REGENERACIN URBANA ,Comunas 1 y 2 ,

PUI NORORIENTAL
Fany Bedregal Viza

Andrea Manrique Daz

Anny Alvarez Delgadillo

1.-Ficha Tcnica
2.-Antecedentes
3.- Teoras Urbanas
4.-Iniciativas, Actores y
Objetivos
5.-Metodologa

6.-Descripcion Del Proyecto

7.- Conclusiones

ndice

NOMBRE DE LA
INTERVENCION
UBICACIN

Medelln

230 000 habitantes

EXTENSION
SUPERFICIAL

180 Hs

AO DE LA
INTERVENCION

TIPO DE
PROMOCION/INVERSION/
ACTORES

01 Ficha Tcnica

Comunas 1 El Popular y 2 San Cristobal, Zona Nororiental

, Medelln, Colombia

POBLACION
BENEFICIADA

TIPO DE INTERVENCION

Comuna 1 y 2

PROGRAMA DE
ACTIVIDADES

rea de Intervencin

Regeneracin Urbana, Proyecto Urbano Integral

NORORIENTAL

PALABRAS CLAVE

2000-2009
REGENERACION URBANA / RENOVACION URBANA
PROMOCION MIXTA
223 Millones de Dlares
-Alcalda de Medelln
-Empresa de Desarrollo Urbano
-Secretarias
-Cooperacin Espaola
ESPACIO PUBLICO Y MOVILIDAD
12.5 Hs de Espacio Publico Generado.
9 nuevos parques
2.8 Km Lineales en 4 Paseos Peatonales
PROYECTO DE CONSOLIDACION HABITACIONAL
JUAN BOBO
120 nuevas viviendas
140 mejoramientos de vivienda
EQUIPAMIENTOS
Parque Biblioteca Santo Domingo.
CEDEZO Centro Desarrollo Empresarial Zonal.
Unidad Deportiva de Granizal.
REGENERACION URBANA- RENOVACION URBANAPROYECTO URBANO INTEGRAL- URBANISMO SOCIAL

02 Antecedentes

En las laderas de la montaa que encierran a Medelln est

ubicada la zona nororiental que comprende 54 barrios y las
comunas 1, 2, 3 y 4.
En la comunas 1 y 2 se destacan barrios como Santo
Domingo Sabio, Popular, Andaluca y Villa del Socorro; y las
comunas 3 y 4 estn Aranjuez, Manrique y Campo Valds

Aos 40 - 50
Se inicia

primeros asentamientos en
la periferia
actualmente comunas 1 y 2.

Primera etapa
ocupacin de asentamientos
a lo largo de la carrera 52
Carabobo
asentamientos,
de tipo informal

Proceso
predominante

nica va
principal
existente
en la zona

surgieron por la parcelacin

venta ilegal de terrenos
autoconstruccin

Aos 60

Dcada de los 60
zona se transform
sustancialmente
nacimiento de nuevos asentamientos
vinieron a ocupar el espacio libre

Trazado diferente
a los anteriores

porque

intervencin pblica con urbanizacin formal

para

mitigar el dficit de vivienda de inters social

Aos 70
Comienzos de los 70

pocos espacios vacos

para ocupar

diferencia sustancial entre

los barrios de la parte baja,
ahora comuna 2, que fueron
mejor intervenidos

Estado

los barrios de la parte alta,

ahora comuna 1, que estaba
conformada por las
invasiones.

El se mantuvo al margen en cuanto al

ordenamiento del territorio

Oponente en el proceso histrico de ocupacin y un gran

ausente en cuanto a la solucin de las problemticas

Comunidad

Planificacin y ordenacin del territorio a

travs de la autogestin

A travs de la organizacin y la iglesia catlica, asumi por

s misma el rol del Estado

Aos 80

Hacia los 80

narcotrfico marcara
profundamente este
territorio

articulacin de la delincuencia comn organizada

conformacin de
ejrcitos de
sicarios

de los carteles
a favor

redes de
narcotraficantes

maximizndose a niveles alarmante las

confrontaciones y la intensidad de la violencia
actividad que comportaba nuevos canales de ascenso
social para la poblacin juvenil de los estratos
socioeconmicos ms bajos.

