UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI

Facultad de Ciencias Jurdicas

Carrera de Derecho

MEDIDAS JUDICIALES Y SOCIOEDUCATIVAS DE REINTEGRACION

PARA MENORES INFRACTORES EN LO PENAL EN EL DISTRITO
JUDICIAL DE AREQUIPA 2015

PROYECTO DE INVESTIGACIN
PRESENTADO POR:
ROJAS PACHECO, Angeluz
Para optar el ttulo profesional
de Abogada

Arequipa - 2016

UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI

Facultad de Ciencias Jurdicas

Tesis para optar el Ttulo Profesional de Abogada

MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS DE REINTEGRACION PARA

MENORES INFRACTORES EN LO PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL
DE AREQUIPA 2015

PRESIDENTE:

................

MIEMBRO:

.......................

MIEMBRO:

.......................

ASESOR:

.......................

CAPITULO II
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION
2.1. Descripcin de la Realidad Problemtica.
Una sociedad se rige por leyes para una convivencia pacfica
y el mutuo respeto de los derechos. Cuando la persona transgrede
la ley penal se produce en la mayora de los casos, la restriccin de
su libertad, imponindose una pena dentro de un centro de
rehabilitacin (Centros Juveniles) Pero al hablar de infracciones
cometidas por menores de edad, es ah donde se inicia un dilema.
La situacin actual sobre la responsabilidad penal de los
menores de edad

versa en conflicto con la ley penal de la

convencin sobre los derechos del nio establece cuales son los
lineamientos que deben respetar cuando un adolescente es
infractor de la ley penal. Y por ello, es que el adolescente merece
ser tratado respetando su dignidad y valor, fomentando as el
respeto a los derechos humanos. Adems se tomara en cuenta la
edad del nio y se buscara promover su reintegracin para que
asuma una funcin constructiva en la sociedad.
Se puede afirmar entonces que la poblacin adolescente es
mas vulnerable frente a los factores sociales como la pobreza que
implica una mayor exposicin a riesgos graves y menores, la

incorporacin prematura al empleo, el desempeo de trabajos

marginales, el abandono, el maltrato, la pertenencia a grupos de
pares que se orientan a la trasgresin social, la violencia o a la
adiccin a drogas.
La situacin en que se encuentran los adolescentes no brinda
un soporte adecuado, de manera que estos revierten hacia s
mismos la insatisfaccin o desahogan su enojo contra el medio, lo
que les provee la sensacin de poder. Su vulnerabilidad ha
aumentado y por ende se incrementa la predisposicin a evadir la
frustracin,

comprometiendo

aspectos

emocionales

la

supervivencia de la persona durante su desarrollo psicosocial.

De all la importancia de enfatizar el aspecto emocional de los
adolescentes, pues la capacidad de modular o ajustar la expresin
emocional a la emocin va a contribuir en su identidad y adaptacin
al medio circundante.
2.1.1rea de Accin

Campo de investigacin: menores infractores de la

ley penal.

El rea de investigacin: Cdigo del Nio

adolescente.

Lnea : Medidas judiciales socioeducativas.

4

Y el

2.1.2 Nivel de problema de investigacin:

El problema a investigar es el tipo descriptivo.

2.1.3 Tipo de Problema:

La investigacin es de campo, y biblioteca.

2.2. Definicin del problema

2.2.1. Pregunta General
Qu medidas judiciales socioeducativas de reintegracin se
deberan tomar en menores infractores de la ley penal en el
Distrito Judicial de Arequipa?
2.2.2. Problemas Especficos:

Cmo reinsertar a la sociedad a un menor infractor

de la ley penal en el Distrito Judicial de Arequipa?

Qu

medidas

judiciales

socioeducativas

deberamos tomar frente a un

Menor para su

rehabilitacin en el Distrito Judicial de Arequipa?

Qu

medidas

judiciales

socioeducativas

se

deberan tomar frente a un menor infractor de la ley

de acuerdo al tipo de

delito

distrito Judicial de Arequipa?

2.3. Objetivos de la investigacin
5

cometido en el

2.3.1. Objetivo General:

Sealar

las medidas judiciales

socioeducativas que se

manejan para reinsertar a la sociedad

menores

infractores en lo penal en el distrito judicial de Arequipa

2.3.2. Objetivos Especficos:
Analizar la forma de reinsertar en la sociedad a un menor
infractor de la ley penal en el distrito judicial de Arequipa.
Sealar

qu

medidas
socioeducativas que
deberamos

tomar

frente a un menor
infractor

para

su

rehabilitacin en el
distrito

Judicial

de

Arequipa.

Adecuar las medidas judiciales socioeducativas de

acuerdo a la infraccin penal de menores presentes en el
distrito Judicial de Arequipa.

2.4 Justificacin e Importancia de la Investigacin

a) Es Conveniente
6

Esta investigacin nos sirve para poder advertir, la real situacin

actual sobre el control de la infraccin penal por parte de
adolescentes y su tratamiento mediante la normatividad respecto de
las medidas de proteccin con las medidas socioeducativas
adoptadas en nuestra legislacin peruana. Lo antes mencionado no
constituye garanta alguna para que el menor infractor deje de
cometer hechos ilcitos, cuyo objetivo principal debera de ser el
reinsertar a los jvenes a la sociedad a travs de programas
especiales y estableciendo sanciones y penas privativas de la
libertad para delitos graves.
b) Relevancia Social
El presente estudio tiende a lograr que la legislacin peruana
realice mejoras respecto a su normatividad, que este tema no sea un
tab, lo mejoremos con buenos resultados.
En nuestra legislacin, hablar de medidas de privacin con
respecto a un menor no existe por la convencin internacional de los
derechos del nio que amparan al menor por sobre todas las cosas y
son juzgados pero con medidas como amonestaciones, prestacin
de servicios a la comunidad y una de ellas es el internamiento pero
en un establecimiento para tratamiento.
c) Relevancia Cientfica

Esto implica determinar necesidades de carcter cientfico, en este

caso sera un mejor conocimiento de cdigo del Nio y el Adolescente.
d) Relevancia Contempornea
Es de importancia contempornea por ser un tema de la actualidad
y realidad peruana la infraccin penal no nos es indiferente ya que nos
afecta de manera directa e indirecta y para ello debemos estar atentos
con los menores desde la familia para que en un maana no sean
vctimas de infracciones penales.
e) Inters del Investigador
Es sabido que el presente trabajo de investigacin me servir en el
futuro para poder recibirme de abogada y graduarme profesionalmente,
pero tambin:
Considero que este conflicto de infraccin de adolescentes en la
regin Arequipa es un problema que nos afecta de algn modo a todos
y a la sociedad en general, y que se debera tomar cartas en el asunto
para que despus en el futuro estos adolescentes no lleguen a
convertirse en adultos delincuentes. Esperando dar un aporte con este
trabajo de investigacin a un problema de actualidad y del mbito
penal.
2.5. Variables

2.5.1. Variables nominales:

Variable independiente: Medidas judiciales y

socioeducativas de reintegracin

Variable dependiente: Menores infractores en lo

penal

Variables intervinientes: Cdigo de Nios y

Adolescente

2.5.2. Variables operacionales

Variables

Indicadores

VI: Las Medidas

- Las medidas socioeducativas.

socioeducativas son

-Clasificacin de medidas.
- Sistema de justicia penal

medidas correctivas para

que el adolescente
pueda entender el dao

juvenil.
-Doctrina de la proteccin
integral.
-criterios de determinacin de las

que han ocasionado y

as poder lograr su
rehabilitacin.

medidas socioeducativas en el
derecho comparado.
-Criterios de medidas
socioeducativas en el derecho
Peruano.
-La inclusin de criterios
objetivos en la determinacin de
las medidas socioeducativas.
-Desarrollo de una propuesta
personal.
9

- El principio de intervencin
mnima.
-El principio educativo de la
VD: Los menores
infractores de la ley

sancin penal juvenil.

-Significado jurdico de Nios y
Adolescentes.
- Inters Superior del Nio.

penal son los menores

infractores vctimas de
los adultos y del

-Centros Juveniles.
- Jurisdiccin y competencia en el
proceso nico de los adolescentes
infractores.

resultado de una
sociedad en crisis de

- prevencin de la delincuencia juvenil.

- proceso de socializacin.
- sistema de reinsercin social

valores.

del adolescente.
-Beneficios
- estrategias de intervencin.
- Metodologa
- Modalidades de atencin.
- Programa de medio cerrado
- Programa de medio abierto

2.6. Hiptesis de la investigacin

2.6.1. Hiptesis .General:
La

aplicacin

correcta

de

medidas

judiciales

socioeducativas pueden permitir la reintegracin a la sociedad

10

de menores infractores en lo penal en el Distrito judicial de

Arequipa.
2.6.2 Hiptesis Especficas:
Si se

analiza a menores con delito penal, entonces

veremos formas de reinsertarlo a la sociedad en el distrito

judicial de Arequipa.
Si se tomaran las
medidas judiciales y
socio

educativas

adecuadas, entonces
se podra rehabilitar
eficazmente

al

menor infractor de la
ley

penal

distrito

en

el

Judicial

de

Arequipa.
Al adecuar las medidas judiciales socioeducativas en
funcin de las necesidades formativas de los jvenes se
puede lograr disminuir la infraccin penal de menores en el
distrito Judicial de Arequipa.

