Sie sind auf Seite 1von 41

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

LA COMPETENCIA
Hay una relacin lgica entre jurisdiccin y competencia. La jurisdiccin es el gnero y la competencia es la
especie. Es decir, es de la esencia del rgano jurisdiccional el estar revestido de potestad jurisdiccional, sin
embargo, es posible que este mismo rgano no tenga competencia para conocer de determinados asuntos, y
si pueda conocer de otros, ya que en cuanto rgano con jurisdiccin, debe tener alguna competencia. En
consecuencia, hay que concluir que si la jurisdiccin como principio es indivisible, la actividad que ejercen los
rganos jurisdiccionales -la actividad jurisdiccional- si puede ser objeto de divisin, y en consecuencia, a cada
tribunal le corresponde una porcin de esa actividad, porcin que se denomina competencia.
Podramos establecer como formula, entonces, que la suma de la competencia de todos los rganos
jurisdiccionales, nos dara como resultado el total de la jurisdiccin.
Por otra parte, la jurisdiccin y competencia slo coinciden, y son equivalentes cuando existe un solo
tribunal. Si aparecen ms jueces, la coincidencia deja de existir.
La Competencia se encuentra tratada entre los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Define el artculo 108 del C.O.T, la Competencia como: La competencia es la facultad que tiene cada
juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha puesto dentro de la esfera de sus atribuciones.
El COT, en su artculo 108, da un concepto de competencia que data de la dcada del 40, elaborado
por don Fernando Alessandri.
Este concepto es rico en consecuencias y cada uno de sus trminos pesa mucho.
Si bien se habla de facultad (poder, potestad, autoridad), no se hace referencia al concepto de poder
-debe, el que se consagra, sin embargo, en algunos artculos posteriores.
Importante es tambin el que la norma se refiera a juez o tribunal, asumiendo tanto los rganos
jurisdiccionales unipersonales, como los colegiados, aunque en la prctica, los conceptos de juez y tribunal se
hayan transformado en sinnimos.
Esta norma seala adems, que la competencia es conocer. En esto, el COT se queda corto, porque
el conocer es slo uno de los momentos jurisdiccionales, no hacindose mencin al juzgamiento, ni al hacer
cumplir lo juzgado.
Tambin es interesante cuando la norma habla de los negocios, trmino que es sinnimo de asunto,
cuestin y conflicto, alcance muy diferente al que la expresin tiene en materia mercantil.
Es importante hacer notar el alcance de la expresin que la ley ha colocado, con la que se quiere
subrayar que la competencia emana siempre de la voluntad explcita del legislador. La ley decide y otorga la
porcin de ejercicio de competencia de cada tribunal. La fuente esencial de la competencia es la ley. Sin
embargo, este principio hay que calificarlo, porque hay situaciones en las que la voluntad de las partes puede
determinar la competencia del tribunal.
Un ejemplo de esta situacin se denomina prrroga de la competencia, mecanismo que permite
conocer de un asunto a un juez que no era el naturalmente competente para conocer de un determinado
asunto.
Lo mismo ocurre con el arbitraje, donde son las partes, las que pueden alterar la competencia del
tribunal arbitral.
El artculo 108 del COT hace mencin a dentro de la esfera de sus atribuciones. La esfera es un
cuerpo que tiene un lmite, y es un cuerpo cerrado, En consecuencia, se quiere sealar que la compet6encia
tiene lmites, es decir un mbito dentro del cual el tribunal puede ejercer sus atribuciones. Si ejerce sus
atribuciones fuera de este lmite, comete una grave falta, y sus resoluciones no slo son ineficaces, sino que
pueden dar lugar a sanciones civiles y penales.
Debe tenerse presente que las atribuciones de un tribunal son slo las que la ley ha sealado
expresamente.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Sin perjuicio de esta definicin legal, existen tanto autores nacionales como internacionales que
definen la competencia:
- Couture define la competencia como: La medida de jurisdiccin asignada a un rgano del poder
judicial, consistente en la determinacin genrica en los asuntos en que es llamado a conocer, en razn de la
materia, cantidad y lugar.
-En nuestro pas Alessandri define la competencia, como la cantidad de jurisdiccin que se ha dado a
cada tribunal, o bien, la medida o el grado de jurisdiccin que corresponde a cada tribunal.
-Carnelutti seala que la competencia es la facultad y deber del ejercicio de la jurisdiccin en un caso
particular.
De este concepto, debemos destacar en primer lugar, la relacin lgica que existe entre jurisdiccin y
competencia, por cuanto se seala que la competencia es el ejercicio jurisdiccin en un caso particular.
En segundo lugar, esta definicin hace referencia al poder y el deber del ejercicio de la jurisdiccin,
que son las dos caras de la medalla en la administracin de justicia. Por una parte est el poder, que se
deriva del concepto mismo de autoridad, y por la otra, el deber, es decir, la necesidad de actuar, que
constituye para el derecho procesal uno de sus principios fundamentales: el principio de la inexcusabilidad, en
virtud del cual un rgano jurisdiccional al que se ha requerido su intervencin, no puede excusarse de conocer
del asunto, si este cae dentro del mbito de su competencia.
Este principio de la inexcusabilidad, tenga hasta antes de 1980, slo una consagracin de carcter
legar en el COT. Sin embargo hoy da tiene un reconocimiento constitucional.
Carnelutti recoge adems el principio de la concrecin de la jurisdiccin a travs de la competencia, en
virtud del cual, el concepto genrico de jurisdiccin, se traduce o concreta en un concepto especfico, por
medio de la competencia.
El profesor seor Mario Mosquera define la competencia como la esfera de atribuciones establecida
por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las
causas civiles o criminales o la esfera, grado o medida establecida por el legislador para que cada tribunal
ejerza la jurisdiccin.
El profesor seor Manuel Urrutia Salas, define la competencia como la esfera de atribuciones dentro
de la cual la ley ha colocado los negocio de que debe conocer cada juez o tribunal.
Clasificacin de la Competencia.
La jurisdiccin es un concepto unitario que no admite clasificaciones, en cambio la Competencia
admite diversas clasificaciones, segn sea el punto de vista en que se consideren para efectuarlas.
1) Segn la fuente de donde emana, la Competencia se clasifica en:
a) Competencia Natural.
b) Competencia Prorrogada.
a) La Competencia natural es aquella que la propia ley asigna a cada tribunal tomando en consideracin los
diversos factores que la determinan.
b) La Competencia prorrogada es aquella que naturalmente no tiene un tribunal, pero que puede llegar a
tenerla por la voluntad de las partes, y siempre que adems concurran los dems requisitos legales.
2) Segn sea originaria o derivativa, la Competencia se clasifica en:
a) Competencia Propia.
b) Competencia Delegada.
a) La Competencia propia es aquella que le corresponde a un tribunal por expresa disposicin de la ley, y
que no se ejerce a travs o por intermedio de otro tribunal.
El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto
desde el principio hasta su fin

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

b) La Competencia delegada es aquella que ejerce un tribunal en virtud de un encargo o delegacin que
hace otro tribunal. En Chile no se puede delegar la competencia en su totalidad, ni puede un tribunal
delegar su competencia para no conocer de un asunto, slo puede delegar su competencia para la
realizacin de una actuacin determinada. Por ejemplo para tomar la declaracin de un testigo en otro
territorio jurisdiccional, esto se materializa a travs de un exhorto o cartas rogatorias, los cuales, si son
enviados por tribunales chilenos a extranjeros, reciben el nombre de exhortos nacionales e
internacionales.
3) En cuanto a la extensin de la competencia se clasifica en:
a) Competencia Comn.
b) Competencia Especial.
a) La Competencia comn es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de toda clase de
asuntos, cualquiera que sea su naturaleza, esto es, segn sean civiles, penales, comerciales, de minas,
del trabajo, de menores, etc.
La regla general de los jueces de letras es la competencia comn (Arts. 27 a 40 COT)
b) La Competencia especial es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de ciertos y
determinados asuntos, segn su propia naturaleza, segn estos, sean civiles, o penales.
4) En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competente, la competencia se clasifica en:
a) Competencia Privativa o exclusiva
b) Competencia Acumulativa o Preventiva.
a) La competencia privativa o exclusiva es aquella que le corresponde a un tribunal por expresa disposicin
de la ley para conocer de determinados asuntos, con el exclusin de los dems tribunales. Por ejemplo el
recurso de amparo y el recurso de proteccin son privativas de la Corte de Apelaciones. El recurso de
casacin, el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad y el recurso de revisin, son privativos de la
Corte Suprema de Justicia.
b) La competencia acumulativa o preventiva: es aquella que le corresponde a dos o ms tribunales a la vez
para conocer de un determinado asunto, pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del
asunto, hace desaparecer las competencias de los restantes.
Dentro de nuestra legislacin, la regla general es que la competencia sea privativa o exclusiva de cada
tribunal y la excepcin la competencia acumulativa, que tambin recibe el nombre de preventiva. Esta
ltima clase de competencia es ms comn en asuntos penales que, en materias civiles, pues los casos
de competencias acumulativa o preventiva, son escassimos en nuestra legislacin procesal.
5) Segn la naturaleza de los negocios, la competencia puede clasificarse en:
a) Competencia Civil Contenciosa.
b) Competencia Civil No Contenciosa o Voluntaria.
a) La competencia civil contenciosa es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de juicios o de
contiendas entre partes, es decir, cuando exista un conflicto jurdico y actual sometido a la decisin del
juez.
b) La competencia civil no contenciosa o voluntaria, es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer
de asuntos de jurisdiccin no contenciosa, estos son, los negocios en que no existe contienda entre
partes, y en los cuales el tribunal debe intervenir por expresa disposicin de la ley.
6) Segn el grado en que son conocidos los negocios jurdicos, la competencia se clasifica en:
a) Competencia de nica Instancia.
b) Competencia de Primera Instancia.
c) Competencia de Segunda Instancia.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

a) La competencia de nica instancia: es aquella de que se haya revestido un tribunal para fallar un asunto
que la ley le ha encomendado, de modo que la sentencia sea inapelable.(artculo 188 del C.O.T).
b) La competencia de primera instancia: es aquella que se haya revestido un tribunal para fallar los asuntos
que la ley le ha encomendado, de modo que la sentencia quede sujeta al recurso de apelacin. (Artculo
188 del C.O.T).
c) La competencia de segunda instancia: es aquella de que se haya revestido un tribunal para conocer de un
recurso de apelacin que se ha deducido en contra de una sentencia pronunciada por un tribunal de
primera instancia.
La regla general es que la competencia sea de primera instancia, es decir, que la sentencia que ponga
trmino al juicio sea susceptible del recurso de apelacin para ante un tribunal superior. La excepcin que
la competencia sea de nica instancia, es decir, que la sentencia que le ponga termino no sea susceptible
del recurso de apelacin, para ante un tribunal superior.
7) Segn el factor determinante de la misma, la competencia puede ser:
a) Competencia Absoluta.
b) Competencia Relativa.
a) La competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado
negocio en razn de su jerarqua, clase o categora.
Los elementos de la Competencia Absoluta:

1) La cuanta.
2) la materia.
3) El fuero o persona.

b) La competencia relativa es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado


negocio en razn de su ubicacin dentro de una determinada jerarqua, clase o categora de tribunal.
Los elementos de la Competencia Relativa:

4) Territorio.

Diferencias existentes entre la Competencia Absoluta y la Competencia Relativa.


1) La competencia absoluta sirve para precisar la jerarqua, clase o categora, del tribunal que va a conocer
de un determinado asunto, en cambio, la competencia relativa, sirve para precisar que tribunal
determinado, dentro de una jerarqua, clase o categoras de tribunales, va a conocer de ese mismo
asunto.
2) La competencia absoluta tiene como factores determinantes, la materia, la cuanta y el fuero o persona, en
cambio, la competencia relativa tiene como elemento determinante el territorio.
3) La competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden pblico; en cambio, la competencia
relativa ha sido establecida en favor o inters de las partes litigantes.
4) La competencia absoluta no puede ser renunciada por las partes litigantes, esto debido a su carcter de
norma de orden pblico, en cambio, la competencia relativa, puede ser renunciada por las partes
litigantes, desde el momento que ha sido establecida a sus propios intereses.
5) La falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el tribunal o representadas por las
partes litigantes, en cualquier estado del juicio, en cambio, la falta de competencia relativa slo puede ser
representada por las partes litigantes, antes de hacer cualquier gestin que implique prorrogar la competencia.
Paralelo entre la Competencia y la Jurisdiccin.
1) La Jurisdiccin es poder-deber del Estado ,idea abstracta, a todos los tribunales. En cambio, la
Competencia es la facultad que tiene cada tribunal determinado para conocer de los negocios que le son
propios.
2) La Jurisdiccin es un concepto genrico, de all que sea de la esencia de todo tribunal la de tener
Jurisdiccin, en cambio, la Competencia es un concepto especfico, de all que un tribunal puede no tener
Competencia para conocer de un determinado asunto, pero eso no quiere decir que no tenga Jurisdiccin.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

3) La Jurisdiccin es el todo, en cambio, la Competencia es la parte.


4) La Jurisdiccin seala la esfera de accin del Poder Judicial, frente a los dems poderes del Estado, en
cambio, la Competencia seala la esfera de accin de los diversos tribunales entre s.
5) La Jurisdiccin es un poder deber del Estado, es una idea abstracta de todos los tribunales, en cambio, la
Competencia es una idea concreta dentro del cual cada tribunal funciona.
6) La Jurisdiccin es una idea consustancial a la existencia de un tribunal, en cambio, la Competencia no es
esencia a la idea de tribunal, porque puede haber un tribunal sin competencia, pero sigue siendo tribunal.
7) La Jurisdiccin tiene como nica fuente la Soberana, la Constitucin y la Ley, en cambio, la Competencia
puede tener como fuente la voluntad de las partes, en virtud de la institucin procesal de la prrroga de la
Competencia.
8) La Jurisdiccin es improrrogable, en cambio, la Competencia es prorrogable en asuntos contenciosos
civiles en 1 instancia.
9) La Jurisdiccin es indelegable, en cambio, la Competencia es delegable parcialmente, para una
determinada actuacin judicial.
Reglas Generales de la Competencia. (109 Y SS COT)
La reglas generales de la competencia se encuentran tratadas en el ttulo VII, del prrafo N1, artculos
109 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales (C.O.T). Estos principios son de aplicacin general, esto
es, cualquiera que sea la naturaleza del negocio de que se trate, contencioso o no contencioso, civil o penal,
etc.
Estas normas no se refieren ni a la competencia absoluta, ni a la relativa, sino que se aplican a la
competencia en general.
Es as como determinada la competencia de un tribunal, las reglas generales nos permiten sealar los
efectos que tendr dicha competencia.
Estas reglas se clasifican en generales y especiales. Las reglas generales se aplican a cualquier clase
de materias y tribunales .Las reglas especiales determinan la jerarqua del tribunal que debe conocer del
asunto, esto es, la competencia absoluta y cual tribunal especfico dentro de la jerarqua debe conocer de l.
CONCEPTO
Las reglas Generales de la Competencia son principios bsicos que establece el legislador respecto de la
competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del tribunal que
debe conocer de l.
CARACTERISTICAS
1.- Son generales: porque reciben aplicacin respecto de todos los asuntos que conocen los tribunales sean
estos ordinarios, especiales o arbitrales, cualquiera sea su jerarqua, en asuntos penales y civiles.
2.-Son complementarias : por cuanto ellas no son normas de competencia absoluta ni relativa, sirven para
determinar las facultades de un tribunal una vez que ellas han recibido aplicacin.
3.-Son consecuenciales : porque estas normas reciben aplicacin cuando se encuentra determinado el
tribunal competente de conformidad a las reglas de la competencia absoluta y relativa.
Estas reglas estn establecidas a partir del art.109 y hasta el 114 del COT.
1) Regla de la Radicacin o Fijeza
2) Regla del Grado o Jerarqua.
3) La Regla de la Prevencin.
4) La Regla de la Ejecucin.
5) La Regla de la Extensin.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Cada una de estas reglas es independiente respecto de las otras, y determina efectos especficos.
1) La Regla de la Radicacin o Fijeza. (Art. 109 COT)
El artculo 109 del C.O.T, expresa de la siguiente forma Radicado con arreglo a la Ley el conocimiento
de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviviente.
El tenor literal del precepto transcrito permite apreciar fcilmente su contenido.
Seala que radicado el conocimiento de un asunto ante un tribunal competente, no se altera esta
competencia por causa sobreviniente.
El trmino radicado significa que el asunto haya echado races.
Los elementos de esta regla pueden descomponerse de la siguiente forma:
En primer lugar, se requiere que exista un rgano jurisdiccional que este conociendo de un
determinado asunto.
Se requiere adems, que ese rgano jurisdiccional sea competente. Es decir la competencia del
tribunal es un requisito fundamental para la aplicacin de la regla de la radicacin.
Se requiere que el asunto que est conociendo el tribunal se encuentre radicado en ese rgano
jurisdiccional, es decir, que hayan sucedido determinados hechos en virtud de los cuales el conocimiento de
ese asunto se haya fijado en el tribunal.
En este sentido, es necesario tener presente que un hecho se fija en un tribunal, en materia civil,
cuando se notifica legalmente la demanda a cualquiera de los demandados, bajo la condicin de
competencia, es decir, bajo la condicin que el tribunal sea, o llegue a ser competente para conocer del
asunto.
En consecuencia, si notificada la demanda, se declara con posterioridad la incompetencia del tribunal,
no se produce la radicacin.
En materia penal en el antiguo sistema, la radicacin se produce al momento de dictarse la resolucin
que ordena instruir sumario, aunque esta resolucin no se haya notificado.
Con todo, si con posterioridad se declara que ese tribunal del crimen es incompetente, no se habra
producido la radicacin.
Finalmente, se habla de causa sobreviniente, que significa hecho posterior, como podran ser, por
ejemplo, el cambio de domicilio de las partes o la adquisicin de fueros de una de ellas.
Es decir, debemos entender por causa sobreviniente, cualquier factor que de haber ocurrido antes de
la radicacin, habra influido en la competencia.
Con todo, la determinacin de las causas sobrevinientes ser una cuestin casustica, que deber
determinarse para cada caso particular.
A modo de ejemplo, sealemos que son causas sobrevinientes, entre otras, las siguientes:
-