Aos 90
En 1990

desenfrenada lucha por el control territorial

marcada influencia del narcotrfico

clanes encargados de
defender plazas de
trfico
La zona
nororiental

clanes encargados de
comercializacin de
drogas

objeto de preocupacin y gestin del

gobierno local y nacional

implementndose diferentes programas y proyectos

buscaban

- mejorar los estndares de calidad de vida de la poblacin

- recuperar la legitimacin Estatal

- pago de una deuda social
- intervencin del Metro Cable se consider como
el y el derrumbamiento de las barreras culturales,
polticas, sociales y econmicas

Aos 2000 - 2010

Estado

propsito de lograr una gestin

territorial

Serie de acciones
que se consolidan
en el ao 2002
Construccin del
sistema de transporte
masivo Metro Cable
(Lnea K)

- vas asfaltadas
- equipamientos colectivos
- servicios bsicos
- iluminacin pblicos
Reduccin de la limitacin
territorial por el carcter integrador
y ordenador de conductas

proceso de formalizacin generalizada

Reterritorializacion del estado por medio
de proyectos urbanos

INDICE DE CALIDAD DE VIDA 1997 - 2005

DIAGNSTICO COMUNA 1 y 2

Menor ndice de calidad de vida

Mayor ndice de violencia

Mayor nivel de pobreza

03 Teoras Urbanas

Regeneracin Urbana
Renovacin Urbana Urbanismo Social
Proyecto Urbano Integral

Teoras que apoyan el entendimiento del Contexto

Teoras Urbanas : Para enfrentar el Problema

Regeneracin Urbana

Regeneracin es el cambio y tambin el proceso

Regeneracin se preocupa del re-crecimiento de la
actividad econmica dnde esta se ha perdido, el
restablecimiento de la funcin social donde ha sido
disfuncional, o de la inclusin social donde ha habido
exclusin y del restablecimiento de la cualidad de equilibrio
ecolgico donde este se ha perdido. Este tipo de poltica
urbana es propia del ltimo cuarto del siglo xx. (Couch, Fraser y
Percy; 2003)

Concepto Actual de Renovacin , se entiende como una

accin en la cual la sustitucin de las tipologas y
reas requeridas para le eficiencia funcional de la
ciudad debe respetar el carcter de la misma, por tanto
el concepto de tejido se constituye en el elemento bsico
de la caracterizacin fsico-ambiental urbana, con
particular nfasis en la preservacin del patrimonio, la
morfologa urbana y el diseo paisajstico.
Conceptos y Evolucion de Renovacion Urbana ,
Mara Elena Foglia, Csar Augusto Naselli.

Renovacin Urbana

Urbanismo Social
rescata el edificio pblico como referente de ciudad, y a su vez
propicia la consolidacin del tejido urbano con la articulacin de elementos
como el espacio pblico que antecede y acompaa las edificaciones,
intervenciones de conectividad y movilidad, consolidacin de
centralidades barriales, las actuaciones acotadas en un territorio por medio
de los proyectos urbanos integrales y los proyectos de
renovacin urbana.

Proyectos Urbanos Integrales

ARTICULAR LAS ACCIONES MUNICIPALES
ADECUACIN Y CONSTRUCCIN DE ESPACIO PBLICO
ADECUACIN Y CONSTRUCCIN DE EQUIPAMENTOS
PROMOCION DE PROGRAMAS HABITACIONALES
PROMOVER ADECUADAS INTERVENCIONES DEL ESTADO

Es un instrumento de intervencin urbana que abarca la dimensin de lo fsico, lo social y lo

institucional. Con el propsito de mejorar la calidad de vida de la zona identificada , incorporando
todos los elementos de desarrollo.

Marco Referencial

En cuanto al programa PRIMED:

Es un programa de mmejoramiento de la calidad

de vida de los barrios subnormales, estableciendo
mecanismos que garanticen la continuidad del
programa. Sera el referente local.
Se logr a travs de los siguientes objetivos
especficos:
Mecanismos adecuados de planificacin y
gestin
Promocin y participacin comunitaria
Mejoramiento barrial
Mitigacin del riesgo geolgico
Legalizacin de la tenencia de suelo