11

CAPITULO III
MARCO TEORICO
3.1. Antecedentes de la Investigacin
a) - TESIS: El Debido Proceso y La Justicia Penal Juvenil para
obtener el grado de Magister en Derecho mencin en Ciencias
Sociales en la Universidad Nacional de San Marcos (Lima,
2005)
AUTOR: Hernndez Alarcn, Christian Arturo, en la que
concluy:
A pesar que en nuestro pas se ha adscrito a un modelo
garantista en la Justicia Penal Juvenil, basada en la doctrina de la

12

Proteccin Integral; la practica nos permite observar el modelo

terico por el que la legislacin ha optados dista mucho de la
realidad, por lo que se hace necesaria una reforma legislativa que
legitime la fidelidad al modelo de la Justicia de la Doctrina de
Proteccin Integral, tanto en el mbito penal como procesal que
favorezca su observancia por parte de los operadores.
- b) TESIS: EL COMPONENTE SOCIO EDUCATIVO: SANCIN U
OFERTA SOCIAL?, para obtener el Grado de Doctor en la
Universidad

Nacional

de

San

Marcos,

(206):

AUTOR:

Lavanderos Svec, Jorge concluy:

Para que exista culpabilidad en una conducta tpica y
antijurdica, cometida por un adolescente, se requiere la presencia
de los tres elementos de ella (copulativos): la imputabilidad, la
conciencia de la ilicitud y la autodeterminacin del adolescente. El
imputable es el sujeto adolescente- que rene las condiciones
que el Derecho fija para que una persona deba responder de un
hecho y por ende, sufrir una pena. La imputabilidad es definida
como la capacidad de conocer el injusto del actuar y determinarse
conforme a ese conocimiento. Capacidad de comprensin y de
querer. El adolescente debe poseer condiciones de madurez y
conciencia moral para que as le sea atribuido como a su causa
consciente y libre. La referencia valorativa de la imputabilidad es la

13

motivacin normal del autor por la norma segn la fase vital de

desarrollo en que se encuentra. Sus caractersticas psquicas y su
estado de conciencia. De ello denota tambin la importancia de la
aplicacin de la sancin correcta, no solamente detenindonos si
se trata de una sancin penal o de una oferta social. Estn
relacionados la conciencia y la accin; en cada caso concreto ello
puede variar significativamente, pero si rene lo necesario, el
Estado habr actuado responsablemente ya que se asegurar de
que el culpable ha actuado con un grado de participacin interna
que permita que su accin sea reprochada por el derecho
c) TESIS: LOS MENORES DE EDAD INFRACTORES DE LA LEY
PENAL para obtener el Grado de Doctor en la Universidad
Complutense de Madrid, (2009) AUTOR: Cruz y Cruz Elba, en la
que concluy:
Si consideramos los instrumentos internacionales de Derechos
Humanos como los avances ms importantes que la civilizacin ha
realizado en el mbito jurdico para la proteccin de valores que
pueden juzgarse de importancia universal; entonces, la tendencia a
seguir por los legisladores de los diversos pases debe ser, a
grandes rasgos, el modelo garantista, cuyo punto de partida lo
constituye el instrumento internacional conocido como Convencin
sobre los Derechos del Nio de 1989. En este sentido, el inters

14

superior del nio es la pauta a seguir en el Derecho de Menores

Infractores. No obstante ello, ante la alarma social que ha
generado en ltimos tiempos el comportamiento ilcito de los
jvenes, motivado en gran medida por un manejo poco tico en los
medios y por la propaganda poltica, se ha impulsado la realizacin
de reformas que se constrian a elevar la severidad de las
medidas y del tratamiento dado a los menores, con un carcter
meramente sancionador
3.2.

Bases Tericas
La penalizacin de las conductas efectuadas por personas entre
15 y 18 aos puede generar un conflicto respecto de la obligacin
estatal de proteger especialmente a los menores. El fundamento
constitucional de esta proteccin, consagrada tanto en la
Constitucin Poltica como en los principales tratados sobre
Derechos Humanos, radica en la especial situacin en que ellos se
encuentran; es decir, por encontrarse en una etapa de formacin
integral en tanto personas. En tal sentido, el Estado, adems de
proveer las condiciones necesarias para su libre desarrollo, debe
tambin velar por su seguridad y bienestar.
Esta labor de determinar las obligaciones estatales respecto de
la criminalizacin de las conductas de personas menores de 18
aos deber tomar en cuenta lo dispuesto en el derecho

15

internacional. En efecto, teniendo en cuenta la cuarta disposicin

final y transitoria las normas relativas a los derechos y a las
libertades que

la constitucin

reconoce

se

interpretan

de

conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas ratificados por el Per, se har mencin a la Convencin
sobre los derechos del nio la cual fue suscrita el 26 de enero de
1990, aprobada por el Congreso de la Republica mediante
Resolucin Legislativa N 25278 del 03 de agosto de 1990, y
ratificada por el Presidente de la Republica el 14 de agosto de
1990.
Esta Convencin reconoce la DOCTRINA DE PROTECCIN
INTEGRAL

reiterada

por

la

jurisprudencia

del

Tribunal

Constitucional, y a travs de la cual se indica todos los nios, en

su calidad de seres humanos, tienen todos los derechos, libertades
y garantas que se encuentran consagrados en los mismos, sin
discriminacin

de

ninguna

clase.

Asimismo,

establecen

la

obligacin de brindar una proteccin especfica a favor de la

infancia al sealar que todos los nios tienen derecho a las
medidas de proteccin que su condicin requiere, tanto por parte
de su familia como de la sociedad y del Estado. Evidentemente, tal
proteccin no solo comprende las acciones para evitar cualquier

16

perjuicio sobre el desarrollo del nio y del adolescente, sino

tambin la adopcin de medidas que permitan su crecimiento como
personas y ciudadanos. De esta forma, en materia de infancia se
debe entender por proteccin el conjunto de medidas de amplio
espectro que recaen sobre la persona humana, dotada de
personalidad propia y potencial, que por razn de su edad o
circunstancias particulares, requiere de la aplicacin de medidas
generales o especiales, que garanticen el logro de su potencialidad
vital y la consolidacin de las circunstancias mnimas para la
construccin de su personalidad, a partir del conocimiento del otro
y de la necesidad de alcanzar la realizacin propia
Por tanto los elementos principales de una doctrina de proteccin
integral son:
a) La consideracin del nio y el adolescente como sujetos de
derechos y no como meros objetos de proteccin. Estos derechos
incluyen todos los consagrados en la Constitucin y los tratados
internacionales ratificados por el Per.
b) La obligacin de la sociedad y del Estado en la adopcin e
implementacin de polticas pblicas, de carcter prioritario, en
materia de educacin, salud, deporte, cultura, esparcimiento,
seguridad pblica, justicia, trabajo, produccin y consumo hacia el
nio y adolescente. De forma complementaria, se establece la

17

necesidad de que se adopten planes especiales sobre temas

especiales enfocados hacia la infancia y adolescencia, tales como
la trata de personas, programas de adopcin, trabajo infantil, entre
otros.
c) Un sistema de proteccin basado en la Constitucin y la ley, y a
travs del cual no es el nio o el adolescente los que se encuentran
en una situacin irregular, sino que son las instituciones, pblicas o
privadas, las que se encuentran en tal condicin por no poder
satisfacer las necesidades de aquellos
d) El diseo de un sistema de responsabilidad penal especial para
aquellas personas menores de dieciocho aos

que entren en

colisin con la ley penal.

e) Un sistema de responsabilidad penal juvenil que desarrolle un
mecanismo de pesos y contrapesos, en la cual el juez, la defensa y
el Ministerio Pblico tienen atribuciones y funciones determinadas
por la ley. En el mbito penal, se asegura el respeto al principio de
igualdad, sustituyendo el binomio impunidad arbitrariedad por el
binomio severidad-justicia.
f) En casos excepcionales, se permite una privacin de la libertad
pero bajo un rgimen especial de acuerdo con la Constitucin, la
Convencin de los Derechos del Nio y dems instrumentos
internacionales. En el presente caso, los proyectos de ley del

18

Congreso pretenden rebajar la edad mnima de responsabilidad

penal, lo cual permitira presencia un conflicto con la doctrina de la
proteccin integral de los menores. Al respecto, debe tomarse en
cuenta que, ante el surgimiento de alguna causa que afecte o
ponga en peligro de manera grave los derechos de las personas, el
derecho penal tiene dos vas de solucin para el problema: la
prevencin y la represin, donde sta ltima es una solucin ms
pragmtica, pero no necesariamente la ms adecuada, puesto que
va a prescindir poner en funcionamiento el mecanismo estatal en
diversos aspectos y elaborar un plan en base a estudios y anlisis
comparativos
3.2.1 Cdigo Penal De 1862
En nuestro pas la evolucin y desarrollo del trato jurdico de la
delincuencia juvenil ha sido semejante. En el Cdigo penal de 1862
se declaraba que estn exentos de responsabilidad criminal, y por
consiguiente de pena, el menor de nueve aos de edad, mientras
que el mayor de nueve y menor de quince aos si se probaba que
actu con discernimiento (CODIGO PENAL DEL PERU, EDICION
OFICIAL 1862), era ya sometido al Derecho penal. Para los jvenes
entre nueve y quince aos habra pues la presuncin iuris tantum de
no actu con discernimiento. Hubo, entonces, con este cdigo un
modelo penal-criminal en el control de la delincuencia juvenil.

