aplicando o art. 383 do Cdigo de Processo Penal,
conden-lo, por esse mesmo fato, ao crime previsto no art. 299 do
Cdigo Eleitoral. Entretanto, em que pesem as alegaes do recorrente, no
o caso de se decretar a nulidade da deciso.
Observa-se que a aplicao do instituto da 'emendatio libelli' restringiu-se to
somente ao fato envolvendo a servidora Suzana Aparecida Font.
Sob esse enfoque, consta da denncia que o acusado ameaou referida
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
servidora 'de exonerao do cargo em comisso caso ela no garantisse votos

para ele. Para isso, exigiu uma lista contendo nomes de possveis eleitores
dele. Como ela no apresentou referida lista, foi forada a pedir sua
exonerao' (fl. 03).
Assim, pelos fatos ali narrados, no h falar em corrupo eleitoral.
Tampouco na instruo processual restou demonstrado que os fatos
ocorridos pudessem, em tese, caracterizar o delito de compra de
votos. ()
Dessa forma, incabvel a nova capitulao do fato, tendo em vista que no
houve errnea classificao do crime, na medida em que a narrativa feita na
pea inaugural no se subsume ao crime previsto no art .299 do
Cdigo Eleitoral ().
Assim, invivel a recapitulao, merecendo os fatos serem serem
analisados sob a tica do crime previsto no art. 146 do Cdigo Penal,
como de fato o foram. Consta da sentena que o ru foi absolvido dessa
acusao e, por no ter sido interposto recurso da acusao, deve ser mantida
a sua absolvio diante da impossibilidade de se examinar a questo em grau
de recurso.
Com efeito, a inobservncia regra do art. 384 do Cdigo de Processo Penal
implica na nulidade da sentena condenatria, no tpico excedido. Entretanto,
uma vez que o rgo acusador, em recurso prprio, no apontou tal
nulidade, e em respeito Smula 160 do STF, deve ser mantida a
sentena, excluindo-se a parte que excede acusao, sob pena de
possibilitar a imposio de situao mais gravosa ao apelante.
CARLOS EDUARDO CAUDURO PADIN, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2010. ART. 299,
DO CDIGO ELEITORAL. PRELIMINARES PROCESSUAIS AFASTADAS.
MRITO.
CONJUNTO
PROBATRIO
SUFICIENTE
PARA
O
RECONHECIMENTO DO CRIME. ABSOLVIO. IMPOSSIBILIDADE. PENAS
REDIMENSIONADAS. SENTENA REFORMADA NESSA EXTENSO. RECURSOS
PARCIALMENTE PROVIDOS.
O fato de uma denncia annima ter servido de base para a expedio
de mandado de busca e apreenso no nulifica, por si s, a criticada
diligncia policial e a prova respectivamente produzida.
Ademais, no informe annimo que embasou a acusao, mas os elementos
de prova apurados no curso da investigao criminal, iniciada com informao
policial n2 252/2010 (fls. 07), seguida de mandado de busca e apreenso (fls.
08/12), boletim de ocorrncia (fls. 03/06) e informao 256/2010 (fls. 14/15),
os quais redundaram na abertura de inqurito policial, instaurado mediante
portaria (vide fls. 02).
Ressalte-se, a propsito, que o Excelso Supremo Tribunal Federal j
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
firmou jurisprudncia no sentido de que denncia annima pode

deflagrar a persecuo penal, desde que esta seja seguida de
diligncias realizadas para averiguar os fatos nela originariamente
noticiados, como o caso dos autos.
Nessa vertente: STF; 2a Turma, AP na 560/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe
10.09.2015; 2a Turma, RHC n2 125.392/RJ, Rel. Min. Crmen Lcia, Dje
20.05.2015; 1a Turma, RHC n2 110436/DF AgR, Rel. Min. Roberto Barroso,
Cole 18.11.2014, dentre inmeros outros.
O indeferimento da pergunta formulada testemunha de acusao
Rafael Silva de Oliveira, acerca da forma que se deu a colheita de seu
depoimento na fase inquisitorial, no pode implicar no reconhecimento
de cerceamento de defesa.
Ora, caberia ao interessado fazer consignar seu inconformismo na ata da
audincia e, inexistindo tal registro (fls. 257/257v e 265), no subsiste a
possibilidade de reabertura da discusso de referida matria.
que o artigo 571, inciso VIII, do Cdigo de Processo Penal, determina
expressamente que as nulidades ocorrida em audincia devero ser
arguidas logo depois de ocorrerem, sob pena de serem consideradas
sanadas, na forma do artigo 572, inciso I, do referido codex.
De violao do devido processo legal, pela alegada inobservncia do direito de
a parte inquirir diretamente as testemunhas, no se cogita.
O sistema de inquirio de testemunhas, modificado pela Lei n 11.690/08,
estabeleceu a 'oportunidade de as partes inquirirem diretamente as
testemunhas, mas no afastou a interveno do Magistrado.
RECURSO CRIMINAL. CONDENAO PELA PRTICA DO ART. 299 DO CDIGO
ELEITORAL. REVOGAO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
INFRAO AOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA
DEFESA. NULIDADE. NO COMPROVADA A ALEGADA IRREGULARIDADE NA
PRESTAO DO SERVIO. BOA F DA RECORRENTE. RECURSO PROVIDO E
PUNIBILIDADE EXTINTA.
(TRE-SP, RECURSO CRIMINAL N 258120-43, Acrdo de 26/11/2015,
Relator(a) DESEMBARGADORA MARLI FERREIRA, Publicao: DJESP Dirio
da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 04/12/2015)
RECURSO CRIMINAL - ARTIGO 299 DO CDIGO ELEITORAL - SENTENA
CONDENATRIA PROFERIDA POR JUIZ NO EXERCCIO DA JURISDIO
DA JUSTIA COMUM - RECONHECIMENTO, PELO EGRGIO TRIBUNAL DE
JUSTIA, DA SUA INCOMPETNCIA PARA APRECIAO DOS FATOS E
JULGAMENTO DO RECURSO, POR SE TRATAR DE CRIME ELEITORAL - REMESSA
DOS AUTOS A ESTE TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL - IMPOSSIBILIDADE DE
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
REVISO DE JULGADO POR CORTE DIVERSA DAQUELE A QUE SE ENCONTRA

VINCULADO O MAGISTRADO NO EXERCCIO DA JURISDIO DA JUSTIA
COMUM - NECESSIDADE DE RETORNO DOS AUTOS AO COLENDO TRIBUNAL
DE JUSTIA PARA AS PROVIDNCIAS QUE SE ENTENDER CABVEIS.
MRIO DEVIENNE FERRAZ, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 07/12/2015 )
CONDENATRIA - EFETIVA LESO AO BEM JURDICO TUTELADO PELA
NORMA - INVIABILIDADE DE APLICAO DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA - SUBSTITUIO DA SANO CARCERRIA FIXADA EM 1
(UM) ANO POR UMA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS E MULTA -APLICAO DO
ARTIGO 44, 2, DO CDIGO PENAL - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO
PARA SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE UNICAMENTE POR
DEZ DIAS-MULTA, NO VALOR UNITRIO MNIMO LEGAL.
TRE-SP, Data 12/11/2015 )
CONDENATRIA - PRELIMINAR DE NULIDADE ARGUIDA POR PELO
RECORRENTE GILMAR EM RAZO DE SER CIVILMENTE INCAPAZ E TER SIDO
OUVIDO NO INQURITO SEM O ACOMPANHAMENTO DE SUA CURADORA NULIDADE RELATIVA - AUSNCIA DE DEMONSTRAO DE PREJUZO MATRIA PRELIMINAR REPELIDA - MRITO - DISTRIBUIO DE VALESCOMBUSTVEL EM TROCA DA AFIXAO DE ADESIVOS COM
PROPAGANDA ELEITORAL - AUSNCIA DE PROVAS SUFICIENTES
QUANTO CONFIGURAO DOS ILCITOS - RECURSOS PROVIDOS PARA
ABSOLVER OS RUS COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 386, VII, DO CDIGO DE
PROCESSO PENAL.
(RECURSO CRIMINAL n 40270, Acrdo de 25/08/2015, Relator(a) MRIO
DEVIENNE FERRAZ, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP,
Data 03/09/2015 )
RECURSO CRIMINAL - ART. 299 DO CDIGO ELEITORAL - SENTENA DE
PROCEDNCIA PROVA SUFICIENTE PARA A CONDENAO. 1. NO CASO EM
TELA, O DENUNCIADO AGIU COM DOLO DE ANGARIAR VOTOS AO
"EMPRESTAR" SEU NOME A ELEITORES COM RESTRIO FINANCEIRA,
PARA REALIZAR COMPRA DOS MATERIAIS DE CONSTRUO EM
PERODO ELEITORAL. 2. O FATO DE A REPRESENTAO, A RESPEITO
DOS MESMOS, FATOS, TER SIDO JULGADA IMPROCEDENTE, NO
OBSTA, A PROPOSITURA DA AO PENAL, TENDO EM VISTA A
INDEPENDNCIA ENTRE AS ESFERAS CVEL-ELEITORAL E A PENAL.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
PRECEDENTES DO TSE. 3. PROVA TESTEMUNHAL, PRODUZIDA SOB O CRIVO

DO CONTRADITRIO, DEMONSTROU QUE O RECORRENTE INTERMEDIOU TAL
COMPRA DE MATERIAIS A ELEITORES. 4. DESNECESSRIO O PEDIDO
EXPLCITO, BASTANDO A ATUAO DO CANDIDATO E A EVIDNCIA DO
ESPECIAL FIM DE ANGARIAR VOTOS. 5. ADEQUADA A FIXAO DA PENA
BASE ACIMA DO LIMITE LEGAL DIANTE DAS CIRCUNSTNCIAS E
CONSEQUNCIAS DO DELITO, INEXISTINDO QUALQUER "BIS IN IDEM".
CONFIGURAO DO TIPO PENAL EM CONTINUIDADE DELITIVA, QUE
JUSTIFICA O AUMENTO DE 2/3. MANUTENO DO VALOR ESTIPULADO NA
PENA DE MULTA, PORQUANTO A HIPOSSUFICINCIA DO RECORRENTE NO
FOI COMPROVADA. 6. RECURSO DESPROVIDO.
(TRE-SP, RECURSO CRIMINAL N 7349, Acrdo de 03/02/2015, Relator(a)
ROBERTO MAIA FILHO, Publicao: DJESP Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 12/02/2015)
HABEAS CORPUS. CRIME ELEITORAL. INEXISTNCIA DE INDCIOS.
INCOMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL. PECULIARIDADES DO CASO.
PRISO PREVENTIVA. JUSTA CAUSA. CONCESSO PARCIAL DA ORDEM. 1.
PEA ACUSATRIA E INSTRUO PROCESSUAL QUE NO DEMONSTRAM
INDCIOS DE CRIME ELEITORAL, ALM DOS DEMAIS CRIMES COMUNS.
CONCESSO PARCIAL DA ORDEM PARA TRANCAMENTO PARCIAL DA AO EM
RELAO AO ART. 299 DO CE E DECLARAO DE INCOMPETNCIA DA
JUSTIA ELEITORAL EX-OFFICIO. 2. PRISO PREVENTIVA. MANUTENO PELA
DECISO DA D. MAIORIA DESTA E. CORTE. 3. REMESSA DOS AUTOS PARA A
JUSTIA COMUM. 4. INCOMPETNCIA DECLARADA DE OFCIO. ORDEM
PARCIALMENTE CONCEDIDA PARA TRANCAR A AO PENAL EM
RELAO AO ART. 299, DO CDIGO ELEITORAL.
(TRE-SP, HABEAS CORPUS n 771054, Acrdo de 10/12/2014, Relator(a)
do TRE-SP, Data 17/12/2014 )
RECURSO CRIMINAL - ART. 299 DO CDIGO ELEITORAL - SENTENA DE
PROCEDNCIA - TRANSPORTE DE ELEITORES A OUTRO MUNICPIO
PARA
REGULARIZAREM
SITUAES
ELEITORAIS,
TAIS
COMO
TRANSFERNCIA DE TTULOS, REVISO, ALISTAMENTO E PAGAMENTO
DE MULTAS - EVIDENTE INTENO DE CONQUISTAR A SIMPATIA E VOTO DO
ELEITOR - DESNECESSRIO O PEDIDO EXPLCITO DE VOTOS, BASTA A
EVIDNCIA DO ESPECIAL FIM DE AGIR - RECURSO DESPROVIDO.
do TRE-SP, Data 14/11/2014 )
AO PENAL. DENNCIA. CRIME PREVISTO NO ARTIGO 299 DO CDIGO
ELEITORAL. PREFEITO. PRELIMINAR DE AUSNCIA DE CONDIES DA
MPF
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Regional Eleitoral
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AO, ANTE A INCONSTITUCIONALIDADE DO USO DO INQURITO

CIVIL EM MATRIA ELEITORAL, COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 105-A
DA LEI 9.504/97, AFASTADA. MRITO: PARCIAL PROCEDNCIA DA AO.
CONFIGURAO DO TIPO PENAL, POR UMA NICA VEZ. CONDENAO DO
RU PENA DE 1 (UM) ANO DE RECLUSO, EM REGIME INICIAL ABERTO, E
MULTA EQUIVALENTE A 5 DIAS-MULTA. SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA
DE LIBERDADE POR MULTA NO VALOR DE 10 DIAS-MULTA.
(TRE-SP, AO PENAL n 34835, Acrdo de 29/10/2014, Relator(a) SILMAR
FERNANDES, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data
06/11/2014 )
AO PENAL. DENNCIA. CRIME PREVISTO NO ARTIGO 299 DO CDIGO
ELEITORAL. PREFEITO. PRELIMINAR DE AUSNCIA DE CONDIES DA
AO, ANTE A INCONSTITUCIONALIDADE DO USO DO INQURITO
CIVIL EM MATRIA ELEITORAL, COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 105-A
DA LEI 9.504/97, AFASTADA. MRITO: PARCIAL PROCEDNCIA DA AO.
CONFIGURAO DO TIPO PENAL, POR UMA NICA VEZ. CONDENAO DO
RU PENA DE 1 (UM) ANO DE RECLUSO, EM REGIME INICIAL ABERTO, E
MULTA EQUIVALENTE A 5 DIAS-MULTA. SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA
DE LIBERDADE POR MULTA NO VALOR DE 10 DIAS-MULTA.
(TRE-SP, AO PENAL n 34835, Acrdo de 29/10/2014, Relator(a) SILMAR
FERNANDES, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data
06/11/2014 )
RECURSO CRIMINAL. IMPUTA AO RU A PRTICA DESCRITA NO ARTIGO
299 DO CDIGO ELEITORAL. PRELIMINAR DE NULIDADE DO PROCESSO
REJEITADA. AUSNCIA DE PREJUZO COMPROVADO E VERIFICAO DA
PRECLUSO DA MATRIA. MRITO: TESTEMUNHA NICA. SUFICINCIA DO
CONJUNTO PROBATRIO. DESPROVIMENTO DO RECURSO. 1. TRATA-SE DE
RECURSO CRIMINAL INTERPOSTO EM FACE DA SENTENA QUE JULGOU
PROCEDENTE A AO PENAL PARA CONDENAR O ACUSADO COMO INCURSO
NO ARTIGO 299 DO CDIGO ELEITORAL, PENA DE 1 ANO DE RECLUSO E
CINCO DIAS MULTA. 2. A PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL OPINOU PELA
REJEIO DA PRELIMINAR POR AUSNCIA DE PREJUZO DEFESA E, NO
MRITO, PELO DESPROVIMENTO DO RECURSO. 3. PRELIMINAR REJEITADA. A
INVERSO DOS ATOS PROCESSUAIS APENAS BENEFICIOU O RU QUE
APRESENTOU ALEGAES ESCRITAS APS A OITIVA DAS TESTEMUNHAS DE
ACUSAO. DESSE MODO, NA AUSNCIA DE PREJUZO NO H QUE SE FALAR
EM RECONHECIMENTO DE NULIDADE. 4. A AUTORIA E A MATERIALIDADE DOS
FATOS RESTOU COMPROVADA, CONFORME SE EXTRAI DO DEPOIMENTO
PRESTADO POR GUSTAVO MOREIRA GUARDA. 5. GUSTAVO E RITA
CONFIRMARAM O RECEBIMENTO DO DINHEIRO EM TROCA DA PROMESSA DE
VOTO. A PROVA DO ILCITO SE MOSTRA SUFICIENTE NO CASO DOS
AUTOS, J QUE OS TRIBUNAIS ENTENDEM QUE O DEPOIMENTO DE
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
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TESTEMUNHA NICA PODE JUSTIFICAR O DECRETO CONDENATRIO.