La modificacin del elemento fuero de uno de los litigantes, como si una de las partes fuese designado
ministro con posterioridad a la indicacin del proceso;

Con respecto al elemento cuanta, las eventuales variaciones en el valor que pudiera sufrir la cosa
disputada;

Con relacin a la materia, una ley posterior a la radicacin de un asunto, puede sealar que ese tipo de
cuestiones, debern ser competencia de otro tribunal;

Finalmente, y en lo referente al territorio, es perfectamente posible que una ley posterior a la radicacin,
pueda alterar competencias especficas establecidas con anterioridad.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Debe tenerse en especial consideracin que esta regla de la radicacin, es de carcter meramente
legal y en consecuencia, una ley expresa puede alterar para un caso especfico la radicacin.
En materia procesal penal, una situacin como la anterior, puede producir graves inconvenientes. La
regla de la radicacin debera tener rango constitucional.
Excepciones al Principio de la Radicacin : esto significa, en que an estando fijado el tribunal competente
para el conocimiento y resolucin de un asunto por un hecho posterior el proceso pasa a conocimiento
de otro tribunal para su tramitacin y fallo. Para que realmente sea una excepcin el cambio dice
relacin con el tribunal u rgano jurisdiccional
Son tres:
1) La acumulacin de autos;
2) Las visitas;
3) El compromiso o arbitraje
1) La Acumulacin de Autos:
Es una institucin que tiene aplicacin tanto en materia civil como penal, sealando las causales de
acumulacin de autos en ambas materias.
En efecto, en materia civil se produce la acumulacin de autos cuando ocurren entre ellos, ciertas
similitudes o identidades, de manera que todos esos asuntos, ligados entre s, sean juzgados por el mismo
tribunal, evitando sentencias contradictorias.
En materia penal en el antiguo sistema, se produce la acumulacin de autos cuando hay coincidencia
de procesados, o bien cuando un procesado es responsable de dos o ms delitos que se investigan por
separado. (Art.160 inc.del COT )
La acumulacin de autos puede producirse respecto de expedientes que se tramitan separadamente
ante un mismo tribunal, los que pasan a formar materialmente un solo expediente, sobre el que recaer una
sola sentencia. Es posible tambin que la acumulacin de autos se produzca respecto de expedientes que se
tramitan ante distintos tribunales, situaciones en que ser la ley la que determine finalmente, el tribunal en
donde quedar radicado.
La acumulacin de autos es una excepcin a la regla de la radicacin, slo si los expedientes se
tramitan entre distintos tribunales, porque slo entonces, un tribunal que era competente para conocer de un
asunto, le entrega ese conocimiento a otro tribunal, para que este siga con la tramitacin.
En materia penal en el antiguo sistema una vez decretada la medida de la acumulacin, puede
perfectamente, decretarse la desacumulacin, pero teniendo en cuenta que esta ltima situacin no altera la
competencia del tribunal que orden la medida, porque ser ante mismo tribunal que se seguirn tramitando,
ahora separadamente, todas las causas antes acumuladas. Es decir, la desacumulacin no har
nuevamente competentes a los tribunales que primitivamente lo eran. En consecuencia, la desacumulacin
no es una contra excepcin, dado que el tribunal que orden esa medida, seguir conociendo de las causas,
pero ahora por separado.
En el nuevo sistema procesal penal rige la norma del art 159 del COT Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta
hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere
intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos
procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los
procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial
de todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez
de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente
separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones
correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se
proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.
2) Las Visitas
Son una figura que se encuentra entre las potestades disciplinarias de los tribunales superiores de
justicia, y significa que un tribunal superior puede constituirse ante otro tribunal de inferior jerarqua o ante
cualquier organismo del poder judicial con el fin de inspeccionar su funcionamiento.
Estas visitas pueden tener el carcter de ordinarias o extraordinarias.
Son ordinarias cuando se encuentran programadas y se realizan con cierta periodicidad entre los
distintos tribunales y rganos del poder judicial, momentos en los cuales el Ministro de Corte de Apelaciones
correspondiente, por ejemplo, visita ciertas notaras.
Son extraordinarias las que se ordenan cuando hay alguna razn de buen servicio que las haga
aconsejables.
En la antigua ley orgnica de los tribunales y en el antiguo Cdigo Orgnico se estableca que el
tribunal visitante poda avocarse al conocimiento de las causas que conoca el tribunal visitado, e incluso
fallarlas. Se sealaba, por ejemplo, que un juez de letras poda constituirse ante un juez de subdelegacin y
conocer de las causas que este ltimo est tramitando. Hoy en da, esa situacin est suprimida, y slo en el
marco de una visita extraordinaria se puede ordenar que un miembro de un tribunal superior se avoque al
conocimiento de ciertas y determinadas causas, pero teniendo presente que en este caso, el juez superior
pasa a sustituir al antiguo juez en el conocimiento del asunto, pero se entiende que sigue siendo el tribunal
inferior el que mantiene el conocimiento de la causa.
En consecuencia, las resoluciones se entienden
dictadas por el tribunal inferior, que tambin se entiende que practica las notificaciones correspondientes.
En definitiva, esta situacin no constituye una excepcin al principio de la radicacin, por cuanto es el
mismo tribunal que originalmente conoca de la causa, el que sigue conociendo de ella, claro que ahora sirve
la magistratura un miembro de un tribunal superior.
En el nuevo sistema procesal: solo proceden las visitas que permiten asumir al visitador el
conocimiento de una causa en materia civil.
3) Arbitraje
Consiste en someter el conocimiento de un asunto litigioso a un tribunal arbitral.
Existen materias de arbitraje obligatorio, otras de arbitraje permitido, y finalmente hay cuestiones en
que el arbitraje est prohibido.
En consecuencia, el acuerdo de voluntades (convencin) que da lugar a un arbitraje slo tiene eficacia
en el caso de los arbitrajes permitidos, convencin que puede ser celebrada antes del inicio del juicio, en cuyo
caso todo el procedimiento de celebrar ante el juez rbitro, situacin que no constituye una excepcin al
principio de la radicacin.
Sin embargo, puede ocurrir que el acuerdo de someter la cuestin controvertida a la decisin de un
juez rbitro sea tomada por las partes una vez iniciado el proceso ante la justicia ordinaria, y, en
consecuencia, el juez ordinario pierde su competencia, por cuanto pasa a ser competente el tribunal arbitral.
En este caso, si estamos frente a una excepcin al principio de la radicacin, por cuanto un asunto que se
encontraba radicado en un tribunal competente, en virtud del compromiso de arbitraje, pasa a ser
competencia de un tribunal arbitral. Dejando de ser competente el tribunal ordinario, el que queda impedido de
conocer.

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

2) La Regla del Grado o Jerarqua.


Esta se encuentra contenida en el artculo 110 del C.O.T, al decir Una vez fijada con arreglo a la Ley
la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda
igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
En nuestro idioma procesal, la instancia es el grado jurisdiccional, es decir la categora en que
conoce el tribunal del respectivo asunto. En nuestro sistema procesal, rige, en general, el principio de la doble
instancia, rechazndose expresamente el principio de la triple instancia, y admitindose slo en determinados
casos el conocimiento de loas causas en nica instancia.
La funcin de la doble instancia tiene por objeto el minimizar los riesgos del error judicial, mediante la
consideracin de lo resuelto por un tribunal inferior, por su superior jerrquico.
En la segunda instancia se revisan tanto las cuestiones de hecho, como las de derecho, se realiza una
revisin completa de lo resuelto en la primera instancia, pero teniendo en consideracin que en materia civil,
existe la limitacin de las peticiones del apelante, por cuanto este, en su escrito de apelacin puede restringir
el mbito sobre el cual debe pronunciarse el tribunal de alzada, asumiendo, en consecuencia, al menos una
parte de lo resuelto por el tribunal de primera instancia. Es decir, en trminos objetivos, la segunda instancia
puede pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que se trataron en la primera instancia,
sin embargo, es perfectamente posible que el apelante limite sus pretensiones, estableciendo as limitaciones
subjetivas al tribunal de segunda instancia.
-

Los supuestos para que opere la regla del grado o de la jerarqua, son los siguientes:
que el asunto se encuentre radicado en un tribunal competente,

que ese tribunal est conociendo de ese asunto en primera instancia;

que la cuestin controvertida sea de aquellas en donde es posible deducir el recurso de apelacin.

Si se cumplen estos tres supuestos, al quedar fijado el asunto en un tribunal de primera instancia,
queda automticamente fijado, de pleno derecho, el tribunal de segunda instancia que deber conocer de los
recursos de apelacin.
En consecuencia, las partes son relativamente libres para fijar un asunto en un tribunal de primera
instancia, por medio de la institucin de la prrroga de la competencia, pero deben tener en consideracin que
el tribunal de segunda instancia se fija automticamente, de modo que las partes no son libres para
determinarlo.
Debe quedar absolutamente claro, entonces, que no es posible la prrroga de la competencia en la
segunda instancia. Las partes pueden decidir libremente si hacen o no uso del recurso de apelacin, pero si
deciden hacerlo, ste debe interponerse slo ante el tribunal de segunda instancia que se fij al momento en
que la causa se radica en un tribunal de primera instancia.
Con todo, esta regla tiene un carcter meramente legal, y en consecuencia, es perfectamente posible
que el legislador, dictando normas transitorias o permanentes, podra alterarla.
Tambin constituye una excepcin a la regla del grado, el compromiso o arbitraje, en virtud del cual, las
partes podran someter la apelacin de un determinado asunto a un tribunal arbitral de segunda instancia,
aunque, esta es una cuestin dudosa, a juicio de la ctedra.
Una segunda excepcin a la regla del grado est consagrada en el art. 216 del COT, que se refiere a la
subrogacin entre las Cortes de Apelaciones.
La subrogacin es un mecanismo para reemplazar temporalmente a un funcionario judicial.
La subrogacin se produce en forma automtica, como en el caso del juez de un tribunal, que es
subrogado por el Secretario Abogado, luego por el Secretario de otro tribunal del mismo territorio, y luego por
otros abogados subrogantes.
La norma del artculo 216 del COT, indica que si todos los miembros de una Corte de Apelaciones o
bien la mayora de ellos est inhabilitado para conocer de un asunto (no opera la integracin), y en esa

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

situacin, entran a jugar las reglas de la subrogacin entre las distintas Cortes de Apelaciones, y, en definitiva,
una Corte de Apelaciones reemplaza a otra para conocer de un determinado asunto.
En el sistema procesal penal actual esta regla del grado se aplica respecto del juez de garanta a
propsito de las resoluciones que ellos pronuncian y que son apelables.(Art.370 del CPP)No se aplica
respecto de las resoluciones que dicten los jueces del tribunal oral en lo penal porque esas resoluciones no
son apelables.
3) La Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad
Segn lo que establece el artculo 112 del C.O.T Siempre que segn la Ley fueren competentes para
conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el
pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan de ser competentes.
Esta regla tambin se encuentra contenida en el inciso 2 del artculo 10 del C.O.T, al establecer
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer
su autoridad ni an por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin; y elevada a rango
constitucional, en virtud de lo preceptuado en el inciso 2, del artculo 76 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
La regla de prevencin se encuentra relacionada en lo referente a una de las clasificaciones de la
competencia, esta es la competencia privativa y acumulativa o preventiva.
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de un asunto, el
primero que entra a conocer de l, excluye a los dems, y en caso que se negare a intervenir, so pretexto de
que hay otros tribunales competentes, incurrir en el delito de denegacin de justicia.
Los requisitos para que pueda aplicarse esta regla son los siguientes:
En primer lugar, se requiere que existan dos o ms jueces competentes.
Adems, que de estos jueces, uno prevenga, es decir, que pase a ser el nico competente.
La regla juega entonces en dos sentidos. Existe una prohibicin, en el sentido que ninguno de los
jueces en principio competente puede excusarse de conocer, argumentando que hay otros jueces que son
tambin competentes.
Pero, adems, se seala que una vez producida la radicacin del asunto ante un determinado tribunal,
los dems tribunales, que hasta ese momento eran competentes, dejan de serlo.
Esta regla se produce, normalmente, en relacin al territorio, es decir entre jueces de igual jerarqua.
Con todo, esta regla podra aplicarse tambin en situaciones de competencia absoluta,
especficamente en relacin con el elemento materia. Eso sucedera, por ejemplo, con respecto a un asunto
que podra ser competencia de un juez de letras y a la vez de un juez rbitro.
Cabe hacer notar que tratndose del funcionamiento de tribunales colegiados que se dividen en
distintas salas, existen una suerte de normas que se denominan reglas de radicacin, y que se refieren a
que la sala que ha conocido de un determinado asunto, deber conocer de otras cuestiones relacionadas con
esa misma causa, as sucede por ejemplo con las apelaciones en materia penal del antiguo sistema.
En materia civil, la sala de la Corte de Apelaciones que conoci de un recurso de Apelacin, Queja o
Proteccin, cuando se pide orden de no innovar. En estos casos, la sala que conozca de estos recursos,
debe conocer del asunto de fondo.
Sin embargo, estas no son reglas de competencia, sino meros mecanismos de distribucin de trabajo,
en consecuencia, si hay una infraccin a estas normas, no puede alegarse incompetencia del tribunal. No se
trata, en consecuencia, de reglas de prevencin.
En el actual sistema procesal penal esta expresamente contemplada la competencia preventiva respecto de la
accin civil indemnizatoria ejercida por la vctima en contra del imputado. (Art.59 inc.2).

10

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

4) La Regla de la Ejecucin.
Esta regla se encuentra establecida en el artculo 113, inciso 1 del C.O.T y 231 del C.P.C, al prescribir:
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubiere pronunciado en primera o
nica instancia. Estos tribunales, son los que estn mejor dotados, del contenido de la resolucin y por
consiguiente, de los medios fsicos de coaccin ms adecuados para ejecutarla o cumplirla.
Hay una excepcin a la regla de la ejecucin, que dicen relacin con las resoluciones que dicten los
tribunales en substanciacin de los recursos de apelacin, casacin o revisin. Estos mismos tribunales estn
facultados para cumplir dichas resoluciones, lo mismo para decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en ellos, reservando el de las dems costas, para que sea decretado
por el tribunal de primera instancia.
Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio,
podr iniciarse ante el tribunal que la hubiere dictado en primera o nica instancia, o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que
hubiere obtenido en el pleito. (Artculo 114 del C.O.T y el artculo 232 del C.P.C).
Sin perjuicio de lo anterior ser necesario distinguir entre sentencias definitivas civiles o sentencias
definitivas penales:
Las sentencias definitivas civiles se cumplen ante el mismo tribunal que las dict mediante un juicio
ejecutivo especial que recibe el nombre de Cumplimiento Incidental, si se pide su cumplimiento dentro del
plazo de un ao, desde que la resolucin se ha hecho exigible, o bien pasado este plazo, ante el mismo
tribunal, pero en conformidad a las reglas del juicio ejecutivo general, salvo pequeas modificaciones. Igual
norma se aplica cuando la ejecucin se solicita ante un tribunal diverso de aquel que la pronunci en primera
o nica instancia (artculo 231 y siguientes del C.P.C).
En el sistema procesal penal vigente la ejecucin de la sentencia definitiva penal y de las medidas de
seguridad establecidas en la sentencia dictada por el tribunal del juicio oral en lo penal no debe ser ejecutada
ante l, sino que ante el juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal.
(Art.113 inc.2 COT) .An cuando la sentencia la dicte el tribunal oral en lo penal la ejecucin corresponde al
juez de garanta.
La ejecucin de la parte civil de la sentencia definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser
ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el juez de letras en lo civil que fuere competente
conforme a las reglas generales.
El nico procedimiento que cabra aplicar para la ejecucin de esa sentencia civil dictada dentro del
proceso penal sera el juicio ejecutivo.
5) La Regla de la Extensin. (Art.111 del COT)
Esta regla establece que El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente
para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones
que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado. (Artculo 111
del C.O.T).
Esta regla parte de la base de que todo asunto o negocio judicial existe la cuestin principal y las
cuestiones accesorias. La primera constituye el fondo del asunto o cuestin misma y las segundas son los
llamados de los incidentes. Segn esta regla de la extensin, el juez competente para conocer de una
cuestin principal, lo es tambin para conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se
susciten.
Tambin tiene competencia este juez para conocer de la reconvencin. Se entiende por
reconvencin, la demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, utilizando el mismo
proceso ya iniciado por el segundo en contra del primero.
Igual competencia le reconoce la ley para conocer de la compensacin, esto es, el modo de extinguir
las obligaciones cuando el demandante y demandado son acreedores y deudores a la vez de dos
obligaciones y siempre que renan los requisitos exigidos por la ley de fondo.