19

3.2.2 cdigo penal de 1924

El 28 de julio de 1924 se promulg el nuevo Cdigo Penal. Aqu
se nota ya la influencia de la doctrina de la situacin irregular;
influencias que en su momento fueron calificadas como mejoras
notables del ttulo de tratamiento de menores. Pues bien, dichas
mejoras notables se manifestaran en los artculos 137 al 149, que
corresponden al libro XVIII (tratamiento de menores), y en el artculo
410 que regula la jurisdiccin especial de menores. Segn este
cdigo, hasta los dieciocho aos se aplicaban medidas tutelares; y de
dieciocho a veintin aos las penas eran atenuadas. En su artculo
142 se prevean medidas correccionales para los 31 jvenes
comprendidos entre trece y dieciocho aos, con una duracin mnima
de dos aos, lo cual terminaba por convertir (si no lo era ya) dichas
medidas en verdaderas penas. (Decreto Legislativo N 635,
promulgado 03/04/91, publicado 08/04/91).
Despus vendra el primer Cdigo de Menores que tendra el
Per. El Cdigo de Menores de 1962 estara ya bajo la influencia de
la doctrina de la situacin irregular y estaba plagado de artculos
referentes al peligro y abandono morales como presupuestos de
medidas tutelares; estableca adems, en el procedimiento, un
modelo inquisitivo donde era el juez quien iniciaba la investigacin

20

correspondiente, dictando tambin en favor del menor las medidas

que juzgue correspondiente (Art. 105)3
3.2.3 Cdigo penal 1991- Cdigo actual
Sera recin en 1990, con la ratificacin de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, cuando se dara el salto cualitativo hacia la
doctrina de la proteccin integral. Con la Convencin ratificada, y en
atencin a su Art. 1 que expresa que Los Estados partes adoptarn
todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole
apropiadas para dar efectividad a los derechos reconocidos en la
presente Convencin, se promulg en 1992 el Cdigo de Nios y
Adolescentes. Este cdigo, no as la Convencin, diferencia entre
Nio (hasta los doce aos) y Adolescente (de doce a dieciocho aos)
(Art. I del Ttulo Preliminar), considerndolos plenamente como
sujetos de derechos (Art. II del Ttulo Preliminar). A la vez se
eliminarn las medidas privativas de libertad por razn de situaciones
de abandono; la medida de internacin ser utilizada como ltimo y
extremo recurso y se hace un reconocimiento expreso de las
garantas procesales al adolescente infracto
3.2.4. Cdigo del nio y del adolescente
Finalmente, en el ao 2000 entra en vigencia el Nuevo Cdigo de
los Nios y Adolescentes que restablece el respeto de la Convencin
sobre los Derechos del Nio, estableciendo en su artculo VII del

21

Ttulo Preliminar que La Convencin es fuente de interpretacin y

aplicacin, y en el artculo VIII que es deber del Estado, la familia,
las instituciones pblicas y privadas y las organizaciones de base
velar por la correcta aplicacin de los principios, derechos y normas
establecidas en el presente Cdigo y en la Convencin sobre los
Derechos del Nio. (Cdigo del Nio y del Adolescente, 24/ 07/ 2000)
Se regresa a un rgimen de legalidad en el respeto de los derechos
humanos de los menores de edad.
Hemos visto hasta aqu como los Estados no tuvieron lmites
precisos en el trato de la delincuencia juvenil a travs del tiempo,
pues no reconocieron en un inicio derechos humanos a los menores
de edad, quienes fueron sometidos conjuntamente con los adultos a
un mismo sistema penal. En el Per este reconocimiento ntegro de
los derechos del nio y del adolescente se hara efectivo recin en el
ao 1993, para sufrir luego los efectos del decreto legislativo 895,
durante la misma dcada.
3.3. Marco Conceptual
1. Medidas Socioeducativas
Segn artculo 229 de Cdigo del Nio y Adolescentes,
las medidas socioeducativas tienen por objeto la rehabilitacin del
adolescente infractor.

22

Para el autor Herrera Zurita, las medidas socioeducativas se

definen como () acciones legales dispuestas por la autoridad
judicial competente, cuando ha sido declarada la responsabilidad
del adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal
Desde nuestra posicin, la medida socioeducativa es la
consecuencia impuesta al adolescente infractor de la norma
penal.
Segn artculo 229 de CNA, las medidas socioeducativas tienen
por objeto la rehabilitacin del adolescente infractor.
son aquellas en las que la finalidad esencial no es la de penar
ni la de intimidar a los menores, as como tampoco la de reprobar
socialmente la conducta de quien se encuentre en situacin
irregular

porque

jurdicamente

al

fundamentalmente
menor

contra

el

se

trata

medio

de

proteger

ambiente

que

nocivamente influye en su comportamiento y contra las tendencias

o inclinaciones perturbadoras de su normal desarrollo personal
que motivan indudables desajustes a su convivencia con los
dems por ello la finalidad esencial de stas medidas es de
prepararle

eficazmente

situacin

irregular, an

dentro

de

legislaciones adscritas a la doctrina de la proteccin integral pues

ha existido una resistencia tanto en la ley como en la

23

jurisprudencia de aceptar la naturaleza penal de la medida socio

educativa.
Las medidas socioeducativas en el sistema de justicia penal se
determinan una vez que se establece la responsabilidad del
infractor y en funcin a su edad cronolgica. Tratndose de
adolescentes, se instituye que estos sern pasibles de medidas
socioeducativas a partir de los 14 aos de edad. Dichas medidas
parten efectivamente del principio educativo y resocializador que
en trminos generales busca la instruccin del adolescente para
la vida en sociedad. Sin embargo debe entenderse a la medida
socioeducativa cono un argumento para direccionar la conducta
del infractor, es decir, como una prevencin especial y no ser visto
como una imposicin coactiva para direccionar la conducta ante la
exigencia de un comportamiento legal.
Ms all del nimo de reintegracin a la sociedad, que es
importante, debe comprenderse que la reintegracin esperada no
se cumplir si se carece de una orientacin al infractor para la
mejor comprensin de sus derechos y deberes.
1.1. Clasificacin de Medidas
En la administracin de justicia penal, se establece un conjunto
de medidas destinadas a la rehabilitacin del adolescente infractor
tales. Estas tienen una dinmica interesante puesto que el juzgador

24

tiene una gama de medidas para imponer de acuerdo a cada caso

en particular, al momento de cometida y probada la infraccin, tales
como:
Amonestacin.Consiste en la recriminacin al adolescente, a sus padres
o responsables segn artculo 231 de Cdigo del Nio y
Adolescentes. Debe entenderse que esta es tambin un
llamado de reflexin directas a los padres para la bsqueda
de un mejoramiento en las conductas de sus hijos y para los
adolescentes es un sealamiento directo de su conducta y
las consecuencias de sus actos.
Prestacin de servicios a la comunidad.Segn artculo 232 del Cdigo del Nio y el Adolescente
Consiste en la realizacin de tareas acordes a la aptitud del
adolescente (sin perjudicar su salud, escolaridad, ni trabajo)
por un periodo mxima de seis meses. Supervisados por
personal tcnico de la gerencia de centros juveniles del
Poder Judicial en coordinacin con los gobiernos locales.
Libertad Asistida.
Segn artculo 233 del Cdigo del Nio y Adolescente;
Consiste en la designacin por la gerencia de Operaciones
de Centros Juveniles del Poder Judicial de un tutor para la

25

orientacin, supervisin y premocin del adolescente y su

familia, por un periodo de ocho meses.
Modalidad

de

adolescentes

intervencin

educativa,

para

aquellos

derivados de la Autoridad Judicial con

medida socioeducativa de Libertad Asistida por un mximo

de ocho meses. Se asigna un educador quien ser el
responsable

de

brindarle

orientacin,

supervisin

promocin tanto al adolescente infractor como a su familia,

en medio abierto.
Libertad restringida.Segn artculo 234 del Cdigo del Nio y Adolescente;
Consiste en la asistencia y la participacin diaria y
obligatoria del adolescente en el servicio de Orientacin, a
fin de sujetarse al programa dirigido a su educacin y
reinsercin. Se aplica un mximo de doce meses
Modalidad

de

intervencin

educativa,

para

aquellos

adolescentes derivados por la Autoridad Judicial con medida

socioeducativa de Libertad Restringida. Consiste en la
asistencia y participacin diaria y obligatoria del adolescente
y semanal para la familia o responsable al Servicio de
Orientacin al Adolescente (SOA), a fin de recibir orientacin
y educacin.

26

 Internacin.La internacin es una medida privativa de libertad que no

exceder de 06 aos (segn artculo 235). Es de carcter
excepcional para el caso de personas menores de edad, de
conformidad con normas internacionales tales como el
artculo 37.b de la Convencin sobre los Derechos del Nio,
las reglas 13 y 19 de las Reglas Mnimas de las Naciones
Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores
(Reglas de Beijing), la regla 6 de las Reglas mnimas sobre
medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio) y la
regla 17 de las Reglas mnimas para la proteccin de los
menores privados de libertad (Reglas de La Habana). La
Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinin
Consultiva

OC-

17/2002

ha

sealado

que

()

en

consideracin a que la sancin en esta jurisdiccin especial

busca rehabilitar y no reprimir, el internamiento debe ser la
ltima medida. Antes deben valorarse otras medidas de
carcter

socioeducativo

como:

orientacin

familiar,

imposicin de reglas de conducta, prestacin de servicios a

la comunidad, la obligacin de reparar el dao y libertad
asistida.

27

Es la ltima medida socioeducativa que determina el rea

jurisdiccional, de acuerdo al Cdigo del Nio y el
Adolescente, se dictamina en casos de adolescentes con
problemas de conducta severa que no pueden recibir el
tratamiento de una forma ambulatoria, es preciso en estos
casos darle el internamiento para que pueda recibir un
adecuado apoyo multidisciplinario con el fin de modificar la
conducta inadecuada y reciba una orientacin y consejera
psicosocial

permanente,

de

acuerdo

al

Sistema

de

Reinsercin Social.
El Poder Judicial ejecuta para fines de la aplicacin de
dichas medidas socioeducativas el denominado SRAI
Sistema de Reinsercin del Adolescente Infractor, el cual
prev un grupo de programas a ser aplicados en Sistema
Cerrado (internamiento) y Sistema Abierto. El sistema penal
juvenil en el Per, est orientado a lograr una rehabilitacin
que facilite la incorporacin social productiva del adolescente
y no simplemente en la aplicacin de una sancin. Aunque
se ha avanzado mucho en este aspecto, an queda un largo
camino que recorrer para lograr la paz social, puesto que el
problema es multifactorial y su solucin requiere del
compromiso e intervencin de todos los actores sociales. En

28

cuanto a los menores de 18 aos en el Sistema de Justicia

Penal, el nmero de ellos a los que se aplicaron medidas de
educacin social y el tipo de esas medidas
Es una medida privativa de libertad que no exceder de 06
aos.
1.2.El Sistema de Justicia Penal Juvenil
El sistema de justicia penal juvenil en el Per es regulado
desde el Cdigo del nio y el Adolescente, en cuyo contenido
encontraremos principios normativos y mecanismos procesales
en un proceso nico para el juzgamiento de los adolescentes, que
van a legitimar de manera directa los actos decisorios de los
administradores de justicia. Sin embargo, el mismo cdigo seala
un sistema de fuentes internacionales y nacionales para su
interpretacin, as como la aplicacin supletoria de los cdigos
sustantivos y procesales vigentes. Es bajo este sistema que se
pretende entregar un conjunto de decisiones jurisdiccionales de
diferentes instancias y regiones, con la finalidad de hacer conocer
la visin de los actores de justicia en cuanto a las infracciones a la
ley penal.
Para ello es importante entender que la administracin de
justicia juvenil contienen una estructura bsica que se fundamenta
principalmente en principios garantistas procesales que nacen de

29

la

dogmtica

jurdica,

la

compatibilidad

con

el

cuerpo

constitucional de la Repblica del Per y que su aplicacin tiene

como objetivo la proteccin de los derechos fundamentales del
inters superior del nio. Para ello es necesario comprender que
un pilar fundamental del sistema juvenil es la consolidacin de la
doctrina de proteccin integral en cuanto

a la custodia y

tratamiento integral de los derechos del nio y los adolescentes.