6. DESPROVIMENTO DO RECURSO. (g.n.)
LUIZ GUILHERME DA COSTA WAGNER JUNIOR, Publicao: DJESP - Dirio da
Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 10/10/2014 TRE/SP)
RECURSO CRIMINAL - ART. 299 DO CD. ELEITORAL - SENTENA DE
PROCEDNCIA - PROVA SUFICIENTE PARA A CONDENAO. 1. PROVA
TESTEMUNHAL PRODUZIDA SOB O CRIVO DO CONTRADITRIO. 2.
RETRATAO DE UMA DAS TESTEMUNHAS NO INVALIDA SEU
DEPOIMENTO ANTERIORMENTE PRESTADO, PRINCIPALMENTE SE
REVELA QUE RECEBEU PROPOSTA EM DINHEIRO PARA TANTO. 3.
FIXAO DA PENA. INVIVEL FIXAR A PENA-BASE ACIMA DO LIMITE LEGAL
SOB O NICO FUNDAMENTO DE QUE "O CRIME GRAVE". PRECEDENTES DO
STJ. 4. RECURSO PROVIDO PARCIALMENTE PARA FIXAR A PENA BASE NO
MNIMO LEGAL.
(TRE-SP, Recurso Criminal n 27.039, Rel. Roberto Maia, DJESP 27/06/2014)
RECURSO CRIMINAL - ART. 299 DO CD. ELEITORAL - SENTENA DE
PROCEDNCIA - PROVA SUFICIENTE PARA A CONDENAO. 1. PROVA
TESTEMUNHAL PRODUZIDA SOB O CRIVO DO CONTRADITRIO. 2.
RETRATAO DE UMA DAS TESTEMUNHAS NO INVALIDA SEU
DEPOIMENTO ANTERIORMENTE PRESTADO, PRINCIPALMENTE SE
REVELA QUE RECEBEU PROPOSTA EM DINHEIRO PARA TANTO. 3.
FIXAO DA PENA. INVIVEL FIXAR A PENA-BASE ACIMA DO LIMITE LEGAL
SOB O NICO FUNDAMENTO DE QUE "O CRIME GRAVE". PRECEDENTES DO
STJ. 4. RECURSO PROVIDO PARCIALMENTE PARA FIXAR A PENA BASE NO
MNIMO LEGAL.
ROBERTO MAIA FILHO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 27/06/2014 )
RECURSO CRIMINAL APRESENTADO POR DEMTRIUS TALO. AO PENAL
ELEITORAL. DENNCIA REFERENTE AO CRIME PREVISTO NO ART. 299 DO
CDIGO ELEITORAL. SENTENA CONDENATRIA EM RELAO A ESSE
CORRU. INCONFORMISMO. PREJUDICIAIS DE INPCIA DA DENNCIA,
CERCEAMENTO DE DEFESA E NULIDADES DA CITAO, DO INQURITO CIVIL
QUE ANTECEDEU A DENNCIA A DA PROVA CONSUBSTANCIADA EM
GRAVAO AMBIENTAL. TODAS AFASTADAS. MRITO. CONFIGURAO DO
DELITO. INSURGNCIA QUANTO DOSIMETRIA. DESACOLHIMENTO.
PREJUDICIAIS AFASTADAS E RECURSO DESPROVIDO.
(...). 5. EMBORA O INQURITO CIVIL TENHA POR OBJETIVO, EM
PRINCPIO, APURAR FATOS QUE PODERO ENSEJAR A PROPOSITURA
DE AES DE NATUREZA CIVIL (EXEMPLOS: AO CIVIL PBLICA E
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
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AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA), POR OUTRO LADO, NO

H BICE A QUE, CASO POSTERIORMENTE SE ENTENDA HAVER A
PRTICA DE INFRAO PENAL, SEJA ELE UTILIZADO COMO SUPORTE
PROBATRIO DE EVENTUAL AO PENAL. PRECEDENTES. 6. EM
RELAO AO MRITO, EST SUFICIENTEMENTE DEMONSTRADO QUE O
RECORRENTE DEMTRIUS TALO, CANDIDATO A VEREADOR E POCA
PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE SERRA NEGRA, OFERECEU E
DEU A RESIDENTES DO STIO SO JOS, LOCALIZADO NO BAIRRO
TRS BARRAS, EM SERRA NEGRA, MATERIAIS DE CONSTRUO
(PEDRAS) PARA A CONSTRUO DE UMA PONTE, BEM COMO
COLABOROU PARA QUE UMA MQUINA DA PREFEITURA LOCAL FOSSE
UTILIZADA NESSA OBRA, SEM A DEVIDA CONTRAPRESTAO. E F-LO
COM ESCOPO DE SENSIBILIZAR E COOPTAR ELEITORES, INCIDINDO,
ASSIM, NA FIGURA TPICA-PENAL DESCRITA NO ART. 299 DO CDIGO
ELEITORAL. 7. (...)
(TRE-SP, Recurso criminal n 100.327, Rel. Silmar Fernandes, DJESP
29/05/2014)
RECURSO CRIMINAL. CORRUPO ELEITORAL (ART. 299 DO CDIGO
ELEITORAL). ELEITORAS SURPREENDIDAS, NO MOMENTO EM QUE
RECEBERIAM DINHEIRO EM TROCA DE VOTOS. TESTEMUNHOS DE DOIS
POLICIAIS CIVIS QUE PARTICIPARAM DA AO E DA PROMOTORA DE JUSTIA
QUE A COORDENOU. PEQUENAS CONTRADIES NOS DEPOIMENTOS SO
DESPREZVEIS. PROCEDNCIA DA AO DE INVESTIGAO JUDICIAL
ELEITORAL QUE APUROU OS MESMOS FATOS. REJEIO DA PRELIMINAR.
RECURSO DESPROVIDO NO MRITO. (...) 3. A CORRUPO ELEITORAL
CRIME QUE PODE SER LEVADO A EFEITO MEDIANTE INTERPOSTA
PESSOA.
ASSIM
SENDO,
AFIGURA-SE
IRRELEVANTE
PERCIA
GRAFOTCNICA EM DOCUMENTO COM OBJETIVO DE COMPROVAR NO
TER PARTIDO DETERMINADA ASSINATURA DO PUNHO DO PRPRIO
CANDIDATO SUPOSTAMENTE BENEFICIADO PELO ILCITO. PRELIMINAR
DE CERCEAMENTO DE DEFESA INDEFERIDA. 4. EXISTNCIA DE PEQUENAS
CONTRADIES NOS DEPOIMENTOS PRESTADOS PELAS TESTEMUNHAS
DE ACUSAO PERANTE A AUTORIDADE POLICIAL E EM JUZO NO
TM O CONDO DE LEVAR ABSOLVIO DO RU, VEZ QUE OS
CRIMES DE COMPRA DE VOTOS SO DE DIFCIL COMPROVAO. 5.
REJEIO DA PRELIMINAR E, NO MRITO, DESPROVIMENTO DO RECURSO,
MANTENDO-SE A SENTENA CONDENATRIA.
(TRE-SP, Recurso criminal n 96.665, Rel. Luiz Guilherme da Costa Wagner
Junior, DJESP 20/03/2014)
AO PENAL DE COMPETNCIA ORIGINRIA. CRIME DE CORRUPO
ELEITORAL (ART. 299 DO CDIGO ELEITORAL). PREFEITO. DENNCIA
QUE DESCREVE FATO TPICO E DEMONSTRA INDCIOS SUFICIENTES DE
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
AUTORIA E MATERIALIDADE. RECEBIMENTO. 1. TRATA-SE DE DENNCIA

OFERTADA EM FACE DE PREFEITO MUNICIPAL PELA SUPOSTA PRTICA DO
CRIME DE CORRUPO ELEITORAL (ART. 299 DO CDIGO ELEITORAL). 2. A
DEFESA PRELIMINAR PEDE A REJEIO DA DENNCIA BASEADA EM
ARGUMENTOS QUE DIZEM RESPEITO FORA PROBANTE DE
TESTEMUNHOS COLHIDOS EM AO DE IMPUGNAO DE MANDATO
ELETIVO QUE APUROU OS MESMOS FATOS E FOI JULGADA
IMPROCEDENTE EM PRIMEIRA INSTNCIA. 3. INDEPENDNCIA DAS
ESFERAS CIVIL E PENAL. 4. PEA ACUSATRIA QUE NARRA FATO
TPICO E DEMONSTRA INDCIOS SUFICIENTES DE AUTORIA E
MATERIALIDADE. 5. INEXISTNCIA DAS SITUAES PREVISTAS NO ART.
358 DO CDIGO ELEITORAL. 6. DENNCIA RECEBIDA.
(TRE-SP, Ao Penal n 60.124, Rel. Luiz Guilherme da Costa Wagner Junior,
DJESP 27/02/2014)
HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AES PENAIS. CORRUPO
ELEITORAL E FALSIDADE IDEOLGICA COM FINS ELEITORAIS (ARTS. 299 E
350 DO CDIGO ELEITORAL). ALEGADA ATIPICIDADE DAS CONDUTAS.
PROCESSO
PENAL
QUE
NO
DEPENDE
DO
DESFECHO
DA
REPRESENTAO POR CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO, AINDA QUE
BASEADA ESTA NOS MESMOS FATOS. POSSIBILIDADE DE O NOCANDIDATO PRATICAR O CRIME DE CORRUPO ELEITORAL.
INDEPENDNCIA DAS INSTNCIAS PENAL E CIVIL. DECLARAES
PRESTADAS EM DOCUMENTO PARTICULAR COM O FIM DE INFLUIR EM
REPRESENTAO ELEITORAL POR CAPTAO DE SUFRGIO. DOLO
ESPECFICO DEMONSTRADO. CONDUTAS QUE, EM TESE, SO TPICAS.
EXCEPCIONALIDADE DO TRANCAMENTO DE AO PENAL PELA VIA DO
HABEAS CORPUS. ORDEM DENEGADA. 1. TRATA-SE DE HABEAS CORPUS
VISANDO AO TRANCAMENTO DE AES PENAIS PELOS CRIMES DE
CORRUPO ELEITORAL E FALSIDADE IDEOLGICA COM FINS ELEITORAIS. 2.
O TIPO DO ART. 299 (CORRUPO ELEITORAL) DO CDIGO ELEITORAL
NO CRIME DE MO-PRPRIA, PODENDO SER PRATICADO POR
QUALQUER PESSOA. POR ISSO MESMO, INDIFERENTE PARA O
PROCESSO PENAL QUE, EM EVENTUAL REPRESENTAO PELOS
MESMOS FATOS COM BASE NO ART. 41-A DA LEI N. 9.504/1997, NO
SE TENHA PRODUZIDO PROVA SUFICIENTE DA PARTICIPAO DO
SUPOSTO CANDIDATO BENEFICIADO. INDEPENDNCIA, ADEMAIS, DAS
ESFERAS CIVIL E PENAL. 3. HAVENDO SIDO DEMONSTRADA A FINALIDADE
ELEITORAL DA INSERO DE DECLARAO SUPOSTAMENTE FALSA EM
DOCUMENTO PARTICULAR, NO SE PODE FALAR EM ATIPICIDADE DA
CONDUTA ANTE A PREVISO DO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. EVENTUAL
DISCUSSO A RESPEITO DA VERACIDADE DESSA DECLARAO E DE SUA
POTENCIALIDADE LESIVA DEVE SER APURADA NA AO PENAL. 4. ORDEM DE
HABEAS CORPUS DENEGADA.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
(TRE-SP, Habeas Corpus n 41.682, Rel.

Junior, DJESP 17/12/2013)
Luiz Guilherme da Costa Wagner
HABEAS CORPUS. CORRUPO ELEITORAL. INQURITO INSTAURADO

SOB A SUPERVISO DE JUIZ ELEITORAL. PREFEITO MUNICIPAL RECMREINTEGRADO AO CARGO. NENHUM ATO DE CONTEDO DECISRIO
PROFERIDO. RATIFICAO DOS DESPACHOS DE MERA PRORROGAO
DE PRAZO PELO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL. IRREGULARIDADE
SANADA. AUSNCIA DE PREJUZO. ALEGAO DE ILICITUDE DA PROVA,
POR SER ORIUNDA DE FURTO, QUE DEPENDE DE COMPROVAO.
1. Menos de um ms aps ter sido reintegrado ao cargo de Prefeito
Municipal, o paciente teve contra si requisitada a instaurao de
inqurito por Promotora Eleitoral. Instaurado o inqurito, nenhum ato
de contedo decisrio foi proferido, tendo o juiz eleitoral proferido
despachos de mero expediente, posteriormente ratificados pelo
TRE/SP. Irregularidade sanada. Ausncia de prejuzo.
2. Alegao de que os documentos que subsidiam o inqurito foram obtidos
mediante furto. Impetrao que sequer fornece informaes fticas suficientes
para se compreender como teria ocorrido o referido furto. Questo que
depende de comprovao e exame adequado na fase de instruo da ao
penal.
3. O trancamento de ao penal em sede de habeas corpus medida de
natureza extrema, somente cabvel em hipteses excepcionais, o que no se
verifica no caso concreto.
4. Ordem denegada.
(TSE, Habeas Corpus n 136413, Acrdo de 07/05/2015, Relator(a) Min.
MARIA THEREZA ROCHA DE ASSIS MOURA, Publicao: DJE - Dirio de justia
eletrnico, Tomo 108, Data 10/6/2015, Pgina 51/52)
AO PENAL. CRIME ELEITORAL. PREFEITO. VICE-PREFEITO.
1. O afastamento da prtica do crime de corrupo eleitoral (Cdigo
Eleitoral, art. 299) no impede que a conduta do agente seja
examinada em relao ao transporte ilcito de eleitores (Lei n
6.091/74, art. 11, III).
2. Para modificar o entendimento do Tribunal de origem de que ficou
comprovado o dolo especfico do agravante em relao ao crime do art. 11, III,
da Lei n 6.091/74, seria necessrio o revolvimento do conjunto fticoprobatrio constante dos autos, providncia invivel em sede de recurso de
natureza extraordinria, conforme reiteradamente decidido com apoio nas
Smulas 7 do STJ e 279 do STF.
3. Conforme pacfica jurisprudncia, o agravo regimental no representa
oportunidade para o exame de argumentos que no foram anteriormente
apresentados.
Agravo regimental a que se nega provimento.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
(TSE, AgR-AI n 999900212, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, DJE

30/09/2014)
Recurso especial eleitoral. Crime eleitoral. Corrupo eleitoral. Concurso
formal imperfeito. Caracterizao. Impossibilidade de reviso de fatos e
provas. Dissdio jurisprudencial no demonstrado.
1. No h violao ao art. 275 do Cdigo Eleitoral quando as teses da defesa
so examinadas.
2. O recurso especial no se presta ao reexame de matria ftico-probatria.
3. O crime de corrupo eleitoral (Cd. Eleitoral, art. 299), na
modalidade "prometer" ou "oferecer", formal e se consuma no
momento em que feita a promessa ou oferta, independentemente de
ela ser aceita ou no.
4. A oferta de dinheiro em troca do voto, realizada em ao nica, a
mais de uma pessoa, caracteriza o tipo do art. 299 em relao a cada
um dos eleitores identificados.
5. H concurso formal imprprio, ou imperfeito, quando o candidato,
em conduta nica, promete bem ou vantagem em troca do voto de dois
ou mais eleitores determinados, agindo com desgnios autnomos
(Cd. Penal, art. 70, segunda parte).
Recurso especial desprovido.
(TSE, REspe n 1.226.697, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, DJE
30/09/2014)
HABEAS CORPUS. RECEBIMENTO DE DENNCIA ART. 299 DO CDIGO
ELEITORAL. ATIPICIDADE. CONCESSO.
1. O tipo penal previsto no art. 299 do Cdigo Eleitoral, o qual visa
resguardar a vontade do eleitor, no abarca eventuais negociatas
entre candidatos, visando obteno de renncia candidatura e
apoio poltico, em que pese o carter reprovvel da conduta.
2. Ordem concedida.
(TSE, Habeas Corpus n 3160, Rel. Min. Luciana Christina Guimares Lssio,
DJE 03/04/2014)
RECURSO EM HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. CRIME DO ART. 299
DO CDIGO ELEITORAL. PEDIDO DE TRANCAMENTO DA AO PENAL.
IDENTIFICAO DOS ELEITORES. AUSNCIA. PROVIMENTO.
1. "Na acusao da prtica de corrupo eleitoral (Cdigo Eleitoral, art.
299), a pea acusatria deve indicar qual ou quais eleitores teriam
sido beneficiados ou aliciados, sem o que o direito de defesa fica
comprometido" (RHC n 45224, Rel. Min. Laurita Vaz, Rel. designado Min.
Henrique Neves, DJe de 25.4.2013).
2. In casu, ausente a adequada identificao do corruptor eleitoral
passivo, fato esse que impede a aferio da qualidade de eleitores,
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
como impe o dispositivo contido no art. 299 do Cdigo Eleitoral,

devem ser reconhecidas a inpcia da denncia e a ausncia de justa
causa para submisso do paciente ao penal.
3. Recurso conhecido e provido para concesso do pedido de habeas corpus
negado na origem.
(TSE, Recurso em Habeas Corpus n 13316, Rel. Min. Luciana Christina
Guimares Lssio, DJE 18/02/2014)
HABEAS CORPUS CONCEDIDO DE OFCIO. ATIPICIDADE DA CONDUTA.
CRIME DE CORRUPO ELEITORAL. REALIZAO DE BINGOS COM
FINALIDADE ELEITORAL. INADEQUAO AO TIPO PENAL DO ART. 299 DO
CDIGO ELEITORAL. ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO PARA JULGAR
IMPROCEDENTE A AO PENAL. AGRAVOS REGIMENTAIS DESPROVIDOS.
RECURSO ESPECIAL. FALTA DE IMPUGNAO ESPECFICA AOS FUNDAMENTOS
DA DECISO AGRAVADA. SMULA N 182/STJ. DESPROVIMENTO.
1. H de se manter a deciso agravada cujos fundamentos no foram
especificamente infirmados nas razes do agravo interno (Smula n 182/STJ).
Precedentes.
2. A configurao do crime de corrupo eleitoral exige a presena do
dolo especfico, qual seja, obter ou dar voto, conseguir ou prometer
absteno, e que os eleitores corrompidos sejam identificados na
denncia. Precedentes.
3. A realizao de bingos, com a distribuio de brindes e pedido de
apoio poltico aos presentes, apesar de no ser conduta legalmente
autorizada, no se adqua ao tipo do art. 299 do Cdigo Eleitoral.
4. As testemunhas arroladas na denncia, apesar de confirmarem a
realizao dos eventos dos quais participaram, no afirmaram durante
a instruo penal terem aceito ou recebido proposta de doao de
vantagem em troca dos seus votos, o que afasta o dolo especfico.
5. Agravos regimentais desprovidos e ordem de habeas corpus concedida de
ofcio para julgar improcedente a ao penal.
(TSE, AgR-REspe n 445.395, Rel. Min. Jos Antnio Dias Toffoli, DJE
29/11/2013)
HABEAS CORPUS. CRIME DE CORRUPO ELEITORAL. ELEIES DE 2004.
PREFEITO. DISTRIBUIO DE CARTES-SADE E ITENS ESCOLARES.
AUSNCIA. INDIVIDUALIZAO. ELEITOR. FALTA DE DEMONSTRAO.
DOLO ESPECFICO. INEXISTNCIA. JUSTA CAUSA. TRANCAMENTO. AO
PENAL. ORDEM CONCEDIDA.
1. Para a configurao do crime de corrupo eleitoral, alm de ser
necessria a ocorrncia de dolo especfico, qual seja, obter ou dar
voto, conseguir ou prometer absteno, necessrio que a conduta
seja direcionada a eleitores identificados ou identificveis e que o
corruptor eleitoral passivo seja pessoa apta a votar. Precedentes.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
2. Na espcie, os supostos corruptores passivos nem mesmo seriam

