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I. Introduccin al problema
Este trabajo analiza crticamente el concepto de Estado capitalista de Nicos Poulantzas.
[1] La importancia de los aportes de Poulantzas a la crtica marxista del Estado alcanza
para justificar nuestra empresa. La teora del Estado formulada por Poulantzas entre
fines de los sesenta y comienzos de los setenta sobre las bases del marxismo
estructuralista francs de cuo althusseriano, junto con la formulada casi
simultneamente por los intelectuales reunidos en el denominado debate de la
derivacin del Estado dentro de la tradicin ms dialctica del marxismo alemn, es en
los hechos uno de los dos abordajes ms sistemticos de la problemtica del Estado
capitalista en el marxismo del siglo pasado.[2]
Pero a esta justificacin se agrega el hecho de que el pensamiento de Poulantzas suscita
en nuestros das un renovado inters. La estrategia poltica de la va democrtica al
socialismo propuesta por Poulantzas a fines de los setenta, en particular, ha sido
rescatada por varios de los intelectuales vinculados con las nuevas fuerzas de izquierda
emergentes de la crisis europea como Syriza y, en menor medida, Podemos. Stathis
Kouvelakis, miembro del Comit Central de Syriza y firmante de la Plataforma de
Izquierda, por ejemplo, deca en una entrevista reciente: por una parte, vemos una
confirmacin de la aptitud de la opcin gramsciana-poulantziana de tomar el poder a
travs de elecciones, pero combinando esto con movilizaciones sociales, y rompiendo
con el concepto del poder dual como un ataque insurreccional al Estado desde afuera
puesto que el Estado debe ser tomado desde adentro y desde afuera, desde arriba y
desde abajo.[3] El rescate de Poulantzas parece ms acotado en la izquierda
En las siguientes pginas nos valdremos prcticamente de todos los escritos publicados
por Poulantzas. Pero no seguiremos la evolucin del concepto de Estado a lo largo de
ellos de una manera cronolgica, sino que partiremos de la definicin que propone
Poulantzas en sus ltimos escritos, que es la ms influyente en nuestros das y la que
ms interesa discutir en estas pginas y, a partir de ella, reconstruiremos su evolucin
previa. Esto equivale a partir de la definicin del Estado propuesta en su ltimo libro, el
citado Letat, le pouvoir, le socialisme (EPS) de 1978, en el que se distancia en mayor
medida de su anterior marco estructuralista althusseriano. Y vamos a comparar esta
definicin del Estado precisamente con la correspondiente a ese marco estructuralista
previo, expuesta por excelencia en Pouvoir politique et classes sociales de l`tat
capitaliste de 1968 (PPCS), ambicioso escrito que contiene el resultado ms acabado de
su intento de construir una teora marxista sistemtica del Estado capitalista.[6]
Estos dos son los escritos que ordenarn nuestra exposicin porque polarizan la
evolucin de su concepto de Estado y, en alguna medida, su pensamiento en general.
Pero tambin deben considerarse otros escritos. En este sentido, en primer lugar, son
complementarios de su concepcin estructuralista del Estado algunos artculos escritos a
mediados de los sesenta, tras su ruptura con su temprano marxismo fenomenolgicoexistencialista de cuo sartreano que haba adoptado en su tesis de doctorado en derecho
(Nature des choses et droit, publicada en 1964) y en una serie de artculos acadmicos
acerca de diversas cuestiones de filosofa del derecho (publicados en la principal revista
francesa de filosofa del derecho, los Archives de philosophie du droit, y en Les Temps
Modernes de Sartre).[7] En efecto, en la misma medida en que durante a mediados de
los sesenta Poulantzas comenz a interesarse por una problemtica poltica ms amplia,
centrada en el Estado, empieza a advertirse su creciente inters por el pensamiento de
Althusser.[8] Los escritos en los que comienza a expresarse este inters por la teora del
Estado, notablemente su extenso ensayo sobre la hegemona (Poulantzas 1965b) y su
discusin del marxismo britnico (Poulantzas 1967a), son ya escritos de transicin hacia
la concepcin estructuralista de Estado que propondra poco despus en PPCS.
Tenemos, en segundo lugar, los artculos mediante los cuales mantuvo el clebre debate
con Ralph Miliband sobre las relaciones entre las clases dominantes y el Estado y otros
problemas de teora del Estado, en las pginas de la New Left Review, entre fines de
1969 y comienzos de 1976. Las intervenciones de Poulantzas en este debate quizs
como consecuencia de las duras crticas que Miliband le planteara- estn crudamente
polarizadas entre las concepciones del Estado del primer Poulantzas (vase Poulantzas
1969) y del segundo (vase Poulantzas 1976c). Ms adelante volveremos sobre este
debate con mayor detalle.
En tercer lugar, durante esos aos en que debata con Miliband y en estrecha relacin
con dicho debate, Poulantzas realiz una serie de anlisis de procesos polticos
concretos en cuyo centro estaba el Estado capitalista y, ms especficamente, diversas
transformaciones en las formas de Estado y en los correspondientes regmenes polticos.
Tambin estos anlisis son decisivos, naturalmente, dentro de la evolucin del concepto
de Estado en Poulantzas. Nos referimos a Fascisme et dictature de 1970 (FD), una
extensa investigacin acerca del ascenso del fascismo y del nazismo en la Italia y la
Alemania de los aos 1920-30, las relaciones que guardaron con las distintas clases
sociales, las transformaciones en la forma de Estado y el rgimen poltico que
acarrearon y los errores de caracterizacin del fenmeno cometidos por la Comintern.