Entender que el sistema deja de ser punitivo- preventivo para
ser garantista de proteccin integral, toda vez que bajo esta
corriente doctrinaria han nacido principios que hoy los juzgadores
aplican sobre la vida de los adolescentes.
1.3. Doctrina de la proteccin integral
Esta doctrina establece el reconocimiento del nio y el
adolescente como sujetos de derecho, puesto que los nios tienen
los derechos propios de los seres humanos, pero adems son
beneficiarios de una proteccin especial en su calidad de grupo
vulnerable, donde debe tenerse en cuenta dos elementos
importante El primero es la inmadurez inherente a la infancia y el
segundo, la dependencia hacia otros. Por eso, la definicin de nio
debe entenderse no solo como lo dice la convencin a todo ser
humano menor de dieciocho aos, sino tambin al hecho de que la
niez es una construccin social.

30

1.4.

Criterios de determinacin de las medidas socioeducativas

en el derecho comparado: Colombia y Chile.

El caso de Colombia
La legislacin colombiana regula los siguientes criterios que el

Juez deber aplicar al momento de imponer las medidas

socioeducativas:
i) La naturaleza y gravedad de los Pgina 7 IUS Doctrina ISSN22229655 Nmero 09 hechos,
ii) la proporcionalidad e idoneidad de la sancin teniendo en cuenta
las circunstancias y gravedad de los hechos, y las circunstancias
y necesidades;
iii) la edad del adolescente,
iv) la aceptacin de cargos realizados por el adolescente,
v) el incumplimiento de los requisitos adquiridos con el juez; y,
vi) el incumplimiento de las sanciones

El caso de Chile
Nez y Vera sealan que segn la Ley de Responsabilidad

Penal del Adolescente chilena (en adelante LRPA), es posible

distinguir cuatro etapas del procedimiento de determinacin judicial
de la pena juvenil:
a) Determinacin del ttulo de castigo;
b) determinacin del marco penal;

31

c) determinacin de la duracin de la pena;

d) determinacin de la naturaleza de la pena.
Para fines metodolgicos, precisaremos los criterios empleados
en las dos ltimas etapas: Determinacin de la duracin de la pena
En esta etapa, el tribunal debe efectuar la ponderacin legal de delito
(etapas de desarrollo y forma de intervencin del sujeto) y de las
circunstancias modificatorias de responsabilidad que concurrieren.
Como se aprecia, en esta etapa ya se esbozan algunos criterios para
la determinacin de la pena, por un lado la edad al momento de la
comisin del ilcito, y por otro el ttulo de participacin, es decir, como
autor o cmplice del hecho. Luego de aplicacin de esta regla, el
artculo 22 de la LRPA, establece un lmite a la extensin que resulte
de la aplicacin de la misma, pues cuando ella exceda de los
mximos sealados por el artculo 18 para la privacin de libertad: 5
aos, para los menores de diecisis aos y 10 aos para los mayores
de esa edad, se debe que ajustar la extensin a esos mximos. En
consecuencia, y aunque no existan circunstancias atenuantes de
responsabilidad criminal que permitan rebajar la pena en un grado,
dicha rebaja debe operar de pleno derecho por la sola circunstancia
de la edad del menor.
La aplicacin de este lmite mximo ha generado otro problema
interpretativo, a propsito de los supuestos de concursos materiales

32

de delitos, pues no existe claridad en orden a si debe entenderse

como un lmite mximo de la pena total correspondiente al concurso,
o bien como un mero lmite singular a cada pena individualmente
considerada. Como se aprecia, una multiplicidad de situaciones,
dudas e interpretaciones se presentan al abordar un tema tan
relevante como el que nos ocupa; sin embargo, la doctrina chilena
ms calificada, apoyada en una interpretacin sistemtica de la
norma, ha considerado que los concursos se resuelven primero
(artculo 21, inciso 2), y despus, sobre ese resultado, se impone el
lmite mximo a la privacin de libertad (artculo 22), lo cual por lo
dems es expresin de una garanta fundamental de la CDN prevista
en su artculo 37, letra b)4. Existen reglas especiales que establecen
mximos para la duracin de otras sanciones, las cuales tienen
preferencia por sobre la extensin que resulte de la aplicacin de las
reglas anteriores: as sucede con el mximo de tres aos para la
libertad asistida y para la libertad asistida especial, o para los
servicios en beneficio de la comunidad, que se extendern por un
mximo de 120 horas, distribuidas de la forma ms conveniente para
el cumplimiento de los fines tenidos en cuenta al escoger tal sancin.
Nez y Vera sealan que el criterio fundamental que debe definir la
extensin de las medidas, es el inters superior del menor a que se
refieren los artculos 3.1 de la CDN, y el artculo 2 de la LRPA. Estas

33

normas sealan que dicho inters se debe tener en consideracin en

todas las actuaciones judiciales o administrativas relativas a los
procedimientos, sanciones y medidas aplicables a los adolescentes
infractores de la ley penal. En ese sentido, una de las interpretaciones
posibles de este concepto jurdico indeterminado, consiste en
vincularlo con el Principio de prohibicin de exceso o proporcionalidad
en sentido amplio, de modo que las medidas que se adopten de entre
las previstas en la ley, deben ser adecuadas al fin perseguido, que no
es otro que la proteccin de bienes jurdicos en inters del menor5.
Como una forma de hacer operativa esta garanta, el inciso final del
artculo 26 LRPA estipula que: () en ningn caso se podr imponer
una pena privativa de libertad si un adulto condenado por el mismo
hecho no debiere cumplir una sancin de dicha naturaleza; no
obstante corresponde sealar que en cuanto al sentido de esta
norma,
Segn el artculo 24 LRPA, los criterios que deben utilizarse para
elegir la naturaleza de la pena son:
a) Gravedad del ilcito de que se trate;
b) Calidad en que el adolescente particip en el hecho y el grado de
ejecucin de la infraccin;
c) Atenuantes o agravantes de la responsabilidad;
d) Edad del adolescente infractor;

34

e) Extensin del mal causado por el delito, y

f) Idoneidad de la sancin para fortalecer el respeto del adolescente
por los derechos y libertades de las personas y sus necesidades de
desarrollo e integracin social.
Para la legislacin chilena, por ejemplo, cuando la medida
impuesta es la de pena de multa, adems de los criterios del artculo
24 LRPA, debern considerarse la condicin y las facultades
econmicas del infractor y de la persona a cuyo cuidado se
encontrare (artculo 9 inciso 1 LRPA).
1.5. Criterios de determinacin de las medidas socioeducativas en
el derecho Peruano.
La revisin del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N
27337, permite advertir la ausencia
de criterios para la determinacin de las medidas socioeducativas
previstas tras la determinacin de la responsabilidad del adolescente
infractor, encontrando solo dos disposiciones normativas, como son
los artculos 215 y 230, los referidos a la sancin penal juvenil o
medidas socioeducativas.
El Artculo 215
El artculo 215 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N
27337 seala: Fundamentos.- El Juez al emitir sentencia tendr en
cuenta:

35

a) La existencia del dao causado;

b) La gravedad de los hechos;
c) El grado de responsabilidad del adolescente; y,
d) El informe del Equipo Multidisciplinario y el informe social.
Sobre esta disposicin normativa, Chunga Lamonja seala: La
Sentencia que pronunciar el Juez en el proceso penal seguido al
adolescente infractor, tendr en cuenta "la existencia del dao
causado", "la gravedad de los hechos", el "grado de responsabilidad
del adolescente"; y "el informe social del Equipo Multidisciplinario y
el Informe Social", invirtiendo la graduacin que preconiza el
Derecho de Menores.
El menor es el eje no la rueda. La persona humana es el fin
supremo, no el dao causado ni la gravedad de los hechos. Preciso
es saber primero cul es la causa que produjo el efecto. Agrega:
En la mayora de los casos, el "delito" es accidental en la vida del
nio y adolescente y surge de estados de abandono, peligro o
simplemente de hambre!. Por ello es imprescindible que el o los
fundamentos lo constituyan el exhaustivo asesoramiento tcnico que
informen desde un punto gentico, dinmico, acerca del contorno
(Servicio Social); historia y estado psicofsico (servicio mdicopsicolgico-psiquitrico) y comportamiento pedaggico (servicio
pedaggico).

En

consecuencia

36

el

informe

del

Equipo

Multidisciplinario debe ser lo primero que debe tener en cuenta el

Juez, con el debido asesoramiento si se van a ejecutar medidas
socio-educativas.