identificveis, porquanto a distribuio de itens escolares e cartessade - decorrentes de programas sociais custeados pela Prefeitura,
ento chefiada pelo ora impetrante - teria alcanado mais da metade
da populao, consoante se extrai dos termos da denncia, o que
afasta o dolo especfico.
3. Ordem concedida para trancar a ao penal.
(TSE, Habeas Corpus n 69.358, Rel. Min. Jos Antonio Dias Toffoli, DJE
09/09/2013)
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe

inverdicos, em relao a partidos ou candidatos e capazes
de exercerem influncia perante o eleitorado:
Pena - deteno de dois meses a um ano, ou pagamento de
120 a 150 dias-multa.
Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido
pela imprensa, rdio ou televiso.
AO PENAL. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE. VIOLAO AO
ARTIGO 14, 3 E 4, DA CONSTITUIO ESTADUAL DE SO PAULO/SP.
INCONSTITUCIONALIDADE
DO
DECRETO-LEGISLATIVO
N.
2.473.
PRONNCIA DE INCONSTITUCIONALIDADE INCIDENTAL.
No objetivo da norma atribuir ao Legislativo poder ilimitado no
tempo para obstar o processamento da ao penal, j que isto
equivaleria a violar o primado da inafastabilidade da jurisdio e a
quebrar a harmonia que deve existir entre os Poderes de um Estado que se
intitula Democrtico de Direito. Destarte, com base nestas premissas que
deve ser interpretado o artigo 14, pargrafos 3 e 4 da Constituio Estadual
de So Paulo/SP.
Desta feita, a atividade parlamentar apta a suspender processos limitase aos delitos praticados durante a legislatura em que for publicado o
Decreto Legislativo.
Interpretao diversa levaria a conceder ao Decreto Legislativo faculdade, que
nem mesmo o Poder Judicirio possui, de obstar a persecuo penal em
perodo indeterminado, quando se tiver frente a sucessivos mandatos de
Deputados ou Senadores.
(TRE-SP, FEITOS NAO CLASSIFICADOS n 770969, Acrdo de 18/02/2016,
Relator(a) MARLI MARQUES FERREIRA, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
Recurso criminal. Ao penal eleitoral. Eleies 2012. Art. 339, do Cdigo
Penal e art. 324, do Cdigo Eleitoral. Inexistncia de elementos probatrios
seguros e suficientes para afastar, com segurana, a presuno de inocncia
que milita em favor dos rus. Reconhecimento. Condenao. Impossibilidade.
Art. 323, do Cdigo Eleitoral. Ausncia de demonstrao idnea do
dolo especfico exigido para a configurao delitiva. Veiculao de jornal
local e programa radiofnico contendo informao sobre ao de
improbidade em face de candidato com erronia na indicao do autor
da demanda. Engano tcnico que no se reveste da qualidade de
inverdade manifestamente flagrante. Livre exerccio da manifestao
de pensamento, com respaldo, ainda, na garantia da liberdade de
crtica, inerente ao embate poltico na disputa do pleito eleitoral.
Responsabilizao penal-eleitoral. Descabimento. Sentena absolutria
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
mantida. Recurso do Ministrio Pblico desprovido.

DENNCIA. CRIME CONTRA A HONRA. DEPUTADO ESTADUAL.
PRELIMINAR DE REJEIO DA DENNCIA. INVIOLABILIDADE MATERIAL.
INAPLICABILIDADE ESPCIE DOS ARTS. 53 E 27, 2 DA CF.
OFENSAS IRROGADAS QUE NO GUARDAM NEXO CAUSAL COM O EXERCCIO
DO MANDATO PARLAMENTAR. AFASTADA. ALEGAO DE AUSNCIA DE
DOLO A DEMANDAR INSTAURAO PROBATRIA. PEA ACUSATRIA
QUE RENE OS REQUISITOS LEGAIS. RECEBIMENTO DA DENNCIA.
(TRE-SP, AO PENAL n 770969, Acrdo de 17/03/2015, Relator(a) DIVA
PRESTES MARCONDES MALERBI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL. CRIMES CONTRA A HONRA. CALNIA, DIFAMAO
E INJRIA. ILEGITIMIDADE ATIVA DOS RECORRENTES. EXEGESE DO
ARTIGO 355, DO CDIGO ELEITORAL. LEGITIMIDADE EXCEPCIONAL PARA
O ACIONAMENTO SUBSIDIRIO NO VERIFICADO, DIANTE DA
AUSNCIA DA INRCIA ESTATAL. PRECEDENTES. QUEIXA-CRIME, ADEMAIS,
DESPROVIDA DE ELEMENTOS MNIMOS INDICATIVOS DA OCORRNCIA DE
FATO CRIMINOSO. REJEIO. IMPRESCINDIBILIDADE. DECISO MANTIDA.
RECURSO DESPROVIDO.
(TRE-SP. RECURSO CRIMINAL n 2917, Acrdo de 26/01/2016, Relator(a)
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2012. DENNCIA
REFERENTE AOS CRIMES CONTRA A HONRA. SENTENA PARCIALMENTE
CONDENATRIA. RECURSO DO RU. ATIPICIDADE DE PARTE DAS CONDUTAS
E DESCLASSIFICAO DA REMANESCENTE PARA O DISPOSTO NO ARTIGO 323
DO CDIGO ELEITORAL (VEICULAO DE PROPAGANDA SABIDAMENTE
INVERDICA EM RELAO CANDIDATO). RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO
PARA CONSIDERAR SUPERADAS AS QUESTES PRELIMINARES BEM COMO
PARTE DA QUESTO DE MRITO JULGADAS ANTERIORMENTE E PARA IMPOR
EXCLUSIVAMENTE A PENA DE MULTA NO VALOR DE 120 DIAS-MULTA, NO PISO
MNIMO. 1.CONFIGURADO O TIPO PENAL DO ARTIGO 323 DO CDIGO
ELEITORAL. EXISTNCIA DO VERBO NUCLEAR, QUAL SEJA, DIVULGAR
PROPAGANDA EM MEIO DE COMUNICAO SOCIAL (PANFLETO) COM A
FINALIDADE DE TORN-LA PBLICA. 2. PRESENTE O ELEMENTO
NORMATIVO DO TIPO, POIS O RECORRENTE ADVOGADO E, EM
RAZO DE SUA FORMAO JURDICA, SABIA QUE A INFORMAO
VEICULADA NO FOLHETIM ERA INVERDICA. 3. CARACTERIZADO O
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO. O RECORRENTE SABIA SER

INVERDICO O CONTEDO DA PROPAGANDA, DIVULGADA COM O
INTUITO DE ATRAIR PARA O ADVERSRIO POLTICO, CANDIDATO
REELEIO DA PREFEITURA DE ANDRADINA/SP, O DESPREZO OU
AVERSO DOS ELEITORES AO APONT-LO COMO AUTOR DE CRIME
CONTRA ADMINISTRAO MESMO FIGURANDO NA MENCIONADA
CERTIDO DE OBJETO E P APENAS COMO DECLARANTE. AFASTADA, DESTA
FORMA, A TESE DEFENSIVA DE AUSNCIA DE DOLO NA DIVULGAO DA
PROPAGANDA. 4. POSSUI O CRIME DO ARTIGO 323 DO CDIGO
ELEITORAL NATUREZA FORMAL, SENDO, PORTANTO, SUFICIENTE
PARA A SUA CONSUMAO A DIVULGAO DA PROPAGANDA SEM
NECESSIDADE
DE
DEMONSTRAO
DE
RESULTADO
PARA
A
CONFIGURAO DESSE DELITO. 5. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO
PARA CONSIDERAR SUPERADAS AS QUESTES PRELIMINARES BEM COMO
PARTE DA QUESTO DE MRITO, EM RAZO DO RECONHECIMENTO DA
ATIPICIDADE DAS CONDUTAS IMPUTADAS NA DENNCIA COMO CRIMES
CONTRA A HONRA EM JULGAMENTO ANTERIOR E PARA IMPOR A PENA DE
MULTA NO VALOR DE 120 DIAS-MULTA, NO PISO MNIMO.
(TRE-SP. RECURSO CRIMINAL n 139721, Acrdo de 24/10/2014, Relator(a)
REFERENTE AO CRIME PREVISTO ART. 323, CAPUT, DO CDIGO ELEITORAL,
ASSIM TIPIFICADO: "ART. 323. DIVULGAR, NA PROPAGANDA, FATOS QUE
SABE INVERDICOS, EM RELAO A PARTIDOS OU CANDIDATOS E CAPAZES
DE EXERCEREM INFLUNCIA PERANTE O ELEITORADO: PENA - DETENO DE
DOIS MESES A UM ANO, OU PAGAMENTO DE 120 A 150 DIAS-MULTA."
SENTENA CONDENATRIA. INCONFORMISMO DO DENUNCIADO. DELITO
PRATICADO MEDIANTE VEICULAO DE PROPAGANDA ELEITORAL
(PANFLETOS) CONTENDO INFORMAES INVERDICAS SOBRE A
QUALIFICAO DO CANDIDATO, ORA RU. APRESENTAO DO
ACUSADO, NESSE MATERIAL, COMO ATUAL "PRESIDENTE DO
CONSELHO MUNICIPAL DAS PESSOAS COM DEFICINCIA DO
GUARUJ". FATO SABIDAMENTE INVERDICO, POSTO QUE O
EXERCCIO PELO RU DESSE CARGO SE DERA NO PERODO ENTRE OS
ANOS DE 2005 E 2009. ARGUMENTAO ACERCA DE ERRO E
RESPONSABILIDADE DE TERCEIROS NA CONFECO DOS PANFLETOS. NO
DEMONSTRADA. POR ALEGAR CIRCUNSTNCIA APTA, EM TESE, A FRAGILIZAR
A PRETENSO MINISTERIAL, CABERIA AO RU E NO AO PARQUET O NUS
DE PROV-LA, EIS QUE ET REUS IN EXCIPIENDO FITACTOR, NOS TERMOS DO
ARTIGO 156 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL (DIPLOMA DE APLICAO
SUBSIDIRIA AO CASO, ART. 364 DO CDIGO ELEITORAL). FATO COM
APTIDO A INFLUENCIAR O ELEITORADO. DELITO CARACTERIZADO.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
SENTENA MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO.

RECURSO CRIMINAL. ART. 323 DO CDIGO ELEITORAL. TIPO PENAL QUE
EXIGE FATO INVERDICO E CAPACIDADE DE INFLUNCIA PERANTE OS
ELEITORES. PROPAGANDA ELEITORAL. FATO VERDICO. ATIPICIDADE.
INVERDADE NO DEMONSTRADA. INEXISTNCIA DO ELEMENTO SUBJETIVO
DO TIPO. ABSOLVIO. ART. 386, II, CPP. RECURSO PROVIDO.
PAULO HAMILTON SIQUEIRA JNIOR, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. ARTS. 323 E 325 DO CDIGO
ELEITORAL. DIFAMAO E DIVULGAO DE FATOS INVERDICOS NA
PROPAGANDA
ELEITORAL.
TRANCAMENTO
AO
PENAL.
IMPOSSIBILIDADE.
1. O deferimento do direito de resposta e a interrupo da divulgao
da ofensa no elidem a ocorrncia dos crimes de difamao e de
divulgao de fatos inverdicos na propaganda eleitoral, tendo em
vista a independncia entre as instncias eleitoral e penal.
2. Para verificar a alegao dos impetrantes de que no houve dolo de difamar,
injuriar ou caluniar, mas to somente de narrar ou criticar, seria imprescindvel
minuciosa anlise da prova dos autos, providncia incabvel na estreita via do
habeas corpus, marcado por cognio sumria e rito clere.
3. Na espcie, no possvel verificar, de logo, a existncia de nenhuma das
hipteses que autorizam o trancamento da ao penal, pois no est presente
causa de extino da punibilidade e a denncia descreve fato que, em tese,
configura crime eleitoral, apontando prova da materialidade do ilcito e indcios
de autoria.
4. Recurso desprovido.
(TSE, Recurso em Habeas Corpus n 761681, Acrdo de 17/05/2011,
Relator(a) Min. FTIMA NANCY ANDRIGHI, Publicao: DJE - Dirio da Justia
Eletrnico, Data 01/07/2011, Pgina 92 )
Art. 324. Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou

visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime:
Pena - deteno de seis meses a dois anos, e pagamento de
10 a 40 dias-multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a
imputao, a propala ou divulga.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime,

mas no admitida:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o
ofendido, no foi condenado por sentena irrecorrvel;
II - se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou
chefe de governo estrangeiro;
III - se do crime imputado, embora de ao pblica, o
ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel.
RECURSO CRIMINAL. ASSISTENTE DE ACUSAO. IMPOSSIBILIDADE DE
ADITAMENTO DENNCIA. CRIME CONTRA A HONRA. CALNIA NA
PROPAGANDA ELEITORAL - ART. 324, CAPUT C/C ART. 327, II E III, DO
CDIGO ELEITORAL. O FATO IMPUTADO PELO ADVERSRIO POLTICO DE
CONHECIMENTO PBLICO E NOTRIO. A PROVA CARREADA AOS AUTOS
COMPROVA QUE A NOTCIA FOI VEICULADA EM SITES E JORNAIS. AUSNCIA
DE ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO. DOUTRINA. PRECEDENTES.
RECURSO
CRIMINAL
DESPROVIDO
PARA
MANTER
A
SENTENA
ABSOLUTRIA.
AO PENAL. CALNIA E DIFAMAO. DENNCIA COM A EXPOSIO DO
FATO CRIMINOSO CIRCUNSTANCIADO, O APONTAMENTO DA QUALIFICAO
DO ACUSADO E A CLASSIFICAO DO CRIME, DISSOCIADA DE QUALQUER
CAUSA DE EXTINO DA PUNIBILIDADE E DE MANIFESTA ILEGITIMIDADE DE
PARTE. REJEIO. DESCABIMENTO. O RECEBIMENTO DA INICIAL
ENCERRA MERO JUZO DE ADMISSIBILIDADE DA IMPUTAO E O JUIZ
DEVE LIMITAR-SE VERIFICAO DO PREENCHIMENTO DAS
CONDIES DA AO PENAL, ESPECIALMENTE QUANTO AO
DELINEAMENTO DE CONDUTA TPICA, PROVA DA MATERIALIDADE
DELITIVA E AOS INDCIOS DE AUTORIA, EVITANDO O EXAME
APROFUNDADO DA CAUSA. DENNCIA RECEBIDA, DETERMINANDO-SE O
PROSSEGUIMENTO DO FEITO NOS SEUS ULTERIORES TERMOS.
(TRE-SP, AO PENAL n 99207, Acrdo de 02/02/2016, Relator(a) CLAUDIA
LCIA FONSECA FANUCCHI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 11/02/2016 )
RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO CONTRA DECISO QUE
DECRETOU EXTINO DA PUNIBILIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE.
INOCORRNCIA. PRECEDENTES DO STF. RECURSO PROVIDO.
RECURSO INTERPOSTO PELO MINISTRIO PBLICO ELEITORAL EM FACE DA R.
DECISO QUE DECRETOU EXTINTA A PUNIBILIDADE, PELA PRESCRIO
MPF
Procuradoria
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INTERCORRENTE, VERIFICADA ENTRE A DATA DA PUBLICAO DA SENTENA

CONDENATRIA E O TRNSITO EM JULGADO EM DEFINITIVO.
RU CONDENADO PELA PRTICA DE DELITOS ELEITORAIS COMETIDOS ANTES
DA VIGNCIA DA LEI N 12.234/2010, POR SENTENA TRANSITADA EM
JULGADO, PENA DE DEZ MESES E VINTE DIAS DE DETENO E AO
PAGAMENTO DE DEZESSETE DIAS-MULTA, SENDO 2 (DOIS) ANOS O PRAZO
PRESCRICIONAL, CONFORME O DISPOSTO NOS ARTS. 109, VI E 114 AMBOS
DO CDIGO PENAL.
NO TENDO FLUIDO O PRAZO DE DOIS ANOS (CP, ART. 109, VI) ENTRE
VRIOS MARCOS INTERRUPTIVOS (DATA DO CRIME, RECEBIMENTO DA
DENNCIA E SENTENA CONDENATRIA RECORRVEL) E SOBREVINDO
ACRDO CONFIRMATRIO DA CONDENAO, ANTES DO DECURSO DO
PERODO FIXADO EM LEI, EST EXAURIDA A CHAMADA PRESCRIO DA
PRETENSO PUNITIVA.
IRRELEVANTE QUE TENHA DECORRIDO PRAZO SUPERIOR A DOIS ANOS
ENTRE A DATA DA PUBLICAO DA SENTENA CONDENATRIA E O TRNSITO
EM JULGADO DA DECISO QUE NEGOU SEGUIMENTO AO AGRAVO DE
INSTRUMENTO INTERPOSTO CONTRA O DESPACHO QUE INADMITIRA O
RECURSO EXTRAORDINRIO.
A INTERPOSIO DE RECURSO ESPECIAL E EXTRAORDINRIO
SOMENTE TEM O CONDO DE OBSTAR A FORMAO DA COISA
JULGADA EM CASO DE JUZO POSITIVO DE ADMISSIBILIDADE.
RECONHECIDO QUE O RECURSO EXTRAORDINRIO NO PREENCHA OS
PRESSUPOSTOS ESPECIAIS DE ADMISSIBILIDADE, OS EFEITOS DESSE
RECONHECIMENTO RETROAGEM. PRECEDENTES DO STF.
RECURSO PROVIDO PARA AFASTAR A OCORRNCIA DA PRESCRIO DA
PRETENSO PUNITIVA, COM O PROSSEGUIMENTO DO PROCESSO EM
EXECUO PENAL.
(TRE/SP, RECURSO CRIMINAL N 88-54.2010.6.26.0099, Acrdo de
19/05/2015, Relator(a) DIVA MALERBI, Publicao: DJESP Dirio da Justia
AO PENAL. CALNIA E INJRIA. ARTS. 324, 326 E 327, III, TODOS DO
CDIGO ELEITORAL. FATOS ATRIBUDOS A CANDIDATO ELEITO AO CARGO DE
PREFEITO. FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO. PRELIMINARES DE INPCIA
DA PEA ACUSATRIA, CERCEAMENTO DE DEFESA E AUSNCIA DE JUSTA
CAUSA AFASTADAS. AUSNCIA DE PROVA CABAL E INEQUVOCA ACERCA D
AUTORIA E DA MATERIALIDADE DOS CRIMES. PROVA EXCLUSIVAMENTE
TESTEMUNHAL. ABSOLVIO POR INSUFICINCIA DE PROVAS. AO PENAL
IMPROCEDENTE. 1. A PRELIMINAR DE INPCIA DA INICIAL MERECE SER
AFASTADA, VEZ QUE A EXORDIAL ACUSATRIA OBEDECEU AOS DITAMES DOS
ARTIGOS 41 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL E 357, 2, DO CDIGO
ELEITORAL, EXPONDO OS FATOS DE FORMA OBJETIVA E CLARA, A
QUALIFICAO DO ACUSADO, A CLASSIFICAO DO CRIME E O ROL DE
MPF
Procuradoria
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TESTEMUNHAS, PERMITINDO QUE O RU, AO DELA CONHECER, EXERCITASSE