11

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

El fundamento de esta regla de la extensin, descansa en el principio de la Economa Procesal, es


decir, que procura que se ventile en el mismo juicio el mayor nmero de cuestiones, desplegando las partes,
el mnimo de los esfuerzos.
5.1) Alcance de la Regla de la Extensin en Materia Civil y Penal.
1) En virtud de la regla de la extensin, el juez civil conoce del asunto principal que es el conflicto que esta
sometido a su decisin que se promueve ante l y que surge como consecuencia de las pretensiones del
demandante y de la oposicin del demandado.
2) El juez civil es competente para conocer de los incidentes que se presentan a lo largo del juicio.
3) El juez civil es competente para conocer de la Reconvencin, cuando la Reconvencin estimada como
una demanda aislada es de cuanta igual o inferior a la que le corresponde a ese tribunal que conoce del
asunto principal.
4) El juez civil tiene competencia para conocer de la Compensacin.
En materia penal en el antiguo sistema, la regla de la extensin se da de la siguiente manera :
1) El juez del crimen conoce de la accin penal. (asunto principal)
2) Como consecuencia de un hecho ilcito, el Cdigo de Procedimiento Penal, establece que de todo delito
nace una accin penal y eventualmente una accin civil, que puede ser restitutoria o indemnizatoria.
La accin civil restitutoria es aquella que persigue la restitucin del objeto material del crimen que es
de competencia privativa, exclusiva y excluyente del juez del crimen.
La accin civil indemnizatoria supone para conocer de ella dos jueces competentes de la accin civil
indemnizatoria, la cual, puede conocer indistintamente, el juez del crimen o el juez civil.
El juez del crimen es tambin competente para conocer de las acciones que pueden imponerse en
contra de terceros civilmente responsables de delitos por la intervencin de incapaces, en ese caso conoce de
las acciones, cuando la accin civil es interpuesta ante l juez del crimen. Este tambin conoce de todos los
incidentes que en el juicio se promuevan. Adems conoce de las cuestiones prejudiciales civiles (artculo 173
del C.O.T), estos son elementos o hechos de carcter civil que la ley penal considera para redefinir el delito,
ya sea, para agravar o disminuir la pena o para no estimar como culpable al autor del delito.
En el actual sistema procesal penal , la accin penal destinada a la averiguacin del hecho punible y a
obtener la sancin del delito que resulte probado. (Art.10CPP)
La investigacin est a cargo del Ministerio Pblico.
La discusin, la prueba y el fallo se realizan en audiencia pblica. El conflicto sobre el que debe
recaer el fallo se configura con la ACUSACION Y CONTESTACION A LA ACUSACION.
De los incidentes: conoce el juez de garanta durante la etapa de investigacin y el tribunal del juicio
oral de los incidentes que se promueven en esa etapa.
La Accin Civil :
1.- Restitutoria : conoce el juez de garanta y se da tramitacin incidental.
2.- Indemnizatoria : existe competencia acumulativa slo cuando la accin civil indemnizatoria es
ejercida por la vctima contra el imputado.
3.- La reparatoria : persigue la reparacin de un efecto patrimonial causado por la comisin de un
delito mediante la declaracin de ineficacia de un acto civil en el cual se cometi un delito.
Se deduce por la vctima contra el imputado ante el juez de garanta pero conoce el tribunal oral en
lo penal.

12

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

ll) Casos de Incompetencia del Juez del Crimen o del juez de garanta en el nuevo proceso.
(Excepciones)
Las cuestiones prejudiciales civiles son : todos aquellos hechos de carcter civil que el legislador penal ha
considerado como uno de los elementos para definir el delito, para agravar o disminuir la pena o para
considerar culpable al autor.
Hay ciertos casos en que el juez del crimen no es competente para conocer cuestiones prejudiciales
civiles, en estos casos procede a suspender el juicio criminal, mediante el sobreseimiento temporal a espera
de que el juez competente resuelva la cuestin prejudicial civil. Si el juez civil, que es el competente acoge la
cuestin civil, el sobreseimiento temporal se transforma en sobreseimiento definitivo, en cambio, si el juez civil
rechaza la medida prejudicial civil, se reactiva nuevamente el juicio penal. Por su naturaleza no pueden ser
conocidas por el juez del crimen o el juez de garanta.
1 Cuestiones sobre la validez del matrimonio: Si en un delito de Bigamia, el acusado se defiende con la
nulidad del primer matrimonio que es de competencia del juez civil, se sobresee temporalmente la causa,
supeditndose el curso del proceso criminal, hasta que el juez civil resuelva.
Si acoge el juez civil la excepcin, reconociendo la nulidad del primer matrimonio se dictar sobreseimiento
definitivo, en cambio, si rechaza la nulidad del primer matrimonio se reiniciar el juicio criminal.
2 Cuestiones sobre Cuentas Fiscales: La Contralora General de la Repblica es competente para conocer
de las cuestiones sobre cuentas fiscales. Junto con el transcurso de esta causa se estar ventilando en sede
criminal el delito de desfalco o malversacin de caudales pblicos respecto al funcionario pblico.
3 Cuestiones sobre el estado civil de las personas, cuya resolucin sirve de antecedente necesario para
fallar delitos de usurpacin, de ocultacin o de suspensin del estado civil de las personas. Estos asuntos son
de conocimiento del juez de letras en lo civil, para luego conocerlo el juez del crimen.
4 Cuestiones sobre el dominio u otros derechos reales constituidos sobre inmuebles: En este caso es
incompetente para conocer de estos asuntos relativos al dominio u otros derechos reales constituidos sobre
inmuebles, cuando aparecen revestidos de fundamento plausible y que de no acogerse hicieren desaparecer
el delito.
Reglas que determinan la Competencia Absoluta.
Las reglas de competencia absoluta son aquellas disposiciones legales que permiten establecer que
jerarqua, clase o categora de tribunal es el llamado a conocer de un determinado asunto judicial.
Para elaborar este sistema la ley ha tomado en consideracin ciertos puntos de referencia o factores,
que son: El fuero, la materia y la cuanta. Adems la ley seala un orden de prelacin entre los tres factores
indicados: el fuero predomina sobre la materia y la cuanta, y entre estos dos ltimos prima la materia.
Estas normas sealan la jerarqua del tribunal que debe conocer de un determinado asunto.
Son reglas de orden pblico, y en consecuencia, no pueden ser modificadas por la voluntad de las
partes, y su infraccin significa la nulidad absoluta de derecho pblico, nulidad que, en su caso, deber ser
declarada de oficio por el tribunal.
La Cuanta
El elemento cuanta se refiere al valor, la entidad y magnitud del conflicto. Tiene aplicacin tanto en
materia civil como penal.
En materia civil, la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En aquellas materias en
que la cuestin disputada es de aquellas en que no es susceptible su valoracin pecuniaria, se ven como si se
tratara de cuestiones sujetas a procedimientos de mayor cuanta.
En materia penal, la cuanta est determinada por la pena base con que se encuentra castigado el
correspondiente ilcito.
Debe tenerse en cuenta que la ley penal no es otra cosa que un catlogo de conductas. No hay
crimen sin una ley que as lo determine.

13

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

En efecto, la ley penal tipifica la conducta ilcita respectiva, sealando adems sus penas bases, es
decir, las penas que se aplicarn a ese ilcito, sin considerar las eventuales circunstancias agravantes o
atenuantes que pudiesen concurrir .
Es necesario tener presente que las penas pueden estar determinadas precisamente, o bien estar
establecidas en un rango, tal como sucede, por ejemplo, con el presidio menor en grado mnimo a medio.
Por su parte, las penas pueden ser penas de crmenes, de simples delitos o de faltas.
Esta distincin tiene importancia, dado que los tribunales se dividen, para abocarse al conocimiento de
estas causas, segn el ilcito de que se trate.
Por lo general, conoce de las causas penales un juez de letra o en lo criminal, sin embargo, existen
situaciones muy excepcionales, en donde el conocimiento ha sido entregado a jueces de Polica Local.
Con todo, la cuanta tiene una importancia adicional en materia penal, por cuanto determina el
procedimiento aplicable. En efecto, existen, en materia penal procedimientos diferentes, segn se trate de
faltas o de crmenes o simples delitos.
Por su parte, la determinacin de la cuanta en materia civil no slo tiene importancia para la
determinacin de la competencia, sino que tambin permite determinar el procedimiento aplicable. Debemos
tener en consideracin que existen procedimientos de mayor, menor y mnima cuanta.
El procedimiento que se aplique, en relacin con la cuanta, permitir determinar las costas de la causa,
y el monto de las consignaciones judiciales, adems de la procedencia o no del recurso de Apelacin, por
cuanto, si se trata de procedimientos de mnima cuanta, el tribunal conoce del asunto en nica instancia.
Reglas para Fijar la Cuanta en Materia Civil
Debe distinguirse entre materias que son susceptibles de apreciacin pecuniaria de aquellas que no lo
son, y que se encuentran sealadas en el artculo 130 del COT.
En efecto, si un determinado asunto no es susceptible de apreciacin pecuniaria, se debe reputar
como de mayor cuanta. En este sentido, cabe tener presente que para determinar si un asunto es
susceptible de apreciacin pecuniaria debemos estar a lo sealado en los artculos 130 y 131 del COT,
teniendo presente que estas normas tienen un carcter ejemplar y no taxativo
Un primer caso se refiere a las cuestiones relativas al estado civil de las personas, aunque este tipo de
asuntos pueden tener consecuencias pecuniarias, tal como sucede, por ejemplo, en el caso de las pensiones
de alimentos.
Un segundo grupo de cuestiones se refiere a la separacin de bienes entre la mujer y el marido, que
tiene lugar cuando se pasa del rgimen de sociedad conyugal al de separacin de bienes, asunto que es
materia de una resolucin judicial.
En tercer lugar, las cuestiones que versen sobre la validez o nulidad de disposiciones testamentarias,
sobre peticin de herencia, o sobre apertura o protocolizacin de un testamento, y adems cuestiones
relacionadas con la apertura de la sucesin.
Finalmente, el artculo 130 del COT indica que se reputarn como de mayor cuanta las cuestiones
relativas a nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos funcionarios, a su
responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.
El artculo 131 del COT seala que deben reputarse como de mayor cuanta tambin, las cuestiones
que se refieran los derechos al goce de los rditos de un capital acensuado.
Lo mismo sucede con todas las cuestiones relativas a las quiebras y a convenios entre el deudor y los
acreedores.
Si la cuestin es susceptible de apreciacin pecuniaria, deben aplicarse reglas especiales o generales,
para aplicar la cuanta.

14

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Anlisis de las reglas Generales


Debemos recordar que las reglas especiales tienen preeminencia sobre las reglas generales.
Primera Regla General: est contenida en el inciso 1 del artculo 116 del COT, que dispone que si el
demandante acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa disputada, se
estar para determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos.
Seala tambin el legislador, en el inciso segundo de esa norma, que cuando se trata de determinar la
cuanta de una obligacin que se encuentra establecida en moneda extranjera, podr el actor, al momento de
presentar la demanda, acompaar un certificado emitido por una entidad bancaria, en donde se exprese la
equivalencia en moneda nacional, de la cantidad de moneda extranjera demandada. Este documento no
podr tener una antigedad superior a los 15 das, contados desde el da de presentacin de la demanda.
Segunda Regla General: dispone el artculo 117 que si el demandado no acompaare documentos a su
demanda, o si en dichos documentos no se estableciera claramente el valor de la cosa disputada, hay que
distinguir si la accin que se ha entablado es de carcter real o personal.
Una accin es real, de acuerdo con la clasificacin establecida en los artculos 577 y 578 del Cdigo
Civil, son aquellas que emanan de los derechos reales. La accin personal, en cambio, son aquellas que
emanan de derechos personales o crditos. Se seala, en doctrina, que en las acciones reales se produce
una vinculacin directa entre el titular del derecho y la cosa. Todos los terceros, en el marco de este tipo de
obligaciones, deben respetar y no entorpecer el ejercicio de los derechos reales. El derecho real, por
antonomasia, es el derecho de dominio. Recordemos que los derechos reales se encuentran taxativamente
enumerados por el legislador.
Los derechos personales, por el contrario, son los que slo pueden exigirse a determinadas personas,
por cuanto se ha establecido entre el acreedor y el deudor una relacin particular. La obligacin puede o no
ser de dinero, y la cantidad debida puede ser de gnero y cantidad determinable, como as mismo puede
tratarse de obligaciones de dar, hacer o no hacer.
En la concepcin clsica romanista tomada por el derecho francs (Potiers) se establece una
indisoluble unin entre los derechos y las acciones, y se estableci que de los derechos reales emanan
acciones reales, mientras que de los derechos personales emanan acciones personales.
Esta concepcin civilista vea a la accin como el derecho puesto en ejercicio. Por el contrario, desde
el punto de vista procesal, no se acepta la disminucin doctrinaria entre acciones reales y personales.
El COT, sin embargo, acepta esa distincin para los efectos de fijar la cuanta. Un ejemplo tpico de
accin real es la reivindicatoria, la que emana del derecho de dominio, pero tambin es una accin real de
persecucin de un uso o de una servidumbre. La accin personal, recordemos, es aquella en virtud de la
cual, una parte se encuentra para con otra en la necesidad de dar, hacer alguna cosa.
Si la accin es personal, la cuanta se determinar por la apreciacin que haga el demandante en su
demanda, tal como lo dispone el artculo 117 el COT, donde se seala que el demandante, al hacer valer su
pretensin, determina en cuanto es lo que estima lo que debe pagrsele, es decir, determina cuanto vale la
prestacin que cobra.
Por otra parte, si la accin es real, la cuanta se determina por el acuerdo que sobre el monto de la obligacin
debida, puedan acordar las partes de comn acuerdo, tal como lo dispone el inciso primero del artculo 118.
Este acuerdo de las partes, tal como lo dispone el inciso segundo de esa norma, puede ser expreso o
tcito. Ser expreso cuando las partes explcitamente le asignen un valor a la cosa disputada. El acuerdo
ser tcito cuando por la sola circunstancia que ambas partes, o una de ellas, recurran al tribunal sealando
una determinada cuanta, y cuando la contraparte, se presenta a continuar el pleito, y no reclama sobre el
valor asignado a la cosa. En esta ltima situacin al producirse el acuerdo tcito, se presume de derecho
establecida la competencia del tribunal.
Si no se produce entre las partes un acuerdo expreso o tcito para determinar el valor de la cosa
demandada por una accin real, dispone el artculo 119, el juez deber nombrar un perito para que avale la
cosa objeto de la accin real. Esta designacin tiene la siguiente caracterstica: la hace directamente el
tribunal, y se designa a slo un perito, cuando lo normal es que se designen dos o ms de estos