Artculo 230
El artculo 230 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N

27337 seala: Consideracin.- El Juez, al sealar la medida,

tendr en cuenta la capacidad del adolescente para cumplirla. La
interpretacin de la disposicin normativa reproducida permite
identificar como nico criterio objetivo para la fijacin de una
medida

socioeducativa

la

capacidad

del

adolescente

para

cumplirla, surgiendo al respecto una serie de interrogantes pues no

se entiende a que capacidad alude el texto legal, esto es,
capacidad jurdica?, capacidad fsica y/o mental?, Cul
capacidad?. Como se advierte, la incertidumbre extrada del texto
legal confirma el problema materia de investigacin, esto es, la
ausencia de criterios objetivos a considerar y la absoluta
discrecionalidad del juez de familia (o mixto, segn el caso) al
momento de determinar las medidas socioeducativas a los
adolescentes infractores.

2. La inclusin de criterios objetivos en la determinacin de las

medidas socioeducativas.

37

Posibilidad o utopa? La premisa que debe manejarse en materia

de determinacin de las medidas socioeducativas es la ausencia de
criterios objetivos para ello, pues a diferencia de la justicia penal para
adultos, (...) en la justicia penal juvenil por propia opcin de la Doctrina
de Proteccin Integral se ha concedido de modo exprofeso un margen
de discrecionalidad mayor a los operadores, al no haber establecido,
como lo hace la justicia de adultos que a un determinado delito le
corresponda una pena determinada.
En este contexto surge la interrogante: es posible fijar criterios
objetivos para la determinacin de las medidas socioeducativas
aplicables

un

caso

concreto,

disminuyendo

el

margen

de

discrecionalidad conferido por el sistema jurdico al Juzgador? Por

nuestra parte, consideramos que s es posible la fijacin de criterios
objetivos para la determinacin de las medidas socioeducativas
aplicables a un caso concreto, precisando que no slo escapa de lo
utpico y representa una posibilidad, sino sobre todo una exigencia de
carcter constitucional pues el Juez tiene la obligacin de motivar -o
mejor dicho justificar- toda decisin jurisdiccional relevante, a efectos
de evitar el riesgo de arbitrariedad implcita en la facultad discrecional
del rgano Jurisdiccional.
2.1. Desarrollo de una propuesta personal

38

Antes de iniciar la propuesta, se advierte que el procedimiento

formulado responde a una reflexin de las etapas de determinacin
de la pena de la justicia penal para adultos, as como la frmula legal
de la legislacin chilena, debidamente contextualizada en la realidad
nacional. As, en el desarrollo de la propuesta de los criterios
objetivos para fijar las medidas socioeducativas, consideramos
necesario fijar e identificar en qu fase se aplican aquellos criterios,
pues estos no se presentan en forma automtica tras el inicio de un
proceso contra un adolescente infractor, sino tras suscitarse una
serie de etapas previas. En virtud de ello, consideramos que la
determinacin del tipo de medidas socioeducativas implica trasuntar
por las siguientes:
1) Determinacin de la culpabilidad del adolescente;
2) Determinacin de la naturaleza de la medida socioeducativa; y,
3) Determinacin de la duracin de la medida socioeducativa.
Ahora bien, luego de la identificacin de las fases respectiva y,
antes de la exposicin de criterios objetivos para la determinacin de
las medidas socioeducativas, se debe precisar que concurren dos
principios que deben ser aplicados en todo momento en el mbito de
la justicia penal juvenil, y estos son:
2.2.El principio de intervencin mnima:

39

Por este principio los magistrados del Ministerio Pblico y del

Poder Judicial deben considerar que antes del inicio de un proceso
judicial que conlleva la exposicin del adolescente infractor al
ambiente difcil de aquel y la subsecuente imposicin de una
medida

socioeducativa,

debe

descartar

la

procedencia

de

aplicacin de cualquier otro mecanismo destinado a lograr la

reeducacin del infractor tras la comisin de la conducta
reprochable, como la remisin prevista en los artculos 206 y 223
del Cdigo de los Nios y Adolescentes10, Ley N 2733711.
2.3. El principio educativo de la sancin penal juvenil:
Segn el cual, el rgano Jurisdiccional debe en todo momento
considerar que la sancin penal juvenil reviste un carcter educativo,
lo que constituye un rasgo diferenciador de la pena aplicable a los
adultos. La UNICEF al respecto seala: (...) lo que verdaderamente
caracteriza al sistema penal juvenil es que la sancin penal debe
tener preponderantemente una finalidad educativa y de insercin
social, propiciando que el adolescente repare el dao causado,
realice actividades comunitarias o se capacite profesionalmente y
slo frente a la comisin de delitos graves se aplique la pena
privativa de la libertad como ltimo recurso y por el tiempo ms
breve posible .

40

Por nuestra parte, el carcter educativo significa el sentido que

persigue la imposicin de una pena juvenil, esto es, educar a travs
de su fijacin dada la gravedad de la conducta cometida y las
consecuencias que acarrea, a efectos de evitar que el menor
infractor

prosiga

con

aquellas

conductas

enmiende

su

comportamiento frente a la sociedad.

En ese sentido, y bajo este contexto doctrinario normativo,
consideramos que los criterios objetivos para la determinacin de la
medida socio-educativa, son:
a) La gravedad del delito cometido;
b) La calidad en que el adolescente particip en el hecho y el grado
de ejecucin del delito;
c) La concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes de la
responsabilidad penal;
d) La edad del adolescente infractor;
e) La extensin del mal causado con la ejecucin del delito; y,
f) La proporcionalidad de la sancin a la luz de los principios rectores
del sistema de justicia penal juvenil (principio de intervencin
mnima y principio educativo).
2.4. Tipos de medidas socioeducativas para infraccin de menores
Analicemos brevemente a continuacin cada uno de aquellos
criterios objetivos tiles al momento de identificar el tipo de

41

medidas socioeducativas a imponer al adolescente infractor

culpable.

La gravedad del delito cometido

Nuez y Vera, comentando la legislacin chilena, fuente de
inspiracin de la presente propuesta, seala: () la precisin del
contenido de este criterio depender del concepto de injusto del
cual se parta, ya sea objetivo o subjetivo. En este contexto, a
partir del injusto objetivo, se puede establecer una diferenciacin
primero en el momento, desde el punto de vista cualitativo
ponderando el nivel de riesgo creado y desde el punto de vista
cualitativo, estableciendo el grado de probabilidad de lesin para
el bien jurdico afectado. En el momento resulta tambin posible
determinar el nivel de afectacin real ocasionada al bien jurdico.
Finalmente, desde el punto de vista del injusto subjetivo, cabe an
distinguir entre niveles de intencin y grados de conocimiento.

La calidad en que el adolescente particip en el hecho y el

grado de ejecucin del delito
En cuanto a la calidad de la participacin, podemos identificar
dos situaciones claramente identificables: autora y participacin,
y dentro de esta ltima: instigador y cmplice. El artculo 24 del
Cdigo Penal reprime el hecho de determinar a otra persona a
cometer un delito y, ms precisamente, nuestra ley se refiere a "El

42

que, dolosamente, determina a otro a cometer el hecho punible

(...)", sancionndolo con la pena que corresponde al autor. As, la
esencia de la instigacin reside en producir en otro que debe
tener las caractersticas propias de un autor la resolucin
criminal de cometer un delito, o por lo menos que debe ser
tentado. La determinacin de la condicin de intervencin en la
comisin del injusto penal es un factor relevante a efectos de fijar
la medida socioeducativa aplicable, pues resulta lgico que no
corresponde aplicar una medida de internamiento a un autor
directo que a un participe secundario en la comisin de aquella
infraccin penal

La concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes

de la responsabilidad penal
El fundamento comn de las circunstancias modificatorias,
segn Mir Puig, viene dado porque involucran una disminucin en
el contenido de injusto, el grado de imputacin personal o la
conveniencia de pena15. El Juez de Familia debe considerar al
momento

de

fijar

la

medida

socioeducativa

aplicable

al

adolescente infractor, la concurrencia de aquellas circunstancias

modificatorias, pues influyen en la calificacin de la gravedad de
la conducta del procesado y, por ende, en el injusto penal. Las
circunstancias modificatorias pueden consistir en atenuantes o

43

agravantes.

La

concurrencia

de

circunstancias

atenuantes

repercute en beneficio del adolescente procesado, pues permite

obtener una medida socioeducativa menos severa. Nuez y Vera
sostiene que este podra ser el caso la atenuante de colaboracin
substancial en el esclarecimiento de los hechos, la cual a nuestro
juicio se fundamenta en consideraciones poltico-criminales, que
determinan un menor castigo, cuando existe una conducta
contributiva del imputado con la accin de la justicia. Puede
suceder que existiendo colaboracin, esta incida en aspectos muy
determinantes de esclarecimiento del hecho y la participacin del
imputado por parte del rgano persecutor, razn que pueden ser
consideradas por el juez a la hora de seleccionar una sancin
menos severa dentro de los ramos respectivos.
La concurrencia de circunstancias agravantes, a diferencia de
las atenuantes, perjudica la situacin del adolescente procesado,
pues aquellos sucesos conllevarn a la imposicin de una medida
ms gravosa, como ejemplo de circunstancias agravantes
tenemos la alevosa y la reincidencia. En lo que respecta a la
reincidencia, consideramos que es la situacin fctica consistente
en la comisin de un delito doloso (y tambin falta dolosa) en un
momento en el cual el actor ha recibido, previamente, una sancin
penal por la comisin de un delito doloso anterior. La reincidencia

44

constituye una situacin agravante, pues evidencia que el

adolescente no ha interiorizado la sancin aplicada con
anterioridad y, por ende, el fin educativo de la medida
socioeducativa anteriormente impuesta no se cumpli.

