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c) El sexo, siempre en perjuicio de la mujer.d) La familia, es decir la condicin de ser Jefe de Familia.e) La edad, o sea la adquisicin de la capacidad electoral a partir del momento
en que se tiene cierto nmero de aos.f) La dignidad, que tiende a excluir a personas que por su indignidad no pueden
formar parte del cuerpo electoral.- Por ejemplo, los condenados a pena
aflictiva.El cuerpo electoral se manifiesta a travs del sufragio.-
El sufragio
El sufragio se puede conceptualizar como la forma de expresin poltica del
cuerpo electoral a travs de la seleccin y nominacin de las personas que han
de ejercer el poder en el estado, y de la participacin directa en el proceso de
formulacin de las decisiones polticas, jurdicas y administrativas.Del concepto podemos determinar que el sufragio cumple una doble funcin.
As, necesariamente el sufragio se vincula a algunas instituciones de la
democracia semidirecta, como son, el referndum y el plebiscito.Sufragio y voto no son conceptos equivalentes y por ello se hace necesario
distinguir entre uno y otro concepto.El voto corresponde a la forma como se ejercita el sufragio.- El voto es una
actividad realizada por el elector cuando materializa el derecho a sufragar.Adems, voto hay en otras instancias que no son materializacin de la
expresin del cuerpo electoral, as se vota en las asambleas legislativas, en los
tribunales colegiados, y en general en la deliberacin de todo tipo de
instituciones de carcter colectivo, sea de ndole poltica o no.Clasificacin del sufragio
a) En atencin a la extensin cuantitativa del sufragio, puede ser:
1.- Sufragio restringido o calificado.Hay sufragio restringido o calificado cuando esta condicionado a exigencias de
orden econmico o intelectual o a determinadas pautas de valor personal.Estar condicionado a exigencias de orden econmico cuando la composicin
del cuerpo electoral esta limitado por establecerse el requisito de ser
propietario de algn bien econmico.- En Blgica hasta 1919, en Italia rigi
hasta 1912.Estar condicionado a exigencias intelectuales, cuando la composicin del
cuerpo electoral exija el requisito de poseer algunas nociones consideradas
elementales, como saber leer y escribir.Estar condicionado a determinadas pautas de valor personal cuando la
composicin del cuerpo electoral esta limitado por el sexo, y tambin cuando
hay exigencias, como lo es la condicin de ser Jefe de Familia para pertenecer
al cuerpo electoral.2.- Sufragio Universal e igual.-
En stos dos ltimos casos existe un colegio electoral mltiple ya que se que
divide a los electores de acuerdo a las demarcaciones administrativas del
territorio
II.- Los sistemas o modelos electorales en cuanto al cmputo de los votos o la
distribucin de los sufragios pueden ser:
a) Sistemas electorales mayoritarios
b) Sistemas electorales minoritarios o proporcionales
c) Sistemas mixtos.Esta clasificacin atiende a la posicin que se adopte frente al problema de la
relacin que debe existir entre el caudal de votos y el nmero de los elegidos.Los sistemas mayoritarios propugnan que quien haya obtenido el mayor caudal
de votos, obtiene la totalidad de los cargos.- El gobierno representativo dice
Esmain reposa esencialmente sobre la idea de que el gobierno del pas va a
pertenecer durante un tiempo, a los representantes elegidos por la mayora de
los electores.- Es necesariamente el gobierno de la mayora.Los sistemas minoritarios en cambio, tienen por finalidad asegurar una
representacin de las minoras.- Se trata que los cargos queden distribuidos en
forma proporcional a los resultados obtenidos y de evitar que el que obtenga la
mayora obtenga la totalidad de los cargos.Se dice que son ventajas del sistema minoritario la posibilidad de que queden
representadas todas las corrientes de opiniones polticas, la mayor fiscalizacin
al gobierno, el no violentar la conciencia de los electores, y permitirles votar
tilmente por los grupos de su predileccin
Se sealan como desventajas, el hecho de producir fraccionamiento de las
corrientes polticas, la atomizacin de los cuerpos colegiados, la dificultad de
encontrar acuerdo en las decisiones, la multiplicacin de las divergencias y
discusiones.Los sistemas mixtos son aquellos donde existe una combinacin de ambos
sistemas, tomando algo de uno u otro.Sistemas electorales mayoritarios
Estos sistemas parten de la base de que la representacin corresponder al
candidato, grupo o partido que obtiene o ha obtenido la mayor cantidad de
votos.- Pueden ser sistemas de mayora absoluta y sistemas de mayora
relativa.Ser de mayora absoluta cuando se requiere para su formacin la mitad mas
uno de los sufragios validamente emitidos.Ser de mayora relativa cuando esta se forma con la cifra mayor de sufragios
obtenida por un candidato grupo o partido, independientemente de si ha
obtenido o no la mayora absoluta (mitad ms uno).Sistema de mayora absoluta.Es aquel sistema en que gana la eleccin el candidato grupo o partido que
haya obtenido la mitad mas uno de los sufragios o votos vlidamente
emitidos.Se denomina ballottage, que significa repetir la elecciones hasta que alguno
de los candidatos o partidos obtenga la mayora absoluta.Esta repeticin puede seguir cualquiera de las siguientes variantes:
a) realizar tantas elecciones como sean necesarias para obtener que alguno de
los candidatos o partidos obtenga la mayora absoluta.b) limitar la segunda eleccin a los dos candidatos que lograron en la primera
eleccin la mayor cantidad de votos.c) realizar la segunda eleccin renunciando a la mayora absoluta en el sentido
que saldr electo o ganar la eleccin el candidato o partido que en esta
segunda vuelta haya obtenido la mayora relativa.Sistemas de mayora relativa.Se traducen en que quien obtenga la mayora simple relativa gana la eleccin y
no interesa que se haya logrado o no la mayora absoluta de los votos validos.