15

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

profesionales. El dictamen del perito es obligatorio para el tribunal, lo que es una excepcin a las reglas
generales.
Finalmente, el artculo 120 del COT establece una regla supletoria que seala que cualquiera de las
partes puede, si no se le ha asignado un valor a la cosa, de acuerdo con las reglas establecidas en el Cdigo,
hacer las gestiones convenientes para que se determine su valor antes de la dictacin de la sentencia.
Reglas Especiales para Determinar la Cuanta
Estas normas tienen preeminencia sobre las reglas generales. Hay casos en que confluyen las
normas generales y las especiales. En ese caso se aplican conjuntamente. Estn sealadas en los artculos
120 al 129del COT.
El artculo 121 se pone en el caso de la pluralidad de acciones, es decir, cuando en una misma
demanda se intentan varias pretensiones, situacin que es admitida por nuestro legislador siempre y cuando
las acciones sean compatibles entre s, y no sean contradictorias, se seala que la cuanta le juicio se
determinar por el monto a que ascendieron todas las acciones entabladas.
Con todo, se permiten incluso las acciones incompatibles cuando una se plantea en subsidio de las
otras, pudiendo, por ejemplo, que se declare la nulidad de un contrato, y subsidiariamente se pide que se
declare la inoponibilidad.
El artculo 122 se pone en el caso de la pluralidad de demandados, sealando que cuando stos, en
un mismo juicio son dos o ms, el valor de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta, aunque no se trate
de obligaciones solidarias. Es decir, que si existen varios demandados, la cuanta se determina sumando el
valor o la cantidad debida por cada uno de los demandados, no importando, para estos efectos, si se trata o
no de obligaciones solidarias.
El artculo 124, en su inciso primero, establece la regla de la reconvencin, en virtud de la cual, para
los efectos de determinar la competencia de un determinado tribunal, se consideran separadamente la cuanta
de la accin principal y la cuanta de la reconvencin (no se suman), pero debe tenerse en cuenta que para
todos los otros efectos para los que importa la determinacin de la cuanta, se considerar la suma de la
cuanta de la accin principal con la cuanta de la reconvencin.
El inciso segundo de esa norma establece una serie de reglas que se refieren a la reconvencin, y que
ya tratamos al referirnos a la regla de la extensin.
En efecto, dispone la norma que el tribunal competente para conocer de la cuestin principal, es
competente tambin, para conocer de las cuestiones que se susciten por la va de la reconvencin.
Con todo, debe tenerse presente que la norma dispone que la cuanta juega, en este caso, de dos
maneras. Por una parte, si la cuanta de la reconvencin excede la competencia del juez que est conociendo
de la accin principal, este tribunal no puede conocer de la reconvencin. Por el contrario, si la cuanta de la
reconvencin est por debajo de la competencia del tribunal que conoce de la cuestin principal, este tribunal
no tiene problemas para conocer de ella.
Reglas Especiales Derivadas del Contrato de Arrendamiento. (Art. 125 del COT)
El contrato de arrendamiento es de aquellos que doctrinariamente se denominan de tracto sucesivo,
en la medida que su cumplimiento se va produciendo sucesivamente en el tiempo que se proyecta ms all
de un determinado plazo, y las prestaciones se realizan en diversos perodos (meses, aos, etc.). Este
contrato puede ser resciliado, es decir, cualquiera de las partes puede manifestar su voluntad de no seguir
cumpliendo con el contrato. Esta situacin da origen al juicio de desahucio. El contrato de arrendamiento
puede terminar tambin por infraccin de alguno de los contratantes a las obligaciones impuestas por el
contrato, en especial por falta de pago de las rentas. En ese caso, en el juicio de arrendamiento se debe
solicitar no slo la devolucin de la cosa, sino que adems el pago de las rentas adeudadas.
Dispone el artculo 125 dos reglas que se refieren a la cuanta, en estas situaciones:
La primera de ellas se refiere a cuando se solicita el desahucio del contrato de arrendamiento, por
no pago de las rentas. En este caso, la cuanta se determinar por el monto total de las rentas insolutas.

16

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

La segunda, se refiere a cuando se solicita la devolucin de la cosa arrendada por cualquier motivo
que no sea falta de pago de las rentas, la cuanta se determina por la renta convenida para el perodo de
pago, sea este anual, semestral o mensual, segn corresponda.
Se deben interpretar estas reglas en el sentido que todo el contrato de arrendamiento se rige por la
primera regla, an cuando en nuestro derecho no se llama juicio de desahucio, debido a que en la antigua
legislacin espaola, el juicio de desahucio englobaba todo juicio derivado de un arrendamiento.
El artculo 126, el legislador se pone en la situacin que lo que se deba sea el saldo insoluto de una
deuda mayor, que fue pagada slo en parte. En este caso, la cuanta se determinar por el monto del saldo
insoluto, y no por el monto total de la deuda primitiva.
El artculo 127 se refiere a las rentas peridicas. De acuerdo a nuestro sistema jurdico, existen
diversas situaciones en las que se deben pensiones peridicas. Un ejemplo clsico es el de las pensiones
alimenticias que deben pagarse peridicamente. Sucede lo mismo en el contrato de rentas vitalicias, y en
otras figuras particulares similares que pueden darse dentro del mundo del derecho de los seguros, que
impliquen el pago de pensiones peridicas.
Para determinar cmo debe establecerse la cuanta cuando estamos frente a pensiones peridicas,
debemos distinguir si se trata de pensiones futuras, o si por el contrario, se trata de pensiones devengadas.
En el primer caso, el de las pensiones futuras debemos realizar una segunda distincin. Si se
trata de pensiones futuras que no tengan una duracin determinada, se fijar la cuanta por el monto que
estas pensiones alcancen en un ao. Por el contrario, si las pensiones futuras tienen un perodo
determinado de tiempo, la cuanta se determinar sumando el total de las pensiones futuras que se deban.
Si se trata de pensiones ya devengadas, la cuanta se determinar por el monto total de las
pensiones adeudadas.
El artculo 128 se refiere a la variacin que pueda producirse en el valor de la cosa. En este
sentido es necesario tener presente que el valor de la cosa se determina al momento de demandar,
considerando las variaciones que pueda haber afectado a su valor, y considerando tambin los frutos e
intereses que pudiese haber devengado. Si el valor de la cosa vara durante el juicio, esa variacin no se
considerar para los efectos de la cuanta, por cuanto, una vez iniciado el proceso, y para los efectos de la
competencia, la cuanta se considera como inalterable en el tiempo.
El artculo 129 establece una regla especial respecto de los frutos, intereses, costas y daos
durante el juicio.
Esta norma dispone que para los efectos de la cuanta, no se considerarn los frutos e intereses
posteriores a la demanda, ni los daos, ni las costas posteriores a ella, pero, los frutos e intereses anteriores a
la demanda si se tomaran en cuenta para determinar la cuanta de la demanda, y debern sumarse al capital
o cosa fructuaria.
En la actualidad, y en virtud de la costumbre, los tribunales determinan la cuanta en la primera
resolucin que dictan proveyendo la demanda. Esta resolucin puede ser modificada de acuerdo con las
reglas generales.

17

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Fijacin de la Cuanta en Materia Penal

La cuanta en materia penal se determina por la pena base aplicable a ese ilcito, sin
considerar las eventuales circunstancias atenuantes. Para esos efectos, se est a lo que
seale el Cdigo Penal o a la ley penal respectiva.

ANTIGUO SISTEMA PROCESAL PENAL

CUANTA
(Art. 115 COT)
ASUNTO PENAL
(115 COT)

1) Crimen

JUECES DE LETRA

2) Simples Delitos
3) Faltas

JUEZ DE POLICIA LOCAL/


EXCEPCIONALMENTE, JUEZ DE LETRAS

NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL


CUANTIA: La determina el tribunal competente, al igual que el procedimiento aplicable.
FALTAS: Competencia de los Juzgados de Garanta.
PROCEDIMIENTOS:
Monitorio: Faltas que se sancionan con pena de multa.
Simplificado: Se aplica a todas las faltas:
Excepciones: 1) Las que se sancionan con pena de multa (338 CPP).
2) Las que debieran sancionarse con pena de multa si hubiere reclamado
de ella, el imputado dentro del plazo legal (Art.392 inc. Final)
CRMENES Y SIMPLES DEL ITOS. I. Accin Penal Privada (la puede
interponer slo la victima a travs de una
querella) Competencia del Juez de garanta ( Art. 400 CPP)
II. Accin Penal Pblica (debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico y
adems por las personas que determine la ley).
Tribunal Competente y procedimiento.
1. Procedimiento Abreviado: Conoce el Juez de garanta (Art. 406 CPP).
2. Procedimiento simplificado: Conoce el Juez de garanta (Art. 388
CPP)
3. Juicio Oral: Conoce el tribunal oral en lo penal.
III. Accin Penal Pblica previa instancia particular
Conoce el tribunal oral en lo penal.

Elemento Persona o Fuero

18

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Tiene importancia cuando una autoridad o una persona revestida de cierta dignidad es parte de un
proceso, o bien, tenga inters en l. Este concepto de inters en nuestro derecho se relaciona, en general,
con un compromiso de carcter patrimonial.
El fuero no est establecido en beneficio del aforado, sino de quien litiga con el aforado, para que un
tribunal de mayor jerarqua conozca del asunto y as otorgue mayores garantas de imparcialidad.
Las reglas en cuanto al fuero son de derecho estricto, y no se aplican analgicamente, sino slo en
aquellas situaciones que la ley taxativamente seala.
Se ha distinguido entre lo que se ha denominado fuero grande y fuero chico.
Se entiende por fuero grande el que involucra a ciertas y determinadas autoridades, cuyas causas, en
virtud del fuero, son conocidas por un Ministro de Corte de Apelaciones, como tribunal excepcional. Este
fuero grande se puede dividir en fuero grande de carcter civil, y de carcter penal.
El fuero chico el que involucra a personas y autoridades cuyas causas, en virtud del fuero, las conoce
un juez de letras de mayor cuanta, an cuando el asunto hubiese correspondido a la competencia de un juez
inferior.
Esta situacin carece hoy da de mayor importancia, por cuanto se suprimieron los jueces de menor
cuanta y los jueces de subdelegacin.
En el caso del denominado fuero grande, el ministro de Corte de Apelaciones es un tribunal de primera
instancia y es un tribunal de excepcin que no est en visita en ningn juzgado en particular, sino que
funciona en la Corte de Apelaciones respectiva, y sus actuaciones son autorizadas por el secretario de dicha
Corte, y las notificaciones se hacen por el estado diario de la Corte respectiva.
Las personas que se encuentran en la situacin del fuero grande, estn establecidas en el N 2 del
artculo 50 del COT. Recordemos que es necesario que el aforado tenga participacin como parte, o bien
tenga inters en el proceso.
Las personas aforadas son: el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los
Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor
General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de
Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes
Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la
Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y
los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas en este nmero, no
se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en
primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a
las reglas generales.
Recordemos que es necesario que el aforado tenga participacin como parte, o bien tenga inters en el
proceso
En estos casos conoce como tribunal de excepcin un ministro de la Corte de Apelaciones.
El fuero chico est contemplado en el N 2, letra G del artculo 45 del COT, y no tiene hoy da
una mayor importancia porque los tribunales de subdelegacin, de distrito y los de menor cuanta han
desaparecido. Con todo, tiene importancia, porque de no mediar este fuero, el procedimiento sera de nica
instancia se transformara en un procedimiento apelable, por cuanto entra a conocer de l un juez de letras, y
sus resoluciones podran ser apeladas.
Se debe tratar de causas civiles o comerciales que sean de una cuanta inferior a las 10 UTM y deben
ser parte o tener inters en l:

19

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Los Comandantes en Jefe de las FFAA;


General Director de Carabineros;
Y otras autoridades sealadas en la norma.

Por su parte, el artculo 133 del COT dispone que el elemento fuero no se considerar en:
Juicio sobre minas;
Juicios posesorios;
Juicios sobre distribucin de aguas;
Particiones;
Todos los otros que sealen las leyes;
Los juicios que se tramitan breve y sumariamente.

Para algunos, esta ltima mencin debe interpretarse en forma restringida, y sealan que la referencia
se hace slo a los juicios sumarios sealados en los artculos 680 y siguientes del CPC, en los que se dispone
que cada vez que la ley dice breve y sumariamente... se debe aplicar el procedimiento sumario.
Otros sostienen, por el contrario, la mencin se hace para incluir a todos los juicios que tienen una
tramitacin concentrada, tales como los juicios de arrendamiento y los juicios de mnima cuanta. La ctedra
se inclina por esta ltima postura.
El Elemento Materia
Se refiere a la esencia, a la naturaleza intrnseca del asunto de que se trata, y es un elemento que
determina la competencia absoluta, pero que a diferencia de lo que sucede con la cuanta o el fuero, el COT
no se preocupa de regularla sistemticamente, sino que para determinar de qu materia se trata un asunto
determinado, se debe hacer un anlisis caso a caso, sirviendo de pauta para este proceso, aunque no son en
modo alguno determinantes, las disposiciones sustanciales que se aplican al respectivo conflicto. Sirven
tambin de gua las normas que crean tribunales especiales, por cuanto, estos se establecen precisamente
para conocer de asuntos de una materia determinada. As sucede, por ejemplo, con los tribunales del trabajo,
los de Polica Local y los de menores, entre otros.
En consecuencia, el elemento materia se deriva de aquella regla que distingue entre competencia
comn y competencia especial, por cuanto muchas veces el elemento materia determina la competencia
especial.
Para determinar el conocimiento de estos tribunales especiales, debemos ver cul es el tribunal natural
y paradigmticamente competente, que suele ser el juez de letras en lo civil o penal, siempre que no existe
una regla especial. Ser ese tribunal el que conocer segn las reglas generales de la competencia.
Es importante sealar que el elemento materia determina que un asunto sea conocido por un tribunal,
y en consecuencia es un elemento, que esa perspectiva, determina la competencia absoluta.
La materia fijada por ley en el caso de arbitrajes forzosos, pero en el arbitraje voluntario, sern las
partes las que sealen las materias que sern conocidas por los rbitros.
ll) Reglas que determinan la Competencia Relativa.
Las reglas que determinan la competencia relativa son aquellas disposiciones legales que permiten
establecer, una vez sealada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe intervenir en el conocimiento
de un negocio judicial, qu tribunal preciso y determinado, dentro de esa jerarqua, clase o categora, es el
llamado a conocer de l. De all que tambin a las normas de competencia relativa se les llame reglas
destinadas a determinar la competencia entre tribunales de la misma jerarqua, a diferencia de la competencia
absoluta, que son reglas destinadas a determinar la competencia entre tribunales de distinta jerarqua.
El elemento o factor diferenciador de la competencia relativa, es el territorio.
El factor territorio como determinante de las reglas de competencia relativa, puede adoptar o revestir
diversas formas. As, a veces, ser el lugar designado en la convencin, en otras, el lugar en donde est
situada la especie que se reclama, en otras, el lugar donde puede efectuarse el pago, y, en otras, en fin, ser
el domicilio del demandado.
Antes de comenzar el anlisis de esta materia, se debe destacar que la Ley N 19.665, publicada en el
Diario Oficial el 9 de Marzo de 2000, modific la competencia relativa de los tribunales de justicia en asuntos

20

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

de carcter criminal establecidos en el Cdigo Orgnico de Tribunales, esto a raz de los profundos cambios
experimentados por nuestro ordenamiento jurdico, en lo que dice relacin con la Reforma Procesal Penal,
mas especficamente con la inclusin por parte de esta ley, de los Tribunales Orales en lo Penal y Los
Juzgados de Garanta, como parte integrante de los tribunales ordinarios, establecidos en el articulo 5 del
C.O.T. Sin embargo el Articulo 1 Transitorio de la Ley antes sealada estableca La instalacin de los nuevos
tribunales orales en lo penal y de los juzgados de garanta y de los nuevos tribunales que seala el articulo 2
se efectuara con, a lo menos, treinta das de antelacin a la fecha que seala para la correspondiente Regin
el articulo 4 Transitorio de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Publico. Con este objeto, la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial deber ejercer la atribucin a que se refiere l articulo 26 del
Cdigo Orgnico de Tribunales y poner a disposicin de las respectivas Cortes de Apelaciones los locales
destinados al funcionamiento de estos tribunales.
Por su parte, el Articulo 4 Transitorio de la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio
Publico, y haciendo la relacin con el precepto anterior, establece: Las normas que autorizan al Ministerio
Publico para ejercer la accin penal pblica, dirigir la investigacin y proteger a las vctimas y a los testigos
entraran en vigencia con la gradualidad que se indica a continuacin, plazos que se contaran a partir de la
fecha de publicacin de la presente ley:
IV y IX Regiones

14 meses.

ll, lll, Vll Regiones

24 meses.

Regin Metropolitana

36 meses.

l, V, Vl, Vlll, X, Xl y Xll Regiones

48 meses.