La edad del adolescente infractor

La edad del adolescente procesado sin duda alguna que es
un factor a considerar en la determinacin de la medida
socioeducativa, pues conforme sostiene Nuez y Vera, ()
tratndose en el proceso de seleccin de la sancin,
corresponde siempre asignar un tratamiento menos severo al
adolescente situado en el primer tramo, en detrimento de
quienes se encuentran en una edad ms cercana a la adultez.
Ahora, una cuestin subsecuente a la aceptacin de la edad
del adolescente infractor como un elemento a considerar para
la fijacin de la medida socioeducativa, es la concerniente a
qu tipo de edad debe considerarse, esto es, la edad
cronolgica o la edad mental.
Aun cuando no existe consenso en la doctrina, por nuestra
parte, el principal criterio a aplicar es la edad cronolgica, sin
embargo aquella debe ser contrastada con las condiciones
socioeconmicas del adolescente infractor, pues aquella es la
que posibilitar establecer su plena correspondencia con la

45

edad mental, pues aquella es fruto principalmente de un

entorno adecuado para el desarrollo de sus capacidades de
comprensin de la realidad y, por ende, del injusto cometido.

La extensin del mal causado con la ejecucin del delito

La labor de fijacin de la medida socioeducativa aplicable al
adolescente

infractor

debe

considerar

adems

aquellas

consecuencias tpicas y ms o menos previsibles por el

infractor respecto de la conducta reprochable. Nuez y Vera al
respecto seala: Tal sera el caso de las secuelas de ndole
psicolgica que se producen en la vctima de un delito sexual,
especialmente cuando su comisin va acompaada

del

empleo de medios violentos o se trata de vctimas menores.

Otros ejemplos, pueden ser la muerte del drogadicto, frente a la
comisin de un delito de trfico, ms an si la conducta recae
sobre sustancias de conocida toxicidad o una alta graduacin
alcohlica, muy por sobre el rango de un gramo de alcohol por
litro de sangre, que determina la configuracin del delito de
manejo en estado de ebriedad, circunstancia que si bien no es
considerada en el tipo para agravar la pena, si repercute en
una mayor afectacin del bien jurdico seguridad para el trfico
diario.

46

La proporcionalidad de la sancin a la luz de los

principios rectores del sistema de justicia penal juvenil
(principio de intervencin mnima y principio educativo)
El principio de proporcionalidad, tambin denominado
prohibicin

de

exceso

(bermassverbot),

en

menos

ocasiones se emplea y se denomina tambin como prohibicin

de defecto (Untermassverbot) exige, como su propio nombre
indica, que toda intervencin pblica limitadora de un derecho
fundamental sea proporcionada, es decir, que nunca se lesione
la libertad excesivamente o desproporcionadamente; se
encarna as una elemental idea de justicia: la proscripcin de
todo sacrificio de la libertad que resulte intil o innecesario, y
por tanto, desproporcionado. El principio de proporcionalidad
consta de tres subprincipios, elementos o juicios sucesivos
cuyo objeto son las medidas limitativas de los derechos
fundamentales:
1) El juicio de idoneidad;
2) El juicio de necesidad; y,
3) El juicio de proporcionalidad en sentido estricto.
La estructura argumentativa de este principio consiste
realmente en aplicar estrictamente la ponderacin, esto es, en
establecer una relacin de precedencia condicionada segn la

47

cual "cuanto mayor es el grado de no satisfaccin o de

afectacin de un principio, tanto mayor tiene que ser la
importancia en la satisfaccin del otro".
El sistema de justicia de menores har hincapi en el
bienestar de stos y garantizar que cualquier respuesta a los
menores delincuentes ser en todo momento proporcionada a
las circunstancias del delincuente y del delito; y su aplicacin
se centra en un anlisis de ponderacin de la pena a imponer
sin descuidar la proteccin especial a los derechos de los
nios, nias y adolescentes, evitando en la mayor medida que
sufran un dao irreparable que les imposibilite su reinsercin
en la sociedad.
2.5. Menores infractores
a) Significado jurdico contemporneo de Nios y Adolescentes.
Adolescente infractor de la ley penal En la presente
investigacin, y a diferencia de lo establecido en la Convencin de
Derechos del Nio (la cual, en su artculo 1, no distingue entre
nios y adolescentes, pues considera que se considera nio a
todo menor de 18 aos) se ha deseado seguir la nomenclatura
establecida en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el cual
establece que se considera como adolescentes a las personas que
tengan entre 12 y 18 aos. En consecuencia, por adolescente
48

infractor de la ley penal, se har referencia a toda aquella persona

que, contando entre 12 y 18 aos, haya cometido algn delito
tipificado en el Cdigo Penal. Si bien en algunos proyectos de ley
sometidos al Congreso se sanciona penalmente nicamente por
algunos delitos -como homicidio calificado, secuestro o robo
agravado-, en la presente investigacin se considerar al
adolescente que cometa cualquier conducta sancionada por el
Cdigo Penal, sea dolosa o culposa.
b) Inters Superior del Nio
El inters superior del nio implica, entre otras consideraciones,
que el anlisis de cada caso se realice de forma individualizada,
toda vez que cada nio, nia y adolescente tiene necesidades
diferentes10, permitiendo escuchar la opinin del nio de
conformidad con el nivel de desarrollo de su personalidad11, as
como la opinin de sus padres, tutores y/o representantes o
familiares ms cercanos. Estas obligaciones se enfatizan en el
marco de los procedimientos y procesos relativos a la justicia
juvenil.
Este principio se consolida en la Convencin sobre los
Derechos del Nio, instrumento internacional que consagra, en su
artculo 3, que [e]n todas las medidas concernientes a los nios

49

que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social,

los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el
inters superior del nio.
c) Centros Juveniles
A los efectos de la presente investigacin, se entender por
Centros Juveniles aquellos mbitos o espacios en donde los
adolescentes infractores de la ley penal pueden encontrarse,
expresarse

relacionarse.

En

particular,

aquellos

predeterminados por la normativa vigente para cumplir tal funcin.

En la actualidad se manejan nuevos paradigmas para concebir
jurdicamente a los nios y adolescentes, ya no como sujetos de
tutela estatal- criterio clsico contemporneo debido a sus
supuestas carencias e incapacidades o a su minora de edad si
no como personas completas y capaces en respuesta a la
necesidad socio jurdica de concebirlos en su condicin de
personas plenas de derechos, donde la proteccin integral busca
incluirlos en el mundo jurdico y social contemporneo. Este mundo
implica incluir a los nios y adolescentes en el sistema de
convivencia social en los sectores de la educacin, salud,
esparcimiento, deporte, cultura, recreacin, seguridad pblica,

50

justicia, familia, trabajo, produccin, etc., lugar donde aquellos no

estn incluidos por la sola voluntad de sus padres, responsables o
el Estado, sino porque son lo que en s mismos: personas con
voluntad propia para manifestarse y con una concepcin y
sentimiento personal acerca del mundo.
d) Jurisdiccin y Competencia en el Proceso nico de los
Adolescentes infractores
El cdigo de Nios y Adolescentes en el artculo 133 del Cdigo
del nio y

Adolescente establece claramente que la potestad

jurisdiccional de estado la ejercen los jueces de familia

competentes en materia de infracciones contra la ley penal y
sern,

en

primera

instancia,

los

juzgados

de

familia

especializados o los juzgados mixtos y los juzgados de paz

letrados en los casos que sean determinados por la ley. En
segunda instancia, se tiene a las salas de familia a las salas
civiles de la corte superior de justicia para revisar los procesos
resueltos en primera instancia, en las contiendas de competencia,
en quejas de derechos por negacin de recursos de apelacin;
terminando con las instancias pertinentes. Se cumple as con el
principio constitucional de doble instancia.
Sin embargo es necesario sealar que en los procesos nicos
a favor de los adolescentes infractores, se puede recurrir va

51

casacin a la corte suprema de justicia, quien con las potestades

inherentes a su instancia, examinara la correcta aplicacin e
interpretacin del derecho objetivo.
El cdigo del Nio y el Adolescente establece como medida
impugnatoria a un menor privado de su libertad la presentacin
del recurso de habeas Corpus, en el cual opera la instancia
constitucional.
e) Prevencin de la delincuencia juvenil
La prevencin de la delincuencia juvenil es parte esencial de
la prevencin del delito en la sociedad. Si los jvenes se dedican
a actividades licitas y socialmente tiles, se orientan hacia la
sociedad y enfocan la vida con criterio humanista, pueden adquirir
actitudes no crimingenas.
Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es
necesario que toda la sociedad procure un desarrollo armonioso
de los adolescentes, y respete y cultive su personalidad a partir de
la primera infancia.
f) Procesos de socializacin
Deber prestarse especial atencin a las polticas de prevencin
que favorezcan la socializacin e integracin eficaces de todos los
nios y jvenes, en particular por conducto de la familia, la
comunidad, los grupos de jvenes que se encuentran en

52

condiciones similares, la escuela, la formacin profesional y el

medio laboral, as como mediante la accin de organizaciones
voluntarias. Se deber respetar debidamente el desarrollo
personal de los nios y jvenes y aceptarlos, en pie de igualdad,
como coparticipes en los procesos de socializacin e integracin.
La familia
La educacin
La comunidad
Los medios de comunicacin

g) Sistema de Reinsercin Social del Adolescente

Documento tcnico-jurdico-normativo especializado en el
tratamiento de adolescentes en conflicto con la Ley Penal, que
tiene como antecedente al Sistema de Reinsercin Social del
Adolescente Infractor. Fue aprobado por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial mediante Resolucin Administrativa N 129-2011CE-PJ, el 11 de mayo de 2011.
Ha sido elaborado en base a la experiencia adquirida a lo largo
de la aplicacin de su antecesor, incorporando aspectos tcnicos
como:

marco

terico,

enfoque

socioeducativo

sistmico, diferencia dos modalidades de intervencin (medio

53

cerrado y medio abierto), su metodologa es formativo - preventiva

- psicosocial en ambas modalidades de atencin, complementa
las reas de intervencin de los programas a travs del desarrollo
de un modelo de atencin integral, incorporando el rea
teraputica, para un tratamiento diferenciado.
h) Beneficiarios
Son los adolescentes en conflicto con la Ley Penal, personas
en desarrollo, sujetos de derechos y proteccin, quienes debido a
mltiples causas han cometido una infraccin, y que, por tanto,
requieren de atencin profesional individualizada y grupal que les
permita desarrollar sus potencialidades, habilidades, valores y
hbitos adecuados, dentro de un proceso formativo integral.
i) Estrategias de Intervencin
Las estrategias de intervencin comprenden:

Participacin activa del adolescente en el proceso educativo.