COM AMPLITUDE E SEGURANA SEU DIREITO DE DEFESA E DO
CONTRADITRIO. 2. DE IGUAL MODO, A PRELIMINAR DE CERCEAMENTO
DE DEFESA MERECE SER AFASTADA, VEZ QUE H DE SE APLICAR AO
PRESENTE CASO O PRINCPIO DO TEMPUS REGIT ACTUM, DO QUAL
RESULTA A VALIDADE DOS ATOS ANTECEDENTES ALTERAO DA
COMPETNCIA
INICIAL,
POR
FORA
DA
INTERCORRENTE
DIPLOMAO DO RU, OU SEJA, A INTIMAO DO ACUSADO PARA
APRESENTAO DE DEFESA PRELIMINAR, CONFORME ESTAMPADO NO
ART. 4, DA LEI N. 8.038/90, APENAS SERIA OBSERVADA, CASO O
PROCESSO PENAL TIVESSE INICIADO APS A DIPLOMAO DO RU
COMO PREFEITO MUNICIPAL, O QUE NO OCORREU NO CASO EM
APREO. 3. DA MESMA FORMA, A PRELIMINAR DE FALTA DE JUSTA CAUSA
PARA A AO PENAL MERECE SER AFASTADA, VEZ QUE O RECEBIMENTO DA
DENNCIA NO EXIGE PROVA CABAL E DEFINITIVA DA AUTORIA E
MATERIALIDADE DELITIVA, MAS APENAS PROVA INDICIRIA COM RAZOVEL
GRAU DE SUFICINCIA, O QUE RESTOU DEMONSTRADO. 4. DA ANLISE DOS
ELEMENTOS CONSTANTES NOS AUTOS, VERIFICA-SE A INSUFICINCIA DO
CONJUNTO PROBATRIA AMEALHADO NOS AUTOS PARA EMBASAR O DECRETO
CONDENATRIO DO ACUSADO, TENDO EM VISTA A INEXISTNCIA DE PROVA
CABAL E INCONTROVERSA DA MATERIALIDADE E AUTORIA DOS CRIMES. 5.
IMPROCEDNCIA DA AO PENAL.
(TRE/SP, AO PENAL N35-63.2010.6.26.0167, Acrdo de 30/04/2015,
Relator(a) ANDR LEMOS JORGE, Publicao: DJESP Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2012. CRIME
CONTRA A HONRA. ART. 324 C.C. 327, III, DO CDIGO ELEITORAL. CALNIA.
SENTENA CONDENATRIA. AUTORIA DEMONSTRADA. ATIPICIDADE DA
CONDUTA. RECURSO CRIMINAL PROVIDO, PARA ABSOLVER A
RECORRENTE.
1 - TRATA-SE DE RECURSO CRIMINAL INTERPOSTO CONTRA A R. SENTENA
QUE JULGOU PROCEDENTE O PEDIDO DEDUZIDO NA DENNCIA, PARA O FIM
DE CONDENAR A RECORRENTE PELA PRTICA DO CRIME PREVISTO NO
ARTIGO 324, CAPUT, C.C. ART. 327, III, AMBOS DO CDIGO ELEITORAL, NA
FORMA DO ARTIGO 71 DO CDIGO PENAL.
2 - A MATERIALIDADE DA INFRAO NO RESTOU COMPROVADA, VEZ
QUE O DELITO DE CALNIA EXIGE A FALSA IMPUTAO DE FATO
DEFINIDO COMO CRIME, O QUE NO OCORREU NA ESPCIE.
3 - RECURSO CRIMINAL PROVIDO, PARA ABSOLVER A RECORRENTE COM
FUNDAMENTO NO ARTIGO 386, III, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
DIVA PRESTES MARCONDES MALERBI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
HABEAS CORPUS. AO PENAL. ARTS. 324, 1, 349 E 353 DO CDIGO

ELEITORAL. ATIPICIDADE DA CONDUTA.
1. firme na jurisprudncia deste Tribunal o entendimento de que o
trancamento da ao penal por meio de habeas corpus possvel quando se
puder constatar, de plano, a atipicidade da conduta, a ausncia de indcios
mnimos de autoria ou, ainda, a extino da punibilidade. Precedentes: RHC n
156-65, rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJE de 28.5.2014; RHC n 27-97,
rel. Min. Henrique Neves, DJE de 17.9.2013.
2. Os fatos narrados no se adquam s condutas descritas no art.
324, 1, do Cdigo Eleitoral, pois as afirmaes no foram
direcionadas a nenhuma pessoa nem a fato especfico, assim como no
se extrai da manifestao inteno clara de ofensa honra das
supostas vtimas.
3. A conduta no se enquadra nos arts. 349 e 353 do Cdigo Eleitoral, pois,
para que fique caracterizado o crime de falsificao de documento particular ou
a alterao de documento particular verdadeiro para fins eleitorais,
necessria a presena de potencial lesivo da conduta para macular a f
pblica. Precedente: REspe n 345-11, rel. Min. Aldir Passarinho Jnior, DJE de
11.2.2011.
4. No ofende a f pblica, no mbito eleitoral, a distribuio de panfletos ou
de material similar contendo informaes verdadeiras acerca de andamento de
processo relativo a candidato e opinies pessoais relacionadas aos fatos.
Recurso ordinrio provido.
(Recurso em Habeas Corpus n 392317, Acrdo de 06/11/2014, Relator(a)
Min. HENRIQUE NEVES DA SILVA, Publicao: DJE - Dirio de justia
eletrnico, Tomo 218, Data 19/11/2014, Pgina 20-21 )
Recurso Criminal. Ao Penal. Infrao ao art. 324 do Cdigo Eleitoral.
Crime de calnia eleitoral. Sentena parcialmente procedente - deteno e
aplicao de multa.
Tempestividade do recurso eleitoral reconhecida por esse Tribunal no
julgamento de recurso em sentido estrito contra deciso de 1 grau que o
inadmitiu por consider-lo extemporneo.
Preliminar de incompetncia da Justia Eleitoral para apreciao e julgamento
da ao.
Condutas ofensivas imagem de candidata ao cargo de Prefeita
Municipal em perodo eleitoral.
Presentes, em tese, os elementos caracterizadores do crime de calnia
eleitoral, de competncia dessa Justia Especializada.
Preliminar de incompetncia afastada.
Preliminar de prescrio na modalidade retroativa - arguida de ofcio.
Condenao do ru na sentena s penas de 8 meses de deteno e treze
dias-multa.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
Inexistncia de recurso do Ministrio Pblico Eleitoral. Ocorrncia de trnsito

em julgado para a acusao.
Aplicao dos 1 e 2 do art. 110 do Cdigo Penal sem as alteraes
trazidas pela Lei n 12.234/2010. A norma modificadora, mais gravosa ao ru,
no deve retroagir para atingir crimes anteriores a sua vigncia.
Fatos acontecidos em 21/9/2008; denncia recebida em 27/1/2011. Lapso
temporal de mais de 2 anos entre a ocorrncia dos fatos e o recebimento da
denncia. Emprego do inciso VI, do art. 109 do Cdigo Penal, antes das
alteraes de 2010.
Reconhecimento da prescrio retroativa da pretenso punitiva.
Extino da punibilidade do recorrente em conformidade com o inciso IV, do
art. 107, do Cdigo Penal.
WLADIMIR RODRIGUES DIAS, Publicao: DJEMG - Dirio de Justia
Eletrnico-TREMG, Data 18/09/2015 )
Art. 326. Injuriar algum, na propaganda eleitoral, ou

visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou
o decro:
Pena - deteno at seis meses, ou pagamento de 30 a 60
dias-multa.
1 O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - se o ofendido, de forma reprovvel, provocou
diretamente a injria;
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra
injria.
2 Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que,
por sua natureza ou meio empregado, se considerem
aviltantes:
Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 5 a
20 dias-multa, alm das penas correspondentes violncia
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
prevista no Cdigo Penal.

RECURSO CRIMINAL. CRIME DE INJRIA. SENTENA DE PROCEDNCIA
CONDENAO DO RU COMO INCURSO NO ARTIGO 326 DO CDIGO
ELEITORAL. CITAO REGULAR. AUSNCIA DO INFRATOR EM AUDINCIA DE
PROPOSTA
DE
TRANSAO
PENAL.
PROVAS
SUFICIENTES
PARA
FUNDAMENTAR A CONDENAO. RU CONFESSO. MANTIDA A CONDENAO.
1. AO PENAL PROPOSTA COM BASE EM FRASES INJURIOSAS EM
PROPAGANDA ELEITORAL, JULGADA PROCEDENTE PARA CONDENAR O RU S
PENAS COMINADAS NO ART. 326 DO CDIGO ELEITORAL. 2. A
CONDENAO H DE SER MANTIDA, PORQUE O ACERVO PROBATRIO
E, EM ESPECIAL, A CONFISSO DO RU, NO DEIXA DVIDAS QUANTO
MATERIALIDADE E A AUTORIA DO CRIME PRATICADOS. 3. EVENTUAL
COMETIMENTO DE CRIME DE CALNIA (CRIME MAIOR), CUJA ANLISE FOI
AFASTADA PARA NO INCORRER EM REFORMATIO IN PEJUS, FICANDO
EVIDENCIADO O CRIME DE INJRIA (CRIME MENOR). RECURSO DESPROVIDO.
MANUTENO DA R. SENTENA DE CONDENAO.
(RECURSO CRIMINAL n 347, Acrdo de 16/12/2015, Relator(a) ALBERTO
ZACHARIAS TORON, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRESP, Data 8/1/2016 )
RECURSO CRIMINAL. INJRIA NA PROPAGANDA ELEITORAL - ART. 326,
CAPUT C/C O ART. 327, III, DO CDIGO ELEITORAL. A PROVA
CARREADA AOS AUTOS DENOTA A EXISTNCIA DO DOLO ESPECFICO
EXIGIDO PARA A CONFIGURAO DO TIPO. CONDENAO E DOSIMETRIA
DA PENA MANTIDAS. ADMISSO DAS CONDENAES CRIMINAIS
DEFINITIVAS H MAIS DE CINCO ANOS COMO MAUS ANTECEDENTES
PARA FIXAO DA PENA-BASE ACIMA DO MNIMO LEGAL. MAJORAO
AINDA DA PENA EM RAZO DA CAUSA DE AUMENTO PREVISTA NO ART. 327,
III, DO CE. ADMISSIBILIDADE. VALOR DO DIA-MULTA. DESVINCULAO DO
SALRIO MNIMO PARA O CLCULO DA PENA DE MULTA E APLICAO DA
UFIR. RECURSO CRIMINAL PROVIDO EM PARTE.
RECURSO CRIMINAL - AO PENAL ELEITORAL - SENTENA CONDENATRIA
- ART. 326 DO CDIGO ELEITORAL - INJRIA EM PROPAGANDA
ELEITORAL - PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL
REJEITADA - MRITO - MENSAGENS OFENSIVAS HONRA SUBJETIVA DO
CANDIDATO - EXTRAPOLAO DOS LIMITES DA LIBERDADE DE
EXPRESSO - PRECEDENTES DESTA COLENDA CORTE. DESPROVIMENTO DO
RECURSO.
(RECURSO CRIMINAL n 37515, Acrdo de 22/10/2015, Relator(a) MARLI
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
MARQUES FERREIRA, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRESP, Data 29/10/2015 )
AO PENAL. CALNIA E INJRIA. ARTS. 324, 326 E 327, III, TODOS DO
CDIGO ELEITORAL. FATOS ATRIBUDOS A CANDIDATO ELEITO AO CARGO
DE PREFEITO. FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO. PRELIMINARES
DE INPCIA DA PEA ACUSATRIA, CERCEAMENTO DE DEFESA E AUSNCIA
DE JUSTA CAUSA AFASTADAS. AUSNCIA DE PROVA CABAL E INEQUVOCA
ACERCA DA AUTORIA E DA MATERIALIDADE DOS CRIMES. PROVA
EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. ABSOLVIO POR INSUFICINCIA DE
PROVAS. AO PENAL IMPROCEDENTE. 1. A PRELIMINAR DE INPCIA DA
INICIAL MERECER SER AFASTADA, VEZ QUE A EXORDIAL ACUSATRIA
OBEDECEU AOS DITAMES DOS ARTIGOS 41 DO CDIGO DE PROCESSO
PENAL E 357, 2, DO CDIGO ELEITORAL, EXPONDO OS FATOS DE
FORMA OBJETIVA E CLARA, A QUALIFICAO DO ACUSADO, A
CLASSIFICAO DO CRIME E O ROL DE TESTEMUNHAS, PERMITINDO
QUE O RU, AO DELA CONHECER, EXERCITASSE COM AMPLITUDE E
SEGURANA SEU DIREITO DE DEFESA E DO CONTRADITRIO. 2. DE
IGUAL MODO, A PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA MERECE SER
AFASTADA, VEZ QUE H DE SE APLICAR AO PRESENTE CASO O
PRINCPIO TEMPUS REGIT ACTUM, DO QUAL RESULTA A VALIDADE
DOS ATOS ANTECEDENTES ALTERAO DA COMPETNCIA INICIAL,
POR FORCA DA INTERCORRENTE DIPLOMAO DO RU, OU SEJA, A
INTIMAO DO ACUSADO PARA APRESENTAO DE DEFESA PRELIMINAR,
CONFORME ESTAMPADO NO ART. 4, DA LEI N. 8.038/90, APENAS SERIA
OBSERVADA, CASO O PROCESSO PENAL TIVESSE INICIADO APS A
DIPLOMAO DO RU COMO PREFEITO MUNICIPAL, O QUE NO OCORREU NO
CASO EM APREO. 3. DA MESMA FORMA, A PRELIMINAR DE FALTA DE
JUSTA CAUSA PARA A AO PENAL MERECE SER AFASTADA, VEZ QUE O
RECEBIMENTO DA DENNCIA NO EXIGE PROVA CABAL E DEFINITIVA
DA AUTORIA E MATERIALIDADE DELITIVA, MAS APENAS PROVA
INDICIARIA COM RAZOVEL GRAU DE SUFICINCIA, O QUE RESTOU
DEMONSTRADO. 4. DA ANLISE DOS ELEMENTOS CONSTANTES NOS AUTOS,
VERIFICA-SE A INSUFICINCIA DO CONJUNTO PROBATRIO AMEALHADO NOS
AUTOS PARA EMBASAR O DECRETO CONDENATRIO DO ACUSADO, TENDO EM
VISTA A INEXISTNCIA DE PROVA CABAL E INCONTROVERSA DA
MATERIALIDADE E AUTORIA DOS CRIMES. 5. IMPROCEDNCIA DA AO
PENAL.
(TRE-SP, AO PENAL n 3563, Acrdo de 30/04/2015, Relator(a) ANDR
GUILHERME LEMOS JORGE, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 07/05/2015 )
RECURSO CRIMINAL. ART. 326 C/C ART. 327, III, AMBOS DO CDIGO
ELEITORAL. SENTENA DE PROCEDNCIA. RECURSO. PRELIMINARES DE
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
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DECADNCIA E DE ATIPICIDADE DA CONDUTA. DECADNCIA AFASTADA.