Dentro de los plazos indicados, se conformaran gradualmente los fiscales regionales, de acuerdo a los
recursos que se aprueben en las respectivas Leyes de Presupuestos del Sector Pblico.
En el caso de las Regiones Metropolitana y de las que deban seguirla, la vigencia de las facultades
indicadas en el inciso 1 estar condicionada a la vigencia de un sistema nacional de defensa publica.
Como se seala expresamente, si bien ambas leyes se encuentran en plena vigencia, en el sentido de
modificar el Cdigo Orgnico de Tribunales en las materias que ellas mismas sealan, no es menos cierto que
en lo referente a la divisin de la Competencia Relativa en asuntos criminales de los nuevos tribunales que se
crean, estas entraran gradualmente en vigor, una vez que exista la infraestructura adecuada para albergar a
estos tribunales, como tambin a la importancia que debe darse a las Leyes de Presupuestos en relacin a la
concesin de dichos recursos.
Hecha la acotacin anteriormente expuesta, me abocare al anlisis de la Competencia Relativa, sin
olvidar las modificaciones introducidas por la Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000. Sobre este punto, es
necesario determinar la naturaleza de los negocios o asuntos en que dichas reglas se van aplicar.
Habr que distinguir, respecto de las reglas de competencia relativa en:
a) Asuntos Contenciosos Civiles.
b) Asuntos No Contenciosos o de Jurisdiccin Voluntaria.
c) Asuntos Penales.
a) Reglas de Competencia Relativa en Asuntos Contenciosos Civiles.
El artculo 134 del C.O.T, establece que, en general, es juez competente para conocer de una
demanda civil el del domicilio del demandado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos
siguientes y de las dems excepciones legales.
Este precepto establece que la regla general, en nuestro derecho positivo procesal, es que el juez
competente para conocer de una demanda civil debe serlo el del domicilio del demandado, y que la excepcin
est constituida por aquellos jueces sealados en los artculos siguientes o en otras disposiciones legales.
1) Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del asunto, el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del
demandante:
a) El del lugar en que se contrajo la obligacin.

21

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

b) El del lugar donde se encontrare la especie reclamada. (Artculo 135 del C.O.T).
En caso que el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin, estuvieren situados en diversos
territorios jurisdiccionales Cul o cules son los jueces competentes?
Esta problemtica se encuentra resuelta en el artculo 135 inciso final del C.O.T, Ser competente
cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados.
Sin perjuicio de lo anterior, este precepto, en su aplicacin prctica, ha dado origen a dificultades.
Segn algunos autores, en el caso que el inmueble o los inmuebles objeto de la accin abarquen
diversos territorios jurisdiccionales, ser juez competente el de cualquiera de ellos, a eleccin del
demandante, sin necesidad de tener que recurrir previamente a las reglas de competencia establecidas en el
inciso primero del artculo 135 del C.O.T, sobre acciones inmuebles.
Segn otros, para saber cual es el juez competente, en el caso que los inmuebles o el inmueble estn
situados en distintos territorios jurisdiccionales, habr que recurrir previamente a las normas contenidas en el
inciso primero del artculo 135 del C.O.T y, no pudiendo aplicarse stas, al inciso final del artculo 135 del
C.O.T.
2) Si la accin entablada fuere mueble. Ser competente para conocer del juicio, el juez del lugar en que las
partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del
domicilio del demandado. As lo establece el artculo 138 del C.O.T.
Puede suceder tambin que, en una misma demanda, se comprendan obligaciones que deban
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales: en tal caso, ser competente para conocer del juicio, el juez
de aquel en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas. (Artculo 139 del C.O.T).
3) Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles. Ser juez competente el
del lugar en que se encuentren situados los inmuebles, regla que tambin es aplicable en el caso que se
entablaren conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas sea inmueble. Esto lo seala el
artculo 137 del C.O.T.
4) Si el juicio versa sobre una querella posesoria. Es competente para conocer de l, el juez del territorio
jurisdiccional en que se encuentren situados dichos bienes y si por su situacin pertenecieren a varios
territorios jurisdiccionales ser competente el juez de cualquiera de ellos, as lo seala el artculo 143 del
C.O.T.
5) Si el juicio versa sobre distribucin de aguas. Ser juez competente para conocer de l, el de la comuna
o agrupacin de comunas en que se encuentre el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en
comunas o agrupacin de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos tribunales, ser competente
cualquiera de ellos, as lo establece el artculo 144 del C.O.T.
6) Si se trata de un juicio de justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn. Ser juez
competente el tribunal que designe para este caso el Cdigo de Comercio (artculo 145 del C.O.T), esto es, el
juez del puerto donde termina la descarga, quien es competente para designar un rbitro que se pronunciar
sobre la existencia de la avera comn, o para que se pronuncie sobre la impugnacin de legitimidad de la
avera gruesa declarada por el capitn o armador de la nave, sin perjuicio de la iniciacin directa de un juicio
arbitral. (Artculo 1.106 y 1.107 del Cdigo de Comercio).
7) Si se trata de cualquier asunto que trata el Cdigo de Minera. Ser competente el juez de la comuna o
agrupacin de comunas en que se encuentre ubicada la pertenencia, salvo las disposiciones especiales que
establece el propio Cdigo de Minera. (Artculo 146 del C.O.T).
8) Si se trata de juicios de alimentos deducidos por el cnyuge o hijos menores. Ser tribunal
competente el de la residencia del alimentario, pero si este lo hubiere cambiado por abandono de hogar o por
rapto, ser competente el del domicilio del alimentante. (Artculo 147 del C.O.T y artculo 3 del la Ley N
14.908 de 1962).
9) Si se trata de juicios sobre peticin de herencia, desheredamiento y validez o nulidad de
disposiciones testamentarias.

22

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Ser tribunal competente el del lugar en que se hubiere abierto la sucesin del difunto, con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 955 del Cdigo Civil, esto es el del ltimo domicilio del causante, salvo algunas
excepciones legales. Lo anterior lo estipula el artculo 148 inciso 1 del C.O.T.
10) Si se trata de juicios que versen sobre quiebras, cesiones de bienes o convenios entre deudor y
acreedores. Ser competente el juez del lugar o domicilio en que el fallido tenga su domicilio. (Artculo 154
del C.O.T).
11) Si no pueden aplicarse las reglas anteriores, o sea, si la accin entablada no fuere mueble o inmueble,
o no fuere mueble e inmueble a la vez, o el juicio versare sobre otras materias que no han sido sealadas,
ser juez competente para conocer el correspondiente juicio el del domicilio del demandado, esto lo establece
el artculo 134 del C.O.T. Se trata de una regla supletoria o excepcional y no de carcter general.
En caso que el demandado posea varios domicilios, es decir, que concurran todos los elementos del
artculo 59 del Cdigo Civil, el demandante podr entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos, esto
lo seala el artculo 140 del C.O.T.
Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podr
el demandante entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedara los sujetos a la misma jurisdiccin de aquel juez. Lo anterior lo seala el
artculo 141 del C.O.T.
Cuando el demandado fuera una persona jurdica, se tendr por domicilio, para fijar la competencia del
juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva fundacin o corporacin y si la persona jurdica demandada
tuviere establecimientos, comisiones, u oficinas que las representen en diferentes lugares, como sucede con
las sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento,
comisin u oficina que celebr el contrato o intervino en el hecho que da origen al juicio. Lo anterior lo
establece el artculo 142 del C.O.T.
12) Si el juicio es de hacienda. La regla general en esta situacin es que los jueces de letras de asiento de
Corte, conocern en primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuanta. (Articulo 48
inciso 1 del C.O.T). Sin embargo en el inciso segundo del mismo artculo, las reglas de competencia relativa
se han modificado, en el sentido, de que si el Fisco es el demandante, ser juez competente el de la comuna
asiento de Corte de Apelaciones o el del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la
accin deducida.
b) Reglas de Competencia Relativa en Asuntos de Jurisdiccin No Contenciosa o Voluntaria.
El artculo 134 del C.O.T establece que en general es competente para intervenir en un acto no
contencioso el del domicilio del interesado.
Sin perjuicio de lo dicho con anterioridad, esta regla general no se da en las siguientes situaciones:
1) Si la gestin versa en la protocolizacin de un testamento abierto otorgado ante funcionario pblico
y testigos, pero que no se hubiere protocolizado en vida del testador, ser juez competente el del ltimo
domicilio del causante. As lo seala el artculo 148 inciso 2 del C.O.T y el artculo 1.014 del Cdigo Civil.
2) Si la gestin versa sobre protocolizacin de testamento abierto otorgado slo ante testigos, ser
juez competente el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto. (Artculo 148 inciso 2 del C.O.T
y artculo 1.014 del Cdigo Civil).
3) Si la gestin versa sobre apertura y protocolizacin de testamento cerrado, en este caso pueden
existir dos jueces igualmente competentes:
b.1) El del ltimo domicilio del causante, si el testamento se hubiere otorgado ante el notario de ese lugar
(artculo 148 inciso 2 del C.O.T),
b.2) O bien, el del lugar en que pertenezca el notario autorizante, cuando este fuere distinto al del ltimo
domicilio del causante, en este caso el primer juez obra por delegacin del segundo. (Artculo 148 inciso 2 del
C.O.T, artculo 868 del C.P.C y artculo 1.021 del Cdigo Civil).
4) Si la gestin versa sobre apertura, publicacin y protocolizacin de testamentos privilegiados, ser
juez competente el del ltimo domicilio del causante. (Artculo 148 inciso 2 del C.O.T, y artculo 1.009 del
Cdigo Civil y artculo 870 del C.P.C).

23

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

5) Si la gestin versa sobre guarda de muebles y papeles de una sucesin, o sobre la aceptacin de
cargo de albacea, formacin de inventario y tasacin, ser juez competente el del ltimo domicilio del
causante. Lo anterior lo seala el artculo 148 inciso 2 del C.O.T.
6) Si la gestin versa sobre dacin de Posesin Efectiva de una herencia, Es necesario distinguir si el
difunto ha fallecido en Chile o en el extranjero, distinguiendo en este ltimo caso, si el difunto ha tenido o no
domicilio en Chile. Si el difunto ha fallecido en Chile, ser el juez competente el del ltimo domicilio del
causante, si el difunto ha fallecido en el extranjero y ha tenido anteriormente domicilio en Chile, ser juez
competente el del ltimo domicilio y si el difunto ha fallecido en el extranjero y jams ha tenido domicilio en
Chile, ser juez competente el del domicilio en que se pida, as lo seala el artculo 148 inciso 2 y 149 del
C.O.T
7) Si la gestin versa sobre nombramiento de tutor o curador, sobre todas las diligencias que segn la
Ley deben preceder a la administracin de tutela o curadura, sobre incapacidad y excusa de los
guardadores o sobre su remocin, ser juez competente el del lugar donde tenga su domicilio el pupilo. Lo
anterior lo establece el artculo 150 del C.O.T.
8) Si la gestin versa sobre la declaracin de muerte por desaparecimiento, ser juez competente para
conocer de esta declaracin, como tambin para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derechos en ellos, el del lugar en que el desaparecido
hubiere tenido su ltimo domicilio. (Artculo 151 del C.O.T).
9) Si la gestin versa sobre nombramiento de curador de los bienes de un ausente o de una herencia
yacente, ser juez competente el del ltimo domicilio que hubiere tenido el ausente o el difunto. Lo anterior lo
estipula el artculo 152 inciso 1 del C.O.T.
10) Si la gestin versa sobre nombramiento de curador de los derechos eventuales del que esta por
nacer, ser el juez competente el del lugar en que la madre tuviera domicilio. (Artculo 152 inciso 2 del
C.O.T).
11) Si la gestin versa sobre la autorizacin, aprobacin de la enajenacin, hipoteca o arrendamiento
de inmuebles, ser juez competente el del lugar que stos estuvieran situados. (Artculo 153 del C.O.T).
12) Si la gestin versa sobre peticin para entrar al goce de un censo de transmisin forzosa, ser
necesario distinguir:
L.1) Si el censo fue inscrito, en este caso ser competente el juez del territorio jurisdiccional en que se hubiere
practicado la inscripcin.
L.2) Si el censo fue redimido, ser juez competente el del territorio jurisdiccional en que se hubiere inscrito la
redencin.
L.3) Si el censo no ha sido redimido ni inscrito, ser juez competente el del territorio jurisdiccional en que se
hubiere declarado el derecho del ltimo censualista. Todo lo anterior lo seala el artculo 155 del C.O.T.
c) Reglas de competencia relativa en Asuntos Penales en el antiguo sistema.
En materia de competencia relativa penal, el factor territorio, lo mismo que en asuntos civiles
contenciosos, adopta diversas formas: as por ejemplo ser el lugar en que ocurrieron los hechos que motivan
la formacin del proceso, en otros, el lugar en que se cometi el ltimo delito y en otros el lugar en que se
cometi el delito de mayor gravedad, etc.
Para analizar las reglas de competencia relativa en materia penal, es necesario distinguir:
a) Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica.
b) Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica. En este ltimo caso, debemos distinguir en: b.1)
delitos independientes. b.2) delitos conexos.
Nota: Los delitos conexos que encabezaban esta clasificacin, fueron derogados del Cdigo Orgnico de
Tribunales por la Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000. Sin embargo hay que tener en consideracin el
articulo1 y 7 Transitorio de la mencionada ley, cuyo articulado se remite al articulo 4 de la Ley N 19.640
Orgnica Constitucional del Ministerio Publico. Lo anterior significa, que los delitos conexos se derogaron en

24

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

definitiva, una vez que entr en vigencia la Reforma Procesal Penal, segn los artculos transitorios
anteriormente sealados.
Una vez hecho el alcance anterior, debemos analizar lo siguiente:
a) Si se trata de delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica, siempre y cuando se trate de
aquella clase de delitos cometidos por las personas que establece el artculo 6 del C.O.T, estos caern dentro
de la jurisdiccin de nuestros tribunales y sern competentes para conocer de ellos los tribunales de Santiago,
as lo declara el artculo 167 del C.O.T.
Los delitos sancionados en la Ley de Seguridad Interior del Estado cometidos fuera del territorio de la
Repblica por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados, y por extranjeros al servicio de la Repblica,
conocer en 1 instancia un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, segn el turno que ella fije, y en
2 instancia la Corte de excepcin de ese Ministro. Lo anterior lo seala el artculo 27 letra l de la Ley N
12.927 de 1958.

b) Si se trata de delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica;


b.1) delitos independientes, la ley se coloca en diversas situaciones:
1 Si se trata de un slo delito, ser juez competente para conocer de este delito aquel en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso, esto lo seala el artculo 157 inciso 1 del C.O.T.
Es comn que el delincuente una vez que ha cometido el hecho punible escape del lugar donde lo
ejecut, con el objeto de escaparse de la accin de la justicia, para ser aprehendido en otro territorio
jurisdiccional diverso. Esta circunstancia para nada alterar la competencia del juez del lugar que se cometi
el delito, y en tal caso, el delincuente aprehendido ser puesto a disposicin del tribunal competente, as lo
establece el artculo 157 inciso 3 del C.O.T.
Ahora, si el hecho punible se ha cometido en o a travs de varios territorios jurisdiccionales, el delito se
considera cometido, para los efectos de determinar la competencia, en el lugar donde se dio comienzo a su
ejecucin. (Artculo 157 inciso final del C.O.T).
2 Si se trata de diversos delitos independientes de igual gravedad por un mismo individuo, ser competente
el juez del lugar en que el individuo haya cometido el ltimo delito (artculo 158 del C.O.T)
3 Si se trata de diversos delitos independientes cometidos por un slo individuo, pero de distinta gravedad,
ser juez competente para conocer de todos ellos, el del territorio jurisdiccional donde se cometi el ltimo
crimen, o el ltimo simple delito. Lo anterior lo plantea el artculo 159 inciso 1 del C.O.T.
4 Se trata del caso en que no pudiere averiguarse en que lugar se ha cometido el delito, ser juez
competente el que primero empezare a instruir el proceso. Y en el caso que no se supiere que juez fue el
primero en instruir el proceso, aquel que fue designado por la respectiva Corte de Apelaciones o por la Corte
Suprema, si los jueces dependen de diversas Cortes de Apelaciones, lo anterior lo establece el artculo 163
del C.O.T.
5 El artculo 22 de la ley sobre Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, contiene una regla especial sobre la
competencia relativa penal, pues dispone que ser juez competente para conocer de los delitos que se pena
en la presente ley, el del domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el banco.
c) Si se trata de delitos conexos cometidos dentro del territorio de la Repblica. Ser juez competente
para conocer de ellos en un solo proceso:
1) El de la comuna en que haya cometido el delito de mayor gravedad.
2) Si todos los delitos fueren de igual gravedad, el de la comuna en que se cometi el ltimo delito.
3) Si no se sabe cul fue l ltimo delito, el juez de la comuna donde se cometi uno de ellos y que primero
hubiere comenzado a instruir el proceso.