Ya en Fascisme et dictature, concluido apenas dos aos y medio despus de PPCS,
como veremos, puede advertirse el comienzo de una evolucin que alejara su concepto
de Estado del marco estructuralista. Y nos referimos tambin a La crise des dictatures,
ya de 1975 (CD), un ensayo ms breve en el que Poulantzas analiz las cadas de las
dictaduras contemporneas de Grecia (tomas del Politcnico de Atenas de 1973),
Portugal (revolucin de los claveles de 1974) y Espaa (muerte de Franco en 1975).
Aqu, como tambin veremos, esa evolucin queda confirmada.
En cuarto y ltimo lugar, existen tambin otros escritos en los cuales Poulantzas se
interes por un proceso poltico diferente. Los mencionados fascismos y dictaduras son,
para Poulantzas, regmenes y formas de Estado de excepcin. Pero Poulantzas tambin
se interes en el anlisis de las transformaciones que estaba sufriendo la forma de
Estado y el rgimen normales, es decir, los vigentes en los Estados de los pases
capitalistas europeos ms avanzados, que conceptualiz como una transicin hacia un
estatismo autoritario. Este inters ya est presente en los primeros ensayos de Les
clases sociales, de 1973, pero motivar ms tarde algunos escritos especficos, como su
intervencin en el debate colectivo sobre la crise de ltat (Poulantzas 1976a) y la
cuarta parte de EPS. En estos ltimos anlisis, el concepto de Estado que est en juego
es ya, naturalmente, el del ltimo Poulantzas.[9]
La estructura de este trabajo es la siguiente. Despus de este primer apartado,
introductorio, en el segundo presentaremos y discutiremos el concepto de Estado del
Poulantzas de EPS. En el tercer apartado, por su parte, presentaremos el concepto de
Estado del Poulatzas de PPCS y relevaremos los usos del concepto de Estado en los
real, exterior y material del objeto del conocimiento cientfico (Althusser 1974: 101).
[17]
Ahora bien, si la materialidad del aparato de Estado en cuestin se reduce a la
materialidad de un puado de instituciones en este sentido vulgar palabra, la insistencia
de Poulantzas en que las relaciones de fuerzas entre clases y fracciones de clases se
condensan materialmente en el aparato de Estado no aporta nada a la determinacin del
concepto de Estado. Recurrir a la materialidad del aparato de Estado en este sentido
para definir el concepto de Estado equivale a recurrir a la materialidad de la mercanca
como cosa fsica para definir el concepto de mercanca. La mera invocacin de la
materialidad en este sentido es un mero gesto que no convierte a ninguna definicin en
materialista en el sentido marxista del trmino.
Pero aclaremos tambin esto antes de seguir avanzando. Las caractersticas del aparato
de Estado siempre estn determinadas, tal como afirma Poulantzas, por la plasmacin
ms o menos duradera de relaciones de fuerza entre clases y fracciones de clases en su
seno. Y esto implica, tal como tambin afirma Poulantzas, que un cambio en esas
relaciones de fuerza entre clases y fracciones de clase nunca se expresa de manera
automtica en el aparato de Estado preexistente y que, en caso de que la clase
trabajadora tomara el poder de Estado, no podra emplear ese aparato de Estado como
un simple instrumento para la transicin al socialismo. El ascenso de un gobierno de
izquierda no significa, ni forzosa ni automticamente, que la izquierda controle los
aparatos de Estado, y ni siquiera algunos de ellos (Poulantzas 1978: 166). La izquierda
debe abandonar, en consecuencia, la creencia de que ese Estado podra ser utilizado de
otra manera por la clase obrera, mediante un cambio del poder de Estado, para una
transicin al socialismo (idem: 155). Las modificaciones en la relacin de fuerzas no
se traducen, en el aparato econmico del Estado menos que en ningn otro, de manera
automtica: este aparato posee una materialidad marcada, en el ms alto grado, por la
continuidad del Estado (idem: 239). Todas estas afirmaciones de Poulantzas son
correctas e importantes y, sin embargo, la referencia a esa materialidad del aparato de
Estado tampoco alcanza para completar una definicin adecuada del Estado capitalista.
En efecto, sucede que tambin el concepto de aparato de Estado opera como un
sucedneo en la definicin poulantziana del Estado capitalista, esta vez respecto del
concepto de forma. Pues, el Estado no puede definirse como el aparato en el que se
institucionaliza, sino como forma, an cuando la existencia del Estado como forma
guarda una relacin con su existencia como aparato. En este sentido, hay que distinguir
entre el Estado como forma, es decir, como modo de existencia de las relaciones
sociales capitalistas en tanto relaciones de dominacin, diferenciado del modo de
existencia de esas mismas relaciones sociales capitalistas en tanto relaciones de
explotacin, y el Estado como aparato, esto es, como institucionalizacin de esa
existencia particularizada de las relaciones de dominacin. Y la diferencia tiene
implicancias. El carcter capitalista del Estado no depende de esas relaciones de fuerza
particulares entre clases y fracciones de clases que cristalizan en su aparato, sino de su
existencia misma como relacin de dominacin separada de la relacin de explotacin.
El Estado capitalista, en consecuencia, no puede definirse a partir de su aparato, sino de
su forma. Y la insistencia de Poulantzas en la materialidad del aparato de Estado,
cualquiera sea el ambiguo significado que revista esta expresin, no modifica un pice
este asunto. La materialidad de la mercanca incide en su valor de uso, por ejemplo,
pero no es esta materialidad, sino su forma el punto de partida para su definicin. La
materialidad del capital tambin incide en la competitividad, por ejemplo, pero no es
esta materialidad sino su forma el punto de partida para su definicin. La crtica
marxiana de la economa poltica no apunta a rendir cuenta de la materialidad de las
cosas, sino del modo de existencia de las relaciones sociales en el capitalismo.
