Economa y Legislacin Minera

Escuela de Minera
CURSO DE DERECHO DE MINERA

CLASE N12

LEY CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS

Ley 20551 Publicacin: 11-11-2011 Inicio de vigencia 11-11-2012
MINISTERIO DE MINERA

Decreto 41 REGLAMENTO
DE LA LEY DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS 22-11-2012

Bienvenidos a la clase nmero doce del curso de Derecho de Minera. En esta

oportunidad veremos La ley 20 551 que entr en vigencia el ao 2012 Ley de Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras y su respectivo Reglamento. Toda faena minera estar
sujeta a presentar el Plan de Cierre, existen diferencias en cuanto al procedimiento a
que deben someterse segn el volumen de produccin. El plan de Cierre se debe
realizar en forma progresiva durante la vida til de la faena minera y est sujeto a una
garanta. Esta norma se ver en dos sesiones.

OBJETIVOS
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El objetivo de esta clase es dar a conocer el plan de cierre de faenas mineras que es la
integracin y ejecucin de un conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los
efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en
que sta se realice, de forma de asegurar la estabilidad fsica y qumica de los mismos,
en conformidad a la normativa ambiental aplicable.
La ejecucin de estas medidas y acciones sealadas, deber otorgar el debido
resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a
la ley. El plan de cierre de las faenas de la industria extractiva minera es parte del ciclo
de su vida til.

LEY REGULA CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS

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Y REGLAMENTO

El cierre de faenas mineras se planificar e implementar de forma progresiva, durante

las diversas etapas de operacin de la faena minera, por toda la vida til. El plan de
cierre de faenas mineras debe ser ejecutado por la empresa minera, antes del trmino
de sus operaciones, de manera tal que al cese de stas se encuentren implementadas
y creada

PLAN DE CIERRE

PARTE DEL CICLO DE VIDA UTIL

Toda empresa minera o empresario minero que efecte operaciones mineras sujetas al
procedimiento de aplicacin general de aprobacin de plan de cierre, deber
constituir garanta (Nota 1) que asegure al Estado el cumplimiento ntegro y oportuno de
la obligacin de cierre establecida en esta ley.
Nota 1 El captulo sobre las garantas que deben constituir las empresas mineras sujetas al

procedimiento de aplicacin general se vern en la prxima clase N13.

mbito de aplicacin

Cierre de faenas mineras

Objetivo final

Medidas y acciones que debern otorgar

debido resguardo a la vida, salud, seguridad de
las personas y medio ambiente.

Planificacin e implementacin

En forma progresiva durante la vida til de la

faena minera

Supervigilancia y fiscalizacin

Servicio (SERNAGEOMIN)

Obligados a presentarlo

Toda empresa minera cuando corresponda

segn ley 19300 (Nota2)

Nota 2 Ley 19300 1994 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente del Ministerio Secretara General

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De la Presidencia.

Requisitos

Para iniciar operacin de faenas mineras, la empresa

debe tener aprobado el plan de cierre.

Obligatoriedad

Una vez aprobado obliga a ejecutar todas las medidas

y acciones contempladas.

Oportunidad

Al inicio de la exploracin, de la
faena y

de la operacin

explotacin de la

de establecimiento de

beneficio.
Elementos del plan cierre

Totalidad de la faena minera incluye todas las medidas

y actividades contempladas. Permite cierre parcial que
se debe ejecutar durante la operacin en conformidad
al plan global y de detalle aprobado por el Servicio.

El plan de cierre de faenas mineras debe ser ejecutado por la empresa minera, antes
del trmino de sus operaciones, de manera tal que al cese de stas se encuentren
implementadas y creadas las condiciones de estabilidad fsica y qumica en el lugar que
oper la faena.
El Servicio es el rgano de la Administracin del Estado encargado de revisar y aprobar
sectorialmente los aspectos tcnicos de los planes de cierre de faenas mineras y sus
actualizaciones, como asimismo velar por el cumplimiento de las obligaciones de la
empresa minera causadas por los planes de cierre aprobados. Tendr las facultades de
supervigilancia y fiscalizacin que establece la ley.
La empresa minera deber presentar un plan de cierre que contemple la totalidad de la
faena minera, el que contendr y especificar todas las medidas y actividades de cierre
contempladas. Podr asimismo, presentar planes de cierre parcial, los que debern
ejecutarse durante la operacin minera, de acuerdo a la programacin global y de
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detalle aprobada por el Servicio, de acuerdo a lo dispuesto por esta ley. Los Planes de
Cierre que se sometan a aprobacin del Servicio tendrn carcter pblico y se regirn
por las disposiciones de la ley N 20.285.