25

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

4) Si varios jueces hubieren comenzado a instruir en un mismo tiempo el proceso, aquel que fuere designado
por la respectiva Corte de Apelaciones o por la Corte Suprema, si los jueces dependen de diversas Cortes de
Apelaciones. (Articulo 164 del C.O.T).
Se consideran delitos conexos: (*artculo 165 del C.O.T).
1 Los cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas.
2 Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares y tiempos, si hubiere procedido concierto entre
ella.
3 Los cometidos como medios para perpetrar otro delito o para facilitar su ejecucin.
4 Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
Nota: Este artculo fue derogado por la Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000.
Recordemos
necesario que el aforado tenga participacin como parte, o bien tenga inters en el proceso

que

es

NUEVO SISTEMA PROCESAL


En este sistema no se hace ninguna distincin en caso de pluralidad de delitos o de delitos conexos
para determinar la competencia del tribunal. Se deben entender derogadas todas las normas anteriores.
Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho
que da motivo al juicio.
El Juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere
lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del Juzgado de Garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr
ser concedida por el Juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de
competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las
autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
La competencia a que se refiere este artculo, as como la de las Cortes de Apelaciones, no se alterar por
razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales. (Art.157 del COT)
Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere
investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este
Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos
investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de
los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia
judicial de todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al
juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente
separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones
correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se
proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo. (Art 159 del COT)

ll) Las Reglas de Distribucin de Causas.


Una vez precisada la competencia del tribunal llamado a conocer del asunto, por haber aplicado las
reglas de competencia absoluta y relativa, surge la problemtica de que existan dos o ms jueces con igual
jurisdiccin para conocer del asunto sometido a su decisin. Para subsanar esta dificultad, el legislador ha

26

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

estatuido normas, llamadas de distribucin de causas, las que deben ser analizadas segn la naturaleza del
negocio.
En teora existen diversos sistemas de distribucin de causas, estas son:
1 El sistema del turno.
2 El sistema de la distribucin geogrfica o divisin territorial.
3 El sistema de letras (Iniciales de los apellidos).
4 El sistema de la distribucin por la Corte de Apelaciones respectiva.
Es importante determinar si las reglas sobre distribucin de causas son normas de competencia
absoluta o de competencia relativa. Reiteradamente se ha dicho que no son de ninguna de las dos, sino que
son normas de orden interno que regulan el trabajo interno de los tribunales.
Las reglas de distribucin de causas son obligatorias para las partes en trminos tales que su
infraccin a una regla de distribucin de causa acarreara la nulidad procesal por infringir normas imperativas
Para analizar las reglas de distribucin de causas, ser necesario distinguir la naturaleza del negocio
jurdico sometido a la decisin del juez, esta es en:
a) Contenciosos.
l) Asuntos Civiles.
(Art 179 del C.O.T)
b) No Contenciosos.
ll) Asuntos Penales.
(Art 180 del C.O.T)
l) Asuntos Civiles: a) Contenciosos.
Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se encuentran en comunas que
son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son:
a.1) Jueces de letras de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del
turno.
Establecen al respecto los incisos 1, 2 y 4 del articulo 175 del C.O.T: En las comunas o
agrupaciones de comunas en donde hubiere mas de un juez de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin,
establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el
conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzara a desempearlo todos los dems por el orden de su
antigedad.
Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.
a.2) Jueces de letras de lugares que son de asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de
distribucin de causas.
Si en la comuna o agrupacin de comunas asiento de Corte de Apelaciones existieren dos o ms
jueces de letras, se esta a la regla de distribucin de causas que reglamenta el articulo 176 del C.O.T: En los
lugares de asiento de Corte en que hubiere mas de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la
secretaria de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos
jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.

27

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Esta designacin se har por el Presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario,
asignando a cada causa un numero de orden, segn su naturaleza, y dejando constancia de ella en un libro
llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden del tribunal.
En Santiago, Regin Metropolitana, con fecha 29 de Diciembre de 1989, la Ilustre Corte de
Apelaciones de Santiago dict un auto acordado, exigiendo que las demandas y dems presentaciones que
vayan a distribucin tengan incorporadas una minuta con los datos que se consignan, permitindose con ello
una distribucin por medios computacionales de las causas entre los diversos jueces de letras civiles de su
territorio jurisdiccional.
Excepciones en que se exime de la distribucin de causas, pudiendo llevarse directamente el asunto
ante un tribunal por la sola disposicin de la ley.
Se refiere el artculo 178 del C.O.T, precepto que indica los casos en que no se sigue la regla de
distribucin de causas que directamente se recurre para efectuar una presentacin ante un tribunal
previamente determinado. No ser necesario, entonces, utilizar nuevamente la regla de distribucin de causas
toda vez que el asunto se encuentra sometido, de acuerdo a la regla de la radicacin, al conocimiento de un
tribunal.
Seala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el artculo 176, sern de la competencia del
juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado:
a) por medidas prejudiciales.
b) por medidas preparatorias de la va ejecutiva.
c) mediante la notificacin previa ordenada por el articulo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil.
d) aquellas a que de lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del
artculo 114.
Determinados asuntos vuelven a la regla del turno:
A esto se refiere el articulo 179 del C.O.T: No estn sujetos a lo dispuesto en el articulo 176 el
ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces, ni el conocimiento de los asuntos que tienen por
objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de
jurisdiccin voluntaria.
La Jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de
negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la
jurisdiccin podr tambin ser ejercida por este.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el
conocimiento de los asuntos de que trata el presente artculo y dems que leyes especiales dispongan ser
ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del articulo
175.
l) Asuntos Civiles: b) No Contenciosos.
Respecto de los asuntos judiciales no contenciosos debe aplicarse la regla del turno, sin
importar si los dos o ms jueces de letras son o no asiento de Corte de Apelaciones.
En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago de acuerdo con el precepto legal
citado existen cinco juzgados de letras civil de turno semanal. (Auto acordado 9-XII-91, publicado en el Diario
Oficial del 23-XII-91, el cual estableci que a contar del 2 de Marzo de 1992, todas las demandas de asuntos
no contenciosos y dems materias propias del turno o no afectas actualmente a distribucin, de competencia
de los juzgados de letras en lo civil de Santiago, debern ser ingresadas por los interesados en la Oficina de
Distribucin de causas de la Corte de Apelaciones de esta ciudad, para su incorporacin y registro en los
libros respectivos y para su distribucin entre los juzgados de turno en la semana de su presentacin. En las
solicitudes correspondientes a asuntos no contenciosos, deber anteponerse al texto de la suma del escrito
las menciones que se indican en dicho auto acordado.
En consecuencia, respecto de estos asuntos contina rigiendo la regla del turno semanal entre los 5
juzgados de letras en lo civil de Santiago, pero para repartir el trabajo entre esos 5 juzgados se aplica la regla
de distribucin de causas por mandato contenido en el mencionado auto acordado de la Ilustre Corte de
Apelaciones de Santiago.

28

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

La tramitacin de los exhortos nacionales se rige por la regla del turno.


Antiguo Sistema Procesal Penal
b) Asuntos Penales: A este respecto es necesario distinguir entre comunas o agrupacin de comunas que
son asiento de Corte de Apelaciones de las que no lo son:
b.1) Jueces de letras de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones.
Para la distribucin de los asuntos entre los juzgados de letras que son asiento de Corte de
Apelaciones es necesario distinguir la forma en que comienza el procedimiento: si por querella, por denuncia o
de oficio por el tribunal (articulo 81 del C.P.P).
* b.1.a) Si el procedimiento penal comienza por querella, se aplica la regla del articulo 180 inciso 1 del
C.O.T, que expresa que en estos casos se hacen aplicables las disposiciones relativas a la distribucin de
causas: En la misma forma establecida en el articulo 176 se distribuirn los juicios criminales que se inicien
por querellas en las comunas o agrupaciones de comunas de asiento de Corte de Apelaciones en que hubiere
mas de un juzgado en lo criminal. (La Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000, derog esta regla de
distribucin de causas en materia criminal. Sin embargo, debe tenerse en consideracin l artculo 1 y 7
Transitorio de la mencionada ley, que en su articulado se remite al artculo 4 Transitorio de la Ley N 19.640,
Orgnica Constitucional del Ministerio Publico.
b.1.b) Si el procedimiento penal comienza por denuncia, se aplica siempre la regla del turno, exista o no
Corte de Apelaciones en la comuna o agrupacin de comunas respectiva.
b.1.c) Si el procedimiento penal comienza de oficio por el tribunal a travs de un autorequerimiento, si
el tribunal se encuentra de turno, a este corresponder conocer del asunto. Sin embargo, si el tribunal no est
de turno debe, en todo caso, practicar o hacer practicar las denominadas primeras diligencias del sumario,
que ordena efectuar el articulo 6 del C.P.P a todo tribunal que tenga competencia penal.
b.1.d) Si el procedimiento penal comienza a requerimiento del Ministerio Pblico, debe aplicarse la regla
general que establece l artculo 175 del C.O.T. Sin embargo dicho precepto legal agreg un nuevo inciso que
establece: Lo dispuesto en este articulo no se aplicara a los juzgados de garanta ni a los tribunales orales en
lo penal, que se regirn por las normas especiales que lo regulan.
b.2) Los jueces de letras de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones.
Si la comuna o agrupacin de comunas de los jueces de letras no es asiento de Corte de Apelaciones,
se aplica la regla del turno, cualquiera que sea la forma en que el procedimiento sea incoado.
b.3) Reglas especiales de distribucin de causas.
Existen, algunas reglas especiales de distribucin de causas. Entre ellas encontramos las siguientes:
a) Tratndose de los delitos cometidos en el extranjero y cuyo conocimiento corresponde a los juzgados
nacionales en virtud de lo previsto en el articulo 6 del C.O.T, es competente para su conocimiento el juez del
crimen de Santiago que se encuentre de turno, segn lo seala el auto acordado de la Corte de Apelaciones
de Santiago del 12 de Enero de 1935.
b) Los juzgados civiles de la Regin Metropolitana de Santiago a los cuales se fije un territorio jurisdiccional
exclusivo, podrn practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento, actuaciones en cualquiera de las
comunas que lo integran. (Articulo 43 inciso 2 del C.O.T).
Con el acuerdo previo de la Corte de Apelaciones que corresponda; y por no ms de una vez al ao, el
Presidente de la Repblica podr modificar los lmites de la competencia territorial de los juzgados a que se
refiere el inciso primero. (Articulo 43 del C.O.T).
En consecuencia, tratndose de los juzgados de letras en lo criminal de las provincias de Santiago y
Chacabuco no reciben aplicacin las reglas de distribucin de causas y del turno, puesto que debe acudir a
ellos de acuerdo a la distribucin geogrfica que se efecta por Decreto Supremo del Ministerio de Justicia,
previo informe de la Corte de Apelaciones, sin importar la forma de iniciacin del proceso.

29

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

c) Tratndose de los exhortos nacionales que deben ser cumplidos por los tribunales del crimen de Santiago,
no se aplica la regla del turno ni de la distribucin de causas sino que la precisa indicacin sealada en el
acuerdo de la Corte de Apelaciones de Santiago, de 27 de Enero de 1975, donde, por ejemplo, se establece
que el segundo juzgado del crimen de Santiago corresponde tramitar los exhortos de la Corte de Apelaciones
de Antofagasta y los del Primero y Segundo Juzgado de esta ciudad, etc.; y
d) Finalmente, los exhortos enviados por los tribunales extranjeros son tramitados por el Primer
Juzgado del crimen de la comuna de Santiago, si son exhortos en materia criminal; si lo son de
materia civil, el tribunal competente es el Primer Juzgado de letras en lo civil de Santiago, y, si lo es en
materia de menores, el tribunal competente es el Segundo Juzgado de Menores de Santiago. (Acuerdo
de la Corte de Apelaciones de Santiago de 4 de Octubre de 1982).

NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL


Las reglas de distribucin de causas no cabe aplicarlas porque slo existe un tribunal de garanta y el tribunal
del juicio oral en lo penal en la respectiva comuna. (Arts. 15,17 y 23 letra a) del COT)
lll) Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo criminal.
A) Juez competente para conocer de las acciones civiles emanadas de un delito.
La accin civil que emana de todo delito, puede tener por objeto la de conseguir la mera restitucin de
la cosa materia del delito, o puede tener por objeto la restitucin de los perjuicios causados por la comisin del
delito.
Si la accin civil tiene por objeto obtener la restitucin de la cosa materia del delito, ser competente
para conocer de ella el tribunal que esta conociendo del respectivo proceso penal. As lo seala el artculo 171
inciso 1 del C.O.T.
Si la accin civil tiene por objeto obtener la indemnizacin de los perjuicios causados por la comisin
del hecho punible, existen dos jueces igualmente competentes para conocer de ella, a eleccin del titular.
El juez civil en atencin que su competencia versa precisamente sobre esta clase de materias y el juez
penal, que conoce del respectivo proceso criminal, en virtud del artculo 171 del C.O.T.
B) Juez competente para conocer de las cuestiones prejudiciales civiles.
La ley define las cuestiones prejudiciales civiles como: aquellas que se suscitan en juicio criminal sobre
un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se
persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor.
La regla general sobre esta materia, establece que si en un juicio penal se suscita una cuestin sobre
un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se
persigue o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor. (Artculo 173 inciso 1 del
C.O.T).
Por excepcin, el juez del crimen se abstendr de pronunciarse sobre ciertas cuestiones prejudiciales
civiles, las cuales son las siguientes: (articulo 173 incisos 2 y 3 del C.O.T).
1 Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
2 Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
3 Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la
accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil.
4 Excepciones de carcter civil concernientes al dominio u otro derecho real sobre inmuebles, opuestas a la
accin penal, siempre que dichas excepciones aparezcan revestidas de fundamento plausible.

30

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Las cuestiones referentes a la validez de matrimonios y las que se refieran a cuentas fiscales, sern
juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley le tiene encomendado su conocimiento, esto es, por el juez
civil y por la Contralora General de la Repblica. (Artculo 173 del C.O.T). Adems al juez civil le corresponde
conocer las cuestiones sobre estado civil de las personas, por mandato del artculo 173 inciso 3 del C.O.T.
En todo caso, con respecto a la prueba y resolucin de las cuestiones prejudiciales civiles que le
corresponden al tribunal que conoce del proceso criminal, se sujetara a las disposiciones del derecho civil.
(Articulo 173 inciso 4 del C.O.T).
La Prrroga de la Competencia.
1) Concepto.
Se puede definir la Prrroga de la Competencia como el acto por el cual las partes litigantes le
otorgan competencia a un tribunal para conocer de un determinado asunto judicial, en circunstancia
que naturalmente no la tiene.
El Cdigo Orgnico de Tribunales, denominaba impropiamente a la Prrroga de la Competencia como
Prrroga de la Jurisdiccin, lo cual era contra producente, ya que dentro de las caractersticas de la
jurisdiccin se dijo con anterioridad que la jurisdiccin es improrrogable y adems porque todo tribunal posee
jurisdiccin, ms no as la competencia.
En la actualidad se denomina prrroga de la competencia sustituida la denominacin por la que
aparece en el texto, por la Ley 18.969, del 10 de Marzo de 1990.
La prrroga se considera como el acto expreso o tcito en cuya virtud las partes, tratndose de
un asunto contencioso civil, otorgan competencia a un juez que no es naturalmente competente segn
el elemento territorio para conocer de un determinado asunto (deriva del art. 181 COT).
Slo procede en razn del elemento territorio, no se puede prorrogar tratndose de elementos de
competencia absoluta.
La clasificacin ms importante es entre prrroga expresa o tcita. Pero existe una prrroga legal de
competencia en ciertos casos:
-

Reconvencin cuando esta es conocida por el mismo tribunal que conoce de la causa principal, a pesar
que ella estimada como demanda aislada fuera de cuanta inferior a la propia del tribunal (art. 111 inc. 2
COT).

Presuncin de derecho en relacin al acuerdo de las partes relativo a la cuanta (art. 118 inc. 2).

Terceras en juicio ejecutivo: reclamaciones que interponen los que no han tenido la calidad de
demandante o demandado por haber visto afectado alguno de sus derechos. El legislador reconoce
terceras de dominio, de prelacin, de pago, de posesin. Estas terceras podran significar tramitaciones
separadas ante tribunales distintos, pero la ley ha establecido en los arts. 518 y siguientes que sern
competentes para conocer de las terceras del mismo tribunal que conoce del juicio ejecutivo.

La prorroga es por lo general voluntaria, o sea, tiene su fuente en las partes que en determinados
casos acuerda llevar el caso a otro tribunal que no es naturalmente competente para conocer el asunto.
Clasificacin
Prrroga expresa: es la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia,
sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin el juez a
quien se someten ( art. 186 COT.) El nico requisito es la constancia escrita y puede prorrogarse en el mismo
contrato o en un acto posterior. Normalmente se prorroga en el mismo contrato y a propsito de la clusula
del domicilio, Ej. Las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santiago y se someten a la competencia de sus
tribunales.
Prrroga tcita: supone copulativamente actos del demandante y omisiones del demandado. El
demandante debe llevar su demanda ante un tribunal naturalmente incompetente en relacin al territorio y el
demandado debe realizar cualquier gestin ante ese tribunal con tal que no sea una reclamacin por
incompetencia, o sea, apersonarse y realizar cualquier gestin (art. 187 COT).