Reinsercin como proceso gradual (personal, social, laboral).

Coordinacin permanente con Juzgados de Familia, instituciones

pblicas y/o privadas de carcter educativo, salud, etc. y
comunidad en general.
54

Intervencin personalizada y grupal.

Inclusin del entorno familiar en el proceso.

Acercamiento, aproximacin y comprensin.

Trabajo en equipo e interdisciplinario.

Ambiente acogedor.

Desarrollo de actividades recreativas y educativas dirigidas.

Presencia formativa permanente (acompaamiento).

Seguimiento.

Personal comprometido, con sensibilidad y capacitado.

Uso de reforzadores.

Aprovechamiento de redes sociales de apoyo.

j) Metodologa
La metodologa a emplear es de tipo formativopreventivapsicosocial, en ambas modalidades de atencin: medio cerrado
y abierto.

55

El medio cerrado desarrolla un conjunto de programas

graduales, secuenciales e integrados que actan en forma
progresiva y consolidan el proceso formativo del adolescente.
El medio abierto lleva a cabo programas no secuenciales y
desarrolla con cada programa una estrategia propia, sin
embargo, ambas modalidades buscan el autogobierno como
expresin de su reeducacin o resocializacin.
k) Modalidades de Atencin
El Sistema de Reinsercin Social del Adolescente en
conflicto con la Ley Penal se aplica bajo dos modalidades de
atencin: Medio Cerrado y Medio Abierto, ambas modalidades
estn constituidas por Programas Educativos.
l) Programas en Medio Cerrado
Dirigido a adolescentes que cumplen la medida
socioeducativa de internacin y/o mandato de internamiento
preventivo. Se desarrolla en los Centros Juveniles de Diagnstico
y Rehabilitacin a cargo del Poder Judicial. En esta modalidad se
plantea y ejecuta una serie de actividades estructuradas
adecuadas a los objetivos propuestos en cada programa.

56

Brinda al adolescente atencin integral a travs de programas

graduales, secuenciales e integrados que actan en forma
evolutiva en el adolescente, hasta conseguir el autogobierno
como expresin de su reinsercin. Esta atencin cuenta tambin
con programas complementarios que coadyuvan en el proceso de
rehabilitacin del adolescente, as como con un programa de
soporte para aquellos adolescentes que han egresado.
m) Programas en Medio Abierto
Dirigido a adolescentes de ambos sexos que cumplen medidas
socioeducativas no privativas de la libertad. Se desarrolla en
Centros Juveniles denominados Servicio de Orientacin al
Adolescente - SOA. Esta modalidad ejecuta una serie de
actividades estructuradas durante el da, con horarios de atencin
flexibles, adecundose a las necesidades e intereses de sus
usuarios.
Ofrece al adolescente una atencin integral a travs de
programas de intervencin diferenciados que responden a sus
caractersticas personales, familiares y culturales mediante
espacios educativos que propicien el aprendizaje de habilidades,
el ejercicio de su creatividad y autonoma en permanente
interrelacin con su entorno social.

57

Se han diseado dos programas de intervencin claramente

definidos, a los cuales los adolescentes son incorporados segn
el resultado del diagnstico inicial; y un tercer programa con
carcter transversal que interacta como complemento y/o
continuacin segn el caso social lo requiera.
2.6.

Medidas legales en contra de menores

A nivel Nacional

a) Constitucin Poltica del Per (1993)

Artculo 2:
Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
Artculo 4:
La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono.
b) Cdigo Penal Peruano (1991)
Artculo 20:
Est exento de responsabilidad penal:
- El menor de 18 aos; (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25564,
Publicado el 20-06-92, cuyo texto es el siguiente: 38 "

58

El menor de 18 aos, con excepcin de aquel que sea autor o

haya participado en hechos tipificados como delito de terrorismo,
en cuyo caso deber ser menor de 15 aos;"
Numeral sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 26447, publicada
el 21-04-95, cuyo texto es el siguiente: "2. El menor de 18 aos."
c) Cdigo del nio y del adolescente - ley n 2
En el ao 2000 finalmente entrara en vigencia el Nuevo Cdigo
de los Nios y Adolescentes que ha restablecido el respeto de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, estableciendo en su
artculo VII del Ttulo Preliminar que La Convencin es fuente de
interpretacin y aplicacin, y en el artculo VIII que es deber del
Estado, la familia, las instituciones pblicas y privadas y las
organizaciones de base velar por la correcta aplicacin de los
principios, derechos y normas establecidas en el presente Cdigo y
en la Convencin sobre los Derechos del Nio. Se ha vuelto, pues,
a un rgimen de legalidad en el respeto de los derechos humanos de
los menores de edad.
Hemos visto hasta aqu cmo los Estados no tuvieron lmites
precisos en el trato de la delincuencia juvenil a travs del tiempo,
pues no reconocieron en un inicio derechos humanos a los menores
de edad, quienes fueron

sometidos al conjuntamente con los

adultos a un mismo sistema penal.

59

El reconocimiento pleno de la integridad y derechos de los

menores de edad se dio principalmente a partir de 1989 con la
Convencin sobre los Derechos del Nio. Este reconocimiento es el
reconocimiento de los derechos humanos de los menores de edad y,
con ello, la imposicin de lmites al poder poltico-estatal en el control
de la delincuencia juvenil. El reconocimiento pleno de los derechos
del nio y adolescente, y de una justicia particular para ellos,
diferente de la justicia penal para los adultos, como reconocimiento
de sus derechos humanos, es pues una conquista reciente y quiz
por eso mismo an dbil. En el Per este reconocimiento ntegro de
los derechos del nio y del adolescente se hara efectivo recin en el
ao 1993, para sufrir luego los efectos del decreto legislativo 895,
durante la misma dcada.
A nivel Internacional
a) Convencin Internacional sobre los derechos del nio (1989)
La Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta a
la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su
Resolucin 44/25, del 20 de Noviembre de 1989, entiende por nio a
todo ser humano menor de dieciocho aos de edad y reconoce sus
derechos y asistencia especiales para el logro de su bienestar. En
toda accin o medida que se tome en relacin a ellos, se
considerar el inters superior del nio, debiendo ser escuchado y

60

su opinin tomada en cuenta. Todo nio que sea privado de libertad

deber ser tratado con dignidad y humanidad, teniendo en cuenta
las necesidades de las personas de su edad y se promover su
reintegracin social. La prisin se llevar a cabo conforme a ley,
como ltimo recurso y por el ms breve plazo.
b) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH) es
considerada

generalmente

el

fundamento

de

las

normas

internacionales sobre derechos humanos. Aprobada hace casi 60

aos, la DUDH ha inspirado un valioso conjunto de tratados
internacionales de derechos humanos legalmente vinculantes y la
promocin de estos derechos en todo el mundo a lo largo de las
ltimas seis dcadas. Adems, sigue siendo una fuente de
inspiracin para cada uno de nosotros, ya sea en momentos de
conflicto, en sociedades que sufren represin, en la lucha contra las
injusticias, y en nuestros esfuerzos por lograr el disfrute universal de
los derechos humanos.
c) Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre medidas no
privativas de libertad.
Las cuales fueron adoptadas por la Asamblea General en su
resolucin 45/110, de 14 de diciembre de 1990.
d) Principios generales

61

Objetivos fundamentales
-Las presentes Reglas mnimas contienen una serie de principios
bsicos para promover la aplicacin de medidas no privativas de la
libertad, as como salvaguardias mnimas para las personas a quienes
se aplican medidas sustitutivas de la prisin.
- Las Reglas tienen por objeto fomentar, propugnar as como divulgar
una mayor participacin de la comunidad en la gestin de la justicia
penal, especialmente en lo que respecta al tratamiento del delincuente,
as como fomentar y hacer reflexionar a los delincuentes el sentido de
su responsabilidad hacia la sociedad.
- Las Reglas se aplicarn teniendo en cuenta las condiciones polticas,
econmicas, sociales y culturales de cada pas, as como los
propsitos y objetivos de su sistema de justicia penal.
- Al aplicar las Reglas, los Estados Miembros se esforzarn por
alcanzar un equilibrio adecuado entre los derechos de los delincuentes,
los derechos de las vctimas y el inters de la sociedad en la seguridad
pblica y la prevencin del delito.
- Los Estados Miembros introducirn medidas no privativas de la
libertad en sus respectivos ordenamientos jurdicos para proporcionar
otras opciones, y de esa manera reducir la aplicacin de las penas de
prisin, y racionalizar las polticas de justicia penal, teniendo en cuenta

62

el respeto de los derechos humanos, las exigencias de la justicia social

y las necesidades de rehabilitacin del delincuente.

63

CAPTULO IV
MTODO
4.1. Tipo de Investigacin
El tipo de investigacin que se va aplicar es el descriptivo, porque
se

busca establecer

las medidas socio educativas frente a los

menores infractores en lo penal en el distrito judicial de Arequipa

2015
. 4.2. Diseo de Investigacin
El Diseo de Investigacin es correlacional, por la relacin
existente entre la variable independiente y la variable dependiente,
cuya frmula es la siguiente:

Ox
M

r
Oy

Leyenda:
O = Observacin
VI = Variable Independiente
VD = Variable Dependiente
r

= Relacin

4.3. Poblacin y Muestra

a) Poblacin Menores Infractores de la ley Penal.