En cuanto al programa Favela Bairro

El Plan Estratgico de Ro de Janeiro, cuyo objetivo fue lograr la
normalizacin urbanstica de la ciudad, ha llevado a cabo el
programa Favela-Bairro, establecido en la Estrategia Ro Integrado y
coordinado por la Secretara Municipal de la Vivienda con el fin de
conseguir la uniformidad de los espacios urbanos y minimizar las
diferencias ya existentes.
Sus objetivos son :
Integrar las favelas al espacio urbano que lo circunda
Transformar las reas de las favelas en barrios populares
Participacin directa y continua de sus habitantes
Reconocer el esfuerzo realizado por las poblaciones de renta
baja para construir su vivienda
Trabajar en la bsqueda de un efectivo compromiso con los
habitantes en la discusin de las propuestas generales del
Programa

04 Iniciativas Actores

INICITATIVAS

El gobierno de Medelln

Para contrarrestar los efectos sociales del narcotrfico y subsanar la gran

deuda social.

Cooperacin internacional

Banco Alemn a travs del PRIMED para la ejecucin de proyectos que

identificaran a los pobladores con la ciudad.

Municipales

- Construccin del Metrocable.

Mejoramiento Integral del Plan de Ordenamiento Territorial POT
Urbanismo social con Planes Urbanos Integrales PUI.

PRIMED :Programa Integral de Mejoramiento Barrios Subnormales en Medelln

El Plan de desarrollo Medelln

objetivo comprometer a toda la ciudad, a sus habitantes y a
sus instituciones

Compromiso ciudadano

fortalecimiento del tejido social

proyectos estratgicos de ciudad se recogen en tres grandes grupos:

primero

oferta de infraestructura
oportunidades

segundo

intervenir integralmente la ciudad

Deuda social

tercero

Agentes
social y cultural

PRIMED
1993 -1999

-oportunidad para fortalecer el Sistema Nacional de Planeacin

-eficiencia de la Administracin Municipal.
-Mejorar las relaciones entre el Estado Central y el Municipio.
- Democratizar la ciudad.
- Acercar la accin estatal a las familias ms pobres.

Mejoramiento integral de vivienda y

entorno:
superar las carencias de la vivienda (servicios
pblicos, pavimentos, unidad de servicios, entre otros)

Mejoramiento Integral POT

Tiene como objetivos :
POT

Mejoramiento
integral

. Mitigar los riesgos de la vivienda

Planes integrales de
urbanismo

. Adecuar y mantener reas libres

. Equipamientos de carcter social y productivo.
. Adecuar y mejorar la estructura de vas.
.Legalizar predios y edificaciones
. Mejorar y consolidad la vivienda.
. Gestin comunal.
. Prevenir la violencia

Empresa Metro de Medelln

Plan Estratgico Corporativo

estudiar alternativas de expansin con sistemas de

mediana capacidad
ejecutaran los principios del POT

Programa Integral Urbano PIU

Agentes implicados
O
B
J
E
T
I
V
O
S

-Fortalecer a la comunidad
Equipamientos colectivos
Promover programas habitacionales
Mitigar el deterioro ambiental

Empresa de Desarrollo Urbano EDU

ente municipal, administrativo y autnomo que hizo la
gerencia del proyecto

coordinacin interinstitucional, obras fsicas y

participacin ciudadana.

Alcalda de Medelln
Departamento de Planeacin
Direccin de Comunicaciones

Secretara

-Hacienda
-Gobierno
-Medio Ambiente
-Obras Pblicas
-Educacin
-Salud
-Bienestar Social
-Cultura Ciudadana
-Desarrollo Social
-Transportes y Transito

Agencia Espaola de Cooperacin al Desarrollo

Presupuesto Participativo
Comfama
Comfenalco
INDER
EPM
Biblioteca Pblica Piloto

Intervencin fsica

El proyecto se adelanta
bajo tres grandes lneas
o ejes:

coordinacin interinstitucional

gestin social.