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE APROBACIN PLAN DE CIERRE

Empresas mineras deben someterse a:

Procedimiento de aplicacin general
1. La empresa cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos
mineros, y cuya capacidad de extraccin de mineral sea superior a diez mil
toneladas brutas (10.000 t) mensuales por faena minera.
Procedimiento simplificado
1.

La exploracin minera, (segn establecido en

ley N 19.300.)

2. La empresa cuya capacidad de extraccin o beneficio de mineral sea igual o

inferior a 10.000 t. mensuales por faena minera.

Se sujetar al procedimiento de aplicacin general la empresa minera cuyo fin sea la

extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extraccin de mineral sea superior a diez mil toneladas brutas mensuales por faena
minera. Resultar aplicable el procedimiento simplificado a la empresa minera cuya
capacidad de extraccin o beneficio de mineral sea igual o inferior a la sealada en el
prrafo anterior. Lo dispuesto en el inciso anterior rige para efectos de esta ley y no
modifica las normas establecidas en la ley N 19.300 (Ley del Medio ambiente que
veremos en prximas clases) para el ingreso al sistema de evaluacin de impacto
ambiental.

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PROCEDIMIENTO DE APLICACIN GENERAL

Toda empresa minera o empresario minero que efecte operaciones mineras sujetas al
procedimiento de aplicacin general de aprobacin de plan de cierre, deber
constituir garanta que asegure al Estado el cumplimiento ntegro y oportuno de la
obligacin de cierre establecida en esta ley.
Monto de la garanta: Se determina a partir de la estimacin peridica del valor
presente de los costos de implementacin de todas las medidas de cierre,
contempladas para el perodo de operacin de la faena hasta el trmino de su vida til,
as como las medidas de seguimiento y control requeridas para la etapa de post cierre.
Clculo de la vida til: Se efectuar en funcin de las reservas demostradas,
probadas ms probables, certificadas por una persona competente en recursos y
reservas mineras, lo que se determinar de acuerdo a los niveles anuales de extraccin
de mineral, y en conformidad a lo establecido en la ley N 20.235 (Nota 3)
Nota 3 Ley 20235 Regula La Figura De Las Personas Competentes y Crea la Comisin Calificadora de
Competencias de Recursos y Reservas Mineras

Pronunciamiento sobre el plan de cierre. El Servicio deber pronunciarse sobre el plan

de cierre de la empresa minera dentro de los sesenta das siguientes a la fecha de su
presentacin. El Servicio podr solicitar, dentro del plazo de treinta das, las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimaren necesarias o que,
referidas a informacin esencial del plan de cierre, sirvieren para complementar o salvar
omisiones en su presentacin. Las mismas debern presentarse dentro del trmino de
treinta das. El ejercicio de esta facultad suspender el transcurso del plazo legal para
pronunciarse. Cuando la empresa minera hiciere entrega de la informacin requerida o
dejare transcurrir el plazo sin hacerlo el Servicio emitir pronunciamiento en los
trminos antes sealados.

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Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el Servicio, previa resolucin fundada y
atendido los nuevos antecedentes presentados por la empresa minera, podr ampliar el
plazo para pronunciarse sobre el plan de cierre, hasta por diez das.
REQUISITOS DEL PLAN DE CIERRE.

