MINISTRE DE LDUCATI ON NATIONALE

MINISTRE DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LA RECHERCHE

Chapeau

Institut de Vanves

MATIERE : HISTOIRE
COMPL
COMPLMENT DE COURS
DATE DE MISE JOUR : Novembre 2008
AUTEUR : Jean-Marc MERELLE

La croissance des trente glorieuses et la crise

SOMMAIRE :

Fiche n1
Fiche n2
Fiche n3

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Ltat Providence : caractristiques

Croissance et crise
La crise conomique des annes 70

p. 2
p. 4
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FICHE n1 Ltat Providence : caractristiques

Au lendemain de la deuxime Guerre mondiale dans de nombreux pays, ltat intervient
dans la vie conomique et lance des politiques sociales. Ces politiques sinspirent des ides
de lconomiste anglais Keynes, do le nom de politiques keynsiennes.
Ces politiques seront beaucoup plus marques en Europe et au Japon quaux tats-Unis.
Dans ce pays ou le libralisme conomique est la rgle, ltat fdral nest intervenu que
pendant la crise des annes 30 sous le prsident Roosevelt dans le cadre de la politique
du New Deal (de 1933 1939) pour lutter contre le chmage en lanant une politique de
grands travaux (construction de routes, de barrages) et en mettant en place des rformes
sociales :
-

salaire minimum, assurance chmage

scurit sociale (qui ne couvre pas la maladie)

En 1945 Truman succde Roosevelt et en 1948 il propose le Fair Deal qui est un
programme dintervention du gouvernement fdral dans la vie conomique :
-

extension de la scurit sociale

lvation du salaire minimum

soutien aux prix agricoles

lutte contre le chmage

Mais avec la Guerre froide (guerre de Core de 1950 1953 et le maccarthysme), les
intrts sont ailleurs et cette politique sera mise de ct.
En Europe cest lAngleterre qui pendant la guerre le 1er dcembre publie le plan
Beveridge, disciple de Keynes, qui propose linstitution dun systme de protection sociale
universel et unique mettant en place le Welfare State.
Ce plan est repris par les Travaillistes du gouvernement Attlee en 1945 Lets face the
future , les mesures suivantes sont prises :
-

la scurit sociale est mise en place From the cradle to the grave (du berceau
la tombe)

des nationalisations sont effectues : Banque dAngleterre, charbonnages, nergie,

sidrurgie.

une politique de logement et durbanisation ainsi quune politique damnagement du

territoire

Cette exprience britannique, inspire de Keynes, montre quil est possible damnager le
systme capitaliste, afin de rduire les ingalits, ce nest plus un systme libral ltat
pur.
En France cest la G.P.R.F. dirig par le gnral de Gaulle de 1944 1946. Il engage des
rformes inspires du programme Conseil National de la Rsistance labore en mars
1944 qui prvoyait des nationalisations et un plan complet de scurit sociale :
-

sont nationalises : lnergie (E.D.F., G.D.F.), Air France, Renault ; la S.N.E.C.M.A.

des banques : Banque de France, Crdit Lyonnais, Socit Gnrale

des compagnies dassurance

Sur le plan social sont crs :

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les comits dentreprise

la Scurit Sociale qui couvre tout : maladie, vieillesse, accidents du travail, gestion
des allocations familiales

Le capitalisme libral volue vers un capitalisme rglement ou ltat contrle

certains secteurs et fixe les grandes lignes atteindre.
On peut dire que ce modle dans ses grandes lignes simpose en Europe de lOuest et
au Japon ( la diffrence de lEurope, ce pays ne procdera pas des nationalisations,
nanmoins lintervention de ltat dans lconomie sera trs importante).
Le modle keynsien sera remis en cause par les politiques no-librales des annes
80.

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FICHE n2 Croissance et crise

Voici quelques points essentiels pour vous reprer au sein de la squence 2 du tome 1
Le nouveau systme montaire international : le S.M.I.
Il est mis en place en juillet 1944 la confrence de Bretton Woods aux tats-Unis, ces
derniers dtenant la fin de la Guerre les 2/3 du stock dor mondial, ils peuvent revenir la
convertibilit de leur monnaie en or,le dollar a donc une valeur fixe.
Cest ce que lon appelle ltalon de change-or ou Gold Exchange Standard : une once dor
(31 g dor) = 35 dollars
Le nouveau S.M. I. repose sur deux principes :
-

le dollar monnaie de rserve internationale constitue la monnaie-cl du systme

les monnaies ont des parits fixes entre elles, cest ce quon appelle la fixit des
taux de change : chaque pays membre du F.M.I. est tenu de dclarer la parit de sa
monnaie c'est--dire de dfinir la valeur de cette monnaie par rapport lor et au
dollar. Les tats sengagent maintenir leur monnaie dans une fourchette de + ou
1% par rapport la parit officielle, ce sont les banques centrales qui contrlent
cela.