ATIPICIDADE DA CONDUTA CONFUNDE-SE COM O MRITO E NELE SER
ANALISADA. MRITO. COMPROVAO DA PRTICA DE INJRIA POR MEIO DE
CHARGE, COM FINS DE PROPAGANDA ELEITORAL. EXTRAPOLAO DOS
LIMITES DA MERA CRTICA POLTICA E DA LIBERDADE DE
EXPRESSO. RECURSO DESPROVIDO. 1. AS AES PENAIS ELEITORAIS,
AINDA QUE VERSEM SOBRE CRIME CONTRA A HONRA, SO PBLICAS
INCONDICIONADAS,
RAZO
PELA
QUAL
PRESCINDE
DA
REPRESENTAO DO OFENDIDO. PRELIMINAR DE DECADNCIA AFASTADA.
2. PRELIMINAR RELATIVA AO RECONHECIMENTO DA ATIPICIDADE DA
CONDUTA CONFUNDE-SE COM O MRITO RECURSAL, RAZO PELA QUAL COM
ELE SER ANALISADA. 3. IN CASU, AINDA QUE O CONTEDO DAS
CHARGES PROPAGADAS SEJA O DA REALIZAO DE ATAQUES
CAMPANHA ELEITORAL DA VTIMA, CERTO QUE O RU UTILIZOU
IMAGENS E FRASES CUJO TEOR APTO A CONFIRMAR A PRTICA DO
CRIME DE INJRIA. 4. NO POSSVEL IDENTIFICAR, NA UTILIZAO DE
IMAGENS E FRASES QUE MACULAM A DIGNIDADE DA VTIMA, QUALQUER
FINALIDADE QUE DIGA RESPEITO AO EXERCCIO DAS ATIVIDADES DO RU. A
NICA FINALIDADE QUE SE REVELA, NO CASO, A ELEITORAL. 5. A
MATRIA JORNALSTICA TEVE POR OBJETIVO A PROPAGANDA
ELEITORAL DEPRECIATIVA AO CANDIDATO VTIMA, OFENDENDO SUA
DIGNIDADE COM A INSINUAO DA PRTICA DE ESTELIONATO, COM
DESVIO DE DINHEIRO PBLICO, CABENDO A RESPONSABILIZAO DO
ACUSADO, RESPONSVEL PELA IDEALIZAO E MONTAGEM DA
CHARGE E FRASES, O QUE TIPIFICA A CONDUTA DESCRITA NO ART.
326 DO CDIGO ELEITORAL. 5. DE RIGOR A MANUTENO DO DECRETO
CONDENATRIO. PRELIMINARES AFASTADAS. RECURSO DESPROVIDO.
do TRE-SP, Data 27/04/2015 )
RECURSO CRIMINAL. ART. 326 C/C ART. 327, III, AMBOS DO CDIGO
ELEITORAL. PROPAGANDA ELEITORAL. SENTENA DE PROCEDNCIA.
RECURSO. PRELIMINARES DE ILEGITIMIDADE ATIVA E ATIPICIDADE DA
CONDUTA. ILEGITIMIDADE ATIVA AFASTADA. ATIPICIDADE DA CONDUTA
CONFUNDE-SE COM O MRITO E NELE SER ANALISADA. MRITO. AUSNCIA
DE OFENSA HONRA DA VTIMA. CRTICA REGULAR NO SISTEMA
DEMOCRTICO. RECURSO PROVIDO. 1. AS AES PENAIS ELEITORAIS,
AINDA QUE VERSEM SOBRE CRIME CONTRA A HONRA, SO PBLICAS
INCONDICIONADAS,
RAZO
PELA
QUAL
PRESCINDE
DA
REPRESENTAO DO OFENDIDO. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ATIVA
AFASTADA. 2. PRELIMINAR RELATIVA AO RECONHECIMENTO DA ATIPICIDADE
DA CONDUTA, POR SE CONFUNDIR COM O MRITO RECURSAL NELE SER
ANALISADA. 3. IN CASU, A PROPAGANDA ELEITORAL IMPUGNADA NO
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
TRADUZ INJRIA, UMA VEZ QUE REPRESENTA CRTICAS E

INSINUAES,
QUE
NO
EXTRAPOLAM
A
LIBERDADE
CONSTITUCIONAL DE EXPRESSO, NO SENDO SUFICIENTES PARA
ENSEJAR A CARACTERIZAO DO DELITO. PRECEDENTES. 4. PARECER DA D.
PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL PELA REJEIO DAS PRELIMINARES E,
NO MRITO, PELO PROVIMENTO DO RECURSO. 5. RECURSO PROVIDO PARA
ABSOLVER OS RUS.
(TRE-SP, RECURSO CRIMINAL N 81-59.2013.6.26.0163, Acrdo de
05/03/2015, Rel. Juiz ALBERTO ZACHARIAS TORON, Publicao: DJESP
Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 16/03/2015)
Art. 347. Recusar algum cumprimento ou obedincia a

diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou opor
embaraos sua execuo:
Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 10
a 20 dias-multa.
''HABEAS CORPUS'. PACIENTE DENUNCIADO PELA PRTICA DO CRIME DE
DESOBEDINCIA. ARTIGO 347 DO CDIGO ELEITORAL. TRANCAMENTO
DE
AO
PENAL.
IMPOSSIBILIDADE.
MEDIDA
DE
CARTER
EXCEPCIONALSSIMO, CABVEL SOMENTE QUANDO MANIFESTA A
AUSNCIA DE JUSTA CAUSA, FLAGRANTE ILEGALIDADE DECORRENTE
DA ATIPICIDADE DA CONDUTA IMPUTADA, ESTIVER EXTINTA A
PUNIBILIDADE, OU NA TOTAL AUSNCIA DE INDCIOS DE
MATERIALIDADE OU AUTORIA DO CRIME. TRATANDO-SE DE DENNCIA
QUE EXPE FATOS TEORICAMENTE CONSTITUTIVOS DE DELITO E NO
HAVENDO INEQUVOCA PROVA CONSTITUDA EM SENTIDO CONTRRIO,
SOMENTE APS A DILAO PROBATRIA DO FEITO QUE SE PODER
ANALISAR A PRTICA OU NO DOS CRIMES IMPUTADOS. AO PENAL EM
FASE DE ALEGAES FINAIS. ORDEM DENEGADA.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
RECURSO CRIMINAL INFRAO AO ARTIGO 347 DO CDIGO

ELEITORAL CANDIDATO A DEPUTADO FEDERAL QUE NO APRESENTOU
PRESTAO DE CONTAS SENTENA DE PRIMEIRA INSTNCIA
CONDENATRIA. 1. PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE RECURSAL
AFASTADA. INTERPOSIO DO RECURSO OCORREU NO PRAZO LEGAL. 2.
MRITO. A LEGISLAO ELEITORAL PREV A OBRIGAO DOS CANDIDATOS
PRESTAREM CONTAS, SOB PENA, EM CASO DE DESCUMPRIMENTO, DE
SOFREREM AS SEGUINTES PENALIDADES: IMPEDIMENTO DE OBTENO DE
QUITAO ELEITORAL E, CONSEQUENTEMENTE, IMPOSSIBILIDADE DE
REQUERER REGISTRO DE CANDIDATURA PARA CONCORRER EM PLEITOS
POSTERIORES. 3. O COLENDO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL J
DECIDIU QUE A NO APRESENTAO DAS CONTAS NO TIPIFICA O
CRIME DE DESOBEDINCIA EM VIRTUDE DE EXISTIR SANO
AUTNOMA E CVEL. NO MESMO SENTIDO, H PRECEDENTES DO TRIBUNAL
REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO. 4. RECURSO PROVIDO PARA ABSOLVER
O RECORRENTE, COM FUDAMENTO NO ART. 386, INC. III, DO CD. DE PROC.
PENAL.
03/02/2015, Rel. Juza CLUDIA LCIA FONSECA FANUCCHI, Publicao:
DJESP Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 10/02/2015)
RECURSOS CRIMINAIS. CRIME DE DESOBEDINCIA. ART. 347 DO
CDIGO ELEITORAL. DESCUMPRIMENTO DE ORDEM JUDICIAL. AO
PENAL JULGADA PROCEDENTE. PROIBIO FORMALIZADA EM PORTARIA.
AUSNCIA DE ORDEM DIRETA E ESPECFICA. INEXISTNCIA DA
COMPROVAO DA AUTORIA. ABSOLVIO. 1. A CARACTERIZAO DO
CRIME DE DESOBEDINCIA (ART. 347, CE) EXIGE PROVA DA CINCIA
INEQUVOCA DOS DENUNCIADOS ACERCA DO INTEIRO TEOR DA
ORDEM JUDICIAL, A QUAL DEVE SER PROFERIDA POR AUTORIDADE
JUDICIRIA ELEITORAL COMPETENTE E DIRIGIDA AO DESTINATRIO,
PRVIA E PESSOALMENTE, POR MEIO DE NOTIFICAO. O QUE NO SE
CONSTATOU NA ESPCIE. 2. AUSNCIA DE PROVA ROBUSTA E INCONTESTE
ACERCA DA AUTORIA DO DELITO. A MERA EXISTNCIA DE SANTINHOS NO
LOCAL NO CONFIGURA O CRIME. ADEMAIS, AS TESTEMUNHAS NO
PRESENCIARAM OS FATOS. 3. RECURSO PROVIDO, PARA ABSOLVER OS
RECORRENTES, COM FUNDAMENTO NO ART. 386, III, DO CDIGO DE
PROCESSO PENAL.
RECURSO CRIMINAL. DESCUMPRIMENTO DE ORDEM JUDICIAL. ARTIGO
347 DO CDIGO ELEITORAL. AO PENAL JULGADA PROCEDENTE, COM
APLICAO DAS CORRESPONDENTES PENAS. MATRIAS PRELIMINARES:
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
IMPEDIMENTO DO JULGADOR. AFASTADA. CERCEAMENTO DE DEFESA.

PREJUDICADA. MRITO. .IMPOSSIBILIDADE DE RESPONSABILIDADE PENAL
OBJETIVA. NO COMPROVAO DA AUTORIA E PARTICIPAO DO
REPRESENTANTE DA COLIGAO NA CONDUTA DESCRITA. PROVIDO.
1- AO PENAL PROPOSTA EM RAZO DE SUPOSTO DESCUMPRIMENTO DE
ORDEM JUDICIAL, DADA POR MEIO DE PORTARIA, DETERMINANDO
AOS CANDIDATOS E PARTIDOS POLTICOS QUE SE ABSTIVESSEM DE
LANAR MATERIAL DE PROPAGANDA EM LOCAIS PBLICOS.
2- EM RAZO DA APREENSO DE MATERIAL IMPRESSO ("SANTINHO") NA VIA
PBLICA, COM A PROPAGANDA ELEITORAL DO RU, O MM. JUIZ A QUO
PROFERIU
SENTENA
CONDENATRIA
RESPONSABILIZANDO-O
PELA
CONDUTA DESCRITA NA INICIAL.
3- PRELIMINAR DE IMPEDIMENTO DO JULGADOR. ATOS DO MM. JUIZ
ELEITORAL REALIZADOS NO EFETIVO EXERCCIO DO PODER DE POLCIA QUE
LHE ATRIBUDO POR LEI, NO O TORNA CONHECEDOR DOS FATOS
NARRADOS NA PEA ACUSATRIA. AFASTADA.
4- PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA EM RAZO DO INDEFERIMENTO
DA OITIVA DAS 05 (CINCO) TESTEMUNHAS ARROLADAS, OUVIDAS APENAS 03
(TRS). APLICAO DO ART. 249, 2, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL AO
PROCESSO PENAL, POR ANALOGIA. PREJUDICADA.
5- RECURSO. A CARACTERIZAO DO DELITO EM COMENTO EXIGE O
DESATENDIMENTO A ORDEM JUDICIAL DIRETA E INDIVIDUALIZADA,
O QUE NO OCORREU NO CASO EM COMENTO. ATIPICIDADE DA
CONDUTA.
6AINDA,
NO
H
PROVA
DA
AUTORIA.
INVIABILIDADE
DE
RESPONSABILIZAO
PENAL
OBJETIVA.
NO
COMPROVAO
DA
RESPONSABILIDADE DO RU.
7- RECURSO PROVIDO PARA ABSOLVER O RECORRENTE, COM FUNDAMENTO
NO ART. 386, III, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
HABEAS
CORPUS.
TRANCAMENTO
DE
AO
PENAL.
CRIME
DE
DESOBEDINCIA. ART. 347, DO CDIGO ELEITORAL. NO APRESENTAO DE
PRESTAO DE CONTAS. ATIPICIDADE CARACTERIZADA. ORDEM
CONCEDIDA. - PREVISO DE SANO DE PERDA DO DIREITO AO
RECEBIMENTO DE QUOTAS DO FUNDO PARTIDRIO AO PARTIDO
POLTICO QUE NO APRESENTA SUAS CONTAS (ART. 53, II DA RES.
23.376/2012). - AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA O PROSSEGUIMENTO
DA AO PENAL. PRECEDENTES: STF, STJ E TSE. - ORDEM CONCEDIDA,
PARA DETERMINAR O TRANCAMENTO DA AO PENAL.
(TRE-SP, HABEAS CORPUS N 797641, Acrdo de 28/01/2015, Relatora Des.
DIVA PRESTES MALERBI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
TRE-SP, Data 3/2/2015)
Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular,

declarao que dle devia constar, ou nele inserir ou fazer
inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita,
para fins eleitorais:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 diasmulta, se o documento pblico, e recluso at trs anos e
pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento
particular.
EMBARGOS DE DECLARAO EM AO PENAL. RECEBIMENTO DE
DENNCIA PARA APURAO DO CRIME PREVISTO NO ART. 350 DO CDIGO
ELEITORAL, POR 13 (TREZE) VEZES, NA FORMA DO ART. 69 CDIGO PENAL,
EM RAZO DA OMISSO DE DESPESAS NOS AUTOS DA PRESTAO DE
CONTAS. O RECURSO PODE SER CONHECIDO PARA AFASTAR EVENTUAL
'EXCESSO DE CAPITULAO' OU FLAGRANTE CAPITULAO ERRNEA.
POSSIBILIDADE DE QUE NUMA NICA PRESTAO DE CONTAS PARA
CADA CONDUTA OMISSIVA DEMONSTADA EXISTA, EM TESE,
CONSUMAO DE UM DELITO. PRECEDENTE DESTE TRIBUNAL REGIONAL
ELEITORAL. EMBARGOS DE DECLARAO CONHECIDOS E REJEITADOS.
Constato, ento, no estar evidenciado excesso de acusao ou ilegtimo
constrangimento cristalino a ser reconhecido nesta singela etapa de
admissibilidade da denncia, pelo fato desta descrever 13 (treze) condutas
caracterizadoras do delito previsto no art. 350 do Cdigo Eleitoral, na forma do
art. 69 do Cdigo Penal.
(...)
Desse modo, conforme precedente citado, a imputao do delito deve ser
verificada em relao prova da materialidade de cada conduta comissiva
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
em So Paulo
constatada (notas fiscais falsificadas).

Assim, segundo esse entendimento, que reproduzo neste, voto, para cada
conduta omissiva demonstrada (ausncia de declarao de gastos
com: contratao de cabos eleitorais, aquisio de combustveis para
abastecer veculos utilizados na campanha eleitoral e. utilizao de
imvel de campanha a ttulo gratuito) h, em tese, consumao de um
delito.
(TRE-SP, EMBARGOS DE DECLARACAO EM PROCESSO n 166454, Acrdo de
02/02/2016, Relator(a) SILMAR FERNANDES, Publicao: DJESP - Dirio da
Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 22/02/2016)
RECURSO CRIMINAL. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL OMISSO DE
DADOS QUE DEVERIAM CONSTAR NA PRESTAO DE CONTAS SENTENA
ABSOLUTRIA. 1. IN CASU, A R APRESENTOU AS CONTAS DE
CAMPANHA A ESTA EGRGIA CORTE, EM NOVEMBRO DE 2010, TENDO
OMITIDO INFORMAES QUE DELA DEVERIA CONSTAR, ALM DE TER
NELA INSERIDO DECLARAO FALSA. 2. O CRIME FORMAL DO ART. 350
DO CDIGO ELEITORAL PRESSUPE ATO COMISSIVO OU OMISSIVO DO
AGENTE, OU SEJA, HAVER SUBSCRITO O DOCUMENTO NO QUAL OMITIDA A
DECLARAO OU INSERIDA DECLARAO FALSA OU DIVERSA DO QUE
DEVERIA CONSTAR. 3. NO H NO ORDENAMENTO JURDICO PTRIO
PREVISO DE EXCLUSO DE ANTIJURIDICIDADE DA CONDUTA
PRATICADA PELA CONDIO DE CANDIDATO NEFITO. 4. AS PROVAS
DEMONSTRAM QUE A CANDIDATA TEVE DE FATO A INTENO DE
CONFERIR APARNCIA DE LEGALIDADE S CONTAS POR MEIO DE
INFORMAES INEXATAS. 5. RECURSO PROVIDO EM PARTE PARA
CONDENAR A RECORRENTE PELA PRTICA DO ART. 350 DO CDIGO
ELEITORAL.
25/08/2015, Rel. Designado Juiz ROBERTO MAIA, Publicao: DJESP Dirio
da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 03/09/2015).
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. ELEIES 2008. AO PENAL. FALSIDADE
IDEOLGICA ELEITORAL. OMISSO DE DESPESAS NA PRESTAO DE
CONTAS. REJEIO PREMATURA DA DENNCIA. ACOLHIMENTO INDEVIDO
TESE DE ATIPICIDADE. AUSNCIA DE DOLO ESPECFICO. NECESSIDADE DE
INSTRUO. PRECEDENTES. ANULAO DO ACRDO A QUO. REMESSA AO
JUIZ ELEITORAL DE PRIMEIRO GRAU. PERDA SUPERVENIENTE FORO
PRERROGATIVA DE FUNO (PREFEITO).
1. O fato capitulado no artigo 350 do Cdigo Eleitoral, e imputado ao
ento prefeito de So Luiz Gonzaga/RS, de omisso, na prestao de
contas, de informao que dela deveria constar: despesas de
campanha.
2. O tipo de falsidade ideolgica eleitoral requer dolo especfico. A
MPF
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conduta - de omitir em documento, pblico ou particular, informao

juridicamente relevante, que dele deveria constar (modalidade
omissiva) ou de nele inserir ou fazer inserir informao inverdica
(modalidade comissiva) - deve ser animada no s de forma livre e
com a potencial conscincia da ilicitude, como tambm com um
"especial fim de agir". E essa especial finalidade, que qualifica o dolo
como especfico, a eleitoral.
3. Denncia rejeitada liminarmente pelo fundamento terico, pois no
analisado no caso concreto, de ausncia da "finalidade eleitoral" na conduta
em tese praticada.
4. Contrariamente ao assentado no acrdo recorrido, equivocada a
afirmao de que nenhuma omisso de informaes ou insero de
informaes inverdicas em prestao de contas tem aptido para
configurar o delito em anlise, por ser cronologicamente posterior s
eleies.
5. O argumento de que esta Corte Superior assentou, em dois
precedentes, essa impossibilidade, no encontra esteio na atual
jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral nem do Superior Tribunal
de Justia. No autoriza, portanto, o juzo de atipicidade prematuro
(pela ausncia de dolo especfico).
6. Se certo, de um lado, que a insero inverdica de informaes na
prestao de contas ou a omisso de informaes (que nela deveriam constar)
no configura necessariamente o crime do art 350 do Cdigo Eleitoral; tambm
certo, de outro, que no se pode, antes do recebimento da denncia e da
consequente instruo, afirmar ser atpica a conduta, pela falta do elemento
subjetivo do tipo - dolo especfico - unicamente sob o argumento da ausncia
de finalidade eleitoral na conduta, porque realizada em procedimento posterior
s eleies (na prestao de contas).
7. Presentes na narrativa inicial todas as elementares do tipo, descabe a
rejeio da denncia pela falta de dolo especfico. Precedentes.
8. Recurso especial eleitoral provido para anular o acrdo recorrido e
determinar a remessa ao juzo eleitoral de primeiro grau (arts. 35 c/c 356 do
Cdigo Eleitoral), constatada a perda superveniente do foro por prerrogativa de
funo (prefeito).
Min. JOO OTVIO DE NORONHA, Publicao: DJE - Dirio de justia
eletrnico, Tomo 211, Data 09/11/2015, Pgina 72 )
RECURSOS CRIMINAIS. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL C/C ART. 29 DO
CDIGO PENAL. SERVIOS CONTRATADOS PELO COMIT DE CAMPANHA
DO CANDIDATO A PREFEITO MARIO BULGARELLI. OMISSO DOS
DADOS NA PRESTAO DE CONTAS. SENTENA CONDENATRIA.
MANUTENO DA CONDENAO. MATERIALIDADE E AUTORIA DELITIVA
COMPROVADAS. DEMONSTRADO O DOLO NECESSRIO CARACTERIZAO
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DO CRIME ELEITORAL. DESPROVIMENTO DOS RECURSOS DOS RUS.