El plan de cierre deber, a lo menos, contener los antecedentes y acompaar los

documentos que se sealan: (Requisitos mnimos exigidos)
a. Individualizacin de la empresa minera, escrituras sociales de constitucin, RUT
y de su representante legal o el RUT del empresario minero cuando sea una
persona natural quien realice la explotacin;
b. Descripcin de la faena minera, indicacin de sus instalaciones, caractersticas,
procesos y productos, enunciacin de las reas que comprende y de los
depsitos e insumos que utilizar. Deber considerar los aspectos geolgicos y
atmosfricos del rea en que se encuentra;
c. Resolucin de calificacin ambiental aprobatoria, cuando corresponda, de
acuerdo a la ley N 19.300;
d. Informe tcnico elaborado y suscrito por una o ms Personas Competentes en
Recursos y Reservas Mineras de aquellas sealadas en la ley N 20.235, que se
pronuncie acerca de la vida til del proyecto minero;
e. Conjunto de medidas y actividades propuestas por la empresa minera para
obtener la estabilidad fsica y qumica del lugar donde se encuentra la faena
minera, as como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y
medio ambiente, de acuerdo a la ley;
f. Estimacin de los costos del plan de cierre propuesto, expresado en unidades de
fomento, y la programacin global y de detalle de ejecucin de las medidas de
cierre contempladas en l;
g. Programa y estimacin de costos de las medidas de post cierre,(Nota
expresado en unidades de fomento, y la programacin de su ejecucin;

4)

h. Cantidad de dinero o monto representativa del costo del plan de cierre que ser
garantizado, el perodo por el cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida
til del proyecto establecida en la forma descrita en el informe tcnico, y los
instrumentos que se utilizarn;
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i. Cualquier otro documento que sirva de fundamento al plan de cierre o de base
para su elaboracin, si as lo estima el solicitante;
j. Indicacin de la informacin tcnica que pueda ser considerada de utilidad
pblica, tal como la relativa a infraestructura, monumentos nacionales, segn
definicin de la ley N 17.288, (Nota 5) sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio arquitectnico y natural.
k. Programa de difusin a la comunidad sobre la implementacin del plan de cierre
de la faena minera, con excepcin de aquellas a las que les corresponda el
rgimen simplificado.

Nota 4 Post cierre: Es la etapa que sigue a la ejecucin del plan de cierre, que comprende las
actividades de monitoreo y verificacin de emisiones y efluentes y, en general, el seguimiento y control de
todas aquellas condiciones que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del plan de cierre,
para garantizar en el tiempo la estabilidad fsica y qumica del lugar, as como el resguardo de la vida,
salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley.
Nota 5 Ley 17288 -1970 Regula sobre Monumentos Nacionales

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APROBACIN O RECHAZO DEL PLAN DE CIERRE.

El Servicio deber pronunciarse acerca de los aspectos tcnicos del plan de cierre,
mediante la dictacin de una resolucin fundada de aprobacin o rechazo del mismo
dentro del plazo legal.
El plan de cierre ser aprobado cuando cumpla los requisitos establecidos por
esta ley y de acuerdo a la resolucin de calificacin ambiental, cuando
correspondiere.
Condiciones
1. Podr requerir a la empresa en el plazo de treinta das a partir de la presentacin
del plan de cierre, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que fueren
necesarias.
2. Si el Servicio rechaza el plan de cierre, indicar las correcciones, rectificaciones y
modificaciones precisas y especficas que estimare procedentes al plan de cierre,
a efectos de ajustarlo a las medidas tcnicas necesarias conforme a la ley.
3. Los aspectos que no fueren observados se tendrn por aprobados.

Examen de Fondo. Una vez concluido favorablemente el examen de admisibilidad, el

proyecto de Plan de Cierre ser sometido a un examen de fondo, de manera de evaluar
los aspectos tcnicos y econmicos. Dentro del plazo de 30 das, contado desde el
ingreso de la solicitud, el Servicio podr solicitar a la Empresa Minera que realice
aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones al mismo. El ejercicio de esta facultad
suspender el plazo legal que tiene el Servicio para pronunciarse sobre el proyecto de
Plan de Cierre. La Empresa Minera tendr un plazo de 30 das, contado desde que se
notific el requerimiento antes mencionado, para entregar la informacin solicitada. Si
fuere necesario un mayor lapso de tiempo para dar respuesta al requerimiento, el
Servicio podr suspender el plazo mediante resolucin fundada, previa solicitud de la
empresa, otorgndosele un nuevo plazo para responder. Una vez transcurridos los
plazos antes mencionados, el Director deber pronunciarse, mediante resolucin
fundada, acerca del proyecto de Plan de Cierre, ya sea aprobndolo o rechazndolo
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CONTENIDO DE LA RESOLUCIN APROBATORIA DEL PLAN DE CIERRE.