Une banque centrale est une banque qui a le monopole de lmission de la monnaie : ex .la
Banque de France, la Banque dAngleterre, aujourdhui la Banque Centrale Europenne, la
B.C.E. qui met lEuro se trouve Francfort La Rserve Fdrale aux Etats-Unis : la Fed
Ces banques contrlent la politique montaire, dfinissent le cot du crdit en fixant les taux
dintrt.
-

Lorsquils sont bas : le crdit est moins cher cela stimule les investissements, mais il
en rsulte une cration montaire par distribution du crdit et donc un risque
dinflation.

Lorsque linflation est trop leve, les Banques centrales ont intrt faire monter les
taux dintrt rendant le crdit plus cher pour ralentir la consommation et apaiser la
fausse des prix. Cest le fait dune politique montaire restrictive.

Mais lorsquun pays augmente ses taux dintrt, sa monnaie est plus intressante pour les
capitaux itinrants la recherche de placements, elle est donc plus demande et par le jeu
de loffre et de la demande son cours a tendance monter (cest ce qui sest pass sous
Reagan)
Le S.M.I repose sur deux piliers rattachs lO.N.U. :
Le F.M.I. install Washington, dont le capital est aliment par les apports des pays
membres proportionnellement leur importance, les tats-Unis ayant un quota de 30%, ils
disposent dun droit de veto. Le F.M.I. est charg de faire respecter et faciliter la fixit des
taux de change et la libre convertibilit des monnaies entre elles, cest aussi un organisme
de crdit auprs des pays membres qui souhaitent emprunter.
La B.I.R.D. ou Banque Mondiale. Base elle aussi Washington, elle est charge de :
-

financer les projets de dveloppement des pays les plus dmunis : ex. routes,
barrages, infrastructures.

fournir une assistance technique ces projets.

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FICHE n2 La crise conomique des annes 70

Gense de la crise
Les limites conomiques
Le taux de profit industriel qui a t la base de linvestissement et le moteur de la croissance
seffrite la fin des annes 60 :
- cot de la rvolution technologique
- hausse du prix des matires premires
- hausse des salaires
- march de la consommation qui arrive saturation (autos, lectromnager)
Linflation
Elle se dveloppe partir de1965, elle a plusieurs origines :
- inflation montaire : la masse montaire saccrot plus vite que la production dans
tous les pays industrialiss
- inflation par la demande : les mnages, les tats, dpensent plus quils ne gagnent
par le recours au crdit ou au dficit budgtaire
- inflation par les cots salariaux : les salaires se sont accrus plus vite que la
productivit, cela sajoute la hausse du prix du ptrole qui a relev le niveau global
des prix.

La crise montaire
Les origines : le problme du dollar
Depuis les accords de Bretton Woods, le dollar est une monnaie de rserve convertible
en or. Cest donc une monnaie recherche par tous les pays occidentaux durant les annes
50. Les Amricains ont donc pu financer bon compte leurs dpenses extrieures et leurs
investissements ltranger en mettant de la monnaie (en faisant fonctionner la planche
billets).
Paradoxalement durant cette priode la valeur du dollar ne baisse pas car la demande
est forte.
Dans les annes soixante on assiste un accroissement de la masse des dollars dtenus
hors des frontires des tats-Unis qui constituent les Eurodollars ce qui contribue la
dprciation du dollar.
Avec la guerre du Vietnam qui contribue lendettement amricain on va assister une
perte de confiance dans la devise amricaine : les banques centrales ou les entreprises
convertissent une partie de leurs avoirs en dollars en or, cette conversion a pour
consquence la rduction du stock dor de la banque centrale amricaine (la Fed)
Washington ne possde plus que 31% de lor mondial laube des annes 70 (contre prs
des 2/3 en 1945)
Consquence de cela : le prsident Nixon dcide de suspendre totalement la
convertibilit du dollar en or le 15 aot 1971. Le dollar flotte librement sur le march
des changes. Cest la mort du systme de Bretton Woods. Ceci entranant un dsordre
montaire sur le plan mondial.
La nouvelle unit de compte du F.M.I. est dsormais le D.T.S., instrument de crdit et de
rserve sans rfrence lor dont la valeur et fixe par un panier de 16 monnaies, le dollar
reprsentant 33% du total, dont la valeur varie constamment. A partir de 1980 sa valeur sera
calcule en fonction des cours dun panier de devises des 5 premiers exportateurs mondiaux
(Dollar, D.M., Yen, Franc, Livre Sterling).
Tout ceci sera officialis par les accords de Kingston de Janvier 1976 : abandon de
ltalon-or qui est remplac par le D.T.S.
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Les chocs ptroliers et leurs consquences

