INSPECCIONES DE SEGURIDAD

ARLEY GONZALEZ CALDERON

ASIGNATURA: SEGURIDAD INDUSTRIAL
UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER
Calderon94@hotmail.com
Resumen- Las inspecciones de seguridad deben entenderse
como un proceso administrativo que tiene como finalidad la
identificacin o localizacin, anlisis y control de situaciones
o condiciones subestndar, que encierran la posibilidad de
generar alteraciones a la dinmica normal de la
organizacin, bien sea porque acarreen paros de procesos,
deterioro de bienes materiales, enfermedades ocupacionales,
daos al medio ambiente o accidentes de trabajo. Las
inspecciones se efectan con el propsito de elaborar
diagnsticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a
programas preventivos y de vigilancia epidemiolgica. Por su
enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera
sistemtica, son un procedimiento esencialmente preventivo
que proporciona informacin suficiente y oportuna al
empresario y a los coordinadores de seguridad y salud en le
trabajo, para definir los planes de accin que se requieren de
acuerdo con las prioridades encontradas en dicho proceso.
INTRODUCCIN
En el artculo 2 de la Resolucin 1016 de 1989, se definieron
los programas de seguridad y salud en el trabajo como la
planeacin, organizacin, ejecucin y control de las
actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene
industrial y seguridad industrial, tendientes a mejorar y a
preservar la salud de los trabajadores...
De la lectura anterior se deduce que el enfoque, para el
efectivo desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo, es
eminentemente administrativo y gerencial porque debe estar
inmerso en todos los niveles de gestin de la organizacin y
no slo confiar o esperar que los empleados sean cuidadosos
en el desarrollo de sus labores. A este respecto W. E. Deming
comenta: Ninguna cantidad de cuidados y destrezas de los
trabajadores de una empresa puede superar las fallas
fundamentales del sistema gerencial.
Los sistemas de gestin en seguridad y salud en el trabajo
son una herramienta estratgica orientada a la prevencin o
control total de prdidas; al mejoramiento del proceso de
elaboracin y calidad de los productos o servicios; al
incremento de la moral organizacional y, en especial, a la
consolidacin de mejores niveles de calidad de vida laboral,
lo cual es responsabilidad de todas las instancias de la
empresa.
Sin embargo, esta responsabilidad recae especialmente en el
nivel directivo ya que, segn los planteamientos de Dan
Peterson: La salud ocupacional debe ser administrada como
cualquier otra funcin empresarial y, en consecuencia, un
acto inseguro, una condicin insegura y un accidente son
sntomas de algo equivocado, irregular o incorrecto en el
sistema administrativo. Al respecto dice Heinrich (1931):
Los mtodos de ms valor en prevencin de accidentes son
anlogos a los mtodos utilizados para el control de la
calidad, los costos y la produccin, lo cual plantea la
importancia de contar con herramientas de gestin de los

riesgos, entre las cuales se destacan las inspecciones

planeadas siempre y cuando stas cuenten con todo el apoyo
de la gerencia para hacer las mejoras que de ellas se deriven.
Para garantizar un impacto positivo de las inspecciones
dentro de los programas de prevencin, se hace indispensable
que sea concebida bajo un enfoque administrativo integral
que cuente con sus fases de planeacin, organizacin,
direccin, ejecucin y retroalimentacin o control, con el fin
de identificar.

OBJETIVOS.
Explicar en qu consiste una inspeccin de seguridad y su
importancia como herramienta para el anlisis y control
de condiciones peligrosas.
Aplicar la tcnica de inspecciones de seguridad para la
identificacin continua de los factores de riesgo y su
intervencin oportuna.
Elegir el tipo de inspeccin de seguridad que ms se
acomode a las caractersticas y polticas de la
organizacin, la agresividad de los factores de riesgo,
objetivos y metas del sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo.
Disear las listas de chequeo que permitan recoger, de
manera sistemtica, la informacin relacionada con las
situaciones crticas de riesgo de la empresa.
Realizar las inspecciones mediante una metodologa y un
plan de trabajo previamente definido.
Calcular los indicadores de proceso y de impacto de las
inspecciones para administrar la gestin de seguridad en
el rea correspondiente.
2. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES.
En todo tipo de empresas, independientemente de la
actividad econmica, del tipo de tecnologa utilizada, de las
instalaciones, de los materiales, de las herramientas
empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habr
fallas provocadas por el deterioro o el mal uso de los
instrumentos de produccin, derivados de hbitos y
costumbres de trabajo inadecuadas, de fallas en los procesos
o falta de programas de mantenimiento preventivo.
Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar
la deteccin precoz de dichas condiciones, con el fin de
corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de
ocurrencia de lesiones, daos o interrupciones del trabajo.
Lo anterior requiere de un trabajo coordinado diferentes
reas de la empresa tales como: mantenimiento, produccin,
calidad y seguridad y salud en el trabajo.

3. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES.

Permiten la identificacin precoz de factores de riesgo
que pueden afectar seriamente a las personas, las
instalaciones y los procesos; por lo tanto pueden
incrementar los costos al disminuir la seguridad, la
produccin y la calidad.
Cuando existe un proceso claramente definido para la
verificacin de la implementacin de las medidas
preventivas y correctivas, los empleados perciben un
sincero inters de la gerencia por mejorar las condiciones
de trabajo, lo que genera altos niveles de satisfaccin.
Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un
efecto positivo de participacin entre el grupo de
trabajadores,
quienes
aportan
informacin
y
recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o
mejoramiento de situaciones de trabajo.
Fomentan el contacto y la interaccin entre el
departamento o el rea de seguridad y salud en el
trabajo y el comit paritario con los supervisores o
jefes de rea y los trabajadores en general.
Suministran informacin valiosa para orientar los
planes estratgicos de la empresa.
Facilitan el planteamiento de alternativas de
mejoramiento en todos los mbitos del sistema
organizacional, ya que no estn orientadas
exclusivamente a temas de salud y seguridad
ocupacional, sino que tratan de concebir
integralmente todos los procesos y la forma de
intervenirlos positivamente.
Proporcionan un efectivo control sobre el avance y
desarrollo de los programas de prevencin, ya que
permiten establecer los perodos de tiempo necesarios
para corregir los riesgos o condiciones subestndar,
comparando las fechas en que se detectaron las
situaciones y aquellas en que fueron corregidas.
Son base para la elaboracin y el manejo de
indicadores de gestin de los sistemas de gestin de
seguridad y salud en el trabajo: cobertura de control
de factores riesgo, cobertura de reas o secciones,
tiempos de reaccin, inversin, impacto de la
prevencin y control de riesgos.
Permiten
la
actualizacin
permanente
de
identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos
por parte de los supervisores o coordinadores de las
reas.
4. TIPOS DE INSPECCIONES.
4.1. SEGN SU PLANEACIN.
Informales o espontneas. Se efectan como parte
integral o de la rutina del trabajo de todas las personas
de la organizacin. Sus caractersticas son:
Se realizan sin un cronograma previo.
No son sistemticas.
No son detalladas.
Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
Sus resultados dependen de hacia dnde se estuvo
mirando mientras se camin o se inspeccion.

Pueden efectuarse por cualquier persona sin que se

requiera de un proceso previo de capacitacin o
entrenamiento en seguridad.
Se reportan de inmediato las condiciones
subestndar encontradas.
No usan ningn sistema para clasificacin o
priorizacin del peligro o los riesgos encontrados.
No requiere un informe especial con los resultados
obtenidos.
Formales o planeadas. Requieren de un cronograma
y un proceso previo de planeacin que obedezca a
necesidades especficas de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica que se desarrollen en la organizacin,
de aspectos generales de seguridad o saneamiento de
la empresa. Sus principales caractersticas:
Precisan de un cubrimiento sistemtico de las
reas crticas de trabajo de acuerdo con los
factores de riesgo especficos por vigilar.
Estn orientadas por listas de chequeo,
previamente elaboradas, de acuerdo con los
factores de riesgo propios de la empresa.
Las personas que hacen este tipo de inspecciones
requieren de un entrenamiento previo.
Tienen unos objetivos claramente definidos sobre
los aspectos por revisar.
Estn dirigidas a la deteccin precoz de detalles y
circunstancias no obvias que tienen el potencial de
generar siniestros.
Utilizan un sistema definido para la priorizacin
de las situaciones o condiciones subestndar
encontradas, lo que permite sugerir un orden para
la correccin de las mismas.
Permiten la participacin de los trabajadores del
rea involucrada, sus jefes y supervisores.
Estas inspecciones tratan de determinar tanto lo
que falla y como lo que podra fallar.
Requieren de un informe final detallado, con los
resultados obtenidos.
Las inspecciones formales o planeadas pueden ser
generales, especiales y de partes crticas. A continuacin
se explica cada una de ellas.
1. Inspecciones generales. Son aquellas que se
dirigen al reconocimiento de las posibles fallas
o factores de riesgo presentes en las
instalaciones en general.
Debe incluir, como mnimo, una observacin
directa de reas internas y externas de los
edificios, de los pisos, las carreteras y las vas
de circulacin general, as como de los techos,
los sistemas, los tendidos y las redes elctricas,
neumticas, hidrulicas, de acueductos y de
vapor; de escalas y escaleras, de terrenos y
zonas de parqueo, as como del estado general
de orden y limpieza, equipos de emergencia y
otros.
Algunos de los aspectos anteriores deben
inspeccionarse semestral o anualmente,
mientras otros necesitan de una periodicidad
menor, segn sean las necesidades y
condiciones de peligro de la empresa.