El Director del Sernageomin dictar la resolucin aprobatoria de los planes de cierre de

faenas mineras presentados por los interesados, la que deber contener los puntos
mencionados:
1. Identificacin de la empresa,
representantes legales.

de la respectiva faena minera y de su (s)

2. Mencin de la vida til estimada del proyecto minero.

3. Conjunto de medidas tcnicas y actividades comprometidas para la ejecucin del
plan de cierre, y la programacin global de su ejecucin.
4. Estimacin de los costos del plan de cierre, que sern garantizados por la
empresa.

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PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Presentacin del plan de cierre. Las empresas mineras sometidas al procedimiento
simplificado elaborarn su plan de cierre incluyendo los antecedentes siguientes:

a. Individualizacin de la empresa, escrituras sociales de constitucin, RUT, y de su

representante legal o el RUT del empresario minero segn corresponda;
b. Descripcin de la faena minera, indicacin de sus instalaciones, caractersticas,
procesos y productos, enunciacin de las reas que comprende y de los
depsitos e insumos que utilizar. Deber considerar los aspectos geolgicos y
atmosfricos del rea en que se encuentra;
c. Conjunto de medidas y actividades propuestas por la empresa minera para
obtener la estabilidad fsica y qumica del lugar donde se encuentra la faena
minera, as como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y
medio ambiente;
d. Acompaar la resolucin de calificacin ambiental favorable si procede;
e. Elaborar en conformidad a las guas metodolgicas que preparar el Servicio.

El Servicio,

pondr a disposicin de los interesados las guas metodolgicas que

especifiquen los estndares tcnicos aplicables a las empresas mineras sometidas a

este procedimiento y que servirn para la elaboracin y complementacin de los
proyectos de planes de cierre simplificado, conforme a lo establecido en la ley.

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CONTENIDO DE LA RESOLUCIN APROBATORIA DEL PLAN DE CIERRE SOMETIDAS AL
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

1. Identificacin de la empresa minera y de la respectiva faena o instalaciones

como, asimismo, de sus representantes legales;
2. Listado de las medidas y actividades especficas a que quedar sujeta la
ejecucin del plan de cierre, y
3. Programacin de su ejecucin.

AUDITORA DE LOS PLANES DE CIERRE

Las empresas que se encontraren sujetas al procedimiento de aplicacin general

debern hacer auditar su plan de cierre cada cinco aos, a su costo y de acuerdo al
programa de fiscalizacin que elaborar el Servicio.
Objetivo de las auditoras: Certificar al Servicio la adecuacin y cumplimiento del
contenido del plan de cierre y de su actualizacin, as como la sujecin a su
programacin de ejecucin, de manera de velar por su implementacin y avance
efectivo en relacin al proyecto minero especfico.
Auditoria Extraordinaria: El Servicio podr, mediante resolucin fundada, ordenar la
elaboracin de auditoras extraordinarias a costa de la empresa minera cuando se trate
de situaciones graves relacionadas con la adecuacin, modificacin o rectificacin del
plan de cierre requieran mayor nivel de informacin o se encuentren especficamente
asociadas a paralizaciones temporales o cierres parciales.
Auditoria Voluntaria: La empresa minera podr presentar al Servicio auditora
voluntaria de su plan de cierre, cuando se produjere una modificacin al proyecto
minero que pudiere incidir en la adecuacin o modificacin del plan de cierre.

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Se entender que el Plan de Cierre es adecuado cuando las obras, medidas y
actividades propuestas se ajusten a las condiciones presentes en cada una de las
instalaciones que constituyen la Faena Minera y estn conforme a sus riesgos
asociados. Se entender que se est en cumplimiento del Plan de Cierre, cuando
su implementacin se realice oportunamente, en conformidad a la programacin
aprobada, y las obras, medidas y actividades sean ejecutadas de acuerdo a las
exigencias tcnicas aprobadas por el Servicio. La adecuacin y cumplimiento del
Plan de Cierre estar referido tanto a los contenidos tcnicos como a los
aspectos econmicos pertinentes incluidos en el Plan.
Una vez Implementada la totalidad de las obras, medidas y actividades comprometidas
en el Plan de Cierre Total o Parcial, la Empresa Minera sometida al procedimiento de
aplicacin general deber realizar una auditora final de ejecucin del Plan de Cierre
autorizado, en los trminos sealados en el presente Reglamento
Efectos de la auditoria
Sobre la base del resultado de dichas auditoras el Servicio podr ordenar
fundadamente la adecuacin, cumplimiento parcial o actualizacin extraordinaria del
plan de cierre.
Auditores
La auditora ser efectuada por aquellos auditores que se encuentren inscritos en el
Registro Pblico de Auditores Externos que llevar el Servicio de conformidad con esta
ley y su reglamento.
La empresa minera tendr la facultad de elegir el auditor de entre los que figuren en el
Registro antes sealado. De igual forma, y en caso de auditoras extraordinarias, el
Servicio podr designar de entre los inscritos en el Registro el auditor competente.