En la definicin poulantziana del Estado capitalista, esta sustitucin de la forma Estado
por el aparato de Estado no es sino la contrapartida de la antes mencionada sustitucin
del capital como relacin social por las relaciones de fuerza entre clases y fracciones de
clase. Y esto es inevitable, porque contenido y forma son inseparables. El
institucionalismo es la contrapartida del sociologicismo. Y el resultado es que, as como
el Estado capitalista no poda definirse a partir de la relacin de fuerzas entre clases y
fracciones de clase, tampoco puede definirse como la condensacin material de esa
relacin de fuerzas entre clases y fracciones de clase en un conjunto de aparatos.
Agreguemos ahora que los participantes del debate alemn sobre la derivacin del
Estado (el Staatsableitungsdebatte) de los aos setenta fueron los primeros en encarar
sistemticamente una crtica del Estado capitalista como forma de las relaciones
sociales. Y, en algunos momentos de su argumentacin, tanto el primer como el segundo
Poulantzas se acercan sorprendentemente a los argumentos de algunos derivacionistas.
Contra la idea marxiana-hegeliana de una sociedad civil integrada por individuos como
punto de partida para pensar el Estado, por ejemplo, el primer Poulantzas se refera a la
separacin entre lo econmico y lo poltico en los siguientes trminos: [e]sa autonoma
especfica de lo poltico y de lo econmico del M.P.C. descriptivamente opuesta por
Marx a una pretendida mezcla de las instancias del modo de produccin feudal se
refiere finalmente a la separacin del productor directo de sus medios de produccin [...]
Esta separacin del productor directo y de los medios de produccin es la combinacin
que regula y distribuye los lugares especficos de lo econmico y de lo poltico, y que
seala los lmites de la intervencin de una de las estructuras regionales en la otra, no
tiene estrictamente nada que ver con la aparicin real, en las relaciones de produccin,
de los agentes en cuanto individuos (1968: 155).[18] Este argumento parece cercano
al que poco despus encontraramos entre algunos derivacionistas, como Joachim
Hirsch, para la derivacin de la forma Estado.[19]
Sin embargo, significativamente, para el segundo Poulantzas esa separacin entre
productor y medios de produccin ya no aparece como el punto de partida para
fundamentar la propia separacin entre lo econmico y lo poltico, sino ms bien para
fundamentar la existencia y las caractersticas del aparato de Estado. En lo
concerniente al Estado capitalista, su separacin relativa de las relaciones de
produccin, instaurada por stas, es el fundamento de su armazn organizativa y
configura ya su relacin con las clases y la lucha de clases bajo el capitalismo (1978:
24). La materialidad del aparato de Estado se debe a la separacin relativa entre el
Estado y las relaciones de produccin bajo el capitalismo. El fundamento de esta
separacin, principio organizador de las instituciones propias del Estado capitalista y de
sus aparatos (justicia, ejrcito, administracin, polica, etctera), de su centralismo, de
su burocracia, de sus instituciones representativas (sufragio universal, parlamento,
etctera), de su sistema jurdico, consiste en la especificidad de las relaciones de
produccin capitalistas y la divisin social del trabajo inducidas por aquellas:
separacin radical entre el trabajador directo y sus medios y objeto de trabajo en la
relacin de posesin, en el proceso mismo de trabajo (idem: 54). Las relaciones de
produccin constituyen el basamento primero de la materialidad institucional del
Estado y de su separacin relativa de la economa, que caracteriza a su armazn como
aparato: son la nica base de partida posible de un anlisis de las relaciones del Estado
con las clases y la lucha de clases (idem: 58).
Y aqu vuelve a evidenciarse que el concepto de aparato de Estado opera en su
argumentacin como un sucedneo del concepto de forma Estado. En efecto, esa
separacin entre el productor y los medios de produccin es el fundamento de la
separacin entre lo econmico y lo poltico. Pero el hecho de que lo poltico, que asume
as la forma Estado, cristalice en un aparato de Estado con determinadas caractersticas
divisin del trabajo entre trabajo manual y trabajo intelectual. El Estado encarna en el
conjunto de sus aparatos es decir, no slo en sus aparatos ideolgicos sino tambin en
sus aparatos represivos o econmicos-, el trabajo intelectual en tanto separado del
trabajo manual [...] Esto se traduce en la materialidad misma del Estado. Ante todo, en
la especializacin-separacin de los aparatos del Estado respecto del proceso de
produccin: tal separacin se realiza principalmente mediante una cristalizacin del
trabajo intelectual (1978: 61). O bien, cuando vincula las caractersticas de ese aparato
de Estado con las funciones que desempea: [l]as funciones del Estado se encarnan en
la materialidad institucional de sus aparatos: la especificidad de las funciones implica la
especializacin de los aparatos que las realizan y da lugar a formas particulares de
divisin social del trabajo en el seno mismo del Estado (1978: 205). Y ms adelante:
el contenido poltico de dichas funciones [del Estado] est inscrito en la materialidad
institucional y la armazn organizativa del aparato del Estado (dem: 231).