Los propsitos fundamentales

-Fortalecer las organizaciones comunitarias (comunidad, monitoreo y evaluacin del proyecto)

-Promover adecuadas intervenciones del Estado (pblicas, privado, acadmico, agentes internacionales y entidades
nacionales )

-Adecuar el espacio pblico, dndole nueva cualidad (mejoramiento y construccin)

-Fomentar la continuidad en la movilidad peatonal
-Adecuar nuevos equipamientos colectivos ( cultura, educacin, empleo, tecnologa)
-Promover programas habitacionales (regularizacin, legalizacin, mejoramiento y construccin)
-Mitigar el desgaste del ambiente ( reforestacin, renovacin, recoleccin, tratamiento, recuperacin y reubicacin)

Procesos de participacin implementados

se inicia combinando dos tipos de diagnstico:
1.- diagnstico fsico y socioeconmico
en donde se analiza la movilidad y conectividad, censo de las
viviendas, tipologas de vivienda, centralidades, zonas
comerciales

2.- Fases para la elaboracin del PUI Nororiental

FASE 1

PUESTA EN MARCHA DE LOS COMITS

05 Metodologa

FASE 2

VISITA DE CAMPO

FASE 3

ANTEPROYECTO ARQUITECTONICO

FASE 4

PROYECTO ARQUITECTONICO

FASE 5

INSUMO DE CONTRATACION

FASE 6

CONTRATACION

FASE 7

CONSTRUCCION DE LA OBRA
Talleres de Imaginarios

FASE 8, 9 Y 10

. GESTION Y APROPIACION

06 El proyecto

rea de Estudio: 160.27 Hab.

Poblacin Beneficiada: 230.000 Hab.
Inversin fsica total: USD $ 223 Millones

Puente de la Paz 2007

Paseo peatonal calle 106

Puente Peatonal En Guadua

Granizal - Santo Domingo
Savio

Barrios Andaluca y La Francia 2004

Corredor vial 42 B

3.235 ml en

paseos urbanos
y/o peatonales, lo que ha
constituido que el comercio
aledao tenga un crecimiento del

303%.

Paseo Andaluca Calle 107.

CEDEZO Santo Domingo 2005

599 jvenes y adultos

formados para el trabajo y
73 aprendices vinculados
a proyectos de la
administracin

Parque Biblioteca Espaa 2007

M2 espacio pblico:
14.265.
m M2 construido: 4.245.

Parque de la Paz y la Cultura.

Parque Nueva Generacin.
Parque de la Imaginacin.
Parque de los Sueos.
Parque Primaveral Nuestra Seora del Camino.
EL indicador de 0.65 m/hab,
que prevaleci durante 53
aos, se increment en
2.3 veces, para un indicador
final de 1.48 m/habitante.

Parque La Candelaria.

Parque Balcn del Ajedrez.

Unidad Deportiva de Granizal.

Parque Lineal Quebrada La Herrera.

En cuanto a la generacin de vivienda por

primera vez en la historia de la comuna 1 y 2 se
construye un modelo integral de consolidacin
habitacional en cuenca de
quebrada que beneficia a 1240 personas lo que
constituye en el 100% de la poblacin del
sector de Juan Bobo de los barrios Andaluca y
Villa Niza.

INVERSION
Apoyo a Grupos Vulnerables

8%

Educacion

15%

Medio Ambiente

38%

24%
11%
1%

Obras Publicas e
Infraestructura

Recreacion y Deportes
Salud

3%

Otros Sectores

AREAS
VIVIENDA
PARQUES

30%
45%

NUEVOS
EQUIPAMIENTOS

0%
0%
3%

MEJORAMIENTO DE
EQUIPAMIENTOS

EDIFICIOS MIXTOS

22%

VIAS

Resultados
Comuna 1 y 2
INDICE DE DESARROLLO
HUMANO

125.000 mt2 de espacio pblico

generado . De 0.65 m2/Hab a 1.25 m2/Hab
80

92% de la mano de obra es de

habitantes de la zona intervenida

78
76
74

Aumento del 300% del comercio en el

Paseo Urbano Andaluca

72
70

Eventos con una participacin de 300 mil

personas
La intervencin en las reas de influencia de Metrocable, han generado 46.000 m2 de
espacio pblico en la comuna, en de parques, paseos urbanos y puentes.

Comuna 1 y 2

07 Conclusiones

-La importancia del PUI, como estructurador y orientador del desarrollo del sector Nororiental , y
Base para el planteamiento de cada proyecto, hace que el sector funcione como un sistema ,
Y se integre adecuadamente a su contexto , y a la ciudad.
-El planteamiento de un sistema de centralidades a base de proyectos estratgicos ,
adecuadamente articulados, y con servicios que responde a necesidades reales
han generado apropiacin, y son los detonantes del cambio.

Gracias