Estos sistemas pueden ser uninominales y plurinominales.El sistema de mayora relativa uninominal puede ser:
a) Sistema de mayora relativa uninominal clsico.Se trata de dividir el territorio en tantas circunscripciones como candidatos a
elegir reduciendo la eleccin a un representante por cada circunscripcin.Saldr elegido el candidato ms votado, independientemente de si haya
obtenido o no la mayora absoluta.Se le denomina tambin sistema de circunscripciones.- Es el clsico sistema de
los pases anglosajones donde se les conoce con el nombre de sistema
mayoritario simple.- A este sistema se le hacen las siguientes crticas:
Producir en el mbito de las circunscripciones resultados arbitrarios
Producir en el mbito de las elecciones generales resultados injustos, ya que
produce o deja al descubierto grandes variaciones entre el caudal de votos
obtenidos o logrados y el nmero de representantes elegidos.b) sistema de mayora relativa uninominal de doble vuelta.Este sistema electoral consiste en que si en la primera eleccin ningn
candidato obtuvo la mayora absoluta de los votos validos, se procede a una
segunda eleccin limitada a los dos candidatos que obtuvieron los primeros
lugares, resultando elegido el candidato que obtenga la mayora absoluta.Rigi en Francia durante la IV Repblica.c) El sistema mayoritario relativo plurinominal
En este sistema el elector o sufragante vota por una lista de candidatos y la
que obtiene la simple mayora de votos se adjudica la totalidad de las
representaciones.- Este sistema consagra la victoria total a la lista de
candidatos que haya obtenido la primera mayora.- Erige un gobierno sin
oposicin al asegurar el dominio absoluto al sector triunfante.Sistemas electorales minoritarios o proporcionales
Los sistemas minoritarios o proporcionales tienen por finalidad asegurar la
representacin de las minoras.- Se trata que los cargos queden distribuidos en
formas proporcional a los resultados obtenidos y de evitar que el que obtenga
la mayora obtenga la totalidad de los cargos.Los sistemas electorales minoritarios o proporcionales se pueden clasificar en
sistemas empricos y sistemas racionales.1.- Sistemas minoritarios empricos.-
b) Sistema de voto proporcional uninominal.En un sistema aplicable a pases con varias circunscripciones electorales, en
que el elector vota por un solo candidato, quien previamente por su parte,
debe entregar a la autoridad que corresponda una lista de candidatos a
quienes se asignar por orden de colocacin los votos que excedan del
cuociente electoral.As una vez determinado el cuociente electoral y practicado el escrutinio, si un
candidato obtuvo 2 o 3 veces el cuociente, adems de ser electo, beneficia con
sus votos, al primero y segundo de la lista por l confeccionada.- .-.) Sistemas de cuociente electoral.Es sistema se aplica en distritos o circunscripciones electorales en que deban
elegirse varios representantes o llenarse varios cargos en que cada uno de los
partidos polticos o agrupaciones electorales presentan listas de candidatos, en
que el elector vota por lista.Practicado el escrutinio a cada lista se le adjudicarn tantos representantes
como el cuociente electoral est contenido en el nmero de votos que haya
obtenido en la eleccin.- El cuociente electoral se determina dividiendo el
nmero de votos emitidos por el de los representantes a elegir.-
Sistemas minoritarios racionales.Sin embargo este sistema presenta la objecin o el problema de los
remanentes o residuos, pues, en la prctica, los partidos o agrupaciones
electorales no obtienen un nmero de sufragios que sea un mltiplo exacto del
cuociente electoral.- El problema radica entonces en la posibilidad que un
determinado nmero de votos que aisladamente son insuficientes para
alcanzar la cifra del cuociente electoral, queda sin representacin poltica lo
que se traduce en que una o mas representaciones quede sin cubrirse.
Se han propuesto sistemas complementarios dentro de los sistemas del
cuociente electoral para subsanar ese problema entre los cuales podemos
destacar:
1.- Sistema complementario de mayor residuo.Este sistema permite atribuir la representacin vacante a la lista que haya
obtenido la cifra ms prxima el cuociente electoral, es decir, la que tenga un
mayor resto.Si hay dos o ms vacantes, se procede del mismo modo respecto de las listas
que hayan obtenido sucesivamente el mayor residuo.2.- Sistema complementario de la media mayor
Este sistema atribuye los puestos o representaciones vacantes a las listas que
obtengan la media mayor de votos, es decir, la que resulte de dividir el nmero
de votos obtenidos por cada lista por el de puestos logrados en la reparticin
proporcional.3.- Sistema complementario de la cifra repartidora o tambin denominado de
Hon`t.El caudal de votos de cada partido se divide sucesivamente por 1, 2, 3, 4 y as
sucesivamente hasta el nmero igual de candidatos a elegir.- Los cuocientes