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Procedimiento y efectos de las auditoras.
a. El Reglamento regular las normas con arreglo a las cuales se elaborarn los
informes tcnicos de auditora.
b. El informe que emita el auditor deber ser entregado al Servicio de acuerdo con
el procedimiento que establecer el reglamento.
c.

La evaluacin de los informes que efecte el Servicio, y las eventuales

controversias que se generen a ese respecto se regirn, en lo no dispuesto en
este artculo, por la ley N 19.880.(nota 6)

d. Con el mrito de los informes de auditora presentados por la empresa y los

actos que en el ejercicio de sus atribuciones de fiscalizacin realice, el Servicio
proceder a resolver, en el plazo de 60 das contados desde la presentacin de
la referida auditora, pronuncindose respecto de las medidas concretas y
especficas que debern adoptarse por la empresa minera en la actualizacin
peridica o extraordinaria del plan de cierre aprobado.
Nota 6 Ley N 19.880. Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los
rganos de la Administracin del Estado.

DE LOS AUDITORES Y DEL REGISTRO PBLICO DE AUDITORES EXTERNOS

Podrn desempearse para los fines establecidos en este Ttulo los auditores inscritos
en el Registro Pblico de Auditores Externos que llevar el Servicio, slo podr inscribir
en el Registro a quienes acrediten cumplir con los siguientes requisitos:
1. Persona natural con ttulo profesional relacionado con las ciencias vinculadas a
la industria minera, entre otros, ingenieros de minas, ingenieros de ejecucin en
minas o gelogos, y que acrediten experiencia en el rea de a lo menos diez
aos.

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2. Sociedades de profesionales o personas jurdicas constituidas en conformidad a
la ley, cuyo objeto contemple la auditora de planes de cierre de faenas mineras,
en que tuvieren participacin o fueren integradas por profesionales que cumplan
con los requisitos sealados en el numeral anterior.
3. En ningn caso podrn efectuar auditoras quienes carezcan de independencia
de juicio en relacin con las operaciones mineras auditadas, debiendo presentar
declaracin jurada de independencia e imparcialidad.
Los auditores externos, en el ejercicio de sus funciones, podrn:
1. Realizar reconocimientos a as distintas instalaciones de la Faena Minera.
2. Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relacin con
las instalaciones de la Faena Minera, y estudios tendientes a validar la
Estabilidad Fsica y Qumica de los mismos.
3. Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relacin con
la valorizacin de los Planes de Cierre.

En caso que la Empresa Minera considere que el acceso a ciertas instalaciones o

documentos pueda derivar en algn perjuicio econmico, revelar secretos industriales u
otra situacin similar, deber comunicarlo formalmente al auditor y al Servicio, a fin de
que se disponga que el reconocimiento o examen se haga por parte de un funcionario
pblico.
Se entender que carecen de independencia de juicio respecto de una empresa
minera auditada las siguientes personas naturales y jurdicas:
1. Las que personalmente, su cnyuge o parientes por consanguinidad, hasta tercer
grado inclusive, tengan o hayan tenido durante los ltimos tres aos, vnculo ya
sea como profesional independiente o bajo subordinacin o dependencia;

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2. Quienes, en el mismo perodo, hubieren prestado servicios a la empresa minera
auditada o a cualquiera otra entidad relacionada en los trminos del artculo 100
de la ley N 18.045, en su caso;
3. Las que directa o indirectamente posean acciones o participaciones sociales en
la empresa minera auditada o en cualquier otra entidad relacionada en los
trminos del artculo 100 de la ley N 18.045;
Las que tengan una relacin de negocios significativa, esto es, que hayan

4.