Sin embargo, en este ltimo Poulantzas, a la hora de definir el Estado capitalista, tanto
la posicin como la funcin del aparato de Estado ceden su puesto a la mencionada
caracterstica suya de condensar materialmente relaciones de fuerza entre clases y
fracciones de clase. Pero no suceda as en el primer Poulantzas. Este Poulantzas ms
althusseriano defina al Estado capitalista a partir de su funcin (de cohesin) y de su
posicin dentro de la estructura (el modo de produccin): en el interior de la estructura
de varios niveles separados por un desarrollo desigual, el Estado posee la funcin
particular de constituir el factor de cohesin de los niveles de una formacin social.
Esto es precisamente lo que el marxismo expres al concebir el Estado como factor de
orden, como principio de organizacin, de una formacin, no ya en el sentido
corriente de orden poltico, sino en el sentido de la cohesin del conjunto de los niveles
de una unidad compleja, y como factor de regulacin de su equilibrio global, en cuanto
sistema (1968: 43-44).
El Estado desempeaba esta funcin de cohesin entre niveles de distintas maneras
segn el modo de produccin (y la formacin social) del que se tratara. En el modo de
produccin capitalista, el Estado la ejerca a travs de su separacin o, en trminos
poulantzianos, de su autonoma relativa. Esa funcin [de cohesin] del Estado se
convierte en una funcin especfica, y que lo especifica como tal, en las formaciones
dominadas por el M.P.C., caracterizado por la autonoma especfica de las instancias y
por el lugar particular que all corresponde a la regin del Estado (dem: 46). Puesto
que el Estado lidiaba con las distintas instancias de la estructura, desempeaba
efecto. No son las instituciones las que determinan los antagonismos sociales, es la
lucha de clases la que impone las modificaciones de los aparatos de Estado (dem: 64).
Si se puede hablar de proceso de fascistizacin es en la medida misma en que no se
trata de un simple autodesarrollo de los grmenes contenidos en la democracia
parlamentaria, sino de una diferencia importante con sta, correspondiente a una crisis
poltica. El proceso de fascistizacin no puede, pues, ser comprendido sino rompiendo
enteramente con la tesis del proceso orgnico y continuo, de factura evolutivo-lineal,
entre democracia parlamentaria y fascismo (dem: 66).
El desafo que enfrenta Poulantzas en este sentido es el de explicar, siempre a partir de
la lucha de clases, el surgimiento del fascismo en una coyuntura en la cual la
modificacin fundamental de la relacin de fuerzas entre clases ya haba tenido lugar,
aunque subsistan agudas contradicciones dentro del bloque en el poder que impedan la
consolidacin de una hegemona del capital monopolista. El proceso de fascistizacin
y el advenimiento del fascismo corresponden a una situacin de profundizacin y de
exacerbacin aguda de las contradicciones internas entre las clases y fracciones de
clase dominantes (1970: 71). El fascismo, argumenta as Poulantzas, es una ofensiva
de la burguesa, posterior a una derrota de la clase obrera en el ascenso de la lucha de
clases de la salida de la Primera Guerra y a un perodo de estabilizacin de la relacin
de fuerzas ya favorable a la burguesa. Durante los procesos revolucionarios de 1919-20
en Italia y 1918-23 en Alemania, aunque derrotada en sus metas revolucionarias, la
clase obrera haba obtenido importantes conquistas. Puede decirse as que esas
conquistas persistan an cuando la relacin de las fuerzas sobre la cual estaban
fundadas se hallaba ya modificada a favor de la burguesa. Esto es paradjico slo en
apariencia, salvo si se considera, lo cual es eminentemente falso, que todo cambio en la
relacin de fuerzas va acompaado automticamente en cierto modo por una
reorganizacin y redistribucion mecnica de las posiciones ocupadas por los
adversarios. En lo que concierne, en particular bajo este aspecto, a la estrategia de la
burguesa respecto de la clase obrera podrase incluso aventurar la proposicin
siguiente: cuando semejantes conquistas se arrancan por medio de crisis graves, la
burguesa se dedica en primer lugar a modificar la relacin real de las fuerzas sobre la
cual se han fundado esas conquistas, y slo despus pasa al ataque directo de las
conquistas mismas (dem: 158). Todo su anlisis del proceso de fascistizacin y, ms
tarde, de las vicisitudes del fascismo una vez que accede al poder de Estado, descansa
sobre la evolucin de esta compleja correlacin de fuerzas entre clases y fracciones de
mundo de las estructuras y de los niveles que l [Poulantzas] habita tiene tan pocos
puntos de contacto con la realidad histrica o contempornea que le aparta de toda
posibilidad de llegar a hacer lo que l describe como anlisis poltico de una coyuntura
concreta. [...] La lucha de clases hace su aparicin, como es debido, pero en forma de
un ballet de sombras evanescentes, excesivamente formalizado (Miliband 1973: 110).
Pero esta mera insistencia en su crtica inicial al determinismo estructuralista de PPCS
por entonces ampliamente justificada- ya no renda cuenta del hecho que, en realidad,
la reforzara de que en sus posteriores anlisis del ascenso del fascismo y de otros
procesos polticos concretos Poulantzas ya haba relajado ese determinismo
estructuralista y otorgado mayor centralidad a la lucha de clases y, por consiguiente,
haba podido proponer anlisis mucho ms finos de esos procesos.[32]
La ltima intervencin de Poulantzas en el debate es muy reveladora en este sentido.
Comenzaba sealando que, para que la discusin no se estancara, era necesario
incorporar en ella los libros que haba publicado despus de PPCS, pues ya en FD y ms
tarde en CD haba rectificado sus posiciones iniciales (Poulantzas 1976c: 155-56).