Normalmente, las estas inspecciones se

ejecutan por grupos de personas coordinados
por el rea de seguridad y salud en el trabajo.
Inspecciones a partes crticas. Mantener
todas las instalaciones y equipos en su mximo
nivel de eficiencia debe ser una continua
preocupacin de toda persona dentro de la
empresa.

objetivo es que los trabajadores y supervisores de

cada dependencia mantengan vivo el inters por
conservar todas las zonas de trabajo en las mejores
condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden
ser realizadas
por los comits paritarios, el
departamento de seguridad, supervisores o
trabajadores con entrenamiento especfico.
Se
orientan a maquinaria o reas en general.

Los elementos o partes crticas se pueden definir

como componentes de maquinaria, equipos,
materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores
probabilidades de ocasionar un problema o prdida
significativa cuando se gastan, se daan, se
maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por
ejemplo, el esmeril es una parte crtica cuando est
instalado en el equipo que debe ser inspeccionado;
asimismo, en una bodega, un elemento crtico que
debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.
El inventario de partes o elementos crticos debe
efectuarse de manera coordinada con el rea de
mantenimiento preventivo.
Los administradores de planta, los supervisores y los
encargados
de
la
seguridad
ocupacional,
especialmente, deben identificar e inspeccionar
regularmente aquellas reas o partes crticas del
sistema (calderas, mquinas con alto riesgo de
accidente, sistemas de extraccin, gras, malacates,
sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de
qumicos y combustibles, etc.) que, al ser afectadas
por daos o fallas, puedan interferir negativamente
en la produccin de la empresa, en la salud o la
seguridad del trabajador.
Por regla general, se recomienda que estas
inspecciones se realicen por personal especializado y
conocedor de la parte, equipo o instalacin por
revisar.
3. Inspecciones especiales. Las que se planean
con motivo de:

Continuas. Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de

dos tipos. Una, la que hace parte de la rutina de trabajo de
toda persona y que tiene 5. SITUACIONES PARA
CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR.
Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben
conocer:
Los procesos de la empresa.
Los factores de riesgo y la forma como se clasifican.
Las materias primas y elementos usados en la
organizacin y su flujograma.
Las instalaciones fsicas y el proceso productivo.
Los programas de prevencin y de vigilancia
epidemiolgica que se desarrollan en la empresa.
Los equipos y la maquinaria que se emplean en los
distintos procesos.
Los procedimientos y estndares de trabajo y seguridad
normalizados por la compaa para las distintas
actividades realizadas.
Los principales accidentes e incidentes ocurridos en el
rea.
Los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

2.

Procesos
de
ampliacin,
cambios
o
modificaciones en equipos, maquinaria o
sistemas de produccin, con el fin de detectar y
controlar de manera oportuna situaciones de
riesgo (vlido para el control de cambios).
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo,
tales como trabajos en caliente, en espacios
confinados y en alturas.
Investigacin de incidentes o accidentes
ocurridos.