PROVIMENTO DO RECURSO DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO
PAULO, NOS TERMOS CONSIGNADOS NO VOTO REVISOR. A PENA DEVE
SOPESAR ADEQUADAMENTE AS CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS DO ART. 59 DO
CP, ESPECIALMENTE AS RELATIVAS CULPABILIDADE E CONSEQUNCIAS DO
CRIME, DE MODO QUE AS PENAS IMPOSTAS DEVEM SER MAJORADAS EM 1/3,
OU SEJA, 1/6 PARA CADA ITEM DESTACADO, NOS TERMOS DO VOTO DO
RELATOR.
do TRE-SP, Data 25/05/2015)
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2012. CRIME DO
ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. IMPROCEDNCIA NA ORIGEM. FALSIDADE
IDEOLGICA CONFIGURADA. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS.
INSERO DE DADOS FALSOS NO SISTEMA FILIAWEB PARA FINS
ELEITORAIS. DOSIMETRIA. RECURSO CRIMINAL PROVIDO PARA JULGAR
PROCEDENTE A AO PENAL. 1 - AS CONDUTAS DESCRITAS NO
ENCONTRAM ADEQUAO TPICA NO ART. 72 DA LEI DAS ELEIES,
VEZ QUE NO EXISTIU BURLA AO SISTEMA INFORMATIZADO
UTILIZADO PELA JUSTIA ELEITORAL. TODAVIA, TAIS CONDUTAS
SUBSUMEM-SE PERFEITAMENTE DESCRIO DO ARTIGO 350 DO
CDIGO ELEITORAL. 2 - OPORTUNO OBSERVAR QUE A RECAPITULAO
JURDICA DA CONDUTA, CUJA NARRATIVA J SE ENCONTRAVA CONTIDA NA
DENNCIA, NO CARACTERIZA CERCEAMENTO DE DEFESA, INOBSERVNCIA
DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E NEM CONFIGURA MUTATIO LIBELLI (CPC,
ART. 384). PRECEDENTES STF, TSE E STJ. 3 - PROPOSTA DE SUSPENSO
CONDICIONAL DO PROCESSO ACEITA PELO RU OSIAS FAGUNDES DE
AZEVEDO. AUSENTES OS REQUISITOS PARA TAL PROPOSTA AO RU ALMIR
ROGRIO DE OLIVEIRA. 4 - AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. AS
PROVAS COLACIONADOS AOS AUTOS DEMONSTRAM QUE O RECORRIDO
TEVE A NTIDA INTENO DE BURLAR A LEGISLAO ELEITORAL AO
INSERIR INFORMAO FALSA NO SISTEMA FILIAWEB DA JUSTIA
ELEITORAL, OBJETIVANDO O DEFERIMENTO DE REGISTRO DE
CANDIDATURA AO CARGO DE VEREADOR NO MUNICPIO DE OSVALDO
CRUZ NAS ELEIES DE 2012. 5 - IMPORTANTE SALIENTAR QUE NO RESTOU
CONFIGURADA A PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA, POIS, AINDA QUE O
TIPO DO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL PRESCREVA PENA MXIMA DE
MENOR GRADUAO (CINCO ANOS DE RECLUSO), O PRAZO PRESCRICIONAL
CORRESPONDENTE AO DELITO SERIA DE DOZE ANOS (CP, ART. 109, III),
LAPSO NO TRANSCORRIDO EM FACE DA DATA DO FALSO. 6 - RECURSO
CRIMINAL PROVIDO PARA JULGAR PROCEDENTE A AO PENAL PARA O FIM
DE CONDENAR O RECORRIDO ALMIR ROGRIO DE OLIVEIRA, POR INFRAO
AO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL, PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE DE 1
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(UM) ANO DE RECLUSO, EM REGIME ABERTO, E 5 (CINCO) DIAS-MULTA,

RAZO DE UM TRIGSIMO DO SALRIO MNIMO POR DIA MULTA,
SUBSTITUDA A PENA PRIVATIVA POR UMA RESTRITIVA DE DIREITO,
CONSISTENTE NA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE, EM
LOCALIDADE A SER DEFINIDA PELO MM. JUZO DAS EXECUES PENAIS, POR
IGUAL PERODO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE IMPOSTA.
EMENTA. RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ELEIES 2012.
CRIME DO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. IMPROCEDNCIA NA ORIGEM.
FALSIDADE IDEOLGICA CONFIGURADA. AUTORIA E MATERIALIDADE
COMPROVADAS. INSERO DE DADOS FALSOS NO SISTEMA FILIAWEB PARA
FINS ELEITORAIS. DOSIMETRIA. RECURSO CRIMINAL' PROVIDO PARA JULGAR
PROCEDENTE A AO PENAL. 1- AS CONDUTAS DESCRITAS NO
ENCONTRAM ADEQUAO TPICA NO ART. 72 DA LEI DAS ELEIES,
VEZ QUE NO EXISTIU BURLA AO SISTEMA INFORMATIZADO
UTILIZADO ,PELA JUSTIA ELEITORAL. TODAVIA, TAIS CONDUTAS
.SUBSUMEM-SE PERFEITAMENTE DESCRIO DO ARTIGO 350 DO
CDIGO ELEITORAL. 2 - OPORTUNO OBSERVAR QUE A RECAPITULAO
JURDICA DA CONDUTA, CUJA NARRATIVA J SE ENCONTRAVA
CONTIDA NA DENNCIA, NO CARACTERIZA CERCEAMENTO DE
DEFESA, INOBSERVNCIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E NEM
CONFIGURA MUTATIO LIBELLI (CPP, ART. 384). PRECEDENTES STF, TSE E
STJ. 3 - PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO ACEITA
PELO RU MOACIR VIEIRA MARQUES. AUSENTES OS REQUISITOS PARA TAL
PROPOSTA AO RU ALMIR ROGRIO DE OLIVEIRA. 4 - AUTORIA E
MATERIALIDADE COMPROVADAS. AS PROVAS COLACIONADAS AOS AUTOS
DEMONSTRAM QUE O RECORRIDO TEVE A NTIDA INTENO DE BURLAR A
LEGISLAO. ELEITORAL AO INSERIR INFORMAO FALSA NO SISTEMA
FILIAWEB DA JUSTIA ELEITORAL, OBJETIVANDO O DEFERIMENTO DE
REGISTRO DE CANDIDATURA AO CARGO DE VEREADOR NO MUNICPIO DE
OSVALDO CRUZ NAS ELEIES DE 2012. 5 - IMPORTANTE SALIENTAR QUE
NO RESTOU CONFIGURADA A PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA, POIS,
AINDA QUE O TIPO DO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL PRESCREVA PENA
MXIMA DE MENOR GRADUAO (CINCO ANOS DE RECLUSO), O PRAZO
PRESCRICIONAL CORRESPONDENTE AO DELITO SERIA DE DOZE ANOS (CP,
ART. 109, III), LAPSO NO TRANSCORRIDO EM FACE DA DATA DO FALSO. 6 RECURSO CRIMINAL PROVIDO PARA JULGAR PROCEDENTE A AO PENAL
PARA O FIM DE CONDENAR O RECORRIDO ALMIR ROGRIO DE OLIVEIRA, POR
INFRAO AO ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL, PENA PRIVATIVA DE
LIBERDADE DE 1 (UM) ANO DE RECLUSO, EM REGIME ABERTO, E 5 (CINCO)
DIAS-MULTA, RAZO DE UM TRIGSIMO DO SALRIO MNIMO POR DIA
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MULTA, SUBSTITUDA A PENA PRIVATIVA POR UMA RESTRITIVA \DE DIREITO,

CONSISTENTE NA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE, EM
LOCALIDADE A SER DEFINIDA PELO MM. JUZO DAS EXECUES PENAIS, POR
IGUAL PERODO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE IMPOSTA.
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. CONSTITUCIONAL. PENAL. PROCESSUAL
PENAL. CRIME DE USO DE DOCUMENTO FALSO. ART. 353 DO CDIGO
ELEITORAL. AUSNCIA DE MATERIALIDADE DA CONDUTA. PRETENDIDA
ABSOLVIO. NECESSRIO REEXAME DE FATOS E PROVAS INTIMAMENTE
LIGADOS AO MRITO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE EM SEDE DE
RECURSO ESPECIAL. PRECEDENTES. ALEGADA AUSNCIA DE FINALIDADE
ELEITORAL E DE FALTA DE LESIVIDADE DO ATO PRATICADO. INTENO DE
MANTER EM ERRO A JUSTIA ELEITORAL. COMPROMENTIMENTO DA F
PBLICA ELEITORAL. AFRONTA AO BEM JURDICO TUTELADO PELO TIPO
PENAL INCIRIMINADOR. ALTERAO DA JURISPRUDNCIA. VIOLAO AO
ART. 394, 2 E 4, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL E AOS ARTS. 355 A
364 DO CDIGO ELEITORAL. (...)
1. A pretendida absolvio por ausncia de materialidade da conduta delitiva
demandaria o necessrio reexame de fatos e provas intimamente ligados ao
mrito da ao penal, inadmitido em sede de recurso especial na linha de
precedentes.
2. A falsificao ou uso de documento no mbito de prestao de
contas possui finalidade eleitoral e relevncia jurdica, pois tem o
condo de atingir a f pblica eleitoral, que considerada o bem
jurdico tutelado pelas normas incriminadoras. Alterao da
jurisprudncia da Corte. (g.n.)
()
Trecho do acrdo Voto Min. Nancy Andrighi: Entretanto, com as mais
respeitosas vnias, entendo que a omisso de dados ou a falsificao de
documentos para fins de prestao de contas de campanha possui sim
finalidade eleitoral.
Com efeito, o crime de falsidade ideolgica eleitoral, tipificado no art. 350 do
Cdigo Eleitoral, consiste em omitir, em documento pblico ou particular,
declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao
falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais.
De acordo com Jos Joel Cndido, o bem jurdico tutelado pela norma a
f pblica eleitoral e a autenticidade dos documentos pblicos e
particulares que tm relevncia para o exerccio das atividades da
Justia Eleitoral.
Nesse sentido, no h dvida de que a prestao de contas de campanha
possui grande relevncia para o exerccio das atividades da Justia
MPF
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Eleitoral, pois por meio dela que esta Justia Especializada verifica a
regularidade da arrecadao e dos gastos efetuados por cada
candidato e pelos respectivos partidos polticos na campanha eleitoral,
com a finalidade de preservar o equilbrio de foras econmicas na disputa.
Impedir o abuso de poder econmico e punir eventuais ilicitudes (art. 30-A),
garantindo, em ltima anlise, a transparncia e a legitimidade do pleito.
Alm disso, por meio da prestao de contas garante-se ao eleitor o
direito de saber quem financia a campanha de seus candidatos e de
que forma se deu esse financiamento, informao essencial tambm
para a avaliao da idoneidade moral de seus representantes.
Ademais, considerando que o financiamento de campanha do no Brasil misto,
a utilizao de recursos pblicos oriundos do Fundo Partidrio impe a mxima
transparncia.
A meu ver, evidente que a falsificao e o uso de documento falso
para justificar gastos de campanha tm por finalidade ludibriar a
Justia Eleitoral, atingindo, assim, o bem jurdico tutelado pelo art.
350 do Cdigo Eleitoral, qual seja, a f pblica eleitoral.
Entendimento contrrio, no sentido de que a falsificao de documento para
fins de prestao de contas de campanha no seria crime eleitoral, mas crime
comum, conduziria a julgamento pela Justia comum, o que no me parece
adequado, tendo em vista todo o sistema de fiscalizao empreendido pela
Justia Eleitoral com relao aos recursos utilizados na campanha. (g.n.)
(TSE, Recurso Especial Eleitoral n 3845587, Acrdo de 06/11/2014,
Relator(a) Min. FTIMA NANCY ANDRIGHI, Relator(a) designado(a) Min. JOS
ANTNIO DIAS TOFFOLI, Publicao: DJE - Dirio de justia eletrnico, Tomo
238, Data 18/12/2014, Pgina 34/35 )
RECURSO CRIMINAL. FALSIDADE MATERIAL E USO DE DOCUMENTO
FALSO. PRELIMINARES DE NULIDADE DO PROCESSO AFASTADAS. NO
MRITO, READEQUAO CAPITULAO JURDICA AO DELITO DE FALSIDADE
IDEOLGICA DO ART. 350, DO CDIGO ELEITORAL. MATERIALIDADE E
AUTORIA
COMPROVADAS.
FINALIDADE
ELEITORAL
DEMONSTRADA.
ESPONTANEIDADE NO USO DO DOCUMENTO FALSO. UTILIDADE DO FALSO,
DIANTE DA JUNTADA AOS AUTOS DE PROCESSO DE PRESTAO DE
CONTAS. POTENCIALIDADE LESIVA COMPROVADA. ADEQUAO DA PENA,
COM FIXAO NO PATAMAR MNIMO. SENTENA PARCIALMENTE REFORMADA.
PARCIAL PROVIMENTO AOS RECURSOS PARA ADEQUAR AS PENAS APLICADAS
E DE OFCIO ADEQUO A CAPITULAO JURDICA.
JEFERSON MOREIRA DE CARVALHO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
Eletrnico do TRE-SP, Data 27/06/2011, Pgina 18 )
RECURSO CRIMINAL. SENTENA CONDENATRIA. CRIME ELEITORAL NO
CONFIGURADO. NO SE VERIFICA NA DECLARAO DE BENS
MPF
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CONSTANTE DO REGISTRO DE CANDIDATURA FORA PARA PROVAR,

POR SI S, A AFIRMAO NELE CONSTANTE, OU PREJUZO
DECORRENTE
DA
INCLUSO
DE
INFORMAO
INVERDICA.
INEXISTNCIA DE CONEXO ENTRE OS CRIMES COMUNS E ELEITORAL
ATRIBUDOS AOS RUS. O CRITRIO QUE DEFINE A COMPETNCIA PARA O
JULGAMENTO DA AO PENAL PELA JUSTIA ELEITORAL A NATUREZA DA
INFRAO (MATRIA). INCOMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL PARA JULGAR
CRIMES NO CONEXOS COM A JURISDIO ELEITORAL. RECONHECIDA A
ATIPICIDADE DO CRIME ELEITORAL E A AUSNCIA DE CONEXO DO
SUPOSTO CRIME ELEITORAL COM OS DEMAIS DELITOS IMPUTADOS
AOS RUS, DECLARA-SE A INCOMPETNCIA ABSOLUTA DA JUSTIA
ELEITORAL PARA JULGAR A CAUSA. DADA A POSSIBILIDADE DE
CONVALIDAO DE ATOS PELO JUZO COMPETENTE DECLARA-SE
APENAS A NULIDADE DA SENTENA E SE DETERMINA A REMESSA DOS
AUTOS AO JUZO DE PRIMEIRO GRAU PARA NOVO JULGAMENTO PELA
JUSTIA COMUM.
HABEAS CORPUS. IMPETRAO CONTRA ACRDO DE TRE, PROFERIDO EM
RECURSO EM SENTIDO ESTRITO, QUE DETERMINA O RECEBIMENTO DE
DENNCIA. FALSIDADE IDEOLGICA ELEITORAL (CE, ART. 350).
INSERO DE ASSINATURAS FALSAS EM LISTA DE APOIAMENTO PARA
A OBTENO DE CERTIDO EM CARTRIO ELEITORAL, COM
FINALIDADE DE POSTERIOR REGISTRO DE PARTIDO POLTICO.
CONDUTA FORMALMENTE TPICA. ORDEM DENEGADA.
1. A conduta de fazer constar assinaturas falsas em lista de
apoiamento apresentada a cartrio eleitoral preenche formalmente o
elemento objetivo do tipo penal da falsidade ideolgica eleitoral (CE,
art. 350).
2. Dado que a insero das declaraes falsas teria por objetivo,
segundo a denncia, a expedio de certido do cartrio eleitoral, para
posterior obteno de registro de partido poltico, h, em princpio,
especificao dos "fins eleitorais" da conduta. Indicao, em tese, do
elemento subjetivo especial exigido pelo tipo penal.
3. No possvel examinar, na via estreita de cognio do habeas corpus, a
alegao de que o paciente teria atuado no exerccio regular do direito.
4. O trancamento da ao penal pela via do habeas corpus medida
excepcional, somente admitida quando se constata, de plano, a imputao de
fato atpico, a ausncia de indcios de autoria e de materialidade do delito ou,
ainda, a extino da punibilidade, hipteses no verificadas no caso concreto.
5. Ordem denegada.
(TSE - Habeas Corpus n 799457, Acrdo de 10/02/2015, Relator(a) Min.
MPF
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Regional Eleitoral
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MARIA THEREZA ROCHA DE ASSIS MOURA, Publicao: DJE - Dirio de justia

eletrnico, Tomo 45, Data 06/03/2015, Pgina 61)
RECURSO ESPECIAL. CRIME ELEITORAL. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL.
FALSIDADE
IDEOLGICA
ELEITORAL.
OMISSO
DE
BENS.
CANDIDATURA.
DOLO
NECESSRIO.
FINALIDADE
ELEITORAL.
POTENCIALIDADE DANOSA RELEVANTE. DEMONSTRAO NECESSRIA.
PRECEDENTE. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. NO CARACTERIZADO. RECURSO
A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
Para caracterizao do crime do art. 350 do Cdigo Eleitoral, eventual
resultado naturalstico indiferente para sua consumao - crime
formal -, mas imperiosa a demonstrao da potencialidade lesiva da
conduta omissiva, com finalidade eleitoral.
(TSE, AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL ELEITORAL n 28422,
Acrdo de 19/08/2008, Relator(a) Min. JOAQUIM BENEDITO BARBOSA
GOMES, Publicao: DJ - Dirio da Justia, Data 12/9/2008, Pgina 13 )
Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados
MPF
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ou alterados, a que se referem os artigos. 348 a 352:

Pena - a cominada falsificao ou alterao.
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL ELEITORAL. ART. 353 DO CDIGO
ELEITORAL. USO DE DOCUMENTO PBLICO FALSO PARA VOTAR NAS
ELEIES DE 31.10.2004, 01.10.2006, 29.10.2006, 05.10.2008 E
26.10.2008.
SENTENA
CONDENATRIA.
ARGUIDA
QUESTO
DE
PREJUDICIALIDADE EM AFRONTA AO PRINCPIO DA PRESUNO DE
INOCNCIA. PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA E VIOLAO AO
DEVIDO PROCESSO LEGAL. TODAS AFASTADAS. RECONHECIMENTO, DE
OFCIO, DA PRESCRIO PUNITIVA, EM RELAO AO DELITO PRATICADO EM
31.1004. MRITO. CONFIGURAO DOS DELITOS. INSURGNCIA QUANTO
DOSIMETRIA. DESACOLHIMENTO. AFASTADA A MATRIA PRELIMINAR,
RECONHECIDA A PRESCRIO QUANTO AO DELITO COMETIDO EM 31.10.04 E,
NO MRITO, DESPROVIDO O RECURSO.
Nota-se que a utilizao do documento deve ocorrer em alguma das
fases do processo eleitoral, seja no alistamento, no registro da
candidatura, na propaganda eleitoral, votao, apurao, at a
diplomao.
Tratando-se de uso de documento pblico falso para fins de votar nas eleies,
a pena encontra previso no art. 348 do Cdigo Eleitoral (falsificao ou
alterao de documento pblico), que assim dispe: 'Pena recluso de 2 a 6
anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa.'
Cuida-se, portanto, de crime formal ou de mera conduta, e
instantneo, pois se perfaz no instante em que usado ou apresentado
a quem se destina, no impondo a norma do art. 353 do Cdigo
Eleitoral que do uso resulte dano efetivo, bastando ter potencialidade
lesiva, sendo o documento falso apto para enganar.
O elemento subjetivo do tipo o dolo consistente na vontade livre e consciente
do agente de usar o documento, no caso, para efetivamente votar nas
eleies, mesmo sabendo de sua falsidade.
Assim, ao contrrio do que afirmou o recorrente, restou suficientemente
comprovadas nos autos a autoria, a materialidade delitiva, a presena do dolo
e a finalidade eleitoral.
MARLI MARQUES FERREIRA, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico
do TRE-SP, Data 26/1/2016 )
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL. ART. 353 C.C. ART. 348 DO CDIGO
ELEITORAL. IMPROCEDNCIA, COM FUNDAMENTO NO ART. 386, III e VII, DO
CDIGO DE PROCESSO PENAL. PRELIMINAR DE PRESCRIO. AFASTADA.
CRIME DE USO DE DOCUMENTO FALSO. NECESSIDADE DA PRESENA
DO DOLO ESPECFICO. AUSNCIA. NO CONFIGURADO O CRIME EM
MPF
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COMENTO. ABSOLVIO MANTIDA POR APENAS UM FUNDAMENTO (ART. 386,

VII, do CPP). RECURSO DESPROVIDO. COM DETERMINAO.
1- Recurso Criminal. Ao Penal. Conduta descrita na denncia: os
denunciados fizeram uso de documento pblico falso, qual seja,
recibos eleitorais atestando a existncia de doao eleitoral que
jamais se concretizou. Falsidade das assinaturas comprovada por meio
de percia. Ao Penal julgada improcedente. No comprovao de que o
recorrido tenha produzido as assinaturas.
2- Preliminar em contrarrazes de prescrio. No ocorrncia. Afastada.
3- Crime de uso de documento falso - art. 353, do Cdigo Eleitoral. No
comprovao da cincia dos agentes acerca da falsidade das
assinaturas nos documentos contestados. Indcios de que a doao se
realizou. Necessidade da presena do dolo especfico para a
caracterizao do crime. Ausncia. No configurado o crime em
comento.
4- Aplicao do art. 249, 2 do Cdigo de Processo Civil ao processo penal,
por analogia, para estender os efeitos da sentena a quo a ru que, embora
denunciado, deixou de constar no corpo do r. decisum, evidenciando mero erro
material.
5- Absolvio mantida, apenas pelo fundamento de ausncia de provas (art.
386, inciso VII, do CPP). Recurso desprovido.
RECURSO CRIMINAL - INFRAO AOS ARTIGOS 348 E 353 DO CDIGO
ELEITORAL - UTILIZAO DE PAPEL TIMBRADO DA MUNICIPALIDADE
PARA ELABORAO DE DECLARAO FALSA DE CUMPRIMENTO DE
PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE - ENTREGA POSTERIOR
FUNCIONRIA PBLICA QUE O ASSINOU MEDIANTE ARDIL - FALSIFICAO
IDEOLGICA - DOCUMENTO UTILIZADO PARA OBTENO DE REGISTRO
DE CANDIDATURA - SENTENA CONDENATRIA.
1. PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE RECURSAL AFASTADA. RECURSO
APRESENTADO DENTRO DO PRAZO DE 10 (DEZ) DIAS PREVISTO NO ART. 362
DO CDIGO ELEITORAL.
2. AUTORIA E MATERIALIDADE DEMONSTRADAS.
3. O RECORRENTE FOI DENUNCIADO POR USO DO DOCUMENTO FALSO, APS
T-LO ADULTERADO. A FALSIDADE CRIME MEIO QUE H DE SER
ABSORVIDO PELO CRIME FIM, NUMA AUTNTICA RELAO DE
CONSUNO.
4. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO PARA MANTER A CONDENAO,
MAS APENAS PELA PRTICA DO CRIME DO ART. 353 DO CDIGO
ELEITORAL, COM A APLICAO DAS PENA MNIMAS PREVISTAS NO
ART. 348 DO MESMO ORDENAMENTO LEGAL.
MPF
Procuradoria
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(TRE-SP, RECURSO n 29181, Acrdo de 15/05/2014, Relator(a) ROBERTO

MAIA FILHO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data
23/05/2014 )
ELEIES 2012. SENTENA ABSOLUTRIA. APELO MINISTERIAL. REGULAR
INTIMAO PARA OFERECIMENTO DAS CONTRARRAZES. INRCIA DO
ADVOGADO
CONSTITUDO.
SUSTENTAO
ORAL
NA
SESSO
DE
JULGAMENTO. NULIDADE INEXISTENTE. NOVA CAPITULAO LEGAL
CONFERIDA AO FATO DESCRITO NA DENNCIA. EMENDATIO LIBELLI.
1. Smula n 523/STF: no processo penal, a falta da defesa constitui nulidade
absoluta, mas a sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para
o ru. 2. Embora a presena do advogado sesso de julgamento e a
sustentao oral no sejam imprescindveis ao exerccio do contraditrio e da
ampla defesa, evidente que o uso dessa faculdade processual concretiza tais
princpios constitucionais, porque expe a verso da parte patrocinada pelo
advogado e realiza o poder de influenciar a deciso da Corte. 3. Assim,
preservado o direito ao contraditrio e ampla defesa, no se cogita a
declarao de nulidade por inrcia do advogado dos recorrentes quanto
apresentao de contrarrazes apelao interposta pelo Ministrio Pblico
contra sentena absolutria, especialmente pelo fato de os mesmos causdicos
continuarem a atuar na causa, realizando sustentao oral, oposio de
embargos de declarao e interposio de REspe, a demonstrar tpica hiptese
de venire contra factum proprium. 4. O Regional, considerando os exatos fatos
narrados na denncia, reconheceu que a conduta do primeiro recorrente
consistiu na prtica do crime de falsidade ideolgica (art. 350 do CE),
enquanto o segundo recorrente praticou o fato tpico definido no art.
353 do CE (uso de documento falso para fins eleitorais), ao valer-se do
documento ideologicamente falso para instruir a impugnao ao
registro de candidatura n 350-54.2012.6.02.0017. 5. Dada nova
capitulao legal aos fatos, cuja oportunidade de defesa foi garantida
e exercida pelos recorrentes, revela-se adequada a incidncia do art.
383 do Cdigo de Processo Penal, devidamente aplicado pelo Tribunal
a quo. 6. Recurso especial eleitoral conhecido e no provido.
(TRE-SP, Recurso Especial Eleitoral n 1598, Acrdo de 17/09/2015,
Relator(a) Min. LUCIANA CHRISTINA GUIMARES LSSIO, Publicao: DJE Dirio de justia eletrnico, Tomo 204, Data 27/10/2015, Pgina 51 )
2. LEI N. 9.504/97
Art. 33. ()
4 A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime,
punvel com deteno de seis meses a um ano e multa no
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valor de cinqenta mil a cem mil UFIR.

RECURSO CRIMINAL ELEITORAL. DIVULGAO DE PESQUISA FRAUDULENTA.
ART. 33, 4, DA LEI N 9.504/97. AUTORIA E MATERIALIDADE
COMPROVADAS. EXISTNCIA DE PROVA TESTEMUNHAL E DOCUMENTAL.
NO APLICAO DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA ESPCIE.
RECURSO NO PROVIDO. 1. O CRIME PREVISTO NO ART. 33, 4, DA LEI DAS
ELEIES RESTOU SOBEJAMENTE COMPROVADA NOS AUTOS, UMA VEZ QUE A
RECORRENTE FEZ USO DOS CLCULOS ESTATSTICOS PRVIOS
ELABORADOS,
SEM
PROCEDER
S
PESQUISAS
DE
CAMPO
NECESSRIAS, DIVULGANDO RESULTADO QUE SABIA NO SER
AUTNTICO E, PORTANTO, EIVADO DE FRAUDE. 2. O PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA
NO
PODE
SER
APLICADO
AOS
CRIMES
ELEITORAIS, TENDO EM VISTA OS BENS JURDICOS QUE O
LEGISLADOR BUSCOU PRESERVAR, DENTRE ELES, A LIBERDADE DE
ESCOLHA DO ELEITOR E A LEGITIMIDADE DAS ELEIES. 3. A
ALEGAO DE QUE NENHUM CANDIDATO FOI BENEFICIADO OU
PREJUDICADO PELA DIVULGAO DE PESQUISA FRAUDULENTA NO
TEM O CONDO DE ILIDIR O GRAU DE REPROVABILIDADE DA
CONDUTA ILCITA PRATICADA. 4. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
PARA MANTER A R. SENTENA IN TOTUM.
Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 17/3/2016 )
REVISO CRIMINAL. SUSPENSO DE DIREITOS POLTICOS DECORRENTE DE
CONDENAO CRIMINAL. NO CUMPRIMENTO DA PENA PECUNIRIA.
AUSNCIA DE PLAUSIBILIDADE DAS ALEGAES. INDEFERIMENTO DA
REVISIONAL.
1. A reviso criminal no deve ser admitida como uma nova instncia recursal,
especialmente quando ausentes as hipteses legais que a autorizam.
2. A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal
transitada em julgado efeito imediato por fora de mandamento
constitucional.
3. Ausncia de previso expressa da Ao de Reviso Criminal no Cdigo
Eleitoral. Aplicao subsidiria por fora do art. 364 do referido diploma legal.
4. Indeferimento da reviso criminal.
(TRE-SP, REVISAO CRIMINAL n 96524, Acrdo de 17/11/2015, Relator(a)
do TRE-SP, Data 25/11/2015 )
REFERENTE AO CRIME PREVISTO NO ART. 33, 4, DA LEI 9.504/1997:
4 A DIVULGAO DE PESQUISA FRAUDULENTA CONSTITUI CRIME,
MPF
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PUNVEL COM DETENO DE SEIS MESES A UM ANO E MULTA NO VALOR DE

CINQENTA
MIL
A
CEM
MIL
UFIR.
SENTENA
CONDENATRIA.
INCONFORMISMO
DO
DENUNCIADO.
PESQUISA
NOTADAMENTE
FRAUDULENTA. POSTAGEM VIA PERFIL FALSO DE FACEBOOK CRIADO
PELO IP DO RU. CRIME FORMAL. MATERIALIDADE E AUTORIA
COMPROVADOS. RECURSO DESPROVIDO.
A materialidade do crime est comprovada pelo ato de divulgao de
pesquisa fraudulenta (fls. 14/15), assim, entendida aquela que no
reflete de forma fiel os resultados de consulta realizada entre o
eleitorado.
A falta de veracidade das informaes divulgadas pode ser verificada
justamente pelas razes constantes do recurso do ru. Analisando as
informaes contidas na pesquisa eleitoral (fls. 10) observa-se que a somatria
dos percentuais de voto no somam 100%, mas apenas 89%; e da ilustrao
consta o nome de candidato ao cargo de vereador (Jorge do Mercado Davi),
fatos que evidenciam a falta de autenticidade da pesquisa. ()
Cumpre ressaltar, ainda, que para a consumao do tipo penal em anlise
no necessria a comprovao da influncia sofrida por terceiro. A
consumao do delito restou configurada no momento em que a
pesquisa fraudulenta foi divulgada.
Trata-se, in casu, de crime formal, no se exigindo para a sua
consumao a obteno da vantagem ilcita. Basta a prtica do ato,
afinal, o impacto da pesquisa no eleitorado no passvel de
mensurao imediata. No se pode medir a influncia gerada no
eleitorado.
(TRE-SP, Recurso Criminal n 1-17, Acrdo de 27/10/2015, Relator(a) SILMAR
FERNANDES, Publicao: DJE - Dirio de justia eletrnico de 05/11/2015)
RECURSO CRIMINAL. PROCEDNCIA NA ORIGEM. DIVULGAO DE
PESQUISA FRAUDULENTA. ART. 33, 4, DA LEI N 9.504/97.
AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. EXISTNCIA DE PROVAS
TESTEMUNHAIS E DOCUMENTAIS. RECURSO NO PROVIDO.
(RECURSO CRIMINAL n 2628, Acrdo de 22/07/2014, Relator(a) DIVA
PRESTES MARCONDES MALERBI, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
RECURSO CRIMINAL ELEITORAL. ART. 33, 4, DA LEI N. 9.504/1997.
DIVULGAO DE ENQUETE SUPOSTAMENTE SEM AS INFORMAES
REQUERIDAS PELA RESOLUO TSE N. 23.364/2011. INFORMAES
CONSTANTES DA PUBLICAO E CIRCUNSTNCIAS DO CASO CONCRETO QUE
DEMONSTRAM TRATAR-SE A PUBLICAO DE ENQUETE, E NO
PESQUISA ELEITORAL. PRINCPIO DA RESERVA LEGAL. ART. 5, XXXIX,
DA CONSTITUIO FEDERAL. IMPOSSIBILIDADE DE NORMA INFRALEGAL
CRIAR TIPO PENAL. CONDUTA ATPICA PARA FINS PENAIS. RECURSO
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PROVIDO PARA ABSOLVER OS RECORRENTES, COM BASE NOS ARTS. 386, III,
DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
(RECURSO CRIMINAL n 79324, Acrdo de 29/05/2014, Relator(a) LUIZ
GUILHERME DA COSTA WAGNER JUNIOR, Publicao: DJESP - Dirio da Justia
Ao penal. Tentativa de divulgao de pesquisa eleitoral fraudulenta.
- A simples entrega de pesquisa a quem a encomendou, por si s, no
configura o crime de divulgao de pesquisa eleitoral fraudulenta (art.
33, 4, da Lei n 9.504/97), nem mesmo em sua forma tentada, uma vez
que, para a incidncia do art. 14, II, do Cdigo Penal seria necessrio
que o ato de divulgao se tivesse iniciado, o que no ocorreu no
presente caso.
Agravo regimental no provido.
(TSE, Agravo Regimental em Agravo de Instrumento n 107670, Acrdo de
17/05/2012, Relator(a) ARNALDO VERSIANI LEITE SOARES, Publicao: DJE Dirio de justia eletrnico, Tomo 116, Data 21/06/2012, Pgina 45/46 )
Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda

partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no
depende de licena da polcia. (...)
5 Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com
deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de
prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e
multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR:
I - o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a
promoo de comcio ou carreata;
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II - a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de

urna;
III - a divulgao de qualquer espcie de propaganda de
partidos polticos ou de seus candidatos.
EMBARGOS DE DECLARAO. RECURSO CRIMINAL. ALEGAO DE OMISSO.
MOMENTO DO INCIO DA EXECUO DA PENA. EXISTNCIA DO VCIO.
EXECUO PROVISRIA DA PENA ADMITIDA. O incio do cumprimento da
pena no exige o trnsito em julgado, basta a existncia de um juzo de
incriminao do acusado em segundo grau. Precedentes: STF.EMBARGOS
ACOLHIDOS, DE FORMA INTEGRATIVA, COM DETERMINAO.
(TRE-SP, EMBARGOS DE DECLARACAO EM PROCESSO n 8515, Acrdo de
29/03/2016, Relator(a) ANDR GUILHERME LEMOS JORGE, Publicao: DJESP
- Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 07/04/2016).
RECURSO CRIMINAL. DISTRIBUIO DE MATERIAL DE PROPAGANDA
ELEITORAL, NO DIA DA ELEIO. ESTACIONAMENTO DE VECULO
ADESIVADO E CONTENDO MATERIAL DE CAMPANHA, PRXIMO A
LOCAL DE VOTAO. ARTIGO 39, 5, III DA LEI N 9.504/97.
INAPLICABILIDADE DA EXCEO PREVISTA NO ARTIGO 39-A DA MESMA LEI.
NO CONFIGURAO DE PROPAGANDA SILENCIOSA. CRIME DE MERA
CONDUTA. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. DESPROVIMENTO
DO RECURSO.
RECURSO CRIMINAL. AO PENAL. ELEIES 2014. LANAMENTO DE
PANFLETOS CONTENDO PROPAGANDA ELEITORAL EM VIA PBLICA NA
MADRUGADA DO DIA DO PLEITO. ART. 39, 5, III, DA LEI N
9.504/97. CRIME QUE SE CONSUMA NO MOMENTO DA DIVULGAO
DOS CANDIDATOS. SENTENA DE PROCEDNCIA. RECURSO DESPROVIDO. 1
- AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS VIA DEPOIMENTOS E FARTO
MATERIAL DE CAMPANHA E PROPAGANDA POLTICA DE CANDIDATOS
APREENDIDOS. 2 - ALEGAO DE ATIPICIDADE DA CONDUTA
AFASTADA. CRIME DE MERA CONDUTA, CUJA CARACTERIZAO
INDEPENDE
DO
RESULTADO.
PRECEDENTES
DO
TSE.
3
DESPROVIMENTO DO RECURSO PARA A MANUTENO DA R. SENTENA DE
CONDENAO.
Justia Eletrnico do TRE-SP, Data 04/02/2016 )
MPF
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RECURSO CRIMINAL. SENTENA QUE CONDENOU O RU COMO INCURSO