Reconoca, en este sentido, un teoricismo inicial, derivado precisamente de la rgida
concepcin epistemolgica althusseriana, que lo haba conducido a presentar los anlisis
concretos como meros ejemplos de la teora, a descuidar esos anlisis empricos y a
emplear una jerga innecesaria. Pero el punto que nos interesa remarcar es que, despus
de reconocer que no haba otorgado suficiente centralidad a la lucha de clases, redefina
al Estado en los trminos ya examinados de sus ltimos escritos. Me inclino a pensar,
en efecto, que no subray suficientemente la primaca de la lucha de clases frente al
aparato de Estado. [...] An tomando la separacin de lo poltico y lo econmico bajo el
capitalismo, incluso en su fase presente, como punto de partida, el Estado debera ser
contemplado (del mismo modo que lo debera ser el capital, de acuerdo con Marx)
como una relacin, o, ms precisamente, como la condensacin de una relacin de
poder entre las clases en conflicto (1976c: 170).
Y as volvemos a nuestro punto de partida. Pero, ahora, podemos apreciar la
contrapartida de la paradoja que sealamos antes a propsito de la trayectoria de este
concepto de Estado capitalista en Poulantzas. El paulatino abandono de su marco
estructuralista althusseriano, aqu ya muy avanzado, que arroja su concepto de Estado
capitalista en la indeterminacin, parece emancipar al mismo tiempo a los conceptos de
menor grado de abstraccin de su teora del Estado, multiplicando sus potencialidades
por parte del partido de Estado. As como arbitraria en la medida en que, en los hechos,
la instauracin de esa dictadura del partido de Estado en la ex URSS no requiri slo la
supresin de la democracia burguesa, sino tambin la supresin de la propia democracia
sovitica, por parte de los bolcheviques.
Y en su tercer paso, como respuesta a esa pregunta, Poulantzas intenta apoyar su
estrategia de una va democrtica al socialismo en la crtica que Rosa Luxemburgo
haba planteado a la revolucin rusa: lo que Luxemburgo reprocha a Lenin no es su
negligencia o su desprecio por la democracia directa de base, es exactamente lo
contrario: a saber, que se apoye exclusivamente en esta ltima (exclusivamente, pues
segn Rosa la democracia consejista sigue siendo esencial), eliminando pura y
simplemente la democracia representativa, especialmente en el momento de la
disolucin de la Asamblea Constituyente elegida bajo el gobierno bolchevique, en
beneficio exclusivo de los soviets (1978: 309-10). Ahora bien, en su crtica a la
Revolucin Rusa, Luxemburgo (1918) no propuso, propiamente hablando, una
estrategia de va democrtica al socialismo, es decir, una estrategia que combinara
parlamento y consejos obreros, como s proponan algunos austromarxistas de entonces.
[38] Luxemburgo critic, en cambio, la decisin de los bolcheviques, que se
encontraban en minora, de disolver la Asamblea Constituyente, porque interpret esta
decisin como una peligrosa sustitucin autoritaria de las masas por el partido. Una
interpretacin coherente con las objeciones a la concepcin leninista del partido que ya
haba planteado quince aos antes (Luxemburgo 1904) y que la historia posterior
convalidara.
Ahora bien, estas objeciones nuestras al argumento de Poulantzas en favor de una
estrategia de va democrtica al socialismo estn enlazadas entre s e incumben al
concepto de Estado. Para advertir esto, dejemos de lado la crtica de Luxemburgo a la
Revolucin Rusa, que en definitiva no viene a cuento, y volvamos sobre las citadas
experiencias de convivencia entre parlamento y consejos auspiciadas por otros
socialdemcratas europeos a la salida de la guerra. Esta convivencia adopt entonces la
forma de una legalizacin de los consejos obreros a travs de las nuevas constituciones
republicanas y de leyes especficas (las Betriebsrtegesetzen) sancionadas en Alemania
y Austria en 1919-20. El resultado fue, como se sabe, la degradacin de los consejos
obreros a meros rganos consultivos encerrados dentro de las empresas, mientras afuera
de las empresas los parlamentos seguan sancionando sus leyes. La legalidad -deca el
jven Lukcs (1919)- mata a los consejos obreros. Pero la clave aqu es advertir que lo
se dirimi entonces bajo esta forma especfica de una incorporacin de los consejos
obreros dentro de la legalidad burguesa fue una problema mucho ms general: la
inestabilidad de la dualidad de poderes.
Y as volvemos al comienzo. La emergencia de formas de autoorganizacin de masas y
la tendencia de estas organizaciones a dualizar el poder del Estado resultan del
desarrollo de los propios procesos revolucionarios. Esta dualidad de poderes es una
situacin inestable que tiende a resolverse en un sentido o en otro, es decir, en el sentido
de la restauracin del poder de Estado o de la destruccin del ese poder de Estado. Y
tanto los casos alemn y austraco (la restauracin del poder del Estado capitalista bajo
la forma de una repblica) como el propio caso ruso (la instauracin de un nuevo poder
de Estado por los bolcheviques) muestran que la restauracin del poder de Estado es
incompatible, y a muy corto plazo, con el desarrollo de esas formas de autoorganizacin
de masas. El propio Poulantzas reconoce que la combinacin entre ambos aspectos de
su estrategia es problemtica y que puede conducir a una oposicin abierta entre los
dos, con riesgo de eliminacin de uno a favor del otro (1978: 325) -como en el caso de
Portugal. Pero, en la medida en que siga tratndose de una estrategia de transicin hacia
el socialismo, su viabilidad descansa sobre el supuesto de que dicha oposicin abierta
es una posibilidad y no una necesidad.[39] El problema est en que la incompatibilidad
entre la restauracin del poder de Estado y el desarrollo de formas de autoorganizacin
de masas est inscripta en la propia naturaleza del Estado capitalista.