31

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Requisitos para que proceda la prrroga:


1. Mira a la naturaleza del asunto: debe tratarse de un asunto contencioso civil (art. 182).
2. Mira a los tribunales envueltos en la prrroga:
- Deben ser tribunales ordinarios de igual jerarqua, el tribunal debe ser competente en atencin a los
elementos de la competencia absoluta.
- Debe tratarse de tribunales de primera instancia en atencin al art. 110 (regla de jerarqua) hoy
contemplado en el art. 182 COT.
3. Mira a las partes para prorrogar validamente la competencia: las partes deben tener capacidad
procesal de disposicin de bienes, es decir, capacidad de goce y ejercicio por s mismas o legalmente
representadas las que no lo son. (art. 184).
Efectos que produce la prrroga
El tribunal prorrogado est obligado a conocer del asunto y no puede excusarse de hacerlo en virtud de la
regla de la inexcusabilidad.
El tribunal naturalmente competente en virtud de haber operado la prrroga, ha pasado a ser
incompetente.
Las partes que han prorrogado quedan ligadas y sometidas al tribunal al que prorrogaron y tambin a
sus superiores jerrquicos en razn de la regla del grado, y no podrn alegar la incompetencia de ellos.
Relatividad de los efectos
La prrroga slo produce efectos respecto de las partes que han concurrido a prorrogar la competencia
y no alcanza a los codeudores, fiadores y terceros en general (art. 185).
Al efecto, l articulo 185 establece que la prrroga de la competencia solo surte efectos entre las
personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como fiadores o codeudores.
Implicancia y Recusaciones
Estn reguladas en los art.195 y 196 del COT.
Puede suceder que si bien el tribunal al que hemos llegado es el naturalmente competente ocurra una
incompetencia accidental, es decir, a un tribunal naturalmente competente le afecta una causal,
genricamente llamada inhabilidad que le priva de imparcialidad, caracterstica esencial de los tribunales.
Junto a las implicancias y recusaciones encontramos la subrogancia y la integracin, as como
las implicancias y recusaciones impiden que el juez conozca un asunto determinado por una
inhabilidad, estas otras dos instituciones reemplazan o contemplan un juez o tribunal que no puede
entrar a conocer de un asunto, ya que la subrogacin es el cambio de un tribunal por otro y la
integracin es el llamamiento que hace la ley a ciertos jueces para complementar un determinado
tribunal.
Concepto
Son ciertos motivos legales que privan a un juez o jueces de competencia para conocer de un
determinado asunto.
Tienen su origen en un principio que se basa en mantener la imparcialidad del rgano jurisdiccional, ya
que las partes que consideran que el rgano carece de imparcialidad necesaria por concurrir alguna de las
causales sealadas en los arts. 194 y siguientes COT ejercitan sus derechos haciendo valer las causales.
Estn reguladas en los arts. 194 y siguientes COT, y arts. 113 y siguientes CPC (tramitacin especial).
Paralelo entre implicancia y recusacin
1. Implicancia es una prohibicin impuesta a un juez o tribunal, de orden pblico e irrenunciable.

32

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Recusacin es una facultad que tienen las partes para impedir la intervencin de un juez o tribunal,
pueden o no hacerla valer, es de orden privado y renunciable.
2. En cuanto a las causales, en general las de implicancia son ms graves que las de recusacin.
3. Son tratadas por la ley con procedimientos distintos tanto en la tramitacin como en la declaracin. As, la
implicancia puede y debe ser declarada de oficio por el juez en cualquier momento en que esta se
produzca. En tanto que la recusacin puede ser declarada a peticin de parte y deben formular la
recusacin antes de realizar cualquier gestin en el pleito, porque si realizan cualquier gestin estando en
conocimiento de la existencia de la causal se entiende que ha renunciado a ese motivo de recusacin
(arts. 114 y 125 CPC y 200 COT).
4. Juez legalmente implicado que falla un pleito civil o criminal a sabiendas de la implicancia comete un delito
(art. 124 Cdigo Penal), en tanto que el juez recusado en iguales circunstancias no comete delito (art. 224
N 7 C. Penal).
5. Tribunal de la causa tiene obligacin formal de dejar constancia de cualquier causal de implicancia o
recusacin que pudiese afectarlo para poder declararlo de oficio (implicancia) o facilitar a las partes el que
puedan alegarlo (art. 199 COT).
6. Respecto de las causales de casacin en la forma en el art. 768 N 2 se contempla la implicancia y
recusacin. Es causal de casacin el que el juez est legalmente implicado, pero para que la recusacin
sea causal de casacin se requiere que est pendiente o haya sido declarado.
Funcionarios que pueden verse Inhabilitados.
1 Los jueces de los tribunales unipersonales, segn el artculo 194 del C.O.T.
2 Los jueces de los tribunales colegiados, segn el artculo 194 y 199 del C.O.T.
3 Los Abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema, segn el artculo 198
inciso 1 del C.O.T.
4 Los auxiliares de la administracin de justicia, segn lo que establece el artculo 483 al 491 del C.O.T.
5 Los jueces rbitros, segn los artculos 194, 204, 205 y 243 del C.O.T.
6 Los partidores de bienes, segn el artculo 1.323 del Cdigo Civil
7 Los actuarios en los juicios arbitrales, segn el artculo 632 del C.P.C.
8 Los peritos, cualquiera que sea la naturaleza del negocio que ellos intervengan, segn lo que establece el
artculo 113 inciso 2 del C.P.C.
Causales de implicancias.
Las causales de implicancias se encuentran reguladas en el artculo 195 del N 1 al N 9 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, por lo que a travs de su lectura se puede concluir que estas se encuentran
establecidas en razn de mantener la imparcialidad de los jueces, como principio fundamental de justicia, al
tener un grado de parentesco o inters personal en el juicio que est ventilando.
Causales de Recusacin.
Estas causales de Recusacin se encuentran establecidas en el artculo 196 del N 1 al N 18 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. Al igual que las causales de implicancias, estas han sido establecidas por el
legislador para mantener la imparcialidad del juez en el conocimiento de un asunto que ha sido sometido a su
decisin soberana. Estas causales de recusacin tambin establecen relaciones de parentesco, amistad o de
trabajo que el juez pudiera tener en pleito que estuviera conociendo, por lo que la sola lectura de la
disposicin legal citada, nos hace ver con absoluta lgica que la parte afectada por esta situacin, tiene la
obligacin y el derecho de reclamarla, con el objeto de velar por su propio inters y la de la administracin de
justicia.
Inhabilidad de los Abogados Integrantes.

33

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Las normas sobre implicancias y recusaciones tambin le son aplicables a los abogados integrantes,
pero adems se les puede recusar sin expresin de causa, derecho que se encuentra sujeto a las siguientes
restricciones, contempladas en el artculo 198 del C.O.T:
a) La recusacin debe formularla el abogado o el procurador de la parte.
b) La recusacin debe formularse por medio del relator de la causa.
c) No puede recusarse sino a uno de los abogados de la lista.
d) No puede ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros, esto es, de dos de los abogados que
figuren en la lista respectiva.
e) Deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que se va a ver la causa
f) Deber pagarse un impuesto determinado por la ley y por el auto acordado de la Corte Suprema de 1991.
Recusacin Amistosa.
Es el medio que tienen las partes para hacer valer una inhabilidad por causa de recusacin. Esta figura
jurdica se encuentra prevista en el articulo 124 del C.P.C, segn el cual Antes de pedir la recusacin de un
juez al tribunal que deba conocer de un incidente, podr el recusante recurrir al mismo recusado, si funciona
solo, o al tribunal del que forma parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole que
la declare sin mas tramite.
Tribunal Competente
En general el tribunal competente para conocer de una implicancia es el propio tribunal afectado por
la causal. Si es un tribunal unipersonal conoce el mismo juez (art. 202 COT), y si es colegiado conoce el
mismo tribunal con exclusin del Ministro afectado por la implicancia (art. 203 COT).
La norma de la recusacin es distinta, en general se aplica la regla de la jerarqua, vale decir, conoce
de la recusacin el tribunal superior jerrquico del tribunal recusado (art.204 COT). Excepciones:
recusaciones de uno o ms miembros de la Corte de Apelaciones de Santiago; recusacin de un juez rbitro,
conocer el juez ordinario del lugar donde se celebra el juicio.
Cmo se fallan
Regla general: Las resoluciones relativas a implicancias y recusaciones se dictan en nica instancia.
Excepciones: procede el recurso de apelacin en los siguientes casos (art. 126 CPC y art. 205 COT)
- Resolucin de juez unipersonal que rechaza la implicancia deducida ante l.
- Resolucin de juez aceptando una recusacin informa que se deduce ante l, recusacin amistosa (art.
124 CPC).
- Resolucin de un juez que de oficio se declara inhabilitada por una causal de recusacin.
Tribunal competente para conocer de estas apelaciones . Es el competente el juez que de acuerdo a la
regla de grado le correspondera conocer la 2 instancia de la causa en que incide la implicancia o recusacin.
Respecto de un juez rbitro se entiende para este caso como juez de alzada la Corte de Apelaciones
respectiva (art. 205 inc. 3 y 4).
Normas especiales relativas a otros funcionarios como abogados integrantes y receptores, que pueden
inhabilitarse sin necesidad de sealar las causales.
Pueden ser inhabilitados los integrantes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema por las
mismas causales que afectan a los jueces y, adems, se les puede inhabilitar por patrocinar negocios en que
se ventilen las mismas cuestiones que deben resolver (art. 198).
Tambin pueden inhabilitarse:
- Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia.
- Jueces rbitros (art. 194, 204, 205 y 243 COT).
- Actuarios en juicios arbitrales (art. 632 CPC)
- Partidores de bienes (art. 1323 CC).

34

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Peritos (art. 113 inc. 2 CPC).

Subrogacin e Integracin de los Tribunales.


a) Conceptos.
La Subrogacin es el reemplazo que se hace por el slo ministerio de la ley, de un juez por otro, por
cualquier causa.
La Integracin Es el llamamiento que se hace por el slo ministerio de la ley, de una persona que no
forma parte ordinariamente de un tribunal colegiado, con el objeto de que desempee funciones judiciales
dentro de ese tribunal, cuando alguno de sus miembros ordinarios, por cualquier causa, no pueden ejercerlas.
b) Diferencias.
1 La subrogacin es propia de los tribunales unipersonales, la integracin es propia de
colegiados. Sin embargo y por excepcin, existen reglas propias de subrogacin para
colegiados. Ello sucede cuando el impedimento afecta a la totalidad de los miembros de
Apelaciones, en dicho caso, esa Corte es subrogada por aquella otra Corte de Apelaciones
misma ley. (Artculo 216 del C.O.T).

los tribunales
los tribunales
una Corte de
que seala la

c) Fundamento.
Las reglas de subrogacin e integracin contenidas en el titulo VIII del Cdigo Orgnico de Tribunales,
tienen por objeto conseguir que en la prctica la administracin de justicia sea ejercida en forma continua y
permanente, en trminos que cualquier impedimento de orden fsico o moral que afecte a un juez para cumplir
con sus funciones no recaiga en perjuicio de los propios litigantes.
d) Anlisis particular de la Subrogacin e Integracin.
1 La Subrogacin.
La subrogacin se produce cuando existe un impedimento de parte del Juez para cumplir con sus
funciones, por cualquier motivo, entre los cuales se puede destacar: ausencia accidental, licencias,
fallecimiento, causales de inhabilidad, etc.
Segn lo que establece el artculo 214 inciso 1, 2, 3 del C.O.T para los efectos de la subrogacin,
se entender tambin que falta el juez cuando no hubiere llegado a la hora ordinaria a su despacho, o que no
estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieran de su intervencin personal, como son las
audiencias de prueba, los remates, los comparendos y otros semejantes, de lo cual dejara constancia el
Secretario de todo ello. En tales casos la subrogacin durara el trmino de la ausencia. El Secretario dar
cuenta mensualmente de las subrogaciones a la respectiva Corte de Apelaciones, las que deber dictar las
providencias del caso, si este hecho ocurriere con relativa frecuencia.
No hay que olvidar que la Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000, agreg un nuevo inciso al articulo
214 del C.O.T, respecto a la subrogacin de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal,
dicha norma establece: En los juzgados de garanta y en los tribunales orales en lo penal corresponder al
jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas dejar constancia
de la subrogacin e informar mensualmente de ella a la Corte de Apelaciones.

1.a) Reglas de subrogacin de los jueces letrados.


Existe una regla general sobre este particular que dice que en todos los casos en que el juez de letras
falte o no pueda conocer de determinados casos, ser subrogado por el Secretario del mismo tribunal,
siempre que sea Abogado. (artculo 211 inciso 1 del C.O.T).
Si falta el Secretario del juzgado, ser necesario aplicar una serie de normas de subrogacin, del cual
debemos distinguir varios casos:
a) Que exista en la comuna o agrupacin de comunas un juez de letras.

35

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

b) Que exista en la comuna o agrupacin de comunas dos jueces de letras.


c) Que exista en la comuna o agrupacin de comunas tres o ms jueces de letras.
a) Que exista en la comuna o agrupacin de comunas un juez de letras. En tal caso el Juez ser
reemplazado por el Defensor Pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno. (artculo 213
inciso 1 del C.O.T).
Si por inhabilidad, recusacin o implicancia el Defensor Pblico no puede efectuar las funciones que le
encomienda la ley, ellas sern realizadas por algunos de los abogados de la terna que anualmente formar la
Corte de Apelaciones respectiva. Para los efectos de esta regla, los jueces letrados cada mes de Noviembre
de cada ao, elevarn a la Corte de Apelaciones respectiva una nmina con los abogados domiciliados en el
territorio de su jurisdiccin, con indicacin de su antigedad y dems observancias que se crean oportunas.
En el mes de Enero de cada ao la Corte de Apelaciones respectiva elegir de esta nmina la terna de los
abogados que deben reemplazar al juez en cada una de esas comunas o agrupacin de comunas. (artculo
213 inciso 2 y 4 del C.O.T).
En defecto de los abogados, reemplazar al juez de letras, el Secretario abogado del juzgado del
territorio jurisdiccional ms inmediato.
A falta o impedimento de este Secretario Abogado, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal.
(artculo 213 inciso 3 del C.O.T).
b) Que existan en la comuna o agrupacin de comunas dos jueces de letras.
A falta de uno de los jueces este ser suplido por el Secretario que sea Abogado del otro juez, y a falta
de este, por el juez de ese juzgado, aunque sean de distinta jurisdiccin. (artculo 212 inciso 1 del C.O.T).
c) Que existan en la comuna o agrupacin de comunas tres o ms jueces de letras.
En este caso hay que distinguir si los tres o ms juzgados son de igual o de distinta jurisdiccin.
Si son de igual jurisdiccin, la subrogacin de cada uno se har por el Secretario Abogado y a falta de
este, por el juez del juzgado que le siga en el orden numrico y el del primero reemplazar al ltimo. (artculo
212 inciso 1 y 2 del C.O.T).
Si son de distinta jurisdiccin, la subrogacin le corresponder a los otros de la misma jurisdiccin
conforme al orden numrico, o sea, el que falta es subrogado por el Secretario Abogado, y a falta de este, por
el juez que le siga numricamente dentro de la misma jurisdiccin, y si ello no es posible, la subrogacin se
har por el Secretario Abogado y a falta de este por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponder el
turno siguiente. (artculo 212 inciso 3 del C.O.T).
1.b) Facultades de los jueces subrogantes.
a) Si el juez subrogante es Juez de Letras, Defensor Pblico o Secretario Abogado del mismo tribunal, tiene la
plenitud de la jurisdiccin, al igual que el juez subrogado, esto es, conoce, falla, y hace ejecutar lo juzgado.
(artculo 214 inciso 4 del C.O.T).
b) Si el juez subrogante es un abogado subrogante, por regla general slo tiene facultad para tramitar la causa
hasta dejarla en estado de dictar sentencia definitiva, sin poder pronunciarse al respecto, salvo que la
subrogacin se haya efectuado por inhabilidad, implicancia o recusacin del juez titular, pues en este caso
tiene la plenitud de la jurisdiccin, pudiendo incluso dictar sentencia definitiva en las causas. (artculo 214
inciso 4 del C.O.T).
c) Si el juez subrogante es simplemente el Secretario del mismo tribunal, pero que no tenga el titulo de
Abogado, cualquiera que sea la causa de subrogacin, slo esta facultado para dictar las providencias de
mera substanciacin definidas en el artculo 70 del C.O.T. (artculo 214 inciso 5 del C.O.T).
d) Solamente los Secretarios o los jueces que subroguen al tribunal podrn girar en contra de las Cuentas
Corrientes del mismo, no pudiendo hacerlo los dems subrogantes legales de los jueces. (artculo 515 inciso
2 del C.O.T).