1er choc ptrolier : 1er octobre 1973 cest la guerre du Kippour : le baril passe de 3 12
dollars
2me choc ptrolier : guerre Iran-Irak, le baril va monter jusqu 36 dollars, cela retombera
aprs le conflit aux alentours de 12 dollars.
Consquences conomiques :
-

les pays producteurs senrichissent et on assiste la formation dune masse

montaire constitue de ptrodollars, qui seront rinvestis aux tats-Unis, en Europe.

pour les pays consommateurs cela va mettre un frein la croissance.

Lconomie mondiale entre dpression et reprise

La Stagflation : 1974-1982
Du XIXe sicle 1970 il y avait une relation inverse entre inflation et chmage :
-

expansion et plein- emploi saccompagnaient de tendances inflationnistes.

rcession et sous-emploi saccompagnaient de la baisse des prix

Ce raisonnement est caduc dans la crise des annes 70 o chmage et inflation progressent
simultanment. La hausse des prix de lnergie nest quun des facteurs de la crise, cela
sajoute le dclin des activits anciennes (industries lourdes,textile), limplantation des
F.M.N. dans les pays du Tiers monde ou la C.E.I.
Les politiques anticrise
Deux thories sont en prsence :
-

lapproche keynsienne : pour Keynes, ltat doit jouer un rle rgulateur en

utilisant les moyens mis sa disposition (budget, contrle de la masse montaire,
action sur les taux dintrt).Toutes les politiques daprs guerre sen sont inspir en
Europe, au Japon.

la thorie montariste : cest celle des libraux, elle est incarne aux tats-Unis par
lcole de Chicago dont le grand thoricien est Milton Friedman.

Son analyse repose sur trois points

1. linflation est toujours lie un excs de masse montaire
2. une hausse trop rapide de linflation est le rsultat dune politique laxiste
3. le taux de chmage ne dpend que des conditions relles de lconomie et
pas des politiques conjoncturelles
Selon les libraux, la crise sexplique par la pratique intempestive des politiques
keynsiennes pendant la croissance : trop de dpenses publiques, hausses des salaires trop
importantes, tout cela ayant gnr trop dinflation
Pour eux, il y a trop dtat, trop dimpts qui nuisent lconomie, trop de
rglementation, donc il faut dmanteler ltat Providence, diminuer les dpenses
publiques, privatiser, revenir ltat minimum, laisser faire les marchs.
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La thorie librale va triompher dans les annes 80, dabord aux tats-Unis avec
Ronald Reagan et en Grande Bretagne (1981-1989) avec Margaret Thatcher (19791990)

La politique de Ronald Reagan (Rpublicain)
Reagan a un double objectif :
-

enrayer linflation par limitation des dpenses de ltat fdral en diminuant les
prestations sociales (assurance chmage ramene de 39 26 semaines, coupes
dans les programmes sociaux, aide mdicale). Il sagit de dmanteler lhritage du
New Deal

relancer lconomie par la rduction des impts (particuliers, entreprises) afin de

stimuler lpargne et linvestissement (thorie de loffre)

Sur le plan financier, cest la mise en place dune politique montariste avec des taux
dintrt (loyer de largent) levs.

Bilan :
-

Sur le plan montaire, linflation a t jugule.

Par contre le dficit budgtaire sest accru du fait de la guerre frache qui a entran une
augmentation des dpenses militaires.

En ce qui concerne le chmage, il a diminu mais cela sest sold par une multiplication
des emplois prcaires et une aggravation de la pauvret.

Margaret Thatcher : le libralisme langlaise

La remise en cause de ltat Providence est encore plus marque du fait dun important
secteur nationalis. Les entreprises publiques vont tre privatises : lnergie (lectricit,
gaz), la sidrurgie (British Steel aprs une vague de licenciement massive), British Telecom,
British Airways, etc. Le secteur public est rduit de moiti !
Le droit syndical est limit par une srie de lois.
Les impts sont baisss, essentiellement pour les gros revenus, les entreprises.

Bilan :
-

cette politique a favoris les classes aises

la prcarit du travail saccentue, le salaire minimum a t supprim

les congs pays ne sont plus obligatoires

le nombre de pauvres passe de 5 13,7 millions

500 000 enfants de moins de 13 ans travaillent

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