64

- En el mes de Noviembre 2015 46 internos

- En el mes de Diciembre 2015 50 internos
b) Muestra
La muestra se realizar con el mes de Diciembre 50 internos
4.4. Tcnicas e Instrumento
Tcnicas
Observacin aplicada

Instrumentos
Ficha
de

Tcticas
Tcnica aplicada a

a los

observacin

toda la muestra

Hogares

estructurada

participativa
Diario de campo
Anecdotario
Fotografa
Grabadora
Entrevista aplicada a

Audiovisuales
cuestionario de

La

los integrantes de la

preguntas

estructurada,

familia

entrevista

aplicada

en

es

forma

individual y directa.
4.5. Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos
a) Manejo de instrumentos de recoleccin de datos:
Sealando los instrumentos utilizados para recolectar
informacin.
65

b) Validez de instrumentos utilizados:

Aplicacin de los instrumentos de recoleccin de datos
sealando

que

la

encuesta,

la

entrevista

han

sido

supervisados por un Asesor, que es su garante.

c) Anlisis de datos:
Aplicacin de interpretacin de datos, dando un soporte
tcnico a la recoleccin e interpretacin de datos correctos.
Sealar que han usado o van a usar

CAPTULO V
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Recursos

66

Recursos materiales
-

Lminas, papel, plumones, pizarra, textos, folletos.

Recursos de servicios
- Computadora
- Fotocopiadora

Recursos humanos
- Docentes
- Estudiantes
5.2. Calendarizacin de Actividades

TAREAS
a

RESPONSABLES

Elaboracin y aprobacin -Asesor Universidad

del Proyecto.

TIEMPO
Mes de diciembre

-Investigadora

Implementacin

del -Investigadora

Mes de diciembre

proyecto (bibliografa)
c Elaboracin del marco -Investigadora

Mes de enero

terico.
Recoleccin

estadsticos
Revisin, aprobacin y -Asesor

Mes de febrero y

presentacin

marzo

proyecto.

de

datos -Investigadora

del

Mes de enero

-Investigadora

5.3.Fuentes de financiamiento Y y presupuesto

ITEM

CANT

5.

BIENES

Libros sobre el tema

MONTO

MONT0

UNITA.

TOTA.

20.00
67

100.00

1000

43

Un millar de papel bond

Esperilados del trabajo

30.00
3.00

SUBTOTAL

ITEM

CANT

12.00
142-00

SERVICIOS

MONTO

MONT0

UNITA.

TOTA.

150.

Tipeo de trabajo

0.20

30.00

3 h.

Manejo de internet

0.50

10.00

500

Fotocopiadora

0.10

50.00

SUBTOTAL

90.-00

TOTAL

232.00

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. BARATTA, A. (1995). Elementos de un nuevo derecho de infancia y la
adolescencia a propsito del Estatuto del Nio y de Adolescente.

68

2. BELOFF, M. Los nuevos sistemas de justicia juvenil en Amrica Latina

(1989-2006), En: UNICEF, Justicia y Derechos del Nio N 8, Chile,
Andros Impresores, 2006, pg.s 9 a 49.
3. BUSTOS J. Derecho penal del nio adolescente. Estudio de la ley de
responsabilidad penal adolescente, Santiago Chile, Ediciones
Jurdicas de Santiago, 2007, pg.s 210.
4. HALL, A. (s.f.)(2007). Medidas Socioeducativas Op, Cit,P 25.
5. TORRES, F. La delincuencia Juvenil en el Per: Problemas y
Soluciones
6. PRADO, V. Lima 2006, Criminalidad Organizada, Edicin.
7. BUSTOS, J. Op Cit Pgina 54.
8. COUSO, J Derecho Penal de Adolescentes: educacin, ayuda o
sancin?, 1999 Pginas 65,66,67 y 68. 164
9. Chnag, R. Reflexiones en torno a la responsabilidad penal de los
menores. En: Revista POLEMOS, Ao III, Nmero 6, Diciembre de
2012.
10. Reglas de Beijing. Adoptadas por la Asamblea General en su
resolucin 40/33, de 28 de noviembre de 1985.
11. Directrices de Riad. Adoptadas y proclamadas por la Asamblea
General en su resolucin 45/112, de 14 de diciembre de 1990.
69

12. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Relatora sobre los

Derechos de la Niez. OEA/Ser.L/V/II., Doc. 78, 13 julio 2011.
13. ECHR. Case of Neulinger and Shuruk v. Switzerland, Application No.
41615/07, Judgment, Grand Chamber, 6 de julio de 2010.
14. Comit de los Derechos del Nio, Observacin General No. 12, El
derecho del nio a ser escuchado, CRC/C/GC/12, 20 de julio de 2009.
15. Comit de los Derechos del Nio, Observacin General No. 10, Los
derechos del nio en la justicia de menores, CRC/C/GC/10, 25 de
abril de 2007.
16. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva
Nmero 18 relativa a la Condicin Jurdica sobre los Derechos del
Nio, de 17 de septiembre de 2003.
17. Defensora del Pueblo. Sistema Penal Juvenil. Informe N 1572012/DP
BIBLIOGRAFIA VIRTUAL
1- http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/reforma-procesal-penal. (2013).
2.-.http://tv.biobiochile.cl/notas/2013/03/20/rayen-araya-y-leyderesponsabilidad-penal-adolescente-el-futuro-de-chile-tras-lasrejas.shtml
3.-.http://www.oas.org/juridico/mla/sp/cri/sp_cri-int-text-juv.html
70

4..-http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=244803
5.-.http://www.cesibo.cl/articles.php?cat_id=5&rowstart=1
6.-http://www.youtube.com/watch?v=p6qGdXKN14Y.
7.http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/GerenciaGeneral/gcj/lima.shtml 8http://www.slideshare.net/franciscojestrada/ley-de-responsabilidadpenaladolescente-junio-2007-chile-francisco-estrada
9.-.http://www.afuse.cl/?p=286
10-.http://www.unicef.cl/unicef/index.php/Ultimas/Expertos-analizan-LeydeResponsabilidad-Penal-Adolescente-a-seis-meses-de-su-entradaenvigencia
11.http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/GerenciaGeneral/gcj/centrosjuv
enil es.shtml
12-.http://sistemas3.minjus.gob.pe/sit
REFERENCIAS LEGALES
1.- Constitucin Poltica del Per. (1993)
2.- Cdigo Civil del Per (1984).
3. Cdigo del Nio y adolescente. Ley N 27337

71

4. Ley N 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los

adolescentes por infracciones a la ley penal.
5. Constitucin Poltica de Chile (2005) 11.- Ley N 20.191, que modifica
la ley 20.084.
6. Tribunal Constitucional del Per. EXP. N 03247-2008-PHC/TC.
7. Tribunal Constitucional del Per. EXP. N 03247-2008-PHC/TC.
Sentencia del 14 de agosto de 2008
.8. Convencin sobre los Derechos del Nio.
9. .ECHR. Case of Neulinger and Shuruk v. Switzerland, Application No.
41615/07, Judgment, Grand Chamber, 6 de julio de 2010.
10.-Comit de los Derechos del Nio, Observacin General No. 12, El
derecho del nio a ser escuchado, CRC/C/GC/12, 20 de julio de 2009.
11.- Comit de los Derechos del Nio, Observacin General No. 10, Los
derechos del nio en la justicia de menores, CRC/C/GC/10, 25 de
abril de 2007.
12. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva
Nmero 18 relativa a la Condicin Jurdica sobre los Derechos del
Nio, de 17 de septiembre de 2003.

72

13.Defensora del Pueblo. Sistema Penal Juvenil. Informe N 1572012/DP de la Adjunta para los Derechos Humanos y para las
Personas con Discapacidad.

INDICE
PORTADA
RESUMEN
ABSTRAC
INDICE
Cuadros tablas y figuras
CAPITULO I

73

INTRODUCCION
CAPITULO I I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
2.1Descripcin de la Realidad Problemtica12
2.2 Definicin del problema 14
2.3 Objetivo de investigacin...14
2.4 Justificacin e importancia de la investigacin... ...15
2.5 Variables.. 17
2.6 Hiptesis de la investigacin.19
CAPITULO III
MARCO TERICO
3.1 Antecedentes de la investigacin..20
3.2 Bases tericas. 23
3.3 Marco conceptual.30
3.3.1.Medidas socioeducativas.30
a) Clasificacin de Medidas socioeducativas...32
b) El sistema penal juvenil...36
c) Doctrina de la Proteccin Integral...37
d) Criterios de determinacin de Medidas Socioeducativas
en el derecho comparado..37
e) Criterios de determinacin de medidas socioeducativas
en el derecho Peruano..42
f) La inclusin de criterios objetivos en la determinacin de
medidas socioeducativas..44
g) Desarrollo de una propuesta personal45
3.3.2. Menores Infractores.53
a) Significado jurdico del nio y adolescente...53
b) Inters superior del nio54

74

c) Centros juveniles.54
d) Jurisdiccin y competencia en el proceso del adolescente
Infractor55
e) Prevencin de la delincuencia juvenil.56
f) Proceso de socializacin....57
g) Sistema de reinsercin social del adolescente..57
h) Beneficiarios....58
i) Estrategias de Intervencin...58
j) Metodologa...60
k) Modalidades de atencin...61
l) Programas de medio cerrado.....61
m) Programas de medio abierto62.
3.3.3 Medidas legales en contra de menores ..62
A nivel Nacional
a) Constitucin Poltica del Per ..62
b) Cdigo Penal Peruano,63
c) Cdigo del Nio y Adolescente. 63
A nivel Internacional
a) Convencin Internacional sobre derechos de Nio.... 64
b) Declaracin Universal de los derechos humanos..64
CAPITULO IV
MTODOS
4.1 Tipos de investigacin44
4.2 Diseo de investigacin.44
4.3 Poblacin y muestra45
4.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.45
4.5 Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos....46

75

CAPTULO V
PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS
4.1 Presentacin de Resultados 50
4.2 Contrastacin de Hiptesis...50
4.3 Discusin de Resultados ..51
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1Conclusiones52
5.2 Recomendaciones..53

Bibliografa54
Anexos....54

76