36

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

e) En los procesos por infraccin a la ley de alcoholes, el Secretario del tribunal podr subrogar al juez con
facultades de tramitador y los dems subrogantes legales podrn adems dictar sentencias definitivas.
(artculo 177 de la Ley N 17.105, sobre Alcoholes de 1969).
1.c) Reglas de subrogacin de los Jueces de Juzgados de garanta y de los Jueces de Tribunales
Orales en lo Penal. (Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000).
Nota: La Ley N 19.665 del 9 de Marzo de 2000, modifico la competencia relativa en materia penal,
introduciendo estas dos clases de tribunales. Si bien la norma ha sido promulgada y publicada por los rganos
colegisladores, no es menos cierto que sobre esta materia hay que aplicar el artculo 1 y 7 Transitorio de la
Ley antes mencionada. Sin embargo, los respectivos articulados se remiten al artculo 4 Transitorio de la Ley
N 19.640 Orgnica Constitucional del Ministerio Publico. Esto significa que estas normas de subrogacin de
estos nuevos tribunales ordinarios, entraran a regir una vez que en forma gradual se ponga en marcha la
Reforma Procesal Penal, en virtud de los cuerpos legales mencionados anteriormente.
1.c.1) Reglas de subrogacin de los Jueces de Juzgados de garanta.
Segn lo que establece el artculo 206 inciso 1 del C.O.T, en aquellos casos que el juez de garanta
falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo juzgado.
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, este ser subrogado por el juez del juzgado de
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a falta de este, por el secretario letrado
de este ltimo. (artculo 206 inciso 2 del C.O.T).
Cuando no pueda tener lugar lo dispuesto precedentemente, la subrogacin se har por un juez de
juzgado de garanta de la comuna mas cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de
Apelaciones. (artculo 207 inciso 1 del C.O.T).
A falta de este, subrogara el juez de juzgado de competencia comn de la comuna o agrupacin de
comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado. (artculo 207 inciso 2 del
C.O.T).
En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces de
garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan,
en orden de cercana. (artculo 207 inciso 3 del C.O.T).
Para los efectos previstos con anterioridad, las Cortes de Apelaciones fijaran cada dos aos el orden
de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento. (articulo 207 inciso final del C.O.T).
Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuara como subrogante un juez de
garanta, a falta de este un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario
letrado de este ultimo, que dependan de la Corte de Apelaciones mas cercana. Regirn con este objeto las
reglas previstas por los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. (articulo 208 del C.O.T).
1.c.2) Reglas de Subrogacin de los Jueces de Tribunales Orales en lo Penal.
Segn lo que establece el articulo 210 inciso 1 del C.O.T, en todos aquellos casos en que una sala de
un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse conforme a la ley por falta de jueces que lo integren,
subrogara un juez perteneciente al mismo tribunal oral y, a falta de este, un juez de otro tribunal oral en lo
penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo cual se aplicaran anlogamente los criterios de cercana
territorial previstos en el articulo 207. Para estos fines, se considerara el lugar en el que deba realizarse el
juicio oral de que se trate.
A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogara un juez de
juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, que no hubiera intervenido en la fase de
investigacin. (articulo 210 inciso 2 del C.O.T).
Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas previstas en los incisos anteriores, sea porque los
jueces pertenecientes a otros tribunales orales en lo penal o a los juzgados de garanta no pudieren conocer
de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de unos y de otros, actuara como subrogante un juez
perteneciente a algn tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones mas cercana, o a falta

37

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

de este un juez de juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin. Regirn con tal fin, las reglas previstas en los
incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. (articulo 210 inciso 3 del C.O.T).
En defecto de las reglas precedentes, resultara aplicable lo dispuesto en el artculo 213 o, si ello no
resultare posible, se postergara la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en que alguna
de tales disposiciones resultare aplicable. (articulo 210 inciso final del C.O.T).
El nuevo articulo 210 A del C.O.T, establece que los jueces pertenecientes a los tribunales orales en lo
penal solo subrogaran a otros jueces de esos tribunales, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 210 del
C.O.T.
Por ultimo, el articulo 210 B del C.O.T, establece que si con ocasin de las reglas previstas en los
artculos anteriores hubiere mas de un juez que debiere subrogar al juez de juzgado de garanta o al juez del
tribunal oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo.
Hay que tener en consideracin que estas reglas de subrogacin de los juzgados de garanta y de los
tribunales orales en lo penal, fueron introducidas al Cdigo Orgnico de Tribunales por la Ley N 19.665 del 9
de Marzo de 2000, todo ello con la finalidad de establecer la estructura orgnica central de la tan ya
comentada Reforma Procesal Penal.
2 La Integracin.
2.a) Integracin de las Cortes de Apelaciones.
Si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare una Corte de Apelaciones o cualquiera
de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el conocimiento y resolucin de las causas que le
estuvieren sometidas, se integrarn con los miembros no inhabilitados del tribunal mismo, con sus fiscales
judiciales y los abogados que se designen anualmente con este objeto.
2.b) Subrogacin de las Cortes de Apelaciones.
Si en alguna de las salas de la Corte de Apelaciones no queda ningn miembro hbil, se deferir el
conocimiento del asunto a otra de las salas en que este compuesto el tribunal, o si el impedimento o
inhabilidad afecta a la totalidad de sus miembros, pasar a la Corte de Apelaciones que deber subrogar de
acuerdo a las reglas que a continuacin se sealan:
Se subrogarn recprocamente la Corte de Apelaciones de Arica con la de Iquique; la de Antofagasta
con la de Copiap; la de la Serena con la de Valparaso; La de Santiago con la de San Miguel; la de
Rancagua con la de Talca; la de Chillan con la de Concepcin; la de Temuco con la de Valdivia; la de Puerto
Montt con la de Valdivia; la de Coihaique con la de Puerto Montt y la Corte de Apelaciones de Punta Arenas lo
ser por la de Puerto Montt.
En los casos que no pueden aplicarse las reglas anteriores, conocer la Corte de Apelaciones cuya
sede se encuentre ms prxima a la que debe ser subrogada. (artculo 216 del C.O.T).
2.c) Integracin de la Corte Suprema.
Si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare la Corte Suprema o cualquiera de sus
salas sin el nmero de jueces necesario para tomar conocimiento del asunto que ha sido sometido a su
decisin, se llamar a integrar a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema, al Fiscal Judicial
del tribunal o a los Abogados que se designen para tal efecto.
Sin embargo las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de Abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario de que trata el artculo 101 del C.O.T.
(artculo 218 inciso 2 del C.O.T).
En caso que no pudiera funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o totalidad de sus
miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago llamados por su orden de
antigedad. (artculo 218 inciso 1 del C.O.T).
Si se produce una inhabilidad total de los miembros de la Corte Suprema, bien podra hablarse de una
subrogacin de parte de la Corte de Apelaciones de Santiago.

38

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

Las Cuestiones y Contiendas de Competencia.


a) Conceptos y generalidades:
Las reglas de competencia son aquellas disposiciones legales que sealan que tribunal preciso tiene
atribucin o facultad para conocer de un determinado negocio judicial. Pero puede acontecer que, tanto el
tribunal llamado a intervenir en asunto como las partes interesadas en el mismo, estimen que ese tribunal
carece de competencia para conocer de l.
1) Cuestin de Competencia: Es aquella incidencia formulada por las partes acerca de la falta de
atribuciones del tribunal requerido para conocer de un determinado asunto judicial.
2) Contienda de Competencia: Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales para conocer
privativamente, cada uno de ellos, de un determinado asunto judicial, con exclusin de los dems tribunales,
o bien para estimar que ninguno de ellos tiene competencia.
1) Las Cuestiones de Competencia.
Las cuestiones de competencia se regirn por las normas que sealen para tal efecto los Cdigos de
Procedimientos y dems disposiciones legales, en virtud de lo que precepta el artculo 193 del C.O.T.
El Cdigo de Procedimiento Civil, establece dos caminos para formular una cuestin de competencia:
La Inhibitoria y la Declinatoria.
La cuestin de competencia por inhibitoria es aquella que se intenta ante tribunal a quien se crea
competente, pidindole que se dirija al que esta conociendo del negocio para que se inhiba y remita de esta
forma los autos. (Artculo 102 del C.P.C).
La cuestin de competencia por declinatoria, se propone ante tribunal a quien se crea
incompetente para conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cul es el que se estima
competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. (Artculo 111 del C.P.C).
Los que hayan optado por alguno de estos medios no podrn despus abandonarlo para recurrir a
otro. Tampoco podr recurrirse a los dos simultneamente y sucesivamente, por mandato de la ley, en el
artculo 101 inciso 2 del C.P.C.
La cuestin de competencia por inhibitoria tiene una tramitacin especial sealada en la ley procesal
civil, y la cuestin de competencia por declinatoria se sujeta a las reglas establecidas para los incidentes.
La cuestin de competencia por inhibitoria es conocida por el tribunal a quien se cree
competente y por el tribunal quien actualmente esta conociendo del negocio, en cambio, la cuestin
de competencia por declinatoria es conocida por el tribunal que actualmente esta conociendo del
negocio al cual se le cree incompetente.
Las cuestiones de competencia son conocidas, en primera instancia, en virtud de lo que establece los
artculos 107, 111 y 209 del C.P.C, y pueden dar origen a una contienda de competencia, en cuyo caso es
resuelta por el tribunal competente respectivo. (Artculo 109 del C.P.C).
Las cuestiones de competencia en razn del territorio adquieren el carcter de una excepcin dilatoria
y debern promoverse antes de efectuar en el pleito cualquier gestin que no implique reclamo de la
competencia, pues en caso contrario, se produce la prorroga tcita de la competencia, en virtud de lo que
seala el artculo 187 N 2 del C.O.T.
Las cuestiones de competencia en razn del fuero, materia y cuanta pueden promoverse en cualquier
estado del juicio, pues se tratan de aquellos incidentes que anulan el proceso, en virtud de lo que establece el
artculo 83, 84 y 85 del C.P.C.
PARALELO ENTRE LA VIA DECLINATORIA E INHIBITORIA
1.- Ambas son incidentes especiales.

39

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

2.-La declinatoria se promueve ante el tribunal que est conociendo del asunto, pero que se estima
incompetente para conocer de l.
La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente, pero que no est conociendo del
asunto.
3.-La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento.
La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial pronunciamiento, sin perjuicio de que con
posterioridad si es acogida se anule todo lo obrado ante el tribunal incompetente.
4.-La declinatoria no da origen a una contienda de competencia.
La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de competencia.
2) Las Contiendas de Competencia.
Con anterioridad se ha definido las contiendas de competencia como verdaderos conflictos que se
suscitan entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un
determinado asunto judicial o que ninguno de ellos lo posee.
a) Clasificacin de las Contiendas de Competencia.
1) Segn el contenido de la contienda de competencia.
a) Contiendas positivas.
b) Contiendas negativas.
Esta clasificacin surge de la definicin misma de contienda de competencia, puesto que la contienda
positiva se produce cuando existen conflictos entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos
tienen competencia para conocer de un determinado asunto judicial, en cambio, existe contienda negativa,
cuando los tribunales que se encuentran en conflicto estiman que ninguno de ellos posee competencia para
conocer del negocio jurdico.
2) Segn los tribunales en contienda.
a) Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios.
b) Contiendas de competencia entre tribunales especiales o entre tribunales especiales y tribunales
ordinarios.
c) Contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas y tribunales de justicia.
La contienda de competencia puede originarse al declarar de oficio un tribunal su incompetencia para
conocer de un asunto jurdico en que ha recado su intervencin.
Los tribunales estn facultados para declarar de oficio su incompetencia en los siguientes casos:
a) Cuando se trata de la falta total de competencia para conocer de un asunto determinado.
b) Cuando sea incompetente para conocer de un asunto en razn del fuero, de la materia o la cuanta.
c) Cuando sea incompetente para conocer de un negocio de jurisdiccin no contenciosa o de asunto penal, en
razn del territorio, esto es, cuando no proceda la prorroga de la competencia.
La contienda de competencia puede originarse, cuando las partes formulan una cuestin de
competencia y los tribunales cuya competencia sea puesto en duda se estiman todos igualmente
competentes, o bien que ninguno tiene facultad para conocer del negocio principal.

b) Tribunales Competentes para conocer de las Contiendas de Competencia.


1 Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios. Es necesario distinguir:
a) Si los tribunales en conflicto tiene superior comn, en este caso la contienda de competencia ser
resuelta por el tribunal superior comn de los que estn en conflicto. Lo anterior lo seala el artculo 190 inciso

40

Mara Teresa Hoyos de la Barrera ___________________________________________Apuntes de Derecho Procesal/2009

1 del C.O.T. Ejemplo: EL juez de letras civil de 25 Santiago y otro civil de esta misma ciudad, resuelve el
conflicto la Corte de Apelaciones de Santiago.
b) Si los tribunales en contienda son de jerarqua distinta, ser competente para resolver el conflicto el
superior de aquel que tenga jerarqua ms alta. Lo anterior lo establece el artculo 190 inciso 2 del C.O.T.
Ejemplo: Un juez de letras de Santiago, con un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, resuelve la
Corte de Apelaciones de Santiago, por ser el superior jerrquico de dicho Ministro.
c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores iguales en jerarqua, resolver la
contienda el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto, o sea, el que
primero hubiere entrado a conocer. Lo anterior lo seala el artculo 190 inciso 3 del C.O.T. Ejemplo: Un juez
de letras de Valparaso con un juez de letras de Santiago, resuelve el conflicto la Corte de Apelaciones de
Valparaso, si el tribunal de Valparaso hubiere prevenido en el asunto, o la Corte de Apelaciones de Santiago
en caso contrario.
Los jueces rbitros de nica, primera y segunda instancia, tendrn por superior jerrquico para los
efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones. (Artculo 190 inciso final del C.O.T).
2 Contiendas de competencia entre tribunales especiales y entre tribunales especiales con tribunales
ordinarios. En este caso es necesario hacer una distincin:
a) Si los tribunales en conflicto dependen de una misma Corte de Apelaciones, la contienda de
competencia ser resuelta por esta Corte. (Artculo 191 inciso 1 del C.O.T).
b) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversas Cortes de Apelaciones, resolver la contienda
la Corte que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. (Art 191
inciso 2 del C.O.T).
c) Si las reglas precedentes no pudieran aplicarse, resolver la contienda de competencia la Corte
Suprema. (Art 191 inciso 3 del C.O.T).
3 Contiendas de competencia entre autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia.
En este caso es necesario distinguir:
a) Contiendas de Competencia entre autoridades polticas o administrativas y tribunales superiores de
justicia. Esta es resuelta por el Senado. (Art 49 N 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica). Ejemplo: el
Intendente de la V Regin de Valparaso, con la Corte de Apelaciones de Valparaso.
b) Contiendas de Competencia entre autoridades polticas o administrativas y los tribunales inferiores
de justicia. Este caso es resuelto por la Corte Suprema. (Artculo 191 inciso 4 del C.O.T). Ejemplo: el
Gobernador Provincial de Valparaso con un juez de letras de Valparaso.
c) Contiendas de Competencia entre autoridades polticas y administrativas con tribunales especiales.
Respecto a este caso algunos creen que no tiene solucin de ley, pues el legislador no la ha contemplado
como una contienda que se puede suscitar entre ambos.
Otros sostienen que la contienda de competencia debe resolverla el Senado o la Corte Suprema,
segn el tribunal especial es inferior o superior, en atencin a los trminos amplios que emplea la Constitucin
Poltica de la Repblica en el artculo 49 N 3 y en el artculo 191 del C.O.T, al referirse a los tribunales de
justicia, sin distincin alguna. Ejemplo: El Comandante en Jefe del Ejrcito con la Corte Suprema, debe
resolverla el Senado.
Toda contienda de competencia es resuelta en nica instancia por el tribunal llamado a conocer de
ella, o sea, que dicho fallo no sea susceptible de apelacin. Lo anterior lo establece el artculo 192 del C.O.T y
el artculo 110 del C.P.C.
Respecto de lo anterior, conviene destacar un fallo de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia, en
relacin a una contienda de competencia suscitada entre el 3 Juzgado de letras de Menores de Via del Mar
y el 4 Juzgado de letras de Menores de Santiago, la cual le corresponda resolverla a la Corte Suprema, por
cuanto los Juzgados en conflicto son juzgados especiales, de tal modo que al dirimirla la Corte de Apelaciones
de Valparaso, careciendo de competencia para ello, lo actuado por dicha Corte adolece de nulidad.

41