4.2. SEGN SU PERIODICIDAD.

Periodicidad determinada. Se llevan a cabo
mensual, quincenal o semanalmente, segn un
cronograma y un plan de accin definido, de
acuerdo con las polticas preventivas de la empresa,
la agresividad de los factores de riesgo, los objetivos
y las metas del sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo.
Intermitentes. Se realizan a intervalos irregulares
de tiempo, sin un plan ni cronograma especfico y
sin advertir a las reas objeto de la inspeccin. Su

6. QUINES DEBEN INSPECCIONAR.

Si bien es cierto que los coordinadores de seguridad y salud
en el trabajo son muchas veces los responsables de la
administracin de los procesos de inspeccin, los
coordinadores de cada rea y los jefes de mantenimiento, son
responsables de la ejecucin peridica de las mismas, con la
participacin de los trabajadores, del comit paritario y el
sindicato, entre otros.
En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas
por los supervisores, son un criterio para la evaluacin de su
desempeo. Esta es una clara muestra de compromiso con la
proteccin de la salud de los trabajadores.
El xito de un programa de este tipo radica especialmente en
la creacin de una cultura de la inspeccin permanente,
donde todos los miembros de la institucin la practican como
parte integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo, el
logro de esta actitud por parte de las personas, sobrevendr
solamente cuando la administracin de la empresa atienda,
oportuna y rpidamente, las sugerencias de mejora
propuestas por ellos o por lo menos cuando se establezcan los
mecanismos de comunicacin que permitan una respuesta de
retroalimentacin para aquellas personas que han propuesto
ideas y que, por razones tcnicas o econmicas, no se van a
implementar. Cuando esto no se hace, la reaccin hacia la
seguridad y hacia la misma empresa podr tornarse negativa.
Cuando no existe la cultura de la inspeccin, las personas se
familiarizan con los riesgos hasta el punto de subvalorarlos,
desdearlos. Por el contrario, esta herramienta ayuda a las
personas a mantener centrada la atencin en la seguridad y a
desarrollar comportamientos de previsin.

En las empresas donde no existe la cultura de las

inspecciones (formales e informales), es comn escuchar con
frecuencia la frase eso siempre ha estado as y nunca ha
pasado nada, situacin que pone en evidencia que los
estndares de seguridad de las personas que all laboran son
muy bajos y evidentemente preocupantes. Esto denota una
vez ms la necesidad de crear listas de verificacin que
orienten la forma segura de realizar tareas de alto riesgo, que
impidan que las valoraciones subjetivas se impongan, as
como las actitudes permisivas frente a condiciones de
peligro.
Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y
entrenados en los temas crticos de seguridad y salud en el
trabajo, control total de prdidas y en calidad. Adems se les
debe desarrollar la capacidad de liderazgo (creatividad,
comunicacin, manejo de conflictos, entre otros), para que
estn en condiciones de concertar las soluciones viables con
las reas de trabajo. Tambin deben ser personas que den
ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la
seguridad.
Un criterio de primordial cumplimiento por parte de todo
inspector es proveerse de los equipos de proteccin personal
que se deben emplear en los sitios que se revisen. Sera de
muy mal gusto ver a un inspector sin casco o sin proteccin
auditiva o respiratoria, en una zona en que debe utilizarse.
En la empresa debe existir un canal de comunicacin claro y
efectivo para garantizar que, situaciones con un alto
potencial de prdidas o lesiones, sean conocidas por personas
que puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de
manera inmediata.
Para promover la cultura de la inspeccin de los riesgos y su
prevencin, es importante que los miembros de la alta
direccin de la compaa realicen recorridos peridicos por
las instalaciones de la planta y entablen conversacin con los
trabajadores para conocer situaciones de riesgo para as
ponerlas en conocimiento de los encargados de las reas.
Es probable que, ante algunos riesgos, los inspectores se vean
tentados a asumir, en forma inmediata, las acciones de
correccin y control. Sin embargo, es recomendable no hacer
esto en todos los casos sin antes consultar a los que
verdaderamente saben cmo manejar cada situacin con
juicio y criterio tcnico econmico acertado.

REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS
. MUTUAL DE SEGURIDAD DE LA CMARA CHILENA
DE LA CONSTRUCCIN. Documentos varios sobre
Administracin y prevencin de riesgos. Santiago de
Chile 1994.
8. OSORIO ISAZA, Antonio. Prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades
profesionales. Editorial
Granamrica, Medelln 1959.
9. ARL SURA. Modelo para la elaboracin de identificacin
de peligros y evaluacin de los riesgos. Medelln, 1997