Tambin puede suceder, naturalmente, que las formas de democracia directa de base y
los focos autogestionarios en cuestin no estn en condiciones de desafiar el poder del
Estado y, en consecuencia, esa oposicin abierta no exista -como en el caso de
Francia. Esta parece una situacin ms acorde con la preocupacin de Poulantzas por
los problemas a los cuales una estrategia de la Unin de la Izquierda se encuentra
actualmente confrontada y que conciernen directamente a las transformaciones radicales
de los aparatos del Estado que socialistas y comunistas debern poner en marcha en el
caso de su llegada al poder (1976a: 76). Sin embargo, en este caso, la va democrtica
al socialismo parece quedar devaluada a un curso en el cual unos cuantos movimientos
sociales presionan para que el gobierno, en manos de la Unin de la Izquierda, cumpla
efectivamente con las reformas contempladas en su Programa Comn (vase Jessop
1985: 300 y ss.). Y en este caso, como hubiera dicho la propia Luxemburgo, ya no
estaramos ante una va ms tranquila, calma y lenta hacia el mismo objetivo, sino
ante un objetivo diferente (Luxemburgo 1899: 97).
Pero el punto importante aqu radica en que, en cualquier caso, la definicin del Estado
a partir del aparato de Estado, como una la relacin de fuerzas entre clases y fracciones
de clase materializada en ese aparato, opera como soporte de esta va democrtica al
socialismo. Y el carcter capitalista del Estado, en esta estrategia, depende en definitiva
de qu relaciones de fuerza entre clases y fracciones de clase se materializan en su
aparato.[40] Pero las cosas resultan muy diferentes si el Estado es definido como forma
de una relacin social, como corresponde, y no a partir de las relaciones de fuerzas que
se materializan en su aparato. En efecto, si es constitutiva del Estado capitalista en tanto
forma, es decir, modo de existencia de las relaciones sociales capitalistas, la separacin
entre lo poltico y lo econmico derivada de la separacin entre los productores y los
medios de produccin, la existencia misma del Estado es incompatible con el desarrollo
de formas de autoorganizacin de masas que tienden a impugnar, precisamente, esa
separacin entre lo econmico y lo poltico. No es casual en este sentido que, as como
el carcter capitalista del Estado acaba dependiendo de las relaciones de fuerza entre
clases y fracciones de clase que se materializan en su aparato, la propia particularizacin
de lo poltico en el Estado pierde su carcter especficamente capitalista.[41] La
dualidad de poderes rechazada por Poulantzas no es, en definitiva, sino la impugnacin
de esta particularizacin de lo poltico en el Estado capitalista.
Referencias
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[1] Agradezco a los participantes de la minuciosa discusin del borrador de este artculo
que realizamos en el marco del Programa de Investigacin: Acumulacin, dominacin y
lucha de clases en la Argentina contempornea, 1989-2011 de la Universidad Nacional
de Quilmes.
[2] Nuestra propia crtica del concepto de Estado del Poulantzas, aunque aspira a ser
una crtica interna, es deudora precisamente, como quedar en evidencia ms adelante,
de la perpectiva derivacionista (sobre esta perspectiva, menos conocida en nuestro
medio que la estructuralista, puede consultarse: Bonnet, 2007).
[3]S. Kouvelakis: Greece: phase one, entrevista de S. Budgen publicada en Jacobin
(www.jacobinmag.com/2015/01/phase-one/). Vase en este sentido Varela y Gutirrez
(2015).
[4] A. Garca Linera: Estado, democracia y socialismo, conferencia pronunciada en
La Sorbona el 16/1/15 y publicada en Rebelin (www.rebelion.org/noticia.php?
id=195607).
[5] Tnganse en cuenta el Coloquio Internacional realizado en La Sorbona (16-17/1/13)
y las Jornadas Internacionales realizadas en la Universidad de Chile (2-4/10/13) y la
Universidad de Buenos Aires (22-23/9/14).
[6] La distincin entre distintos perodos en la evolucin del concepto de Estado de
Poulantzas es controvertible. Adriano Codato (2008), por ejemplo, distingue tres
perodos, considerando que los trabajos publicados entre esos dos libros justifican
hablar de un perodo intermedio. Nosotros, en cambio, los consideraremos simplemente
como trabajos de transicin entre los conceptos de Estado expuestos en esos dos libros.
[7] Sus ensayos sobre el problema del derecho en la transicin al socialismo (1964) y
sobre los aportes de la Critique de la raison dialectique de Sartre a la filosofa del
derecho (1965a) son representativos de esa adhesin al marxismo fenomenolgico-
niveles de una formacin social (Poulantzas 1968: 39; vase sobre esto Bretthauer
2011). Quizs este ltimo Poulantzas no quisiera seguir cargando con el marco
estructuralista en el que se inscriba este concepto recurdese que en la interpretacin
lacaniana del psicoanlisis que haba heredado de Althusser la condensacin, como
metfora, remita a una sustitucin entre significantes dentro de una cadena y
presupona un inconsciente estructurado como lenguaje (vase Lacan 1966: 486). Y, en
efecto, en el primer Poulantzas, debido a su posicin dentro de la estructura, el Estado
condensaba las contradicciones inherentes a las otras instancias de la estructura y esto le
permita desempear su funcin de cohesin del conjunto ser, como deca Marx en su
conocida carta a Annenkov de 1846, el resumen oficial de la sociedad civil.