percibido directa o indirectamente ingresos brutos, derivados de dichas

relaciones, por una cantidad superior a UF500 con la empresa minera auditada o
cualquiera otra entidad relacionada en los trminos del artculo 100 de la ley N
18.045.(Nota7)
Nota 7 Ley 18045 articulo 100 Se entiende que son relacionadas con una sociedad las siguientes
personas:
a)

Las

entidades

del

grupo

empresarial

al

que

pertenece

la

sociedad;

b) Las personas jurdicas que tengan, respecto de la sociedad, la calidad de matriz, coligante, filial o
coligada,

en

conformidad

las

definiciones

contenidas

en

la

ley

18.046;

c) Quienes sean directores, gerentes, administradores, ejecutivos principales o liquidadores de la

sociedad, y sus cnyuges o sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, as como toda
entidad

controlada,

directamente

travs

de

tras

personas,

por

cualquiera

de

ellos,

d) Toda persona que, por s sola o con otras con que tenga acuerdo de actuacin conjunta, pueda
designar al menos un miembro de la administracin de la sociedad o controle un 10% o ms del capital o
del

capital

con

derecho

voto

si

se

tratare

de

una

sociedad

por

acciones.

No podrn ser registrados, y (o) sern eliminados del Registro Pblico de

Auditores Externos,
1. Quienes se encuentren acusados o hayan sido condenados por delito que
merezca pena aflictiva.
2. No sern registradas y sern eliminadas aquellas sociedades de profesionales o
las personas jurdicas en las cuales algn socio o alguno de sus trabajadores se
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encuentren acusados o hayan sido condenados por delito que merezca pena
aflictiva.
3. Tampoco podrn ser incorporados y sern eliminados del Registro aquellas
sociedades que hayan sido condenadas, de manera grave y reiterada, por
prctica antisindical o por infraccin a los derechos fundamentales del trabajador
o registraren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad
social, lo que se acreditar con el correspondiente certificado.
Contenido de la solicitud de inscripcin en el Registro.
Los auditores externos, al solicitar su inscripcin en el Registro Pblico, debern
acompaar:
1. Solicitud de inscripcin,;
2. Informe que incorpore la descripcin especfica y detallada de la metodologa de
trabajo, la que deber contener a lo menos el desarrollo del plan de auditora
respecto de los contenidos mnimos sealados en las guas metodolgicas
confeccionadas por el Servicio;
3. Sin perjuicio de lo anterior, todo auditor deber especificar::
a. Los estndares tcnicos a que sujetar su plan de auditora;
b. Los parmetros de certificacin;
c. El procedimiento de control y verificacin;
d. La poltica de confidencialidad y el manejo de la informacin privilegiada;
e. La forma de verificar y garantizar la independencia de juicio e idoneidad
tcnica del personal encargado de la direccin y ejecucin de la auditora
externa.

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ACTUALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE

Implementacin de ajustes a los planes de cierre

1. El plan de cierre ya aprobado por el Servicio deber ser actualizado durante la
operacin minera en cuanto a su programacin de ejecucin, de manera de ser
implementado progresiva e ntegramente por la empresa minera o por un tercero
por cuenta de ella de acuerdo al avance efectivo del proyecto.
2. Con el mrito del informe de auditora y de lo resuelto a su respecto por el
Servicio, la empresa minera deber proceder a la actualizacin de su plan de
cierre.
3. Las modificaciones a la fase de cierre, que se consignaren en una resolucin de
calificacin ambiental, obligan a la modificacin del plan de cierre respectivo.

Las actualizaciones de los planes de cierre incluirn, materializarn y concretarn

progresivamente, para todos los efectos legales, los objetivos ambientales contenidos
en la resolucin de calificacin ambiental del proyecto para la fase de cierre.

PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE.

1. Dentro de 90 das contados desde la notificacin de la resolucin que se

pronuncia respecto de la auditora del plan de cierre, la empresa deber
presentar ante el Servicio el proyecto de actualizacin de su plan de cierre.
2. La resolucin que se pronuncie sobre el proyecto de actualizacin deber
dictarse dentro del plazo de 30 das, contados desde su ingreso al Servicio.
3. En contra de la resolucin que se pronuncie sobre proyecto presentado
proceder recurso de reposicin. El plazo para interponer recurso administrativo
es de 5 das. esta ley da un plazo de 10 das