NO ARTIGO 39, 5, INCISO II, DA LEI N 9.504/97. NOVA
CAPITULAO JURDICA DOS FATOS NARRADOS NA EXORDIAL AO
TIPO PENAL PREVISTO PELO ARTIGO 39, 5, INCISO III, DA LEI DAS
ELEIES. MATERIALIDADE E AUTORIA DEVIDAMENTE COMPROVADAS
NOS AUTOS. PAGAMENTO DE CUSTAS E PENAS PECUNIRIAS COM VALORES
AFIANADOS. IMPOSSIBILIDADE DE LEVANTEMANTO DA FIANA ANTES DO
TRNSITO EM JULGADO DA CONDENAO. PARCIAL PROVIMENTO DO
RECURSO, APENAS PARA PERMITIR A DEVOLUO DOS VALORES
APREENDIDOS EM RELAO AO DELITO DO QUAL O RU FORA ABSOLVIDO.
MARLI MARQUES FERREIRA, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico
do TRE-SP, Data 30/11/2015 )
RECURSO CRIMINAL - AO PENAL ELEITORAL - ELEIES 2010 - ART. 39,
5, III, DA LEI 9.504/97 - SUBMISSO DA HIPTESE AOS BENEFCIOS
PREVISTOS NA LEI 9.099/95 - SUPRESSO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO, SEGUIDA DA RECEPO DA INICIAL ACUSATRIA E
PROSSEGUIMENTO
DO
FEITO
OFENSA
AOS
PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
- RECONHECIMENTO - NULIDADE DO PROCESSO DESDE O RECEBIMENTO
DA DENNCIA, COM A CONSEQUENTE DECLARAO DA PRESCRIO DA
PRETENSO PUNITIVA - LAPSO PRESCRIBENTE DECORRIDO DA DATA DO FATO
AO PRESENTE MOMENTO PROCESSUAL - EXTINO DA PUNIBILIDADE
ESTATAL DECRETADA.
CORREIO PARCIAL transao penal recusada pelo acusado em
audincia preliminar oferecimento da denncia retratao do ru
designao de audincia para ratificao e formalizao do benefcio
em discordncia com a manifestao ministerial precluso, em tese, do
benefcio apenas com o recebimento da denncia apresentao de
motivos razoveis pelo acusado para a recursa inicial aceitao da
proposta tal como formulada pelo Ministrio Pblico infrao de menor
potencial ofensivo prevalncia dos princpios da oralidade, informalidade,
economia processual e celeridade necessidade de reexame da recusa do
promotor de justia pelo rgo superior hierrquico do Ministrio Pblico aplicao analgica do disposto no artigo 28 do Cdigo de Processo Penal
correio parcial parcialmente provida, determinando-se a remessa dos autos
Cmara de Coordenao e Reviso em matria penal, do Ministrio Pblico
Federal, a teor do previsto no artigo 62, IV da Lei Complementar n 75/1993.
(TRE-SP, Petio n 63-28, Acrdo de 30/06/2015, Relator(a) MRIO
MPF
Procuradoria
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DEVIENNE FERRAZ, Publicao: DJE Dirio de justia eletrnico do TRE-SP,

data 08/07/2015)
REFERENTE AO CRIME PREVISTO ART. 39, 5, III, DA LEI 9.504/1997:
" 5 CONSTITUEM CRIMES, NO DIA DA ELEIO, PUNVEIS COM DETENO,
DE SEIS MESES A UM ANO, COM A ALTERNATIVA DE PRESTAO DE
SERVIOS COMUNIDADE PELO MESMO PERODO, E MULTA NO VALOR DE
CINCO MIL A QUINZE MIL UFIR: (...) III - A DIVULGAO DE QUALQUER
ESPCIE DE PROPAGANDA DE PARTIDOS POLTICOS OU DE SEUS
CANDIDATOS.".
SENTENA
CONDENATRIA.
INCONFORMISMO
DO
DENUNCIADO. DEMONSTRADO NOS AUTOS, INCLUSIVE POR CONFISSO, QUE
O ACUSADO, NO DIA DO PLEITO, ESTACIONOU VECULO CONTENDO
OSTENSIVA PROPAGANDA ELEITORAL EM FAVOR DE CANDIDATO NAS
PROXIMIDADES DE ESCOLA ONDE SE REALIZAVAM OS TRABALHOS DE
VOTAO. A CONSUMAO DO DELITO RESTOU CONFIGURADA NO
MOMENTO EM QUE A PUBLICIDADE ELEITORAL FOI EXPOSTA NO DIA
DA ELEIO. RECURSO PROVIDO PARCIALMENTE PARA REDUZIR A PENA
IMPOSTA.
TRECHO DO ACRDO:
A alegao de adequao ao permissivo previsto no artigo 39-A da Lei n
9.504/97 no se mostra aplicvel ao caso. Por primeiro porque a propaganda
em questo foi veiculada por banner, no se enquadrando nas
modalidades excetuadas: bandeiras, broches, dsticos e adesivos. Em
segundo, porque as dimenses da propaganda a descaracterizam como
individual, vez que esta no poderia ser transportada por um nico
indivduo. Por fim, por que o ru deixou claro que circulava pela cidade com.
a propaganda e estacionou nas proximidade - de local de votao, sem que
tivesse o intuito de exercer seu direito de voto, j que no era eleitor daquela
seo eleitoral.
RECURSO CRIMINAL artigo 39, 5, III, da Lei n 9.504/97 eleio de
2012 distribuio de panfletos com propaganda eleitoral no dia do
pleito sentena condenatria preliminar de inpcia da inicial rejeitada
alegao de insuficincia de provas para a condenao no acolhida
deciso mantida recurso desprovido
(TRE-SP, Recurso Criminal n 715-49, Acrdo de 28/01/2015, Rel. Des. Mrio
Devienne Ferraz, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP,
Data 05/02/2015)
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. AO PENAL. ART. 39, 5, II,
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
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DA LEI N 9.504/97.
1. O requisito do prequestionamento exige efetiva discusso e deciso a
respeito da questo federal ou constitucional no mbito do Tribunal a quo, o
que no ocorreu no tocante alegada violao ao art. 13 do Cdigo Penal.
2. Se a Corte de origem entendeu comprovado o delito do art. 39, 5,
II, da Lei n 9.504/97, em razo da abordagem direta de eleitores no
dia do pleito com o fim de influenciar-lhes o voto, a reviso de tal
concluso demandaria o revolvimento de fatos e provas, providncia
invivel em sede extraordinria, a teor das Smulas 279 do Supremo
Tribunal Federal e 7 do Superior Tribunal de Justia.
3. No se conhece do recurso especial com fundamento no art. 276, I, b, do
Cdigo Eleitoral quando a caracterizao do dissdio jurisprudencial depende da
reviso do contexto ftico-probatrio de acordo com a tese propugnada nas
razes recursais. Precedente: AgR-REspe n 1417-33, rel. Min. Gilson Dipp,
DJe de 23.8.2011.
4. "Somente os julgados proferidos por tribunais eleitorais so hbeis a
configurar o dissdio jurisprudencial" (AgR-AI n 7.253, rel. Min. Ayres Britto,
DJ de 25.4.2008).
Agravo regimental a que se nega provimento.
(Agravo Regimental em Recurso Especial Eleitoral n 4955, Acrdo de
16/06/2015, Relator(a) Min. HENRIQUE NEVES DA SILVA, Publicao: DJE Dirio de justia eletrnico, Data 16/10/2015 )
Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de cinco

a dez anos:
I - obter acesso a sistema de tratamento automtico de
dados usado pelo servio eleitoral, a fim de alterar a
apurao ou a contagem de votos;
II - desenvolver ou introduzir comando, instruo, ou
programa de computador capaz de destruir, apagar,
eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou
programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do
esperado em sistema de tratamento automtico de dados
usados pelo servio eleitoral;
III - causar, propositadamente, dano fsico ao equipamento
usado na votao ou na totalizao de votos ou a suas
partes.
MPF
Procuradoria
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HABEAS CORPUS. DELITO DO ART. 72, III, DA LEI DAS ELEIES.

CONDENAO CRIMINAL COM TRNSITO EM JULGADO. PENA PRIVATIVA DE
LIBERDADE. REGIME INICIAL SEMIABERTO. SUPOSTO CUMPRIMENTO DE
PENA EM REGIME PRISIONAL MAIS GRAVOSO. EXECUO DA PENA. O
JUZO COMPETENTE PARA EXECUTAR, ACOMPANHAR O CUMPRIMENTO DA
PENA PRIVATIVA
DE LIBERDADE E DECIDIR SOBRE OS INCIDENTES
RELATIVOS EXECUO O ORDINRIO COMUM. INCOMPETNCIA DA
JUSTIA ELEITORAL. HABEAS CORPUS NO CONHECIDO, COM
DETERMINAO.
Sobre tal matria, a Smula n. 192 editada pelo e. Superior Tribunal de
Justia preleciona que 'compete ao Juzo das execues penais do
Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia
Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos
sujeitos administrao estadual'.
Assim, conclui-se que o Juzo competente para executar, acompanhar o
cumprimento da pena e decidir sobre os incidentes relativos
execuo quando o condenado cumprir a pena privativa de liberdade
em estabelecimento prisional estadual o Juzo Estadual. Todavia, se o
condenado cumprir pena restritiva de direito, o Juzo competente o Juzo
Eleitoral.
(TRE-SP, Habeas Corpus n 119906, Acrdo de 18/02/2016, Rel. Andr
Lemos Jorge, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico do TRE-SP, Data
25/02/2016)
RECURSO CRIMINAL. DANO CAUSADO URNA ELETRNICA. DOLO DO
AGENTE. APLICABILIDADE DO ARTIGO 72, INCISO III DA LEI N
9.504/97 E DA SMILA 231 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA.
CONDENAO QUE ORA SE IMPE. MANUTENO DA SENTENA ATACADA.
IMPOSSIBILIDADE DE REDUO DA PENA AQUM DO MNIMO LEGAL.
PRECEDENTES: STF, TSE, STJ e TRE/SP. DESPROVIMENTO DO RECURSO
CRIMINAL.
ANDR LEMOS JORGE, Publicao: DJESP Dirio da Justia Eletrnico do
TRE-SP, Data 21/09/2015)
RECURSO CRIMINAL - artigo 72, III, da Lei n 9.504/97 - dano causado
urna eletrnica por meio de um "ponteiro de metal" - sentena
condenatria - inimputabilidade do acusado em razo de doena mental no
demonstrada - exame pericial no realizado por culpa exclusiva do condenado
- dolo do agente provado na instruo processual - efetiva leso ao bem
jurdico tutelado pela norma - inviabilidade de aplicao do princpio da
insignificncia - impossibilidade de converso da sano carcerria em pena
restritiva de direitos nos termos do artigo 44, I, do Cdigo Penal - deciso
mantida - recurso desprovido.
MPF
Procuradoria
Regional Eleitoral
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TRE-SP, Data 22/08/2014 )
HABEAS CORPUS LIBERATRIO. CRIME ELEITORAL. 1 TURNO DAS
ELEIES. DANO FSICO CAUSADO EM URNA ELETRNICA. ART. 72,
INC. III DA LEI N 9.504/97. RU PRESO. INDEFERIMENTO DA LIMINAR.
EMBORA SENDO MEDIDA EXCEPCIONAL, A TEOR DAS NOVAS DISPOSIES
DO CPP, PERMITIDA A PRISO PREVENTIVA SE PRESENTES OS REQUISITOS
AUTORIZADORES PARA A SUA DECRETAO. DENEGAO DA ORDEM. 1.
HABEAS CORPUS IMPETRADO COM A FINALIDADE DE SUBSTITUIR A PRISO
PREVENTIVA POR LIBERDADE PROVISRIA SEM FIANA OU IMPOSIO DE
OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES. 2. LIMINAR INDEFERIDA POR NO ESTAREM
PRESENTES OS REQUISITOS NECESSRIOS CONCESSO DA MEDIDA. 3.
PRESTADAS AS INFORMAES, A DOUTA PROCURADORIA REGIONAL
ELEITORAL MANIFESTOU-SE PELA CONCESSO DA ORDEM. 4. NO
OBSTANTE A PRISO PREVENTIVA SER MEDIDA DE APLICAO
EXCEPCIONAL, A PRISO FOI DECRETADA EM RAZO DA EXISTNCIA
DA PROVA DO CRIME E DE INDCIOS SUFICIENTES DA AUTORIA, BEM
COMO PARA ASSEGURAR A APLICAO DA LEI PENAL E GARANTIR A
INSTRUO CRIMINAL. 5. O AGENTE NO POSSUI EMPREGO E
TAMPOUCO RESIDNCIA CERTA, RAZO PELA QUAL, "EM CASO DE
EVENTUAL DESCUMPRIMENTO, NO HAVERIA NEM MESMO COMO
INTIM-LO A COMPARECER AOS ATOS PROCESSUAIS" (TJ/SP, 5
CMARA CRIMINAL, HC 246626-69). 6. DE SE CONSIGNAR, AINDA, QUE
A DESTRUIO DE URNA ELETRNICA DE VOTAO, CUJA PENA
MNIMA DE 5 ANOS DE RECLUSO, NO PODE SER CONSIDERADO
CRIME MENOS GRAVE PORQUANTO GEROU INTENSO DESASSOSSEGO
SOCIAL. REFERIDA CONDUTA PODERIA, INCLUSIVE, TER LEVADO
ANULAO DA ELEIO. 7. DEVERAS, DEVE-SE LEVAR EM CONSIDERAO
O SENTIR DO MAGISTRADO DE PRIMEIRO GRAU EM RELAO AOS FATOS E
AO COMPORTAMENTO DO AGENTE, NA MEDIDA EM QUE ELE EST PRXIMO
DOS ACONTECIMENTOS. 8. DENEGA-SE A ORDEM.
ANTONIO CARLOS MATHIAS COLTRO, Publicao: DJESP - Dirio da Justia

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MPF

Ministrio Pblico Federal

EMENTRIO DE DIREITO PENAL

ANDR DE CARVALHO RAMOS

PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL EM SO PAULO

ALBERTO ZACHARIAS TORON, Publicao: DJESP - Dirio da Justia Eletrnico

SUSTENTA QUE ESTO AUSENTES A MATERIALIDADE DO DELITO E A

no se ter concretizado no configura justa causa para o trancamento da ao

CRIME ELEITORAL. ART. 350 DO CDIGO ELEITORAL. SENTENA

Art. 290 Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao

CDIGO ELEITORAL. CONDUTA TPICA QUE NO EXIGE A INTENO

artigo 299 do Cdigo Eleitoral, pratica crime quem d, oferece, promete,

MUNICPIO. ATIPICIDADE DA CONDUTA, VISTO QUE OS ELEITORES

Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para

MANUTENO DA DOSIMETRIA DA PENA. 2. EXECUO PROVISRIA DA PENA

(TRE-SP, HABEAS CORPUS n 2962, Acrdo de 12/04/2016, Relator(a) CARLOS

Ora, caberia ao interessado fazer consignar seu inconformismo na ata da

servidora 'de exonerao do cargo em comisso caso ela no garantisse votos

firmou jurisprudncia no sentido de que denncia annima pode

REVISO DE JULGADO POR CORTE DIVERSA DAQUELE A QUE SE ENCONTRA

PRECEDENTES DO TSE. 3. PROVA TESTEMUNHAL, PRODUZIDA SOB O CRIVO

AO, ANTE A INCONSTITUCIONALIDADE DO USO DO INQURITO

TESTEMUNHA NICA PODE JUSTIFICAR O DECRETO CONDENATRIO.

AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA), POR OUTRO LADO, NO

AUTORIA E MATERIALIDADE. RECEBIMENTO. 1. TRATA-SE DE DENNCIA

(TRE-SP, Habeas Corpus n 41.682, Rel.

Luiz Guilherme da Costa Wagner

HABEAS CORPUS. CORRUPO ELEITORAL. INQURITO INSTAURADO

(TSE, AgR-AI n 999900212, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, DJE

como impe o dispositivo contido no art. 299 do Cdigo Eleitoral,

2. Na espcie, os supostos corruptores passivos nem mesmo seriam

Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe

mantida. Recurso do Ministrio Pblico desprovido.

ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO. O RECORRENTE SABIA SER

SENTENA MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO.

Art. 324. Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou

2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime,

INTERCORRENTE, VERIFICADA ENTRE A DATA DA PUBLICAO DA SENTENA

TESTEMUNHAS, PERMITINDO QUE O RU, AO DELA CONHECER, EXERCITASSE

HABEAS CORPUS. AO PENAL. ARTS. 324, 1, 349 E 353 DO CDIGO

Inexistncia de recurso do Ministrio Pblico Eleitoral. Ocorrncia de trnsito

Art. 326. Injuriar algum, na propaganda eleitoral, ou

prevista no Cdigo Penal.

DECADNCIA E DE ATIPICIDADE DA CONDUTA. DECADNCIA AFASTADA.

TRADUZ INJRIA, UMA VEZ QUE REPRESENTA CRTICAS E

Art. 347. Recusar algum cumprimento ou obedincia a

RECURSO CRIMINAL INFRAO AO ARTIGO 347 DO CDIGO

IMPEDIMENTO DO JULGADOR. AFASTADA. CERCEAMENTO DE DEFESA.

TRE-SP, Data 3/2/2015)

Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular,

constatada (notas fiscais falsificadas).

conduta - de omitir em documento, pblico ou particular, informao

DO CRIME ELEITORAL. DESPROVIMENTO DOS RECURSOS DOS RUS.

(UM) ANO DE RECLUSO, EM REGIME ABERTO, E 5 (CINCO) DIAS-MULTA,

MULTA, SUBSTITUDA A PENA PRIVATIVA POR UMA RESTRITIVA \DE DIREITO,

CONSTANTE DO REGISTRO DE CANDIDATURA FORA PARA PROVAR,

MARIA THEREZA ROCHA DE ASSIS MOURA, Publicao: DJE - Dirio de justia

Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados

ou alterados, a que se referem os artigos. 348 a 352:

COMENTO. ABSOLVIO MANTIDA POR APENAS UM FUNDAMENTO (ART. 386,

(TRE-SP, RECURSO n 29181, Acrdo de 15/05/2014, Relator(a) ROBERTO

valor de cinqenta mil a cem mil UFIR.

PUNVEL COM DETENO DE SEIS MESES A UM ANO E MULTA NO VALOR DE