[13] Esto sigue siendo cierto aunque Poulantzas se distancie de Althusser en algunos
aspectos como, por ejemplo, la distincin entre aparatos ideolgicos y represivos (1978:
28 y ss. y 205 y ss.).
[14] Poulantzas no aclara y, como veremos ms adelante, no es para nada clara la
diferencia entre su propia perspectiva y la perspectiva del institucionalismo que
denuncia y mientras tanto, su definicin de institucin como systme de normes ou
rgles socialement sancionn (1968bis: 123 y 1970bis: 332) coincide en los hechos con
la de Parsons (debo esta observacin a Adrin Piva).
[15] Poulantzas advierte en este sentido que, aunque las relaciones de poder slo pueden
existir materializadas en aparatos, no todas las relaciones de poder son de clase (p. ej.,
las de gnero) y no todas las relaciones de poder de clase son estatales (p. ej., el
despotismo patronal) (1978: 47).
[16] Lexistence matrielle de lidologie dans un appareil et ses pratiques ne possde
pas la mme modalit que lexistence matrielle dun pav ou dun fusil. Mais, quitte
nous faire traiter de no-aristotlicien (signalons que Marx portait une trs haute estime
Aristote), nous dirons que la matire se dit en plusieurs sens ou plutt quelle
existe sous diffrentes modalits, toutes enracines en dernire instance dans la matire
physique (Althusser 1976: 118-19) .
[17] Agreguemos, sin embargo, que, como en otros aspectos de su pensamiento,
Althusser volvi autocrticamente sobre el concepto de materialismo en sus ltimos
escritos (vase en particular Althusser 1982).
[18] Antes de PPCS Poulantzas ya haba abordado esta problemtica de la separacin
entre lo econmico y lo poltico, pero en textos transicionales como el citado ensayo
sobre hegemona, en los cuales todava la presentaba valindose del par hegeliano y
gramsciano de Estado - sociedad civil (vase Poulantzas 1965b).
[19] Esto dejando de lado dos aristas problemticas de este razonamiento: en primer
lugar, cabra preguntarse si la propiedad sobre la propia fuerza de trabajo que permite su
venta, cualquiera sea el carcter colectivo que adquiera su consumo en los procesos de
produccin, no constituye ya un mecanismo individualizador que ya es inherente a esa
separacin entre productor y medios de produccin referida por Poulantzas; en segundo
lugar, si se radicaliza la correcta distancia que parece adoptar Poulantzas respecto de la
idea marxiana de una mixit entre lo econmico y lo poltico en el feudalismo, puede
conducir a cuestionar asimismo la concepcin althusseriana de los modos de produccin
como diferentes articulaciones de instancias transhistricas. Pero estas dos cuestiones
son externas a nuestro argumento.
[20] Estrictamente hablando, ni siquiera el propio hecho de que lo poltico, as
particularizado, asuma la forma de Estado se sigue necesariamente de la separacin
entre lo econmico y lo poltico. La forma Estado no se deriva inmediatamente de la
separacin entre lo econmico y lo poltico, en trminos lgicos, ni lo poltico coincide
ni coincidi nunca sin ms con el Estado, en trminos histricos (vase Bonnet 2015).
[21] Incomprensin que se extiende tambin al pensamiento de quien, ya en los aos
treinta, haba planteado de manera correcta la pregunta por la forma Estado, es decir, a
Evgeny Pashukanis (vase Poulantzas 1964: 14 y ss.; 1967b: 109 y ss,.; 1978: 54 y
ss. ).
[22] Esta misma respuesta -y no casualmente- vale para la crtica del debate de la
derivacin del Estado de Laclau (1981), como correctamente sealarom Alvater y
Hoffmann (1990) en su retrospectiva sobre dicho debate.
[23] Es por esta razn que cohesin entre niveles de la estructura y cohesin entre clases
-entre cohsion des niveaux dune formation sociale (1968bis: 43) y cohsion dune
formation divise en classes (1968bis: 54)- aparecan en realidad, dentro de dicho
marco estructuralista, como dos caras de una misma moneda.
[24] Sera interesante, aunque tambin escapa a los lmites de este trabajo, indagar hasta
qu punto esta trayectoria del concepto de Estado de Poulantzas no es sino un caso ms
de la trayectoria de tantos otros conceptos de tantos otros intelectuales que transitaron
este pasaje desde el determinismo estructuralista a la indeterminacin postestructuralista
que pareca estar transitando Poulantzas en sus ltimos escritos.
[25] Tambin objeta a Althusser que ignore la funcin econmica del Estado y reduzca
el Estado a sus funciones represiva e ideolgica (1970: 358, nota) y que no tenga en
cuenta el aparato econmico (idem: 359, nota). Estas crticas son menos relevantes para
nuestra argumentacin, pero las mencionamos porque en todos los casos Poulantzas
parece criticar su propio enfoque previo a travs de la crtica a Althusser. Este, por su
parte, en el postfacio de su ensayo sobre los aparatos ideolgicos de Estado, ya reconoce
el carcter abstracto de su concepcin en la medida en que la reproduccin se realiza
a travs de la lucha de clases y, por consiguiente de ideologas antagnicas (Althusser
1970: 139-41).
[26] Vase tambin, complementariamente, el anlisis de las relaciones entre el
fascismo y las distintas clases y fracciones de clases de Poulantzas (1976d).
