Ciudadana poltica y formacin de las naciones

El soberano y su reino. Reflexiones sobre la gnesis del ciudadano: Francois

Guerra.
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Monarca absoluto se opone a la nacin que es la soberana colectiva

que reemplaza al rey y el ciudadano el componente elemental de
este nuevo soberano. Pero este ltimo no se nace, se hace.
Mientras que en Francia la nacin nace en oposicin al absolutismo,
en Espaa nace como oposicin al invasor y luego, al absolutismo, en
lo que se llama, proceso de independencia. En Amrica la situacin es
la misma.
La diferencia entre Espaa y Amrica resida en que la primera vea a
la nacin en su forma unitaria, la segunda plural, como un conjunto
de reinos, provincias y ciudades. As para los primeros, los diputados
solo representan a la regin que representan, pero no tienen mandato
absoluto sobre ella. Por eso los americanos reclaman la conformacin
de juntas de gobierno anlogas a las espaolas e igualdad de
representacin en las instituciones de la monarqua central. Por eso
en 1809 la real orden que llamaba a los diputados americanos para la
junta central fue tomada como un insulto primero por el nmero de
diputados que se llamo, y segundo, por las ciudades que fueron
llamadas y las otras olvidadas. Paso lo mismo con la conformacin de
la regencia de Cdiz, en el cual la Amrica realista buscaba extender
la ciudadana a las castas, para poder tener un mayor nmero de
diputados en la regencia.
El autor piensa que no se tiene en cuenta la soberana en trminos de
libertades individuales sino en terrinos de cuerpos polticos: en primer
lugar son las ciudades principales las que establecen los cabildos
abiertos y las juntas, haciendo que las dems ciudades y pueblos se
sometan a ella, y en segundo lugar, son las elites de esas ciudades
principales las que tambin asumen la soberana de todos los
pueblos.
Ser vecino significaba ser parte de una unidad poltica dotada de
privilegios, fueros o franquicias. No lo son los extranjeros o forasteros,
los dependientes como los peones, o aun peor los gauchos. Adems
exista diferencias entre vecinos de distintas ciudades, pues estas
eran ms importantes que otras al poseer fueros o privilegios.
Adems era un mundo donde uno se define segn el lugar de donde
es o viene, de lo contrario, es solo un vagabundo, mendigo o fugitivo.
As se vecino en el mundo premoderno significa plasmar desigualdad.
Las elites se diferenciaban de resto por este estatuto del mundo
antiguo y permanecer durante la revolucin.
La constitucin de Cdiz por otro lado, dicta que la nacin es el
conjunto de ciudadanos de los dos hemisferios. Son los individuos los
que nombran a los diputados, no los pueblos o ciudades ni mucho
menos los estamentos. Los ciudadanos no podan ser: esclavos,
sirvientes y mujeres por ser propiedad de sus amos, padres o
esposos, los que poseen alguna incapacidad fsica o moral, menores y
los que pertenecen a las castas. As el 93% de la poblacin masculina
se converta en ciudadanos segn la constitucin. Empero en Amrica
aun la figura del vecino es muy fuerte y trata de reemplazar la nueva
creacin del concepto ciudadano. Por eso en 1813 el padrn electoral
mexicano incluye menores y mujeres (aunque de manera limitada) en

el concepto de ciudadanos. La ciudadana en Amrica, deba ser ante

todo, un estatuto privilegiado, en Espaa no.
Elecciones y representacin:
As en Amrica la sociedad era vista como constitua de comunidades
y no por ciudadanos. As los diputados mandados a las cortes
representan a la provincia ms que al conjunto de ciudadanos.
Si bien los ciudadanos de todo el reino deban votar, las
municipalidades y prrocos se encargaban del padrn electoral, por lo
que el fraude y manipulacin de quien deba tener el derecho a votar
era comn en la poca.
Los ciudadanos deban reunirse en una junta electoral, donde
elegan a un presidente un secretario y dos escrutadores para
conformar la mesa electoral. Luego de una misa los votantes iban a
la mesa para que sus miembros anotasen a su candidato elegido,
pero el voto deba ser oral. Sin embargo en Amrica el voto era
escrito (llevaban una lista de antemano) y el oral solo se estableci
para analfabetos e indios. El voto as no era pblico, primero porque
no es conocido por los dems miembros de la mesa electoral, pero
tampoco es secreto, porque es conocido por los miembros de la
mesa. As la mesa electoral es la que decide prcticamente,
cambiando los nombres de los votados, ejerciendo presin sobre los
desorientados, o directamente obligando a los votantes a votar a
quienes ellos dicen. Adems la junta electoral estaba presidida por el
alcalde o funcionario municipal, lo que la seguridad de los comicios
estaba en manos del municipio, y por lo tanto, la eleccin en su
totalidad tambin.
El hecho (umfhy el hecho de que) de que sea haga en la parroquia
refuerza el espritu de comunidad: es el pueblo tal que se congrega
para ir a votar a tal, los mismos que van a misa van a las elecciones.
En Francia los ciudadanos se trasladan kilmetros para votar y votan
en un pueblo donde no conocen a nadie.
As vemos como tambin el sistema electoral refuerza al vecino por el
ciudadano, a la idea de nacin como un conjunto de ciudades,
pueblos y provincias por sobre encima de un conjunto de ciudadanos
modernos. No hay fraude, pues el sistema es as: el votante vota por
lo que es l: un miembro de un grupo, de una ciudad, de una
provincia, no es un ciudadano independiente, el vota a quien cree que
mejor representara a su grupo. No se trataba de votar para reflejar
las distintas opiniones o intereses sino de primero genera la
conformacin de una nueva comunidad poltica, igualitaria, y
soberana (en Inglaterra y EEUU ya se votaba segn las ideas e
intereses).
Adems las personas no tenan informacin de lo que se votaba.
Exista la libertad de prensa tanto en Espaa como en Amrica, pero
era ms bien informacin de las tendencias y propaganda. Nada se
deca de informar y argumentar ideas, pues estas estaban cerradas
en los crculos cerrados de las elites: las tertulias. No hay poltica. El
representante de la ciudad adems de representar a la ciudad,
representaba el conjunto de ideas aptas para la ciudad, era una
persona recomendable. La gente votaba a tal, porque lo conocan por
sus cualidades de intelectual, no porque saban las ideas que l
representaba. Por eso no haba competencia poltica, pues era mal
vista, sera un hombre ambicioso, deseoso de poder. Y si representa
a la ciudad tal, no puede ser as. No haba pelea entre elegidos por

tener un pensamiento poltico distinto tanto econmica como

socialmente. Por eso no se trataba de captar el voto de los electores,
se trataba de llevar la mayor gente posible para tomar la junta
electoral y asegurarse el triunfo: as se disputaban el poder las elites.
El sufragio casi universal era visto como la causa del desorden actual.
Por eso estas prcticas perduraron por dcadas. Faltaran aos y aos
para conformar ciudadanos, para promover la individualizacin.
Faltaban escuelas, simbologa, calendarios para conformar un
imaginario nacional por encima de los grupos colectivos.