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CIERRE TEMPORAL DE LAS OPERACIONES MINERAS

Toda Empresa Minera podr paralizar temporalmente sus operaciones mineras, una
vez que el Servicio, mediante resolucin fundada, haya aprobado un Plan de Cierre
Temporal presentado por la misma. El Plan de Cierre Temporal tendr por objeto la
implementacin de todas las medidas necesarias para el mantenimiento de las
instalaciones y la mitigacin de los efectos negativos significativos que pudieran
producirse en el perodo de paralizacin de las Operaciones Mineras. El Servicio tendr
un plazo de 30 das, contado desde la presentacin del proyecto de Plan de Cierre
Temporal, para pronunciarse sobre el mismo. El citado plazo correr tanto para Faenas
Mineras o instalaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicacin general, como
aquellas sometidas al procedimiento simplificado.
La empresa deber obtener la aprobacin de un plan de cierre temporal que contenga
las medidas destinadas a velar por el adecuado mantenimiento de sus instalaciones y
mitigacin de los efectos que con ello pudieren causar durante el cese temporal,
debiendo mantener vigentes todas las garantas constituidas.
El proyecto de cierre temporal deber especificar el plazo propuesto de paralizacin,
detalles y medidas. (El plazo no podr exceder de dos aos).
Antes del trmino del plazo de paralizacin autorizado podr solicitar, con causa
justificada, la ampliacin del mismo hasta por un mximo de 3 aos adicionales.
Al trmino del perodo de paralizacin autorizado la empresa podr solicitar al Servicio,
por razones calificadas, una ampliacin excepcional de la paralizacin, el que podr
autorizarlo por resolucin fundada, previa puesta a disposicin del mismo de un monto
adicional de garanta equivalente al 30% del total de la garanta, la que deber ser
constituida en instrumentos tipo A.1.

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Sancin por Incumplimiento Reanudacin de Faena Paralizada:

El Servicio

proceder a hacer efectiva y ejecutar la totalidad de la garanta. Si no se efecta la

reanudacin de la faena en los plazos referidos, y concluidos que fueren los perodos
de paralizacin autorizados, el Servicio proceder conforme a lo dispuesto en el Ttulo
XI, con el objeto de hacer efectiva y ejecutar la totalidad de la garanta otorgada por la
Empresa.
Sancin en caso de abandono.

Los representantes legales de la empresa minera

que, falsamente y a sabiendas, hubieren informado al Servicio sobre la paralizacin

temporal de operaciones, encubriendo un abandono de la faena minera o de ciertas
instalaciones de la misma, sern castigados con multa de 1.000 a 10.000 UTM.

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SERVIDUMBRES PARA LA EJECUCIN DE LOS PLANES DE CIERRE.

1. Los predios superficiales y las concesiones mineras que comprendan o estn

comprendidas por una faena minera estarn afectos al gravamen de permitir
la ejecucin del plan de cierre, conservndose a su respecto las servidumbres
que existan al tiempo de la operacin minera, incluso hasta despus de que ella
est concluida y por todo el tiempo que deba ejecutarse el plan de cierre, pero
limitado slo al rea que se requiera para tal ejecucin.
2. En caso de no existir servidumbres, con el propsito exclusivo de dar
cumplimiento al plan de cierre, .se podr obtener, en su favor, una servidumbre
para tales efectos, quedando sta limitada al rea necesaria. Producido el cierre
de la faena minera, el propietario del predio superficial, o cualquiera que tuviere
inters patrimonial en ello, podr solicitar la extincin de la servidumbre minera
que grava el predio superficial.

En todo lo no previsto en el presente Ttulo resultarn aplicables las normas de los

artculos 122 a 125, 234 y 235 del Cdigo de Minera. El Articulo 122 y siguientes
hacen referencia a la determinacin del monto de la indemnizacin, a los acuerdos con
el interesado, a su inscripcin, a la autorizacin judicial y los artculos 234 y 235 hacen
referencia a la tramitacin judicial de la constitucin de servidumbres.

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Economa y Legislacin Minera

Escuela de Minera
BIBLIOGRAFIA

Ley Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras Ley 20551 Publicacin: 11-11-2011

Decreto 41 Reglamento de la Ley de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras Fecha Promulgacin:

22-11-2012

SITIOS INTERNET

www.leychile.cl (Biblioteca del Congreso Nacional)

www.sernageomin.cl

FIN CLASE N12

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