[27] Aqu vamos a concentrarnos en CD, pero es importante advertir que el inters de
Poulantzas por estas dictaduras y, en particular, por la griega, ya se haba expresado en
escritos anteriores. De hecho Poulantzas ingres en el llamado Partido Comunista del
Interior (el KKE-I), de orientacin eurocomunista, cuando se escindi en 1968, es decir,
un ao despus del golpe de Papadopoulos, y desde entonces se mantuvo vinculado con
las disyuntivas polticas planteadas por la resistencia a la dictadura (vase 1979b). Y ya
en un artculo muy temprano publicado en una revista griega (Poulantzas 1967c) haba
indicado las especificidades de la dictadura militar griega dentro de los regmenes de
excepcin en los mismos trminos en que lo hara en sus anlisis posteriores.
[28] En el primer ensayo reunido en Les classes sociales (1974; 36 y ss.) Poulantzas ya
haba
analizado
con
mucho
ms
detenimiento
las
consecuencias
de
la
evita en alguna medida este fraccionalismo (que, dentro de su marco terico, no es sino
un corolario del citado sociologicismo) mediante esta interesante idea de determinacin
de los conflictos interburgueses por la lucha de clases en la crisis de las dictaduras
(vase sobre este punto Bonnet 2012).
[30] El caso del franquismo plantea algunos problemas dentro del anlisis de Poulantzas
(quien ya lo haba reconocido: [e]l caso espaol, por ejemplo, difiere en la medida en
que se presenta como una forma concreta combinada de fascismo y de dictadura militar,
con predominio de esta ltima; 1970: 424). Tanto en el mencionado caso del fascismo
como en este de las dictaduras Poulantzas consideraba que el ascenso y la cada de los
regmenes de excepcin son mediados por grandes crisis institucionales. Esto lo condujo
a un pronstico acertado para los casos de las dictaduras portuguesa y griega, aunque
errneo para la espaola. Este error en s mismo reviste una importancia menor, pero
quizs sea indicador de algo ms importante. En el postfacio a la segunda edicin
francesa de La crise des dictatures (Poulantzas 1976) reconoca que haba subestimado
el apoyo social al franquismo aunque insiste en su pronstico de una transicin
crtica. Y quizs haya un vnculo entre ambos factores, a saber, entre este apoyo social
y la posibilidad de una transicin democrtica sin crisis institucional. La experiencia de
la cada del pinochetismo parece semejante. Adems el franquismo, ms cercano a los
regmenes fascistas, se diferencia de ellos en que no haba ascendido al poder una vez
que la clase trabajadora ya haba sido derrotada -como seala Poulantzas (1970), con
razn, que sucedi en Alemania e Italia- sino como emergente inmediato de esa derrota.
Tambin en este sentido la experiencia del pinochetismo es semejante. Y tambin en
este sentido quizs haya un vnculo entre aquel persistente apoyo social y el proceso
revolucionario en el que se alcanz: el franquismo fue una expresin ms inmediata del
bando triunfador.
[31] La definicin del Estado dentro de la teora en cuestin segua siendo,
naturalmente, la del primer Poulantzas: el factor de cohesin de una formacin social y
el factor de reproduccin de las condiciones de produccin de un sistema que, por su
parte, determina la dominacin de una clase sobre las dems (1969: 82); la instancia
que mantiene la cohesin de una formacin social y que reproduce las condiciones de
produccin de un sistema social mediante el mantenimiento de la dominacin de clase
(dem: 88).
[32] Por lo dems, este no es sino uno ms de los puntos ciegos del clebre debate entre
Miliband y Poulantzas (vase en este sentido Thwaites Rey 2007a).
[39] Sobre este punto, vase la conocida entrevista de Henri Weber a Poulantzas (1977)
y la resea de EPS de Daniel Bensaid (1979).
[40] Poulantzas nunca afirma esto con semejante crudeza pero (como seala
correctamente Javier Waiman 2015), Bob Jessop, su discpulo, extrae esta consecuencia
de su definicin tarda del Estado: el carcter de clase del Estado depende de sus
implicancias para las estrategias: no est inscripto como tal en la forma Estado (1991:
269; advirtamos que Jessop asimila forma y aparato). El poder estatal es la
condensacin material de un equilibrio variable de fuerzas polticas y sociales o de
fuerzas ligadas al campo poltico. En otras palabras, es una relacin social que se
reproduce en y a travs de la interaccin entre la forma institucional del Estado (que le
da su materialidad especfica) y las fuerzas cambiantes que dan forma al ejercicio del
poder estatal, tanto en el interior como desde el exterior del aparato de Estado. El
Estado presenta necesariamente un carcter de clase porque sus instituciones, sus
capacidades y sus recursos son ms accesibles a ciertas fuerzas polticas y ms fciles
de orientar hacia ciertos fines que hacia otros (Jessop 2013: 374).
[41] Poulantzas slo deja planteado este problema: es claro que, en la medida en que
hablamos de democracia representativa, la separacin relativa entre las esferas pblica y
privada an siga existiendo. Esto nos conduce al problema ms complejo de que la
separacin relativa del Estado no sea simplemente una cuestin slo vinculada con las
relaciones de produccin capitalistas (1979b: 400). Pero aqu tambin sus discpulos
tienen la ltima palabra: la tesis marxista de la extincin del Estado reposa sobre la
idea de que el Estado es un instrumento de dominacin y que la superacin del
capitalismo conducir a trmino a la obsolescencia de este instrumento. Si en cambio,
como piensa Poulantzas, el Estado capitalista ha sido en parte formado por luchas
populares, la necesidad de su extincin en la transicin hacia el socialismo de vuelve
mucho menos evidente (Keucheyan 2013: 19).